박주운기획재정국장
안녕하십니까? 기획재정국장 박주운입니다. 제252회 임시회를 맞이하여 구민의 복리 증진과 구정발전을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 정덕모 행정복지위원장님과 여러 위원님들께 기획재정국 2015년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 보고는 직제순에 따라 기획예산과, 일자리경제과, 정보화지원과, 재무과, 세무1과, 세무2과 순으로 보고 드리겠습니다. 위원님들께서 양해하여 주신다면 일반현황과 2014년도 주요업무 추진실적은 자료로 갈음을 하고 2015년도 주요업무 추진계획 중심으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 기획예산과 소관 2015년도 주요업무 추진계획입니다. 10쪽. 주요 역점사업 심사평가 강화입니다. 민선6기 주요 사업에 대하여 심사평가를 강화하여 조직의 생산성을 향상시키고 성과결과를 환류함으로써 사업추진의 효율성을 높여 서초구의 위상을 높여나가겠습니다. 주요 심사평가 대상은 구정운영4개년 계획사업, 공약사업, 2015년도 주요업무 등이며, 추진일정은 2015년 3월부터 2015년 12월까지입니다. 다음은 11쪽입니다. 국내·외 기관 평가 및 서울시 인센티브 사업 수상실적 제고입니다. 정부기관 및 외부기관 등에서 실시하는 평가와 서울시 인센티브 사업을 대비하여 정보공유와 체계적인 자료구축, 부서장 관심제고 등 전략을 새롭게 수립하여 2015년에는 각종 대외기관 평가에서 수상실적을 제고하여 서초구 브랜드 가치를 높여 나가겠습니다. 주요 분야별로 달성목표 설정 및 전략을 수립하여 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. “선택과 집중” 서초형 알뜰예산 편성입니다. 사업예산의 성과관리 및 주민과 전문가 자문을 통한 참여와 소통행정 구현으로 재정운용의 내실화를 기하는 “선택과 집중”에 의한 서초형 알뜰예산을 편성하여 재정운영의 효율성을 증대시키도록 하겠습니다. 예산사업의 Zero-base 검토 및 예산과 성과관리 목표체계를 일치시켜 평가 반영하도록 하겠습니다. 주민참여 예산제도 운영입니다. 주민참여 예산제도를 운영하여 예산편성 과정에 주민이 참여토록 하여 지방재정의 투명성과 건전성을 제고함은 물론 주민과의 소통행정를 구현하여 구정에 대한 주민 신뢰도를 높여 나가겠습니다. 참고로 2013년 3건 4억3천만원, 2014년 5건 1억5천5백만원이 서울시 주민참여예산사업으로 선정되어 구 예산확보에 기여하였습니다. 우수정책 벤치마킹으로 창의 아이디어 사업 개발 추진입니다. 국내·외 우수사례를 조사·발굴하여 우리구 특성과 실정을 고려한 창의적인 시책개발 및 우수정책 벤치마킹으로 조직의 생산력 및 경쟁력을 강화하여 신나는 변화, 기분좋은 푸른 서초를 조성하여 구민의 복리 및 행복을 증진해 나가도록 하겠습니다. 15쪽입니다. 창의제안 서포터즈 운영 활성화입니다. 자유로운 소통과 제안을 통한 창의적 아이디어를 이끌어 나갈 수 있는 창의제안 동아리 “창의제안 서포터즈”를 운영하여 조직내 창의 마인드를 증대 및 확산시켜 제안제도 내실화에 기여토록 하겠습니다. 법제처와 연계를 통한 자치법규 정비입니다. 장기간 미개정 중이거나 불합리한 규제를 상위법령과 현실에 부합할 수 있도록 법제처와 연계를 통한 자치법규를 정비하여 주민만족도를 증대시켜 살기 좋은 서초를 조성하겠습니다. 정비대상은 조례·규칙 등 모든 자치법규이며, 불합리한 규제정비로 기업투자 활성화를 도모해 나가겠습니다. 이상으로 기획예산과 소관 업무보고를 마치고 일자리경제과 2015년도 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 양재권역 지식허브 조성입니다. R&D 산업의 최적의 입지요건을 가진 양재·내곡 지구를 지역특화발전특구로 지정하여 R&D 산업 활성화와 그로 인한 부가가치 창출로서 서초구의 경제를 견인할 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 양재권역 창조 지식허브 조성을 위한 기본 구상 및 전략수립 연구용역과 관내 기업체, 주요 연구소 등과 연계한 특화사업 발굴 등을 통해 일자리 창출과 지역경제 활성화를 촉진해 나가겠습니다. 해외 전시(박람)회 참가 지원입니다. 해외시장 개척을 희망하는 관내 중소기업의 해외 전시회 참가를 지원함으로써 기업의 경쟁력 강화를 통한 지역경제 활성화와 일자리 창출에 기여토록 하겠습니다. KOTRA, 중소기업진흥공단 등 유관기관과 협의를 통한 최적의 대상지역을 선정하고 파견지역에 대한 철저한 사전 시장분석 및 사전마케팅을 실시하도록 하겠습니다. “해외 시장개척단” 파견입니다. 해외시장 개척을 희망하는 관내 수출유망 중소기업과 해외 유력 바이어와의 1대 1 상담 지원을 통하여 해외 판로 개척을 통한 기업의 경쟁력 강화와 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 파견기간은 2015년 4월 20일부터 4월 26일이며, 파견국가는 터키(이스탄불), 인도(뉴델리)이고, 지원대상은 해외시장 진출을 희망하는 관내 유망 중소기업 10개사 내외입니다. 중소기업육성기금 융자지원입니다. 경영자금 부족으로 어려움을 겪고 있는 관내 중소기업을 대상으로 50억원 규모의 중소기업 육성기금을 장기 저리로 융자지원 함으로써 사업의욕을 고취하고 경영안정을 도모하여 지역경제 활성화에 앞장서겠습니다. 융자지원은 상·하반기 중소기업육성기금심의회를 통하여 상반기 35억원, 하반기 15억원을 각각 지원할 계획입니다. 중소기업 특허출원 지원입니다. 지식재산 서초구현을 위한 지식재산창출 지원사업을 추진하겠습니다. 특허청과 50:50 매칭사업으로 서울지식재산센터와 연계하여 선행기술조사, 국내외 특허출원비용 등을 지원하는 지역지식재산 창출지원사업을 시행하여 관내 기업의 지식재산을 발굴하고 지식재산권 보호 및 글로벌 경쟁력을 갖춘 기업으로 육성하겠습니다. 다음은 소상공인 특별신용보증 지원 확대입니다. 소기업·소상공인들의 긴급 자금난 해소를 위한 특별신용보증 지원사업을 우리은행과 업무협약을 통해 확대 시행하여 창업자 성장 발판 마련과 소상공인 경영안정화 및 경쟁력 제고를 위해 노력하겠습니다. 다음은 지역맞춤형 일자리창출 지원사업 운영입니다. 서초구 특성에 맞는 지역맞춤형 일자리 창출사업 금융전문가, 국제무역사, 조경기능사 양성과정을 통하여 청년실업자, 경력단절여성, 베이비부머 세대들에게 일자리 제공과 기업의 인력난 해소로 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 고용노동부 2015년 지역맞춤형 일자리 창출지원 공모사업에 선정되었으며, 사업수행기관은 서초여성인력개발센터입니다. 다음은 내 일(JOB) 만나는 취업박람회 개최입니다. 취업 경력단절 여성 등을 위한 강소기업 취업박람회를 개최하여 구인기업과 구직자의 지역밀착형 매칭기회의 장을 제공하여 취업률 제고 및 강소기업 인식을 개선하겠습니다. 다음은 자격증 취득을 통한 틈새일자리 창출입니다. 2015년 주민참여예산으로 선정된 사업으로, 서초문화예술정보학교와 업무 협력하여 베이비부머, 경력단절 여성에게 교육프로그램 한식조리기능사, 피부미용사 2개 과정을 운영, 자격증 취득을 통해 베이비부머, 경력단절여성의 재취업을 지원하겠습니다. 다음은 취업정보은행 운영 입니다. 경기침체로 인한 실직자가 늘어남에 따라 직업상담사 인원을 확충하고 취업 취약계층에 대한 맞춤형 구인, 구직 알선을 통해 적극적으로 취업정보를 제공하는 등 취업정보은행을 활성화 하여 취업률 제고에 힘쓰도록 하겠습니다. 취업정보은행을 행복모아일드림센터로 명칭을 개정하고 찾아가는 현장 속 취업정보은행도 지속적으로 추진하겠습니다. 마을기업 육성 사업입니다. 지역기반의 사회적 경제 조직인 “마을기업을 육성 지원”하여 주민의 소득을 증진하고 고용을 창출하여 지역경제와 지역공동체 활성화에 기여토록 하겠습니다. 35쪽, 공공근로사업 추진입니다. 미취업 청년 및 저소득 실직자에게 단기 일자리를 제공하여 근로기회를 부여하고자 상·하반기 100명씩 200명을 모집하여 정보화추진사업, 서비스지원사업 등을 시행하겠습니다. 지역공동체 일자리사업 추진입니다. 안정적이고 지속가능한 일자리사업을 발굴하기 위하여 서초일자리발굴단, 공동작업장 운영 사업 등 상·하반기 25명씩 50명을 모집하여 구직자와 민간 일자리를 연계하여 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 동물보호 관리입니다. 유기동물 발생억제를 위해 동물등록제를 적극 추진하고 유실·유기 동물 구조보호와 길고양이 중성화 사업을 통해 동물을 보호하고 주민생활의 불편사항은 최소화 하도록 하겠습니다. 등록대상 동물의 보호와 유실·유기방지 및 건강한 반려동물 관리체계를 확립하여 동물 구조 및 보호관리에 만전을 기하여 동물의 생명보호 및 복지에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 일자리경제과 소관 업무보고를 마치고 정보화지원과 2015년도 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 정보화 기본계획 수립입니다. 새로운 기술동향과 정책여건 변화를 반영하여 민선 6기의 정보화 비전을 설정하고 이에 부응하는 서초구 정보화 기본계획을 수립하고자 합니다. 사업기간은 4월부터 9월까지 4개월이며, 수립 범위는 5개년 2016년~2020년으로 행정, 생활, 도시, 환경, 교육, 복지 등 전 분야에 대하여 정보화 현황분석, 진단 및 내·외부 정보화 수요분석을 실시하여 서초구 특성을 고려한 정보화 비전과 전략, 추진목표를 수립할 계획입니다. 행정업무용 전산장비 구매·보급입니다. 직원업무환경 개선을 위하여 내구연수가 경과된 행정업무용 전산 장비를 적기에 교체하여 원활한 행정업무가 이루어지도록 지원하겠습니다. 정보보호시스템 노후장비 교체입니다. 노후된 정보보호장비를 최신 장비로 교체하여 해킹, 정보유출 등 보안사고를 예방하여 서초구의 정보자산을 안전하게 보호해 나가도록 하겠습니다. 자가 정보통신망 구축을 위한 기본 및 실시 설계용역입니다. 구청과 동주민센터 행정통신망 및 CCTV망을 자가 정보통신망으로 구축하여 통신회선비용 절감과 다양한 통신서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 전자문서시스템 서버 교체입니다. 노후된 전자문서시스템의 서버를 교체하여 시스템을 안정적으로 지원하며, 향후 내부망 통합 서버시스템의 단계적 통합화를 추진해 나가겠습니다. 통합 테이프 백업시스템 고도화입니다. 주전산기의 자료량 증가로 기존 테이프 백업장비의 용량부족 및 성능저하로 인한 문제점을 해결하기 위해 통합테이프 백업시스템 고도화를 추진하여 원활한 시스템 운영을 도모하도록 하겠습니다. CCTV 영상통합 가상화시스템 구축입니다. 매년 증가하고 있는 CCTV 증가에 따라 관제서버와 주요장비의 수용에 어려움이 있어 CCTV 영상통합 가상화시스템을 구축하여 예산절감 및 효율적인 통합관제업무를 수행해 나가도록 하겠습니다. “왔다! 수호천사” 스마트 안전귀가 도우미 서비스 제공입니다. 미래창조과학부 공모과제에 최종 선정된 사업으로 스마트폰 방범 CCTV를 연계하여 범죄 취약계층인 여성과 노약자를 보호할 수 있는 수호천사 스마트안전귀가도우미서비스를 올해 안에 시범운영하여 “믿음 주는 안전도시 서초” 구현에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 정보화지원과 소관 업무보고를 마치고 재무과 2015년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 구청사부지 취득 및 청사건립 기틀마련입니다. 1988년 개청 후 시유지에 현 구청사를 건립한지 25년이 지났지만 아직까지 부지 소유권을 넘겨받지 못하고 있는 바, 재산양여 및 교환을 통해 소유권을 취득하여 서초구의 위상에 걸맞는 신청사 건립 기틀을 마련하고자 합니다. 서울시와 시의회를 지속적으로 협의하여 구청사 부지 취득 분위기 조성으로 구청사부지 소유권을 취득하여 우리구 장기 미해결 숙원사업을 해소하도록 하겠습니다. 한눈에 보이는 서초 공유재산 편람 제작입니다. 각 부서별로 관리하고 있는 모든 구유건물에 대하여 전경사진, 시설연혁, 규모, 층별현황, 이용현황 등에 대해 DB구축 후, 그 내용을 담은 편람을 제작하여 효율적인 재산관리 및 주민이용서비스 증진에 기여하고자 합니다. 용도폐지 된 일반재산 매각으로 어린이집 대체 재원 마련입니다. 서초4동 삼호아파트 재건축으로 경로당이 폐쇄되어 용도폐지 된 일반재산을 구의회의 매각승인을 받아 일반입찰을 통한 최고가격 매각으로 구세수 증대 및 부족한 어린이집 재원으로 활용코자 합니다. 일반재산의 효율적인 관리로 재정수입 증대 도모입니다. 현재 관리중인 시·구유재산 97필지 12만 3389㎡에 대하여 실태조사를 실시하여 재산의 유형별 관리 및 적극적인 처분 등을 통해 효율적인 재산관리 및 재정수입 증대에 만전을 기하고자 합니다. 지역경제 활성화를 위한 관내업체 우선 수의계약 권장입니다. 추정가격 2000만원 이하의 소액 수의계약 시에는 발주부서에서 업체를 선정하여 계약을 체결할 수 있는 바, 발주부서에서 시장가격조사시 관내업체와의 가격 비교를 통해 가급적 관내업체와 계약을 체결하여 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 구 발주공사 주민참여감독관 운영 활성화 도모입니다. 주민생활과 밀접한 관련이 있는 공사에 대하여 주민건의사항 등을 공사에 반영함으로써 주민불편사항을 해소하고 지역주민의 자발적 참여를 유도하는 등 주민참여감독제를 활성화 하여 구정에 대한 신뢰도를 향상시키고 부실공사를 방지하는데 앞장서겠습니다. 지역주민을 위한 구금고 협력사업비 적극 활용입니다. 2015년부터 4년간 구금고 약정에 따라 우리 구에 출연하는 협력 사업비를 활용 구민을 위한 적정사업을 발굴하여 재정수입 증대 및 투명한 집행에 기여하도록 하겠습니다. 2014회계연도 세입·세출 결산 추진입니다. 2014회계연도 세입·세출예산에 대한 결산서를 작성하여 낭비요소를 제거하고 새로운 예산편성에 반영함은 물론 우리구 홈페이지에 구재정 운영실태와 운영성과를 공개함으로써, 재정운영의 건전성 및 투명성 향상에 기여함은 물론 행정에 대한 신뢰성을 높이도록 하겠습니다. 이상으로 재무과 소관 업무보고를 마치고, 세무1과 2015년도 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다. 시 세입 인센티브 평가 최우수구 목표달성 추진입니다. 시세입 인센티브 평가대비 누락 및 탈루세원 발굴, 체납액 강제 징수 등 세입징수 대책을 평가 분야별로 수립하여 최우수구 수상목표 달성을 위해 최선의 노력을 기울여 우수한 실적을 거양하고자 합니다. 체계적인 재산세 과세자료 정비로 구 세입 증대입니다. 구세의 80%를 차지하는 재산세 과세자료의 정확한 조사 및 관리를 바탕으로 구세입 자주재원을 확보하고 민원발생을 선제적으로 대처하여 신뢰받는 세정운영 토대를 마련하고자 합니다. 비과세 감면 및 불법사용 부동산 중점조사 세원 발굴입니다. 비과세·감면, 목적사업 미사용부동산, 무단 증·개축 등 지방세 탈루 · 누락 가능성이 많은 분야에 대한 세무조사 및 사용현황을 일제조사 하여 공평과세 실현 및 세수증대 기여 하고자 합니다. 고객만족 체납징수로 징수율은 올리G 불만은 줄이G 입니다. 지속적인 경기불황으로 생계형 체납자가 증가하는 추세에 있는 바, 고객만족을 위한 징수대책을 적극 수립·시행하여 세수는 늘리고 분납을 통한 신용불량해제 등을 통하여 납부의사가 있으나 사정이 어려운 납세자의 불만은 줄여나가도록 하겠습니다. 개별주택가격 민원 제로화를 위한 방문상담제 실시입니다. 주택공시가격에 대한 과거 민원제기 및 급격한 가격 상승 예상지역의 주택소유자를 1:1 방문, 스마트워크시스템 자료를 활용한 상담으로 민원을 사전에 예방하고 앞서가는 스마트행정을 추진하고자 합니다. 납세자 알권리 충족을 위한 사전홍보 전개입니다. 재산세 과세기준일, 납세의무자에 대한 명확한 기준제시로 구민의 알권리 충족을 위해 적극적인 홍보를 전개해 나가도록 하겠습니다. 발로 뛰는 세무현장민원실 운영입니다. 보금자리주택 등 신규 입주민들이 취득세 납부 및 비과세 감면 사항에 대한 많은 궁금 사항이 있어 이에 편의제공을 위해 현장을 직접 찾아가는 맞춤형 세무 상담실을 운영하여 신뢰받는 세무행정을 구현하고자 합니다. 방문민원, 팀장 1:1 응대로 신뢰세정 구현입니다. 정기분 고지서 발송기간 중 경험이 많은 팀장이 방문민원을 직접 응대하여 빠른 민원해결은 물론 세무부서의 친절하고 적극적인 이미지 제고에 노력하겠습니다. 時가 흐르는 세무민원실 조성입니다. 신나는 변화 기분 좋은 푸른 서초 구현을 위하여 시가 흐르는 세무민원실을 조성, 세금을 납부하기 위해 방문한 민원인에게 친절행정 서비스를 제공함은 물론 따스한 감동을 전달하도록 하겠습니다. 이상으로 세무1과 소관 업무보고를 마치고, 마지막으로 세무2과 2015년도 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다. 세무2과에서는 일자리 창출과 업무 제도개선을 통한 납세자 편의 위주의 사업으로 고객 만족에 최선을 다하고 고액체납자 특별정리를 위한 체납근절 무한추적단과 서울시 전역 확대운영, 찾아가는 자동차세 체납 번호판 영치활동 전개 등으로 구 재정확충을 위한 세입증대 방안을 적극 추진하도록 하겠습니다. 과년도 체납시세 목표 초과달성 및 인센티브 사업 최우수구 달성입니다. 지난년도 체납시세 인센티브 수상과 더불어 2015년까지 4개년 연속하여 서울시 인센티브 우수기관으로 선정되고자 지난년도 체납시세 징수율 증대에 최선을 다하겠습니다. 고액체납자 특별정리를 위한 체납근절 무한추적단 운영입니다. 고액체납자의 특별정리를 위한 체납근절 무한추적단을 운영하여 맞춤형 체납징수 활동을 전개, 은닉재산을 색출하여 성실납세자 보호 및 지방재정확충에 최선을 다하겠습니다. 체납차량 꼼짝마, 영치활동 서울시 전역 확대 운영입니다. 서울시와 25개 자치구간 자동차 관련 과태료 상호징수 협약 체결에 따라 자동차세 및 과태료 번호판 영치 활동을 강력히 추진하여 과태료 체납징수율 제고와 구 세입 증대에 만전을 기하고자 합니다. 달라진 지방소득세, 든든한 상담서비스로 해결입니다. 국세의 부가세 형태로 운영되던 지방소득세가 독자적 과세체계로 개편·시행됨에 따라 적극적 홍보 및 1:1 상담창구 운영을 통하여 납세자의 혼란을 최소화하고 구민만족도 제고에 최선을 다하겠습니다. 세무회계교육을 일자리 창출에서 평생교육으로 확대입니다. 2015년 2월 26일 현재 취업자가 186명을 돌파하여 우리구의 대표적 일자리 창출 사업으로 자리매김한 세무회계교육에 중·장년층까지 확대 시행하여 일자리 제공 및 재취업 기회 제공으로 지속가능한 평생교육으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 자동차세 환급기간 확 줄여드려요입니다. 자동차세를 연납한 후 소유권이전 및 폐차 등으로 환급 시 처리 기간을 대폭 단축하여 조기 처리함으로써 신속한 행정으로 구민 만족에 최선을 다하겠습니다. 이상으로 기획재정국 2015년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 존경하는 정덕모 위원장님과 위원님 여러분! 기획재정국 소속 전 직원은 새롭게 시작하는 마음으로 끊임없이 생각하고 노력하여 서초구민이 만족할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.