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서울특별시의회 발언

이혜경 의원 발언

제258회 제2차 문화체육관광위원회2015-02-27

이혜경 의원 프로필 보기 →

이상묵위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제258회 임시회 제2차 문화체육관광위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 위원님 여러분, 오늘도 바쁜 의정활동에도 불구하시고 위원회 운영에 적극 협조해 주셔서 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 조선희 서울문화재단 대표를 비롯한 관계임직원 여러분께도 인사를 드립니다. 금년에도 여러분 모두 건강하시고 뜻하시는 일이 모두 다 이루어지시길 진심으로 기원드립니다. 그리고 앞으로도 시민들을 위해서 더욱 더 열심히 일하는 한 해가 될 수 있기를 희망합니다. 서울문화재단은 금년도에 예술창작지원, 축제지원, 국제교류사업, 다빈치아이디어페스티벌 등을 주요사업으로 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 오늘 회의에 위원님들께서는 서울문화재단 업무계획이 제대로 수립되었는지 꼼꼼히 챙겨주시고 관계임직원께서는 업무보고에 있어 성실한 자세로 보고와 답변을 해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 2015년도 (재)서울문화재단 소관 업무계획 보고

10시 35분

의사일정 제1항 2015년도 서울문화재단 소관 업무계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 조선희 서울문화재단 대표이사 나오셔서 금년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 안녕하십니까? 서울문화재단 대표이사 조선희입니다. 존경하는 이상묵 위원장님, 그리고 문화체육관광위원회 위원님, 오늘 여러 위원님들께 2015년도 서울문화재단의 주요 업무계획을 보고 드리며 위원님의 고견을 서울문화재단의 정책과 사업에 반영할 수 있는 기회를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 올해는 서울문화재단이 출범 11년차를 맞이하며 새로운 10년을 여는 해입니다. 새로운 10년 문화재단은 예술, 시민, 도시의 창조적 성장을 가능하게 하는 문화 플랫폼이 되도록 노력해 나갈 것입니다. 2015년은 시민의 일상 속으로 들어가는 정책을 보다 적극적으로 펼쳐나갈 것입니다. 바람난 미술 찾아가는 전시의 확대, 서울댄스프로젝트의 오피스체어댄스 보급, 아마추어 시민예술동아리 운영 활성화 등 문화로 행복한 시민의 삶을 위해 더욱 노력하겠습니다. 또한 예술교육을 확장하고 전문화해 나갈 것입니다. 서울시교육청과 협력하여 예술교육 중심의 창의감성학교를 지정 운영하고, 김포가압장 예술교육센터의 개관을 준비하는 등 창의예술교육의 확산과 보급을 위해 계속 힘써 나가겠습니다. 문화를 통한 지역재생전략에도 노력을 기울일 것입니다. 자생적인 문화예술자원을 지닌 예술마을을 전략적으로 지원하고 구의취수장 거리예술창작센터의 개관을 통해 문화로 활기찬 도시 서울이 되도록 힘쓰겠습니다. 또한 광역문화정책기관으로서의 역할을 더욱 강화해 나가겠습니다. 서울문화정책협력네트워크를 운영하여 자치구와의 협력을 확대하고 광역시ㆍ도 문화재단의 정책 간사기관으로서 지역문화정책을 선도해 나가도록 하겠습니다. 서울이 예술로 활기차고, 시민들이 문화로 행복한 2015년을 위한 서울문화재단의 노력에 위원님들의 아낌없는 지도를 부탁드리면서 이것으로 인사말씀을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다. 다음은 서울문화재단 간부진들을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:경영기획본부장 김영호, 문화사업본부장 오진이, 예술지원본부장 김홍남, 창작공간본부장 이규석) 그러면 배부해 드린 유인물에 의해 서울문화재단 2015년도 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 2015년도 (재)서울문화재단 업무보고서 (회의록 끝에 실음) 정보화사업은 공공미술 모바일 앱 개발하는 것과 서울축제지원센터 홈페이지 개발하는 사업들이 있고, 문화정책 개발 및 지원사업은 다양한 것이 있는데 너무 시간이 많이 흐른 것 같아서 나중에 질의를 하시면 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
조선희 서울문화재단 대표 수고하셨습니다. 다음은 서울문화재단의 2015년도 소관 업무계획 전반에 대해서 위원님들의 질의와 답변을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고, 부족한 부분은 보충질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언을 신청해 주시기 바랍니다. 김창원 위원님 질의해 주십시오.

김창원위원

김창원 위원입니다. 경영기획본부장님은 다른 분이 오셨나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아니요.
사진하고 너무 달라서……. 농담입니다. 대표님, 오랜만이시네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.

웃음

2015년, 대표님이 생각하고 계시는 역점사항은 어떤 것인가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아무래도 저희가 올해는 좀 굵직한 공간들이 많이 개관을 준비하고 있기 때문에 그쪽에 많이 노력을 기울여야 될 것 같습니다. 일단은 김포가압장 예술교육센터가 그렇고요. 그다음에 구의취수장의 거리예술창작센터 이것은 2012년, 제가 여기 온 지 두 달쯤 됐을 때부터 준비해 온 것으로 거의 3년의 준비작업 끝에 마침내 오픈을 하는데 이것도 오픈준비에 만전을 기해야 할 것이고, 그 외에 지금 남산에 곤돌라 주차장 설치와 관련된 시의 예장자락 복원프로젝트가 있는데 거기도 서울문화재단이 참여를 하게 될 것 같습니다. 그것도 저희한테는 굉장히 중요한 프로젝트입니다.
올해는 그런 창작공간이라든지 이런 하드웨어적인 부분을 구축하시는 데에 역점을 두고 만들어야 된다는 그런 얘기로 들리네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
또 3년 동안 지속적으로 진행되는 것을 계속 진행하고 마무리하는 그런 역할도 필요하시고, 대표님께서는 임기가 3년인데 계속 이어서 하려면 아무래도 임기가 부족하게 느껴질 수도, 제게는 그렇게도 들리네요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 글쎄요, 그것은 제가 지금 알 수가 없습니다.
본인께서는 사업의 연속성이나 일의 진행을 봐서라도 본인의 의지가 계속 있으신 것으로 이렇게 이해해도 될까요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그것은 제가 뭐라고 말씀드릴 수가 없겠습니다.
또 몇 가지 여쭤보겠습니다. 관광증진을 위해서 연계해서 진행하는 사업들이 주로 어떤 것들이 있지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 관광이요?
네. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아무래도 마을사업이나 거리예술활성화사업 이런 것들은 분명히 그런 문화콘텐츠가 관광활성화와 연결이 될 거라고 생각합니다. 그런데 마을ㆍ문화예술 지원 사업 같은 것은 사실 굉장히 조심스럽습니다. 제가 아까 설명드리기로 일단 경의선 구간, 해방촌, 그리고 정릉, 성수동 이런 지역을 시범사업대상으로 한다고 했는데 다 조금 차이가 있는 것 같습니다. 경의선 공원 조성 구간은 관광지로 개발하기에 여러 가지로 여건이 부합하는 것 같고, 그런 데 비해서 해방촌이나 이런 데는 주거지역이기 때문에 본격적으로 관광지를 염두에 두고 문화예술 콘텐츠를 공급한다는 것은 굉장히 부담스럽습니다, 왜냐하면 흔히 요즘 얘기하는 젠트리피케이션(Gentrification) 현상이 일어나면 지역주민들의 이해관계하고 배치되기 때문에. 저희가 그래서 마을사업은 마을예술 쪽에 초점이 맞춰지는 게 한쪽 트랙이고 한쪽은 관광지를 염두에 두고 하는 게 다른 한쪽인데 관광지를 염두에 두면 공공미술 프로젝트를 본격적으로 집어넣어도 될 것 같습니다.
공공미술이요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 공공미술 프로젝트를 하는 것은 관광지화해도 문제가 없는 그런 지역은 공공미술을 하고, 그렇지 않은 지역은 마을공동체를 활성화 시키는 쪽으로 문화예술 콘텐츠를 지원하고 이런 식으로 두 가지 트랙으로 저희가 진행해야 될 것 같습니다.
데이터적으로 나와 있는 게 있는지 모르겠습니다만 관광객들의 반응이 좋았던 사업은 대표적으로 어떤 것들인가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그게 저희가 사실 진행한 것은 아닌데요, 마을미술 프로젝트라고 정부에서 꽤 여러 해 동안 진행해 온 것 중에 하나로 이화동 벽화마을 같은 게 그런 공공미술로 인해서 한 마을이 관광지가 된 대표적인 사례라고 할 수 있습니다. 그런데 저희가 다른 한쪽으로는 그런 이화마을 같은 경우를 모델로 생각하고 있습니다.
그렇습니까? 그래서 전체적으로 큰 틀에서 분명히 어떤 고민을 해서 사업계획을 잡으셨겠지만 실질적으로 바로 관광객과 연계되는 관광객을 증진시킬 수 있는 그런 것들은 눈에 잘 안 보이길래 한번 여쭤보는 거예요. 아까 댄스 페스티벌 이런 것 가서 보면 외국인들도 많이 참여하는 것 같더라고요. 그러니까 여행사들과 연계를 하든, 아니면 이런 아이템들은 참 외국관광객들이 꼭 이것을 하러 오는 것은 아니겠지만 와서 참여할 수도 있고, 더 나아가서는 이런 행사에 참여하고 싶어서 우리나라를 방문할 수도 있을 것 같다라는 생각이 들거든요. 그래서 그런 것에 좀 더 역점을 두고 보시는 건 어떨까 싶은 생각이 드는데요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그 댄스 프로젝트 같은 경우에 서울무도회에 그것을 작년에는 9월 28일 선유도에서 했는데 9월부터 11월까지가 서울에서 굉장히 축제가 많이 벌어지는 시즌이고, 그래서 외국관광객들이 굉장히 많이 오는 시즌입니다. 그래서 하이서울 페스티벌도 가보면 요즘은 한 30% 정도가 외국관광객 같습니다. 그래서 저희가 그런 시즌에 서울에 도심이라든가 외국관광객들이 많이 오는 그런 지역에서 다양한 문화행사들을 하는 것도 관광객 유치에는 결정적으로 도움이 되는 것 아닌가 그렇게 생각을 하고 있습니다.
아, 시즌에 맞게요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
좋으신 말씀이네요. 물 뿌리는 행사는 구에서 자체적으로 진행하는 거지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 물 뿌리는 행사요?
신촌에서……. 구에서? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.

「그건 구에서 합니다」하는 임직원 있음

그런 경우도 되게 관광객들이 관심을, 그것도 그 시즌에 하는 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 여름에…….
여름에……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 사실 작년에 저희가 도시게릴라 프로젝트로 기획을 했었는데요. 그래서 서울광장에서 그야말로 다라이를 갖다놓고 물을 뿌리고 그런 축제를 기획했었는데 세월호 때문에 저희가 취소를 했었습니다.
관광객들이 많이 오는 시즌에 그런 문화행사를 많이 하는 것도 아주 좋은 아이디어인 것 같네요. 예술축제 지원사업의 모든 업체 선정이 끝났다고는 하셨는데 기존에 또 진행하다 보면 업체를 선정하는 경우가 있잖아요. 제가 문화예술과에서 업체를 선정하는 심의위원회에도 들어가서 제가 느꼈던 건데 여러 가지 진행하는 입장에서는 지원하는 업체의 신뢰성이나 신용도 이런 것 때문에 아주 엄격하게 기준을 마련하는 것 같더라고요. 예를 들면 어떤 행사를 기준으로 봤을 때는 전년도에 30억 정도의 문화행사를 했던 경험이라든지, 예를 들면 그런 기준들이 있던데 나름대로 굉장히 중요한 기준이긴 한데 또 다른 면으로 보면 새로운 신진기업이라든지 청년들의 좋은 아이디어를 가지고 있는 기업이나 회사, 이런 회사들이 참여하기에는 또 너무 기준이 엄격하게 보이더라는 게 본 위원의 의견입니다. 그래서 그런 마을축제에 관련돼서 내지는 또 다른 행사의 업체선정 기준에 있어서 그런 부분들을 좀 생각해 봐야 되지 않느냐 그런 의견이거든요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 예전에는 3회 이상 진행을 한 축제들을 대상으로 했었는데요. 그러니까 지원 자격이 굉장히 까다로웠지요. 그래서 진입문턱이 너무 높다고 해서 1회 이상만 하면 지원 자격을 주도록 했고요. 그런데 저희한테 중요한 것은 그때 축제를 얼마나 내실 있게 진행했느냐 이게 가장 중요한 기준입니다. 그래서 저희가 지원하는 모든 축제에 대해서는 다 시민모니터링단도 들어가서 보고 전문가들도 들어가서 보고 해서 그게 그다음 해 심사에 바로 피드백이 되도록 돼 있습니다. 그래서 전년도 운영이 좀 부실한 축제들은 바로 탈락을 합니다. 그런 만큼 또 새로운 축제들이 진입할 수 있는 그런 여지는 생긴다고 볼 수 있는데 저희가 아까도 말씀드렸습니다만 아깝게 탈락한 축제들도 거둬서 가능성을 열어두려고 하기 때문에 조금은 좀 더 유연해지지 않을까 그렇게 생각을 합니다.
대표적으로 아까 저도 들으면서 그런 것까지 생각하시는 게 굉장히 고무적이다 생각은 했고요. 새롭게 업체가 들어오는 퍼센티지는 한 몇 % 정도 되나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그것은 좀 체크를 해 봐야 될 것 같은데요.
아무래도 그것을 주최하고 주관하시는 입장으로서는 제일 큰 문제가 그 업체로 인해서 그런 행사가 원활히 진행되지 못하는 그런 것들이 가장 우려, 제일 큰 문제가 발생할 수 있기 때문에 굉장히 보수적으로 선정할 수밖에 없기는 하겠지만 아무래도 어떤 기준이라든지 이런 것들을 놓고 정확하게 얘기하는 그런 상황은 아니라서 좀 둥그렇게 말씀드릴 수밖에 없긴 하지만 실질적으로 그런 부분들을 대표께서 생각하고 계신다는 것을 제가 대체적으로 느끼는 것 같고요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그래도 이제 예술축제 지원 사업이 작년에 비해서 약간 예산이 늘었기 때문에, 5,000만 원 정도 늘었기 때문에 저희가 올해는 지원 대상을 조금 확대를 했습니다. 작년에는 23개 우수예술축제가 지원을 받았는데 올해는 27개로 좀 늘렸습니다. 그래서 새로운 축제들이 좀 진입할 수 있게 여지를 좀 열어뒀습니다.
어떻게 추가질의 할까요, 아니면 마무리 좀 더 시간을 써도 될까요?

이상묵위원장

많이 하실 거예요?

김창원위원

아니, 아니요. 그럼 이따가…….

이상묵위원장

추가질의 하시지요.

김창원위원

네.

이상묵위원장

기다리고 계신 위원님들이 계실 것 같아요. 김창원 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 조규영 위원님 질의해 주십시오.

조규영위원

일단 궁금해서 여쭤보겠습니다. 저희 업무보고 자료 2쪽에 조직도가 나오거든요. 조직도를 보면서 서울거리예술창작센터 그게 왜 문화사업본부 소관일까요? 창작공간본부 쪽일 것 같은 느낌인데 조직도가 이렇게 되어 있어서 제가 궁금해서 여쭤봅니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 서울거리예술창작센터가 아까 말씀드린 것처럼 이게 구의취수장에 새로 생기는 건데 공간은 공간인데 이게 저희 축제기획팀의 사업들하고 직접적으로 연결이 되기 때문에, 그러니까 여기서 제작된 콘텐츠들이 하이서울 페스티벌도 가고 다른 거리예술축제로도 가고, 저희가 거리예술 활성화 사업을 하는 데도 공급이 되기 때문에 이쪽하고 긴밀히 연결이 돼 있기 때문에 이쪽 본부에 배치를 했습니다.
그런가요? 그러면 서울연극센터는 또 예술지원본부 소관으로 되어 있네요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 연극관련 공간을 운영하는 곳이 세 군데인데요 일단 남산에 남산예술센터, 그다음에 대학로 연극센터, 그다음에 대학로 연습실 이렇게 3개 공간입니다. 그런데 이것은 연극이라는 순수예술에 대한 지원 사업의 어떤 연장선에서 저희가 공간을 운영하는 것이기 때문에 예술지원본부 안에 배치를 했습니다.
우리가 어떤 한 조직을 바라볼 때 기본적으로 그 조직의 비전과 조직도와 예산과 인력 이걸 딱 보면 그 조직의 성격이 보이잖아요. 그런데 하여튼 여기에 근무하시는 분들이 자기의 주요 정체성 이것이 명확하게, 조직이 이렇게 구성이 되면 본인이 지원사업팀인지 실제로 창작센터에서 창의적인 활동을 해야 되는 팀인지 행정가인지 이런 것들이 조금 약간 혼재되지 않을까 이런 느낌이 들어서요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그런데 저희가 이를 테면 남산예술센터도 예술공간이고 금천예술공장이나 연희문학창작촌도 예술공간이긴 하지만 근본적으로 성격이 다른 것이 남산예술센터는 본격적으로 작품을 제작해서 대중에게 공급하는 그런 공간이기 때문에 거기는 저희가 직접적인 기획자이자 제작자 역할을 하는 것이고, 창작공간운영본부에 들어 있는 공간들은 대체로 작가들을 입주시켜서 입주 작가들이 최대한 작품의 생산활동, 창작활동을 잘할 수 있도록 여건을 마련해 주는 데 사업의 어떤 지향성이 있기 때문에 좀 혼재된다고 할 수 있습니다.
그러면 문화재단이 말씀하셨던 것처럼 예술가들이 창작을 잘할 수 있도록 지원하는 것뿐만 아니라 직접적으로 어떤 창작활동 이런 것에도 직접적으로 그 활동의 영역을 거기까지 보고 계신 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 남산예술센터에서는 공동제작 방식으로 저희가 연극작품을 만들고 있지요.
그러면 지금 우리 스텝들 중에 직접적으로 그런 활동을 수행할 스텝들이 같이 결합이 되어 있는 겁니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네. 지금 저희 남산예술센터는 극장운영팀이 있는데 극장운영팀 멤버는 기획자도 있고 프로듀서, 그러니까 연극 프로듀서도 있고 조명담당, 무대담당 그런 기술스텝들도 같이 있습니다.
아, 그렇군요. 그러면 이 문화재단이 지원재단이라기보다는 지원 플러스 실질적으로 창작활동까지 결합한 성격을 갖고 있는 거네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그러니까 남산예술센터 같은 경우에는 사실 예전에는 저희가 직접 제작도 했었는데 요즘은 대체로 공동제작 방식으로만 운영을 합니다. 그래서 연극단체들이 작품을 만드는 데 저희가 예산지원을 하고 공간을 제공하는 그런 방식으로 운영을 합니다. 그러니까 연극계를 지원하는 아주 구체적인 공간베이스의 방식이라고 할 수 있겠지요.
그러면 지금 거리예술 같은 경우도 거리예술단체들을 지원하는 것뿐만이 아니라 문화재단이 주도적으로 작품들을 생산해 내고 확산하고 이런 것도 하실 생각이신 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 지금 운영계획을 만들고 있는 중인데 작품제작이 이루어질 수 있도록 지원하는 프로그램은 갖고 있습니다. 그리고 중요한 것은 교육프로그램하고 제작프로그램 두 가지로 아마 진행이 될 것 같습니다.
그래요. 제가 이 조직도를 보면서 갑자기 제가 기존에 갖고 있던 문화재단에 대한 정체성과, 이 조직도를 보니까 약간 다른 성격도 갖고 있구나 그런 생각이 들어서 여쭤봤고요. 일단 좀 더 공부를 해 보겠습니다. 우리 중앙정부에서도 다양한 문화사업들을 지원하잖아요. 그런데 지금 서울시와 중앙정부가 지원하는 것을 중복지원 받는 단체들이 혹시 있나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 기본적으로 예술창작 지원에 관해서는 정부기구, 그러니까 문화예술위원회나 예술경영지원센터나 이런 데에서 지원받는 단체는 저희 문화재단에서는 지원할 수 없도록 되어 있습니다. 그래서 기본적으로 국가지원시스템 자체가 그런 중복은 걸러내도록 돼 있습니다.
그러면 중복지원 받는 단체들은 원천적으로 없는 겁니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그렇군요. 그러면 그것은 어떻게 걸러내십니까? 판별을 어떻게 하십니까? 여기가 지금 중앙정부에서 사업을 지원받는 단체인지 아닌지에 대해서 지원받는 단체의 진술에 의존하십니까, 아니면……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 통합시스템을 쓰거든요.
그런 어떤 시스템이 있습니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 지금은 다 인터넷을 통해서, 온라인을 통해서 신청하도록 돼 있는데 그 시스템에서 중복이 체크되도록 돼 있는 것으로 저는 알고 있는데……. (직원과 의견교환 후) 그러니까 통합시스템에서 체크가 되고 명단도 받고 그렇답니다.
그러면 그 통합시스템의 관리주체는 누구예요, 중앙정부입니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그렇지요, 중앙정부.
그러면 중앙정부의 시스템을 서울문화재단에서도 공동 활용하고 있는 겁니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 그것은 하나의 시스템을 다 같이, 저희뿐만 아니라 지역재단들도…….
그러면 그 시스템에 들어가면 예를 들면 A라는 단체가 몇 년도에 중앙정부로부터 무슨 지원, 서울시로부터 몇 년도에 무슨 지원 이런 것들이 다 체크가 됩니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 예년 것도 체크가 된답니다.
그렇군요. 그러면 그렇게 해서 같은 해에는 서로 중복지원은 다 걸러지는 거겠네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 그 비용은 우리는 안 냅니까, 그 시스템관리비는? 그냥 중앙정부의 것 활용만 하는 겁니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 시스템 관리비용을 저희가 일부 댄답니다.
그러면 그것은 전국적으로 다……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그렇지요. 지역문화재단도 똑같은 시스템을 이용합니다.
그렇군요. 네, 알겠습니다. 그다음에 예술치유숲속마을 지금 연구 중이시잖아요. 이 규모를 어느 정도 생각하고 계세요? 지금 이 연구는 누가 하고 있나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 아직까지 사업 시작은 안 하고 있습니다. 올해 연구용역을 공개경쟁입찰방식을 통해서 아마 해야 될 것 같습니다.
아, 연구용역 주체를 아직까지 선정하지는 않았고요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
이 연구용역비가 어느 정도 돼요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 지금 8,000만 원 받고 있습니다.
아니, 왜냐하면 사실 예술치유프로그램이 굉장히 다차원에서 구상이 될 수 있을 것 같아요. 미술치료, 음악치료부터 시작해서 굉장히 다차원에서 구상될 수 있을 텐데 특정한 어떤 한 분야 연구에 경험이 많거나 집중되어 있던 사람들이 이 용역수주를 받을 경우에 그쪽의 프로그램 내지는 기획중심으로 될 가능성이 높잖아요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아무래도 어떤 특정한 한 장르 쪽의 전문가들이 이것을 받을 수는 없을 것 같습니다. 아까 규모말씀을 하셨는데 그 규모는 부지 여건이 허락하는 데에 따라서 아주 커질 수도 있고 소규모로 시작할 수도 있을 것이라고 생각을 합니다. 만약에 아주 크다면 이를테면 충청도에 있는 고도원 씨가 만든 깊은 산속 옹달샘 그 정도는 하나의 산골짜기를 다 차지하는 그런 규모가 될 수 있을 것이고, 저희는 서울 인근에서, 또는 서울시 경계 안에서 찾아야 되기 때문에 그런 정도의 공간은 찾을 수 없을 것 같습니다. 그래서 최소한 이를테면 춤, 미술, 그리고 가령 요리 또는 명상 또는 상담 또는 어떤 종류의 컨퍼런스 같은 것들이 동시다발로 가능한 정도의 공간을 구성하려면 적어도 1만 평 정도는 되는 어떤 공간이 필요하지 않을까. 그리고 약간의 그린벨트, 숲과 녹지가 있는 그런 공간이 돼야 되지 않을까 이 정도 생각하고 있고요.
지금 떠오르는 공간들은 있습니까, 후보지들이? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 작년 한 해 동안 후보지 물색을 위해서 굉장히 노력을 많이 했고요. 그런데 대부분의 시유지나 국공유지 같은 경우에는 이미 용도들이 다 결정이 돼서 서울시내에 그렇게 그린벨트이면서 다른 용도로 사용할 수 있는 그런 유휴지가 생각보다 많지 않았습니다. 그래서 저희가 지금도 후보지를 몇 개 갖고 있는데 다 하려면 용도를 변경하거나 또는 민간으로부터 부지를 매입해야 되는 그런 경우도 있습니다. 그런데 부지를 매입하고 하기로 하면 시간도 오래 걸리고 예산도 문제가 되기 때문에 되도록 공유지, 시나 자치구 부지를 이용하는 것으로 지금도 추진을 하고 있습니다.
이게 지금 어떻게 처음 시작되느냐에 따라 사실은 성공적이라고 평가받을 수도 있고 또 그냥 그렇다 별로 큰 반향이 없다 이렇게 평가받을 수도 있을 텐데 그래서 첫 단추가 굉장히 중요하잖아요? 그런데 일단 연구용역비도 8,000만 원 정도면 굉장히 좋은 용역이 나오기에는, 그러니까 규모 있는 정책을 수립하는 연구용역비로는 굉장히 적은 것 같고요. 그래서 아예 대표이사님의 시작하려고 하는 마음속에 부지도 딱 떠오르는 곳이 없고 이러니 그냥 어느 정도의 시범사업처럼 한번 해 볼까 이런 의도이신 것인지 아니면 진짜로 큰 비전을 갖고 계시는 것인지? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 사실은 서울문화재단이 그동안 해 온 사업들 중에 당장 예술치유마을로 들어가도 되는 그런 사업들이 꽤 많습니다. 이를테면 댄스프로젝트의 춤바람 커뮤니티사업 같은 것도 그렇고, 성북예술창작센터에서 그동안 해 온 힐링 프로그램이라든가 초록나무프로그램 이런 것들이 다 그대로 들어갈 수가 있는 사업들입니다. 그리고 저희 창작공간들에서 지금 하고 있는 예술교육사업이라든가 이런 것들이 상당부분 그대로 원용될 수 있기 때문에 저는 프로그램에 관한 한 이미 저희가 갖고 있는 콘텐츠가 상당하기 때문에 그것을 집중적으로 한 공간에 풀어놓을 그런 어떤 계기가 지금 필요한 것이지 사실은 연구용역을 한다고 해서 이쪽에서 프로그램을 개발해야 되는 것은 아닙니다. 제가 생각하는 것은 이 연구용역을 하면 운영체계에 관한 문제, 그러니까 공공의 기관이 이런 시설을 운영할 때 어느 정도 수익을 내면서 운영할 수 있는 체계를 어떻게 만들 수 있을까, 그리고 후보지가 지금 결정이 안 됐기 때문에 후보지는 어디가 가능한 데가 있을까, 이런 약간은 하드웨어적인 부분에 대해서 집중을 했으면 하는 게 제 바람입니다. 그리고 이게 어차피 단시일 내에, 한두 해 사이에 완성이 될 수가 없는 프로젝트이기 때문에 제가 당장 이것을 못 한다고 하더라도 지금 연구용역을 해 놓으면 나중에 후임자가 와서도 할 수 있지 않을까 이런 생각을 지금 하고 있습니다.
그러니까요. 최근 들어서 그야말로 시민들이 어떤 힐링이라는 것에 대한 욕구가 굉장히 높아지고 있는 것 같아요. 앞으로 그 욕구는 더 커질 텐데 뭔가 시작단계에서부터 잘 설계돼서 이것이 성공적이다, 굉장히 시민들에게 반응이 좋다 내지는 아주 우수하다 이런 평가를 받을 수 있게끔 시작이 됐으면 좋겠다는 생각이 들어서 말씀을 드렸고요.

이상묵위원장

조규영 위원님, 추가질의…….

조규영위원

알겠습니다. 추가질의 하겠습니다.

이상묵위원장

다음은 문형주 위원님 먼저 질의하십시오.

문형주위원

오랜만에 뵙겠습니다. 그런데 해가 바뀌었는데 우리 대표이사님은 별로 바뀌지 않으신 것 같아요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 제가 흰머리가 엄청 많이 늘었는데요?
그런데도 그렇게 별로……. 여러 가지 사업들을 보면서 참 많은 조직을 갖고 계시잖아요? 그래서 그 자리가 어려운 자리라는 것을 다시 한 번 실감을 하게 되는 것 같습니다. 업무보고를 보면서 참 많이 고민하셨다는 흔적도 보여서 나름 참 마음의 흐뭇함도 있고요. 몇 가지 궁금한 것들을 여쭙고 싶은데 아까 우리 대표이사님이 말씀하신 대로 저희 축제들이 대부분 9월에서 10월로 몰려 있잖아요. 사실 어찌 보면 시민들에게 굉장히 다양하고 많은 축제를 제공해 주는 것 같지만 현실적으로는 현실성이 좀 떨어지는 부분이 뭐나 하면 지역에서 많은 시민들이 말씀하시는 게 너무 몰려있다 보니까 같은 날 좋은 것을 여러 곳에서 하는 거지요. 그러다 보니까 사실 이것도 보고 싶고 저것도 보고 싶은데 선택할 수 있는 폭이 오히려 적다는 그런 얘기들을 좀 하시더라고요. 그래서 이것에 대한 해결책은 어떻게 없을까요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 글쎄, 제 생각에는 어차피 한겨울에는 못하고 또 여름 장마철에는 못하기 때문에 봄ㆍ가을시즌에 몰릴 수밖에는 없는 것인데 저는 중요한 것은 어떻게 시민들이 동시다발로 열리는 축제나 문화행사들에 대해서 정보를 일목요연하게 손에 갖고 있어서 자기가 원하는 것을 콕 집어서 갈 수 있는 그런 동선을 짤 수 있게 만들어 주는가, 그게 오히려 관건인 것 같습니다. 하이서울 페스티벌이 서울의 대표축제라고 하고 10년 동안 했다고 하지만 실제로 서울시민들이 하이서울 페스티벌을 그러면 다 한 번씩 경험을 해 봤느냐 하면 또 그게 아닌 것 같습니다.
그렇지요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그래서 저는 어떻게 우리 서울시가 그리고 자치구가 제공하는 이 많은 문화향유의 기회들을 어떻게 시민들이 다 속속들이 누리고 즐기게 하는가 이런 시스템을 짜는 게 지금 오히려 저희로서는 관건인 것 같습니다. 그래서 저희가 축제지원센터에서 하는 DB사업이라든가 관계자들 네트워크사업이라든가 이런 것도 알고 보면 결국 궁극적으로 그것을 목표로 하고 있는 것인데요 좀 더 고민을 많이 해 봐야 될 것 같습니다.
그렇지요? 네, 맞아요. 보는 사람이 선택을 해야 되는 게 가장 중요한데 너무 또 지역축제까지 다 몰려있다 보니까 사실 시민의 입장에서는 고민이 될 수밖에 없겠더라고요. 구체적으로 어렵기는 하지만 조금 고민을 한 번 더 해 봤으면 하는 바람이 있고요. 그리고 여기 보니까 생각하는 호기심 예술학교 그것을 방학기간 중에 바스락홀에서 하시잖아요? 그런 것은 굉장히 좋은 취지라고 생각을 해요. 제가 세종에서 공연을 보다보면 어떤 현상이 일어나느냐 하면 어린이작품들이 그렇게 많지가 않아요. 그리고 많지 않은 작품 속에서도 또 고액들이 많잖아요, 보통 3만 원, 5만 원. 그러니까 어떤 현상이 일어나느냐 하면 어머님들이 아이들을 데리고 와요. 그래서 아이들은 티켓을 끊어서 공연장에 보내고 그리고 엄마, 아빠들은 밖에서 보시는 경우가 흔하더라고요. 그래서 저희가 갖고 있는 많은 자원을 통해서 저희가 스스로 방학 때 가족이 볼 수 있는 그런 어린이공연 작품도 한번 고민을 해 보면 어떨까 하는 생각인데 혹시 그런 것들이 가능할까요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희는 바스락홀에서 하는 호기심예술학교 공연이 그런 것을 감안해서 1만 원을 내고 들어오면 어린이는 1만 원을 받는데 그 부모는 그냥 그 한 명에 한해서 공짜로 동반입장을 할 수 있도록 돼 있습니다. 그리고 그 바스락홀이 보통의 극장하고는 달라서 무대와 객석이 그렇게 구분돼 있지 않습니다. 그래서 참여형으로 할 수 있기 때문에 뒤쪽에는 부모님들이 앉아계시고 아래쪽에는 아이들이 거의 배우들하고 같이 해서 참여형으로 할 수 있도록 그렇게 계획을…….
그러니까 이 계획이 좋기 때문에 제 말씀은 하나 더 어린이공연 같은 것들을 우리 스스로 창작센터에서 만들면 어떨까? 그래서 세종문화회관에서 공연을 한다든지 이런 계획도 가능할까를 여쭤보는 거지요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 사실은 그것도 다 예산문제가 걸려있는 건데요, 예술교육 예산이 전체적으로 워낙 시에서 시책사업이라든가 이런 게 많다 보니까 지속적으로 해 오는 이런 예술교육 사업들은 예산을 늘리기가 좀 어려운 상태입니다. 그래서 지금은 이제…….
예산상의 문제 때문에……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
알겠습니다. 그리고 체어댄스가 옛날 포크댄스 같은 그런 개념인가요, 이번에 개발하셨다는 게? 좀 다른가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그것은 꼭 포크댄스는 아니고 그냥 막춤인데요.
막춤, 궁금해지네요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그러니까 체조는 아니고, 그리고 디스코라든가 밸리댄스라든가 이렇게 장르화 된 전문춤도 아니고 그 중간쯤 되는 어떤 율동인데요, 어쨌든 몸의 모든 신체조직들을 한 번씩 움직일 수 있는, 허리와 팔과…….
건강댄스 같은……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 앉은 상태에서 절반을 하고 그다음에 일어서서 절반을 할 수 있도록 이렇게 3분짜리로 구성을 했습니다.
어르신들도 가능하신가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그렇게, 저도 50대인데 저도 크게 어렵지는 않은 수준으로 안무를 했습니다.
그런 개발 같은 경우는 좋은 것 같아요. 그런데 저희가 지금 고령화시대로 가면서 사실 노인인구가 점점 더 많아지잖아요. 그래서 저는 이런 건강체조 같은, 댄스라는 이름의 건강체조 같은 게 생기는 건 참 좋다라고 생각을 하거든요. 그런데 조금 더 고령화 된 그런 분들도 쉽게 할 수 있는 그런 체조들도 우리 서울시에서 좀 개발해서 제공을 하는 것도 좋지 않을까라는 생각을 해서……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 지금 굉장히 재미있는 아이디어이신 것 같습니다. 저희가 올해는 이렇게 해서 일단 체어댄스를 보급하는 게 중요한데 저희가 말하자면 어르신댄스, 실버댄스 이런 것도 한번 개발을 해 보는 것을 검토를 한번 해 보겠습니다.
해 보면 좋지 않을까? 알겠습니다. 그리고 이것은 조금 제가 궁금해서 여쭤보는데 문화자원기증센터를 설치하신다고 그랬잖아요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
이게 그렇게 되면 문화자원을 기증받아서 역사박물관, 시립미술관, 문화자원기증센터 이렇게 세 곳에 작품을 줘서, 그러면 예를 들어 역사박물관에 작품을 기증하잖아요. 그러면 역사박물관에서 수장고에 보관을 하는 시스템으로 가신다는 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 지금 실질적으로 시립미술관도 그렇고 수장고에 문제가 있을 텐데, 지금 자체 건들도 사실 작다고 하시더라고요. 그런데 여기에 얹어지는 형태가 되지 않을까요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 아마도 이렇게 될 것 같습니다. 시립미술관에 가는 것은 미술품 위주로 가고 역사박물관은 조금은 문화유산 쪽으로 가게 되고, 저희는 이게 사실 문화유산하고 문화자원이 엄밀하게 구분은 되지 않습니다만 조금은 미래에 활용될 것을 생각하고 저희가 확보하는 게 문화자원으로 돼 있는데요, 대체로 저희는 유상기증, 돈을 주고 구입할 수 있는 그런 것은 할 수가 없는 형편이기 때문에 유상기증은 거의 이쪽으로 가게 될 것 같습니다. 그런데 그것은 역사박물관이나 시립미술관의 자체 수장고의 용량 이것은 그쪽에서 고민을 아무래도 해야 될 부분이고요, 그리고 저희는 한성백제박물관하고 목동, 아마도 그렇게 수장고를 임대해서 쓰는 것으로 이렇게 얘기가 된 것으로 알고 있습니다.
그러면 이게 혹시라도 지금 들어온 물품들이 없는 거지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 아직까지는…….
이제 시작을 하시려고 하시는 거지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 사업을 올 하반기에 시작을 하게 될 것 같습니다.
저는 약간 이게 고민스러운 게 제가 시립미술관 운영위원으로 있는데 거기 자체에서도 사실 무료로 기증한다고 하는 작품들도 상당히 많다 그러시더라고요, 민간들이 오셔서. 그런데 수장고에 문제가 있다 보니까 유료로 작품을 사서 구입하는 경우도 지금 복잡한 상황에서 이게 혹시라도 일을 이중화 시키는 부분이 있지 않을까라는 고민이 돼요. 그래서 그것은 좀 같은 기관들하고 협의를 해서 방안을 미리 한번 대책을 세워보시는 것도 필요하지 않을까 싶습니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 알겠습니다. 어차피 올해는 거의 운영체계를 짜고 사업모델을 개발하는 데 거의 시간을, 하반기를 그렇게 보내게 될 것이기 때문에 지금 문 위원님께서 말씀하신 그런 부분을 포함해서 저희가 검토를 해 보도록 하겠습니다.
알겠습니다. 시간이 지나서 일단 추가질의하고요, 여기까지 하겠습니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 다음은 김구현 위원님 질의해 주십시오.

김구현위원

지금 한 세 가지 정도를 얘기해 보고 싶은데, 먼저 간단한 부분부터 간략히 몇 가지 물어보고 시작할게요. 42쪽을 보면 예술로 골목길을 만드는, 여기 중에서 경의선 공간하고 해방촌하고 성수동 일대하고 정릉시장, 남산 일대가 있는데 각 지역을 정확히 알 수는 없습니다만 정릉시장 같은 경우는 지금 다개년 계획으로 정말 예술로가 되고 복작복작하게 사람이 모일만한 공간이 된다고 혹시 판단을 하시고 계신지? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 지금 서울대 연구팀 이쪽에서는 두 달 동안 현장답사를 제대로 해서 연구결과를 내놓았는데요, 저희 실무자가 한번 실사를 했습니다. 다녀본 결과로 보고를 제가 받기로는 정릉시장은 약간 부적합한 것으로 얘기를 하고요. 저희는 경의선하고 해방촌, 성수동 이렇게 3개 지역을 지금 집중적으로 검토하고 있습니다.
전반적으로 예술이라고 하더라도 관광객이라든가, 또 여러 가지를 고려할 테니까 어느 정도 판단이 되는데 정릉시장이라면 정릉3동 시장 정도를 얘기할 것 같은데 전통마을이 있긴 있지만 참 그것이 복작복작한 예술로가 될지 이런 부분은 생각이 있었네요. 그다음에 두 번째로는 56페이지 부분이라서 협소합니다만 성북예술창작센터를 제가 한 한 달 전쯤에 한번 다녀봤어요, 가서. 실제로 들어가 보니까 성북아트클리닉으로, 크게 봐서 치유예술 중심으로 구성이 돼 있어서 종암동지역에 원래 보건소 자리에 구성이 된 건데 그 연속성은 있는데 제가 죽 살펴본 바로는 종암동지역이 사람들이 상당히 주거여건이 좀, 예전에는 번성했습니다만 큰 동네에 어린이들이라든가 청소년들이 춤추고 놀만한 공간이 없는 편인데 여기 치유예술과 관련해서 1층에 말하자면 조용하게 돼 있어요. 조용하게 그냥 전시해 놓고 2층도 공작예술, 3~4층, 그다음에 외부에 주었는데 사람들이 거의 안 들어가고, 그다음에 성북예술창작센터가 있다는 것도 동네사람들이 잘 몰라요. 그러니까 지역과 결합이라는 게 잘 안 돼 있어요. 간단히 얘기해서 이런 특수한 기능을 위해서 하는 부분이 좀 조용한 것이라서 있는 것인지 모르겠는데 사실 배치해 놓기에는 지하에 지역 청소년을 위한 댄스 내지는 음악을 위한 공간이 있긴 있어요. 있긴 있는데 전체적으로 봐서 동네사람들이 잘 모른다, 그 지역에서. 이런 문제가 생겨났고, 그 지역은 청소년을 위한 문화공간이 절대적으로 부족한 지역이다. 이 두 가지를 같이 생각해 볼 때는 그 구성을 치유적인 부분을 특화하더라도 지역에서 좀 더 개방적으로 되도록 할 필요가 있지 않나 이런 생각이 들어서 제가 그 얘기를 직접적으로 해 주고 싶은데 그 연락처를 좀 가르쳐 주시거나 이 지역에 대한 보고사항을 저한테 좀 더 해 준 게 있잖아요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그렇게 했으면 좋겠다는 거지요. 그 공간이 아주 활용도가 적어요. 특히 잘못하는 것은 바깥에 여기에 성북예술창작센터가 있다는 사실이라도 표시하면 좋은데 골목 안에 들어가 있으면서 표지판도 없어요. 그런 문제를 좀 더 깊이 상의해 보고 싶다 이런 말씀을 드려서 질의를 하고 싶고, 좀 지속적으로 연락처를 주시면. 그걸 부탁드리고. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 제가 간단히 설명을 드리겠습니다. 저희 창작공간들이 주택가 가운데 있고 좀 접근성이 좋거나 또는 서교예술센터나 문래예술공장처럼 예술생태계 한 가운데이거나 이런 경우는 지역하고의 연관성이 아주 굉장히 강합니다. 그래서 지역커뮤니티의 중심 역할을 하기가 훨씬 좋은 편이고, 상대적으로 성북 같은 경우에는 주변이 조금 어떤 주택가 가운데거나 그렇지도 않고 이게 사실 안에 파묻혀 있기 때문에 보통 지나다닐 때 잘 눈에 안 띄는 공간입니다. 그런 난점들이 있고, 그리고 공간의 성격이 지역사회의 센터 역할을 하기보다는 광역의 힐링 아트라는 전문적인 그런 연구레비 역할을 하는 성격으로 됐기 때문에 아무래도 지역사회의 중심역할을 하기는 조금 성격으로도 그렇고, 또 지리적인 위치도 그렇고 좀 곤란합니다. 그런데 저희가 모든 창작공간에 대해서 다 시민들의 활용도를 높이기 위해서 입주 작가들이 무슨 활동을 하는 공간이나 시간이 아닌 때는 일반한테 공개를 합니다. 개방을 합니다. 그래서 성북 같은 경우에도 주민들이 사용하겠다고 할 경우에는 저희가 전시실이라든가 음악실이라든가 이런 걸 지금 다 개방하고 있습니다.
지금 말씀하신 대로 시간이 좀 부족해서 제가……. 그렇게 오픈한다고 하는데 모르고 있다는 사실 그 전제 위에서 말씀을 드린 거고, 조금 더 협력해서 얘기해야 될 것 같고. 23쪽을 보면 어린이 창작예술교육이나 청소년 창작예술교육의 내용을 보면 초등학생이나 중학생을 학급을 선정해서 하고 있는데 이것은 교육 쪽 있잖아요, 교육예산과 좀 겹치는데 예산상으로는 교육예산으로 편성을 해서 돈을 받을 수는 없나요? 이게 우리 쪽에서 편성을 해 나가는데 예산편성이 아주 편협하거든요. 어린이 창의예술교육도 작년보다 줄잖아요, 돈이 오히려. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
줄고 청소년 창의교육도 액수가 같아버리는데 좀 더 활성화 시키려면 이 부분을 우리가 하더라도 돈은 좀 교육위원회 쪽에서 내게 하는 이런 식으로 할 수는 없나요, 학교에서 가는 건데? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희도 딜레마인데요, 저는 진짜 그렇게 생각하거든요. 교육이란 것은 기본적으로 보편성이 중요하고 공평하게 모든…….
잠깐만요. 제가 시간이 3분밖에 안 남아서, 죄송합니다. 좀 줄여서 얘기할게요, 제가 일반론은 알고 있으니까. 교육청과 협력해서 할 때 교육이라는 게 보편적 인성을 교육시켜야 되고 특히 초등학교, 중학교는 중요한 시점인데 예술가들이 이렇게 결합해서 학교에 들어가는 것은 아주 중요하다고 생각해요. 그것을 교육청에서 제대로 안 한다면 그 부분을 좀 설득해서 그쪽 예산이 들어가게 한번 추진을 좀 더 해 봐야 될 것 같고, 아니면 그쪽에서 절반씩 내게 하든지 그런 걸 좀 추진해 봤으면 어떨까 하는 제안을 드리고. 두 번째, 궁금한 것이 예술가교사라고 있어요 TA, 초등학교 어린이 창의교육 예술에서. TA란 제도가 있나요? 그리고 이들은 어떤 정도의 보수를 받는지 우선 그것을 알고 싶네요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 TA는 시간당 4만 원…….
교육할 때만? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네. 시간당 4만 4,000원, 그런데 대개 2시간짜리…….
그렇게 하는 분이고, 직무만족도가 아주 낮다는 뜻이겠지요, 제고시켜야 되겠다는 얘기는. 그렇지요? 이들이 학교에서 정규교사로 채용되거나 지역적으로 정규교사로 채용이 돼서 여러 학교를 담당할 수 있게 하는 것 있잖아요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
미국 같은 경우나 선진국들은 예술가교육을 그렇게 하거든요. 그러니까 학교에 정규교사는 아니라도 준정규교사가 되도록 해서 예술이라든가 이런 부분들을 정기적으로 하게 하는데 우리나라는 지금 이게 거의 유일한 예술교육 아니겠어요, 사실 실제로 하는. 그러니까 어린이들에게 바로바로 현장에서 제공할 수 있고 영향을 줄 수 있는 건데 이 부분을 더 많이 발전시켜야 되지 않을까 이런 생각이 드는데 보니까 어린이 창의예술교육이 작년에 7억으로 표시돼 있었지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
작년에 8억으로 표시돼 있다가 오히려 7억으로 줄어버렸어요. 내가 그걸 보고 지금 안타까워서 이런 얘기를 자꾸 하는 것이고. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 사실 이 교육사업 예산 자체는 그대로입니다. 호기심예술학교를 원래 어린이 창의예술교육 안에 넣어놨다가 저희가 사업성격이 너무 달라서 그냥 분리를 했습니다. 그래서 예산은 그대로입니다.
그리고 청소년 창의예술교육, 그다음 장인데 주로 고등학생을 대상으로 했는데 중학교 자유학기제 확대에 따른 연계운영 추진이라고 해서 더 늘어난 거예요. 교육대상은 확대됐지요. 고등학교뿐이다가 중학교까지 더 늘어났는데 예산은 그대로 그냥 3억이에요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 이미 11회씩 하던 것을 줄이든지 하는 식으로 갈 텐데 이 부분에 대해서는 어떻게 선정하는지도 궁금하고 또 이 부분은 상당히 활성화돼야 될 부분이라고 확실히 판단이 되는데 참 판단하기가 여러 가지로 좀 생각을 해 보시는데 지금 시간이 다 됐어요. 그래서 예산 자체를 교육청과 잘 연계해서 더 확대해서 이 부분 예술교육은 확대시켜 나가야 되는 부분이라고 판단되는데 한번 얘기를 좀 더 해 보시고 연계해서 보시면 좋겠습니다.

이상묵위원장

학자적 입장에서 교육에 애를 많이 쓰시네요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 예술교육은 절대적으로 예산의 한계 때문에 저희가 사업의 제약을 받고 있는데요, 이런 문제는 사실 위원님들께서 조금 풀어주셔야 되는 문제인 것 같습니다.

김구현위원

네, 자세히 좀 얘기를 계속적으로…….

이상묵위원장

내년도 예산에 적극적으로 반영하시지요. 수고하셨습니다. 다음 이혜경 위원님 질의해 주십시오.

이혜경위원

안녕하세요? 저는 문화재단 사업 전반에 대해서는 지난 몇 개월간 지켜보면서 비교적 서울시민의 문화적인 수준에 맞춰서 다양한 사업을 많이 하고 계시구나, 그리고 큰 잡음이 많이 나지 않은 범위 내에서 잘 되고 있다고 저 나름대로 판단을 했어요. 그리고 조금 큰소리가 나는 다른 것을 몰입해서 하다 보니까 문화재단에 관심을 적게 가진 것 같아서 죄송합니다. 문화재단에 대한 애정은 있는데 생각보다 큰 관심을 갖지 못했던 것은 사실이거든요. 그래서 올해부터는 문화재단에 관심을 갖고 싶어서 제가 봤는데요, 그냥 간단하게 업무 말고 조직에 관한 것을 몇 가지 여쭤보고 싶습니다. 지금 현재 감사실장이 공석으로 되어 있어요. 언제부터 공석이었지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 작년 3월부터 공석입니다.
그러면 1년째 공석이잖아요? 공석이 1년째 지속되는 이유는 뭔가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 시에서 사실 4급 이상의 공무원을 파견하도록 되어 있는데요, 인사가 몇 차례 지났는데 여건이 안 되는지 파견을 안 해 주고 있습니다.
혹시 시에서 관심이 없는 것 아닌가요, 문화재단에 대해서? 아니면 그냥 대표이사님이 일을 잘하시니까 믿거니 하고 맡긴 상태이기 때문에 감사실장이 필요 없다고 판단하신 것은 아닐까요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 잘 모르겠습니다.
그러면 이것은 누가 임명을 하지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 시에서 인사할 때 인사의 보직 중에 하나로 합니다. 그런데…….
1년째 지금 공석이지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
좀 궁금해서, 지금 4급, 5급, 6급부터 8급까지 수십 명 수백 명의 임기제공무원을 뽑고 있는 상황인데 1년째 공석이라는 것이 좀 이해가 안 가고요. 이 감사실장의 역할이 뭔가요, 여기 문화재단에서는? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 감사업무는 제가 온 이래로 계속 늘어나고 있습니다. 어떤 청렴이라는 것, 그리고 일상감사 이런 것에 대한 시의 어떤 드라이브 이런 것도 굉장히 강해지고 있기 때문에 업무가 굉장히 많습니다. 그것을 전체적으로 체계를 짜고 지휘하는 그런 역할을 감사실장이 하게 됩니다.
그런데 1년 동안 자리가 비어 있고요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 감사실장 대리역할을 하는 분은 누구인가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 감사팀장이 있고, 또 그 밑에 직원이 한 사람 있습니다.
지금 감사팀장님 오셨나요? 아니, 무슨 발언을 하라는 것은 아니고요. 그러면 지금 감사팀장님 한 분 하고 직원 한 분, 두 분밖에 없으신 거지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
이 두 분이 문화재단의 많은 업무를 다 하기에는 아마 역부족이 아닐까, 업무가 좀 과부하에 걸리지 않을까 하는 우려가 생기거든요. 그런 면이 있지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 약간 그런 면이 있습니다.
제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 사실 여기와 관계는 없지만 저희 상임위 내에 세종문화회관이 있어요. 세종문화회관 내 감사과장이 1월에 자살한 사건이 발생했거든요. 그 사실 모르시지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
언론에 잠깐 비치다 말았는데 그게 생각보다 굉장히 심각한 사건임에도 불구하고 지금 조용히 있거든요. 물론 이따 세종문화회관 업무보고 받을 때 거기에 대해서 자세하게 질의를 할 것이기는 하지만, 그런 상황인데 1년째 감사실장은 공석이고 감사팀장과 직원 한 명, 딱 두 명이 이 업무를 다 한다고 하면 나중에 업무에 과부하가 걸렸을 경우를 미리 예측하고 대비할 필요는 있다는 생각이 들어서 지적하는 거거든요. 그래서 요청을 빨리 하시면 좋겠어요. 감사실장님이 빨리 와서 문화재단의 업무를 맡아 주십사 하는 요청이 필요하다고 생각이 되고요. 그리고 정원이 지금 110명인데 현재 68명밖에 없어요. 그리고 가장 일을 실질적으로 많이 하는 분이 4급, 5급, 6급이라고 생각이 되는데 다 굉장히 많이 부족하거든요. 그러면 원래 이렇게 많이 필요 없는데 정원을 많이 만들어 놓은 것인지, 아니면 필요함에도 불구하고 정원이 채워지지 않는 이유는 무엇일까요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 여기 표에도 보면 무기계약직 정원이 47명인데 현원이 40명으로 돼 있지 않습니까? 무기계약직 직원이 굉장히 많습니다. 그리고 전체 상근직원이 한 210명쯤 되는데 그중에서 정규직 직원이 그대로라면 68명 정도, 그다음에 3분의 1밖에 안 되는 구조입니다. 그래서 작년부터 제가 무기계약직을 정규직으로 전환하는 프로세스를 진행해 왔는데 결정적으로 그게 정관에 위배된다고 그래서 전환은 안 되고 그냥 정규직 T.O를 줄 테니까 공채로 뽑아라, 이렇게 시에서 됐습니다. 그래서 작년에 25명의 T.O를 줬는데 저희가 사실은 그 25명의 T.O 가지고 공채를 한다는 게 굉장히 부담스러워서, 지금 무기계약직 현원이 40명이나 있는데 그분들이 다 대상이 되는데 25명의 T.O 가지고 공채를 진행하는 것은 대외적으로도 굉장히 부담이 있어서 저희가 시하고 다시 말하자면 협상을 시작했습니다. 그래서 업무 과부하도 그렇고 새로 유산센터라든가 거리예술창작센터라든가 이런 게 생기는 것에 따른 신규 충원 수요도 있고 해서 정원을 더 달라, 그래서 그 협상이 최근에 끝났습니다. 그래서 저희가 110명에서 68명이면 결원이 42명이 있는데 그중에서 5명이 지난 1년 동안 퇴사에 따른 결원이 발생한 것이고 나머지는 저희가 무기계약직 전환을 염두에 두고 공채를 해야 되는 그런 상황입니다. 아마 3월 초쯤이면 공고가 나오고 진행이 될 것 같습니다. 저희가 시하고 이 예산문제를 마지막으로, 인건비 예산문제를 총액인상률 안에서 처리해야 되기 때문에 그것 가지고 시하고 마지막 조율을 하느라고 공채가 늦어지고 있습니다.
그러면 무기계약직이면 1년 단위로 하나요? 지금 현재 있는 이 40명이 1년씩 계약해서 재계약을 하는 분들인가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아니요, 무기계약직이 되면 그다음에 재계약은 없는 거지요. 이분들이 2년 이상 됐기 때문에…….
제가 착각했어요. 정규직 전환을 할 수 있는 충분한 여건이 있음에도 불구하고 정관에 위배되기 때문에 못하고 있다? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 모든 직원은 공채를 통해서 채용한다 이렇게 정관에 되어 있기 때문에 무기계약직 전환이라는 것이 원천적으로 불가능하다 이렇게 시에서 판단을 했습니다.
그러면 정관을 바꿔야 될 정도의 상황은 아닌 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그런데 저희가 여러 가지 그런 얘기도 했었는데 이 정관이라는 게 17개 투자출연기관의 표준정관이기 때문에 1개 기관을 위해서 바꾸거나 이런 것은 불가능하다고 돼 있습니다.
그러면 17개의 투자출연기관에서는 이러한 임명에 대한 불만이라든가 문제점이 전혀 없는 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 없는 것은 아니고, 저희는 무기계약직이 실질적으로 문화기획자이고 문화행정가들이기 때문에 다른 정규직 직원들하고 실제로 역량이라든가 하는 업무의 차이가 없습니다. 그런데 가령 도시철도공사라든가 메트로라든가 이런 데 무기계약직은 사실상 공무직이기 때문에 조직 갈등도 없고 불만이 별로 없습니다. 그래서 그쪽하고 저희하고는 사실 성격이 달라서 제가 그런 문제를 어필해서 전환을 시켜 달라고 요청을 했던 거거든요. 그리고 이 무기계약직 직원들이 저희가 주로 창작공간들을 새로 조성하면서 생겼는데 2007년에 서울연극센터가 만들어질 때 처음 들어왔으니까 지금 벌써 8년차인데 승진도 안 되고 그냥 계약직으로 묶여있기 때문에 그 문제는 어떻게든 처리를 하려고 지금 노력을 하고 있는 중입니다.
그래서 17개가 똑같은 기준 표준령에 의해서 정관이 되어 있다고 하지만 문화재단만의 특색이 있기 때문에 특성에 맞는 것은 예외 없는 것이 없다고 어느 정도 문화재단만의 특성을 살릴 필요는 있고, 어떤 직업의 안정성이나 보수문제라든가 여러 가지 문제를 통해서 그 역량을 충분히 발휘할 수 있게끔 터전을 만들어주는 것도 우리 대표이사님의 역할이라고 생각이 돼요. 그러니까 계속 그 얘기를 진행하고 3월 중에 어느 정도 문제점이 해결될 것으로 보이니까 해결된 다음에 다시 한 번 저한테 말씀을 해 주시면 좋겠습니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그리고 문화정책위원회하고 이사회가 있어요. 그러면 이사회하고 문화정책위원회는 1년에 몇 번 정도 회의를 하나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 이사회는 대체로 4번 정도는 회의를 하게 되는 것 같습니다. 그러니까 예산 승인 때도 하고 결산 승인하고 이게 기본이고, 그 외에 주요 조직개편이라든가 추경 같은 것 할 때도 하고 해서 기본 네 번에다가 조금 플러스알파 정도인 것 같고요, 문화정책위원회는 기본적으로 분기별로 한 번씩 하는 것으로 되어 있습니다.
그런데 이것도 사업 네 번 정도 하시는 거네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 현재 홈페이지에서 나와 있는 위촉직 14명 중에서 현재 양현미 문화체육기획관이 당시 교수직으로 해서 들어가 있고요. 그다음에 이번에 새롭게 세종문화회관 대표이사가 된 이승엽 전 교수님도 여기 위원회 위원으로 돼 있어요. 그러면 이승엽……. 지금 현재도 활동한다고 봐야 되는 건가요, 아니면 아직 새로운 이사가 위촉되지 않아서 겸직을 지금 하고 있는 상황인가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 이사는 아니고…….
문화정책위원회 위원으로서. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 이것은 정리가 필요한 것 같습니다.
왜냐하면 양현미 우리 국장 같은 경우는 8월에 임용이 돼서 6개월 이상 지난 상태거든요. 그런데도 아직 여기 문화정책위원회 위원으로 있는 것이 맞는지 안 맞는지, 그러니까 역량 면에서는 맞는데 직책 면에서 그게 가능한지 제가 잘 몰라서……. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 사실상 벌써 사퇴를 하셨는데 저희 조직이 온라인에 반영이 안 된 것 같습니다.
아, 그런 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
제가 볼 수 있는 것은 사실 홈페이지밖에 없어서 제가 홈페이지를 한번 보니까 이게 있길래……. 이 문화정책위원회 위원들은 누가 선임을 하셨나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 부문별로 전문가들을 직원들이, 또 바깥에서 추천을 받아서 제가 임명했다고 할 수가 있습니다.
제가 이 말씀을 드리는 이유는 뭘 지적하겠다는 것이 아니라 이 14명의 위촉직 직원 중에서 우리 국장님도 탄생하고 세종문화회관 사장님도 탄생했잖아요. 그러면 우리 대표이사님의 역량이 그만큼 크다는 것을 의미하는 게 아닐까, 그만큼 능력 있는 분들을 문화정책위원회에 위촉해서 일을 하신 것이라는 생각이 들어서 좀 놀랍다는 생각이 드는 거지요. 이것은 칭찬이에요, 지적이 아니라. 그래서 그게 눈에 띄기에 말씀드리는 것이고요.

이상묵위원장

이 부분은 시간에서 좀 빼겠습니다.

이혜경위원

네, 이것은 빼셔도 됩니다. 그래서 제가 말씀드리면 감사실장 문제하고 문화정책위원 문제, 이것에 대한 해결, 정원 대비 현원 문제, 이 문제는 문제점을 해결하셔서 추후 보고를 해 주셨으면 좋겠습니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
죄송합니다. 열중하다 보니까 시간이 지난 줄 몰랐습니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 딱 맞췄습니다. 다음은 김진수 위원님.

김진수위원

김진수 위원입니다. 65쪽에 보면 문화소통 및 정책연구가 있네요. 네트워크 홍보강화 이렇게 죽 되어 있는데 대표이사님께서는 어떤 것을 문화소통이라고 합니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 하고 있는 사업들을 그냥 편의상 이렇게 부문을 나눈 것이기는 하지만 여기에서 문화소통은 크게 보면 온오프라인 홍보 네트워크하고 그다음에 거버넌스, 거버넌스라고 하는 것은 정책사업 거버넌스인데요 서울문화재단이 기본적으로 서울시의 문화정책을 포괄적으로 수행하는 그런 기관인데 저희가 다 결정해서 하는 게 아니라 여러 가지 층의 거버넌스 체계를 통해서 이 사업을 수행하기 때문에 그런 부문을…….
잘 알겠습니다. 그 내용은 대충 알겠고요. 사실 우리가 문화혜택을 갈망하는 예를 들어서 사각지대에 놓여있는 장애인에 대한 문화소통은 어떻게 지금 계획을 잡고 있어요? 지금 나름대로 보면 정상인에 대한 예를 들어서 여러 가지 문화재단에서 하는 활동은 많습니다만 장애인에 대한 그런 계획 같은 것을 갖고 있어요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 온라인 홈페이지를 시각장애인들이 사용할 수 있도록 그렇게 해서 인증도 받고요, 그런 것 정도.
우리가 사실 보면 장애인들하고 나름대로 정상인처럼 같은 공간에서 호흡도 하고 같이 활동하는데 금년에는 예를 들어서, 물론 문화재단에서 그동안 안 했는지 모르겠습니다만, 물론 예산이 수반될지 모르겠습니다만 장애인들에게도 정상인들하고 똑같은 문화혜택을 줄 수 있는 그런 계획을 한번 잡아보시는 것 그것은 어떻게 생각합니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 사실 지난번 행감 때 김구현 위원님께서 장애인들에 대한 예술창작지원 이런 게 별도로 부문이 없는 것에 대해서 문제제기를 하셨고, 그래서 지금 서울시 문화예술과에서 1억의 예산을 가지고 그런 사업을 진행하는 것으로 알고 있습니다. 그리고 저희는 잠실 창작스튜디오가 장애인 전문예술공간이기 때문에…….
아니, 창작은 창작대로 하더라도 장애인들이 예를 들어서 나름대로 문화적인 수혜를 받고 싶은 그런 욕구가 있을 것 아닙니까? 그것을 부분적으로 좀 채워줘야 되는데 그런 계획이 혹시 금년에 잡혀 있나 싶어서요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그것은 사실 저희뿐만 아니라 모든 지자체들도 다 마찬가지지만 통합문화이용권, 문화누리이용권 그것을 통해서 저희가 장애인이나 소외계층한테 모셔오기 서비스라고 해서 공연장에 모셔 와서 공연을 관람하도록 하는 그런 프로그램들은 진행을 하고 있습니다.
바로 제가 말씀드린 게 뭔가 하면 거동이 불편하신 분들도 나름대로 이쪽 문화부분에 예를 들어서 요구하시는 분이 있으면, 바로 그 말씀입니다. 예를 들어서 차량으로 이동편의를 제공해 준다든지, 또 아니면 장애인을 위한 문화공간을 만들어 준다든지 그런 것도 한번 추진을 해 주시길 부탁드리고. 또 간단하게 지금 보니까 프랑스하고 130주년 수교가 돼서 나름대로 근 1년간 계획을 잡고 있는데 여기에 소요되는 예산이 지금 없네요, 보니까. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 예산이 저희가 2억…….
예산이 얼마나 돼 있어요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 2억을 지금 편성을 해 놓고 있습니다.
그러면 금년에 2억을 다 쓰는 겁니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
지금 보니까 이것은 현재, 물론 프랑스대사관이라든지 문화원도 있고 하지만 현재 프랑스 사람들이 제일 많이 사는 지역이 어디인지 아시지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 서래마을입니다.
서래마을입니다. 나름대로 서래마을 쪽에도 지금 1년 동안 교류하는 데 여러 가지 계획이 잡혀 있는데 그쪽에도 현재 그 주위의 여건을 제가 볼 때는 거리도 좁고 해 가지고 어느 정도 지원이 될지 모르지만 거기에 프랑스 사람이 제가 알기로는 제일 많이 살고 있어요, 하여튼 간에. 그러면 거기하고도 교류가 되고 있습니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 한불 문화교류 행사는 저희뿐만이 아니라, 사실 저희보다는 훨씬 큰 규모로 정부에서 주도해서 지금 하고 있기 때문에…….
그렇지요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희는 저희 쪽으로 특화된 거리예술과 서커스 그 부분에 집중해서 지금 기획을 하고 있습니다.
내가 작년인가 재작년인가 하여튼 프랑스문화원에서 초청을 한번 받아서 그때 파리에서 나름대로 공연인지 그런 게 있었는데 제가 못 갔는데, 지금 예를 들어서 1년 동안 한다고 하면 굉장히 장기간 하는 것 아닙니까? 그러면 이것을 예를 들어서 프랑스 물품전도 할 수 있는 것이고, 또 프랑스에서 오는 여러 가지 예술품이라든지 이런 것을 전시하는 것도 있을 거고 한데, 예를 들어서 백화점 같은 경우도 보면 어느 기간을 두고 프랑스 물품전 하는 것 있지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
가격도 좀 싸게 하면서 또 나름대로 그쪽에서 여러 가지 지원을 받아서 우리 시민들한테 공급도 하는 경우가 있는데 그런 계획도 있지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그런데 일단 저희 문화재단 같은 경우에는 아까도 말씀드렸지만 거리예술, 서커스 이쪽으로 특화시켜서 이쪽 사업만 계획을 하고 있습니다. 그 외에 다른 종류의 것들은 아마 정부하고 지자체, 서울시에서도 지금 계획을 하고 있습니다.
아니요, 그것은 제가 볼 때 이렇습니다. 물론 중앙정부에서 할 역할도 있고, 또 우리 시에서 할 역할도 있고 구에서 할 역할도 있는데 구 단위에서 했을 때 예를 들어서 여러 가지 볼 때 백화점이 있는 그런 지역 같은 경우에는 한 보름 정도, 또 아니면 더 길게 할 수도 있겠지만 각국의 물산전을 가끔 하는 경우가 있어요, 보면. 우리 대표님은 그런 것 한번 접해 본 경험 없으십니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 제가 지나가면서 본 적은 있습니다.
있지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
어차피 130주년은 우리가 프랑스와 수교된 상당히 기념할 만한 그런 기간이기 때문에 한번 대표님께서도 꼭 거리예술, 서커스도 물론 중요하지만 또 직접 우리 서울시민들이, 물론 프랑스 여행을 많이 가시는 분도 계시지만 또 와서 우리가 직접 볼 수 있는 여러 가지 상품전이라든지 이런 것도 한번 계획을 세워보십시오. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
세울 수 있겠지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 검토해 보겠습니다.
알겠습니다. 이상입니다.

이상묵위원장

김진수 대표님 수고하셨습니다. 다음 추가 질의하실 위원님 계시나요?

김구현위원

자료요청부터 먼저 하겠습니다.

이상묵위원장

김구현 위원님 자료요청 하시지요.

김구현위원

아까 얘기하다 남은 부분인데 성북예술창작센터에서 지역의 청소년, 주부들, 어쨌든 지역과 관련된 업무들이나 이런 내용에 대해서 자료를 주셨으면 좋겠습니다. 요청을 좀 드릴게요.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 다음 이혜경 위원님 추가질의 하십시오.

이혜경위원

이건 좀 개인적인 거라서 그렇지만 궁금하니까요. 디자인재단 같은 경우는 새롭게 채용공고가 떴어요, 상임이사, 이사, 감사. 그런데 우리 문화재단은 아직 없잖아요. 그런데 정관상 대표이사의 임기가 3월 26일까지 되시잖아요. 그러면 언제까지 후임자를 결정해야 되는 것은 나와 있나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 제가 그건 정확히 잘 모르겠습니다.
그러면 문화재단 대표님이 일을 잘하시니까 유임될 가능성이 있다는 것으로 봐야 되는 건가요? 아, 임원추천위원회가 따로 있다고요? 그런데 공고는 뜨지 않았고 기간이라는 게 있으니까, 거기에 대해서는 전혀 모르시는 거지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
아니, 디자인재단은 어제 떴거든요. 그런데 문화재단은 안 떴길래……. 알겠습니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 다음 문형주 위원님.

문형주위원

아까 잠깐 하다가 시간이 좀 모자라서 가볍게 여쭤볼게요. 복작복작 예술로 골목길, 그것은 지금 장소가 정해져 있는 건가요, 아니면 공고를 해서 할 건가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 그 두 가지 트랙으로. 하나는 공고에 의해서…….
아까 말씀하신 대로? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
알겠습니다. 그리고 서울축제지원센터 있잖아요. 이것은 저희 상임위하고도 좀 관계가 돼서 제가 여쭤보고 싶은데 이게 서울시에서 하는 모든 축제가 여기 축제지원 평가연구를 거치는 건 아니지요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네. 저희가 이것은 서울시나 자치구가 지원하거나 직접 하는 3년 이상 된 1억 이상의 예산을 쓰는 그런 데를 대상으로 하고 있고요, 올해는 전부 35개 축제를 대상으로 합니다.
보니까 올해까지가 3년 지원이고 내년에 다시 공모를 하셔야 되더라고요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아, 지금 대표예술축제 말씀하시는 거예요, 축제지원센터?
그렇지요. 그 대표예술축제도 어쨌든 이 축제지원센터에서 하시는 게 아닌가요? 별개인가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 이것하고는 별개입니다.
그러면 이 축제지원센터는 운영을 언제부터 시작하신 거예요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 이게 올해가 3년차입니다. 2013년 하반기부터 시작을 했어요.
하반기부터요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 여기에 지역구라든지, 아니면 서울시 축제가 평가를 원하는 분들이 들어와서 평가를 받나요, 아니면 서울시 전반에 대한 축제를 연구하신다는 건지 그걸 잘 모르겠네요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그러니까 아까도 말씀드렸지만 서울시 자체축제, 그다음에 자치구 축제, 또 지원하는 축제 중에서 3년 이상 됐고 1억 이상의 예산을 쓰는 게 대상이 됩니다.
그런 곳을 지원하겠다? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 지원을 하는 게 아니고 여기는 주로 평가를 통해서 지원제도를 말하자면 보완하는 그런 역할을 합니다. 지원은 자치구에서도 지원하고 시에서도 지원하는 것인데 뭔가 전체적으로 그 시스템을 보완하는 역할입니다.
저희 서울시 축제가 굉장히 다양하잖아요. 그러니까 저는 이런 지원센터가 생김으로 인해서 어떤 축제의 사전 타당성심사 운영도 하고 평가연구도 하게 이렇게 되기 때문에, 제가 이것을 여쭤봤던 이유는 뭐냐 하면 사실 축제, 예술, 문화 이러면 저희 문화 상임위라고 생각을 하는데 다른 타 상임위에서도, 서울시에 다른 축제들이 많아요. 그러다 보면 그게 어떻게 보면 좀 검증이라는 표현은 그렇긴 하지만 이게 과연 축제인가라는 고민들을 하는 축제들도 좀 있거든요. 그래서 과연 정말 이 축제에 대한 정의랄까요 그런 어떤 것들을 연구 개발하는 그런 필요성도 이제는 필요하다라는 생각이 들어서, 이게 있어서 저는 그런 것까지 같이 가는지가 좀 궁금했거든요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 정확히 그런 이유 때문에 생겨난 조직입니다.
아, 그래요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네. 그러니까 서울에 축제가 굉장히 많은데 이게 제대로 지원이 되고 있는지, 그러니까 지원을 꼭 받아야 될 데가 지금 지원을 받고 있는지 이것에 대해서 시가 일일이 다 현장 체크가 안 되고 하기 때문에 전체적으로 평가도 하고 연구도 하는 그런 조직으로 만드는 겁니다.
그렇습니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그것은 바람직하다는 생각을 했습니다. 마지막으로 당부말씀을 드리고 싶은 건 사실 많이 이런 것들을 하는데 처음에 추진은 사실 전문가 양성이었잖아요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 전문가적으로 볼 수 있는 시민의 눈이 또 필요한데 시민의 문화인식이라든지 의식은 아직은 전문적이지 못한 부분들이 많을 수밖에 없잖아요. 그리고 예술이라는 게 너무 또 고단한 삶을 살아가시는 서민들한테는 좀 먼 그런 거리의 얘기일 수도 있고 해서 서민적이고 시민의 대중적인 그런 문화인식 확산에 대한 그런 고민도 해 주셨으면 하는 바람을 마지막으로 부탁드리겠습니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 알겠습니다.
이상입니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 다음은 조규영 위원님 추가질의 하십시오.

조규영위원

사실은 지역사회 안에서 시민들이 참 예산낭비다 내지는 저런 사업을 왜 하지 이렇게 평가받는 사업들 중에 흔히 연말이 되면 보도블록을 뜯는 그런 토목공사, 그다음에 또 많이 회자되는 것들 중에 하나가 그야말로 가수들 몇 명 출연시켜서 하는 그런 축제들 이런 것들을 보면서 시민들이 참 돈 낭비한다, 저런 사업들을 왜 하냐 이런 이야기들을 참 많이 하시거든요. 그런데 실제로 보면 지역사회 안에서 그런 식의 축제들이 많이 진행이 돼요. 그런데 지금 서울문화재단이 서울시비가 투입이 되는 그런 축제들은 어느 정도의 평가라든지, 아니면 보완체계 마련이라든지 이런 것들이 가능할 텐데 혹시 구비로 진행이 되는 축제들 이런 것들에 대해서도 그런 관계설정이 가능한가요? 아니면 지금 축제지원센터에서 이런 구비 지원사업 축제들 이런 것들도 대상으로 하고 있습니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네. 그러니까 올해 저희 축제지원센터에서 평가, 연구작업 대상으로 삼고 있는 35개 축제 중에서 25개가 자치구 축제입니다.
그러면 그것에 대해서 자치구에서는 적극적인 이해 내지는 협력 이런 것들이 가능한가요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 일단 축제를 현장 평가하는 것은 그것은 저희가 시민 모니터링단도 있고 하기 때문에, 그리고 전문가들도 하고 하기 때문에 그것은 열려 있는 것이고, 그것을 받아들여서 자치구가 어떻게 판단하느냐, 앞으로 지원제도에 어떻게 판단하느냐 이것은 아마 자치구마다 약간 마인드들이 차이가 있을 것 같습니다.
그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 물론 모니터 이런 것들을 통해서 제안을 하고 내지는 평가도 하고 이런 작업들도 필요하지만 어쨌든 구비로 운영이 되는 축제들은 사실 문화재단에서 하는 다양한 그런 활동과 적극적으로 교류되기가 굉장히 어렵다. 그래서 오히려 방식 자체가 그야말로 지원 중심을 가야 된다. 그러니까 교육이라든지, 자치구의 문화담당공무원들 있잖아요? 그분들은 어쨌든 순환보직이시다 보니까 사실은 문화적 인식 내지는 경험 이런 것들이 많이 부족하실 수 있어요. 그런데 그분들의 역량 속에서 축제기획 이런 것들이 나오다 보니까 사실은 주민들로부터 굉장히 저평가 받는 축제들이 기획되기도 하거든요. 그래서 그런 어떤 교육과 지원체계와 이런 것들로 잘 믹싱이 돼서 지원이 되어야 되겠다. 그렇지 않고는 구의 입장에서는 서울시의 그런 평가들 내지는 제안들 그럴 수 있다 이것으로 그냥 끝날 수도 있지 않을까라는 생각도 들어요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그러니까 정확하게 바로 그런 역할을 하는 겁니다, 축제지원센터가. 그래서 저희가 축제와 관련된 모든 것들을 홈페이지와 DB에 모으는 작업도 하고, 그리고 열린 축제 포럼을 한다는 것이 바로 축제담당자들, 그리고 기획자들이나 행정가들이 같이 정보를 교환하고 교육을 할 수 있는 그런 기회를 만드는 거거든요.
그래서 25개 문화 담당하는 인사들과 다양한, 긴밀한, 심층적인 네트워크를 가지시고 그들이 스스로 느끼고 그래서 스스로 변화할 수 있도록 지원하는 그런 방식이어야 이게 효과가 있겠다 이런 생각이 좀 듭니다. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그리고 아까 우리 문형주 위원님께서도 지적을 하셨는데요. 문화자원기증센터 이 예산이 1억 6,400인데 이 1억 6,400은 무엇에 활용이 됩니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 올해는 사업모델 연구하고요, 앞으로 운영체계. 저희가 별도의 재단을 만들기 위해서 준비하는 작업을 서울문화재단이 맡았기 때문에 그것을 준비하는 작업, 그리고 시범적으로 약간의 수증을 하는 작업, 전체 예산을 저희가 2억 증액 받았는데 인건비를 빼고 나면…….
그러면 2억 중에 인건비도 들어가고 그다음에 이 연구용역비도 들어가고 그러는 겁니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 연구용역은 외주를 합니까, 아니면 그 인력이 합니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아마도 외주를 하게 되지 않을까 싶습니다.
외주를요. 그러면 이 담당인력도 계약직으로 뽑아야 되겠네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 이 기증센터는 저희가 정원을 받았습니다.
아, 정원을 받아서요. 저는 진짜로 이 기증센터가 정말 옥상옥이 될 가능성이 너무 높은 것 같아요. 지금 이 그림 상으로 보면 지금 현재도 역사박물관, 시립미술관이 다 기증을 받고 있고, 오히려 기증받은 것들을 어떻게 처리할까가 고민인데 또 다시 이 문화자원기증센터를 만들어서……. 문화재는 문화 쪽의 전문가들이 심의를 할 것이고 미술작품은 미술가 쪽의 사람들이 심의를 할 것이고, 그렇게 심의를 해서 뭔가를 결정한 다음에 또 다시 역사박물관, 미술관으로 작품들을 넘겨주고, 왜 이렇게 옥상옥의 행정 내지는 반복적인 행정을 하셔야 되는 것인지에 대해서 여전히 제가 납득이 안 가거든요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 지금 저희가 사실 그게 굉장히 까다로운 부분인데요, 지금 박물관 및 미술관 진흥법이 조금 애매하게 돼 있어서 그런 것 같습니다. 진흥법이 개정되면서 자치구나 자치구 산하의 미술관이나 박물관이 기부물품을 받을 수 있도록 돼 있는데 그게 제한조건이 용도가 지정된 기탁물품에 대해서만 받을 수 있게 까다로운 제한규정이 돼 있습니다.
그러면 그것은 법 개정을 하시면 되지요. 요청을 하시면 되지 굳이 예산을 들여서 조직을 만들고 이렇게 하실 이유가 있습니까? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 그래서 시에서는 장기적으로는 조례를 개정해서 박물관이나 미술관이 적극적으로 할 수 있도록 하겠다고 얘기도 제가 들었습니다.
그래서 저는 대표이사님께 이것이 2017년, 2018년에 재단을 설립할 것이다라고 결과를 놓고 과정을 준비하지 마시고 정말로 어떻게 하면 이 문화자원이 잘 공유되고 소통이 될 것인가, 그것에 별도의 재단을 만드는 것이 효과적인가, 아니면 기존의 법 개정 내지는 기존의 박물관이나 미술관들의 활성화 내지는 역할부여 이런 것들이 더 그런 목적을 실현해 낼 수 있을 것인가 진짜 그런 마음에서 이것을 진행했으면 좋겠다. 이게 잘못하다가는 굉장히 향후 또 다른 문제를 낳을 수 있는 사업의 태동이 되겠다는 생각이 들어요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네, 저희가 법 개정이나 조례제정까지 포함해서 연구를 해 보겠습니다.
이상입니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 김창원 위원님 추가질의 해 주시지요.

김창원위원

많은 위원님들이 점심시간을 넘겨서라도 계속 진행되는 것으로 봐서는 서울문화재단에 대한 관심이 무지 많은 것으로 보이고요. 이렇게 많은 관심이 있는 줄 알았으면 새벽부터 시작할 것을 그랬어요. 성북예술창작센터에 대해서 물어보겠습니다. 힐링스쿨 그 개요에 대해서 잠깐 간단하게 설명해 주시지요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 성북구에 있는 초등학교, 중학교의 방과후 예술교육프로그램을 저희가 제공하는 겁니다.

장내웃음

성북 쪽 중학교, 초등학교만 하는 특별한 이유가 있나요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 지금 보니까 성북구의 학교지원과 예산을 받아서 저희가 진행하는 것이라서 그렇습니다.
자체적으로 문화재단 사업비로 하는 게 아니고요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
그러면 각 구 지원과에서 비용을 대면서 요청하면 서울문화재단에서 같이 진행하는 데에 대해서 문제될 것은 없겠네요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 아마 그럴 것 같습니다.
요즘은 찾아가는 국악공연 이런 것도 있듯이 학교를 찾아가서 하는 아이디어가 굉장히 좋을 것 같은데 이렇게 성북만 한정되는 것 같아서 방법을 물어봤고요. 그러면 그 부분에 대해서 다른 구에서도 지금 말씀하신 대로 그런 비용을 내고 할 수 있으면 좋을 것 같다는 생각이네요. 다른 자치구도 알리실 필요는 있을 것 같은데, 몰라서도 못할 것 같은데요? ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 저희가 자치구 전체를 대상으로 공문을 보내거나 이런 방식으로 할 수 있을지 확산방법에 대해서 한번 연구 검토를 해 보겠습니다.
한번 알아봐 주세요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.
고맙습니다. 이상입니다.

이상묵위원장

이혜경 위원님 자료요청 하실 것 있으시다고요?

이혜경위원

무기계약직 40명에 대한 프로필을 받고 싶어요. ○(재)서울문화재단대표이사 조선희 네.

이상묵위원장

자료 제출해 주시고요. 시간이 많이 지났습니다. 저도 보니까 사업의 분야가 너무 넓어서 상당히…….

김구현위원

자료 요청하겠습니다.

이상묵위원장

네, 김구현 위원님.

김구현위원

아까 중학교 예술교육 확대 이런 관련 얘기를 했는데 복잡하게 할 것은 없고 어느 학교가 어떻게 선정돼서 왔는지 그것에 대한 자료를 요청합니다.

이상묵위원장

알겠습니다. 보면 여기에 마을문화예술지원사업, 거리예술활성화사업, 시민예술활동활성화사업, 서울거리예술창작센터, 제가 볼 때 상당히 중복성이 많은 사업들 같아요. 이런 분야에 대해서 저희도 혼란스러운데 일반주민들도 더 혼란스럽고 많은 예산의 중복성이 혹시 있지 않을까 하는 생각을 또 하게 됩니다. 그다음에 제가 하나 플러스해서 볼 것은요, 이런 거리예술활성화사업이니 복작복작 예술로, 시민예술활동활성화 이런 것들 대부분이 공모제로 운영하잖아요, 사업자를 선정하는 과정에서. 사실 다른 분야도 마찬가지지만 공모제의 한계가 분명히 있다는 얘기지요. 즉, 빈익빈부익부 현상이 나타날 수 있는 것이고, 오히려 소수의 자발적인 시민의 활동들에 대한 지원이나 이런 혜택이 축소될 가능성이 있어요. 물론 행정의 집행과정에서의 제한적인 요소 때문에 공모제가 주로 중요한 수단으로 사용되고 있지만 그럼에도 불구하고 좀 더 거기로부터 벗어난 분야에 있어서의 지원사업에 역점사업을 많이 뒀으면 하지 않나 이런 생각이 드는 게, 예를 들면 우리 동료위원들도 지적한 것인데 강남구 의원 중에 한 분이 한남대교 밑에서 소수 소규모 시민들의 색소폰 동호회가 있다는 거예요. 다리 밑에서 색소폰을 연주하고 싶다는 거예요. 그런데 야간에 하게 될 수밖에 없으니까, 낮에는 직장인이니까. 야간에 하려고 하는데 라이트 하나도 제대로 준비될 수 없는 그런 상황에서 여기저기 요청하는 그런 상황을 제가 봤습니다. 그것뿐만 아니라 저희 동네에도 마찬가지로, 지금 색소폰 동호회가 동네마다 활성화되는 모양이에요. 저희 동네는 뚝섬유원지 밑에 있어요. 거기는 시설이 좋아서 밤에도 하는데 저희 성수동에 몇몇 분이 동아리를 하시는데 이런 장소의 한계를 많이 호소하는 경우가 있었어요. 그래서 예를 들면 시민예술활동활성화사업 이렇게 해서 지역자치단체 내의 공간 활용 같은 것도 지원할 수 있고 여러 가지가 있는데 아까 우리 조규영 위원님이 말씀하시는 것 중에 하나가 체감하는 수준은 상당히 낮지 않나 하는 생각이 들어요. 그래서 이런 것들이 제가 처음에 말씀드린 일반 전체를 아우르기 위해서는 공모제를 하고, 공모제를 할 때는 상당히 조직이 잘 돼 있는, 체계가 있는 단체가 훨씬 유리하게 작동하는 것이 사실이지 않습니까? 그러나 몇 명의 동호인들이나 아니면 뜻을 같이 하는 일반인들이 자신들이 예술활동을 하는 데 있어서 과연 서울시가 어느 정도 지원해 주느냐, 이런 것에 대해서는 상당히 불만이 많은 것을 듣고 제가 봤을 때도 아쉬운 부분이 주변에 있어요. 그래서 모든 것을 다 커버하기는 쉽지 않으시겠지만 그럼에도 불구하고 좀 더 체감할 수 있는 문화정책에 역점을 두시고 주민들 스스로……. 예를 들면 이런 겁니다. 복작복작 예술로 골목길사업도 사실 우리가 지난번 추경 때도 지적을 했지만 여기도 두 가지 투 트랙으로 간다고 하셨는데 일단은 공모제로 해서 예술마을이나 이런 것을 선정한다면 나머지는 또 일반 하는데, 그 취지 그대로 골목길이 시민 중심으로 자발적으로 예술활동이 이루어질 수 있을까에 대한 의문은 여전히 진행 중인 것 같아요, 제가 볼 때. 그래서 또 하나 예를 들면 예술치유숲속마을, 아까 우리 용역주고 한다는데 제가 우리 조규영 위원님하고 얘기할 때 들어보니까, 이런 하드웨어적인 측면도 상당히 중요할지 모르지만 그 추진하는 과정이 제가 볼 때 내용이라든지 방향, 설계 이런 데 좀 더 중점을 둔 용역이 필요하지 않을까 이렇게 생각이 됩니다. 다른 말로 뭐라고 하느냐 하면 성북지구 얘기하셨고 여러 창작지원센터가 있는데 그런 시설을 중심으로 해서 자발성을 띄게끔 조성해 주는, 예를 들면 이런 치유도 되고 무슨 예술, 이렇게 그 지역을 중심으로 해서 자연적으로 마을이 형성될 수 있는, 커뮤니티가 형성될 수 있는 쪽으로 지원사업을 유도한다면 큰 돈 들이지 않고도 시민들 스스로 필요한 시설이나 프로그램들이 활용될 수 있지 않을까라는 생각을 하게 됐어요. 그래서 저희 자치구도 문화재단을 만든다고 요즘 시끄럽고 하거든요. 이 재단이란 게 여기도 보면 자꾸 재단을 만들어놓으면 조직이 늘어나고 늘어나다 보면 인력이 충원되고, 세금이 효율적으로 쓰이느냐 이런 문제도 상당히 중요한 안건이 되거든요. 그런 문제에서 크게 자유롭지 않다고 저는 생각이 들고, 향후에도 이런 재정지원이라든지 어떤 하드웨어적인, 아니면 직접적인 활동을 집행하는 그런 것도 중요하겠지만 돈이 덜 들면서도 그 본래의 취지, 목적이 실현될 수 있는 그런 쪽으로 정책의 방향을 잡아갈 필요가 있지 않을까라는 생각을 합니다. 그래서 아까 예술치유 숲속마을을 조성하는 그런 것도 새롭게 뭘 만드는 것도 하나의 방법이겠지만 기존에 있던 것을 중심으로 해서 어떻게 하면 연계시킬 수 있는가, 아니면 그 주변을 활용해서 더 확대 발전할 수 있을까라는 것도 하나의 고려대상이 되면 좋지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 시간이 너무 많이 지나서 오늘 오전 회의는 이것으로 줄일까 합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의와 답변시간을 모두 마치도록 하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 조선희 서울문화재단 대표이사를 비롯한 관계임직원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 업무보고에서 언급된 바와 같이 서울문화재단은 시민의 문화예술 참여를 위한 창작과 보급에 심혈을 기울이고, 또한 시민이 신명나는 문화생활을 즐길 수 있도록 더욱더 힘써 주시기 바랍니다. 오늘 회의에서 위원님들께서 지적하신 사항은 바로 시정조치 해 주시고 제시하신 의견은 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 아울러 회의 중에 위원님들께서 요구한 사항은 성실히 작성하여 빠른 시일 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 2015년도 서울문화재단 소관 업무계획 보고를 모두 마치고, 다음 회의준비를 위해 2시 반까지 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 계속해서 2015년도 세종문화회관 소관 업무계획 보고를 받도록 하겠습니다. 이승엽 세종문화회관 사장을 비롯한 관계자 여러분, 새해 첫 임시회에서 만나 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 세종문화회관은 얼마 전 사장님이 새로 취임하셨습니다. 새로 이승엽 사장이 취임하셨으므로 앞으로 세종문화회관이 진정으로 시민을 위하는 기관으로 거듭나시길 진심으로 기대합니다. 그리고 회의에 앞서 위원님 여러분께 양해말씀 드리겠습니다. 세종문화회관 김지환 유스오케스트라단장과 유경화 청소년국악단장이 공연 리허설과 인도 첸나이 초청공연으로 부득이하게 금일 회의에 참석할 수 없음을 승낙해 달라는 사전 요청이 있었습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 2. 2015년도 (재)세종문화회관 소관 업무계획 보고

15시 09분

그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2015년도 (재)세종문화회관 소관 업무계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이승엽 세종문화회관 사장 나오셔서 금년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 안녕하십니까? 지난 2월 11일자로 임명되어 현재 세종문화회관 사장으로 일하고 있는 이승엽입니다. 먼저 서울시 시정발전에 노고가 많으신 존경하는 이상묵 위원장님, 그리고 문화체육관광위원회 위원님 여러분을 모시고 취임 후 첫 업무보고를 드리게 되어 영광스럽습니다. 세종문화회관 임직원을 대표하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함하여 세종문화회관 전 임직원들은 서울시민의 문화향수 기회를 확대하고 문화창달에 기여할 수 있는 문화예술 공간의 조성 및 운영 등을 통하여 시민 문화복지 구현에 이바지할 수 있도록 위원님들과 늘 상의드리고 위원님들의 고견을 받들며 최선을 다하겠습니다. 그 구체적인 내용은 업무보고와 함께 말씀드리도록 하겠습니다. 업무보고에 앞서서 세종문화회관의 예술단장 및 주요 간부직원을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 예술단 단장입니다. (간부소개:국악관현악단장 황준연, 무용단장 예인동, 뮤지컬단장 김덕남, 합창단장 김명엽, 오페라단장 이건용, 소년소녀합창단장 원학연) 현재 극단 단장은 공석입니다. 위원장님께서 말씀하신 대로 유스오케스트라단 김지환 단장은 오늘과 내일 진행되는 더 리사이틀 공연준비로, 청소년국악단 유경화 단장은 인도 첸나이 한국문화정보센터 초청공연 출연으로 참석하지 못하였습니다. 죄송합니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 세종문화회관의 주요 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:경영본부장 김진현, 문화예술사업본부장 박승현, 예술단운영본부장직무대리 서춘기) 그러면 배부해 드린 자료에 따라서 저희 세종문화회관의 주요 업무계획을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 2015년도 (재)세종문화회관 업무보고서 (회의록 끝에 실음) 저는 내부도 그렇고 외부에서 세종문화회관을 보는 여러 가지 우려의 시각이 엄중하다는 것, 그리고 세종문화회관의 변화를 요구한다는 것 이런 점들을 잘 알고 있습니다. 그래서 언제나처럼 지금도 세종문화회관은 위기라고 생각합니다. 저는 세종문화회관에서 일을 시작하기 전부터 기본적으로 세종문화회관에서 일하는 직원들, 예술가들, 또는 거쳐 가는 분들과는 동료의식을 가지고 있습니다. 그리고 아주 잠시지만 지난 2주간 제가 느낀 세종문화회관 내부는 열정과 애정이 식지 않았다고 봤습니다. 이 위기, 지금 세종문화회관이 맞고 있는 위기를 극복하기 위해 조금씩조금씩 변화를 이끌어내겠습니다. 진화와 도태의 차이는 이 위기에서 결정된다는 말을 들은 적이 있습니다. 도태되지 않고 진화될 수 있도록 세종문화회관의 모든 임직원과 함께 용기를 내고 힘을 합쳐서 이 위기를 진화의 계기로 삼겠습니다. 존경하는 이상묵 위원장님, 그리고 문화체육관광위원회 위원님, 시민이 자랑하고 싶은 세종문화회관으로 나아가겠습니다. 지켜봐 주십시오. 감사합니다.
이승엽 세종문화회관 사장 수고하셨습니다. 다음은 세종문화회관의 2015년도 소관 업무계획 전반에 대해서 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고 부족한 부분은 보충질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 김기만 위원님 질의해 주십시오.

김기만위원

우리 이승엽 사장님, 먼저 축하드립니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 감사합니다.
2월 11일에 오셨나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 2월 11일에 왔습니다.
한 달이 채 못 됐지요? 내가 보기에는 업무파악도 다 되지 않았을 것이라고 생각하고, 조금 전에 보고하실 때도 비전에 대해서 사장님 생각이 거기 많이 포함되지 않았을 것이라고 생각해요. 그렇지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
지금 업무파악 하는 중에도 계속해서 외부에서 사장님이 들었던 내용이라든가 실제 들어와서 보니까 내부적인 구성원들의 여러 가지 문제점, 앞으로도 계속해서 지켜보셔야 되고. 사실 첫째는 여러분이 한 350명 좀 넘지요, 예술단원하고 우리 정규직직원들하고? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
제일 중요한 게 뭐냐 하면 그 구성원들끼리의 단합이거든요. 서로 단합하고 서로 격려하고, 그래서 누가 보더라도 사장님이 새로 오심으로 해서 정말 우리 세종문화회관이……. 제가 보기에는 8대, 9대 와서 세 분이 제 임기 동안에 바뀌었는데 앞으로 3년 동안 제가 한번 기대해 보겠고요. 제가 누차 이야기를 했었는데 지난 행정감사 때도 이야기를 했습니다. 우리 상임위원회에서 예산 통과시킨 목적대로 사용을 해야 되는데 예산전용 문제가 많이 있었어요. 그게 약 30억 정도 됩니다. 11건 정도 되는데, 이런 문제는 사장님 오신 지 얼마 안 됐지만 우리 본부장들하고 같이 의논해서 앞으로 두 번 다시 그런 지적을 받지 않도록, 아마 사장님이 전결로서는 문제없으나 시장님의 승인을 받아야 하는 내용도 있고 그렇습니다. 뒤에 예술단장님들도 와계시고, 지금 오신 분들은 팀장님까지 다 오셨나요? 팀장님까지 다 오셨지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 팀장들까지 출석했습니다.
출석하셨는데 다들 낯익은 분들이고, 앞으로 우리 이승엽 사장님의 리더십을 한번 제가 지켜보겠고요. 전공이 예술경영 전공하셨지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 예술경영 전공했습니다.
전에는 CJ에서 온 박동호 사장님이 경영인으로 오셨고, 이 앞에 박인배 사장님이나 이승엽 사장님께서는 예술 전문인이시고 그래서 기대를 하겠고요. 다시 한 번 말씀드리지만 모든 직원들이 단합해서 새롭게 거듭나는 그런 세종문화회관이 됐으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

이상묵위원장

김기만 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 네, 김창원 위원님 질의해 주십시오.

김창원위원

김창원 위원입니다. 반갑습니다. 그리고 정말 반갑습니다. 왜 그러냐 하면 처음이니까요. 계속 반가웠으면 좋겠습니다, 앞으로도. 세종문화회관은 서울 예술의 소프트웨어와 하드웨어가 같이 있는 명실공히 대한민국을 대표하는 기관이라고 해도 과언이 아니지요? 사장님으로서 역할과 책무 어떤 것이라고 생각하십니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 세종문화회관에 관해서 말씀드리면 방향과 비전을 제시하고 아까 여러 위원님들께서 말씀하신 대로 조직을 같은 방향으로 볼 수 있도록 통합하는 그런 역할이라고 생각합니다.
내용적으로 구체적으로는 차근차근 기회가 되면 계속 물어볼 수밖에 없을 것 같고요. 사장님 인터뷰 하신 기사도 보고 했는데 거기에도 보니까 예술인, 예술단체, 정부, 정부라고 하면 관련 집행부하고 저희 서울시의회를 유념해서 말씀하신 것 같은데, 특히 예술단장님들도 계시고 예술인들과의 관계나 교류 같은 것들은 당연히 사장님께서, 저희 시의회는 그냥 시민대표이고 그래서 서울시 문화예술, 시민의 문화향유를 높일 수 있는 그런 방안을 같이 고민하고 또 방법을 찾는 그런 시의회의 역할을 하고 있는데요, 인터뷰에서도 거론하신 것을 보더라도 당연히 시의회와 많은 교류와 관계를 가질 수밖에 없지 않습니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
행정사무감사 결과보고서는 혹시 보셨나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 봤습니다.
많은 지적사항이 있지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 60개가 넘는 지적사항이 있는 것으로 알고 있습니다.
그중에서 대표적으로 이것은 정말 시급하게 고쳐야 되겠다, 시정해야 되겠다는 부분은 무엇이라고 생각하십니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 고치기가 가장 어렵다는 그런 생각이 납니다. 아까 예산 변경에 관련된, 그러니까 예산의 사업변경을 한다는 것은 그것 자체보다는 프로그램이나 전체 계획이 전반적으로 단단하지 않다는 의미이기 때문에, 그런데 시급하지만 금방 고칠 수는 있을까 이런 생각은 또 듭니다.
좀 전에 김기만 위원께서도 말씀하셨고 일반적으로 진행되는 공무원 조직에서는 이해할 수가 없는, 그런데 워낙 기간이 짧으셨으니까 회의록까지 다 보시지는 못했겠지만 전 대표께서는 그렇게 생각 안 했던 것 같아요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 속기록을 봤습니다.
네, 특수성이 있으니 변동될 수밖에 없다 이런 얘기도 하셨거든요. 그런 부분은 어떻게 생각하시나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 서로 입장이 다른 부분 제가 기억이 나고요. 구체적으로 박인배 사장님의 주장은 잘 기억이 안 납니다.
특정인 지목해서 얘기하고 싶은 것은 아니고요, 예술의 특수성 때문에 변동이 있을 수 있다는 의견이 있었거든요. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 저는 최종적으로 예측 가능한 경영을 해야 된다고 생각하는데요, 예측 가능한 경영이라는 범주 안에는 예측가능한사업, 예측 가능한 프로그램, 시즌까지를 포함하는 겁니다. 이상적으로는 프로그램이 1년 또는 2년 단위로 미리 만들어지고 그럴 경우에는 지금 말씀하신 예술적인 특성이 있다 하더라도 사전에 확정되고, 정말 특별한 경우에는 관객이나 예술가들에게도 양해를 구해야 될 사항이거든요, 그 정도 변화는. 그래서 최종적으로는 예술적 특수성을 넘어서 견고한 틀이 만들어져야 된다 이렇게 생각합니다.
그래서 아까 말씀하신 대로 틀을 만드는데 시장의 승인이 필요하다든지 그렇게 체계적인 체계를 고치겠다는 그런 말씀이신가요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 시스템도 시스템이지만 예를 들자면 이런 겁니다. 그러니까 공연을 예를 들 경우에 공연을 1년 전에 확정한다든지 이런 말씀을 드린 겁니다. 물론 지금 위원님 말씀하신 대로 체제는 저희가 조금 더 보강할 계획입니다. 그러니까 쉽게 예산변경이 이루어지지 않도록 보강할 계획입니다만 보다 중요한 것은 그 내용이 아닐까 이렇게 생각해서 드리는 말씀입니다.
내용도 내용이지만 서울시장의 승인을 받아 추진하겠다든지, 변경이 있을 경우 그렇게 체계 기준을 좀 바꾸시겠다는 거잖아요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
기본적으로 계획을 잡는 것이니까 계획은 계획이기 때문에 변동이 있을 수 있는 것이기는 하지만 실질적으로 예술경영에서도 그렇고 있을 수 없는 일이기는 하지요, 예산변경이? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 있을 수 없는 일이라는 말씀은, 그러니까 예외적으로 있을 수는 있다고 저도 생각을 합니다만.
네, 그것을 빨리 정확하게 예측했어야 하고. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 준비해야 되고.
그러니까 이론적으로는, 이론적으로 여쭤보는 거예요. 이론적으로는 다른 여타 문화체육관광위원회 재단이나 이런 데에는 거의 1년에 한 건도 없거든요. 예산을 변경한다는 자체는 예산 계획을 무리해서 짰다거나 아니면 심도 없게 짰거나 내지는 경영자가 그냥 그 편리에 맞게 조정해서 쓰고 있다고 봐도 과언이 아닌 거거든요. 그렇게 판단하는데 그것에 대해서 생길 수 있다고는 하지만 실질적으로 생겨서는 안 되는 것이지요, 말이 좀 앞뒤가 안 맞는 부분이기도 합니다만. 그래서 그 부분에 대해서 사장님의 의견을 계속 물을 수밖에 없네요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다. 지금 바뀔 수 있다라는 것은 예외를 말씀드린 거니까요.
예외, 저도 그렇게 이해하겠습니다. 사람이 하는 거니까. 그리고 업무보고에 보면 주요 현안사항에 이어 행정사무감사의 지적사항까지 여기다가 명시하실 정도로 많은 문제점이 있다는 걸 알고 계시는 것 같고요, 그것을 또 고치려고 하는 마음이, 사장님의 의중이 나타나 있다라고까지 평가되는데요. 말씀하신 두 가지, 그리고 여기서 기록된 일곱 가지 외에도 대표적으로 또 되는 게 세종문화회관의 잦은 고소ㆍ고발ㆍ소송, 그것으로 인한 대외적 세종문화회관의 이미지 실추, 더 나아가서는 서울시에 관련된 이미지 실추가 대단했거든요. 그것은 모르겠습니다. 여러 문제가 발생할 수 있고, 검찰에서도 패소하고 형사, 더 나아가서는 그런 결정이 났는데도 굳이 무리해서 행정소송까지 하고 이렇게 진행되고 있는 사항이 있지 않습니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
본 위원이 말씀드린 그런 부분에 대해서 이미지 실추라든지, 그리고 결코 도움이 안 되는, 제 개인적으로 그렇게 생각하는데 사장님 의견은 어떠신가요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 저는 전적으로 동의합니다. 특히 언론을 통해서 실제 잘못한 것 또는 실수한 것 이런 것을 넘어서 굉장한 브랜드 가치의 하락을 감수해야 되는 실정이다 이렇게 생각하고 있습니다.
자세하게 얘기하기에는 너무 많은 부분도 있고 하긴 한데요, 실질적으로 아마 진행되고 있는 사안도 있기 때문에 빠른 시간 안에, 여기 행정사무감사 결과보고에서 보면 많은 위원들도 빨리 처리하기를 바라고, 또 새로 오신 사장님께서도 그런 부분에 대해서 빠른 시간 안에 해결할 수 있도록 그런 방법을 찾으시는 게 좋을 것 같습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 저도 세종문화회관에 변화의 시그널을 줘야 된다라고 생각하고 있습니다, 대중들이나 관련된 이해당사자들에게. 그러기 위해서는 지금 말씀하신 여러 가지 걸려 있는 문제들을 가능한 빨리 털고 가야 된다라고 생각하고 있습니다.
알겠습니다. 시간 봐서 나중에 추가질의 하겠습니다. 이상입니다.

이상묵위원장

김창원 위원님 수고하셨습니다. 다음 조규영 위원님 질의해 주십시오.

조규영위원

먼저 이승엽 사장님, 취임을 축하드립니다. 그런데 세종문화회관이 워낙에 산적한 문제가 많아서 오시자마자 참 노고가 많으십니다. 세종문화회관의 산적한 문제 중에, 물론 저희 행정사무감사 때 연말에 지적된 바도 있는데요, 좀 몇 가지만 점검을 하고 넘어가겠습니다. 먼저 삼청각, 6월 30일로 위수탁기간이 만료되지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
그런데 지금 삼청각이 계속 수지가 악화되고 있습니다. 수년째 계속 수지가 악화되고 있는데요, 수지가 악화되는 데는 여러 가지 이유가 있겠지만 일단 세종문화회관에서, 그러니까 관리주체에서 삼청각을 관리하기가 지금 현실적으로 굉장히 어렵다라는 점이 가장 핵심적인 문제가 아닌가라는 생각이 들거든요. 어떠세요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 동의합니다.
지금 세종에서 삼청각으로 관리직원이 몇 분이 파견돼서 나가 계시나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 지금 1명 나가 있습니다.
1명 나가 계시지요. 그것도 직급도……. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 팀장이고요, 총 111명 중에 1명 나가 있습니다.
그러니까 111명 중에 지금 세종의 관리직원 한 분이, 그것도 팀장급이 지금 나가셔서, 이것은 거의 그냥 삼청각 운영을 손 놓고 있는 거거든요. 그러다 보니까 삼청각 운영과 관련해서 굉장히 많은 문제들이 있었습니다. 그리고 겉으로 표현되는 것은 아까도 말씀드렸듯이 경영수지가 계속 악화되고 있고요. 그래서 이제 6월 30일에 계약이 만료되는데 향후 삼청각 운영에 대해서 현재 사장님은 어떤 구상을 하고 계세요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 사실은 저희 세종문화회관뿐만 아니라 제가 알기로 서울시에서도 지금 고민을 하고 있는 것으로 알고 있고요, 얼마 전 지난주에 이와 관련돼서 대책회의도 한번 했었습니다. 그때 제 의견은 세종문화회관이 삼청각을 운영하는 데는 상당히 한계가 있다는 판단이고요, 경쟁력 자체에서 취약하다라는 판단입니다.
그러면 운영주체 내지는 환경이 아주 근본적으로 바뀔 수도 있겠네요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 두 가지 경우를 다 상정하고 고민해야 될 것 같습니다. 그러니까 세종문화회관이 계속 맡는 경우와 새로운 주체를 통해서 한 단계 업그레이드하는 방법 그 두 가지를 다 고려해야 되겠습니다.
그동안에 사실 삼청각 운영과 관련된 문제들은 이제 다 노정이 되었거든요. 새롭게 파악되거나 대두될 문제점은 없는 것 같고요, 그 대두된 문제점들을 가지고 조속한 시간 내에 의사결정이 이루어져야 될 것 같습니다. 그렇지 않으면 사실 내부적으로 대단히 직원들의 소요 내지는 환경이 계속 악화될 가능성들이 있어서 어떤 식으로든 환경변화를 기획하고 계시다면 좀 빠른 의사결정, 그리고 그것에 따른 환경정비 이런 것들이 이루어져야 될 것 같습니다. 그래서 사장님이 오신 지 얼마 안 되셨지만 어쨌든 이 삼청각과 관련해서는 좀 재빠른 조치들이 돼서 빨리 안정화되고 빨리 새롭게 도약할 수 있는 그런 환경의 설정이 필요한 것 같습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그다음에 지금 전시관도 리모델링 사업을 하고 계시고, 장영실극장도 조성을 하고 계시는데요, 이것과 관련해서는 항상 리모델링 사업을 하는 사람들과 실제로 이런 전시관 내지는 극장을 활용하는 사람들이 다르면서 나타나는 많은 문제점들이 있습니다. 그래서 항상 저희가 주장하는 것은 감리를 할 때 좀 사용자 중심의 감리가 됐으면 좋겠다. 그래서 반드시 그 과정 속에서 사용하실 분들의 의견들이 포함이 되어야 된다라는 말씀을 항상 드리고 있거든요. 그럼에도 불구하고 잘 진행이 안 되더라고요, 그렇게. 그냥 리모델링 공사하는 분들을 중심으로 확 진행이 되고 나중에 사용하시는 분들이 이런저런 문제제기를 하셔서 어쩔 수 없이 그냥 넘어가거나 내지는 또 다시 재공사를 해야 되거나 이런 상황들이 발생이 되어서 이 리모델링 사업을 하실 때 내지는 극장을 조성하실 때 정말로 활용하시는 분들의 의견이 충분히 반영될 수 있는 그런 공사가 되기를 기대합니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그다음에 지금 세종에 후원조직이 굉장히 다각화되어 있는 것 혹시 아십니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 지금 두 가지는 파악을 했습니다.
어떤 것 어떤 것 파악하셨어요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그러니까 세종문화회관의 공식적인 후원회하고 그다음에 합창단의 후원회가 지금…….
그러면 예술단 후원회는 지금 합창단만 있습니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 제가 파악을……. (직원들을 바라보며) 그렇습니까? 제가 파악한 게 맞답니다.
그러면 우리 극단에서도 극을 올릴 때 후원을 받지 않습니까? 그것은 그냥 회관 후원으로 들어옵니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그러니까 후원회라는 모임을 갖고 있는 것과…….
그러니까요. 지금 후원회라고 모임을 갖고 있는 것은 그런데 또 프로젝트별로 후원들이 들어와서 그것은 어떤 것은 세입조치가 되기도 하고 어떤 것은 따로 별도관리 되기도 하고 이렇게 세종의 사업 및 조직과 관련된 후원이 굉장히 다각화되어 있어서, 물론 다각화되어 있어서 장점이 있을 수도 있지만 사실은 후원조직 같은 경우는 후원조직 및 후원금은 굉장히 일사불란하게 일목요연하게 파악되는 것이 좋습니다. 그래서 이것과 관련해서도 사장님께서 잘 검토를 해 보시고 어느 누가 봐도 아, 세종문화회관의 후원조직 및 후원금은 어떻게 모집이 되고 어떻게 활용이 되고 어떻게 정리가 되고 있다 이런 것들이 좀 일목요연할 수 있도록 관리를 해 주시길 바랍니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다. 저도 그 필요를 느끼고 있었습니다.
그다음에 저희 행정사무감사 때 누누이 지적된 바인데요, 직원관리입니다. 일단 첫 번째는 특별휴가가 다른 타 조직에 비해서 너무나 과다하다. 그리고 우리가 사회적인 보편적 인식 속에서 받아들이기는 좀 너무 지나친 그런 특별휴가들이 존재한다라는 것, 그리고 또 아주 세세한 부분이기는 하지만 요즘은 공적업무로 활용이 된 출장마일리지들은 공적으로 활용이 됩니다, 개인적으로 활용되지 않고요. 그러니까 그런 출장마일리지, 그다음에 출장 관련한 근태관리 등등등 지난 행정사무감사 때 굉장히 많은 부분들이 지적이 됐었거든요. 그런데 사실 이런 것들은 지적이 되면 굉장히 곤란한 겁니다. 그만큼 서울시, 그리고 세종문화회관이 갖고 있는 위상이 있지 않습니까? 그런데 여전히 아주 후진적인 이런 사안들이 지적이 된다라는 것은 참으로 낯 뜨거운 일입니다. 그래서 이런 근태관리들이 굳이 사장님께서 내지는 관리조직에서 관리하지 않아도 직원들이 이런 것들은 스스로 할 수 있도록 뭔가 그런 조직문화의 설정이 필요할 것 같습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그다음에 CRM, 이것도 아주 굉장히 많이 뜨거운 감자였는데요, 이것은 지금 어떻게 되고 있습니까, CRM은? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 이것은 제가 파악하고 있는 내용이 좀 피상적일 가능성이 있는데요, 현재 아까 말씀드린 대로 통합정보망이 1월부터 시범운영에 들어갔고 그것과 연계돼서 CRM을 활용해야 되고, 또 그쪽으로 지금 방향을 찾는 것으로 아는데 구체적인 답변이 필요하시면…….
사실은 기존에 CRM이 개발이 되었는데 그것이 활용되지 않는 상황에서 다시 통합정보망이 개발이 되었고요, 또 통합정보망의 개발도 당초에 의도했던 것만큼 그렇게 활용이 되지 못하고 뭔가 지지부진한 상황이었던 것이 사실은 지난 행정사무감사 때까지의 상황이었거든요. 그러니까 그 이후에 어떤 변화들이 있는 건지? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 제가 파악하기로는 아직 큰 진전은 없습니다.
여전히 그 상황인가요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
이것에 대해서는 사장님, 저희 의회가 지금 굉장히 관심이 많습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그래서 한번 챙겨보시기를 당부를 드립니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
이상입니다.

이상묵위원장

조규영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 이혜경 위원님 질의하십시오.

이혜경위원

질의하기 전에 자료요구를 먼저 하겠습니다. 일단 반갑습니다. 사장님, 책임이 무거우시겠습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
전임 박 사장 임기 시에 채용됐던 직원과 그 당시 재임이나 연임된 직원에 대한 세부자료를 부탁드립니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 현 사장님의 세부 이력서를 한 부 주세요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 조금 전에 저희한테 미리 자료를 주셨잖아요, 감사실 직원 사망관련 보고. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 아, 네.
제 생각에는 이것보다 훨씬 자세해야 될 것 같아요. 제가 첫 업무보고 받는 자리기 때문에 여기에서 시시콜콜하게 제가 질의드리지는 않겠어요. 그런데 상황보고가 이렇게 간단할 수가 없다고 제가 생각되는 이유 중에 하나는 뭐냐 하면 제가 이 사건이 일어난 이후에 2015년 1월 13일자 인터넷뉴스에서 나온 기사가 굉장히 자세하게 나왔거든요. 그런데 저는 이것을 100% 신뢰하지는 않아요, 인터넷 기사를. 그렇지만 이것을 참고할 수는 있는데 이것과 비교해서 볼 때 조금 납득이 덜 가는 부분들이 많이 있거든요. 아직 이 자료 못 보셨지요? 그러니까 인터넷뉴스는……. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 봤습니다.
보셨어요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
그러면 그 자료하고 비교해 봐서 이 상황보고를 세밀하게 작성해 주셔야 될 것 같아요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 또 한 가지는 감사실 직원이 그동안 감사실에 근무하면서 제출했던 감사보고가 있잖아요? 그 서류 일체를 주세요, 감사 보고한 내용. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그것 제출…….
제출됐어요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 지난번에 말씀하셔서 제가 들어가서 확인했는데…….
해 봤어요? 아, 그러면 제가 확인을 안 했나 봐요. 그러면 제가 확인을 하겠습니다. 그래서 그렇게 자료를 주시고요. 그다음에 몇 가지 질의드리겠습니다. 작년 2014년 세종문화회관의 대관이 7차 공고까지 났었어요. 사실 그렇게까지 많이 나야 할까 그것은 아니라고 저는 생각하거든요. 제가 이런 쪽에 대해서는 자세히 모르지만 그렇게 7차 공고까지 날만큼. 그래서 11월, 12월에 공연해야 될 것이 10월까지 대관공고가 난다는 것은 사실 세종문화회관의 위상에 안 맞는 것이라고 생각이 되거든요. 그래서 그것을 보면서 지난 몇 년 동안에 세종문화회관의 대관의 공실률이 굉장히 많이 늘어나고 또 취소율도 많이 늘어난 것으로 파악되고 있어요. 아시지요? 그래서 그것에 대한 것을 문제점이라고 하면 문제점이니까 사장님께서는 거기에 대한 정확한 파악을 하셔서 앞으로 이런 사항이 닥치지 않게끔 어떻게 대처할 것인지에 대한 준비를 하셔야 될 것 같거든요. 그것은 나중에 서면으로, 지금 당장 대답하시기 어려우실 것으로 생각이 돼서 세종문화회관의 대관절차와 내규에 대해서 자세하게 먼저 파악하셔서 거기에 대한 향후 대책을, 지금 당장 대책을 말씀하시기는 어렵지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 일단 팩트를 제가 확인해야 될 것 같습니다.
네, 그래서 공실률에 의한 대관의 손실, 적자폭도 줄이고 대관 수익을 높기 위한 방안도 생각해서 대책을 말씀해 주시면 좋겠고요. 그리고 아까 말씀하실 때 창작을 한 것에 대해서 굉장히 고무적이라고 말씀을 하셨어요, 창작프로세스를 구축하는 그런 것. 그런데 사실 예술단이 9개나 있음에도 불구하고 순수하게 창작으로서 세종문화회관을 빛낼 만한 대표작이 무엇이 있었을까 하면 꼽을 수 있는 것이 별로 없다는 생각이 들거든요. 그렇기 때문에 대관과 창작, 이것에 대한 밸런스를 어떻게 맞춰서 해야 될 것인가에 대한 깊은 고민이 필요하실 것 같아요. 그래서 그런 것에 대해서는 좀 더 자세하게 준비해 주시면 좋겠고요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 조금 전에 조규영 위원님께서도 말씀하셨는데 자체고객서비스, CRM 구축으로 인해서 5억 이상이 투자돼 있고, 또 티켓 서비스 같은 것을 판매 활성화하기 위해서 거의 20억 정도의 그런 예산이 투여된 상황인데 과연 그게 얼마만큼 성과를 내고 있는가도 확실히 잘 모르고 계시잖아요. 그렇지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 자세히는 모르고 있습니다.
그래서 그것에 대해서 정말 이것이 지금까지는 예산낭비라고 의회에서는 지적을 했는데 앞으로는 정말 예산낭비로 계속 갈 것인지 아니면 이것을 정말 어떻게 이용을 해서 예산낭비가 아니라 투자한 것의 수십 배의 수익을 올릴 수 있는가 그것에 대한 고민을 하셔서 그것도 말씀해 주시면 좋겠고요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 저희가 행정사무감사 때 지적한 내용들을 여기 설명서에 조목조목 잘 정리하셨어요. 그런데 이것을 사건에 관한 개개의 건에 대해서는 잘 정리가 잘 되어 있는데 거기에 되어 있는 분들, 거기 사건에 관련돼 있는 분들에 대한 사람별 정리도 필요하다는 생각이 들었어요. 지난번 행정감사를 하면서 어떤 특정한 분이 계속 여러 가지 사건에 연루되는 그런 것들을 지켜보면서 사건만의 나열이 아니라 사건별로 정리도 필요하지만 사람별 정리도 필요하겠구나, 그리고 팀별이라든가 아니면 소송 건이 있을 경우에 특별하게는 어떠한 예술단에 있는 분들만 유난히 소송에 많이 연루된다든가 이런 식으로 세부적인 파악을 확실히 해야 앞으로 향후 세종문화회관의 업무를 파악해서 세우실 때, 비전을 세우실 때 도움이 될 것 같아요. 어디가 가장 문제점이 있는지 파악하시는 것이 중요할 것이라는 생각이 들고요. 그리고 조금 죄송한 얘기인데 제가 지난번 것하고 간부현황 비교를 해 보니까 극단장하고 정책보좌역이 공석이에요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
극단장님은 언제까지가 임기셨나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 2월 3일인 것으로 알고 있습니다.
사장님께서 오신 지 얼마 안 됐기 때문에 지금부터 계획을 세워서 새로운 극단장을 모시기 위한 준비를 하셔야 되잖아요. 그렇지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
그리고 정책보좌역도……. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 같은 날 계약이 만료된 것으로 알고 있습니다.
정책보좌역이 꼭 필요한지는 잘 모르겠어요. 그런데 무용단장님하고 합창단장님, 그다음에 오페라단장님, 소년소녀합창단장님은 다 똑같이 2017년 9월, 7월 이렇게 임기가 연장이 됐네요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그것은 작년에…….
작년에 연장이 된 건가요? 그러면 보통 이게 몇 년으로 임기가 되나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 임기는 2년 내지 3년으로 돼 있습니다. 하나로 정해져 있는 것이 아니라 2년 또는 3년으로…….
그러면 박인배 사장님께서 작년에 다 2년 내지 3년씩 재임 계약을 하신 상황이네요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
그런데 극단장님만 연임되지 않은 이유는 특별히 있나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그것은 박인배 사장님이 그만 두시고 제가 임명되는 사이에 임기가 닥친 겁니다. 그러니까 박인배 사장님이 퇴임한 이후에 임기가 끝난 겁니다.
그러면 그만두셨으니까 그렇기는 하지만 저는 어떤 직책이 있을 때 그 직책을 임기가 만료된 분과 새로 오실 분, 아니면 연임될 분의 사이에 공백기간이라는 것은 가능한 한 없을수록 좋은 것 아니겠습니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
그런데 이것을 미리 하지 않은 것은 개인적인 이유가 있으셨겠지만 가능하면 그 공백을 줄이면 좋았을 것이라는 생각이 들어서 아쉽다는 생각이 들고요, 가장 적절한 분이 이 자리에 다시 또 오셨으면 좋겠다는 바람을 가져 봅니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
다음에 추가질의를 할까요, 다른 분 하시고?

이상묵위원장

네, 수고하셨습니다. 다음은 김구현 위원님 질의해 주십시오.

김구현위원

이승엽 사장님의 취임을 축하드립니다. 지금 보니까 생년월일이라든가 이런 게 저랑 연배가 좀 비슷하지 싶은데 학번이 혹시 어떻게 되세요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 79학번입니다.
79학번이에요? 생년월일보다 1년 일찍 입학한 거예요, 일곱 살에 초등학교 들어갔네요. 지금 말씀하시는 위원님들 상황을 보건대는, 그리고 행정감사에서 지적된 사항을 하나하나 체크하고 있는 사정에 다른 기관들이 이렇게까지 자세하게 염려하고 격려하고 이렇게 잘했으면 좋겠다고 가이드하고 있잖아요. 이렇게 하는 사정이 작년에 있었던 일들을 반영하는 거예요, 사실은. 여러 가지 조직상 판단해 보건대 도저히 있을 수 없다고 생각되는 예컨대 예산을 명목이라든가 이것과 달리 쓴다는 것은 법치행정의 기본원리에도 어긋날 정도로 아주 기본 근간이 흔들리는 사항이 있을 정도로, 그러니까 여러 가지 사안들은 같이 따라왔던 거지요. 그 기초를 확보하는 것 있잖아요, 기초를 확보하는 것이 여러 가지가 다 난맥으로 흘러갈 수 있었던 그 부분은 말하자면 결국은 원인이 그것은 아닙니다만 결과적으로 딱 드러나는 것은 수치로 경영하라는 말처럼, 그렇지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
그 예산이 그때그때 이렇게 되지 않고 원칙적으로 계획적으로 진행되고, 또 미리 준비되는 것 있잖아요. 그러니까 1년 전부터 반년 전부터 예술단들도 미리미리 준비하고 체크하고 이런 부지런함과 미리부터 계획됐던 것들, 그다음에 조직원들의 융화단결로 그 일을 해 나갈 수 있는 체제 이런 것들이 되지 않은 결과가 수치로 나타나서 예산부분이 계획대로 집행되는 것이 아니라 이렇게 되는 현상으로 나타났다는 거지요. 이런 부분을 저도 또 한 번 지적을 한 것이고, 여기에서 한 가지 더 지적하고 싶은 것은 맨 뒷부분에 전시관 리모델링사업에 대해서도 아까 말씀을 해 주셨어요. 그 뒤에 장영실극장 조성방안에 대해서도 한 가지 묻고 싶은 것이 있어요. 이 부분에 대해서 나와 있는 부분에서 이 책의 맨 끝에 조성재원, 네이밍, 기부가망 기업체 홍보 및 대상기업 선정이 2014년 7월부터 2015년 3월까지니까 이제 3월이 다 됐거든요. 그러면 기업체는 홍보를 할 것이고, 그다음에 어떤 재원도 여기에서 마련되는 것 같아요. 그렇지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
이런 기업은 선정이 됐나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 지금 한 3개 기업으로 좁혀져 있고요. 그러니까 돈을 줄 기업을 섭외하고 있는데 목표 20억 원 정도는 펀드레이징을 해야 되기 때문에, 그런데 아직 확정적으로 말씀드리기는 곤란합니다.
그러니까 펀드레이징이 되면서 네이밍이라는 것도 장영실극장은 가칭이고 만약에 여기에 펀드를 제공하는 기업이라든가, 또 그런 경우에는 네이밍조차 원할 것 아니에요, 말하자면 그들로서는. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 기간을 정해서 이름을…….
자기 이름으로 쓰기를 바라실 것이라는 말이지요, 세종문화회관 내에. 만약에 어떤 기업의 이름이 든 극장 이렇게 쓰면 세종문화회관 공간은 다 공적인 건물인데 그 내부에 사적인 기업의 이름이 쓰이는 것도 적절할까요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그것은 예를 들자면 예술의 전당에 있는 CJ토월극장 같은 절충도 가능할 것으로…….
CJ토월극장처럼? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 물론 예술의 전당의 IBK홀처럼 기업이름을 훨씬 강하게 부각한 경우도 있습니다만 지금 이런 네이밍 스폰서 정도가 아니면 이런 큰 규모의 공사비를 조달할 정도로 펀드레이징을 하기는 어렵다고 판단하고 있습니다.
세종문화회관 같으면 아주 공적인 시설로 생각하는데 그 부분에 사적기업이 거기에, 네이밍을 하고 난 뒤에는 경영에 전혀 개입하지 않는 거지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 물론입니다.
운영에도 개입하지 않고 그냥……. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 전혀 개입하지 않습니다.
이 부분에 대해서 작년에 우리가 검토를 했었나요? 행정감사 할 때 이런 부분들이 있었어요. 시 예산이 적지만 20억 정도면 우리 자체로 리모델링하는 것도 하나의 방법인데 그런 생각을 정확히 판단하기는 어렵지만 그 공간에서 네이밍을 부여하고 우리가 공적으로 이용한다 이렇게 되고, 그 목적은 지금 보니까 내용이 신진예술가 및 소외계층 예술가의 실험적 창작 예술활동 지원, 이런 정도의 목적 있잖아요. 그러니까 대중이 그 공간을 활용해서 많은 전시를 한다든가 대중이 관람한다든가 이런 공간이 아니라 소외계층 예술가나 신진예술가의 실험적 창작 활동공간이면 구태여 세종문화회관 같은 중심지에 그것을 설치해서, 그렇지 않더라도 예컨대 우리들 완전히 주변은 아니겠습니다만 성북구라든가 구로구라든가 좀 떨어진 어떤 공간에서 이런 공간을 쓰면 되는 것이지 세종문화회관은 세종대로 옆인데 그 공간을 대중에게 공개하지도 않는 창작적 예술활동을 하는 공간으로 그 밑에 두기 위해서 사적펀딩을 해서 그것을 조성해야 되느냐. 이것에 대해서 한번 그 공간을 좀 더 효율적으로 활용할 방법이 있지는 않을까 이런 생각이 드네요. 서울 아주 핵심부 세종대로에, 말하자면 우리나라의 1번지, 옛날로 치면 세종로 1번지 그 자리에 놓이는 자리가 대중과는 딱 단절된 채로 보이지 않는 공간에 신진예술가나 소외계층 예술가의 실험적 창작 예술활동 지원 이렇게 되니까 이런 공간 같으면 오히려 서울시 외부로 나가서도 가능하고 서울시라도 좀 외곽의 공간을 저렴하게 임대해서 쓸 수도 있는 것인데 서울 세종문화회관이면 정말 세종로 1번지에 위치한, 그 앞에는 바로 중앙정부청사와 광화문이 있는, 아주 상징적 공간에 그렇게 쓰는 공간의 효율성이, 이게 연구용역이 완료됐다고 하고 타당성도 있다 하는 것이 그 공간에 맞는 배치인지 이런 생각도 좀 듭니다, 사실. 그런데 이 얘기를 지금 벌써 7월 18일 지나고 대상기업을 선정할 단계쯤에 와 있어서 이 얘기를 지금 바로 내가 검토하기가 좀 늦은 감이 있지만 그래도 이것은 좀 검토해야 될 사안이 아닌지 이런 의문이 지금 드네요. 저 개인적으로는 좀 드는데 우리 위원회에서는 어떻게 생각하실지, 위원님들께서. 좀 더 한번 생각해 볼 부분이라고 생각이 돼요. 그리고 이미 지적을 했으니까 제가 조금 이따 추가질의할 때 또 말씀드리고 이것에 대해서 우선 자료……. 개인적으로 장영실극장에서 진행되는 사항에 대한 자료를 주시고, 제가 지금 하는 말을 위원회 전체로 상의를 해 봐야 되지 않을까 이런 의견을 드립니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 다음 또 추가질의 하실 위원님 계십니까? 김창원 위원님 추가질의 하시지요.

김창원위원

아까 세종문화회관에 걸맞는 역할 및 책무를 여쭤봤더니 사장님께서 방향, 비전, 통합 이런 것을 말씀하셨어요. 기억나시지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
내부적 통합 말씀하시는 건가요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 아까 말씀드린 것은 내부적인 것이었습니다.
그러면 내부적으로 관계있는 시의회에서도 생각하는 것은 기업이미지, 그런 것을 전공하셨으니까 잘 아시겠지만 코퍼레이션 아이덴티티가 바뀌어야 될 정도로 생각을 하고 있거든요. 오신 지 얼마 안 되셨으니까 외부에서 봤을 때 세종문화회관에 대한 코퍼레이션 아이덴티티를 어떻게 보셨나요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 제 생각보다는 연구결과를 좀 인용하면 될 것 같은데요. 그러니까 서울시내에 있는 주요 공연장들에 대해서 어떤 브랜드 인지를 하고 있나 라는 조사에서 세종문화회관의 경우에는 좋은 교통, 대중적 공연 이런 식의 이미지에 상당히 가깝고요.
사장님께서 평가하신다면? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 저도…….
그러니까 대외적인 정보나 본인의 생각을 말씀하셔도 좋고요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 저는 세종문화회관이 겉과 속의 어떤 아이덴티티가 일치하지 않는다 이런 생각을 일단 먼저 했고요. 그러니까 어떤 거대한 사이트, 일종에 콤플렉스인데요. 그것을 관통하는 어떤 것을 느끼기가 어렵다라는 인상을 받았습니다.
그렇습니다. 그러니까 여러 가지 계속 얘기가 나오긴 했지만 실질적으로 그 내용까지는 아직 못 보셨을 수 있는데 예산변동 관련돼서도 보면 프로젝트에서 이쪽 프로젝트, 예를 들어서 100원면 10원 빼서 저쪽에 갖다 붙이고 이렇게 돼 있어요. 그러니까 그것은 서류형식상 그럴 수도 있겠습니다만 본 위원이 아까도 질의하고 나서 또 다시 한 번 느낀 느낌인데요, 신뢰성의 부분인 것 같습니다. 신뢰성이 깨졌기 때문에 그런 형식상의 서류나 숫자에 대해서 지적할 수밖에 없고 지적당할 수밖에 없고, 그러니까 방금 말씀하신 제가 질의드린 아이덴티티, 외부적 아이덴티티는 전문가들이 더 잘 평가할 거고 잘 하겠지만 내부적, 그리고 직접적으로 관련 있는 시의회에서 느끼는 그런 아이덴티티는 분명히 바뀌어야 된다라고 생각하는 거지요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그 부분은 좀 전에도 말씀드렸지만 신뢰성이라고 생각합니다. 신뢰성이 회복되면 아까 말씀하신 대로 경우에 따라 있을 수 있는 일이지, 그런데 그게 신뢰성이 없으면 경우에 따라서 있어서는 안 되는 일인 거지요. 오신 지 얼마 안 됐습니다만 더 업무보고를 받으시고, 또 내부적으로 평가하고 계실 것으로 생각되는데요, 가장 지금 현재 어려운 점은 어떤 건가요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 세종문화회관 운영에 있어서요?
사장님이 느끼시는 어려운 점. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 일단 어려운 점은 굉장히 많습니다.
두 가지로 물어보겠습니다, 개인적인 것과 세종문화회관이 가지는 어려운 점. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 둘 다 동일할 것 같은데요.
동일합니까? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네. 일단 예를 들자면 예산 말씀을 먼저 드려서 죄송스럽습니다만 세종문화회관의 예산이 지난 10년 동안 변하지 않았다라는 걸 제가…….
변한 게 아니라 점점 줄었지요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네. 특히 물가상승률이나 이런 걸 감안하자면 한 30% 내지 40% 정도 줄어든 상태에서 지금 사업을 하고 있고요, 그러다 보니까 또 많은 다른 이유들이 있겠습니다만 어떤 동기부여가, 내부의 에너지가 좋은 방향으로 서로 효과를 내지 못한다는 이런 약점들 몇 가지가 서로 얽히면서 계속 어떤 사업을 하더라도 그 사업이 장기적이고 지속 가능한 구상을 하기가 어려운 여건, 그러니까 그 어려운 여건 자체가 상당히 뚫기가 쉽지 않아 보인다라는 것이 저의 가장 큰, 현재의 난감함입니다.
두 번째 말씀하신 것은 계속적ㆍ지속적으로 고민하고 해결하기 위해서 노력하셔야 될 부분이고, 그것은 쉽게 그럴 것 같고요. 첫 번째 예산과 관련돼서는 “그것부터 빼고 말씀해 주세요.” 이러려고 했는데 예산부터 먼저 말씀하셔서 그렇긴 하네요. 좀 전에 이혜경 위원도 말씀하시긴 했는데 인사와 관련돼서 전임자와 후임자의 교체시기에 새롭게 또 인사가 단행되고 이래서 새로 오신 사장님께서 여러 가지 그 부분에서 그런 부분이 교차되는 이런 상황이라서 좀 그런 부분도 있습니다만 그런 부분도 또 시의회 차원으로도 고려하고 있는 사항이기도 하고요. 아무튼 그런 상황인데도 불구하고 많은 노력을 해 주시길 당부드리면서 마치도록 하겠습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
이상입니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 다음 김구현 위원님 추가질의 하십시오.

김구현위원

추가질의라기보다는 아까 얘기하던 중에서 지난번에 제가 본회의장에서 명함을 주시고 인사할 때 한국예술종합학교 연극학과 교수님이시잖아요. 예술경영학 전공 교수님이신데……. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 교수였습니다.
그래서 저도 약간 그런 비슷한 일이 지역에서 있어서 여기 나오면 교수면 보통은 휴직을 하고 공직에 나가요. 예컨대 여러 기관들에서는 다 공직으로 나가도 휴직하고 나서 일 끝나고 난 뒤에 다시 교수로 복직하는 경우가 많잖아요. 그래서 “유지하면서 하시니까 그래도 괜찮지 않겠느냐.” 이렇게 물어봤더니 여기 나오는 조건이 학교에서는 휴직이 아니라 퇴직이라고 지금 하신다는 거예요, 신원상으로. 그래서 사장이라는 건 3년짜리 임시직인데 교수는 그래도 평생직이잖아요. 그렇지요, 퇴임까지? 그래서 그렇게 하는 것이 합당한지 이런 염려를 약간 개인적으로 좀 했어요. 저도 비슷한 결정을 하고 들어와서 그렇습니다. 그래서 지금 와서 하시는 게 세종문화회관을 바꾸고 한국에서 중요한 역할을 하시는 것을 아주 목표로 하시는 것을 그때 딱 느껴서 저는 지금 세종문화회관에 속하신 분들도 이번 기회에 좀 이승엽 사장님을 도와서, 본인은 아주 중요한 결정을 하신 것 같아요. 그래서 마음을 새롭게 갖고 계시니까, 저 같으면 휴직하고 오라면 오겠지만 사직하고 와야 된다 이러면 정말 일부러 추천해서 오라고 모셔서 데려가려고 해도 안 올 가능성도 있는 자리기도 하거든요, 현직에서는 중요하지만. 그래서 마음을 비우고 하시는 분인 걸 아시고 많이 도와주셨으면, 그래서 세종문화회관이 이번 기회에 많이 도와서 일을 좀 해서 세종문화회관이 일신되는 것 있잖아요. 그러길 바라는 거고, 그것과 관련해서 아까 장영실극장 얘기도 한 번 더 말씀드리면 세종문화회관의 지하 1ㆍ3층을 활용할 거면 예술이 좀 더 잘되게 예술단들 있잖아요, 예술단들 전체가 연습공간으로 더 잘 활용하든지, 정말 문화예술의 수준이 더 높아지게 하는 데 쓰는 거라면 이건 상당히 의미가 있는데 신진예술가의 실험적 창작예술 활동 지원이면 거의, 이런 목적으로 쓰기에는 내가 보기에는 이 공간이 좀 아까워요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
한번 돈이 조금 더 들더라도, 이 얘기를 하기 전에 돈 문제를 바로 말씀하셔서 어렵긴 합니다만 다른 방법을 취해서라도 세종문화회관의 예술창작 활동과 공연예술의 수준을 높이는 것 있잖아요. 그 공간으로 활용을 하도록, 그렇게 하면 좀 더 목적에 부합할 것 같이 생각되네요. 그런 말씀을 좀 드리면서 또 한 번……. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 고민하겠습니다.
부탁드립니다.

이상묵위원장

마치셨어요?

김구현위원

네.

이상묵위원장

그게 강제조항이었나요, 교수직을 퇴직하는 게? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 좀 복잡했었습니다.
다른 분들은 안 그런 분도 계신 것으로 알고 있는데요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그렇게 됐습니다.
다음에 개인적으로 한번 들어보도록 하겠습니다. 다음 추가질의 하실 위원님 계시나요? 이혜경 위원님 추가질의 해 주시지요.

이혜경위원

아까 말씀드릴 때 좀 구체적으로 드리지 않은 부분이 있어서 그것에 대해서 제가 친절하게 구체적으로 말씀을 드리려고 하는데요. 그게 뭐냐 하면 아까 공실률에 대한 건 제가 말씀드렸고, CRM하고 통합발권시스템 도입에 있어서 도입하고 난 이후 현재의 진행상황을 잘 파악하셔서, 지금 굉장히 저조하잖아요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
그 저조한 원인을 분석해서 향후 전략방안을 제대로 짰으면 좋겠다라는 말씀을 다시 또 드리고요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 아까 말씀드린 것하고 좀 중복이 되는데 소송으로 인해서 굉장히 많이 무리한 낭비를 했어요, 여러 가지로. 그래서 그 소송에 관련된 지금까지도 진행 중인 것들이 있기 때문에 그것을 어떻게 대처할 것이냐에 대한 고민도 해야 될 것 같고요. 그리고 상벌의 잣대가 사람에 따라 너무 다르다. 이 얘기는 며칠 전에 보셨을지 모르겠지만 본회의장에서 임시회 때 김용석(서초) 의원님이 서울시향에 관련된 소회를 말씀하시면서 서울시에 상벌의 잣대가 여러 개가 있느냐라고 날카로운 지적을 하셨거든요. 그런데 그것을 저는 세종문화회관에서도 똑같이 느꼈어요, 행정사무감사를 하면서. 같은 비슷한 사안, 아니면 너무 다른 사안에 있어서 징계문제 이런 것들이 정말 솜방망이 처벌로 되면서 자체 내에 있는 직원 내부의 불만도 가중시키는 그런 결과를 가져왔었거든요. 그러니까 그런 것도 제대로 파악해서 공정한 상벌의 잣대를 썼다라고 직원들이 인정할 만한 잣대가 필요하다라는 생각이 들거든요. 그래서 거기에 대해서 지금까지 세종문화회관에서 행정사무감사 때 논의되었던 많은 징계문제들을 정리하셔서 이것은 정말 불공정했다라고 파악되는 것이 있다면 그것에 대한 것은 지금 당장 시정할 수는 없겠지만 그것에 대한 문제점을 파악해서 앞으로 그렇게 하지 않을 만한 대책이라든가 이런 의견은 피력하셔야 될 거란 생각이 들고요. 그리고 전 사장님과 현 사장님과의 어떤 차이점은 3년 동안 세종문화회관의 실추될 대로 실추되어 있는 위상을 올리는 것밖에 안 남았기 때문에 오히려 더 쉬우실 수 있어요. 그렇지요? 그렇기 때문에 조금만 잘하시면 와, 세종문화회관이 달라졌다라는 것을 분명히 칭찬받으실 수 있거든요. 그래서 제가 아시는 분이 그렇게 얘기하시더라고요. 고름은 절대로 살이 되지 않는다고, 고름을 덮어두는 게 능사가 아니라 고름을 깨끗하게 제거를 해야 다른 살들이 새롭게 소생한다고 얘기를 해 주시면서 저한테 충고를 해 주셨는데 그 충고해 주신 그 말이 이 상황에서 적합하지 않을까 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

이상묵위원장

이혜경 위원님 수고하셨습니다. 다음 문형주 위원님 질의해 주십시오.

문형주위원

안녕하세요? 참 오시자마자 무거운 짐들이 더 많은 것 같은데요. 제가 저희 지역에 동정업무보고가 있어서 좀 다녀왔습니다. 보니까 존경하는 위원님들께서 많은 질의들을 하신 것 같은데요, 제가 몇 가지만 짚고 넘어갈 부분이 있어서. 여기 예술네트워크 중심을 보니까 이번에 CRM 말고 통합운영시스템을 계속 개발하고 있는 가운데 있지요? 11쪽입니다. 지금 이것에 대한 부분을 조금 고민해야 될 게 지금 인터파크에 의존하고 있잖아요, 예매나 발권은 거의? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
그런데 사실은 통합운영시스템으로 갔다가, 자체발권으로 갔다가 다시 지금 또 인터파크로 돌아가는 곳들도 꽤 있어요, 충무아트홀이라든지 고양시라든지 또는 병용을 한다든지. 사실 예술의 전당 같은 경우는 열외지요. 워낙 자체가 차 있기 때문에 발권 자체가 충분히 되는 곳이지만 지금 그렇지 않은 곳들은 통합운영시스템을 개발해서 계속 유지를 하고 그것으로 하는 것보다는 다시 인터파크에다가 수수료를 주고 하는 것이 더 낫다고 판단해서 다시 돌아가거든요. 그 부분에 대해서 혹시 알고 파악을 하셨는지? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 지금 말씀하신 내용은 제가 서류를 보고 아는 정도입니다. 그것보다 더 깊은 내용은…….
그러면 그것들을 다른 타 홀들도 보셔서 이것을 개발했다고 해서 무조건 쓰는 방안만 생각하지 마시고 가장 손실을 적게 하면서 이 시스템을 잘 운영할 수 있는 방안을 고민해 보시는 것이 어떨까 하는 생각을 좀 합니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 또 하나는 사실 세종 주차장에 문제가 있습니다. 왜냐하면 주차장관리를 시설관리공단에서 하지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 그렇습니다.
그러다 보니까 컴플레인은 다 세종에서 받는데 그 민원처리에 대한 것이 사실 시설관리공단에서는 잘 되지 않는 부분이 좀 있더라고요. 그러다 보니까 관객들 입장에서는 정말 좋은 공연을 보고 기분 좋게 나가다가 완전히 엉뚱한 상황이 되는 게 있어요. 그런데 예전에는 지하 1층만 쓰는 시스템을 세종에서 했었다고 하더라고요, 중간에 어떤 내용들이 있기는 하지만. 그렇다면 이것을 어떻게 고객들에게 잘 안내를 하고 설명하실 것에 대한 고민을 해 보셔야 될 것 같아요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 지난번에 제가 찾아뵈었을 때 말씀하셔서 검토를 해 봤습니다. 주차장은 작년 4월을 기준으로 해서 통합해서…….
일원화가 됐지요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 일원화가 됐고요. 지금으로서는, 그러니까 그때 권하신 게 운영을 세종문화회관이 하면 어떻겠느냐는 말씀에 대해서 현재로서는 조례나 시장지침 등이 관련 지방공기업이 하도록 조례가 이미 되어 있기는 합니다만 저희가 자체를 운영하는 것은 매우 바람직하다고 생각이 들지만 당장 그렇게 될 수 없을 때는 아까 말씀하신 관객들의 불편을 덜기 위해서는 몇 가지 현장관리 쪽하고 소통을 강화하는 정도 말고는 지금 현재로서는 대책이 그렇게 뾰족할 수는 없습니다.
그렇지요. 저도 사실 그 이후에 말씀드리고 좀 알아보고 했더니 이원화체제에서 일원화가 다시 된 거예요. 다시 또 이원화를 하려고 하면 말씀하신 대로 바꿔야 되는 그런 부분들이 있더라고요. 그것은 한번 해 보시면 좋을 것 같아요. 시설관리공단하고 협상을 하셔서 고객들에게 들어오는 민원사항을 그분들이 관리하게끔, 그래서 책임소재를 차라리 줄 수 있게끔 그런 시스템을 하지 않으면, 제가 사실 많은 공연을 가기도 했지만 굉장히 주차문제로 많이 또 기분이 나빴거든요. 그런데 큰 공연, 노트르담 파리 같은 경우는 20만 원인데 그것을 보고 가시면서 또 그것 가지고 게시판에 올리신 분들은 얼마 또 되지 않으실 거라고 생각해요. 왜냐, “에이, 그래.” 이러고서 털고 가셨지만 기분은 많이 찜찜하지 않았을까 하는 생각을 하거든요. 주차장에 대한 문제는 좀 고민을 하셨으면 좋겠다는 생각을 좀 하고요. 그리고 또 공유도 필요하겠지요. 우리가 전체적으로 공연이 많은 날, 그래서 고객들이 많이 오는 날은 우리 자체에서도 시설관리공단에 주차문제를 해결해 달라고 하는 그런 부분들은 같이 하셔야 되지 않을까라는 생각을 합니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 그것은 지금 하고 있는 것으로 파악을 했습니다.
네. 그리고 사실은 예산이 없기 때문이기는 한데요. 이것은 조금 제 개인적인 생각일 수도 있는데 안내를 하시는 분들의 복장이 굉장히 옛날 복장이세요. 그 부분은 문화를 앞서가는, 문화예술을 지향하는 우리 세종에서 그런 복장 하나하나도 조금 심혈을 기울였으면 하는 생각이고요. 그리고 화장실에 가면 다른 일반화장실도 누르는 벨이 있거든요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 어떤…….
문제가 발생됐을 때 비상벨이 있는데 세종이 없어요. 그것 한번 보셨으면 하는 바람입니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
그리고 마지막으로 한 가지 더 당부를 드리자면 뒤에 제가 존경하는 단장님들도 다 오셨는데 좀 그런 고민을 해 보는 것이지요. 예산상의 문제로 인해서 저희들의 작품들을 포기하는 것보다는 세종의 모든 실력 있는 단원들이 힘을 합쳐서 예산 확보를 같이 합쳐서 좋은 작품을 하나 시민들을 위한 작품을 만들어 보는 것도 방법이지 않을까라는 생각을 해요. 각 개개인의 단원들이 따로 움직이지 마시고 그런 하나의 작품을 마련해서 시민들에게 질 좋은, 하지만 ‘천원의 행복’처럼 기분 좋은 그런 작품들을 만들어 가면 어떨까라는 생각을 합니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네, 알겠습니다.
그래서 그런 고민을 해 주시고, 그리고 또 하나, 단원들이 계시잖아요? 아마 시간적인 여유가 저는 조금 있다고 생각을 해요, 우리 세종의 단원 같은 경우는. 그러면 재능기부 방식의 찾아가는 음악회 같은 것들을 서로 활성화를 시켜주는 그런 방법들도 필요하지 않을까. 그게 어찌 보면 출연기관으로서의 세종의 임무를 하는 데 있어서 시민들에게 좀 더 당당해질 수 있지 않을까 하는 고민을 해 보거든요. 그래서 그런 것들, 그리고 나머지는 지난번에 제가 문제제기를 했던 것들이 중복된 것들도 좀 있으시더라고요. 그것은 나중에 개인적으로 받도록 하겠습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
이상입니다.

이상묵위원장

수고하셨습니다. 막간을 이용해서, 우리 여러 위원님들께서 지적하신 것이 각자 생각하신 것이었는데 들어보니까 공통적인 게 많이 있어요. 위기가 기회다, 이런 얘기도 하신 것 같고 아직 새로 부임해 오신 지 얼마 안 돼서 조직의 파악이나 이런 것이 미진한 부분도 없지 않아 있을 텐데 제가 볼 때는 좋은 말 중에 하나가 당장 현실에 닥친 일부터 열심히 하자, 이런 얘기가 있더라고요. 그런데 기존에 제가 어느 조직이건 보면 새로운 대표가 오시면 조직개편을 하고 비전을 새롭게 만들고 이런 작업들이 있어요. 기존의 세종문화회관도 벌써 37여년 오는 동안 왜 좋은 말들이 없었겠습니까. 여기도 보면 세종비전 2020도 있고 대단히 많이 있고, 여기 업무보고에 나왔지만 그동안 의회에서 지적한 사항들도 리스트 업 돼서 다 있습니다. 그래서 우리가 눈앞에 보이는 문제점 내지 조직이 그동안 해 왔던 내용들을 바탕으로 해서 제가 강조하고 싶은 것은 기본에 충실하자, 상식적인 수준에서 조직을 운영하는 것이 무리가 없는 조직관리가 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 왜 그러느냐 하면 그동안 제시됐던 것을 보면 다른 기관에 비해서 상식적으로 납득이 안 가는 점들이 좀 많이 있었어요, 솔직히 말하면. 그래서 여러 위원님들도 걱정하시고 다른 외부에서도 걱정하는 측면이 아닌가 이렇게 생각이 듭니다. 여기에서 세세하게 리스트 업 하기는 그렇지만 어쨌든 제가 볼 때는 새로운 사장님 오셔서 조금 더 기본에 충실해서 서울시 산하에 많은 기관들이 있는데 그런 기관에 준해서 좀 더 명실상부한 세종문화회관이 자리 잡을 수 있도록 노력해 달라는 얘기고요. 예를 들면 그중에 특별한 게 저런 거예요. 어떤 규정이나 법규에 철저하게 준해서 해달라는 것, 그다음에 집행은 또 엄격하게 해 달라는 것, 이게 가장 기본적인 측면이 아닌가 생각이 듭니다. 예산을 전용한다든지 여러 가지 휴가를 과다하게 쓴다든지, 여기 내용 보니까 노조에서 아직 협조를 안 해 주는 부분도 없지 않아 있는데 제가 그런 것도 기존 서울시 산하의 많은 기관들에 준해서 세종문화회관도 거기에 따르는 합당한 조치가 있어야 되지 않겠느냐. 예술단의 겸직을 지양한다, 이것은 상식입니다, 상식. 겸직을 불허하는 게 아니라 그 룰이 있지 않습니까. 겸직에 관한 사항, 그 사항을 충실히 지키고 만약에 그 규정 자체가 합리적이지 않다면 그 규정을 고치거나 이럴 필요는 있지만 일단 정해진 규정은 철저하게 지키는 그런……. 아까 사장님에게서 제가 보니까 두 가지인데 새롭게 부임해 오셔서 이 조직에 대한 내부적 안정화, 그다음에 내실화 이 두 가지 큰 목표라고 봤을 때 가장 기본에 충실해서 법과 규정을 엄격하게 따르고 그것을 집행하고 품질을 향상시킬 수 있는 그런 내실화를 다지기를 진심으로 바랍니다. 하나 또 아쉬운 게 아까 예산문제가 좀 나와서 그러는데 사실 시의회가 예산을 무조건 삭감하고 그런 의도는 전혀 아니고 작년도에 해 온 것, 올해 해 온 것 준해서 내년도 계획을 바탕으로 해서 예산을 낭비요소가 없게끔 충실하게 집행할 수 있는 범위 내에서 우리가 예산을 심의하는 그런 기능을 하고 있는데요. 하나 제가 보다 보니까 좀 아쉬운 게 2015년도 예술단의 사업계획을 보니까 조금 공연 횟수가 적은 것 같아요, 생각보다. 그래서 보니까 뭐, 상식적인 수준입니다. 물론 오페라단이라든지 뮤지컬이라든지 이것은 기초비용이 많이 들겠지요. 그러나 합창단 같은 것, 제가 볼 때 합창단은 그렇게 큰 비용이 많이 안 들 수도 있을 것 같아요. 그럼에도 불구하고 여기 보면 1년에 6회 정도 합니다, 합창단이. 제가 볼 때는 조금 부족한 점이 없지 않아 있는데 제가 사장님 첫 번째 업무보고시간에 제일 마음에 들었던 게 온종일 즐길 수 있는 문화복합공간, 우리 상임위가 문화체육관광위원회다 보니까 관광적인 측면도 상당히 중요합니다. 이 세종문화회관 아까 말씀드린 것처럼 접근성, 편리성이 가장 큰 장점인데 천만 명 이상 오는 해외관광객이 대한민국 수도 서울의 중심가 시청 근처에서 문화예술 공연을 거의 매일 즐길 수 있도록 프로그램화하는 것도 세종의 어떤 내실화를 다지는 측면뿐만 아니라 서울시 전체의 관광정책하고도 밀접히 연관될 수 있는 그런 요소가 될 수 있다는 측면에서 보니까 예술단의 사업들이 제가 보기에는 조금 미진해요. 그래서 제가 한번 예산을 봤더니 예술단 공연 예산이 2014년보다 2015년에 10%가 증가됐어요, 제가 보니까요. 그래서 제가 판단한 게 뭐냐 하면 뮤지컬이나, 아까도 말씀드렸지만 비용이 제작비하고 홍보비, 출연료예요. 그런데 여러 공연 같은 것을 연속하면 제작비나 홍보비 같은 것은 세이브가 될 수 있는 여지도 분명히 있다는 것이지요, 출연료는 플러스알파가 되더라도. 좀 더 이런 예산을, 그러니까 제 말은 예산타령만 하기보다는 조금 더 내실을 다지기 위해서는 효율성을 생각해서 적은 비용으로 더 많은 공연이 가능할 수도 있지 않을까라는 생각을 합니다. 그래서 이게 뭐 현실적으로 운영하는 과정에서 막연히 제가 얘기하는 것처럼 산술적인 수치에서 집행되기는 상당히 어려운 부분도 분명히 있을 것 같지만 아까 말한 상식적인 수준에서 이해되는 범위 내에서 운영할 수 있는 여지는 분명히 있지 않을까라는 생각이 들어서 좀 더 우리 시민들에게, 모토가 그렇지 않습니까? “시민들이 사랑하는 세종” 아닙니까? 시민들이 즐기고 향유할 수 있는 세종이 되기 위해서는 조금 더 많은 공연을, 제가 볼 때 내실화라는 게 다른 것도 마찬가지지만 공연을 많이 해야 내실화가 생기는 하나의 방법이라고 생각이 듭니다. 그래서 예술단의 운영을, 다른 여타 조직이 있지만 세종에 있어서 가장 핵심은 예술단 아니겠습니까? 예술단의 내실화를 기할 수 있는 여러 가지 다양한 방안을 새로운 사장님께서 발굴해 주시고, 또 예술단 단장님하고 스킨십을 많이 하셔서 서로 갈등보다는 협조관계 속에서 세종이 발전할 수 있는 기틀을 만들어 주시길 진심으로 바라겠습니다. 다른 추가질의하실 위원님, 문형주 위원님 추가질의 해 주시지요.

문형주위원

지금 또 존경하는 이상묵 위원장님께서 말씀하셨는데 저도 그게 좀 궁금해요. 예술단의 운영계획을 어떻게 하실 건지에 대한 깊은 고민이 필요하다는 생각이 들고요. 그리고 또 한 가지, 지금 우리 예술단을 보면 좀 걱정스러운 게 뭐냐 하면 연령대가 높아간다는 거예요. 그렇지요? 그런 부분에 있어서 과연 그렇다면 공연예술의 꽃을 어떤 방법으로 풀어가실 지에 대한 고민도 같이 하셔야 될 것 같다라는 생각을 해요. 그래서 그런 운영계획을 나중에 저한테 말씀해 주시길 바라고요. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
또 한 가지는 노사문제에 있어서 지금 세종의 노조가 여러 가지 문제점들을 풀어야 될 숙제들이 있다라고 판단을 하거든요. 그래서 그 부분에 대한 것들도 어떻게 풀어가실 생각인지 그것은 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 예술단 관련해서는 나중에 다시 자세히 보고를 드릴 텐데요, 이것이 정말 핵심적인, 말하자면 예술단이 잘돼야 세종이 잘되는 거다라는 생각입니다. 그런데 마땅한 방도를 제가 생각을 못했고요. 그래서 제가 각 단체에 부탁을 드렸습니다. 진지하게 부탁을 드려서 서로 논의를 시작하고 있는데, 그런데 시간을 오래 끌지는 않을 생각이고요. 노사문제는 지금 단적으로 드러나 있는 것은 단체협약에 나와 있는 특별휴가 관련한 사항들이 위에 올라와 있습니다만 여전히 어떤 문제로 대립할 가능성도 있고, 또 어쩌면 그게 시너지 효과가 날 수도 있다고 저는 생각을 하고요. 저는 개인적으로는 노조를 이해하는 편입니다, 노조를 한 적도 있고요. 그래서 가능한 한 노사관계가 대립이 아니라, 제가 아마 같이 갈 수 있는 길을 찾을 수 있을 것으로 저는 생각합니다.
좀 어려운 숙제이긴 하지만 어쨌든 이 사장님께서 풀어야 할 그런 부분이기도 하다고 생각을 해요. 그런데 그 속에서 물론 정말 좋은 관계로 가는 것이 가장 바람직하지만 뭔가 좀 고착화되는 그런 현상들은 반드시 피해야 되겠다는 생각을 합니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 알겠습니다.
그리고 마지막으로 대관에 있어서 공연이라는 게 정말 공연의 어떤 질을 평가하기에는 사실 일반시민들의 눈높이가 굉장히 다양하잖아요. 그래서 다양한 시민들의 요구에 부응하는 그런 대관정책을 해 주셨으면 좋겠다라는 말씀을 드리고 싶어요. 그래서 정말로 수준 높은 공연을 원하시는 분들은 그런 공연을 보실 수 있게끔 또 편성을 해 주시고, 또 그냥 편안하게 대중적으로 볼 수 있는 공연들은 또 그 공연대로 볼 수 있게끔, 그래서 그런 어떤 대관의 편성도 좀 시민들에게 다가갈 수 있는, 그리고 체감할 수 있는 그런 편성을 해 주시면 바람직하지 않을까 싶습니다. 마지막으로 세종문화회관 사장님으로 오셨는데 향후 가장 첫 번째로 내가 어떤 부분에 집중해서 하겠다라고 생각하시는 부분을 듣고 싶습니다. ○(재)세종문화회관사장 이승엽 세종문화회관이 문을 연 것은 1978년이었지요. 그때 세종문화회관은 정말 빛나는 공간이었고요. 아시아에서도 내로라할 만한 공간이었는데 그 사이에 지금 한 40년이 지나면서 세종문화회관을 둘러싼 환경, 또 내부적인 것도 굉장히 많이 바뀌었는데 여러 가지 이유가 있겠습니다만 99년 법인화 이후에 몇 번의 기회가 저는 있었다고 생각합니다. 법인화 자체도 기회였고, 그 뒤에도 한 두어 차례 더 결정적인 기회들이 있었다고 보는데 안타깝게도 그걸 잘 살리지는 못했다고 생각이 들고요. 그래서 저는 지금이, 아까 다른 위원님께서 지금이 좋은 기회다라고 말씀하셨는데 좋은 기회로 삼아서, 말하자면 아까 예측 가능한 경영, 예측 가능한 프로그래밍 말씀을 드렸는데 그로 표현되는 투명하고 공정하고 예측 가능한 예술공간 운영 이런 방향을 저는 생각하고 있습니다.
말씀을 들어보니까 78년도의 위상을 다시 살리시겠다는 말씀이지요? ○(재)세종문화회관사장 이승엽 네.
기대하겠습니다. 이상입니다.

이상묵위원장

말씀 들어보니까 안정된 직장을 버리고 사직생의 자세로 세종에 오신 것 같아서 여러 위원님들과 함께 기대하는 바가 큽니다. 사장님 열심히 해 주셔서 누구나가, 세종이 여기 뒤에 보시면 식구들이 많이 있지 않습니까? 그동안 여러 문제점도 지적을 많이 받고 많이 위축된 부분도 분명히 있을 것이라고 생각이 됩니다. 조직의 자긍심도 살려주시면서, 또 대내외적으로 세종의 위상도 다시 밟아주시는 좋은 사장님이 되시길 진심으로 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 이승엽 세종문화회관 사장을 비롯한 관계자 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 업무보고에서 강조한 바와 같이 세종문화회관은 서울의 문화예술기관을 대표하는 공익기관으로서 서울의 문화예술분야에 선도적이고 모범을 보여야 할 것입니다. 그리고 오늘 회의에서 위원님들에서 지적하신 사항은 바로 시정하고, 제시하신 의견은 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 아울러 회의 중에 위원님들께서 요구한 사항은 성실히 작성하여 빠른 시일 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 주 월요일에는 휴회하고, 화요일 오전 10시에는 서울시립교향악단 소관 업무계획 보고, 오후 2시부터는 시민소통기획관 소관 업무계획 보고가 예정돼 있음을 알려 드립니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 53분 산회

출처 서울특별시의회 회의록

12시 47분 회의중지

15시 07분 계속개의