주영숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 제천시의회 임시회 회기 중 자치행정위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 제2차 회의에 이어 2015년도 주요업무계획을 계속해서 보고받도록 하겠습니다. 보고순서는 배부하여 드린 의사일정표를 참고하여 주시기 바랍니다. 1. 2015년도주요업무계획보고의건(제천시장제출)

안녕하십니까? 노인장애인과장 유기상입니다. 인사드리겠습니다. (노인장애인과장 유기상 인사) 보고에 앞서 노인장애인과 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 이강주 노인복지팀장입니다. (〇노인복지팀장 이강주 - 새해 복 많이 받으십시오.) 이문환 장애인복지팀장입니다. (〇장애인복지팀장 이문환 - 새해 복 많이 받으십시오.) 김승환 복지시설팀장은 부득이한 사정으로 연가를 내서 양해해 주시기 바랍니다. 보고 올리도록 하겠습니다. 3페이지입니다. 2015년도 업무추진 방향이 되겠습니다. 노인장애인들의 복지사각지대 해소와 일자리 및 여가활동지원으로 노후생활보장 및 장애인 권익 증진을 도모해 나가도록 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 독거노인 공동생활제 운영입니다. 금년도 초에 2개소로 운영하고 있는데, 금년 연말에는 2개소 추가하여 4개소에 대한 운영비와 난방비를 지원하여 독거노인의 외로움을 해소하고 평안한 노후를 생활토록 하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 효 문화 정착사업 지원이 되겠습니다. 효지도사 전문인력 양성을 위해 강사수당이나 운영비를 지원하여 교육을 이수한 강사들이 어린이집이나 청소년들에게 도덕과 인성교육 강화하도록 해나가겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 장애청소년 전환교육센터 건립을 위한 기반 조성입니다. 장애청소년 전환교육센터는 신백동 장애인체육관 옆에 신축을 계획하고 있으며, 전환센터기반조성사업을 위한 전국장애인부모연대 제천시지회에 위탁하여 발달장애인 청소년을 대상으로 프로그램을 진행하는 사업으로 발달장애인의 사회참여 기회를 촉진해 나가도록 하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 장애인복지시설 환경개선사업입니다. 살레시오의 집 기능보강사업과 장애인보호작업장 개․보수 등 4개 사업의 시행에 철저를 기하여 이용자 편의 제공 및 장애인 복지 증진을 도모해 나가도록 하겠습니다. 8페이지입니다. 건강하고 활기찬 노인 여가활동 보장을 위해 경로당 신축 1개소, 신축이나 증․개축, 개․보수, 경로당 기능보강, 경로당 시설 안전점검 등 경로당 지원 사업을 추진하고, 노인교실 운영이나 노인자율봉사대 활동 지원 등 노인 활동을 지원하여 다양한 여가 프로그램 운영으로 건강하고 활기찬 노후를 생활토록 하겠습니다. 9페이지입니다. 노인의 사회활동지원입니다. 노인 일자리 사업 4개 수행기관을 선정하여 1387개의 일자리를 배정 운영함으로써 노인 일자리 기관의 역할을 확대하여 노인들의 사회 참여 기회를 확대해 나가겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 노인의 맞춤형 복지 서비스 제공입니다. 무료 경로식당 운영이나 저소득 재가노인 식사배달, 독거노인 응급안전 돌보미 시스템 운영 등 다양한 서비스 제공으로 경로효친사상을 반영해 나가도록 하겠습니다. 11페이지입니다. 빈틈없는 기초연금 지원입니다. 월 평균 지급인원은 1만 7400여 명이 되겠으며, 1인당 매월 2만 원에서 20만 원까지 차등 지급하는 사항으로 빈틈없는 대상자 발굴로 복지 사각지대를 해소해 나가겠습니다. 12페이지, 장사시설 주변마을 지원사업이 되겠습니다. 금년도 사업으로는 축사시설 비가림 설치 외 자동급이시설과 축사 취득세 보장 등 2억 7700만 원을 집행할 계획이며, 동 사업에 대해 포전리마을회와 사업 시행을 재계약 추진하여 협약사항 이행으로 포전리 주민과 신뢰를 구축하고 주민 소득증대를 기여해 나가겠습니다. 13페이지, 장애인복지시설 운영 지원입니다. 장애인 생활시설이나 직업재활시설, 장애인복지관 등 총 20개 시설에 81억 원의 운영비를 지원하여 장애인의 생활안정을 도모해 나가도록 하겠습니다. 장애인 보호작업장 운영 활성화입니다. 장애인 보호작업장의 운영 활성화를 위해 임가공 업체 등을 발굴하여 업무협약을 체결함으로써 장애인들의 일자리를 늘려주어 장애인들의 사회 참여기회 확대와 생활안정을 도모해 나가도록 하겠습니다. 15페이지, 장애인 일자리사업 확대입니다. 장애인복지관에서 수행하고 있는 여러 가지 일자리 지원과 세하앤 살림터, 보호작업장 등 직업재활시설 등에 대해서 사업을 지원함으로써 장애인의 자활․자립기반 조성 및 자긍심을 부여해 나가도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 장애인 생활기반 조성 편익 증진입니다. 장애인 재활보조기구 지원 등 생활기반 조성 사업 8건과 장애아동 방과 후 재활교육 등 편익증진 사업 9개 사업을 시행하여 장애인의 재활능력 향상 및 사회 참여기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 17페이지, 장애인 보장구 수리센터 운영지원입니다. 장애인 보장구 수리센터 운영을 위해 2500만 원을 지원하고 장애인 보장구 수리센터의 접근성 불편에 따른 이용의 어려움을 해소코자 금년도에 장애인 보장구 수리 센터를 신축 이전토록 하겠습니다. 18페이지입니다. 노인종합복지관의 효과적 운영 지원입니다. 제천시 노인복지관과 명락 노인복지관 2개소에 대해 노인들의 평생교육지원과 건강생활지원 등 프로그램을 지원할 수 있는 운영비를 지원함으로써 다양한 여가 프로그램을 지원토록 하여 건전하고 활기찬 노후생활을 영위토록 하겠습니다. 19페이지입니다. 노인요양 및 건강 보장입니다. 사랑의 집이나 노인요양시설, 재가노인 서비스 기관 등에 대한 운영시설지원과 시설운영에 대한 지도․점검을 확행하여 이용자 중심의 서비스 제공을 강화해 나가도록 하겠습니다. 20페이지입니다. 이용자 중심의 영원한 쉼터 운영입니다. 전기안전 점검 등 시설점검을 정례화하고, 민원 접수처리 등의 철저를 기하여 안정적인 운영으로 이용자의 편의를 도모해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지, 장애인 의견 수렴 행정 서비스 제공입니다. 장애인 관련 단체의 의견수렴을 통한 행정 반영으로 실질적으로 필요한 발굴 서비스를 제공코자 장애인단체 등과의 정기적인 간담회를 실시하여 의견을 수렴하여 시책을 반영함으로 써 장애인 시설 및 단체와의 유기적인 협조체제는 물론 장애인들에게 실질적으로 필요한 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 노인장애인과에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많으셨습니다. 4페이지, 독거노인 공동생활제 운영 성과는 있나요?

예.

어떻게 수혜자들의 만족도는 어떻습니까?

예, 만족도는 대단히 높게 나타나고 있고요. 현재 공동생활제 운영은 아침․점심․저녁을 공동으로 다 취사를 같이 하고, 숙식까지 같이 하는 사항이 되겠습니다.

신규 2개소는 어디라고 하셨죠?

저희들이 금년도에 읍․면을 구성할 계획으로 금년에는 수산면과 백운면에 각 1개소씩 해서 금년도 연말에는 총 4개소를 운영할 계획으로 있습니다.

지금 이 사업이 수혜자들의 만족도가 높다고 하면, 기존 경로당을 활용하는 것이 굉장히 좋지만 한계가 있지 않을까 싶습니다. 지금 장평리 같은 경우에는 나눠져 있고 별도로 운영을 할 수 있어서 그나마 괜찮은데, 같은 그러니까 경로당이 나눠져 있지 않은 상황에서는 불편한 부분들이 있잖아요. 그런 부분들을 생각을 하면, 지금 올해 경로당 신축 건수가 1건이 있죠.

예.

지금 현재 접수되어 있는 것이 총 몇 건 정도 됩니까? 신축 신청.

저희들이 신축 신청은 지금 받고 있는 중이고, 읍․면․동에 공문을 내려 보냈습니다. 기능보강사업이랄까, 신축이나 증․개축에 대해서 시달을 했기 때문에 조만간에 공문이 다 접수돼야 파악이 될 것 같고요. 현재 1개소 신축관계는 봉양 미당리에 명시이월사업 추진하는 사항이 되겠습니다.

금년도 신축에 대해서는 아직도 신청을 받고 있는 상황이고, 정확한 신청 개소는 파악이 안 돼 있는 거죠?

예.

지금 신청이 들어오게 되면 가능성이 있는 개소가 아닌, 지금 신축을 요구하고 있는 개소 수까지 파악을 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

그리고 미당2리 경로당 같은 경우는 이미 설계가 끝나서 거의 완공상태에 있는데요. 추후에 경로당 신축에 있어서 지금 독거노인 공동생활제를 접목할 수 있는 구조 설계를 해보면 어떨까 싶습니다.

아, 그런 부분 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 앞으로 이 문제는 점점 농촌지역은, 지금 이미 농촌지역은 35∼40% 정도의 고령화가 진행됐다고 볼 수 있거든요. 점점 독거노인이 많아질 것이고 힘들어질 텐데, 경로당을 그냥 신축하는 것이 아니라 신축을 할 때에 이왕이면 그렇게 공동생활제를 할 수 있게끔 구조를 만들어가는 것, 그것이 꼭 필요할 것이라 생각합니다.

예, 검토해 보도록 하겠습니다.

예, 그 부분 좀 부탁을 드리겠습니다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 김영수 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

김영수 위원입니다. 5페이지, 효 문화 정착사업 이 부분도 지난번 예산에 삭감된 것으로 알고 있습니다.

예.

지금 추경에 확보 예정이라고 해서 업무보고를 하시는데, 공약사업이라면, 공약사업은 무조건 예산이 삭감된 것도 바로 이렇게 올려야 하는 것입니까?

저희들이 판단하기에 효 문화 사업은 법이나 우리 조례에도 적극 장려하도록 돼 있는 사업이기 때문에…….

적극 장려하도록 돼 있는데, 지금 효에 대해서 수요조사는 해보셨나요? 지금 제가 자료를 미리 받아봐서 알고 있습니다만, 지난번에 이 부분들이 올해 활동하실 인력들이 한 20여 분 이상 된다고 알고 있습니다. 그분들의 활동하는 내역을 보고 내년도에 제대로 해서 이것을 지원하는 근거를 마련하면 좋지 않겠나, 저희가 여러 각도로 얘기한 부분이 있는데, 또 이렇게 업무보고에 이것을 올리면 저희가 그때도 심사숙고해서 예산이 삭감됐던 부분입니다. 제발 이러지 좀 말아주십시오.

글쎄요, 저희도…….

추경에 예산 확보 안 되면 올해 또 못하는 겁니다. 그렇죠?

예. 그래서 저희들은 꼭 노인분들이나 어르신들만을 위한 효 강사가 아니라, 유치원 교사나 어린이집 교사, 아니면 초등학교 교사라도 일정기간에 효 수업을 받음으로 인해서 그분들이 어린이집이나 유치원이나, 학교에서 가르치는 학생들이나, 어린이들에 대해서 효 교육을 하는 것이 낫지 않겠나, 그 부분도 생각해서 다양하게 강사들이 배출됐으면 하는 바람이 있습니다.

그래서 지금 강사가 부족해서 못하고 있는 것은 아니죠?

그런 측면은 아니지만, 제가 지금 말씀드린 대로 어린이집이나 유치원, 초등학교 교사들이라도 그분들도, 그러니까 효 문화가 정착될 수 있도록 강사자격증도 취득한다든가 해서 효 문화가 활성화될 수 있도록 했으면, 그런 취지에서 또 이번에 올린 사항이 되겠습니다.

여기서 교육받으면 강사자격증 다 지급되나요?

일정부분 지나면 효지도자 2급 자격증이 아마 지급 되는 것으로 알고 있습니다.

효는 거듭 강조해도 부족함이 없어야 하는 것이지만, 이 부분에 대해서는 교육청하고도 좀 긴밀한 관계를 맺어보셔서 많은 토론을 하셔서 진행됐으면 좋겠습니다.

예, 무슨 말씀인지 알겠습니다.

10페이지, 무료경로식당, 여기 어디죠?

지금 제천종합사회복지관하고 가톨릭복지관이 되겠습니다.

저희가 제천시 전체로 보면 많은 자영업자들이 어려움을 겪고 있습니다. 무료경로식당은 1인당 책정금액이 얼마로 돼 있는 거죠? 지금 지원되는 금액이 1억 3600만 원이 되잖아요.

예.

그럼 1년간 소요인원이 어떤 식으로 운영이 되는 건지?

저희들이 지원 단가는 한 1인당 1500원 잡고 있고요. 월 평균 인원은 한 150명 잡고 있습니다. 그래서 종합사회복지관이 100명, 가톨릭복지관이 한 50여 명.

그럼 1500원으로 한 끼 식사를 해결하는 것인가요? 이분들이.

거기가고 자체 시설에서 자부담 일정부분해서 하는 사항이 되겠습니다.

아, 자부담이 있어요?

예.

저희가 지금 많은 소규모업소들이 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 무료로 하는 식당만큼이라도 어떤 쿠폰 이런 것을 활용해서 주변의 식당들을 이용해서 먹을 수 있는 방안이 있으면 어떨까 해서 의견을 드리는 것입니다.

아, 그런 부분이요.

예, 지금 노인회관이나 이런데도 1천 원만 내면 한 끼 식사를 하고, 명락복지관 여러 가지 있는데, 무료급식을 위한 봉사자들을 또 많이, 그분들 혼자 운영할 수 없어요. 봉사자들이 많이 투입되고 그러는데, 그럴 것이면 지원되는 금액에 대해서 탄력적으로 운영을 해서 주변의 식당을 이용할 수 있는 방안을 만들어 주시는 것이 어떤가.

글쎄요, 저희들은 그런 부분도 생각을 할 수가 있는데, 지원 금액이 1500원으로써 워낙 작다보니까, 사실 시내 가서 1500원 가지고 근접할 수 있는 식당이 없으니까요.

그럼 이것을 이용하는 대상자들은 어떤?

주로 어르신들이나 생활이 어려우신 분들, 그중에 기초수급대상자분들은 무료로 하고 있고, 아니면 그 주변에 있는 어르신들이 되겠습니다.

제가 봤을 때는 지금 적십자봉사단 거기서도 국수를 하고, 여기도 짜장면 봉사하는데 여러 가지가 있습니다. 그런데 아시다시피 10명 중에 한 세 분은 어려울 수 있어요. 그런데 또 아닌 분들도 그냥 점심 먹으러 가는 이런 풍토가 상당히 많이 조성되어 있습니다. 그래서 정말로 어려운 분들이 가서 혜택을 보는 경우가 극히 드문 경우도 많이 있어요. 그래서 저희가 지역 경제 큰 것을 논하기 전에 이런 작은 것부터 시에서 챙겨줬으면 하는 아쉬움 때문에 얘기를 드립니다. 정말로 어려우신 분들이 식사하는 것은 저희가 너무 잘하는 거죠. 그런데 그렇지 않은 부분도 많이 있다는 것, 그룹으로 다니면서 하시는 분들도 사실 많이 있어요. 그래서 그 부분을 어떻게 잘 해결했으면 좋겠습니다.

예.

16페이지, 한번. 여기 장애인 행사지원은 장애인체육대회 그것 얘기하시는 것인가요? 1년에 한 번씩 하는 장애인체육대회?

예.

잠깐만요, 그것 말고요. 그다음에 8페이지 한번 보면요. 경로당 정부양곡 지원 317개소 있습니다. 경로당마다 똑같은 비율로 지금 지급되고 있는 거죠?

아, 그렇지 않고 읍․면하고 동하고 좀 달리 지원하고 있습니다. 2개월에 1포씩 해서. 동은 1년에 6회, 읍․면은 7회가 지원되는 것으로 계획하고 있습니다.

아, 그래서 제가 동은 잘 모르겠지만, 면 지역은 마을마다 세대수가 심하게 격차가 나는 곳이 있어요.

예, 물론 있습니다.

예, 제가 무슨 뜻으로 얘기하시는지 아시죠?

예.

그 부분은 어떻게 해결방안은 없을까요?

글쎄요, 그러다보면 많은데 차이가 있을 수 있을 것 같습니다. 회원 수에 따라서.

예, 많이 있는 데는 늘상 부족하다고 하시고, 그러면서 적게 받으시는 분들은 절대로 말 안 하신다는 말이에요. 그런데 많이 받으시는 분들이 “거기는 한 7∼8명밖에 안 되는데, 그럼 우리를 더 줘야하지 않나.” 그러면 저희가 할 말은 없더라고요.

그런 것도 개선방안이 있나 한번 찾아보겠습니다.

개선을 하셔야 할 것 같아요. 방안은 벌써 나왔어야 하고요.

그런 것도 궁극적으로 예산이 수반되는 사항이다 보니까, 저희들이 하여튼 무슨 말씀인지 알고요. 여러 가지 방법을 다각도로 검토해 보겠습니다.

예, 차라리 몇 명 기준, 몇 포 이렇게 하면 불합리한 부분을 개선할 수 있지 않을까 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 노인장애인과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 노인장애인과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.

감사합니다.

다음은 보고순서에 따라 신건주 정보통신과장님 발언대로 나오셔서 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 정보통신과장 신건주입니다. 인사드리겠습니다. (정보통신과장 신건주 인사) 보고에 앞서 정보통신과 팀장님들을 소개하겠습니다. 먼저, 강구 팀장님이 제주도 통계연찬회 출장 관계로 참석을 못했습니다. 죄송합니다. 홍찬심 전산운영팀장입니다. (〇전산운영팀장 홍찬심 - 안녕하세요.) 이원승 정보통신팀장입니다. (〇정보통신팀장 이원승 - 안녕하십니까?) 김철호 통합관제팀장입니다. (통합관제팀장 김철호 인사) 정보통신과 2015년도 업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2014년도 업무성과, 2015년도 업무추진방향, 주요업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지, 업무성과와 2페이지, 주요 분야별 성과는 보고서로 갈음하겠습니다. 5페이지, 2015년도 정보통신과 업무추진 방향입니다. 추진방향은 소통과 융합의 선진 스마트 제천 실현을 비전에 두고, 정보통신 활용과 시민생활 편의를 제공하는 목표로 추진을 하도록 하겠습니다. 6페이지, 주요업무계획입니다. 첫 번째, 웹서비스용 개인정보유출 차단 시스템 도입입니다. 웹서비스 운영에 따른 개인식별정보에 대한 실시간 유출 차단 시스템을 도입하는 내용이 되겠습니다. 금년 상반기 중으로 설치해서 운영하도록 하겠습니다. 7페이지, 정보통신망 연계 시스템 구축입니다. 3개 정보통신망이 각각 운영되는 통신망을 하나로 뭉쳐서 운영하는 내용이 되겠습니다. 국정원의 승인을 받아서 운영하도록 하겠습니다. 8페이지, 정보보호시스템 노후장비 교체입니다. 노후 보안장비 교체로 신종 해킹과 사이버 공격에 대비하는 내용이 되겠습니다. 본 사업도 금년 상반기 중에 완료해서 관리 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 9페이지, 시민중심 스마트 정보화 교육 시정안내 추진입니다. 시민 중심의 교육이 되도록 내실 있게 교육을 추진하겠습니다. 특이사항은 금년도 시정교육 시책 시민홍보과정을 신설해서 시민들 눈높이에 맞는 홍보가 되도록 추진하겠습니다. 10페이지, 공무원 역량 강화 추진입니다. 이 업무는 작년도 도 평가에서 우리 시가 우수 시로 평가를 받았습니다. 금년에도 최우수를 목표로 추진을 하도록 하겠습니다. 11페이지, 정보화마을 및 정보센터 전자상거래 활성화입니다. 이 업무는 농촌 지역경제 활성화와 농촌 농․특산물 판매를 지원하는 업무가 되겠습니다. 금년 설에 특판물 행사로 한 2400만 원 정도 성과를 올렸습니다. 정보화마을이 활성화되도록 계속 운영하겠습니다. 12페이지, 통계조사 추진 및 통계연보 발간입니다. 인구주택 총조사 외에 3개 통계조사를 내실 있게 추진해서 운영하도록 하겠습니다. 13페이지, 홈페이지 콘텐츠 확대 제공 및 일제점검 추진입니다. 정부3.0 공공정보 확대개방에 따라서 홈페이지를 내실 있게 점검해서 운영에 내실을 기하도록 하겠습니다. 14페이지, 행정서비스 향상을 위한 새올행정시스템 이용 활성화 추진입니다. 본 업무는 행정업무 추진에 근간이 되는 새올행정 업무가 되겠습니다. 20개 업무에 대해서 전반적으로 활성화되도록 운영하고, 또 중앙정부 평가에 대비해 운영하도록 하겠습니다. 15페이지, 행정전산장비 Green IT 환경 제공입니다. 실․과․사업소, 읍․면․동에 설치해서 운영하고 있는 컴퓨터를 환경을 개선해서 운영에 철저를 기하도록 하겠습니다. 16페이지, 정보소외계층 정보통신서비스 편익 증대 지원입니다. 이것은 정보취약계층에 대한 사랑의 Green PC 보급과 정보통신 보조기기 보급을 지원하는 내용이 되겠습니다. 주민 간 정보격차가 해소되도록 철저를 기해서 지원하겠습니다. 정보통신공사 사용 전 검사 내실화입니다. 주민의 신뢰를 받는 사용 전 검사가 되도록 진행을 하겠습니다. 18페이지, 공공 무선 인터넷 Wi-Fi존 설치 확대입니다. 시민이 다수 모여 있는 장소에 무선 랜을 구축해서 시민 편의가 제공되도록 금년 중에 추진하도록 하겠습니다. 19페이지, 농촌지역 광대역가입자망 구축사업이 되겠습니다. 도시에 비해서 상대적으로 농촌 소외지역에 광대역가입자망을 설치해서 농촌 주민에게도 혜택을 주는 사업이 되겠습니다. 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 주택가 방범용 CCTV 설치 확대 추진입니다. 각종 사건사고예방을 위해서 설치하는 내용이 되겠습니다. 금년에도 10개소에 대해서 설치를 하도록 하겠습니다. 21페이지, 어린이안전 CCTV 구축 사업이 되겠습니다. 어린이보호구역, 도시공원, 놀이터 등 우범지역 CCTV를 확대 설치해서 어린이 안전과 시민의 안전을 위해서 운영하도록 하겠습니다. 22페이지, CCTV 24시간 관제로 안전도시 구현이 되겠습니다. 제천 시민을 위한 24시간 관제센터를 운영해서 안전한 제천 도시를 만들어가도록 하겠습니다. 23페이지, 문제차량 지능형 관제 및 동적연계 서비스 운영 내실화입니다. 본 사업은 작년도 행정자치부 공모사업으로 추진하는 사업이 되겠습니다. 기존 CCTV에 지능형 시스템을 설치해서 관리 운영에 효율을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 특수시책입니다. 청풍 자드락길 안내 및 비봉산 모노레일 안전앱(APP) 개발이 되겠습니다. 요즘에는 스마트폰이 대중화된 관계로 청풍 자드락길 7개 코스에 네비게이션 구현과 GPS를 이용한 모노레일 안전체계 강화를 구축해서 관광객 안전을 돕도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 정보통신과에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

스마트한 제천을 만들어 가시느라 수고가 많으십니다. 정보보호시스템 노후장비 교체하고요. Green IT 환경 제공하는 것하고, 사랑의 Green PC 보급이 다 하나로 연계가 되는 건지 궁금하고요.

예, 연계가 됩니다.

예, 그럴 것 같은데요. 사랑의 Green PC 보급에 대해서 조금 더 구체적으로 설명해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 이것은 보고서에 나와 있는 것처럼 기초생활수급자나 장애인, 우리 사회에 어려운 분들에 대해서 정부에서 장비를 지원하는 내용이 되겠습니다. 또, 그분들에 대해서 이런 것을 지원해서 정보화 분야의 소외계층을 해소하는 사업도 되겠습니다.

그러면 제천 시민들이 이것을 이용하려면 어떻게 해야 할까요?

저희들이 읍․면․동에 공문을 시달해서 읍․면․동에서 접수를 받아서 저희들한테 오면 그것을 통해서 저희들이 보급을 하고 있습니다.

일반시민이 그런 공문 지시가 되어있는 내용을 알 수 있는 것이?

저희들이 홈페이지나 게시판 같은 데 홍보를 하고 있습니다. 같이. 읍․면․동에서는 이 내용을 가지고 단체 회의 할 때 공지도 같이 하고 있고요.

아, 활용도는 어떻게, 전년도 어떠셨나요?

지금 작년도에 저희들이 111대 정도 신청을 받아서 한 97대 정도 배부를 했습니다. 이분들이 잘 사용을 하고 있습니다.

그러면 작년에 원래 수요자보다 조금 작게 보급이 되고 있는 사항이죠?

이것은 우리 도나 시에서 사용한 장비를 우리가 정비를 해서 보급하는 내용이 되기 때문에 그분들의 수요만큼 충족은 다 못하고 있습니다. 그래서 장비가 나오는 것만큼 거기에 비례해서 저희들이 보급을 하고 있습니다.

그러면 우선순위를 혹시 익년도, 올해 먼저 신청한 사람을 우선순위로 주시나요, 아니면 재신청을 받나요?

아니요, 우선순위는 어려운 분들, 우리 사회의 기초생활자, 장애인, 복지시설 이런 데를 중심으로 먼저 보급하고 있습니다.

예, 그럼 올해도 어느 정도 예산이 소요?

지금 도 계획이 아직 안 나와서, 도 계획하고 저희 계획하고 받아봐야 알기 때문에, 도에서 아직 지침이 안 떨어졌습니다.

그러면 제천시에 노후장비가 생긴다고 제천시 자체에서 시민들에게 재사용할 수 있도록 하는 것이 아니라 도와 연계해서 진행돼야 하는 것이군요.

예.

예, 알겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많으셨습니다. 늘 적극적으로 대응해 주셔서 고맙습니다. 12페이지 보면, 우리 시가 지금 통계조사를 하고 통계연보를 발간하지 않습니까.

예.

누차 몇 번 말씀을 드렸던 것 같은데요. 지방정부 3.0에서 공공데이터를 생성하고 빅데이터를 활용한 시민들이 공공에 대한 정보를 가지고 이용할 수 있는 것을 제공하는 것이 사실 어떻게 보면 지방정부 3.0의 기본입니다. 그렇죠?

예.

그래서 부탁의 말씀을 드리면, 지금 우리 시가 통계조사를 하고 있는 것 외에 각 부서별로 매년 새로운 조사를, 통계를 할 수 있는 것을 만들었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 제가 유통축산과에 보면, 농산물품목별 생산량과 제천시에서 소비하는 양에 대한 통계가 없습니다. 그리고 사회복지과나 경제과에 에너지빈곤층에 대한 통계도 했는데, 데이터가 없습니다. 과별로 1년에 한 번씩이라도, 한 건씩이라도 좀 부서에서 필요로 하는 통계를 만들고 그것을 취합해서 통계연보를 발간한다면 훨씬 더 시민들이 무언가를 할 때 그 자료를 활용하거나 우리 시도 역시 굉장히 도움이 될 것이라 생각합니다. 그래서 과장님께서 부서별로 생산할 수 있는 통계를 매년 1건씩 만들어 가면 어떨까 싶어서 제안을 했습니다.

예, 올해 통계연보부터 검토해서 위원님 질의한 내용대로 맞춰서 한번 준비를 하겠습니다.

예, 하여간 무엇이든지, 무슨 사업이든 간에 시작을 하려고 하면 이런 기본적인 데이터가 있으면 훨씬 적용하기가 수월하거든요. 그렇죠?

예.

예, 그런 것을 만들어주는 것, 그것을 우리 정보통신과에서 적극적으로 대응했으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 보고순서에 따라 이연복 민원지적과장님 발언대로 나오셔서 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

민원지적과장 이연복입니다. 보고에 앞서 민원지적과 팀장님들을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김태순 민원허가팀장입니다. (〇민원허가팀장 김태순 - 안녕하세요.) 강연태 지적관리팀장입니다. (〇지적관리팀장 강연태 - 안녕하세요.) 이상호 지적재조사팀장입니다. (〇지적재조사팀장 이상호 - 안녕하십니까?) 최종만 지가조사팀장입니다. (〇지가조사팀장 최종만 - 안녕하십니까?) 이규찬 부동산팀장입니다. (〇부동산팀장 이규찬 - 수고하십시오.) 박운환 공간정보팀장닙니다. (〇공간정보팀장 박운환 - 안녕하세요.) 권기화 가족관계등록팀장입니다. (〇가족관계등록팀장 권기화 - 안녕하세요.) 민원지적과 보고를 드리겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 민원지적과는 금년도 시민 행복 민원 서비스와 고객 만족 민원행정 구현을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 행정119 운영을 위해서 찾아가는 민원 서비스 계속 추진하도록 하겠습니다. 민원 예약 시스템 운영을 활성화하고, 화요 야간 및 토요 휴일 민원처리제와 연계시키고, 각종 공부 발급 예약제를 추진하여 시민 만족도를 제고하는데 최선을 다하겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 메세지 민원으로 소통행정을 활성화하도록 하겠습니다. 전화, 인터넷, 모바일, SNS 등을 통한 새올 민원상담과 생활불편 및 신고민원 등 민원 처리사항을 민원인들에게 통보하여 시민 만족도를 제고하고, 소통 행정 실현에 만전을 기하도록 하겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 시민 감동! 민원봉사실을 운영하도록 하겠습니다. 고품격 민원 서비스를 제공하기 위해서 친절 봉사 행정을 적극 실천하도록 하겠습니다. 특히 금년도에는 저희 내부적으로도 적은 예산으로 우리가 자체 내에서 우리 직원들의 아이디어를 공모해서 지금 현재 24건을 접수해서 4건을 선정해서 저희들이 최대한 시민들한테 고객 만족 민원 서비스를 제공 할 수 있도록 추진을 하고 있습니다. 7쪽이 되겠습니다. 24시간 시민민원실 체제를 운영하도록 하겠습니다. 본청 및 읍․면․동 시내 주요지점에 설치한 통합민원발급기와 무인민원발급기를 적극 활용하도록 하고, 또 온라인을 통한 민원24 이용 적극 홍보하여 시민 만족도를 제고하는데 노력을 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. OK민원실 복합민원 사전검토 지원반은 지속 운영토록 하겠습니다. 민원인의 입장에서 복합민원 관련 상담 지원과 민원종합심의회 운영, 사전심사청구 민원 심의를 통해서 사전 검토 및 확인으로 민원인의 경제적, 시간적 손실을 사전에 예방하고, 신뢰받는 민원 행정 구현에 최선을 다하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 공유토지분할에 대한 특례법 운영하여, 공동소유 토지 이용 및 관리에 관한 불편해소와 재산관리 효율성을 극대화하도록 하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 정확한 지적측량 성과검사 및 A/S를 운영하도록 하겠습니다. 관련 법규를 준수하여 종합 신속한 측량성과검사를 실시하여 민원 발생을 예방하고, 공신력을 제고하도록 하겠습니다. 또, 지적측량 결과에 대한 A/S를 운영해서 토지분쟁을 예방하고, 지적측량에 만전을 기하도록 하겠습니다. 12쪽이 되겠습니다. 토지지목의 현실과 일치화를 추진하도록 하겠습니다. 각종 인․허가에 대한 준공된 토지와 지적공부사항 미 정리분에 대해서 정리대상을 조사, 확인하여 재산관리의 효율화와 지적공부의 신뢰성이 향상되도록 하겠습니다. 13쪽이 되겠습니다. 종합공부 시스템 일사편리 서비스를 제공하겠습니다. 이것은 지난해부터 시행된 인터넷 창구발급 개시를 하고 있는데, 종합공부 시스템을 적극운영해서 정확한 부동산 정보 서비스를 제공하고, 또 민원처리를 한자리에서 일원화된 공부발급으로 민원 편의를 제공하도록 하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 지적재조사 사업을 추진하도록 하겠습니다. 금년도에는 송학 시곡지구하고, 화산지구, 하소지구 3개 지구가 되겠습니다. 금년도 사업도 특히 주민설명회, 간담회, 현장방문 등으로 인해서 민원발생을 최소화하고 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 세계측지계 변환사업 확대 추진입니다. 이것은 세계측지계 변환에 따라서 저희들이 지역측지계에서 세계측지계로 변환되는 사업이 되겠습니다. GPS에 의한 위성측량이 가능하도록 거기에 맞춰서 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 신뢰받는 개별공시지가 조사․산정을 위해서 정확한 토지 측성 조사 및 비교 표준지 선정으로 적정한 지가산정이 되도록 하고, 또 열람 서비스 사이트를 운영해서 적극 공개하고, 또 지역관련 민원을 최소화하고, 토지정보의 공정성․형평성․객관성 유지에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 17쪽이 되겠습니다. 투명한 부동산 거래질서 확립이 되겠습니다. 이것은 실거래 신고제도의 정착 유도로 건전한 부동산 시장 분위기를 조성하고, 또 토지거래 신고위반자에 대한 사실 조사와 부동산 중개업소 지도․단속 및 교육 안내를 적극 실시해서 투명, 공정한 거래 질서를 확립하도록 하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 개발부담금 부과대상사업 사전안내 및 징수율을 제고하도록 하겠습니다. 다음 19쪽이 되겠습니다. 도로명주소 사용 조기정착을 위한 총력 대응체제를 구축토록 하겠습니다. 공공, 민간부문 도로명주소 사용 환경을 조성하도록 우체국, 택배회사 등 우편물 다량발송업체에 방문 사용을 적극 독려하고, 또 하나 도로명판 및 도로명주소 안내 시설물에 대한 현장 점검을 철저히 해서 활용도를 높이도록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 도로구간 및 건물번호 부여․변경 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 21쪽이 되겠습니다. 국가기초구역 제도 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이것은 국가차원에서 할 수 있는 사업인데 시너지 효과가 증대하도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. GIS기반 건물통합정보시스템을 고도화해서 철저하게 공동활용 및 맞춤형 부동산 정보 서비스를 구현하도록 하겠습니다. 다음에 24쪽이 되겠습니다. 가족관계등록부 자료정비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 25쪽, 혼인&전입신고를 한번에 OK해서 시간․경제․절차적인 3중고 해소에 기여하도록 하겠습니다. 26쪽이 되겠습니다. 가족관계등록민원 처리결과 문자알림 서비스를 계속해서 친절 이미지 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 27쪽, 특수시책이 되겠습니다. 신규 민원담당공무원에 대해서 숙지할 수 있도록 별도로 응대요령이 수록된 직무가이드를 책자로 해서 민원담당공무원의 역량을 강화하고, 민원 서비스 질 제고에 만전을 기하도록 하겠습니다. 마지막 28쪽이 되겠습니다. 분할․합병 후 지번변경에 따른 원스톱 서비스 제공해서 토지지번과 건축물대장의 기재상을 일치시켜 민원 1회 방문으로 민원을 해결을 함으로써 시민 중심의 민원행정을 구현하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 민원지적과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 과장님 수고 많으십니다. 7페이지에 보면, 24시간 시민민원실 체제 운영이 있습니다. 지금 발급기 1대 소요예산이 900만 원인 것이죠?

예.

지금 설치 한 곳을 보면 거의 다 시내권입니다. 그렇죠?

예.

그리고 위에 보면 통합민원발급기 설치 지금 돼 있는 곳이 본청 4군데, 읍․면․동에 21곳입니다. 맞습니까?

예, 맞습니다.

그런데 읍에는 읍․면․동이라고 돼 있는데, 읍에는 없습니다.

아, 여기 읍․면․동 있지 않습니까?

아니, 설치 돼 있는 곳이, 배치가 돼 있는 곳이 읍이 없습니다.

아, 읍․면……, 거기……. (장내소란)

아, 무슨 말씀이냐 하면요. 지금 시내 권에는 상당수의 발급기가 설치가 돼 있고, 덕산면에도 설치가 돼 있는데, 봉양읍에 설치가 안 돼 있다는 것을 말씀드리는 것입니다.

통합민원발급기 말씀하시는 건가요?

예.

통합민원발급기가 본청하고 읍․면․동에 21군데 다 돼 있는 것으로 알고 있는데…….

아니, 읍․면․동인데 면하고 동에만 돼 있고, 읍에는 안 돼 있다는 것을 말씀드리는 겁니다. (〇방청석에서 - 봉양읍에 지금 무인발급기가 안 돼 있기 때문에 봉양읍에 설치할 수 있도록.) 그러니까 900만 원밖에 안 되는데, 봉양읍에 1대 정도 설치하면 어떨까 싶어서 제안 드리는 것입니다.

예, 검토하겠습니다.

지금 백운이나 그런 데도 그렇고, 봉양에 사실 인구가 적지 않습니다. 적지 않은데, 시내 동에서 거리에 비교해서는 봉양에서의 활용범위가 굉장히 높을 것이라 생각해서 제안을 드리는 것입니다. 적극적으로 검토 부탁드립니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

오늘 보고를 들으니까 민원지적과를 통하면 제천시의 민원은 모든 것이 다 해결될 것 같습니다. 기대가 됩니다. 시민이 만족할 때까지, 감동할 때까지, OK할 때까지, 스톱할 때까지 해주실 것이기 때문에 기대하면서, 5페이지를 한번 봐주셨으면 좋겠습니다. 메시지 민원이라고 사업명이 되어 있는데, 어떻게 활용하면 될까요?

이것은 시민들이 전화도 오고, 또 하나 인터넷, 여러 가지 분야별로 들어오면 저희들이 별도로 새올 민원에 등록을 합니다. 그런 사항들을 다양하게, 생활불편관계를 이렇게 들어오면, 저희들이 별도로 접수를 해서 해당부서에 통보를 해주고 이런 사항입니다.

혹시 문자메시지로도 받을 수가 있나요?

문자, 지금 현재 요새는 SNS를 통해서 생활불편 별도로 앱(APP)이 따로 있습니다. 그것에 의해서 신고하는 것도 별도로 접수를 하고 있습니다.

아, 진행하고 계시군요. 그다음에 6페이지, 민원 해피존이 설치가 돼 있으시네요. 종합민원실 안에.

예.

그 부분 조금 설명해 주세요.

어느 것 말씀 하시는 거죠?

민원 해피존이라고.

아, 해피존. 이것은 저희들이 민원실에 오면 별도로 설치하는 것이 아니라 행복한 공간을 이렇게 해피존이라고 명칭을 써서 하는 것입니다.

어쨌든 민원지적과의 그 지역에 가면 해피한 구역이 된다.

예, 그런 차원에서.

예, 중간에 보면 친절공무원 선정에 대한 내용이 있습니다. 공무원들의 친절도가 결국은 우리 시의 모든 것들을 한눈에 보여줄 수 있는데, 전년도에 친절공무원은 어떻게 몇 분이나 선정이 되셨나요?

예, 작년도에는 사실 매월 했습니다. 그러다보니까 하신 분들의 계속 전체 인원도 얼마 안 되는데, 격이 좀 떨어지고 그래서 좀 더, 금년도에는 분기에 한 번씩 하는 것으로 했습니다.

아, 분기에 한 번씩 하시는 것으로.

예.

그러면 친절공무원으로 선정이 되면 어떤 혜택이 있나요?

저희들이 별도로 자체 내에서 상품권을 주고 있는데요. 그리고 또 별도로 친절공무원, 민원실에 보시면 친절공무원이라는 사진도 게첩을 하고 그렇게 하고 있습니다. 이런 것을 통해서 우리 민원실에 근무하는 직원들 스스로가 좀 더 친절할 수 있도록 하는 제도적인 차원에서 저희들이 시행을 하고 있습니다.

여러 가지 각 과에 보면 인센티브 주는 것들이 많이 있는데, 지금 이 상품권 정도가지고 하는 것보다는, 전년도에는 월에 한 분씩 선정을 하셨잖아요. 그럼 올해는 분기별로 하니까 조금 더 넓게 예우를 해드릴 수 있는 방법이 있는지 한번, 자체 내에서 그냥 같은 팀원들끼리 애쓰시지 마시고 조금 더 격려해 주시는 일이 필요하지 않을까 그렇게 생각이 됩니다.

검토하도록 하겠습니다.

예, 그다음에 13페이지 보시겠습니다. 13페이지, 일사편리, 예, 일사천리가 생각이 되는데요. 일사편리 제도에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

아, 이것은 인터넷 종합공보시스템으로 컴퓨터상에 전국망이 연결되어 있습니다. 그래서 거기를 들어가 보면 기존의 부동산 관련 되는 18가지 종류가 여기 한 곳에 통합돼 있습니다. 그래서 거기 내용을 보면 민원업무 관련되는 부동산 관계, 토지정보, 각종 이러한 사항들이 전체가 나와 있습니다. 그래서 이런 시스템을 통해서 민원인이 오면 바로 우리가 정보를, 공무원 스스로도 정보를 받을 수 있고, 또 민원인한테 업무를 처리할 수 있도록 인터넷상의 종합공보시스템이 되겠습니다.

그러면 중간에 추진 계획 중에 대국민 홍보는 어떤 것이죠?

저희들이 이 사항에 대해서 시민들도 아시지만, 저희들이 이런 시책을 하고 있는 것을 좀 더 알리도록 하겠다는 것입니다.

시민들에게 알리실 거죠?

예.

대국민 홍보는 아니죠?

저희들이 시민뿐만 아니라…….

아, 더 넓게, 지역을 넓게 홍보하시겠다.

예.

20페이지입니다. 번호판 제작을 하시잖아요. 거기 둘째 줄에 성과지표에 보면, 시에서 직접 제작 교부를 하시도록 되어 있는데 맞나요?

예, 저희들이 별도로 기존 기성품에다가 들어오면 바로 할 수 있도록 장비하고 다 시스템이 돼 있습니다.

그러면 따로 예산이 필요 없으셔서 예산이 편성이 안 돼 있는 거군요.

예, 바로 들어오면 저희들이…….

즉석에서.

예, 즉석에서 출력을 해서 할 수 있도록 돼 있습니다.

예, 잘 알았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 민원지적과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 보고순서에 따라 우종남 시립도서관장님 발언대로 나오셔서 2015년도 주요업무계획에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 우종남입니다. 보고에 앞서 팀장님을 소개해드리도록 하겠습니다. 김춘호 관리팀장입니다. (〇관리팀장 김춘호 - 안녕하십니까?) 유영식 열람팀장입니다. (〇열람팀장 유영식 - 안녕하십니까?) 이문영 사서팀장입니다. (사서팀장 이문영 인사) 안숙임 여성도서관팀장입니다. (〇여성도서관팀장 안숙임 - 안녕하십니까?) 2015년도 시립도서관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 독서와 문화가 어우러지고 시민과 소통하는 열린 도서관을 만들겠습니다. 4쪽, 전 직원 독서인증제 운영을 하겠습니다. 독서를 통한 창의적 행정 서비스 구현을 위한 전 직원 독서인증제를 실시하겠습니다. 매월 직원 1인 2권 한도 독서 후 새올 게시판 독서인증제에 등록한 등록자에게 1권당 제천사랑상품권 1만 원권이 지급되며 상시학습시간 1권당 3시간, 연 20시간 한도로 인정되며 전 직원 독서 분위기 파급과 연구하는 공직자상 확립이 되도록 하겠습니다. 5페이지, 가족 독서 캠페인 책뿌리 사업입니다. 책 읽는 가족을 연 2회 10가족씩 선발 독서 프로그램 운영 및 문화기행을 실시함으로써 가족기반의 독서문화 뿌리를 탄탄히 다져 책읽는 사회기반을 만드는 사업입니다. 상․하반기 각 3회 운영하고, 문화기행은 각 1회 실시하도록 하겠습니다. 6쪽, 독서 치료 프로그램 운영입니다. 마음치유가 필요한 시민 대상으로 독서 치료 프로그램을 운영하는 사업으로 대상은 어린이, 청소년 60세 이상 어르신, 군인, 장애우 등이며, 연 2회 2월과 8월에 운영기간을 공모하여 프로그램에 지역 인재 강사를 지원하여 운영하겠습니다. 특히 군인 대상 독서 치료 프로그램 운영을 통한 병영생활에 도움이 되도록 하겠습니다. 7쪽, 독서와 문화 프로그램 운영입니다. 독서지도 특강을 2월부터 4월까지 3회 실시하고, 시민교양대학 연 21회 매달 둘째 주, 넷째 주, 수요일에 실시하고, 문화교실 등 일반 시민 대상 프로그램과 방학특강 독서 및 논술 지도, 도서관 주간 4월과 독서의 달 9월 행사를 연중 내실 있게 운영하여 시민 독서 역량 강화 등 책 읽는 문화가 확산되도록 하겠습니다. 8쪽입니다. 작은도서관 운영 협력 지원입니다. 지역 주민의 자원봉사로 운영하는 생활 속의 작은도서관 12개 도서관 운영에 필요한 도서 물품 및 문화 프로그램 운영을 지원하여 지역 독서 문화가 활성화되도록 하겠습니다. 9쪽, 도서관 개관시간 연장 사업입니다. 주간에 도서관 이용이 어려운 시민을 위해 야간에도 연장 운영하는 사업으로 자료실은 밤10시까지 4시간 연장 운영하고, 열람실은 밤11시까지 5시간 연장 운영하는 사업입니다. 기간제 운영 인력은 4명이며, 내실 있게 운영하여 시민들이 도서관 이용과 책 읽는데 불편함이 없도록 하겠습니다. 10쪽, 주제가 있는 도서 전시회 운영입니다. 주제별 도서 전시와 관련 서지정보 및 서평을 제공하는 사업으로 분기별로 실시 예정이며, 특정한 주제를 선정하여 관련 도서를 전시하고 다양한 도서 정보를 제공하여 시민들에게 독서에 대한 흥미를 유발하고 책 읽는 도시 분위기가 조성되도록 하겠으며, 3월은 가족문제, 6월은 여행, 9월은 인문학 산책, 12월은 심리학 이야기 등의 주제로 전시할 계획입니다. 11쪽, 신간도서 확충입니다. 도서구입비 2억 원으로 1만 7천책 정도를 최신도서, 이용자 신청도서 등 양질의 장서를 구입․비치하겠습니다. 작년 예산에 비해서 예산이 감소되었고, 2015년도 도서정가제 시행 등으로 인해서 구입 책 수가 더 감소 예정으로 추가 예산을 확보하여 구입 책 수를 더 보강, 더 좋은 장서 구입이 비치되도록 예산 편성이 필요한 사항입니다. 12쪽, 희망도서 신청제 운영입니다. 1인 월 4만 원 이내 신청이 가능하며 서면이나 도서관 홈페이지를 통해서 희망도서를 신청할 시 신속하게 구입․비치함으로 시민이 불편함이 없도록 하겠습니다. 13쪽, 기증도서 재활용 추진입니다. 기증도서 중 미 소장자료, 우리 도서관의 미 소장자료는 도서관 장서에 등록하고 기 소장자료 등은 작은도서관이나 새마을금고, 제5탄약창 등 기증 협약기관 등에 효율적인 재이용으로 독서 활동이 증진되도록 3월과 9월에 재 기증 협약기관에 배포하고, 책나눔터 코너를 이용하여 재활용 될 수 있도록 하겠습니다. 14쪽, 다문화 도서코너 운영입니다. 해외 이주여성의 현지 적응과 다문화가족 2세의 독서 교육을 지원하기 위해 2015년도에도 1천만 원 정도 500책 정도 구입하여 종합자료실과 어린이자료실에 비치하겠습니다. 15쪽, 독서정보 자료 및 제작 배포입니다. 도서관소식지 발간과 어르신신문, 사서가 추천하는 도서목록 및 추천도서방을 통한 서평 게재 등의 자료 제공으로 독서의 나침반 역할이 되도록 하겠습니다. 16쪽, 여성도서관 문화교실 운영입니다. 관내 성인 여성 대상으로 4개 강좌 80명 정도를 모집하여 전통민화, 한국화, 퀼트, 한자급수 지도반 등 여성의 건전한 여가문화 조성이 되도록 하겠습니다. 17쪽, 찾아가는 이동도서관 운영입니다. 직접 도서관 방문이 어려운 주민을 위해 이동도서관을 운영하여 도서 문화의 혜택을 누리게 하는 사업으로써 시내 지역, 읍․면 지역으로 운영되며, 맞춤형 이동도서관으로 시민 독서 편의를 제공토록 하겠습니다. 18쪽, 특수시책입니다. 문화예술 갤러리 The 맵시 운영입니다. 지역작가의 예술작품을 도서관 1층 로비에 전시함으로 도서관 이용자의 정서 안정 및 도서관을 품격 있는 문화공간으로 조성하고자 합니다. 현재 9회차 전시로 이종원 화가의 수채화 작품이 전시 중에 있습니다. 19쪽, 도서관 자료통합검색 시스템 구축 사업입니다. 도서관 이용자의 개인정보유출 차단 및 침해 사고예방 등을 위해 자료통합검색 시스템을 도입하여 사용자 중심의 개선된 정보 환경 제공으로 도서관 만족도 및 이용자 편의성을 증대코자 합니다. 3월 중 자료통합검색 솔루션 장비 구입 등으로 이용자 중심의 인터페이스 제공으로 효과적인 서비스 제공이 되도록 하겠습니다. 20쪽, 행복드림 동극 공연입니다. 지역 어린이들의 상상력과 창의력을 키워주며 다양한 문화 체험 기회 제공을 하여 아이들에게 꿈과 희망을 키워주며 소외지역 어린이에게 찾아가는 문화 공연 사업입니다. 사전접수를 통한 공연기관 선정을 상․하반기 4기관 정도하여 찾아가는 동극공연을 실시 계획이며, 12월에는 시립도서관 다목적실이나 문화회관을 공연장소로 하여서 동극 공연을 할 예정입니다. 책 읽어 주는 어른모임 회원으로 구성된 동극공연단 “겨자씨친구들”이 3월부터 12월 중에 주 1회 연습하여 실시할 계획으로 있습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 시립도서관에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의하시고 관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

관장님 수고하셨습니다. 6페이지, 독서 치료 프로그램 운영이 있습니다. 거기 치료 프로그램 설명회 개최가, 순서가 프로그램 운영과 워크숍 그 사이에 있는데, 2015년 12월로 돼 있거든요.

예.

어떻게 된 것인지 설명을 좀 해주시기 바랍니다. 설명회가 우선 되어야 하는 것은 아닐까하는 생각이 들어서요.

아, 저희 상반기에 1월, 2월 지난 일에 강사님을 모시고, 독서 치료 프로그램에 참여하는 지역 강사님 27분이 계십니다. 그분들에 대해서 어떻게 할 수 있는 교육을 실시했습니다.

사전에 하신 거죠?

예, 하고…….

그러니까 시기는 12월이 아니라 2월로…….

아니, 근데 여기 12월이라고 돼 있는데요. 저희들은 한번 먼저 교육을 했고요. 12월에도 할 예정입니다.

그럼 올해 들어서 설명회도 이미 관장님 새로 부임하시면서 하셨고.

예.

12월도 또 하실 것이다?

예.

아, 알겠습니다.

12페이지, 777알림 서비스 있는데 설명해 주시겠습니까? 777알림 서비스는 희망도서를 신청하는 사람이 있으면 7일 이내 그것을 접수해서, 7일 이내에 책을 구입해서, 7일 이내 그분한테 알려주는 시스템을 777알림 서비스라고 표현을 했습니다.

예, 알겠습니다. 옆 페이지에 기증도서 재활용에 대해서 질문을 하겠습니다. 거기 기증도서를, 도서를 기증하려면 시민들이 어떤 절차를 밟아야하나요?

예, 기증도서를 집에서 갖고 있어서 기증하고 싶은 분은 도서관에 가지고 오시면 접수가 됩니다.

언제든지 도서관을 방문하면.

예.

그러면 기증협약기관이 지금 현재 되어 있잖아요?

예.

4개소하고 나눔터 1개소 이렇게 되어 있는데, 협약기관을 더 늘릴 계획은 없으신가요?

가능하다면, 필요하시다고 신청을 하시면 늘릴 수 있습니다.

일반단체도 가능한가요?

예.

신청 시 가능하다, 서로 만나서 이야기를 나눠보고…….

협약해서.

가능하다면…….

가능합니다.

협약할 수 있다.

예.

그럼 책 나눔터가 위의 박스 안에는 1개소로 되어 있고, 밑에는 5개소로 되어 있는데, 어느 것이 맞는지?

아, 그 위의 박스 안에는 나눔터 1개소라고. 이 책 나눔터가 저희들 시립도서관 들어가는 입구에 코너를 마련해 놓았는데요. 기증도서에서 좀, 기증도서 중에서 일주일에 한 번씩 거기에 책을 꽂아놓으면 거기에 접수, 그 책을 가져가시는 분들도 이름을 쓰고 가져가게 돼 있고, 또 그분들도 책을, 집에서 노는 책이 있으면 가져와서 거기에 적게 해놓았습니다.

자유롭게 그냥.

예.

서로 교환해 갈 수도 있는 거네요? 그럼 실제로는 도서관 앞에 있는 나눔터 한 곳을 말씀을 하시는 것인가요?

거기에 한 곳도 있고, 우리 시청 민원지적과 민원실 들어가는 입구에도 그 코너를 만들어놨는데요.

5개소가 맞는 건가요?

예, 5개소는 제가 잘 파악을 못했고, 민원봉사실 앞에도 한 곳이 있고, 도서관 입구에 한 곳이 있습니다.

그럼 실제로는 5개소가 맞는 거군요. 그러니까 책 나눔터를 활용하신다는 거죠? (〇방청석에서 - 잠깐 제가 말씀드리겠습니다. 지금 책 나눔터는 지금 네모 안에 있는 것 1개소이고, 여기 추진계획에서 5개소는 거기에 4개소하고 책 나눔터 합해서 5개소를 말하는 것입니다.) 예, 알겠습니다. 한 가지만 더, 우리가 좋은 프로그램들은 계속 지속적으로 하는 것이 우리의 정신적인 문화를 계속 계승해 나갈 수 있는 좋은 방법이고, 이미 우리 제천 시립도서관은 전국적으로 아주 유명해서 수상도 많이 하셨고, 또 벤치마킹도 정부쪽에서 올 정도로 수준이 높다고 생각을 합니다. 기존에 하던 프로그램들 중에 온라인 독서운동, 독서 마중물 운동이 있었던 것 같은데, 지금도 실시를 하고 계시는지요?

마중? 제가 잘 모르겠습니다.

아, 그렇군요. 한번 그러면 온라인 독서운동에서 독서 마중물 운동을 아마 전개하셨던 것 같은데, 굉장히 좋은 운동이었던 것 같아요. 그래서 현재 하고 있는지 제가 파악이 안 돼서 그런데 가셔서 한번 확인해 보시고 그 이후에 한번 말씀해 주시면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원님 계십니까? 김영수 위원님 질의하시고 관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 6페이지 독서 치료 프로그램하고, 7페이지 시민교양대학 그것하고, 또 8페이지 작은 도서관 운영 계획 2014년도 것 전반적인 자료를 부탁드립니다. 그리고 또 하나, 지금 여성도서관에서 하는, 16페이지 여성도서관에서 하는 문화교실, 전통민화, 한국화 이것은 어떻게 수요조사를 좀 하시고 하는 것인가요, 아니면 늘상 하는 것이라 올해 또 하시는 건가요?

수요조사를 하고 반을 개설을 하는 것입니다.

지금 제천시 시립도서관의 1일 방문자 수가 몇 명 정도 됩니까?

방문자 수……. 방문자는 제가 기억하고 있지 않은데요. 잠깐만요, 여기에 써 놓았는데…….

제가 지금 시립도서관에 대한 전반적인 것을 다 받아보니까, 제천시를 책 읽는 문화를 만들고자 하면 주제가 시립도서관에서 추천하는 도서라든가, 또 지난달에 최고로 많이 읽힌 책이라든가, 이런 것을 주체적으로 해서 제천시에서, 도서관에서 끌어가지 않으면 지금 책 읽는, 하루 방문자 수도 잘 지금 파악되지 않으면서, 책은 또 구입해야 하는데 예산이 없다고 합니다. 이런 것은 뭔가 모순이 있지 않나 생각하고요. 도서관에서 운영하는 프로그램은 최소한 주제를 놓은 책을 하나 놓고 서로 읽어가면서 끝나고 토론을 해서 발전적인 방향을 하는 이러한 프로그램이 맞지 않을까 제가 개인적인 의견을 냅니다. 한번 좀 생각해보시고요. 저도 사실 도서관에는 못가지만 올해부터 하려고 하는데, 시민들이 도서관이 있는 것은 알고 있지만, 여성도서관은 또 접근하기가 사실 곤란해요. 대부분 차를 가지고 있고 해서, 저쪽 시립도서관은 약간 멀기도 하지만, 어쨌든 주체적으로 끌어가는 이벤트가 있지 않으면 책 읽는 문화를 잘 만들어가기에는 어려움이 있지 않을까 제가 그런 생각을 합니다. 올해 어떤 계획을 갖고 계신지 얘기해 주시면 좋겠습니다.

예, 위원님께서 말씀하신 부분 같이 책을 읽고 토론도 하고 하는 것은 좋은 생각인데요. 지금 저희들이 보고서에 표시를 안 해서 그렇지만, 책 읽는 어른모임이라고 저희들이 한 10년 전부터 운영하는 모임이 있습니다. 그분들이 계속 책을 읽고 활약을 많이 하고 계십니다.

지난번에 저희 동료 위원도 아마 질의한 것 같은데, 도서관에서 책을 새로 구입하면서 작은도서관 쪽으로 순회하면서 책을 주거나 이런 것도 하고 있는 것이죠?

예.

그럴 때 지금 작은도서관 쪽으로 책이 많이 나가고 있는 건가요? 어떤가요?

작은도서관에도 도서구입비가 약간씩 되고요. 저희들이 책을 거기에서 요청을 하면 대출을 한 3개월 단위로 해서 필요한 책을 대여를 해주고 있습니다.

예, 올해 관장님, 제천시에 각자 집에 보면 책들이, 장식용으로 박혀있는 책들이 사실 엄청나게 많습니다. 전문적인 도서가 아니면. 책 박람회 한번 하시죠. 전부 들고 나와서 필요한 사람들 가져갈 수 있게.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 홍석용 위원님 질의하시고 관장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 관장님 수고 많으십니다. 19페이지, 도서관 자료통합검색 시스템 구축 사업을 좀 자세하게 설명을 부탁드리겠습니다.

지금 제천 시립도서관 홈페이지에 들어가면 찾는 책을 검색을 해도 잘 찾을 수가 없고 약간 그런 것들이 있습니다. 그래서 개인정보유출 이런 것도 있고 해서, 그게 쉽사리 들어가기가 쉽지 않더라고요. 제가 해봤는데도. 그래서 그것을 예산을 세워놓고 지금 작업이 들어갔는데, 시립도서관 홈페이지가 좀 구성이 어설프고 그래요. 그래서 더 자세하게, 세세하게 시민들이 도서관에 들어가면 원하는 것을 다 찾을 수 있도록 하려고 하는 사업입니다.

사업비가 4천만 원입니다.

예.

홈페이지를 새로 구축하는 정도의 비용이거든요?

그런데 장비들이 굉장히 비싸더라고요. 솔루션을 구입하는 데에도 가격이 비싸더라고요.

지금 우리 제천 시립도서관 홈페이지 하루 방문자 수가 몇 명인가요?

하루 방문자 수가, 아까 말씀드렸듯이 제가 어디에 적어왔는데 지금 기억이 잘 안 납니다.

시립도서관 방문자 수는 몰라도, 시립도서관 홈페이지 방문자 수는 사실 우리 주무부서에서 충분히 알 수 있다고 저는 보는데요. 지금 4천만 원이면 적은 예산이 아닙니다.

알겠습니다.

어떻게 이것을 더 효율적으로 활용할 것인가에 대해서 고민하셔야 한다고 봐요. 지금 말씀하신 것처럼 도서관 이용자에 대한 개인정보, 또 검색에 대한 부분들에 대해서 효율성 있게 하시는 것은 좋은데, 지금 각종 사업보고를 보면 여러 부분들이 굉장히 하려고 하는 노력들은 많습니다. 주제가 있는 도서전시회라든가, 여러 부분들이 있는데, 이 부분들이 과연 시민들이 인지할 수 있을까요? 우리 시립도서관 홈페이지 방문자 수가 거의 없는 것으로 알고 있는데, 이렇게 4천만 원씩 투입해서 홈페이지 구축을 새로 하고, 방문자 수는 없고, 시민들은 시립도서관에서 하고 있는 사업에 대해서, 프로그램에 대해서 인지하지 못하고 있다고 하면 이렇게 엄청난 예산을 들여서 하실 필요가 있을까싶고요. 지금 도서정보 자료 제작 배포에서도 있습니다. 도서관 소식지 발간, 어르신 신문 제작 배포, 여러 가지가 있는데, 이 부분도 하시려고 하는 노력은 굉장히 높이 평가를 합니다. 하지만, 과연 시민들에게 얼마큼 전달이 될 것인가를 고민해보시고, 왜 이 말씀을 드리느냐하면 지금 제천시, 우리 시립도서관 홈페이지를 좀 더 효율적으로, 이왕 4천만 원 정도 투입하실 것이면 어플리케이션을 해서 스마트폰이나 이런 데서 같이 볼 수 있게끔 하고, 회원으로 등록하면 지금 우리 시립도서관에서 하고 있고 각종 프로그램들을 메시지로 전달할 수 있는 그런 시스템도 같이 구축을 해서 가면 어떨까 싶습니다. 사실 4천만 원 예산 들여서 홈페이지 새로 구축하는 비용들, 적은 돈 아니거든요. 그러면 연계해서, 연동해서 할 수 있는 방법들을 강구해서, 정말 관장님께서 또 우리 시립도서관 직원분들께서 노력하시는 만큼 제천 시민들이 책과 가까워지고, 책을 즐겨볼 수 있는 그런 행정이었으면 좋겠습니다.

예, 최대한 노력해서 보고드리겠습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 잠깐 말씀을 좀 드리겠습니다. 상임위 본 회의장에서 질의․답변할 수 있는 공무원은 시장님, 부시장님, 부서장님입니다. 팀장님께서는 우리 과장님께 쪽지로 전달을 하시든지 그렇게 하셔서 회의진행이 원만히 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 보고순서에 따라 박혜숙 건강관리과장님 발언대로 나오셔서 2015년도 주요업무계획에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

건강관리과장 박혜숙입니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개하겠습니다. 윤용권 보건행정팀장입니다. (보건행정팀장 윤용권 인사) 김용기 건강증진팀장입니다. (건강증진팀장 김용기 인사) 강남주 방문보건팀장입니다. (방문보건팀장 강남주 인사) 5쪽부터 보고를 드리겠습니다. 2015년도 업무추진 방향입니다. 저희 건강관리과 비전은 시민이 행복한 건강도시 제천으로 정하고 이를 실현하기 위한 지역사회 건강관리 강화를 목표로 4대 분야 17개 과제를 추진해 나가겠습니다. 신규사업 위주로 간략히 보고를 드리겠습니다. 12쪽입니다. 지역사회 통합 건강증진사업입니다. 지역사회의 다양한 건강문제 중 우선 추진사업을 선정하여 특성화 및 차별화시키고 주민 수요에 적합한 사업을 추진하고자 합니다. 사업비 10억 7500만 원으로 4개 팀에서 추진하던 사업을 좀 더 효율적으로 운영하고자 이번 조직개편 시 건강관리과로 통합하게 되었습니다. 만성질환예방관리사업, 여성과 어린이 건강증진사업, 취약계층 건강증진사업으로 인력 및 예산을 탄력적으로 운영하여 주민수요에 적합한 사업을 추진하겠습니다. 다음 14쪽, 건강생활실천사업입니다. 생애주기별, 생활터별 다양한 건강생활실천 프로그램을 운영하고 있습니다. 그동안 실시해오던 노인 프로그램을 지양하고, 올해부터는 어린이집, 유치원 등에 영양 운동 프로그램으로 건강한 새싹만들기와 청소년 건강동아리 운영, 일반시민대상 자연치유 건강걷기 교실을 새롭게 운영하고자 합니다. 보건소 2층에 있는 건강증진센터에서 몸에 맞는 운동 지도와 건강 식단을 맞춤형으로 제공하고 있습니다. 15쪽, 행복한 시민을 위한 썬샤인 제천 웃음치유사업입니다. 제천 시민에게 건강한 웃음을 파급시켜 자연치유도시 제천의 이미지 제고와 생동감 넘치는 건강생활 실천 분위기를 조성하고자 하는 사업입니다. 2014년에는 중․고등학생을 대상으로 하는 프로그램이 크게 호응을 얻은 반면, 일반 시민대상 토크콘서트가 인력 동원의 문제점이 있었습니다. 따라서 3월 중에 2014년의 문제점을 개선해서 2015년에는 새로운 방법을 모색하고자 합니다. 3월 중 공모를 통해 건강한 웃음이 녹아있는 프로그램을 선정해서 생동감 넘치는 건강생활 실천 분위기를 조성하겠습니다. 16쪽, 금연 환경 조성을 위한 흡연예방 및 금연사업입니다. 일반음식점 전면 금연구역 지정, 담뱃값 인상 등으로 그 어느 해보다 금연하고자 하는 시민이 늘고 있습니다. 담뱃값 인상으로 인해서 금연 예산도 많이 증액되어 총 예산액이 3억 2100만 원입니다. 좀 더 편리한 금연상담을 위해서 각 보건지소 직원들을 교육시켜 가까운 보건지소에도 금연 상담을 받을 수 있도록 했고, 근무시간 중에 상담을 받을 수 없는 직장인들을 위해서 매주 화요일 8시까지 야간 금연상담실을 운영하고 있습니다. 금연지도원을 위촉하여 금연규제 및 홍보활동을 강화하고, 금연특화거리 조성, 금연버스, 금연택시 운영 등 금연 환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 27쪽, 자살예방 및 정신건강증진사업입니다. 현재 제천시의 자살률은 2013년 기준 인구 10만 명당 33명으로 전국 평균 29.5명보다 많이 높습니다. 취약지역 전수조사를 통해서 발굴한 자살 고위험군 및 시도자를 대상으로 각종 예방 프로그램을 운영 할 예정입니다. 전문 강사와 자연으로의 아름다운 동행, 숲 치유 프로그램을 진행하고 리솜포레스트와 코레일 충북본부와 연계하여 상․하반기로 특색 있는 힐링 프로그램을 계획하고 있습니다. 제천시만의 자살예방 프로그램을 개발, 보급하여 생명 존중 문화를 정착하고 자살률을 낮추는데 노력하겠습니다. 특수시책 중 2가지만 보고드리겠습니다. 30쪽, 건강생활지원센터 건립입니다. 건강생활지원센터는 현재 설계도가 완료되었고, 건강증진개발원의 심의를 마쳤습니다. 11월 완공을 목표로 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음 31쪽, 치매환자 인지재활 프로그램 운영입니다. 지금 치매 고위험군의 치매 이행 및 경증치매환자의 증상악화 지연을 위해서 보건소 등록 치매환자 및 경도인지장애 진단자를 대상으로 세명대학교와 연계하여 전문 프로그램을 제공하고자 합니다. 경증의 초기 치매 시 약물치료와 적극적인 인지재활치료를 통한 증상완화 및 악화지연을 위해 예방관리 프로그램을 운영해서 의료비 경감 및 삶을 질 향상을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 건강관리과에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

제천 시민의 건강관리를 위해서 수고해 주시는 과장님 감사합니다.

고맙습니다.

혹시, 우리 지역에는 알코올중독 AA환자에 대한 프로그램이?

예, 아직 없습니다.

필요는 느끼시나요?

예, 필요합니다.

그럼 어떻게 앞으로 하실 계획이 있으신가요?

예, 저희가 절주사업도 보건소에서 하고, 돼 있기 때문에, 사실 저희가 하고 있는 사업 중의 하나인데, 지금 말씀하신 것은 아직 하지 못하고 있습니다.

예, 예산 때문인가요?

지금 굳이 예산이라고 말씀드릴 수는 없는데요. 예, 예산 때문은 아닙니다.

주위에 알코올중독자로 인해서 가정이 파괴되는 일들이 많잖아요. 그리고 타지로 가서 수용하고, 또 다시 오고 가고 하는 일들이 참 많더라고요. 그래서 한번 이 부분도 생각을 좀 해주셔야 하지 않을까 생각을 합니다.

예, 심해서 입원을 필요로 하는 사람은 사실 정신보건 쪽에서 하고 있습니다.

시기단계 프로그램이라든지, 우리가 사전에 구체적이지는 않아도, 그렇죠? 프로그램 중에 넣어서 실행은 하실 수 있을 것 같습니다.

예, 검토하겠습니다.

그다음에 26페이지, 재가 암 환자 관리 사업, 그동안에 애 많이 쓰셔서 제천이 지역적으로 말기 환우들이 많이 도움을 받고 있는데, 어제 뉴스를 보니까 호스피스가 건보가 적용이 되더라고요. 그 뉴스를 보시고 혹시 어떤 느끼신 것이 있으신지?

뉴스를 못 봤습니다.

그러시군요. 7월부터 아마 건보 적용이 되는 것 같아요. 그런데 실질적으로 제천이 자연치유도시이기는 하는데, 여기 설명 중에 담배연기가 없는 도시 만드시겠다고 했는데, 없는 도시 만드시려면 굉장히 시간이 많이 걸릴 것 같습니다. 그런데 지금 제가 어제도 심평원에서 아마 국가적으로 7월 1일 건보 적용 때문에 의료보험수가에 대한 것들을 아마 어제 회의를 가졌던 것 같아요. 그런데 제천 도시에 걸맞도록, 또 우리가 현재 여기 데이터상으로는 여기 나와 있는 것은 400여 명의 환우들이 있고, 실질적으로는 관리가 되는 분들이 이 정도지 그렇지 않은 분들도 많이 계실 것이라 생각되거든요. 그래서 제2명의촌에 보면 지금 환우들이 거의 50명에서 100여 명 정도가 계속 프로그램이 진행이 되고 있고, 또 실제로 지금 현재 한 20여 명이 현재 암 환우들이 지금 거주를 하면서 그곳에서 많은 치료 프로그램들을 이용해서 하고 있는데, 어떻게 가보신적이 있나요?

예, 한번 가봤습니다.

그러시군요. 한방바이오과와 연계는 돼 있지만, 실질적으로는 그것의 대상자가 처음에 제2명의촌을 세울 때부터 취지 자체가 말기 환우들을 위한 것들이 저변에 있었거든요. 그래서 환우들을 돌보기 위해서 지금 병원과 호스피스는 실질적으로 모든 사람이 생각할 때는 같은 맥락에서 봅니다. 호스피스 용어를 쓰지 않으려고 하는데, 실질적으로는 병원 케어와 일반 자원봉사자들 중심의 호스피스케어는 조금은 다르거든요. 이 부분에 대해서 잘 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

예, 필요성도 느끼시죠?

예, 알고 있습니다.

예, 그러면 주민 수요에 적합한 사업을 진행하시겠다. 아까 처음에 그렇게 말씀 해주셨는데, 제천에 혹시 건강가정지원센터를 건립하시느라 애를 쓰신 것처럼 제천 시민의 건강과 마지막 호스피스케어 도움을 받을 수 있도록 또 다른 계획을 갖고 계신지요?

호스피스센터 관련해서는 위원님의 관심도 높고 해서 저도 잘 되고 있는 춘천이라든가, 이런 데 벤치마킹까지 해보고 많이 고민을 했었습니다. 그런데 현실적으로는 지금 전국적으로도 호스피스 이 사업이 따로 하고 있는데도 보건소로 흡수하는 형태여서, 저희도 지금 호스피스센터가 설립되지 못한다면 보건소에서 흡수하는 것이 맞는다고 생각을 가지고 있습니다.

센터 필요성은 느끼시는 거네요?

예, 느끼고 있습니다.

만약에 센터가 생기지 않으면 흡수하시겠다?

예.

센터를 환우 입장에서 필요를 느끼지는 않으신 건가요?

아, 센터의 필요성을 느끼고 있다고 말씀드렸습니다.

그러면 그 시설에 대한 것들을 충분히 길은 찾아보셨나요?

노력했지만 제 힘으로는 조금 힘들었습니다.

그러면 이게 지금 현재 업무보고시간이면서, 사실은 지금 주민 수요에 필요한 것들의 사업을 진행하시겠다고 하시니까 이런 부분에 대한 것을 한번 더 숙지하시고 많은 생각을 좀하셔서 제천이 자연치유도시가 되어가는 데에 이 부분이 큰 역할을 할 수 있고, 사실은 제가 말씀 드린 것처럼 경제에 큰 동력이 될 수 있는 일들도 있기 때문에 자세한 것들에 대한 많은 관심과 생각을 또 함께 나눌 수 있고, 시민들에게 그런 도움을 받을 수 있는 길을 좀 열어주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 주영숙 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고가 많으십니다. 6페이지를 보면요. 공중보건의사 효율적 관리가 있습니다. 지금 우리 시는 지난번에도 제가 질의를 했었는데, 보건소에서 관리하고 있는 공중보건의들의 문제점들은 없지요?

예, 특별한 문제점은 없습니다. 근무가 소홀한 경우가 있는데, 저희가 그 문제 때문에 많이 교육을 하고 있고, 또 보건지소 같은 경우에는 숙소가 같이 있다 보니까 환자가 없을 때 숙소에 잠깐 들어가 있는 경우 이런 경우가 조금 있어서 그런 부분을 저희가 적극적으로 교육을 하고, 또 한 달에 한 번씩 보건소에서 공중보건의 집담회가 있습니다. 그때를 통해서 그런 문제점에 대해서 저희가 수시로 교육은 하고 있습니다.

민원발생 건수가 어느 정도 되죠?

민원발생 건수는 가끔 있습니다. 한 두 달에 한 번 정도라고 할까요.

지금 엄중조치, 또 아니면 징계 이런 부분에 대해서 최악의 조치는 어떤 것이 있습니까?

저희가 지난번에 한번 경고를 한 적이 있습니다.

경고 다음에는 무엇이 있죠?

그 이상은 없었습니다.

아니, 그러니까 어떤 것이 있느냐는 거죠. 조치를 취할 수 있는 최악의.

조치를 이제 저희가 연가나 이런 것을 감액할 수 있고, 최악은 복무기간 연장이죠.

그러면 효율적으로, 그러니까 정말 우리 시민들이, 주민들을 위해서 적극적으로 일할 수 있게끔 효율적으로 관리할 수 있는 방법은 있을까요?

저희도 효율적인 관리라고, 저희는 끊임없는 교육이나 아니면 이런 정도밖에는 특별하게, 예.

지금 읍․면에 다녀보면, 봉양․백운․송학뿐만 아니라 지금 남부 5개면 쪽으로 가도 민원들이 많습니다. 이 부분에 대해서. 그래서 과장님께서 한번 고민을 해보셔야 할 것 같습니다. 어떻게 관리를 해야지만 공중보건의들이 적극적으로 주민들에게 봉사하고, 일 할 수 있는 가에 대해서 고민을 해주시기를 부탁을 드리고요. 그다음에 자살예방에 대해서 제가 누차 계속 말씀을 드리는데, 3억 2천만 원 사업비가 자살예방뿐만 아니라 정신건강증진사업에도 포함되는 거죠?

예, 맞습니다.

사실 어떻게 보면 적은 금액이 아닌데, 왜 자살률이 안 떨어질까요?

그것은 저희가 지역상 어쩔 수 없는 문제도 있습니다. 사실, 자살 최고 위험군이 65세 이상인데, 65세 이상이 많은 지역이 자살률이 높은 것이 맞습니다. 그래서 저희가 사실은 도시보다는, 커다란 도시보다는 저희가 불리한 것이 65세 이상 인구가 많다는 것이 하나이고, 또 그렇다고 집중적으로 관리하기에는 커다랗습니다. 진안군 같은 경우에는 인구 한 3만 명 정도라서 집중적으로 해서 아마 자살률을 낮춘 사례가 있습니다. 그래서 저희가 한번 집중적인 것이 필요하기는 한데, 그렇게 하기에는 조금 인구가 많고, 그런 반면 농촌 인구가 많으면서 고위험군의 인구가 많기 때문에 현실적으로 자살률이 높은 것은 지금 거의 전국적으로 봤을 때는 높지만 평균적으로 볼 수밖에 없습니다. 현재로서는.

물론 정말 지방자치단체가 행정을 제대로 해서 우리 고령의 어르신들이 행복하시면, 그렇죠? 자살률이 좀 줄겠죠. 하지만 지금 앞으로 점점 더 고령화는 심각하게 진행이 될 텐데, 이 부분에 대해서도 자살률이 줄지 않고 있다면 지금 이 사업들을 계속해서 하고 있고요, 그렇죠?

예.

조금은 좀 우리가 지금하고 있는 프로그램들이나, 캠페인 이런 부분들을 바꿔볼 필요가 있지 않을까 싶습니다. 어떻게 생각하세요?

글쎄, 저희가 바꾸기보다는 좀 더 확대를 하는 것이 맞는다고 생각합니다.

변화.

그러니까 더 고위험군을 발굴을 해서 집중적으로 하는 것이, 방향을 그쪽으로 가는 것이 맞는다고 생각을 합니다.

예, 우리 시에서 조금 전에 말씀드린 것처럼, 시에서 정책도 사실은 변화를 시켜야 합니다. 변화를 시켜야 하지만, 같은 사업비로 같은 사업을, 같은 프로그램 계속해서, 그렇죠? 투입을 했는데 자살률이 감소하지 않고 있다. 그러면 변화를 시도해봐야겠죠, 그렇죠?

예, 맞습니다.

이 부분도 한번 좀 지금 하고 있는 프로그램에서 좀 변화를 한번 주셨으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 양순경 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 30페이지, 우리 과장님 노고에 정말 높은 평가를 드리고 싶어서, 건강생활지원센터 건립입니다. 요즘에 국비 확보, 공모사업 신청 이래서 국비에 대한 도전을 참 많이 하고 있는데, 13억 7700만 원의 건강생활지원센터를 취약계층 밀집지역에 이렇게 좋은 기회가 돼서 건강생활지원센터를 건립하게 돼서 너무 감사드리고요. 우리 과장님 정말 수고 많으셨습니다.

예, 감사합니다.

큰 성과를 내주셔서 어려운 취약계층이 건강생활을 실천하면서, 또 건강이 증진될 수 있는 좋은 기회를 만들어주셔서, 소장님도 수고하셨고, 박혜숙 과장님이 전선에서 최선을 다해주신 것에 대해서 다시 한번 감사를 드립니다. 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 보고순서에 따라 조종휘 보건위생과장님 발언대로 나오셔서 2015년도 주요업무계획에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건위생과장 조종휘입니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개해드리겠습니다. 유재숙 예방의약팀장입니다. (예방의약팀장 유재숙 인사) 엄상섭 위생관리팀장입니다. (위생관리팀장 엄상섭 인사) 정헌숙 시민보건팀장은 국가 암 사업 관리 세미나 관계로 오늘 멀리 제주도로 가서 불참했습니다. 양해해주시기 바랍니다. 4쪽부터 보고드리겠습니다. 주요사업 위주로 간략히 보고를 드리겠습니다. 첫 번째, 의․약업소 지도․점검입니다. 관내 병․의원 152개소 등에 대한 지속적인 지도․점검 및 협력체제를 유지하여 시민에게 양질의 의료서비스를 제공하고, 시민의 안전한 진료권 보장과 부정․불량 의약품 근절로 시민보건 향상에 기여하겠습니다. 5쪽에 일요일도 안심! 굿닥터 진료 시스템 운영도 지속적으로 추진하겠습니다. 6쪽입니다. 세 번째, 모기 없는 친환경 방역활동 및 모기유충 구제 사업입니다. 취약지 방역소독 및 유충구제로 모기 등 해충 발생을 억제하겠으며, 주요 추진사항은 방역기동반을 편성․운영하고, 주민 자율방역단을 구성하여 운영을 지원하고, 각종 취약지에 대한 방역 활동 및 약품 등을 지원하겠습니다. 2015년도에는 민간대행 방역소독을 현재 1개 권역에서 2개 권역으로 확대 운영함으로써 방역소독의 전문성을 높여나가겠으며, 친환경적인 방역활동 전개로 위해해충으로부터 시민건강을 보호하겠습니다. 7쪽입니다. 네 번째, 감염병 예방 및 대응체계 강화, 8쪽에 다섯 번째, 인공면역획득을 위한 적기예방접종시행은 계속사업으로 감염병 환자 발생 시 신속한 대응으로 확산을 조기에 방지하겠으며, 적기에 예방접종으로 인공면역을 획득함으로써 국가부담으로 육아부담을 경감시켜 나가겠습니다. 9쪽입니다. 여섯 번째, 노인 무료 독감 병․의원 위탁접종사업은 관내 만 61세 어르신을 대상으로 실시하는 인플루엔자 예방접종사업으로 접종대상자에 대한 민간의료기관과 위탁시행으로 보건소 혼잡을 해소하고 지역 경제 활성화에 기여코자 합니다. 올해부터는 65세 이상은 국고보조사업으로 전국 위탁의료기관에서 접종할 수 있도록 전환될 계획입니다. 우리 시비부담이 경감될 것으로 예상됩니다. 이것은 보건소사업이 확정되는 대로 추경이, 사업이 10월이니까 그전에 사업비를 정산토록 하겠습니다. 10쪽입니다. 결핵․한센병 관리 사업, 11쪽에 에이즈 및 성매개감염병 관리 사업은 계속사업으로 결핵, 에이즈 등 만성감염병 환자 조기 발견 및 치료․등록 관리로 확산․재방을 방지하는데 만전을 기하겠습니다. 13쪽입니다. 열 번째, 우리가족 건강 지키는 건강검진사업은 건강검진 항목에 국가암 조기검진사업 5대암과 생애전환기 건강검진, 영유아 건강검진, 의료급여수급권자 건강검진으로 조기검진을 실시하여 암 발생 및 사망률 감소에 기여하고자 합니다. 14쪽입니다. 힘이 되는 의료비 지원 사업은 저소득층 암 환자 및 희귀․난치성질환 등록자에 대한 의료비 지원으로 경제적 부담 완화와 사회적응 및 심리적 안정을 도모하고자 함이며, 또한 65세 이상 어르신에 대한 약제비 지원 사업도 차질 없이 추진하고 있습니다. 15쪽입니다. 의료 서비스 향상을 위한 한의약 건강증진사업입니다. 고령화 사회 진입에 따른 만성퇴행성 질환을 한의학적 요법으로 관리하고자 보건소에 한방진료실을 운영하고, 한방건강증진 프로그램 운영과 한방이동순회진료 등을 통하여 의료취약계층에 대한 양질의 한방의료 서비스를 제공하겠습니다. 16쪽입니다. 열세 번째, 모범음식점 육성 및 외식업 음식문화 선진화 사업입니다. 중점관리 대상 업소 174개소 및 일반관리 업소 1222개소 업소 등에 대한 지도․점검 및 모범음식점 68개소에 대한 지정육성을 통하여 좋은 식단 음식문화 정착으로 시민의 안전한 먹거리를 지속적으로 제공하겠습니다. 17쪽, 학교주변 어린이 식생활 안전관리와 18쪽, 집단급식시설, 대형음식점 등 취약업소 중점 지도․점검 사업은 계속사업으로 추진하겠습니다. 그린푸드존에 대한 전담반을 운영하여 학교 주변 부정․불량 식품 근절에 철저를 기하고, 식당․급식시설 등 식중독 예방을 위한 집중 지도․점검 및 자율위생관리시스템을 정착시켜 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 유통식품 등 테마별 기획점검 및 수거․검사 실시와 20쪽에 주민참여 민관 합동 식품․공중위생 점검 활동, 21쪽, 어린이급식관리 지원센터 운영은 계속사업으로 지속적으로 추진하겠습니다. 22쪽입니다. 끝으로 특수시책, 시민과 함께하는 힐링푸드문화 조성사업입니다. 나트륨 저감사업으로 2015년도에도 행동변화의 단계로서 대 시민홍보, 외식업계 자율참여 분위기를 확산시켜 나가겠습니다. 시민 식문화 개선을 위한 범시민적 참여운동 전개와 외식업주 및 종사자 자율적 참여 분위기를 확산시켜 자연치유도시 제천 이미지에 맞는 건강한 음식문화 조성에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

과장님 수고하셨습니다. 준비된 자리에 착석하여 주시기 바랍니다. 보건위생과에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 지은영 위원님 질의하시고 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

과장님 수고하셨습니다.

예, 고맙습니다.

굉장히 중요한 사업을 하고 계시네요. 12페이지, 아름다운 선물 장기기증 시행 사업, 전년도에 어떻게 기증자가 몇 분이나 계셨나요?

2014년도에는 기증자가 없었고요. 2014년도에 저희가 한 건이 있어 조례에 의해서 100만 원 보상금을 지급한 것이 있습니다.

그럼 여기 2202명은 이 사업을 시작한 이후에 기증자가 제천 시내 거주자로 2202명이라는 말씀이시죠?

예, 등록한.

전년도에는 한 분도 안 계셨는데…….

아니요, 전년도에도 계속 있었는데, 실질적으로…….

2014년도에는 없다고 하셨잖아요.

아니요, 2014년도에 등록은 계속, 다 포함한 2014년까지 포함한 누계가 2202명입니다.

글쎄, 2202명은 계속된 사업 이후의 누계의 수고, 2014년도 작년도에는 한 분도 안 계셨다고.

아니요. 작년에도.

있으셨어요?

예, 있었습니다. 아니, 그러니까 실질적으로, 사례상.

사례상, 나중에 또 자세하게 문의를 드리면 될 것 같고요. 이것이 지금 현재 보건소에 가면 여러 가지로 안내를 받을 수 있는데, 실질적 홍보를 시민들이 더 많이 알고, 접할 수 있는 기회는 다른 홍보매체를 통해서 하시거나 이런 것은 없으시나요?

홈페이지를 통하거나, 우리 보건사업 홍보할 때 같이 병행해서 하고 있습니다.

지난해에도 말씀을 드린 것 같은데, 사전의료의향서가 보건소에 비치가 되어 있나요? 사전의료의향서. 아, 잘 모르시는 것 같습니다.

장기기증에 대한 서류는 저희가 다 비치하고…….

아니요. 장기기증이 아니고, 나중에 또 말씀을 다시 드리도록 하고요. 20페이지에, 요즘 갑자기 ‘시니어’란 글자가 눈에 잘 들어와서요. 여기 소비자감시원 위촉하는 것이 있는데, 특별히 감시원 위촉을 하는 어떤 절차가 있는지?

특별한 절차는 아니고요. 저희가 추천을 받아서 단체나, 만약 시니어단체 같은 경우에는 노인회나 이런 데서 추천을 받아서 저희가 이렇게.

그럼 여기 50명, 10명, 10명 이렇게 돼 있는 감시원들은 다 추천에 의해서 받으신 건가요?

추천하거나 인터넷 상에서 본인이 신청한 경우도 있고. 단체에서 추천하는…….

아, 홈페이지를 통해서도 하실 수 있고. 특별히 전년도에도 이 사업이 지금 계속사업인데, 시니어감시원들의 연령대는 어느 정도 되나요?

60대 후반에서 70대 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

이 활동을, 감시활동을 하시는데 어려움은 없으신가요? 시니어분들의 활동은.

아니요, 시니어회원님들도 하고 저희 또 같이 합동으로 점검을 하기 때문에, 아마 시니어단속요원들은 노인분들이 주로 이용하시는 부분에서 단속을 하고.

점검을 나가기 전에 사전교육이 항상 있겠죠?

예, 사전교육은 항상 모여서 오늘 나가서 일 할 부분을 설명하고, 관계 공무원도 같이 합동점검을 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 보건위생과에 대한 질의를 종결하겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분 그리고 제천시 관계 공무원 여러분! 위원회 회기 동안 모두 수고 많이 하셨습니다. 지역의 미래성장기반을 더욱 공고히 다져가기 위한 많은 고뇌와 노력 속에 마련된 새해 주요업무계획들이 차질 없이 최적의 성과로 이어질 수 있도록 금번 회기를 통해서 논의된 부분들도 신중히 검토하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제226회 제천시의회 임시회 자치행정위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.