조규영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제258회 임시회 제3차 문화체육관광위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 오늘도 회의에 적극적으로 참석해 주셔서 대단히 고맙습니다. 오늘은 오전에 서울시립교향악단, 오후에는 시민소통기획관의 업무보고를 받도록 하겠습니다. 위원회가 잘 운영될 수 있도록 위원님 여러분의 적극적인 협조를 기대합니다. 서울시립교향악단 업무보고는 현재 대표이사가 공석이므로 정관상 직무대행인 이창학 문화체육관광본부장이 하도록 하겠습니다. 이창학 대표이사직무대행을 비롯한 관계자 여러분, 안녕하십니까? 현재 시향 대표이사가 공석인 관계로 업무에 차질이 있지 않을까 우려되는 상황입니다만 업무추진 과정에서 신규사업과 계속사업에 대한 보다 면밀한 검토를 통해 추진하는 등 올해 서울시의회에서 승인한 사업계획이 원만하게 추진될 수 있기를 당부드립니다. 1. 2015년도 (재)서울시립교향악단 소관 업무계획 보고

본부장님, 업무보고 잘 들었고요. 지금 본부장님이 생각하시기에 대표가 공석이잖아요? ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 네.

김기만 위원님 수고 많았습니다. 다음은 김창원 위원님.

직무대행 이창학 본부장님, 고생 많으시지요? ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 지금 시향이 워낙 엄중한 상황이라 열심히 하고 있는데 사실은 제가 이런 쪽에 경험이 없다 보니 뒤에 있는 본부장이나 팀장들 지원을 받아가면서 비상운영 해 나가고 있습니다.

김창원 위원님 수고 많았습니다. 다음은 문형주 위원님 발언해 주십시오.

문형주 위원입니다. 제가 시향을 바라보면서 가장 안타까운 건 뭐냐 하면 10년 동안 정명훈 감독에 대한 어떤 대안이 없었다는 게 사실 가장 가슴이 아프거든요. 그러다 보니까 이번에 정 감독에 관한 이런 문제들이 커지면서 우리 국민에게도 신뢰가 떨어지는 그런 부분들은 정말 서울시로서는 너무나 가슴이 아프지요. 그래서 저는 좀 큰 선에서 봤을 때 과연 계약서를 다시 하는 것도 있고 여러 가지가 있지만 정 감독이 아닌 누군가가, 또 언젠가는 바뀌잖아요. 그렇지요? 그런 것에 대한 대안이 과연 어떻게 준비될 것인지가 저는 사실 가장 관심이 있거든요. 어떤 대안을 생각하고 계신지? ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 사실 현재 저는 당장에 예를 들면 정 감독이 재계약을 안 할 경우에 그 수준에 있는 사람을 당장 6월이면 6월에 데려온다고 자신 있게 말씀을 사실 못 드려요. 그런데 지금 말씀주신 대로 지난 10년 동안 정 감독이 이끌어오는 서울시향이 여러 가지 성과도 냈지만 또 역으로 세상에 영원한 건 없으니까 정 감독이 시향을 떠날 때 그것이 어떤 계기든 바로 대체할 수 있는 사람을 국내에서 확보하고 있지 못하다든지 이건 분명히 맞습니다. 맞는데 참 이게 본질적인 고민인 것 같습니다, 본질적인 고민. 그러니까 저희가 해외에 유명한 지휘자들 중에서 골라온다고 생각을 하면 전 대안이 분명히 있다고 생각을 합니다. 그런데 지금 정 감독에 대해서 많은 클래식을 좋아하는 분들, 그다음에 공연장을 찾는 분들은 정 감독님의 기량이 세계적 수준이라는 게 하나 있을 것이고, 또 하나는 저는 정 감독님이 한국인이라는 것이라고 봅니다. 그런데 하여간 그렇게 봤을 때 그 두 가지를 다 충족하는 분을 당장에 시향이 찾으려고 보니까, 이것은 우리 대한민국의 전체적인 클래식의 토양이라든지 이런 것과 맞닿아 있는 부분이라서 이게 단순히 시향만의 책임일까, 아니면 정 감독님만이 책임을 느껴야 될 부분인가 하는 그런 어떤 본질적인 고민이 있어요. 고민이 있는데 저희가 시간을 길게 놓고 보면 정 감독님 그 이상 되는 훌륭한 한국의 지휘자가 저는 분명히 나온다고 봅니다. 그런데…….

문형주 위원님 수고 많으셨습니다. 본부장님, 예술감독이 아니고 음악감독이 맞는 거지요? ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 네, 지금……. (집행부석 관계공무원을 보며) 우리 지금 뮤직디렉터로 돼 있지요? 저희 명칭은 음악감독인데 처음에 정할 때 이 음악감독이 좀 생소했던 모양입니다, 다른 데가 다 예술감독이라고 하니까. 그러니까 우리말로는 예술감독이라는 표현을 썼는데 정확히는 음악감독이라는 표현이 맞는 것으로 저는 알고 있습니다. 봅니다.

저희 선출직들한테는 부고장 빼놓고는 언론에 무조건 나와라 하는 우스갯소리가 있어요. 좋은 이야기든 나쁜 이야기든 일단 언론에만 뜨면 지명도가 높아지니까 그런 우스갯소리가 있는데 저는 그것이 우리 서울시향의 현재의 모습과 어떠한 의미가 있을까 생각을 해 봤거든요. 그래서 전 세계적으로 서울시향이 좋은 의미이건 나쁜 의미이건 여러 가지 의미로 명성이 자자하게 됐어요, 서울시향이라는 우리 단체가. 그런데 그 이유는 여러 가지가 있겠지만 지금까지 위원님께서 말씀하신 것하고 중복되지 않은 범위 내에서 말씀을 드리려고 하는데 12월 2일인가 제 이메일에 서울시향을 사랑하는 사람들이 보낸 메일이 와있더라고요. 그것을 며칠 지난 다음에 발견했는데 거기에 17명의 서울시향 직원이 보낸 메일, 아마 다른 위원님들도 받으셨을 텐데 그 내용을 당장 열어보지 않고 나중에서야 열었을 때 그것이 언론에 갑자기 보도된 내용이라는 것을 나중에 알았어요. 그러고 나서 제가 그것을 즉각 보지 않은 것에 대해서 순발력이 부족했다는 생각을 했는데, 12월 2일에 우리나라 전체 여러 언론사에서 보도된 내용의 전과 후가 완벽하게 모든 것을 바꿔놓는 계기가 돼 버렸거든요. 그런데 아까 서울시향 대표를 조속히 선정해서 정상화를 해야 되는 것이 지금 현재의 과제라고 말씀하셨지만 직원들의, 시향대표의 잘잘못을 일단 떠나서 결과적으로 사임하게 된 그런 것이 개인의 역량의 문제, 경영상의 문제, 그리고 17명의 시향을 사랑하는 직원들이 낸 보도자료에 의해서 논란이 확대돼서 사임하게까지 갔거든요. 결론적으로 그렇지요, 본부장님? ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 과정에서 그런 일이 있었습니다.

이혜경 위원님 수고 많았습니다. 대행께서 양식을 만들어서 파발 한번 돌리세요. ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 알겠습니다.

네.

보충질의를 짧고 명쾌하게 해 주십시오.

경영본부장한테 질의해도 되겠지요?

네.

자리에 나와 주시지요.

경영본부장 임병욱입니다.

존경하는 이혜경 위원께서 아주 훈훈한 말씀을 하셨고 저 또한 시향의 대표나 예술감독 외에 일적인 부분에 대해서 좀 물어보고 싶은 상황이었는데 먼저 거론을 해 주셨네요, 이혜경 위원께서. 감사하고요. 같은 내용입니다. 그러니까 일은 일이고 이런 문제는 문제고 여러 가지 어려운 상황인데 이런 상황을 실질적으로 일하시는 분들은 직원 분들이고 이 직원 분들이 만회할 수 있는, 이 어려운 상황을 이겨나갈 수 있는 부분은 일이라고 생각하거든요, 그 일로 또 평가를 받는 게 대중이고 시민이고. 그래서 일도 굉장히 중요하게 진행이 돼야 된다라는 게 본 위원의 생각합니다. 그래서 몇 가지 질의드리겠습니다. 도이치 그라모폰 음반판매에 관련해서 9차 음반이 2012년 계획인데 왜 미정이지요?

녹음은 했고 발매가 미정이라는 말씀입니다.

발매가 미정이라는 말씀인가요?

네. 녹음은 10차가 올해 할 계획입니다.

10차는 하반기에 하나요?

네.

그런데 왜 이렇게 이번에 소요예산은 많지요?

1차부터 9차까지 녹음한 것도 보면 예산이 보면 편차가 많습니다, 프로그램에 따라서 엔지니어링을 하거나 편집하는 시간과 비용이 많이 들어서. 그래서 저희들도 사실은 리코딩을 하고 나서 완성도를 계속 높이면서 시간당 얼마로 계약이 돼 있기 때문에 사실 그런 것들이, 또 일부는 해외에서 이루어지는 부분도 있습니다. 그래서 그런 부분을 확실히 제가 점검하고 그것에 대해서 결재하기 위해서 노력하고 있습니다.

그러면 9차 음반발매는 언제 정도 예정인가요?

6월 예정입니다.

6월 예정이라고요?

네.

녹음까지 끝났는데 굉장히 늦어지는 것 아닌가요?

저희들이 1차부터 9차까지 보면 녹음되는 대로 바로바로 내는 건 아니고요, 계속 다듬으면서, 그리고 세계 음반시장 자체가 지금 상당히 안 좋기 때문에 계절적인 요인이라든가 이런 것들을 보면서 내고 있습니다.

약간 마케팅 전략도 있다라는 말씀이시네요?

그렇습니다.

수입을 보면 굉장히 미약하지만 그래도 굉장히 기다리고 있는 마니아들도 있잖아요. 그런 마니아들이 이런 좋은 음반을 기다리고 또 그것에 대한 평가를 해서 이노베이터의 역할을 해서 많이 알려 주고, 그래서 꼭 필요한 것 같긴 한데 실질적으로 적절한 시기에 진행이 됐으면 하는 바람이고요.

잘 알겠습니다.

그리고 SPO Day 준비 중이지요, 6월ㆍ12월?

그렇습니다.

여러 가지 상황이 좋은 상황이 아니라서 목표는 2014년도하고 똑같이 잡았습니다만 어려울 것 같지요, 목표달성이?

SPO Day 관련해서 먼저 말씀을 드리면 저희가 작년에 SPO Day를 2회에 걸쳐 하면서 첫 번째 SPO Day를 저희 교향악단 팀 안에서 실내악 팀을 구성해서 서로 경쟁하고 투표하고 상을 주는 형식으로 했었는데 사실 저희들이 생각하지 못한 참 좋은 반응이 있었습니다. 그때는 후원회원을 확대하기 위해서 전임 대표가 아주 적극적으로 하고 저희 직원들도 잘 따르고 움직이고 있을 때였는데 사실 지금 현재 서울시향의 상황이 작년 11월에 시작해서 약 네 달에 거치면서 시민들한테 많은 실망도 드리고 해서, 사실은 올 6월에 있기 때문에 지금쯤은 저희들이 후원회 전체에 대한 대책이라든가 그다음에 SPO Day를 통해서 그것을 어느 정도 활성화 시키는 준비가 됐어야 되는데 그동안 불과 한 2주 전에 PD수첩이라든가 지속적으로 언론에 노출이 되고 하는 바람에 저희들이 후원회를 활성화 하는 새로운 출발을 시작하는 시기를 좀 놓쳤습니다.

그래서 물어보고 싶은 겁니다.

지금이라도 빨리 준비해서…….

어떤 대안이 있는 거지요?

여러 가지 현안을 좀 하다 보니까 솔직히 말씀드리면 준비가 미흡해 있는 상황입니다. 지금부터라도 준비하도록 하겠습니다. ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 제가 한 가지 부연해서 말씀드리면 저희가 결국 시향의 여러 가지 비전이나 미션과 관련해서 일반시민들, 그리고 클래식에 관심이 많으셔서 후원까지 하시는 분들의 공감을 이끌어 내는 노력이 지금 굉장히 중요하다고 생각을 합니다. 그런 점에서 다음에 말씀드리겠지만 저는 두 가지로 잡고 있는데 하나는 그동안은 세계적 오케스트라가 맨 첫 번째 목표처럼 돼 있었고요. 그런데 저는 금년을 전환점으로 해서 시민의 오케스트라가 첫째의 목표가 되어야 된다고 보고요. 그리고 시민에게 양질의 클래식을 들려주고 어떤 자부심을 갖게 할 정도의 아시아를 대표하는 세계 수준이 되어야 된다, 이 두 가지에서 저는 하여간 시민의 오케스트라로서 시민들과 늘 함께 하고 시민들에게 아름다운 선율을 통해서 행복을 주는 그러한 시향에 대한 믿음들을 좀 더 많은 분들이 공유할 때 저는 이런 후원회 활동들이 활성화될 것이라고 보고요, 금년도에 저희가 비전을 마련하면서 그런 부분들을 집중적으로 부각시키고 공감대를 형성해 나가고 하는 그런 노력을 할 겁니다.

집중적으로 부각시키고 공감대를 형성하려면 일로 승부할 수밖에 없어요.

네, 그렇습니다.

일로 보여주셔야지 그게 여러 가지 진정성과 시민이 느끼는 이런 와중에서도 시향이 여러 가지 노력을 하고 있구나라고 느끼는 것이지요. 그래야지 지금 직무대행 말씀하신 대로 공감대가 형성이 되고 그런 신뢰가 바탕이 되면 여러 가지 문제점들도, 아까 존경하는 이혜경 위원도 말씀하셨지만 그런 부분들을 빨리 이겨낼 수 있고 그렇다고 생각하는 겁니다. 아까 이사회도 이번에 보니까 많이 바뀐 것 같더라고요?

네, 전원 다 바뀌셨습니다.

그렇지요?

네.

그러면 새롭게 SPO DAY나 이런 데를 계기로 이분들하고도 많은 연대와 도움을 받기 바라는 거고요. 실질적으로 여러 가지 상황이 어려운데 예를 들면 이런 기회에 협찬금액이 늘어났다든지 그렇게 되면 그게 일하는 분들의 자긍심이라고 생각합니다, 저는. 실질적으로 제가 경영본부장한테도 이렇게 질의를 하는 이유는 그런 쪽으로 일하시는 분들이, 실질적으로 일하시는 분들이 일적인 것으로 설명하고 답을 줘야 된다고 말씀드리는 겁니다. 기대하겠습니다.

네, 오늘 김창원 위원님이 주신 말씀, 또 다른 위원님 주신 말씀 직원들한테 잘 전달해서 저희들이 새로 잘 출발할 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

김창원 위원님 수고 많았습니다.

위원장님, 보충 하나만…….

네, 말씀하십시오.

제가 한 가지, 아까 시간이 너무 없어서 꼭 한 마디 해야 될 것을 못한 게 있어서 말씀드리는데요. 물론 박현정 대표 얘기이기는 하지만 전 대표가 지적했던 여러 가지 시향 경영의, 운영상의 문제점, 개개인의 능력과 운영상의 문제점들을 지적한 것이 있었잖아요? 그동안 제가 인터넷에서 그분께서 인터뷰하신 내용들을 죽 보면서 굉장히 제대로 지적을 한 부분이 있다고 생각이 돼요. 그것을 보면서 본인의 사적인 이익을 위해서가 아니라 그동안 화려한 이력과 스펙에 걸맞게 시향을 제대로 잘 이끌어보겠다는 의욕이 굉장히 앞서셨던 분이잖아요. 그리고 그것을 하려고 노력을 굉장히 하다 보니까 거기에서 부딪치는 문제 때문에 이렇게까지 왔는데 그래도 2년 남짓 시향 대표로서의 역할에 최선을 다하려고 했다는 것은 우리가 인정을 해야 된다는 거지요, 결과가 어떻게 됐든 간에. 그것을 인정하고 그동안 10년 동안 누구도 건드리지 않았던 여러 가지 문제점들을 지적하면서 그것이 직원들에게는 아픔이었겠지요. 그렇지요? 본인들이 지적당한 것들, 그러니까 예술을 사랑하고 능력은 있지만 그것이 단원이 아닌 직원으로서의 역할에는 좀 부족했다는 것을 인정하는 계기가 된 거지요, 이번 계기가. 그래서 그런 것들을 아마 이번 기회에 훨씬 더 자리매김 할 수 있도록 됐을 것 같은데 그럼에도 불구하고 일단 이런 식의 결론이 나버린 것에 대해서 저는 개인적으로 그분이 여성이기 때문에 피해를 본 것도 하나였다는 생각이 드는 거예요. 그분이 지금까지 해 왔던 어떤 남성의 영역에서 뛰어난 능력과 스펙과 이런 것을 가지고 정말 의욕적으로 하다 보니까 부딪치는 문제 속에서 나온 것이 하나 있었다고 생각이 들고, 또 한 가지는 제가 알기로 정명훈 감독하고 우리 박 시장님하고 박현정 대표와는 그 전에 서로 알지 못하는 지인관계가 아닌 상태에서 출발을 했는데 갑자기 박원순 시장의 라인이라는 듯이 어떻게 하나 돼서 그것이 그분에게 더 심한 한쪽에서의 어떤 공격 대상이 되지 않았나 하는 것도 있고, 그래서 약간의 마녀사냥 식으로 마감된 것이 굉장히 저는 안타깝거든요. 그것이 비단 한 박현정 대표만의 문제가 아니라 그다음에 올 다른 여성, 남성을 떠나서 새로운 대표가 왔을 때 그런 일이 물론 발생하지는 않지만 다른 상황에서라도 충분히 그런 것은 전례가 있기 때문에 있을 수 있는 일이라고 생각이 돼요. 그래서 저는 최소한 서울시향에서 그 17명의 직원들이 단체로 투서를 해서 결정적으로 사임하게 만든 역할을 했지만 다시 또 돌이켜보면 지금 당장은 곤란하겠지만 최소한 2년 동안 시향을 위해서 애썼다는 것만은 인정을 해야 되고, 박현정 대표에 대해서 그동안 경영상에서 긍정적으로 비쳐졌던 문제에 대해서는 그것을 인정해서, 뭐라고 할까 사과까지는 아니더라도 약간의 유감의 표시는 우리 시향에서 해 줘야 되지 않을까, 저 개인적으로는 그렇거든요. 그러니까 정리된 다음에 어느 정도 정상화가 되고 나서 새롭게 평가를 해 볼 때 시간이 지나면 갑자기 들끓는 언론 때문에 정말 마녀사냥 식으로 굉장히 피해를 본 면도 부정할 수는 없는 면이잖아요. 그렇지요? 그렇기 때문에 어차피 한솥밥을 먹던 우리 식구로서, 그리고 굉장히 유능했던 한 경영인으로서의 모습이라는 것이 우리가 생각해 볼 문제는 아닐까. 제가 굉장히 직설적인 것을 안 쓰고 완곡하게 표현을 했는데 무슨 뜻인지는 아실 것 같아요. ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 저는 사실 위원님 말씀에 제가 즉답을 하기는 그렇고요. 다만 박 대표께서, 제가 후임이라는 표현은 적절치 않고 공석을 잠깐 메우고 있는 직무대행 입장에서 앞의 정식의 대표를 평하는 것은 정말 적절치 않고 저는 신중해야 된다고 봅니다. 그리고 박 대표께서 처음에 시향에 어려운 과정을 거쳐서 들어오기로 결단했을 때 시향을 발전시켜 봐야 되겠다는 의지가 강했을 것이라고 저는 그것은 분명히 믿어 의심치 않습니다. 그런데 그 이후의 과정은 제가 뭐라고 말씀드리는 것은 적절치 않은 것 같고요. 다만 아까도 중간중간에 위원님들께 제가 답변을 올리면서 말씀을 드렸지만 시향이 지난 10년 동안 세계적 오케스트라를 향해서 매진해 왔고 상당한 성과가 있었는데 오케스트라가 발전한 만큼 저는 경영파트들의 역량도 강화되어야 된다, 그것은 무능하다 이런 차원이 아니고 저는 같이 성장하는 게 옳겠다는 생각을 갖고요. 그런데 지금 시향이 하는 일들은 쉽지 않은 일들도 많습니다. 그래서 저는 이번 일을 계기로 해서 예를 들자면 아까 말대로 계약서 하나도 제대로 표준화한다든지 그다음에 계약을 하는 것, 회계처리 이런 부분에서 좀 기준을 명확히 하고 조직 내의 여러 가지 매뉴얼과 역량들을 축적해 나가는 그런 노력들이 필요하겠다는 생각이 듭니다. 그래야 오케스트라가 좀 더 발전했을 때, 좀 더 많은 일들을 할 때 차질 없이 지원할 수 있겠다는 생각이 들고요. 그래서 저희가 내부적으로 1차적으로는 우리가 갖고 있는 문제점들을 스스로가 들춰내고 보완하는 노력들을 할 것인데요. 그리고 제가 두 달 정도 보니까 굉장히 아쉬운 게 이렇다 할 만한 교육프로그램 같은 것들이 없습니다. 그래서 제가 따로 상의를 드리겠지만 이쪽이 고도의 전문성을 요하는 영역들이거든요. 그래서 각자의 노력만으로는 한계가 있기 때문에 각 영역에서 역량을 끌어올릴 수 있는 그런 교육 프로그램 같은 것들을 운영할 수 있으면 좋겠다 싶고요. 그러려면 위원님들께서 여러 가지 예산적인 지원도 필요합니다. 그래서 나중에 상의를 드릴 텐데요. 그래서 그런 부분에서 필요성을 같이 공감하고 도와주시면 경영 쪽도 체계적으로 역량을 끌어올려서 오케스트라와 경영조직이 함께 성장하고 발전하는 그런 조직으로 나갈 수 있을 것 같습니다. 그래서 그런 말씀으로 제가 대신하겠습니다.

이혜경 위원님 수고 많았습니다. 본부장님, 내용이 그것 아닌가요? 박현정계와 정명훈계가 조직 간의 완력싸움이 심화됐다. 정명훈계도 지난 10년간을 뒤로 돌이켜 보니까 모순덩어리가 상당수, 오히려 배임 정도의 내용들도 나오는 것 같고 그리고 아직 밝혀지지 않은 부분들도 있는 것 같고, 박현정계도 해 보니까 들춰보니까 불미스러운 이야기도 나오는 것 같고 아무튼 사고의 일단락은 아마 이런 식의 전계가 됐던 것 같고요. 문제가 앞으로 우리가 발전방향에 대해서 연구해야 되는 것 아니겠습니까? 그 문제는 다른 팀들이 관련성에 대해서 파악할 것이고……. 업무보고서 보니까 9페이지에 우리가 발전위원회를 구성하고 세부일정에 컨설팅 용역을 발주하는 이런 내용들이 있는데 개선과제에 보면 세계수준의 최고 기량을 지향하는 시향의 비전 및 미션 재정립, 수준 높은 연주, 예산ㆍ회계 집행의 투명성 확보, 시민과 문화 향유, 이런 내용들은 다 나와 있는 것 아닌가요? 이런 것을 또 용역을 하고 이렇게 해야 됩니까? ○(재)서울시립교향악단대표이사직무대행 이창학 예를 들어서 단원들의 역량을 끌어올리는 이런 부분들도 굉장히 여러 방식들이 있습니다. 기존에 했던 방식들이 또 최고의 방법이냐, 그동안 운영을 해 보니까 이런저런 문제점이 드러나고 있고요. 그래서 예를 들어서…….

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 새로 부임하신 황보연 시민소통기획관을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 금년도 첫 임시회에서 만나 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 오늘 회의는 먼저 서울특별시 시민청 운영 및 관리 조례 일부개정조례안을 처리하고, 작년에 우리 위원회에서 확정해 준 예산안에 대하여 2015년도 시민소통기획관 사업계획이 충실히 수립되었는지 확인하는 자리가 될 것 같습니다. 그러한 의미에서 오늘 회의는 대단히 중요한 회의라고 생각이 됩니다. 시민을 위한 시민소통기획관의 행정을 기대해 봅니다. 2. 서울특별시 시민청 운영 및 관리 조례 일부개정조례안(서울특별시장 제출)

안녕하십니까? 시민소통기획관입니다. 의안번호 제131호 서울특별시 시민청 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 안건은 시민의 만족도를 고려한 시민청 확산과 이용시민의 편의증진을 위해서 시민청에 대한 용어의 정의와 휴관일을 정비하고 무료이용대상자 범위에 외국인 주민 및 다문화가족을 포함하고자 필요한 사항을 규정하기 위한 것입니다. 본 조례안의 주요내용으로는 현행 조례는 시민청을 서울특별시 주된 청사에 설치 운영하는 전시, 공연, 행사공간을 말한다로 한정적으로 정하고 있어 향후 주된 청사 이외의 장소에 시민청 확대건립 추진에 대비하여 서울특별시 주된 청사 등에 설치 운영하는 전시, 공연 등 각종 사업을 위한 공간을 말한다로 하고, 시민청의 명칭은 그 위치 등을 고려하여 별도로 정할 수 있다라는 내용을 신설하였습니다. 다음 페이지입니다. 또한 시민청의 상시개방 운영을 위해 정기휴관일로 정하고 있는 매주 월요일을 시민청 휴관일에서 제외하는 대신 방문객이 적은 설, 추석 당일은 휴관일에 포함하도록 하였습니다. 시민청 무료이용대상자 범위에 서울특별시 외국인 주민 및 다문화가족 지원 조례의 적용을 받는 외국인 주민 및 다문화가족을 포함하였습니다. 아무쪼록 시민의 편의증진 제고를 위해 본 조례개정안을 원안대로 가결해 주실 것을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

황보연 시민소통기획관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 김남중 수석전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 검토보고 드리겠습니다. (보고) 서울특별시 시민청 운영 및 관리 조례 일부개정조례안 검토보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 간략하게 보고말씀 드렸습니다.

김남중 수석전문위원 수고하셨습니다. 다음은 동 안건에 대하여 위원님 여러분의 질의와 집행부의 답변이 있겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고 부족한 부분은 보충질의 시간을 이용해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이혜경 위원님 질의해 주십시오.

이 조례안 현행 안에 제5조 1항부터 8항까지 생략되어 있는데요, 무료로 이용할 수 있는 범위에 대해서 설명 좀 해 주시겠어요 자료가 없어서 그런데, 1항부터 8항까지.

무료이용 말씀이시지요?

네.

서울특별시 시민청 운영 및 관리 조례 제5조 무료이용 항목 제1항, 시장은 제4조 제2항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에 대하여는 이용료를 징수하지 아니할 수 있다. 1. 국빈ㆍ외교사절단 및 그 수행자 2. ‘국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률’의 적용을 받는 국가유공자와 그 유족 또는 가족 3. ‘독립유공자예우에 관한 법률’의 적용을 받는 독립유공자와 그 유족 또는 가족 4. '장애인복지법'의 적용을 받는 장애인 및 그와 동행하는 보호자 1명 5. 공무수행을 위하여 출입하는 자 6. 65세 이상의 어르신 7. 다둥이 행복카드 소지자 8. 서울특별시 명예시민증을 수여받은 자 9. 여성결혼이민자 10. 그밖에 시장이 시민청 운영상 특히 필요하다고 인정하는 자 이 항목에 외국인 주민 및 다문화가족을 포함시키는 사항이 되겠습니다.

그러면 여기에서 탈북자들은 어디에 해당되나요? 해당사항이 없지요?

네, 지금 현재 규정상으로는 해당이 없습니다.

우리가 외국인 주민과 다문화가족에 관련된 지원은 상당히 많이 일어나는 반면에, 지금 탈북인들이 거의 한 2만 7,000명이 넘어서고 있거든요. 그런데 거기에 대한 지원은 사실상 굉장히 부족한 편이에요. 그래서 다문화도 중요하지만 우리 동포도 중요하지 않습니까? 그러니까 여기에 탈북인이라는 단어를 탈북인과 그 가족이라는 단어를 넣으면 어떨까 제안합니다.

지금 관련조례, 외국인주민 및 다문화가족 지원 조례에 근거해서 저희가 이번에 했습니다만 새터민에 관련해서도 저희가 관련규정을 검토해서 고민해 보도록 하겠습니다.

그런데 공식명칭이 새터민이라고 하나요? 지금 북한이탈주민으로 하지 않나요? 지금은 아마 북한이탈주민으로 알고 있어요.

알겠습니다.

그래서 그것을 명시할 수 있는 방법이 있으면 좋겠는데요.

그 사항을 좀 확인해 보고 저희가 조치하도록 하겠습니다.

이상입니다.

마치셨습니까? 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회하기로 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

이혜경 위원입니다. 서울특별시 시민청 운영 및 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 다음과 같이 수정제안합니다. 안 제5조 제10호를 동조 제11호로 하고, 안 제5조 제10호를 ‘서울특별시 북한이탈주민의 정착지원에 관한 조례’의 적용을 받는 북한이탈주민 및 가족으로 하고자 하오니 여러 위원님께서는 만장일치로 가결시켜 주시기 바랍니다. 감사합니다.

재청하시는 위원님 계십니까? 재청하시는 위원님이 계시므로 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 그러면 동 안건을 이혜경 위원님이 제안한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로, 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

존경하는 이상묵 위원장님, 그리고 문상모ㆍ이성희 부위원장님을 비롯한 문화체육관광위원회 위원님 여러분, 안녕하십니까? 저는 1월 1일자로 시민소통기획관 업무를 맡게 된 황보연입니다. 먼저 서울시민의 삶의 질 향상을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 진심으로 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 서울시는 2015년에도 혁신, 협치, 소통의 시정 기조를 토대로 시민생활 구석구석 실질적인 삶의 변화를 이끌어내는 사람특별시를 구현하기 위해 노력하고 있습니다. 시민소통기획관 직원 모두는 현장의 목소리를 경청하고 시민을 위한 정책이 잘 실현될 수 있도록 서울시민과 서울시정을 이어주는 역할을 충실히 수행하도록 하겠습니다. 시민에게 유용한 시정정보 제공, 시민청 운영, 현장프로그램 내실운영으로 시민소통 강화 등 시민과 함께하는 참여와 공감시정을 구현해 나가겠으며, 시민주도로 서울의 정체성과 미래가치를 반영한 서울의 대표브랜드 개발을 통해 서울시민의 자긍심과 도시경쟁력을 제고해 나겠습니다. 또한 불필요한 민원서류 감축 등 민원처리간소화, 응답소 운영 강화, 120다산콜센터 운영 효율화 등 시민중심의 민원행정서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 더불어 시의성 있는 시민의견을 수렴하여 정책에 반영하고, 민간포털 협력마케팅 및 모바일 활용 홍보 등 뉴미디어를 활용한 시민과의 소통을 활성화해 나가도록 하겠습니다. 이번 임시회에서 제시되는 여러 위원님들의 건설적인 비판과 대안을 겸허히 듣고 시민소통기획관 소관 주요사업 추진에 적극 반영해 나갈 것을 약속드리면서 위원님들의 지속적인 관심과 적극적 지원을 부탁드리겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 참석간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개:시민소통담당관 김진만, 도시브랜드담당관 김동경, 시민봉사담당관 조세연, 뉴미디어담당관 김은용) 이상으로 간부소개를 마치고 미리 배포해 드린 2015년 주요 업무보고 자료에 따라서 시민소통기획관이 금년 한 해에 추진할 주요업무에 대해서 계획 중심으로 보고드리겠습니다. (보고) 2015년도 시민소통기획관 업무보고서 (회의록 끝에 실음) 이상으로 시민소통기획관 소관 2015년도 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

황보연 시민소통기획관 수고하셨습니다. 다음은 시민소통기획관의 2015년도 소관 업무계획 전반에 대해서 위원님들의 질의와 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의시간은 10분을 준수해 주시고 부족한 부분은 보충질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원께서는 발언신청해 주시기 바랍니다. 네, 김창원 위원님 질의해 주십시오.

김창원입니다. 소통기획관님 오신 지 얼마 안 되셨지요?

네, 이제 두 달 좀…….

두 달이요?

네.

업무파악 하시기도 바쁘시겠네요. 단기 역점사항은 뭐가 있을까요, 기획관님이 생각하시는? 본인의 역량에 맞게, 그래도 전체적으로 다 봐야 되겠지만 이런 부분은 특히 눈에 잘 보인다, 아니면 이런 쪽으로 역점을 두고 싶다, 단기 더 나아가서는 장기 역점사항이 있으면 말씀해 주십시오.

일단 현안이 되고 있는 오늘 조례개정 사항과 관련해서 시민청이 지금 두 돌을 맞아서 호응이 높습니다. 그래서 더 발전하기 위해서 조례개정 이후에 성공적으로 저희가 월요일 휴관일 폐지하고 개장하고 시민들에게 더 발전된, 그리고 성숙된 프로그램으로 시민들의 호응을 얻는 것이고요. 그리고 금년 8월을 목표로 하고 있는 제2시민청을 성공적으로 저희가 개관을 하고, 또 이후에 시민청에 대해서 지역별로 호응이 높습니다. 그래서 권역별로 저희가 조사를 해서 시민청에 대한 접근성을 현지에서 높여나가는 과정이 현안이 되겠고요. 그리고 제가 와서 보니까 서울시 홍보소통이라든지 시민소통이라든지 홍보부문에서 민원부문에서도 굉장히 많은 혁신을 이루고 있습니다. 응답소, 120 전화도 그렇고요, 시민 접점에서 많이 잘 하고 있는데 이런 부분 한 단계 업그레이드해서 좀 더 탄탄히 다져가는 것이 또 현안일 것 같고요. 그래서 120다산콜센터 관련해서는 직고용 문제가 현안이 돼 있기 때문에 저희가 상반기에 방향을 정확히 잡아서 차질 없이 할 계획입니다.

네, 현안 중심의 시정 집행, 시정 경영을 하시겠다는 말씀으로 들리고요. 그와 관련돼서 거론됐던 것 중에 몇 가지 말씀드리겠습니다. 제2시민청 관련돼서 2014년도에도 많은 위원들의 의견이 있었던 알고 계시지요?

네.

업무보고에도 들었습니다만 권역별 제2시민청에 대해 의회의 관심이 많고요. 아마 시민들도 기존에 있는 시청의 시민청 외에 자기 지역에 시민청이 생기면 자긍심까지 느낄 수 있는, 내용적으로도 당연히 좋아하겠지만 그런 취지이고. 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 기존의 장소 선정에 있어서 여러 가지 문제점들이 있었다, 그래서 특히 강북지역, 시청이 강북에 있지만 어떻게 보면 강남과 강북의 중간정도라면 강북지역에 제2시민청을 같이 진행했으면 어떠냐는 의견이 있었고 그 부분에 대해서는 전 기획관도 동의하셨던 내용으로 알고 있습니다, 알고 계신지 모르겠지만. 그래서 그런 부분들 좀 더 긴밀하게 협의해 주시고 그 부분 많은 신경 써서 진행해 주십사 하는 바람이고요. 두 번째로는 다산콜센터 관련돼서 행정사무감사 결과보고서 이것 보셨나요?

네.

인센티브가 바뀌었지요? 업체가 일단은 바뀌었고요.

네.

이번에 한 업체는 승계된 것 같고, 한 업체가 바뀐 건가요?

한 업체가 바뀌었습니다. 3개에서 2개인데 SK 부분은 그대로 있고요, 메타 부분은 이번에 새롭게 추가됐고요.

그래서 건의사항에도 나와 있습니다만 인센티브에 따른 기준이 변경되는데 구체적인 내용으로 들어가서는 금액은 줄었나요, 아니면 늘어났나요?

위탁비의 전체적 총액은 좀 준 것으로 나와 있습니다.

인센티브요.

인센티브는 지금 0.5% 추가해서 늘려준 것으로 알고 있습니다. 지금 제가 자료를 보고 말씀드리면 업체평가 성과금은 인센티브가 1%에서 0.5%로 줄었는데 용도라든지 활용부분에 있어서는 노조하고 협조해서 노조가 원하는 대로 오히려 효과적으로 진행되도록 그렇게 바꿔나갔습니다.

그래서 인센티브의 상대평가적인 기준을 절대평가기준으로 바꾸기를 건의했던 것이고요, 비용을 줄이자는 것은 아니었습니다. 그래서 인센티브가 더 돌아갈 수 있게 하되 효과적으로 인센티브가 갈 수 있게, 그게 원했던 방향인 것이고요. 도리어 두 업체에서 그래도 어느 정도씩 받았는데 한 업체로 되면 좀 불만의 그런 의견들은 없나요?

제가 여기 와서 120다산 상담사들도 만났고요, 현장방문해서 시설이라든지 여러 가지 휴게실이라든지 이런 환경도 많이 개선한 것을 봤고, 노조에서는 현재 여러 가지 저희가 노조와 협의해서 문제되는 것에 대해서 같이 하고 있기 때문에 큰 불만사항은 저희가 전혀 듣고 있지 못하고 있습니다.

지금 직고용과 관련해서 여러 가지 갈등이 생길 수 있는데 그것은 잘 풀어나가시기 바라고요. 인센티브는 아직 기간이 있어서 정확하게 파악은 안 되신 것 같은데 그런 부분에 대해서 어떤 기준이 바뀜으로써 불만이 없게 그렇게 진행이 됐으면 하는 바람을 말씀드리는 겁니다. 업무보고에서 좀 궁금한 게 있는데요. 10페이지, 광고분야 전문가 등 민간과의 네트워크 강화, 광고홍보 전문가들의 재능기부를 통해 시정과제를 실행하신다고 했는데 이것은 어떻게 하는 건가요?

지금 현재 씽크(SYNC)라고 해서 공익적으로 재능기부하고 있는 광고홍보전문가들 그룹이 있습니다.

공익광고를 만들어서 기부하는 건가요?

공익광고만이 아니고 일단 사회적인 좋은 일들을 하고 있는 건데요, 작년에 저희가 9월부터 씽크(SYNC)와 협의해 가지고 실제 대학에서 광고나 이런 부분에 종사하고 있는 학생들을 대상으로 서울시에 직접 접목시킬 수 있는 부분에 대한 사업을 여섯 가지로 구분해서 공동 진행을 했습니다. 그리고 씽크(SYNC)에 있는 전문가들이 거기에 앵커 내지는 멘토 역할을 하면서 같이 진행을 했고, 그 성과물이 지난 2월에 나왔습니다. 그래서 학교 화장실, 모든 초ㆍ중ㆍ고등학교 학교 화장실을 쾌적하고 가고 싶은 학교 화장실로 꾸미는 그런 디자인이라든지 네이밍까지, ‘함께 꿈’이라는 타이틀의 네이밍으로 해서 직접 학생들이라든지 브랜드 전문가들이 만들었고, 서울시장님과 서울시 관계자들이 그것을 받아들여서 올해 그 사업을 추진하는 것으로 되었고요.

그것의 방식은 다 모두 재능기부 방식인가요?

그렇습니다.

회의비나 이런 것도 전혀 안 나가나요?

일부 실비는 나가고 있습니다.

실비 정도만?

네, 실비 정도 나가고 있습니다.

그래서 어떻게 보면 굉장히 좋은 내용이긴 한데 실질적으로 여섯 가지 과제가 어떤 건지는 잘 모르겠습니다만 그런 자세한 내용은 나중에 자료로 주셔서…….

예를 들면 지금 여섯 가지 과제가 서울시 제안과제 해서 서울에 버려진 1㎝, 그러니까 서울에 각종 시설물 중에서 비어 있는 1㎝ 부분에다가 소통, 공감할 수 있는 어떤 슬로건이라든지 표현을 써서, 예를 들면 마포대교에 보면 생명의 다리 표현한 것처럼. 그래서 지하철 같으면 에스컬레이터 내려가는 턱에 ‘이제 집으로 오렴.’ 아니면 ‘지금 나 집에 가요.’ 이런 가족, 집으로 돌아간다는 소통 메시지를 줘서 시민들이 밟고 갈 때 느낌을 가질 수 있는 이런 것도 다 학생들이 만든 아이디어거든요.

그러면 공모제 식으로 하나요?

저희가 주제를 같이 만들었고요, 어디에 적용하고 어떤 메시지를 만들고 디자인을 어떻게 할 것인가의 구체적인 실행안까지 본인들이 다 만들어서…….

그러니까 공모제는 아니고…….

아닙니다.

그 안에서 더 나아가서는 타이틀부터 내용까지도 같이 고민해서 만들어 간다는 거네요?

네, 실효성을 높이기 위해서 관련부서 공무원도 같이 참여를 하고 진행하고 있습니다. 자세한 사항이라든지 이런 부분은 추가로 저희가 자료로 제공해 드리도록 하겠습니다.

그러면 광고분야 전문가나 학생들의 재능기부를 통한 네트워크인데 이것 타이틀도 없나요? 그냥 전문가의 재능기부인가요?

서울크리에이터즈 씽크(SYNC)라고 저희는 명명을 하고 있는데요.

그러니까 그런 이름이라도 있어야, 그게 대외적으로 타이틀이잖아요. 특히 학생들은 자기의 일했던 경험 같은 게 중요한데 이런 것을 통해서 시정과 관련돼서 자기가 참여해서 이런 경험이 있다라는 걸 알리고 싶은 것도 있을 거란 말입니다, 경력에 한 칸이라도 넣고 싶은. 그런 것을 위해서라도 그런 타이틀은 필요할 것 같네요. 그리고 기획관님의 의견을 하나 또 물어보고 싶은 것도 있습니다. 명예부시장 운영과 관련돼서 본 위원이 조례를 준비하고 있습니다. 기존에 조례 없이 진행되고 있는 게 사실인데요, 다른 도시 같은 경우는 명예시장을 운영하거든요. 그런데 굳이 명예부시장이어야 될, 특별하게 가지고 계신 정보가 있을까요?

이 부분에 대해서 제 판단이 정확히 맞는지 모르겠습니다만 명예시장을 하게 되면 시장님도 계시지만 명예시장을 하면 분야라든지 대상 확산이 좀 제한되지 않을까 싶습니다. 한두 분 정도라면 명예부시장님은 분야별로 저희가 다양하게 할 수 있거든요. 현재도 처음에 다섯 개 분야를 하다가 지금 열두 개 분야로 계속 확장 가능하거든요, 소상공인도 있고 여성도 있고. 그런데 모든 부분을 다 시장으로 하게 된다면 이게 너무 그거하기 때문에, 그래서 오히려 실용적인 면에서는 명예부시장이 명예도 있고, 또 각 분야를 대표하면서 시민과 서울시 중개, 매개역할을 할 수 있다는 점에서 명예부시장이 오히려 더 실용적이지 않을까 이런 생각을 합니다.

하여튼 명예부시장이든 명예시장이든 그런 부분에 대해서 기준을 마련할 필요는 있다라는 거고요, 그 부분에 대해서 저도 준비를 하고 있습니다. 기획관님의 의견은 잘 들었고요. 그런 부분에 대해서 시장님하고도 협의할 수 있는 기회가 있으면 해 주시고 저도 같이 한번 협의를 하도록 하겠습니다. 그런데 어떤 형식이나 기준이 지금도 있잖아요. 그런데 타이틀의 차이라면 큰 문제는 또 없을 것 같다라는 개인적인 생각도 있기는 합니다. 명예부시장, 기존에 행정부시장, 정무부시장이 있는데 업무적으로 연관성이 얼마나 있는지 제가 정확히 몰라서 이렇게 말씀드리는지는 모르겠지만 타이틀적으로 보면 명예부시장보다는 시장이 더 느낌이 나은 것도 사실인 것 같아요, 개인적으로. 그런데 내용적으로 봐서는 좀 우려된다는 의견이시네요?

우려된다기보다는 명예시장도 충분히 고려할 수 있는데 저는 명예부시장 현재 운영도 큰 문제는 없지 않느냐 이렇게 생각합니다.

문제는 없고요, 그런 부분에 대해서 기준은 필요하다는 의견입니다. 지금처럼 문제없이 진행되면 뭐, 또 다른 문제가 생길지도 모르겠지만 지금으로서는 전혀 문제는 없는데 그런 부분에 대해서 추후에 나중에 장기적으로 보더라도 그 기준은 필요하다라는 게 본 위원의 의견입니다.

지금 현재 일정기간을 운영하는 건 아니지만 1일시장제도는 현재 서울시에서 운영하고 있습니다.

그건 너무 형식적이고 짧은 것 같습니다. 잘 알았습니다. 이상입니다.

김창원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 조규영 위원님 질의해 주십시오.

문형주 위원입니다. 오셔서 처음 뵙는 것 같아요, 그렇지요?

네.

사실은 제2시민청을 하면서 상당히 말이 많았지요? 저는 궁금한 게 우리 기획관님께서 과연 어느 방향으로 제2시민청의 목소리를 낼 것인지 그게 좀 궁금해요.

운영방안 말씀이시지요?

네, 지금 여기 시청에서 운영하는 시민청의 이 모델링이 그대로 가는 것인지 아니면 그 지역에 맞게 다른 모델링을 개발하고 계신 것인지?

일단 저도 현장도 가봤고요, 여기 여러 가지 작년에 나왔던 의견도 듣고 고민을 했고요, 또 내부적으로도 논의를 했는데 시민청은 일단 기본적으로 시민들의 어떤 생활공간, 문화공간, 소통공간이라는 기본 콘셉트는 핵심적으로 지녀야 하겠다. 그런데 여기 서울시청에 있는 시민청은 많은 분들의 유동인구가 자연적으로 생기기 때문에 그런 행사성 이런 것들이 굉장히 잘 됩니다, 그리고 많은 분들이 오고. 그런데 지금 우리 SBA 부지 강남 그쪽 부분은 조금 지역특성이 있어요. 늘 오는 부분도 있지만 어떤 목적성을 갖고 올 수 있는 부분들이 있기 때문에 거기에 특화된 고정적으로 무슨 시민대학이라든지 어떤 지역활동 하는 분들이라든지 이런 앵커역할을 하는 부분도 일정부분은 기능을 가져야 된다. 그리고 또 다른 지역에서는 다른 지역의 특성이 충분히 같이 묻어져 있어야지 이렇게……. 이것은 충분히 만들면 많은 사람이 호응하고 활동하고 또 시민이 주도적으로 만들어가는 것이 목적이기 때문에 저는 시민청의 본질적인 부분은 중심이 돼야 되지만 지역의 특색적인 수요도 충분히 반영이 돼야 된다는 생각을 갖고 있고요. 그런 부분에 맞추기 위해서 지금 현재 추진위원회라든지 이런 분들과 논의해서 저희가 설계라든지 이럴 때 반영을 해 나갈 계획으로 있습니다.

그렇지요. 일단 어찌됐든 시작이 됐으니까 저도 이제 조금 그런 것이지요. 사실 여기 시청이라는 곳이 있었기 때문에 여기 시민청은 이렇게 많은 유동인구들이 너나없이 와서 사용을 잘했지만 사실 그쪽은 또 그렇지 않을 것이라고 생각을 해요. 그래서 지역주민의 소리들을 많이 수렴해서, 어차피 출발이 됐다면 사실 시민청의 의미는 가장 큰 게 소통이잖아요. 그렇지요? 물론 문화공간도 있지만 그런 역할을 잘 해 주셨으면 하는 바람이고요. 또 하나는 도시브랜드 개발 그것도 많은 고민을 해야 되지요. 브랜드 개발을 했다가 다시 세계적으로 맞추기 위해서 하는 건데요 그것에 대해서는 어떤 계획들이 있으신지?

브랜드 부분은 저 와서 한두 달 같이 브랜드추진위원회 회의를 한 세 번 정도 참여를 했고요, 또 전문가들 의견을 많이 구하고 있습니다. 그리고 이번에 대표 브랜드를 새로 하는 부분은 예전에 것들을 완전히 다 바꾼다기보다는 그것을 다시 재검토해 가지고 꼭 필요한 부분이 어디냐, 그리고 앞으로의 시대에 맞는 것이 무엇이냐의 부분을 가져가야 될 거고요. 그리고 기존에 하이서울 브랜드 같은 경우에 인지도는 약 68% 나오는데 호응도가 20%가 안 나옵니다. 그러면 브랜드를 열심히 띄워봐야 그런 부분이 있었다면 지금 우리 서울이라는 도시가 시민들의 정체성, 자긍심뿐만 아니라 국제도시로서 관광객 2,000을 목표로 가야 되는데 세계도시의 마케팅이라는 측면에서도 새로운 얼굴이 좀 필요한 시기가 아닌가. 다만, 그런 만드는 것은 지금 시가 주도적이라기보다는 시민들이 직접 만들어가는 방법, 그리고 이번에 저희가 신경을 많이 쓰는 것은 과거의 방법과 차별화 할 수 있는 것은 시민이 거의 주도적으로 만드는 것이고 서울시민이 축제형태로 만들어간다는 콘셉트로 준비를 하고 있습니다. 그래서 구체적인 방법은 진행되면서 또 보고해 나가겠습니다.

그러면서도 좀 전문가들의 소리가 들어가야 되겠지요. 사실은 저희가 시민이 주도하는 이런 것들로 많이 가다 보니까 간혹 보면 인사위원회나 심사위원회나 이런 위원회에 꼭 있어야 할 전문가들이 빠져 있는 경우가 상당수 많더라고요. 그럴 때는 사실 일을 이중으로 하는 시스템이 되는 거거든요. 그렇기 때문에 어쨌든 이게 그래도 브랜드를 개발하는 입장에서 그런 전문적인 역량 있는 분들도 같이 모이셔서 그렇게 해서 개발이 됐으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

문형주 위원님 수고하셨습니다. 아픈데도 불구하시고 좋은 말씀을 해 주셔서 고맙습니다. 김창원 위원님 추가질의 해 주십시오.

추가질의 하겠습니다. 브랜드 개발과 관련돼서 물어보겠습니다. 추진 스케줄이 어떻게 돼 있지요, 대략적으로 10월까지?

10월 28일 저희가 구체적 시안을 공표하는 걸 계획을 잡고 있거든요. 현재는 전문용역사 선정을 위한 공고가 나가 있고요, 저희가 작년 하반기부터 이미 시민추진위원회라든지 서울얼굴가꿈단이라는 시민참여형 그룹들이 활동을 계속 분과형태로 해 오고 있습니다.

업체는 언제쯤 선정하지요?

3월 28일에 선정합니다.

3월 28일 선정이요?

네.

전체적인 방향은 어느 쪽입니까? 기존에 서울의 심벌이 있고, 또 해태도 있고, 또 하이서울도 있고, Soul of Asia도 있고 어떤 방향인지 아직은 안 정해져 있나요?

네. 그 부분은 지금 위원회의 의견들은 일단 전체를 오픈해 놓고 보자는 것이고요, 다만 핵심적인 사안은 일단 지금 아시는 바와 같이 휘장이 있습니다. 휘장은 해, 산, 한강으로 되어 있는 휘장이 있고, 그다음에 브랜드라고 해서 하이서울이 그 후에 보완돼서 Soul of Asia까지 붙은 게 지금 브랜드고요, 그다음에 상징이 해치로 되어 있거든요. 그런데 이 부분에 대해서 핵심은 지금 브랜드다, 브랜드 부분인데 이 브랜드에 대한 것이 새롭게 간다면 전체적인 체계 속에서 더 시너지효과를 바랄 수 있는 부분이 있다면 논의를 오픈해 놓고 전체를 검토하는 건데 다만, 지금 현재 협의부분은 브랜드 쪽에 있다.

브랜드라면 Hi Seoul Soul of Asia?

네, Hi Seoul Soul of Asia. 그리고 대신에 이 부분을 하면서 전체적인 시너지효과라든지 필요한 게 있는지 더 좋은 안이 있는지 함께 검토는 할 수 있다라는 형태로 위원회에서는 의견을 제시하고 있습니다.

더 나아가서는 아이 러브 서울, 아이 러브 뉴욕 그런 것도 있잖아요?

그게 브랜드입니다.

그런 브랜드가 다른 도시들도 그렇게 해서 굉장히 히트를 하는 경우도 있고, 그래서 서울도 그런 게 필요하긴 한데 실질적으로 아까 말씀하신 대로 하이서울이 인지도는 높은데 호감도, 선호도는 굉장히 낮다 그러셨단 말이에요. 그래서 바꾸려고 하는 그런 취지는 알겠습니다만 Soul of Asia 같은 경우는 대내적으로 대국민 자긍심 고취라든지 이런 것이 있고, 대외적으로는 많이 알려지고 서울을 인식하고 이런 장점이 있어야 되겠지만 중화권에서의 여러 가지 반발이라든지 반대에 부딪치고 있다라는 정보는 들었습니다만 구체적으로 우리가 예를 들어서 이런 것들을 계속 갔을 때 가지는 단점이랄까요, 리스크라 그럴까요 어떤 것들이 있을까요?

하이서울은 축제하면서 국내용으로 됐었고요, Soul of Asia는 오세훈 시장님 때 광관마케팅을 보강하면서 아시아권을 타깃으로 시작을 했습니다. 그런데 Soul of Asia가 아시아의 중심, 아시아의 혼, 정신 이런 의미를 갖다 보니까 중국 쪽에서 굉장히 반감을 갖게 됐고요, 공식적으로 우리나라 방통위 기능을 하는 중국 관련기관에서 그것이 거절이 됐습니다, 사용이. 그래서 국내에서 중국 마케팅을 할 때 그걸 사용을 못하고 있는 실정이기 때문에요.

방통위에서요?

거기가 중국 광전총국이라고 하는 데인데 우리나라 기능으로 하면 방통위에 해당합니다.

아, 우리나라가 아니라 중국에?

네. 그래서 중국 쪽에서는 활용이 안 되고 있기 때문에 지금 원 취지를 살리지 못하고 있기 때문에, 그리고 브랜드를 보면 국가적으로 다른 나라도 보면 상대적인 우월감이라든지 다른 나라하고 일단 비교를 하는 부분은 좀 금기시 되고 있습니다. 왜냐하면 그 나라의 고유 특성이라든지 화합 이런 의미를 가져야 되는데 이런 부분이 우리는 단순히 서울의 정신을 얘기했지만 다른 나라에서는 다르게 받아들여졌을 때 본의 아니게 활용도가 떨어질 수 있기 때문에 그런 부분이 전문가들의 논평에서 문제로 제기되고 있던 사항이었습니다.

그렇습니까? 저 개인적으로는 좀 다른 의견을 가지고 있어서 그렇습니다. 그러니까 아이덴티티라는 게 형성이 되고 그게 대외적으로 효과가 있고 여러 가지 것도 있지만 대내적 자긍심도 굉장히 중요하다고 생각하거든요. 그런데 좀 아쉽고 아깝다는 생각이 계속 들어요, 솔직히. 어떤 제재를 받고, 아니면 국가적 도의상 여러 가지 그런 어려운 부분은 충분히 이해가 갑니다만 아무래도 동남아권에서 중국과 일본과 우리나라가 경쟁을 하고 있는 이런 상황으로서는 실질적으로 굉장히 놓치기 아깝다라는 개인적인 의견입니다. 아시아의 느낌이나 흥을 우리나라에서 시작한다라는 의미도 너무 좋은 것 같고요, 또 Seoul과 Soul과 거의 어미상 비슷해서 굉장히 와 닿는 그런 느낌이 있거든요. 그런데 전문가의 시선에서 본다면 여러 가지 문제점이 있다면 고려하시고 수정하거나 변경해야 되겠지만 그런 부분들이 좀 의견이 전달됐으면 하는 게 제 개인적인 바람입니다. 대외적으로 쉽게 그냥 그렇게도 말한 적이 있는데 시기와 질투한다고 우리 것을 버리는 게, 좋은 것을 버리는 게 너무……. 그럴 필요까지 있는가라는 그런 개인적인 의견이고요. 그래서 대변인 업무보고 때도 그런 의견이 있었습니다. 이번에 브랜드 개발하고 그러면 나름대로 대 해외업무 쪽에 역점을 많이 둬야 된다라는 의견도 있고, 또 대변인 쪽에서도 실질적으로 그런 노력을 많이 하신다는 말씀이 있었고, 그래서 아무래도 브랜드라는 게 새로 생기면 처음에 생길 때 그런 모든 업무의 역량을 그쪽에 쏟아 붓는 게 사실이지 않습니까? 그래서 협력하실 건 또 협력하고 해서 많이 알려 주시길 바라고. 기획관님 개인적으로는 어떻습니까, Soul of Asia에 대한 의견은? 본인의 의견은 어떤 걸 가지고 계세요?

순수하게 개인적으로 이 Soul of Asia 브랜드를 만들 당시에 제가 홍보과장을 하고 있었습니다. 그래서 그 당시에 오세훈 시장님 계실 때 브랜드작업을 그때 했었기 때문에 그때 사실은 어감이라든지 의미라든지 이런 부분에서는 굉장히 좋은 안이라고 생각을 했었고 다만, 이런 부분들이 본의 아니게 활용도 부분이 제한된다는 부분들이라든지 이런 걸 좀 안타깝게 느끼고 있습니다.

그렇습니다. 다른 위원님들도, 저희 위원장님도 또 그런 말씀을 하셨고, 너무 짧은 기간에 이런 것들이 많이 바뀌는 게 좋은 건 아니라고 생각하거든요. 그런데 여러 가지 의견도 있고, 또 시선도 있기 때문에 바꾸기로 결정을 한 것으로 알고 있고, 그 부분에 대해서 아까도 잠깐 말씀드렸지만 그런 부분에 대해서 심도 있게 논의됐으면 하는 바람이고요. 그런 말씀을 하시니까 저도 또 그런 느낌이 드는데 그런 부분들이 굉장히 강했던 것 같아요, 그때. 그래서 기획관님에 대한 기대가 더 커지는데 그때 대외적으로 홍보의 역할을 서울시가 정말 잘 한다 그런 느낌을 많이 가졌었거든요. 시민소통기획관에서도 그런 얘기나 그런 결과가 나올 수 있게 다시 한 번 더 바라게 되네요.

열심히 하겠습니다.

고맙습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 관련해서……. 아, 이혜경 위원님이 도착하셨네요. 잠시 숨 고르고 있는 동안……. 조규영 위원님 추가질의 해 주십시오.

반갑습니다. 두 달 되셨네요, 그렇지요?

네.

두 달 되셨으면 업무파악은 완벽하게 다 되셨을 거라고 생각이 되고요.

아직 완벽하지는 못한 것 같습니다. 많이 부족합니다.

서울시청 우리 기획관님 정도 되면 다 하셨지요. 새로 브랜드담당관께서 오신 지가 열흘밖에 안되셨네요?

네.

자료요구를 먼저 하겠습니다. 2페이지에 인력현황을 보면 임기제 일반직공무원 5급 이상이 세 분이고, 6급 이하가 스물여섯 분으로 해서 합이 스물아홉 분이시거든요. 저는 항상 좀 궁금해요, 임기제 개방형으로 들어오신 분들이 어떤 분들이 서울시에 들어오셔서 일하시는지. 그래서 여기에 대한 프로필을 받았으면 좋겠고요. 제가 우리 기획관님께 여쭤보고 싶은 것은 우리 시민소통기획관에서 신문, 잡지, 방송, 인터넷 언론에 관련된 예산을 집행하고 계시잖아요? 예산현황을 보면 부가세까지 합해서 77만 원에서 3,300만 원까지 1건당 그렇게 집행을 했더라고요. 그래서 그런 것에 대한 기준이 어떻게 되어 있는지 참 궁금해요. 그러니까 하단 크기가 얼마냐라든가 방송이 됐을 때는 몇 초 동안 하느냐에 따라서 하는 그런 규정이 있을 거라서 그것에 대한 세밀한 자료를 주셨으면 좋겠고요. 이 신문, 방송, 그다음에 홍보비에 대해서 구체적인 기준이 있으신가요? 광고하고 홍보하는 것에 대한 기준.

일단 신문 같은 경우에는 매체 영향력에 따라서 단가가 어느 정도 정해진 부분이 있습니다. 그리고 신문지면에 1면이냐 2면이냐 하단 크기냐 통 광고냐에 따라서 규격이 있기 때문에 거기에 맞춰서 하고 있고요. 그리고 그 범위가 정확한 게 아니고 협상범위로 돼 있습니다. 그래서 해당 언론사가 상황이 그래서 그렇게 해 주면서도 그 범위 내에서 좀 싸게 하는 경우도 있고요. 이런 부분은, 다만 기준표에 의해서 하고 있는 것이고요. 인터넷신문이나 이런 부분은 사실 정확한 조견표라기보다 시장가격이 형성돼 있어요. 그래서 그런 부분에 대해서 저희가 협상을 언론사하고 네고하면서 진행을 하고 있고요. 그래서 자세한 방송, 신문, 그리고 인터넷, 각종 매체별 광고 단가는 저희가 항목별로 해서 조견표 형태로 해서 자료로 별도 드리도록 하겠습니다.

네, 일단 제가 자료를 전체 다 확실하게 인지한 것은 아니지만 대충 자료를 보면 시장의 공약사업과 역점사업에 대해서 홍보하기 위해서 다른 일반적인 내용보다는 굉장히 많은 곳에 많은 비용을 투자, 그러니까 광고비를 집행해요. 그것은 당연한 일이겠지요. 그런데 보면 일단 신문이 여러 가지 성향이 있잖아요, 아시다시피. 소위 말하는 보수성향이라든가 진보성향이라든가 이렇게 성향이 있는데 우리 시장님은 아시다시피 눈에 띄게 진보성향의 일간지라든가 주간지 이런 데 굉장히 홍보비를 책정하시는 편이에요. 그렇지요?

그 부분은 그렇게 단언적으로 하기는 좀 어려운 게요 지금 제 기억을 작년에 많이 나갔던 신문이 진보신문 경향, 한겨레도 있지만 문화일보도 있고요, 그다음에 또 서울신문, 세계일보. 그러니까 네 번 이상 광고를 해 준 데가 한겨레, 경향, 문화, 서울, 한국, 세계 이런 정도가 되고요. 그다음에 경제지들이 골고루 있고, 다만 조선, 중앙, 동아 이런 부분은 두세 번 정도인데 왜 그러느냐 하면 조선, 중앙, 동아는 많이 못 해드리는 게 단가가 다른 신문의 거의 1.5배, 1.7배 이렇게 비싸게 들어갑니다. 그래서 금액 비준으로 하면 다른 부분이 있고요. 그래서 지금 현재 전체적으로 보면 특정 언론사가 빠지거나 어디만 특별히 많이 주거나 이런 부분은 없습니다.

제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 기획관님도 말씀하셨는데 맨 처음에 언급하신 언론사들에 네 번 이상 광고를 주셨다고 했잖아요?

네.

그리고 나중의 것이……. 그러니까 전체적인 단가로 대비해 보면 숫자와 단가를 정확하게 계산해 보면 한쪽에 편중됐다는 게 나타나요. 제가 여기에서 어떤 데를 얼마를 줬다고 구체적으로 말씀드리지는 않지만 아마 다들 공감하시는 내용일 거예요, 보면. 제가 그것에 대해서는 따로 나중에 말씀드릴 것인데 일단 제가 당부하고 싶은 것은 뭐냐 하면 이게 서울시만의 문제가 아니고 전국적으로 나가는 일간지잖아요. 그럴 때 보면 특정한 성향의 일간지와 이런 곳에 많이 배부되고 있다는 것은 사실이고 그렇다면 그것을 시민들이 알권리를 얘기하시고 여기에서는 다 얘기하시면서 그렇게 한쪽을 편중되게 준다는 것은 맞지 않다는 것을 제가 말씀드리고 싶고, 정확하게 분석을 도표로 제가 만들지는 않았지만 곧 만들 예정이기는 한데 자료가 다 아직 안 와서 못 하기는 하지만 자세히 검토해 보시면 그것을 아실 수 있거든요. 그러니까 2011년부터 2014년까지의 신문, 잡지, 방송, 인터넷 홍보비를 집행한 것을 잘 보시면 그냥 나열식으로 봤을 때는 잘 모르지만 이것을 만약에 그래프라든가 뭔가로 봤을 때 현격하게 차이나는 것을 아마 아실 수 있을 거예요. 그것을 제가 만들려고 하는데 시간이 없어서 못 만들었는데 우리 시민소통기획관에서 그것을 만들어 주시면 좋겠어요. 2011년부터 2014년까지 집행현황을 그래프로 만드시든지 해서 좀 정확하게, 지금 어디 치우치지 않고 골고루 나눠주신다고 말했는데 그것에 대한 근거자료를 한번 만들어 주셨으면 좋겠어요. 그렇지 않다는 것이 가장 일반적인 얘기이기는 하거든요. 그것 해 주시면 좋겠고요.

제가 갖고 있는 자료는 2014년 자료인데 거기 금액기준으로 보면 문화일보하고 경향신문 부분이 4,290만 원으로 제일 많거든요. 그다음에 서울신문, 동아일보 그렇기 때문에 저는 여기에서 특별한 패턴이 있다고 지금 말씀을……. 과거에는 어떤지 모르겠습니다만, 그래서 그 부분은 자료로 드릴 테니까 나중에 한번 위원님께서 참고해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 그리고 아까 사전에 자주일보, 자주민보에 대해서 말씀하셨는데 아까 여기에서 거론하셨나요? 안 하셨지요? 그냥 짤막하게 저는 사실 속기록에 남겨야 된다는 생각 때문에 하는 것이니까 아까 말씀하셨던 것 중에서 자주일보, 자주민보에 관련된 것들의 향후 대책에 대한 것을 한 말씀 해 주시면 좋겠어요.

사전에 간담회 때 위원장님께, 그리고 여러 위원님들께 설명을 드렸었는데요, 기존의 자주민보가 보안법 위반사항으로 인해서 소송이 계류돼 있었고요. 그래서 1심, 2심, 3심까지 가는 과정에 계속 폐간 결정을 앞두고 있었는데 지난 1월 30일 자주민보의 발행인 이종섭 씨 동일인이 자주일보라는 사명을 변경해서 등록신청을 했고요. 현재 규정상 소송판결이 확정되기 전까지는 등록 취소를 거부할 수 있는 권한이 없는 기속재량이기 때문에 저희가 2월 11일에 판결이 나기 전에 그 기간이 도래했기 때문에 자주일보 등록을 받아줄 수밖에 없었고 여기에 대해서 2월 13일에, 이틀 후에 대법원 판결이 났습니다. 그래서 기존의 자주민보는 폐간결정이 났는데 자주일보는 다시 등록이 되는 이런 문제가 발생을 했습니다. 자주일보에 대해서 저희가 내용을 보면 발행인도 동일할 뿐만 아니라 링크라든지 해서 신문내용도 거의 유사하기 때문에 문제가 있다고 보고 있고요. 그러나 서울시가 일방적 판단할 수 없기 때문에 등록취소심의위원회라든지 정부 문화관광부와 유권해석 등을 거쳐서 일단 현재 할 수 있는 사항은 문화예술과에서 지금 조치를 하고 있습니다만 그쪽 자료를 보면 현재 폐간된 신문의 발행인이 동일이기 때문에 발행중지 3개월을 할 수 있는 요건은 성립이 돼 있습니다. 그래서 발행정지 30일 하고, 그 과정에서 저희는 정부판결 유권해석에 의한 동일 건으로 해석이 된다면 바로 폐간처리가 들어갈 것이고요. 그렇지 않다면 법원의 소송과정을 거쳐서 동일처리를 하는데 전문가나 변호사들 입장은 자주민보에서 이미 동일한 건이 처리됐기 때문에 자주일보에 대해서는 아마 판결 자체가 오래 걸리지 않고 바로 나올 수 있기 때문에 여러 가지 우려하는 사항에 대해서는 이런 일이 발생하지 않았으면 좋았습니다만 신속한 조치가 가능하리라고 보고 있고요. 사후조치에 저희가 만전을 기하도록 하겠습니다.

추가로 제가, 예를 들면 이 경우에 발행인은 똑같고 신문만 바뀌었잖아요? 그러면 서울시에 지금 인터넷신문이 2,751개 등록돼 있는데 이런 경우가 많이 있나요? 발행인은 똑같고 같은 이름으로 여러 개의 인터넷신문을 등록시킨 사례가 있어요?

자료를 제가 보지 못했습니다만 유사한 사례는 있지 않을까 싶습니다, 내용상으로는 좀 다르게 하면서 동일 발행인이 할 수 있는 부분도 법상 금지되어 있지는 않기 때문에. 다만 여기에서 확정적으로 말씀 못 드리는 것은 제가 자료를 다 비교해 보지 않았기 때문에 그것은 추후에 자료로 필요하시면 제출해 드리겠습니다.

유난히 많기 때문에, 일반 오프라인 신문보다.

참고로 전국 인터넷신문의 거의 반 가까이가 서울에 등록돼 있는 실정입니다.

어떻게 보면 내용상으로는 잘 모르겠지만 겉보기에는 좀 많아 보이는 그런 측면이 있잖아요. 그렇다면 다른 말로 하면 무분별한 확장, 이런 표현이 적절한지 모르겠지만 어쨌든 좀 과해 보이는 것은 사실이기 때문에 이런 것에 대해서 뭐랄까요, 법률적인 개정이라든지 그런 생각은 없으신가 해서요.

일단 이번 사례를 보고 저희가 제도개선, 법 개정이라든지 이런 부분은 계획을 하고 있습니다. 왜냐하면 동일 사안이 지금 현재 법원에 계류되어 있는데도 등록을 할 수밖에 없다는 것은 어떤 잠정기간 내지는 유예기간, 등록유예라든지 이런 보충규정이 좀 있었으면 한다는 게 있고요. 다만 언론의 자유 측면에서 모든 등록을 쉽게 해 주는 법 취지는 또 그 나름대로 의미가 있습니다, 언론의 자유를 여러 가지 제약으로 하는 것보다는. 그렇기 때문에 인터넷신문사들이 많이 나와 있는 것은 사실상 지금 이 사안은 부정적이지만 그 자체가 부정적이라고 보지는 않고요. 그래서 양자 간에 균형 있는 생각으로 필요한 부분에 대해서는 정부에 법 개정 건의를 하도록 하겠습니다.

네, 알겠습니다. 이혜경 위원님 계속 하시지요.

위원장님께서 말씀해 주셔서 그것은 그만하기로 하고요. 시민청 월요일 운영에 관련돼서 한 말씀 드리면 사실 기획관님 오시기 전에 이것에 대해서 예산 심의할 때 논란이 많이 있었어요. 그러니까 시민청뿐만 아니라 시립미술관이라든가 역사박물관의 월요일 개방 문제의 논의가 있었지만 다른 곳은 월요일에 개방하지 않고 시민청만 개방하는 것으로 일단 결론이 났거든요. 그런데 일단 시민을 위한 시설로서 월요일에 개방해서 그것을 이용할 수 있게 해 주는 것이 긍정적으로 검토된 것은 환영할 만한 일일 수 있는데 제가 우려하는 것은 뭐냐 하면 어떤 기계나 물건이나 사람이나 모두가 휴식이라는 기간이 필요하잖아요, 정비할 수 있는 기간이 필요하고. 그렇기 때문에 휴관 없이 계속 운영하다 보면 시민청 내에서의 어떤 문제도 있고 그리고 직원들이 교대로 근무하는 데 있어서 시민을 위한 것인데 직원들도 시민의 입장에서 볼 때 직원 복지문제도 사실 신경을 많이 써야 된다고 생각이 되거든요. 그래서 월요일 휴관을 개방으로 바꾼 이후에 나타나는 문제점들에 대해서 좀 더 많이 고민하시고 거기에서 발생되는 문제들을 미연에 방지할 수 있도록 아마 노력이 더 필요할 것으로 생각이 됩니다.

알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 추가로 브랜드 개발과 관련해서 얘기들 많이 있으셨는데 개발 관련해서는 거버넌스 체제로 운영한다 이런 얘기가 있어요. 나쁘지 않다고 보는데 뭐든지 정책을 만들면 공급자 위주도 있고 수요자 중심도 있는데, 예를 들면 여러 가지 서울클럽이나 여러 가지 대학, 싱크탱크, 글로벌 캠 이런 게 있는데 어쨌든 이 브랜드를 만들려고 하는 목적 중에 하나가 서울의 이미지를 극화시켜서 도시의 경쟁력을 제고하자 이런 근본적인 취지가 있다면 브랜드를 개발했을 때 그것의 효과적인 측면에서 봤을 때 수요자가 되겠지요, 외국인이라든지. 이런 측면도 우리가 지금 완전히 국제도시로 돼 있기 때문에 여기에 많은 그런 관련된 사람들이 있을 것으로 생각이 듭니다. 그래서 거버넌스체제 내에 좀 더 다양한 사람들이 참여할 수 있는 즉, 꼭 우리나라 시민 주도 이외에 좀 더 외국인, 아니면 외국인 전문가들도 있을 것이고요, 그런 측면도 한번 생각해 보실 수 있지 않을까란 생각이 들고. 두 번째가 이것을 구축한 다음에 관리 확산방안에서도 사실 아까 여러 위원님들도 그러셨고 우리 위원회의 기본적인 목적이 이런 관광하고도 연계될 수 있는 부분이 분명히 있지 않습니까? 그렇다고 봤을 때는 이런 시민소통기획관 주도의 브랜드 개발 분야만이 아니라 관광정책과라든지 문화정책과라든지 여타 유사한, 그러니까 유관기관과의 협력체제, 지금 있는 건 서울브랜드위원회라고 해서 위원회가 설치돼서 하고 있는데 여기에 이런 유관부서의 담당자들도 같이 참석해서 이것을 활용하는 측면에서 즉, 브랜드를 만들었을 때 과연 이것을 어떤 식으로 활용할 수 있는지 관광전문가들도 그게 더 관련이 될 수도 있고, 문화 쪽에서 서울의 문화적인 측면을 대외에 알린다는 측면, 여러 가지 유관 관련부서가 같이 함께 하면 활용 면에서 훨씬 효과가 좋지 않을까라는 생각이 들어요. 그래서 기획관님, 거기까지도 한번 관심을 가져주신다면 이왕 하는 것인데 좀 더 구축단계에서의 거버넌스 뿐만 아니라 그것의 관리 확산 쪽에서도 거버넌스체제의 기본원리가 작용하면 좋지 않을까라는 생각이 듭니다.

네.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 황보연 시민소통기획관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 업무보고에서 밝힌 바와 같이 시민소통기획관이 항상 시민의 편에 서서 시민과 진정으로 소통하는 자세를 견지해 주시기 바랍니다. 우리 위원회 위원님들께서는 앞으로 여러분의 업무수행에 적극적인 협조와 지원을 아끼지 않을 것입니다. 그리고 오늘 보고에서 위원님들께서 지적하신 사항은 바로 시정하시고, 제시해 주신 의견은 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 아울러 회의 중에 위원님들께서 요구한 사항은 성실히 작성하여 빠른 시일 내에 모든 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 이상으로 2015년도 시민소통기획관 소관 업무계획 보고를 모두 마치고, 내일 오전 10시에는 서울시립미술관 및 서울역사박물관 소관 업무계획을 보고 받고, 오후 2시부터는 서남권 돔야구장 현장시찰이 예정되어 있습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)