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서울특별시의회 발언

김생환 의원 발언

제258회 제5차 교육위원회2015-03-05

김생환 의원 프로필 보기 →

김문수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제258회 임시회 제5차 교육위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 의사일정에 수고 많으십니다. 그리고 이성용 교육시설관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 2015년 첫 임시회를 맞아 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 교육시설관리사업소를 비롯한 8개 산하기관에서는 올 한 해에도 모두가 행복한 혁신미래교육을 위하여 다양한 정책을 연구, 지원함으로써 서울교육 발전을 주도하는 핵심 지원기관으로 자리매김할 수 있기를 소망합니다. 특히 오늘 대표보고를 맡은 교육시설관리사업소 소장님을 비롯한 관계공무원들께서는 해빙기를 맞아 공사현장과 낡은 석축 등 취약부분에 대한 철저한 안전점검으로 우리의 소중한 교육재산이 손실되지 않도록 업무추진에 만전을 기해 주시기를 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 오늘 오전에는 서울시교육청 교육시설관리사업소를 비롯한 8개 산하기관에 대해 2015년도 주요업무계획을 보고받고 오후부터는 영등포평생학습관을 비롯한 4개 평생학습관과 서대문도서관 등 17개 도서관에 대해서 2015년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 2015년도 서울특별시교육청 직속기관 주요업무계획 보고(교육시설관리사업소 외 7개 기관)

10시 09분

의사일정 제1항 2015년도 서울특별시교육청 산하기관 소관 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 금일 업무보고는 효율적인 보고를 위해서 8개 산하기관을 대표해서 교육시설관리사업소 업무보고만 직접 받고 나머지 산하기관 업무보고는 의석에 배부해 드린 보고서로 갈음하겠습니다. 그러면 이성용 교육시설관리사업소장 나오셔서 산하기관 간부를 소개한 다음 교육시설관리사업소 소관 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

안녕하십니까? 서울특별시교육시설관리사업소장 이성용입니다. 존경하는 김문수 위원장님과 강성언 부위원장님, 황준환 부위원장님, 그리고 열 분의 교육위원님을 모시고 오늘 서울특별시의회 교육위원회에서 8개 직속기관을 대표하여 우리 사업소의 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 주요업무보고를 드리기 전에 먼저 8개 직속기관장을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부소개:교육연구정보원장 정인순, 과학전시관장 이휴성, 교육연수원장 이정민, 학생교육원장 이준순, 학교보건진흥원장 방두현, 유아교육진흥원장 정혜손, 학생체육관장 박정숙) 이상으로 8개 직속기관장 소개를 마치겠습니다. 다음은 우리 사업소의 2015년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 2015년도 교육시설관리사업소 소관 주요업무보고서 (회의록 끝에 실음) 끝으로 우리 사업소에서는 서울교육시설의 효율적이고 합리적인 관리와 함께 기존 업무를 지속적으로 개선하고 부족한 점을 보완하는 데 직원 모두가 최선을 다하겠습니다. 오늘 업무보고내용에 대하여 위원님들께서 궁금해 하시거나 질의하시는 사항에 대하여는 성실하게 답변을 드리겠으며, 아울러 지적하신 내용에 대해서는 충분히 검토하여 업무에 적극적으로 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

김문수위원장

이성용 교육시설관리사업소장 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의와 우리 관계공무원의 답변을 듣도록 할 텐데 다른 직속기관들이 보고를 하지 못했기 때문에 혹시나 궁금한 사항이 있으시면 질의를 해 주셔도 되고, 특히 각 직속기관들은 꼭 보고를 해야 되는데 좀 빠진 것 같다 그럴 때는 손을 들어주셔도 됩니다. 그러면 제가 특별히 보고를 할 수 있는 기회도 드리도록 하겠습니다. 먼저 장인홍 위원님이 질의를 하시기 전에 자료 요구하실 위원님들은 해 주시기 바랍니다. 김용석(서초) 위원님부터 해 주십시오.

김용석

(서초) 위원 수고 많으십니다. 서초 출신의 김용석(서초) 위원입니다. 오늘 출석하신 기관장님 소관 업무는 아니고요 내일 저희가 지역교육청 업무보고를 받지 않습니까. 내일 자료를 주시는데요 우리 서울시교육청에서 이번 3월에 9시 등교로 늦춰지는 학교가 일례로 초등학교 같으면 전체 598개교 중에서 447곳이라고 구체적인 숫자까지 다 자료를 내신 것으로 보면 학교 현황은 이미 다 취합을 하신 것으로 보입니다. 이렇게 구체적인 숫자까지 다 나오고 그러니까 아마 정리만 하시면 될 것 같은데, 그래서 내일 고등학교는 놔두고 초등학교와 중학교 학교별 등교시간 현황하고, 그다음에 혹시 그 학교들 중에서 수업시작 첫 시간이, 우리가 일반적으로 9시로 알고 있는데 이번에 등교시간을 조정하면서 수업시간이 바뀐 학교가 있으면 그 현황, 없으면 다 그냥 9시로 저희가 알고 있겠다, 그 두 가지만 부탁드리겠습니다.

김문수위원장

초등학교ㆍ중학교 등교시간하고 첫 수업시간, 정확히.

김용석

(서초) 위원 학교별 등교시간. 9시인 경우는 표시하지 말고 9시 아닌 경우만 표시해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

김문수위원장

자료 좀 내일까지 내줄 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 장인홍 위원님 질의해 주십시오.

장인홍위원

장인홍 위원입니다. 먼저 첫 번째로 질의하게 해 주신 것에 대해서 위원님과 위원장님께 감사드리고요. 교육연구정보원장님께 잠깐 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 우리가 작년에 행정사무감사 하면서 교육연구정보원에 대한 다양한 지적이 있었고 그중에 본 위원이 지적한 것이 뭐냐 하면 교육연구정보원 홈페이지가 많이 죽어 있다, 활용도가 떨어진다 이런 얘기를 드렸고요. 이것이 만일에 정말로 유용한 정보가 그 안에 있고 교사들에게 도움이 된다면 많은 분들이 접속을 해서 자료를 다운받고 활용을 할 텐데 뭔가 그런 부분들이 안 보인다 이렇게 말씀을 드렸어요. 물론 몇 개월이 지나지 않았지만 총론적으로 뭔가 좀 변화가 있었습니까?
인순

정인순교육연구정보원장

우선 저희가 좀 정비를 했고요. 지금 저희 홈페이지 서버가 한 10여 개 됩니다. 그래서 그런 부분을 각 파트별로 정비는 했는데 전체적으로 정비하기에는 예산이 들어야 돼서 그 부분은 어려운데, 아까 위원장님이 뭔가 기관에서 변화된 부분 이런 것 보고하고 싶으면 하라고 말씀을 하셨는데 이 기회를 빌려서 잠깐 말씀을 드리면, 저희 서울교육정책연구소가 3월 1일자로 개소를 했습니다. 개소식은 4월 중에 할 거고요. 그래서 인원 한 13명으로 출발을 합니다. 박사 네 분을 이번에 공모를 해서 모셨고요 그다음에 학습연구년제 선생님 세 분, 그리고 저희 연구사 세 분, 그리고 소장님 한 분, 교육연구관입니다. 그리고 지원하는 일반직공무원 두 분해서 열세 분으로 지금 출발을 하는데요. 저희 서울교육연구정보원이 어떤 정체성을 찾고 서울교육의 어떤 정책연구에 있어서 앞서 가는 서울교육 싱크탱크 역할을 하기 위해서 노력을 하고 있는데요 거기에서 가장 부각되는 문제 중의 하나가 지금 장인홍 위원님이 말씀하신 홈페이지를 통한 그런 홍보, 홍보는 여러 가지 있지만. 그래서 저희가 지금 고민을 하고 있고, 지난번 질의해 주신 것 때문에 저희가 나름대로 정비를 했고요 좀 더 본격적으로 어떻게 하면 저희 연구정보원을……. 홍콩 같은 경우는 서울시민에게도 알리더라고요, 연구결과물이나 이것을. 그래서 나름대로 노력을 하고 있습니다.

장인홍위원

노력하고 계시다니까 다행으로 생각하고요 어쨌든 홈페이지나 각종 자료가 최신자료가 올라오고 유용한 자료가 많으면 누가 뭐라고 하지 않아도 교원분들이, 선생님들이 많이 활용하실 텐데 어쨌든 그때 지적되었던 사안들이, 올라가 있는 입시자료라든가 기타 등등 여러 가지 자료들이 좀 업데이트되지 않은 측면, 활용도가 떨어지는 측면을 지적했는데요 어쨌든 노력하고 계신다니까 다행으로 생각하고요.
인순

정인순교육연구정보원장

한 가지만 말씀드릴게요.

장인홍위원

네.
인순

정인순교육연구정보원장

그때 말씀을 주셔서 저희 연구정보원이 각 업무별로 업무매뉴얼을 만들었습니다. 그러면서 각 사업마다 매뉴얼 마지막에 홍보를 넣었습니다. 그 홍보는 홈페이지와 함께 하는 그런 홍보입니다.

장인홍위원

네, 알겠습니다. 어쨌든 그때 그런 홈페이지 활용도에 대한 지적과 교육연구정보원의 정체성 문제, 글자 그대로 연구하는 또 성과를 내는 이런 것에 집중하는 것이 아니라 다른 여러 가지 것 때문에 그 본연의 역할을 수행하지 못하는 이런 부분들, 같이 큰 틀에서 지적되었던 부분이고 어쨌든 개선하고 계신다니까 열심히 해 주시기 바라고요. 하나 더 추가적으로 질의를 드리겠습니다. 꿀맛닷컴, 꿀박사 이런 게 있는데 그 활용도가, 활용도를 측정하는 지표가 좀 있어요?
인순

정인순교육연구정보원장

아니요 저희가 활용도라는 것은 그야말로 홈페이지 접속인원을 하는데 저희 업무보고서에도 나와 있지만 꿀맛닷컴이라든가 쌤이라든가 이게 다 활용도가 지금 떨어지고 있습니다. 그래서 그것도 저희 연구원의 가장 큰 고민 중의 하나인데 제가 여기 주요업무계획에 쌤의 활용도는 아예 인원수가 굉장히 격감을 하고 있는데도 그래프로 제시를 했습니다. 그건 일부러 그랬던 건 뭐냐 하면 이 부분을 저희가 지금 심각하게 고민을 하면서 원인이 뭘까, 물론 학생 수가 줄다보니까 학생들의 접속수라든가 이런 게 떨어질 수도 있는데 가장 큰 원인은 사교육업체에서 만들어내는 소프트웨어를 저희가 당해낼 수 있는 힘이 없습니다. 그래서 지금까지는 저희 나름대로 소프트웨어를 개발했지만 이제는 개발하지 않고 다른 업체에서 만든 그런 자료를 좀 저렴한 값에 활용할 수 있는 그런 방안, 그리고 또 지금 IT시대다 보니까 선생님들한테 어떤 소프트웨어를 제공하는 부분도 하지만 선생님들한테 IT에 관한 연수를 해서 그런 소프트웨어를 잘 활용하실 수 있도록, 찾아서 쓰실 수 있도록 지금 연수에 주력하고자 합니다.

장인홍위원

그래서 하여튼 꿀맛닷컴, 꿀박사 이런 부분들에 대한 활용도 이런 것들이 전반적으로 떨어진다 이런 말씀을 드렸고, 아마도 제가 알고 있기로는 이런 것들이 매년 조금씩 수정 보완하는 수준에서 이루어지다 보니까 아까 근본적인 어떤 한계 이런 것들에 대한 대처가 좀 안 되는 것 아닌가, 그래서 다른 사교육업체 것을 쓰는 위험성도 있는데 이래저래 비교를 잘 해보셔서 어쨌든 활용도가 떨어지면 굳이 할 필요가 없잖아요. 그렇지요? 그래서…….
인순

정인순교육연구정보원장

한 가지, 위원님. 예를 말씀드리겠습니다. 서술형 문항을, 문제은행의 문항을 저희가 개발해서 선생님들 활용해서 하다보니까 약 예산이 1억 3,000 정도 들었는데요 이번에 EBS 문제를 저희가 1년 내내 사용하는 걸로 다양하게 더 많은 문제수를 사용하는데 2,500만 원 들었습니다. 그래서 그런 식으로 저희가 대책을 다각적으로 마련하고 있습니다.

장인홍위원

꿀맛닷컴, 꿀박사 이것을 업데이트하고 조금씩 변화 주는 것은 또 계약된 업체가 있지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

장인홍위원

그 업체는 계속 한 업체입니까, 아니면 좀 있었어요?
인순

정인순교육연구정보원장

진두라는 업체가 계속해서 해오고 있습니다. 공모를 해도 그 업체가 들어오고 저희가 아마 다른 데서 생각하기에 수익성이 없는지, 그러다 보니까 지금 한 업체를 계속해서 하고 있는데 그런 부분도 생각을 하고 있습니다.

장인홍위원

네, 알겠습니다. 다음은 우리 교육연수원장님께 잠깐 여쭤보겠습니다. 제가 다른 본청 부서 업무보고 때 몇 번 얘기를 했던 부분인데 수영장 운영문제, 직접 저한테 말씀하신 부분도 있고 그래서, 그 이후로 무슨 변화가 있습니까?
정민

이정민교육연수원장

아니, 아직 특별한 변화는 없고요 교육연수원 수영장은 교육연수원뿐만이 아니라 모든 부속시설은 그 기관의 설립과 운영의 목적에 맞게 운영이 되어야 한다고 생각하고 있습니다. 그런데 저희 수영장 같은 경우는 교사연수기관인 연수원에 위치해 있으면서도 교사들의 활용도는 10%가 안 됩니다. 90% 이상을 서초구 주민이 활용하고 있는 상황이고 2014년 세월호 참사 이후에 정밀 전수 안전검사를 한 결과 거기 일부분만, 등 부분만 교체하는 데 3억이 들었고요 저희는 서초구민을 위해서 활용을 하면서도 매년 2억 5,000에서 3억의 손실을 보고 있습니다. 여러 가지 면에서 우리가 장기적으로 논의를 해봐야 될 부분이라고 생각해서 서초구청과도 계속 지금 접촉을 하고 있고, 작년에 어떤 의사결정과정에서 이게 존속이 되었는지는 모르겠지만 그렇게 매년 3억에 가까운 손실을 감수하면서 또 3억에 가까운 보수비를 들여서 수리를 했다? 15년이 돼 가면서 앞으로 계속 문제가 발생할 텐데 이 문제는 교육위원회 위원님 여러분들이 신경을 좀 써 주시고, 또 본청과도 협의해서 앞으로 대책을 좀 논의해야 될 부분이라고 생각이 됩니다. 아마 작년에 본청에서도 이걸 없애고 중강당이 없으니까 중강당으로 가자는 의견이 나왔던 걸로 저는 전해 들었는데 아마 이건 무슨 획기적인 전환이나 대책이 좀 필요하리라고 생각이 되고요 아직은 보수해서 현 상태로 활용을 하고 있는 상태입니다.

장인홍위원

네, 어쨌든 교육청 관련 부서에 연관된 질의를 했는데 약간은 책임회피적인 이런 부분도 있고 그것에 대해 책임적으로 검토해서 결론을 내겠다 이런 부서 의견을 받아본 적이 없어요. 그런데 어쨌든 간에 현재 그것에 대한 1차 책임은 교육연수원장님께 있는 것 같아서 다시 한 번 교육청에 제기를 하고, 본 위원도 제기를 할 테니까 그것에 대한 근본적인 결론문제, 아까 계속 1년에 3억씩 손실을 봐가면서 설립목적에 맞는 효과를 달성하지 못하는, 그리고 또 서초구청으로부터 지원도 받지 못하는 이런 상황에서 어떻게 보면 소중한 재원이 좀 낭비된다 이런 부분들이 있기 때문에 다시 한 번 관심 가져주시고 이것과 관련해서 본 위원도 한 번 더 지적을 하도록 하겠습니다.
정민

이정민교육연수원장

알겠습니다.

장인홍위원

다음은 보건진흥원장께, 잠깐 발언대로 나와 주시지요. 간략하게 좀 질의를 하겠습니다. 작년에 모 체육교사인가 어쨌든 갑자기 쓰러진 아이 심폐소생술로 잘 대응을 해서 소중한 목숨을 살렸다 이런 것들이 나와 있는데요 우리 학생들이나 교사들을 대상으로 심폐소생술과 관련한 교육 어떻게 이루어지고 있는지, 그리고 학교마다 이런 장비들이 제대로 갖추어져 있는지 한번 보고 좀 해주시기 바랍니다.
두현

방두현학교보건진흥원장

네, 학교보건진흥원장 방두현입니다. 학교보건법에 의해서 심폐소생술 교육을 실시하도록 되어 있는데 그 총제적인 계획은 본청에서 세울 것이고요 저희는 그 부분 중에서, 보건교사나 체육교사, 또 체육전담강사라든지 이런 분들은 매년 1회 이상 받게 되어 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서 저희가 지금 준비하고 있는데요 저희가 일단 금년 예산에 반영이 돼서 심폐소생술교육장을 지금 설치하고 있습니다. 그리고 또 거기에 필요한 정원을, 아직 배치가 안 되어 있는데 그 정원이 곧 확보되고요 일단 그 전까지 기간제 직원으로 한 명을 채용하려고 지금 공고 나가 있습니다.

장인홍위원

학교에 갖추어져 있는 장비, 예를 들면 심장제세동기라고 그러나 뭐라고 그러나요? 그런 것들이 학교마다 갖추어져 있나요?
두현

방두현학교보건진흥원장

그 부분은 저희가 아직 파악 못 했는데요 그건 아마 본청에서 담당하고 있습니다, 내용을.

장인홍위원

아, 본청에서요? 네, 네. 그러면 지금 보건연구진흥원에서 하는 것은 담당교사들에 대한 교육 정도 이런 부분들인가요?
두현

방두현학교보건진흥원장

네.

장인홍위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

김문수위원장

장인홍 위원님 수고하셨습니다. 다음은, 저를 기준으로 오른쪽에 계신 위원님들 먼저 할 텐데, 자료요구 먼저 하십시오, 유용 위원님.

유용위원

학생교육원 작년도 이용자 현황을 알았으면 좋겠습니다.

김문수위원장

학생교육원 이용자 현황.

유용위원

네.

김문수위원장

그러면 그건 원장님, 밑의 직원들이 해서 최대한 빨리 지금이라도 해 줄 수 있으면……. 오전 내에 해야 또 질문하니까요.
두현

방두현학교보건진흥원장

네, 알겠습니다.

김문수위원장

그러면 강성언 부위원장님부터 질의해 주십시오.

강성언위원

강성언 위원입니다. 과학전시관장님.
휴성

이휴성과학전시관장

과학전시관장 이휴성입니다.

강성언위원

업무보고를 안 했기 때문에 자세히 파악을 못 하는데 한번 간단하게 해 보십시오.

김문수위원장

주 사항을 먼저 보고를…….
휴성

이휴성과학전시관장

아, 보고를 말씀…….

강성언위원

주요업무사항을 좀…….
휴성

이휴성과학전시관장

말씀을 드릴까요?

강성언위원

네, 그 자리에서 해도 됩니다.
휴성

이휴성과학전시관장

네. 저희 서울특별시과학전시관의 2015년도 주요 업무계획을 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 연혁을 포함한 일반현황은 생략을 하고요.

강성언위원

그런 건 책자에 있으니까 말고, 주요업무라든지 이런 것들을 좀 한번…….

김문수위원장

특이사항이나…….

강성언위원

과학전시관에서 어떠어떠한 일을 하는지…….
휴성

이휴성과학전시관장

네, 말씀드리겠습니다. 과학전시관에서 하는 일은요 원래 과학전시관이라고 하는 곳이 과학, 수학, 환경, 발명, 영재교육, 서울에 있는 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고학생 120만 명을 대상으로 해서 저희들이 과학에 관련된 것은 모두를 책임진다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다. 그래서 저희들이 하는 일은 학생교육과 그리고 교원연수, 그다음에 과학전시관의 역할 이 세 가지를…….

강성언위원

교원연수요? 교원연수원이……. 또 합니까?
휴성

이휴성과학전시관장

여기 교원연수라고 하는 것은 과학, 수학의 1급 정교사 연수라든지 그밖에 학교에서 필요로 하는 요구한 그런 내용들에 대한 연수를 얘기합니다. 그래서 이 세 가지를 중점적으로 하고 있고요 자세한 내용들은 우리 계획에 상세하게 나와 있습니다. 그밖에 혹시 궁금한 사항이 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.

강성언위원

제가 묻고자 한 것은, 과학전시관에서 하는 일이 어떤 교육의 전문성을 요합니까, 아니면 일반적인 업무라고 볼 수도 있습니까?
휴성

이휴성과학전시관장

그러니까 과학과 수학, 그리고 영재 이런 부분들에 대해서는 전문성이 있다고 보시면 되겠습니다.

강성언위원

본 위원이 생각하기에는 과학전시관장은 굳이 교육전문직으로 하지 않아도 되지 않을까 하는 생각을 합니다. 그래서 여쭤본 거고요. 반드시 교육전문직이, 그러니까 장학관이지요. 장학관이 되어야 된다는 그런 것이 조금 안 맞는 것 같아서 제가 했고요. 물론 다 나름대로 내용이 있으리라고는 봅니다. 하지만 좀 그런 생각이 들어서 한번 여쭤봤습니다. 그리고 아까 장인홍 위원님이 질의한, 아까 교육연수원 원장님이…….
정민

이정민교육연수원장

연수원장 이정민입니다.

강성언위원

수영장 건이 한 3억을 손실을 본다고 아까 하셨지요?
정민

이정민교육연수원장

매년 2억 5,000에서 2억 8,000, 3억 가까이 손실을 보고 있습니다.

강성언위원

이것은 언제부터 이런 손실을 보고 있다고 판단했습니까?
정민

이정민교육연수원장

제가 작년 9월 1일자로 부임을 해서 그동안에 죽 시설현황을 살펴봤을 때 최근에 계속 그 정도의 손실이 발생해 왔습니다.

강성언위원

아니, 그러면 지금 원장님이 가신 후 말고 그 전에 언제부터 이렇게 손실을 봐왔다고 판단하시느냐 이거지요.
정민

이정민교육연수원장

정확한 자료는 3년 치의 자료만 가지고 있는데 그 전에도 그 정도는 아니지만 손실은 계속되어 왔다고 생각을 하고 있습니다.

강성언위원

이건 대단한 문제입니다.
정민

이정민교육연수원장

네.

강성언위원

어떻게, 이런 손실을 보는 시설을 계속 유지를 한다는 것은 그것은 원장으로서 직무유기지요.
정민

이정민교육연수원장

네.

강성언위원

그런 어떤 대책을 세워 달라고 교육청에다 얘기는 해봤습니까?
정민

이정민교육연수원장

작년 세월호 참사 이후로 5월 1일부터 11월까지 휴관이 되어 있었습니다. 그 과정 중에 본청에서 저것을 용도를 변경을 해라, 중강당을 지어주겠다 하는 그러한 무슨 협의가 있었고, 아마 어떤 과정이 있었는지는 모르지만 그게 결렬이 돼서 9월부터 제가 부임을 해 보니까 그때 한창 일부분만, 등에 대한 부분만 3억 가까운 돈을 들여서 수리를 하고 11월 초에 다시 개장을 해서 지금 운영을 하고 있는 상황이기 때문에 제가 그때부터 계속 파악해본 바에 의해서 바로 문제화시키고 지금 그것에 대한 개선책을 논의하고 있습니다.

강성언위원

이 문제는 정말 자세히 파악을 해서 뭔가 특단의 대책을 마련해야 될 것 같아요. 우리 시설사업소장, 지금 교육연수원의 수영장 보수도 하고 그랬지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 그것 저희들이 하고 있습니다.

강성언위원

그러면 보수공사를 할 때 그렇게 1년에 3억 가까운 돈이 손실이 되고 있다는 것은……. 아, 우리 시설사업소장은 간 지 얼마 안 돼서 잘 모르겠네요? 그것을 알고 거기다가 보수 공사비를 투입한다는 것은 잘못이지요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

다시 한 번 검토해서 어떻게 할 것인지 한번 생각해 보겠습니다.

강성언위원

교육감한테 분명히 저도 얘기하겠습니다. 이런 경우가 어디 있어요? 이런 예산을 낭비한다는 것은 말이 안 되잖아요. 저는 아까 우리 원장님 그 얘기 들으면서 깜짝 놀랐어요. 한 푼이 없어 하고 있는데 3억 가까운 돈을 매년 손실 본다는 것은 있을 수가 없는 얘기라고요.
정민

이정민교육연수원장

부위원장님, 그 내역을 잠시 말씀드리면요 지금 저희가 1시간당 2,750원을 받고 있습니다. 그래서 그 사용료를 현실화해 달라고 시의회에 사용료 인상 건의안을 올린 지가 상당히 오래됐는데 통과되지 않고 있고요 인근 수영장들은 1시간에 1만 원 이상씩 받고 있습니다. 그리고 서초구 주민들을 위해서 저희가 셔틀버스도 무료로 돌려주고 있고요. 그래서 제가 부임해서 서초구청과 “이것은 우리가 무료로 돌릴 일이 아니다, 너희 마을버스를 들어오게 하라”고 지금 계속 협의를 하고 있는데 서초구청처럼 협조가 안 되는 지자체는 처음 봤습니다. 그렇게 아주 협조를 못 받고 있습니다.

강성언위원

그것은 정말……. 우리 김용석(서초) 위원님이 서초 지역구니까 지금 웃으시는데 진짜 이것은 문제입니다.
정민

이정민교육연수원장

김 위원님하고도 계속 협의 중에 있습니다.

강성언위원

아, 그렇습니까?
정민

이정민교육연수원장

네.

강성언위원

그런데 정말 그것은 참, 문제네요. 이게 한 해만 손실 보는 게 아니라 매년 그렇다면 이것은 정말 바꿔야 됩니다.
정민

이정민교육연수원장

수영장 개설 초기에 천장 철판이 떨어지는 사고가 있었다고 전해 들었습니다. 그런데 지금 15년 가까이 되면서 이번에 2억 8,000 들여서 등만 수리를 했지만 앞으로 예측되는 사고에 대해서는 감당하기 어려운 상황이기 때문에 이 문제를 표면화시키고 여러분들의 의견을 모아서 해결을 하려고 지금 노력을 하고 있는 중입니다.

강성언위원

훨씬 기울여야 됩니다, 이것은.
정민

이정민교육연수원장

네, 네.

강성언위원

아까 말씀하실 때 학생들의 사용은 10%도 안 된다고 그랬잖아요?
정민

이정민교육연수원장

아니요, 교사들 연수 목적인데 10%도 안 되고요 학생들의 수영교육을 위해서는 일부 쓰고 있는데…….

강성언위원

그것은 처음에 시설부터 잘못됐잖아요, 그러면?
정민

이정민교육연수원장

네, 그렇게 볼 수가 있을 것 같습니다.

강성언위원

와, 진짜 이런 일이 어떻게 있을 수가 있어! 수요 파악을 아예 잘못한 거지요, 그것은. 교원이 10%밖에 사용을 못할 것을 그렇게 판단을 잘못해서, 하다못해 40~50% 정도 해도 그것은 판단을 잘못한 거거든요. 그런데 10% 정도밖에 안 될 것을 그 많은 돈 들여서 시설해 놓고 매년 3억 가까운 돈을 손실 보고 있다는 것은, 시설사업소장도 사실 그것을 앞으로 좀 잘 파악하셔서 이런 데는 더 이상 돈을 투입해서는 안 된다는 것을 확실히 하세요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 검토하겠습니다.

강성언위원

지난번에 그 보수비는 얼마입니까?
정민

이정민교육연수원장

2억 8,000 정도 들어갔습니다, 작년에.

강성언위원

얼마요?
정민

이정민교육연수원장

2억 8,000 정도 들어간 것으로 알고 있습니다.

강성언위원

그거보세요. 보수비 들어가, 손실돼. 참, 이거……. 제가 건축 분야의 기술자이기 때문에 심각성을 자꾸 얘기하는 겁니다. 그 문제는 계속 문제제기를 하고 해결방법을 찾기로 하겠습니다. 그리고 얘기할 게 많은데 시간이 벌써 다 되었네요. 시설사업소장한테 묻습니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 시설관리사업소장 이성용입니다.

강성언위원

시설사업소 예산현황을 보니까, 기본운영비는 인건비 이런 거지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 그렇습니다.

강성언위원

네, 그런 것이고 학교시설위탁관리운영비가 169억으로 되어 있는데 이것은 어떻게 집행을 하는가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

169억에는 순수 학교시설위탁관리비로 올해 현재 128억이 지출되었고요 작년에 위탁관리…….

강성언위원

아니, 앞으로 집행을 어떻게 하실 거냐고요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

지금 현재 위탁관리업체를 선정해서 128억은 지출 계약되어 있고…….

강성언위원

아, 올해 했습니까? 이미 했습니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 네. 그리고 작년에 하던 것을 좀 해서 시설보수전담반을 3개 팀을 꾸려 가지고 지금 시범운영하고 있습니다.

강성언위원

이거 나는 참, 문제가 있다고 봐요. 이 위탁관리를 민간업체한테 하는 거지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그렇습니다.

강성언위원

제대로 잘 관리되고 있다고 생각합니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

올해는 저희들이 작년에 위원님들이 질타해 주셔 가지고 많이 독려하고 있고 현재까지는 학교에서 만족도가 많이 높게 나오고 있습니다.

강성언위원

이쪽 분야는 제가 관심이 많기 때문에 현장을 한번 보겠습니다. 언제 우리 시설사업소장하고 같이, 미리 다 얘기하지 마시고 여하튼 한번 보겠습니다. 왜냐하면 이런 것은 점검을 철저히 잘해야 될 것 같아요. 169억이라는 돈을 투입을 해서 하면서 민간위탁운영 관계는 정말 우리 눈에 안 보이는 부분이 많기 때문에 점검을 해 봐야 될 것이라는 생각을 하고, 그리고 직원이 전부 47명이라고 그랬지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 저희 사업소 직원입니다.

강성언위원

그런데 사업소에서 직접 집행하는 예산은 23억뿐이지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그렇습니다. 그것은 직속기관의 시설보수비입니다.

강성언위원

체크해 봐야 될 사항이 많은 것 같아서, 시간이 많이 초과되었기 때문에 다음 추가질의 때 하겠습니다. 이상입니다.

김문수위원장

강성언 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 유용 위원님 질의해 주십시오.

유용위원

교육시설관리사업소장님, 2014년 기동점검보수반 지원현황이 825개교 2,746건이지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 그렇습니다.

유용위원

이것을 분류별로 나눠서 볼 수 있나요, 어떤 일들이 제일 많이 있었는지, 어떤 내용의 보수를 제일 많이 했는지?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그것은 자료로…….

유용위원

네, 분류를 한번 봤으면 좋겠습니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

유용위원

그리고 제가 생각하기에는 7개 팀 36명 운영해서 정상적인 가동이 안 될 줄로 아는데, 일은 많이 하셨고 실태를 좀 알아야 더 지원을 할 것인지 아니면 덜 지원할 것인지 이 결과가 나올 것 아닙니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

유용위원

이 실태를 좀 봤으면 좋겠고, 그러니까 2,746건이라면 상당히 많은 일을 하셨는데 7개 팀으로 나누면 한 팀당 계산해 보니까 약 390건 정도를 했더라고요. 390건 했으면 하루에 1건 정도 한 것인데, 그렇지요 1개 팀이?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

유용위원

그러니까 아주 작은 일이라면 그런 일이 될 것인데 지금 조경이나 방수 이런 것들은 하루에 1건씩 하기가 힘들 텐데도 그렇게 많은 일을 했다는 것을 보면 뭔가 이유가 좀 있을 것 같은데 이것을 봤으면 좋겠습니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

인접한 학교라든지 이런 것으로 해서, 수목의 가지치기도 인접한 학교는 쉽게 말해서 몇 시간 만에 끝나면 바로 옆에 가서 또 같이, 작업을 할 때 그렇게 계획을 짭니다.

유용위원

그러니까 그게 현황을 봐야 어떤 일들이 제일 많고 이런 게 분류가 좀 되지 않을까 싶습니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

그것은 자료로 제출하겠습니다.

유용위원

네. 교육연구정보원장님, 학교장님 연수프로그램이 따로 있습니까?
인순

정인순교육연구정보원장

교육연구정보원장 정인순입니다. 학교장님 연수프로그램은 따로 없고요 저희가 이번에 학교평가가 완전 자율평가로 바뀌면서 별도로 학교장님 연수를 하려고 했지 고정적으로 있었던 그런 연수프로그램은 없습니다.

유용위원

혹시 초등학교 교장선생님의 성비 분류가 되어 있습니까?
인순

정인순교육연구정보원장

성비요?

유용위원

네.
인순

정인순교육연구정보원장

그것은 본청 인사팀에서 갖고 있을 것 같은데, 저희는 그 자료가 없거든요.

유용위원

교장선생님들을 평가하고 연수를 시키려면 성비도 분류해야 되고 뭔가 분류가 있어야 교육의 방향을 설정할 것 아닙니까.
인순

정인순교육연구정보원장

아직 성비 분류 못 했습니다. 네, 알겠습니다.

유용위원

제가 제 지역구에 보면 흑석초 여성이고요 은로초 여성이고요 동작초 남성이고요 남사초 남성이고요 그래서 반 정도 되는 것 같고요. 그다음에 교감선생님을 보면 훨씬 더 많으신 것 같고, 그래서 이게 구분이 되어야 연수를 어떻게 할 것이며 교육을 어떻게 시킬 것이며 또 그렇게 해야 방향이 설정될 것 아닙니까.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 알겠습니다.

유용위원

제가 듣기로는……. 내 말 다 기록되지요?

김문수위원장

아, 그럼요.

유용위원

어떤 분의 설명을 빌리자면 학교장님이 성주다 하는 말을 들어요. 그러니까 학교 내에서 완전히 군림한다는 거지요. 물론 맞지요, 시설관리자로서 최고결정권자니까. 그렇지만 제 생각은 좀 달라요. 학교만 관장하는 게 아니고 다니는 학생들 지역까지 다 관리를 해야 되기 때문에 밖에도 나가봐야 된다는 거지요. 그러니까 예를 들자면 학부모들 얘기도 학교에 와서 하는 학부모 얘기가 아니고 밖에 있는 학부모 얘기도 들으러 나가셔야 된다는 거지요. 그런 교육을 시키셔야 되는데 여성분들만 많으면 그런 교육이 제대로 안 되지 않느냐 이 말이지요.
인순

정인순교육연구정보원장

물론 지금 말씀하셔서 저희가 학교평가와 관련돼서 연수를 할 때는 그것 파악해 보고 하겠지만 전체적인 연수는, 교장선생님에 대한 연수 이런 부분은 본청의 인사파트와 연수원이 협력관계가 돼서 연수를 실시하고 있다고 생각을 합니다.

유용위원

실례를 들자면 저희 지역에 있는 학교도 문제지만 타 지역도 비슷한 문제가 있을 것으로 봐요. 교문은 있는데 교문을 들어가기는 대단히 어려운 상황에 처해 있는 시설이 있습니다. 그런데 그 학교에 아파트하고 인접된 후문이 하나 있어요. 그런데 그것을 폐쇄해놓고 사용하지 않습니다. 그 교장선생님은 그것을 열려고 생각하지도 않고 또 지역 아파트주민들은 애들이 다니니까 불편해서 막았다는 거지요. 저는 그것은 분명히 교장선생님이 학부모들을, 아파트단지에 있는 사람들을 모아놓고 설득해서 등교할 때만 열어 달라 할 수도 있는 거거든요. 그런데 여성 교장이 그것까지 하기는 무리다 이거지요. 그런 교육을 시켜줘야 된다는 것 아닙니까.
인순

정인순교육연구정보원장

제가 외람되지만 중고등학교 같은 경우는 그렇게 등하교시간에만 후문을 열거든요. 그런데 제가 초등학교까지는 몰랐습니다. 그런 것 파악해서 저희 원에서 연수할 때도 물론 말씀드리지만 연수원이나 이쪽에도 하실 수 있도록 본청에도 그런 부분은 건의하도록 하겠습니다.

유용위원

그러니까 여성 교장선생님이 그렇게 하기 되게 어려우실 거예요, 아마. 그런데 누군가는 같이 말씀을 나누든지 교류해서 또는 다른 방법을 통해서 그런 일들을 할 수 있도록 해 주셔야 되는 게 맞지 않느냐, 그리고 그런 일들이 연수과정에 있어야 되지 않느냐 싶어서 여쭤봤습니다.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 알겠습니다.

김문수위원장

그 대답은 연수원장이 대답을 해야 되는 것 아니에요? 아니, 우리 연수원장님 왜 가만히 계세요?
정민

이정민교육연수원장

교육연수원장 이정민입니다. 지금 유용 위원님 말씀하신 그런 부분에 대해서는 저희가 다시 한 번 프로그램 이런 것을 정비를 해서 교장교육 또는 교장연수 시 충분히 강조하도록 하겠습니다.

유용위원

고맙습니다. 학생체육관장님.
정숙

박정숙학생체육관장

학생체육관장 박정숙입니다.

유용위원

수영장이나 체육관 시설을 보수할 때 거기 이용하던 학생들을 어떻게 하지요?
정숙

박정숙학생체육관장

저희가 보수할 때는 비수기가 좀 있습니다, 이용하지 않을 때. 그러니까 대관계획을 연초에 짜거든요. 그럴 때 빈 공간, 그리고 수영장 같은 경우는 여름에 학생들이 이용하지 않는 기간이 있습니다. 그럴 때 하도록 계획을 하고 있습니다.

유용위원

그런데도 불구하고 이용하고 있을 때도 시설보수를 해야 되는 경우도 있을 것 같은데…….
정숙

박정숙학생체육관장

가급적이면, 물론 급하거나 부득이한 경우가 아니면 이용할 때는 저희가 거의 피하고 있습니다.

유용위원

제가 들었던 얘기는 3개월간 보수를 하는데 수영을 하지 마라, 어떤 대책이 없이. 이래서 저한테 대책을 찾아달라고 요구하는 학부모들이 있었어요.
정숙

박정숙학생체육관장

아, 그러세요?

유용위원

이런 것은 물론 시설을 보수해야 되는 건 맞습니다. 그런데 시설을 보수하는 예정을 미리 이용자들한테 안내를 하고 그 이용자들을 인근에 있는 어느 시설로 이렇게 협조를 요청해서 보내주시고 하셔야 되는 게 시설관리자로서의 역할이 아닌가 저는 이렇게 봅니다. 그래서 그 사람들이 조금은 불편하지만 3개월만 참으시면 다시 해서 좋은 시설로 만들겠습니다, 이렇게 옆에 있는 시설로 연결을 시켜줘야 되는 거지요. 학부모들이 직접 그 시설을 찾아가서 이 내용을 하고 하는 것은 좀 우리가 보기에는 어려운 일처럼 보이잖아요. 왜냐하면 관리소장님이 연결을 시키는 것과 또 학부모들이 직접 찾아가는 것하고는 차이가 좀 있거든요.
정숙

박정숙학생체육관장

네.

유용위원

또 그쪽 시설 관리를 하는 사람들은 약간 자기들 귀찮은 일이 발생하니까 업무 외에 다른 일을 또 해야 되니까 그런 일이 발생할 수 있다고 보는데 그런 걸 연결을 잘해주셨으면 좋겠습니다.
정숙

박정숙학생체육관장

네, 저희가 그렇게 뭐, 장기간 그런 경우는 거의 없는데 조금 오해의 소지가 있었던 것 같습니다. 하여간 위원님 말씀 저희가 유념해서 혹시라도 그런 일이 있을 때는 미리 안내도 하고 그렇게 연결도 시켜주도록 최선을 다하겠습니다.

유용위원

네, 고맙습니다. 학생교육원 이용현황은 아마 잘되고 있으리라고 봅니다. 그런데 지금 시설현황만 있지 이용자 현황이 없어서 어느 정도 이용이 되고 있고 어느 정도 효율이 나는지 이걸 좀 봤으면 좋겠다 지금 자료를 요구했으니까 그 자료를 보고 나중에 또 말씀드리겠습니다.
준순

이준순학생교육원장

네, 알겠습니다.

유용위원

네, 마칩니다.

김문수위원장

유용 위원님 수고하셨습니다. 강성언 부위원장님 자료요구 해주십시오.

강성언위원

아까 교육연수원장님이 얘기한 내용과 유사한, 물론 교육연수원장님도 최근 한 3년 동안 손실에 대한 그 자료를 좀 주시고요. 다른 기관도 그런 유사한 것이 있다면 자료를 좀 내주십시오. 그리고 시설사업소장은 내용을 잘 알고 있을 테니까 객관적인 입장이 될 테니까, 물론 바로 그 기관장님들은 조금 객관적으로 얘기를 안 할지도 모르니까, 시설사업소장은 객관적인 입장에서 그런 유사한 것이 있다면 같이 얘기를 해 주시고 자료를 내주세요.

김문수위원장

네, 다음은 김용석(서초) 위원님 질의해 주십시오.

김용석

(서초) 위원 수고 많으십니다. 저 김용석(서초) 위원입니다. 먼저 우리 이정민 원장님께서 수영장 문제에 대해서 관심을 가지시고 열의 있게 해 주신 데 대해서 정말 진심으로 경의를 표하고 감사드립니다. 이 문제에 관해서는 우리 존경하는 강성언 부위원장님, 그리고 장인홍 위원님이 말씀을 하셔서 제가 실태에 관해서 말씀드리지는 않겠습니다. 그런데 이 문제는 아무튼 원장님께서 말씀하신 대로 우리 교육위원회 그리고 교육청이 깊은 고민을 가지고 한번 해결방안을 찾아봐야 될 문제라고는 생각합니다. 적자문제, 그리고 또 시설이 낡고 노후돼서 저도 일부러 한번 가봤습니다. 그런데 주민들의, 이용하는 분들의 기대수준을 충족시킬 수 없을 만큼 시설이 낡아 있거든요. 그래서 시설의 개선문제, 그리고 지금 너무 낮은, 낮다고 생각되는 그 이용료를 어느 정도 현실화하는 것으로 나름대로 또 시설개선을 할 것이냐, 아니면 거기를 수영장 대신에 다른 시설로 할 것이냐 등 여러 가지 포함해서 이 문제에 대해서는 우리가 전반적으로 좀 깊게 논의를 해야만 한다고 생각합니다. 다만 저는 여쭤보고 싶은 것 하나가 수영장을 없애고 중강당을 만들자는 방안이 논의됐다고는 들었습니다. 그렇지요?
정민

이정민교육연수원장

네, 제가 직접 들은 건 아니고 작년 9월 1일자로 부임했을 때 그렇게 들었습니다.

김용석

(서초) 위원 그런데 지금 다 똑같이, 우리 연수원에서 같은 서초구 관내 서초동에 있는 옛 영동중학교 부지에 연수원을 만드시려고 지금 계획을 세운다고 들었습니다.
정민

이정민교육연수원장

네.

김용석

(서초) 위원 거기 1층에 또 중강당 설치계획이 들어있다는 말이에요.
정민

이정민교육연수원장

거기는 위원님, 작년에 저희가 특교 배정받아서 집행 중에 있고 이미 설계비 5,000여 만 원이 집행이 된 상태고요.

김용석

(서초) 위원 그렇지요. 설계에 중강당이 들어 있잖아요.
정민

이정민교육연수원장

네, 거기는 일반 연수의 중강당 목적이 아니고 예체능이나 이런 실기 위주의 교과활용을 위한 중강당입니다.

김용석

(서초) 위원 그런데 제가 본 설계도는 좌석 있고 강당모습이, 그게 물론 스피커라든가 시설은 좀 차이가 있을지 모르겠는데 일반적인 것 봐서는 크게 차이가 없던데요?
정민

이정민교육연수원장

그러니까 음악 경연이라든지 이런 여러 가지 좀 일반적인 목적과는 다른 용도입니다.

김용석

(서초) 위원 모르겠습니다. 위치상으로도 전체 서울을 놓고 봤을 때 그렇게 멀리 떨어지지 않은 지역에서 만일에 수영장을 중강당으로 한다면, 또 여기 서초동에 중강당을 만드는 것은 중복이 아니냐는 생각도 들 수 있거든요. 그런데 일단 방금 원장님 말씀하신 대로 연수원에 이미 중강당 설계까지 했기 때문에 지금 수영장을 그대로 시설개선을 확실히 하면서 우리 교사나 학생들의 이용률을 높일 수 있는 방안을 찾을 것인지, 아니면 다른 시설을 좀 할 것인지에 대해서 아무튼 진지하게 한번 연구라든가 고민을 좀 부탁드리겠습니다.
정민

이정민교육연수원장

네, 알겠습니다.

김용석

(서초) 위원 그리고 제가 본격적으로 질의를 우리 교육연구정보원장님께 드리겠습니다. 원장님, 보고내용 업무계획을 봤는데요 원장님께서 잘 아시다시피 최근에 우리 교육연구정보원 관련해서 가장 언론에도 많이 부각되고 교육감께서도 관심 가졌던 문제가 과연 혁신학교, 고등학교를 말합니다. 고등학교가 성적향상이 있었느냐 없었느냐를 가지고 아무튼 큰 논란이 벌어졌잖아요? 언론에 지적도 많이 하고 1월 20일경에 발표도 하셨고, 그런데 여기 아무튼 우리 업무계획보고에는 이 관련은 전혀 없어요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 연구정보원장 정인순입니다. 말씀드리겠습니다.

김용석

(서초) 위원 네, 네.
인순

정인순교육연구정보원장

그 혁신학교 관련해서 저희가 설명회를 했던 부분은요 저희가 간단한 이슈페이퍼 정도의 연구를 했습니다. 그 연구를 해서 본청의 혁신팀에서 그 설명회를 실시하시라고 했는데 그때 본청에서 여러 가지 일 때문에 하실 수가 없어서 연구정보원에서 했던 부분인데요.

김용석

(서초) 위원 간단한 이슈페이퍼를 교육청에서 아주 크게 릴리스(releas)를 하셔 가지고 모든 언론이 다 썼어요. 게다가 그 이후에 후속기사들도 꽤 나오고. 그래서 저는 오늘 우리 원장님께서 여기 연구정보원 업무계획에 이걸 안 담아주신 이유가 원장님 생각할 때도 그 연구결과에 조금 자신이 없다…….
인순

정인순교육연구정보원장

아, 그건 아닙니다. 그걸 간략하게 말씀드릴게요.

김용석

(서초) 위원 아니, 제가 여쭤볼게요. 자신 있는 거예요?
인순

정인순교육연구정보원장

자신 있습니다.

김용석

(서초) 위원 그러면 그 연구결과에 대해서만 여쭤보겠습니다.
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 우리 연구정보원에서 발표하실 때는 학교이름을 발표 안 하셨는데 그 뒤에 여러 가지 경로를 통해서 학교이름이 다 나왔기 때문에 학교이름을 실명으로 언급하겠습니다. 그런데 그 학교 중 한 군데는, 제가 질의하는 입장에서는 정말 다행스럽게도 원장선생님께서 교장으로 근무하셨던 학교예요.
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 그래서 내용을 누구보다 잘 아실 것 같아 가지고 좀 여쭤보겠습니다. 자, 여기는 삼각산고등학교가 비교대상이었어요, 강동구에 있는 모 학교하고 같이. 그리고 일반고가 비교대상인데, 비교를 아시다시피 두 잣대를 썼어요. 하나는 학생들이 삼각산고등학교로 왔을 때의 중학교 내신성적을 썼지요. 그리고 하나는 국가성취도평가를 썼지요.
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 내신성적은 몇 등급으로 구성되어 있습니까?
인순

정인순교육연구정보원장

그것 말씀드리면 그 연구를 하게 된 원인은 언론에서 혁신학교가 기초미달자 학생들이 꼴찌다 아주 적나라하게 그렇게 발표를 했습니다. 그래서 그것은 문제가 있다고 생각을 했고 아, 이것을 팩트를 한번 찾아보자 그랬는데 고등학교는 혁신고등학교가 2011학년도에 세 학교가 출발했습니다, 삼각산고, 선사고, 금옥여고. 그런데 금옥여고는 일반고하고 다릅니다. 여고는 학교붕괴를 경험하지 못하는 학교입니다. 그래서 삼각산고하고 선사고를 가지고 했고, 그다음에 굉장히 혁신학교는 열악한 지역에 지정을 했습니다. 그래서 중식지원비율이 비슷한, 아주 같은, 그런 사회적인 환경이 비슷한 일반고랑 비교를 했는데 입학 때 8등급, 9등급 되는 기초미달학생…….

김용석

(서초) 위원 지금 말씀시다시피 9등급이지요, 내신성적은요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 그러면 학업성취도평가는 몇 단계로 평가하시지요?
인순

정인순교육연구정보원장

학업성취도평가에서 기초미달자라고 하는…….

김용석

(서초) 위원 아니, 그러니까 몇 단계로 평가하시지요?
인순

정인순교육연구정보원장

다섯 단계입니다.

김용석

(서초) 위원 네다섯 단계지요? 우수, 보통, 그다음에 기초, 기초미달.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

김용석

(서초) 위원 A통계는 9단계 분류예요. A통계는 또 상대평가예요, 내신성적은요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

김용석

(서초) 위원 B통계 학업성취도평가는 절대평가예요. 상대하고 절대 다르지요? 여기는 9등급이고 여기는 4등급이지요? 두 통계가 기본적으로 비교대상인가요?
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 연구한 건 저희가 다섯 단계로 해서 연구를 했습니다.

김용석

(서초) 위원 좋습니다. 다섯 단계로 할지라도 이 통계하고 이 통계하고, 내신성적 통계 A하고 학업성취도 통계 B하고 이게 서로 비교할 수 있는 같은 잣대인가요?
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 연구할 때는 다섯 단계로 해서 기초미달자의 다섯 단계 마지막하고 삼각산고하고 비교를 했습니다. 그런데 그거 그렇게 나왔는데요 나중에 혁신학교 출발한 2011년도에 선사고를 넣다보니까 거기는 별도의 연구가 없었기 때문에 입학성적을 8, 9등급…….

김용석

(서초) 위원 자, 저는 일단, 저도 그렇고 언론들 같은 경우도 이 두 통계는 기본적으로 비교대상이 아닙니다. 비교대상으로 적절하지가 않아요, 보조통계로 쓸 수 있을지는 몰라도, 취향을 보기 위해서. 그리고 통계 중에서 이런 이야기도 나와요. 삼각산고등학교하고 선사고등학교는 서울의 4년제 대학에 진학한 다른 일반고등학교, 아까 말한 비슷한 일반고등학교에 비해서 높다고 나오거든요. 그런데요 삼각산고등학교는 내신성적이 낮은 학생들도 많이 받지만 상위 20% 범위도 비교대상인 일반고보다 높아요.
인순

정인순교육연구정보원장

첫해에는 그랬습니다.

김용석

(서초) 위원 그러니까 그 말씀은요……. 첫해 맞지요. 왜냐하면 2011년도에 들어온 애들이 2014년도에 졸업하니까 걔들밖에 비교대상이 없었지요. 지금 현재 이른바 인서울(in seoul), 서울에 한해서 인서울을 비교했는데 요즈음 인 서울이 굉장히 어려워요. 그 점은 동의하시지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

김용석

(서초) 위원 그런데 왜 그러면 입학성적이 삼각산고등학교가 상대적으로 비교대상에 있던 일반고보다 좋은 애들이 많이 들어왔다는 사실은 빼놓고 그 부분은 발표를 안 하셨어요?
인순

정인순교육연구정보원장

좋은 애들이 많이 들어온 건 아닙니다.

김용석

(서초) 위원 아니, 이 통계에서 내신성적 8, 9등급이 많이 들어왔다, 상대적으로 성적이 나쁜 애들이 많이 들어왔는데 학업성취도평가가 높았다고는 하셨잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 향상도가 높은 겁니다.

김용석

(서초) 위원 상위 20%가 많이 들어왔다는 것을 왜 통계를 응용할 때는 쏙 빼놓고 하셨느냐고요.
인순

정인순교육연구정보원장

상위 20%가 많이 들어왔다…….

김용석

(서초) 위원 네, 내신성적 8, 9등급들 말고 상위 1, 2등급 비율이 삼각산고등학교가 비교대상이었던 일반계 고등학교보다 더 많았어요.
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 처음에 상대적으로 우수한 자원을 많이 받았지요. 삼각산고등학교는 본인이 교장선생님이었으니까 더 잘 아시지 않습니까? 상대적으로 우수한 애들도 많이 들어왔고요 상대적으로 내신성적이 떨어지는 애들도 많이 들어온 학교였어요, 비교대상이었던 다른 일반고보다. 그렇지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

김용석

(서초) 위원 처음에 들어온 자원이 좋았기 때문에 인서울하고 있는 아웃풋이 더 나을 수밖에 없는 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 많은 차이가 있었던 건 아닙니다. 거의 비슷했는데 조금 높았는데 제가 지금 정확한 저기는…….

김용석

(서초) 위원 그러시고요 그러면 삼각산고등학교의 전체학생 2014년도 평가입니다. 학업성취도평가에서 영어의 기준으로 따지면 10명 중에 4명이 기초학력미달을 받았어요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 39%였습니다.

김용석

(서초) 위원 39.6% 10명 중에 4명이지요.
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 기초학력 미달이 어떤 상황인지는 잘 아시지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 그러나 삼각산고등학교 2012년에는 똑같은 학업성취도평가입니다. 기초학력미달 학생들이 6%밖에 안 됐어요, 영어 기준으로. 이건 어떻게 설명하시겠어요? 잣대가 다른 내신성적하고 학업성취도평가를 비교를 하지 말고, 2012년하고 2014년도 똑같은 통계, 똑같은 시험인 학업성취도평가를 비교한 것은 왜 발표에 쏙 빠졌어요?
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그러니까 학업성취도를 비교한 게 아니라 향상도를 비교했습니다, 그 자체학교의 향상도를요.

김용석

(서초) 위원 전체학생 중에서 2012년도 삼각산고등학고에 영어에서 기초학력미달평가 학생이 6%였어요. 2014년에는 이게 40%로 됐어요. 이건 어떻게 설명하시겠어요? 10명 중에 4명이 기초학력미달이 나온 학교…….
인순

정인순교육연구정보원장

그 설명이 저희가 연구한 부분에 나와 있는데 그 부분을 붙임자료로 해서 보냈는데요 그게 왜 그러냐 하면 삼각산고등학교가, 혁신학교가 첫해에는 기초미달자 학생들이 일반고하고 비슷하게 배정을 받습니다.

김용석

(서초) 위원 네, 네.
인순

정인순교육연구정보원장

그다음에 두 번째, 그러니까 첫해에 13%로 비슷했는데 두 번째 16%로 조금 낮아졌어요. 세 번째는 26%로 확 낮아졌습니다.

김용석

(서초) 위원 네, 네.
인순

정인순교육연구정보원장

그런데 거기에 밝히지 않은 것은 뭐냐 하면 중간에 전입생 애들이 많은데 대부분 전입생 애들이 기초미달자 아이들이 옵니다. 이유는 다른 학교에서 부적응한 아이들이, 자공고나 일반고에서 부적응한 아이들이 전학을 갈 때 선생님들이 그렇게 말씀을 하신답니다. 너는 삼각산고등학교로 전학을 가라, 이유는 네가 삼각산고등학교로 전학을 가야 사람대접을 받고 고등학교를 졸업할 수 있다, 그럼 그만큼 혁신학교 선생님들이 아이들에 대해서 최선의 지도를 하는 겁니다.

김용석

(서초) 위원 좋습니다. 방금 그 말씀이 정확히 옳으신 말씀이세요. 혁신학교 선생님들이 최선의 지도를 해서 성적이 떨어진 아이들도 잘 보듬고 졸업을 시킨다, 이거 하신 것은 저 동의를 해요. 이것이 어떻게 보면 혁신학교의 존재이유예요. 그런데 이번에 무리한 통계를 발표하신 게 뭐였냐 하면 혁신학교가 성적도 높아졌다는 통계를 내시면서 곳곳에서 통계에 무리를 보입니다. 자, 고등학생들이 제일 많이 포기한 과목이 수학이에요.
인순

정인순교육연구정보원장

위원님, 혁신학교가 성적이 높아졌다가 아니고요 제가 연구를 했던 부분은 5단계로 해서 미달자들을 비교를 했는데…….

김용석

(서초) 위원 자, 높아진 것도 없고 낮아진 것도 없…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그게 아니고요 제가 말씀을 드릴게요.

김용석

(서초) 위원 네, 말씀하십시오.
인순

정인순교육연구정보원장

미달 학생들을 비교를 했을 때 언론에 혁신학교가 굉장히 낮은 것처럼 보였어요. 그런데 미달 학생들의 3년 동안의 학업성취 향상도는 일반고보다 3년 내내 높았다는 거예요, 성적이 나쁜 아이들을 받아서. 그런데도 불구하고 대학입시에서 성적이 좋아서 대학에 들어갔다는 것 아닙니다. 학생부종합전형으로 전체적인 역량을 평가해서 들어갔는데 그 역량평가가 혁신학교를 다녔기 때문에 늘었다는 겁니다.

김용석

(서초) 위원 그렇지요. 원장님이 방금 정확히 말씀하셨어요. 성적이 좋아서 들어간 게 아니고 전체 역량을 평가해서 들어간 거예요. 그런데 우리 서울교육청은 일반고등학교에 비해서, 이것은 제 말이 아니고요 인서울 4년제 대학을 혁신학교가 이렇게 많이 갔다고 자랑을 하신 거예요. 그러면서 혁신학교가 성적이 높아졌다는 것이고요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니요, 성적은 아닙니다, 그것은.

김용석

(서초) 위원 그래요, 성적이 아니에요. 성적이 아닌데…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그러니까 대입을…….

김용석

(서초) 위원 성적이 높아졌다고 말한 게 제가 아니고 서울시교육청이라니까요.
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 성적이 높아졌다는 것은 기초학력 미달 학생들의 향상도가 높아졌다는 거지요. 거기서 성적이 높아진 것이고…….

김용석

(서초) 위원 이번에 서울시교육청이 혁신학교 성과가 좋았다고 발표를 하신 내용의 핵심 근거가 두 가지예요. 하나는 뭐냐 하면 아까 말씀하신 내신성적이 안 좋은 아이들을 받아들였는데 이렇게 좋아졌다는 것이고, 인서울 4년제를 비슷한 조건에 있는 일반계고등학교보다 더 갔다는 게 교육청의 자랑이에요. 그런데 원장님이 말한 대로 성적은 별 큰 상관이 없는 거예요. 그러니까 제가 말씀드리고 싶은 것은 1월에 서울시교육청이 발표한 내용이 과대포장이에요. 그것은 무리한…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 과대포장 절대 아니고요.

김용석

(서초) 위원 그러면요 제가 여쭤볼게요. 자, 수학을 포기한 학생들이 많습니다. 삼각산고등학교의 기초학력 미달자 중에서, 수학 기준입니다, 21.9%가 나왔어요. 다른 ㅇ고등학교는 15.6%, ㅈ고등학교는 17% 가까이 나왔는데요 이 시험에서 서울 전체 평균은 7.5%예요. 이 통계는 맞지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

김용석

(서초) 위원 자, 이것을 어떻게 생각하세요? 서울 전체에서 기초학력 미달 비중은 7.5%였는데, 서울의 일반고를 다 포함해서, 삼각산고등학교는 22%가 나오고 ㅇ고등학교는 17%, 거의 10개 다 이 정도 급입니다. 이것을 어떻게 설명을 하시겠어요?
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 지금 연구를 한 것은 전체적인 학교가 아니라 혁신학교하고 비슷한 일반고등학교를 연구한 부분이고요.

김용석

(서초) 위원 일반고등학교는 딱 한 학교를 선정해서 연구를 하신 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그 딱 한 학교가 모든 여건이 비슷한 학교를 연구한 부분이에요.

김용석

(서초) 위원 자, 미양고등학교, 같은 강북구에 있지요?
인순

정인순교육연구정보원장

거기는 자공고입니다.

김용석

(서초) 위원 미양고등학교 같은 경우는 비슷한 통계여서 상대적으로 열악한 지역의 자공고 선정하셨다는 것은 동의하시지요?
인순

정인순교육연구정보원장

열악하지만 거기는 많은 혜택이 있는 겁니다. 예를 들어서…….

김용석

(서초) 위원 혁신학교도 그 기준으로 따지면…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그렇지 않습니다. 예산이 혜택이 아니라 자공고는 부적응아들을 무조건 내보낼 수 있습니다.

김용석

(서초) 위원 자공고가 아닌 창문여고는 그러면 어떻게 설명하실 거예요?
인순

정인순교육연구정보원장

여고하고는 비교가 안 된다고 제가 말씀드렸을 것입니다.

김용석

(서초) 위원 그러면 영훈고등학교는 어떻게 설명하시겠어요?
인순

정인순교육연구정보원장

영훈은 사립인데요.

김용석

(서초) 위원 그러면 다시 말해서 제가 말씀드린 미양고등학교, 창문여고, 영훈고, 삼각산고 다 똑같이 같은 구에 있는 학교지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 비슷한 지역에 있는 학교지요. 여기는 자공고여서 비교할 수 없다, 여기는 여고여서 비교할 수 없다, 여기는 사립이어서 비교할 수 없다…….
인순

정인순교육연구정보원장

참고로 말씀드리면요 2012학년도…….

김용석

(서초) 위원 그러니까 가장 비교하기 좋은 하나만 찍어서…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니요, 2012학년도 모의고사 성적에서는 영훈ㆍ미양고보다도 삼각산고등학교가 가장 잘했었습니다. 향상도가 높았습니다.

김용석

(서초) 위원 제가 드리고 싶은 말은요 혁신학교는 그 존재 의의가 다른 데 있을 수도 있는 거지요. 아까 말한 대로 여러 학생들을 포용하고 포괄해서 잘 키울 수도 있는 거예요. 그런 식으로 교육청이 설명을 하면 제가 이해를 하겠어요, 차라리. 그런데 여러 통계 중에서 속된 말로 입맛에 맞는 통계 딱 2개만 끌어와 가지고 혁신학교가 성적도 좋다는 식으로 발표를 한 거니까 그것에 대해서는…….
인순

정인순교육연구정보원장

위원님, 그것은 입맛에 맞는 통계가 아니고요 언론에서 너무나 꼴찌라는 얘기를, 있는 그대로 그냥 꼴찌다, 다른 여건 생각하지 않고요. 이번 성취도 평가는 2013년도에 배정받은 아이들이었어요.

김용석

(서초) 위원 드디어 제가 하고 싶은 말씀을 하면, 제가 대안을 하나 내면 되겠습니까?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

김용석

(서초) 위원 자, 내신성적도 9등급이지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 그렇지요? 이것도 상대평가지요? 자, 수능이 몇 등급입니까? 수능성적이 9등급이지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

김용석

(서초) 위원 이것도 상대평가지요? 이것을 하시려면 혁신학교 10개, 아까 여고는 비교대상이 아니라고 했으니까 여고 빼고 8개 이 학교들의 수능 1등급, 2등급, 3등급, 9등급까지 비율을 통계를 내세요. 이거 어렵지 않은 일이잖아요?
인순

정인순교육연구정보원장

위원님 말씀 옳으신데요…….

김용석

(서초) 위원 그러시고…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그 통계는…….

김용석

(서초) 위원 다 비슷한, 그 통계는 왜 안 내요?
인순

정인순교육연구정보원장

아니요, 그때…….

김문수위원장

정보원장, 그냥 위원님 말씀을 죽 듣고 가능하면 한꺼번에 대답하세요.
인순

정인순교육연구정보원장

한 말씀만 드릴게요.

김용석

(서초) 위원 아니, 가장 유의미한…….

김문수위원장

잠깐, 잠깐. 중간 중간 말 끊지 말고 다 듣고 나서 대답…….

김용석

(서초) 위원 아니, 말씀하세요. 중간 중간 말씀하세요. 가장 유의미한 통계인 내신성적도 9등급이고 또 상대평가예요. 수능도 9등급이고 또 상대평가예요. 수능성적을 내서 통계를 내세요. 그래서 설명을 하세요. 왜 그것은 못 내놓으세요?
인순

정인순교육연구정보원장

위원님, 지금 왜 한 학교를 했느냐 하는데 제가 말씀드렸잖아요, 초두에.

김용석

(서초) 위원 그러니까 여러 학교 통계를 같이 내세요. 말씀해 보세요.
인순

정인순교육연구정보원장

2011학년도에 시작한 학교가 세 학교였기 때문에 두 학교를 했고요 올해 저희 연구원에서 나머지, 고등학교는 지금 혁신학교가 10개 학교입니다. 그래서 나머지 학교까지 해서 10개 학교를 연구를 할 겁니다. 그런데 그 당시 왜 그러면 성취도평가에서 8~9등급만 했느냐 그 얘기는 그때 언론에서 혁신학교가, 그것도 삼각산고등학교가 이렇게 꼴찌라고 나왔는데 저는 삼각산고등학교에 근무한 사람으로서 얼마나 열악한 아이들이 이렇게 많이 왔는데, 다른 일반고보다 기초 미달자가 배 이상 배정을 받고 또 전학 온 아이들이 다 기초 미달자예요. 그러면 30% 이상 40%가 배정을 받고 그 학교 애들은 지금 현재 거의 77.4%가 교육과정 이해가 안 되는 애들이에요. 그래서 그 연구를 하기 시작을 했고요, 팩트로. 그다음에 대입을 넣은 것은 뭐냐 하면 이 아이들이 워낙 대학을 잘 가서 저도 놀랐고, 이 아이들의 성적이 이렇게 낮은데 이게 뭘까? 그런데 그것은 필답고사 성적만 생각한 게 아니라 전체적인 핵심역량을 생각한 거예요. 이 아이들을 교육을 해서 대학에서 학생부종합전형으로 이렇게 뽑아주었기 때문에, 그래서 앞으로는 이 학생부종합전형으로 가야 일반고도 살 수 있다는 겁니다. 그 당시 그래서 이슈페이퍼로 간단하게 연구를 한 거고요 팩트를 갖고 연구를 한 겁니다. 올해 저희 연구소에서 10개 학교에 대한 연구를 할 겁니다. 물론 실패한 혁신학교도 있습니다. 제가 알고 있는 학교도 있고요.

김용석

(서초) 위원 삼각산고등학교의 선생님들이 열심히 하고 아이들이 잘 적응해서 잘된 것을 높게 평가하고 존중합니다. 원장님 답변 와중에도 말씀을 하셨는데요 간단한 이슈페이퍼 정도를 만든다는 것이, 그것도 처음인데 우리 교육청에서 그러면 이것을 상대적으로 크게 홍보를 하신 거네요? 본격 연구하신 것이 아니고 간단한 이슈페이퍼 정도 만든다는 것을 홍보하셨다는 거지요? 성적하고는 별로 크게 상관이 없다고…….
인순

정인순교육연구정보원장

팩트로 했기 때문에…….

김용석

(서초) 위원 성적하고는 크게 상관없다고 말씀하셨는데 학업성취도가 굉장히 향상되었다고 서울시교육청에서 발표한 겁니다, 교육감님께서 애 쓰셔 가지고.
인순

정인순교육연구정보원장

미달자 향상도가 3년 내내 높았던 겁니다, 일반고보다. 그래서 그것 그렇게 발표를 했습니다.

김용석

(서초) 위원 지금요 고등학교 진학을 앞둔 많은 일반 엄마들이나 학생들이 혁신학교에 대해서 초등학교는 많은 학부모들이 공감을 해요. 그런데 고등학교 쪽으로 올라가면 올라갈수록 혁신학교에 대한 진학열이 많이 줍니다.
인순

정인순교육연구정보원장

그런데 그쪽 지역을 가보시면 아마…….

김문수위원장

김용석(서초) 위원님, 정리를 좀 해 주시지요.

김용석

(서초) 위원 마지막 정리하겠습니다. 죄송합니다. 그러면 앞으로 연구를 뭘 하시냐 하면요 1등급부터 9등급까지 수능성적하고 비교한 연구를 하세요. 한 학교만 하지 마시고 일반계고등학교도 충분한 숫자를 하시고 여기 혁신학교도 10개 있으니까 10개를 해 가지고 수능하고 처음 내신성적 들어온 9등급 비율 그대로 로 데이터를 공개를 다 하시고, 그다음에 수능성적을 1등급부터 9등급까지 로 데이터를 비교하세요, 1등급 아이들이 몇 명이고 3년 동안 어떻게 달라졌는가를. 풍부한 로 데이터를 공개를 하시고 그에 대한 해석은 연구자들한테 맡기고 엄마들한테 맡기세요. 일부 통계만 가지고 인용해서 발표를 하니까 나머지 통계를 끌어들여서 교육청 발표가 맞지 안 맞느냐고 이렇게 나오는 겁니다. 연구정보원이 하실 가장 핵심적인 내용은 연구하시는 것도 좋지만 가능한 로 데이터를 많이 공개를 하세요.
인순

정인순교육연구정보원장

데이터는 다 공개를 하는데요 위원님, 마지막으로 말씀드리겠습니다.

김용석

(서초) 위원 그러면 저도 마지막으로 4월 회의 때까지 이 로 데이터를 공개를 해 주세요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 지금 연구한 게 없습니다. 올해 연구를 한다는 말씀이고요 또 한 가지는…….

김용석

(서초) 위원 연구를 제대로 하지 않은 상황에서 혁신학교가 성적이 좋아졌느냐 안 좋아졌느냐 막 이런 식으로 발표를 하니까…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그것은 연구를 했던 부분이고 거기…….

김용석

(서초) 위원 나머지 온 엄마들을 비롯한, 입시업체들을 비롯해 가지고 다 언론의 뭇매를 맞고 있는 거예요, 교육청이.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 초두에 2011학년 시작한 학교라고 말씀을 드렸고요. 그리고 위원님, 지금 우리나라 국민을 가장 힘들게 하는 게 입시경쟁체제입니다. 그 입시경쟁체제를 끌어낼 수 있는 게 학생부종합전형이기 때문에 1등급, 2등급 이런 연구가 중요한 것은 아니라고 봅니다.

김용석

(서초) 위원 그러니까 그런 정공법으로 승부를 하셨어야지 ‘성적도 좋아졌습니다.’ 하고 나오니까 이렇게…….
인순

정인순교육연구정보원장

좋아진 거지요, 나쁜 아이 받아서. 이상입니다.

김문수위원장

자, 알았습니다. 충분히 같은 얘기가 반복되고 있기 때문에……. 저는 우리의 언론들이 가장 큰 문제라고 일단은 생각을 합니다. 그러니까 저희 지역에도 중학교 하나가 혁신학교인데 마침 공부 잘하는 아이들이 많이 모여 가지고 성적도 좋대요. 그러니까 이 부분에 대해서는 아무 말을 안 해요, 언론들이. 성적도 좋은 혁신학교는 말을 안 하고 원래부터 좀 성적 어렵고 그런 아이들 위주로 해서 어렵지만 행복하게 뭔가를 배우고 어려운 와중에도 마침 특기적성을 잘 발굴해서 그런 아이들이 갈 수 있는 대학교를 잘 보냈을 때 이런 성과에 대해서는 전혀 얘기하지 않고 무조건 성적 안 좋다 이렇게 맹공을 퍼부어대니까 거기에 대해서 대응을 한다고 하는 것이 또 그렇게 한 것 같은데 아무튼 양쪽 다 제가 보기에는, 그러니까 언론들도 반성을 좀 해야 되고……. 그러니까 진보 쪽에서 뭘 한다고 했을 때 좋은 것이면 그쪽에서 내놓았지만 그것은 잘한 것 같다 이렇게 하면 될 일을 무조건 그냥 안 좋다 그러고 또 역시 진보 쪽에서도 보수 쪽에서 뭘 한다고 그러면 그냥 무조건 안 좋다고 이러고, 우리의 이런 문화들이 문제인 것 같습니다. 그래서 양쪽 다 냉정을 찾으시고, 그러나 또 우리 김용석(서초) 위원님의 지적도 상당히 일리가 있을 수 있어요. 그러니까 혁신학교 본래의 취지는 성적, 입시에 맞춰서 똑같이 우리가 입시도 잘한다 이렇게 할 것이 아니라 다른 부분, 원래 공부에는 적성이 떨어지면 자기 특기개발을 잘 해서 대학도 잘 가고 또 아이들이 굉장히 행복해 하면서 만족스러워하는 그 부분을 아주 훨씬 강조를 많이 해 가지고 우리 교육이 입시경쟁에서 공부에 좀 뒤처지더라도 이렇게 행복해 할 수 있고 미래를 설계해 나갈 수 있는 이런 혁신교육이 더 많이 강화해야 된다는 그 부분을 강조해서 해 나가면 될 것 같습니다. 또 질의하실 위원님 계세요? 이행자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이행자위원

이행자 위원입니다. 지금 학교 청소 관련해서 시설사업소에서 하시나요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

시설관리사업소장 이성용입니다.

이행자위원

지금 청소를 용역으로 하는 데가 있고, 그리고 그렇지 않은 학교들은 지금 어떻게 하시는 거지요? 학교 학부모들이 하시거나 학생들이 하는 그런 건가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

지금 현재 학교에서는 학생들이 청소하는 학교는 거의 없고요 학부형도 하는 데가 없고, 과거 기능직이라고 했는데 시설관리직이라고 있습니다. 그분들이 하고, 용역회사에서는 각 학교마다 1명씩 미화원이 있습니다.

이행자위원

그러면 청소용역을 하는 학교는 어쨌든 그 용역회사에서 미화원을 보내드리는 거고, 그렇지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

이행자위원

용역을 하지 않는 학교는 다른 학교나 마찬가지로 있는 그런 기능직공무원들이 청소를 하는 거고, 그런가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

이행자위원

진짜 청소를 해요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그분들이 하는 청소는 잘 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다.

이행자위원

그러면 청소 안 하고 있다는 얘기네요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

하지요. 하는데, 교실이라든지 세세한 부분 뭐 이런 것은 잘 안 되고 외곽청소라든지…….

이행자위원

교실은 둘째 치고 예를 들어 화장실…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

화장실은 청소합니다.

이행자위원

복도.
성용

이성용교육시설관리사업소장

복도나 화장실, 외곽…….

이행자위원

안 하고 있는 거지요? 다른 데도 다 기능직공무원들이 있으신데 거기는 청소용역이 하고 이분들만 그런 일을 하시지는 않을 것 아니에요? 지금 청소용역을 하는 데는 몇 %고 안 하는 데는 몇 %나 되나요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그것은 학교마다 좀 다른데요.

이행자위원

그러니까 몇 % 정도는 하고 몇 % 정도는 안 하고 있어요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그것을 구체적으로 분석한 자료는 지금 없고요 현재…….

이행자위원

한번 확인을 해 보시고요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

이행자위원

제가 자료를 보니까 청소용역을 하시는 데도 천차만별인 것 같아요. 어떤 학교는 24학급밖에 안 돼도 7,690만 원, 그러니까 거의 7,700만 원 정도로 용역비를 하고 있어요. 그러면 최소한 5명이든 7명이든 뭐 이렇게 하신다고 봐야 될 것 아니에요? 이게 파트타임으로 하는지 풀타임으로 하는지는 모르겠지만, 그렇지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 네.

이행자위원

그런 학교가 있어요. 물론 이 학교는 사립학교예요. 그런데 공립학교 중에도 가령 은천초 같은 경우는 한 5,000만 원 정도, 여기는 학급수는 좀 많아요, 한 52학급. 그다음에 또 한 47학급의 상도초도 한 5,000만 원, 또 어떤 학교는 3,300만 원, 어떤 학교는 4,800만 원, 반면에 한 390만 원 이런 데도 있어요. 여기는 와서 하루에 한 시간을 청소를 하시는 건지, 2시간 하시는 건지, 한 달만 청소하고 열한 달은 안 하는 건지 그것은 잘 모르겠지만 또 660만 원 이런 데도 있어요. 이렇게 엄청난 차이가 나고 있는데 어쨌든 서울시교육청에서, 우리 아이들은 다 똑같은 학교를 다니고 있고 의무교육을 받고 있고 또 고등학교 같은 경우는 등록금을 내고 있는데 학교의 환경은 정말 굉장히 많이 다를 것 같다는 생각이 들어요, 사실 하루 종일 학교에서 생활을 하고 있는데. 이것에 대해서는 어떻게 생각하시나요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

교육청에서 일괄적으로 학교환경을 깨끗이 하는 게 저희들은 맞다고 보는데, 저희들 학교 다닐 때도 그랬지만. 그게 저희들 학교 다닐 때는 학생들이 했었지요. 현재는 그렇게 못 하고 있거든요. 그러니까 용역회사라든지 일괄해서 이렇게 하고 있는데 학교마다 관리가 잘 안 되는 것 같습니다. 용역회사는 미화원이라고 책임을 딱 지워가지고 하니까 책임지고 하는데 기존에 있는 시설관리직 직원들은 그렇게 청소하는 직원들이 아니었습니다.

이행자위원

아니, 제가 보기에는 할 수도 없을 것 같아요. 이 많은 학급수와 화장실과 학교 건물을 똑같은……. 시설관리직이면 나름대로 시설을 관리하는 업무가 또 있을 텐데…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

맞습니다.

이행자위원

그분들이 어떻게 청소를 다 하시겠어요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그래서 학교마다 지저분한 어떤 것을 학교비로 예산에 편성해서 청소용역을 주고 있는 것으로 알고 있습니다.

이행자위원

아니, 그러니까 제가 보기에는 어떤 학교는 한 7,700만 원 정도 들여서 청소를 하는 학교도 있는가 하면 아예 안 하는 학교도 있고 390만 원 들여서 하는 학교도 있고 천자만별이라는 거예요. 그런데 이것이 어쨌든 아이들의 생활환경과 아주 밀접하게 관련이 있는 거고 또 하나는 저희가 가끔 학교에 가다 보면 학부모들이나 또 학교장께서 외벽 도장공사라도 했으면 좋겠다, 실내 도장공사라도 했으면 좋겠다 이런 말씀을 하세요. 그런데 제가 보면 그것은 청소를 안 해서 그런 거지 페인트칠을 안 해서 그런 게 아니거든요. 정말 몇 년 되지도 않은 학교라도 애들이 맨날 신발 신고 벽에다 이렇게 하고 하다보니까 그리고 또 막 연필 같은 걸로도 막 이렇게 되어 있고 제가 보기에는 닦으면 그건 그냥 지워지는 거예요. 그런데 아무도 학교에 닦을 사람이 없는 거예요. 학생이 하겠어요, 학부모가 하겠어요, 선생님이 하겠어요, 교장선생님이 하겠어요, 그 관리직 직원이 그걸 다 하겠어요? 우리가 20년 되었다고 말하는 급식실의 테이블이 사립학교 같은 경우에는 엄청나게 깨끗해요. 제가 보기에는 20년 됐다 이렇게 해도 앞으로 계속 쓸 만해 보이고 화장실 10년 되었다고 해도 멀쩡한, 사립학교들은 그래요. 그런데 공립학교는 도대체 학교 개교하거나 개축한 지 얼마 되지도 않았는데 보면 엉망인 거예요. 관리가 안 되기 때문인 것 같아요. 아무리 좋은 것을 새로 시설한다고 하더라도 그런 관리가 안 되면, 당연히 쓸고 닦고 씻고 해주어야 그게 10년, 20년 가는 거지 맨날 예산을 투입해 가지고 해도 관리가 안 된다고 그러면 쉽지 않을 것 같다, 학교는 어떻게든 운영비 가지고 아이들에게 다른 프로그램도 제공해야 될 거고 또 계속해서 학교운영비가 줄어드는 상황에서 실질적으로 청소나 이런 데 많은 예산을 투입하기는 어려울 수 있을 것 같아요, 각급 학교들이. 그렇지만 사립학교를 다니든 공립학교를 다니든 또 같은 공립학교에서도 교장선생님의 마인드에 따라 청소를 중요시하는 학교가 있고 또 그렇지 않은 학교가 있을 텐데 그래도 어떤 일괄적인 최소한의 환경은 유지해 주어야 되는 것 아닌가 싶은데요 어떻게 생각하시나요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

위원님 말씀에 저도 공감합니다. 그런데 현재 잘 아시겠지만 그 근저는 예산입니다. 우리 시설사업소에 일반학교의 청소를 하는 그런 예산은 없습니다, 현재. 그런데 위탁관리하는 학교 그런 데는 말씀드린 대로 미화원이 한 명 있고, 그런 학교는 미화원이라도 있기 때문에 그 정도 됩니다. 그런데 기존에 일반 위탁이 아닌 학교에는 그런 청소 전담하는 인원이 없기 때문에 학교에서 궁여지책으로 학교비에서 예산을 편성해서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

이행자위원

네, 이런 것 관련해서 한번 실태점검을 해보시고 최소한의 기준을 좀 세워서, 저는 새로운 시설을 해드리는 것도 중요하지만 관리의 중요성이 굉장히 중요하다고 생각하고, 사립학교나 공립학교의 학교관리에 대한 게 엄청나게 차이가 많습니다. 그래서 우리 화장실 개선하는 기준을 20년 된 데만 신청해라, 10년 된 데만 신청해라, 15년 된 데 신청해라 이렇게 말씀하시지만 실제 7년 됐어도 도대체 뭐 쓸 수가 없는 학교들이 있는 거예요. 아예 본관은 사용 안 하고 별관만 쓰고 이런 경우들이 있는 거예요, 애들이 집에 가서 일보고. 그건 관리 안 돼서 그런 거거든요. 그러면 많은 예산을 투입해서 해도, 관리에 따라서 얼마든지 달라질 수 있는데 그것이 결국은 예산을 오히려 더 효율적으로 쓰는 거고 예산낭비를 막는 건데 이런 부분에 기준을 세우셨으면 좋겠다, 이것 한번 점검을 해보셨으면 좋겠고요. 그다음에 지금 이렇게 민간위탁을 줘서 용역을 한 데도 보면 우리 학교에서 보통 계약을 하는데 수의계약을 할 수 있는 금액이 얼마인가요, 최저금액이?
성용

이성용교육시설관리사업소장

일반적으로 공사금액은 5,000만 원 미만으로 법에는 되어 있고요 우리가 지침으로 해서 2,000만 원 미만으로 수의계약할 수 있는 겁니다.

이행자위원

아, 2,000만 원 미만인가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

이행자위원

거의 2,000만 원 미만인 데가 많지만 4,000~5,000만 원이 되는 데들도 보면 다 수의계약을 하고 있는 것 같아요. 그래서 이런 것 관련해서도 한번 좀 살펴보셨으면 좋겠고요. 어쨌든 공립학교는 계속해서 교장선생님, 선생님들이 바뀌시기 때문에 죄송한 말씀이지만 굉장히 주인의식이 부족하다, 그래서 관리가 안 된다 그런 생각이 들고 그렇다면 이런 관리의 업무를 맡고 계신 교육시설관리사업소장께서 이런 부분에 어떤 기준을 세우시고 관리에 소홀함이 없도록 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 저희 교육연구정보원, 모르겠어요. 자료를 제 방에 갖다 주셨는지는 모르겠는데 저는 사실 오늘 이 자료들을 처음 보거든요. 그래서 사전에 연구실에 자료를 갖다 주셨나 사실은 뭐 좀 한번 아까 우리 공무원들께 여쭤봤었는데, 지금 앞에 보다보니까 공교육 활성화를 위한 연구 및 개발 이렇게 되어 있어요, 12페이지에. 지금 이 연구 및 개발 이런 것을 하겠다 이런 것이지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 연구정보원 정인순 말씀드리겠습니다.

이행자위원

그런가요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 그렇습니다.

이행자위원

그러면 공교육의 신뢰회복 그래서 자사고의 지정으로 인한 일반고의 불균형문제, 학력격차의 문제 등을 해결하고 공교육을 신뢰할 수 있는 정책대안 모색 이렇게 되어 있어요. 그렇지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

이행자위원

그러면 공교육이 신뢰를 회복하는 데 가장 큰 문제를 지금 자사고로 보시는 건가요?
인순

정인순교육연구정보원장

그것은 아니고요. 요즈음 자사고 문제를 얘기하고 저희가 이런 계획을 수립할 때는 의견수렴을 해서 했기 때문에 저긴데……. 그냥 공교육 활성화의 한 부분인데 요즈음에 이슈가 되는 부분이기 때문에, 그래서 자사고 지정으로 인한 일반고의 불균형 문제라든가 학력격차의 문제라든가 그래서 이 부분 사실은 공교육 활성화와 관련해서 아까도 제가 김용석(서초) 위원님께도 말씀드렸지만 차후로 말씀을 드릴게요, 이게 길어질 것 같아서.

이행자위원

아니, 길어질 것 같으면 됐고요. 제가 며칠 전에도 모 고등학교를 보니까 일반고 앞에 현수막이 붙어있는 거예요. 서울시교육청과 함께하는 자사고 폐지와 일반고 활성화, 이렇게 되어 있어요. 꽤 오래 붙어있었던 것 같아요, 이 현수막을 본 지 오래됐기 때문에. 그래서 우리 교육청의 교육정책을 담당하시는 과장님이나 국장님께 여쭤보면 뭐 특별하게 그런 정책이 언제 있었냐는 듯이 또 얘기를 하세요. 그런데 또 우리 연구정보원장님께서는 이 부분을 연구하시겠다고 이렇게 하시는 거예요. 그래서 연구라는 것은 어떤 목적이 있고 또 활용가능한 자료를 얻기 위해서 하는 거잖아요. 그렇지요?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

이행자위원

그런데 제가 얼마 전에 졸업식을 한 군데 가서 중학교 졸업생들의 진학현황을 한번 봤어요. 그래서 현황을 보니까, 우리 원장님은 가령 우리 관악과 같은 지역에서 자사고를 가는 학생이 몇 %나 될 것 같아요?
인순

정인순교육연구정보원장

글쎄요. 자사고 학생이요 한 20% 정도 가지 않았을까요?

이행자위원

자사고에 20%나 간다고요? 그 정도면 진짜 일반고에 현저한 영향을 미치겠지요. 그러니까 우리 원장님이 그런 연구를 하시는지 모르겠는데 3%가 가요, 3%. 그러니까 지금 학생수가 전체 한 233명이다, 그중에서 자사고는 7명이 진학하더라고요. 3% 정도 되고요 특목고를 한 3명 가더라고요. 2%도 안 되는 거예요. 1점 몇 % 이렇게 되고, 특성화고를 27%가 가요, 61명. 그리고 인문계고등학교를 160명이 일반고를 가고요. 그래서 사실은 어떤 문제를 굉장히 부각시켰기 때문에 그렇지 실제로 저는 자사고도 일정부분 담당을 할 수 있겠지요, 최상위의 애들이 많이 간다는 전제하에. 꼭 그런 것만은 아니겠지만 그렇지만 특성화고에 가는 61명이 거의 30%대에 이르기 때문에 오히려 이 부분이 더 일반고 황폐화의 주된 요인 중의 하나라고 생각을 하거든요. 어떤 면에서는 특성화고를 왜 꼭 공부 잘하는 애들만 가야 되느냐, 저는 이 문제에 대해서도 굉장히 의문을 가지고 있어요. 관광을 전공하고 미술을 전공하고 그런 아이들이 굳이, 물론 굉장히 학업능력이 뛰어난 아이들이 더 잘할 가능성도 상당히 있겠지요. 그렇지만 꼭 그래야 될 이유도 사실 어찌 보면 없다고 생각하고, 본 위원은 특성화고의 그런 성적제한을 오히려 폐지해야 된다, 자사고처럼. 이런 생각을 사실 갖고 있는 사람 중의 하나인데 오히려 그런 부분들은 전혀 간과되고 아주 적은 %가 진학하는 자사고를 근본적인 원인으로 해서 이렇게 연구에 초점을 맞추는 이유는 뭐냐 하는 걸 여쭤보는 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

저도 지금 위원님의 특성화고 성적폐지 제안, 이것은 저도 오랫동안 생각을 했고 굉장히 공감하는 바입니다. 그런데 아마도 그런 현수막이 붙고 한 것은, 저도 어려운 지역의 교장을 해봤지만 아까도 말씀드렸지만 전체 성적을 이렇게 합하는 것 요즈음에는 무의미합니다. 그런데 전체 성적을 합했을 때 60점 미만이 저희 학교에 77.4%인데, 일반계 고등학교에서 그 지역에서 평균 60점 미만이라고 하면 고등학교 교육과정을 이해할 수 없는 애들입니다. 그러니까 일반계 고등학교는 직업학교도 아니고 어떻게 보면 대학을 가는 아이들인데 고등학교 교육과정도 이해할 수 없는 애들이 거의 80%가 될 정도로 많다는 것은 심각한 문제고 일반고 고등학교 교장선생님들이 그걸 심각하게 받아들이면서 이야기하기 쉽게 아, 그런 문제가 부각된 게…….

이행자위원

그러니까 제가 말씀드리는 건 이런 거예요. 그 기초학력미달, 진짜 서울시가 꼴찌잖아요, 고등학교 기초학력미달자가. 그런 부분들을 어떻게 끌어올릴 것이냐, 그리고 정말 학교 부적응한 애들을 어떻게 끌어올려서 학교에 적응하게 할 것이냐 이게 일반고 활성화에 더 주된 초점이 되어야지 불과 3%에 해당하는 아이들에 대해서 그게 빠져나가서 일반고가 완전 황폐화된 전체적인 주범으로 가지고 가는 것은 너무 한쪽으로 이렇게 치우쳐 있는 생각 아니냐, 전체를 보고 일반고가 황폐화된 원인을 가지고 대책을 세우셔야지 부분을 가지고 그걸 연구해서 전체가 해결되는 게 아닌데, 이런 부분들에 대해서 좀 연구를 시작하는 어떤 과제선정부터 저는 조금 잘못되었다는 말씀을 드립니다.
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 위원님 말씀이 전적으로 옳은데요 이런 일반고가 황폐화된 것은 자사고만의 문제가 아니라 다각적인 문제가 있는데 자사고를 부각시키는 원인은 그거예요.

이행자위원

뭐예요?
인순

정인순교육연구정보원장

지난번 이명박 정부 시대의 이주호 장관 시절에 자사고를 다른 지역에는 한두 학교밖에 선정을 안 했어요. 그런데 서울에는 27개를 선정을 했어요. 그래서 그때 그게 굉장히 무리라고 했는데도 불구하고 밀어붙였어요. 그러다 보니까 외고 같은 특목고는 6~7개밖에 없는데 자사고는 27개가 이렇게 있다 보니까 퍼센티지는 3%밖에 안 되지만 체감은 굉장히 많았을 겁니다. 그래서 여기가 자사고 지정으로 인한 일반고의 불균형 문제라고 했는데 그게 자사고 지정으로 인해서만 그렇지는 않습니다. 사회적인 변화…….

이행자위원

그런데 자료에 그렇게 쓰셨기 때문에…….
인순

정인순교육연구정보원장

그것은 저희가 연구를 할 때 지금 특성화고도 염두에 두고 있고요 그렇게…….

이행자위원

그것은 염두에 두신 거지 지금 자료 자체가 그렇지는 않잖아요. 오히려 27%는 지금 간과한 채 3%를 부각시켜서 이렇게 가시는데 그 부분에 관련해서 말씀드리는 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 알겠습니다.

이행자위원

연구과제나 목적 자체가 다른데 어떻게 결과물이 그렇게 나올 수가 있겠습니까. 보충질의 하도록 하겠습니다.

김문수위원장

이행자 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의 더 하십시오, 오전 중에. 오후에는 이분들은 안 합니다. 그러니까 오전에 다 끝내야 되기 때문에, 오후는 도서관이기 때문에……. 강성언 위원님 질의해 주십시오.

강성언위원

아까 자료를 내도록 한 내용에 대해서 조금 더 말씀을 드리면, 그냥 현황 자료만 내는 게 아니고 사용빈도라든지 연간 예산 투입이라든지 그리고 수입이라든지 이런 것들 전부 해서 내주세요. 그리고 학생체육관은 특별히 더 자료를 자세하세 내셔야 됩니다. 학생체육관은 수영장이 학생만 사용하는 게 아니지요?
정숙

박정숙학생체육관장

학생체육관장 박정숙입니다. 저희 잠실에 있는 학생체육관은 100% 다 학생만 사용합니다. 그래 가지고 저희가…….

강성언위원

강서분관은 어떻습니까?
정숙

박정숙학생체육관장

강서분관은 학생도 하고 지역주민도 하는데요 주가 잠실에 있는 학생체육관은 거의 아이들 교육과정으로 그리고 수영선수들 육성 차원에서 하기 때문에 전액 무료입니다. 그래서 사용료를 받는 게 전혀 없고요 강서분관만 일부…….

강성언위원

100% 학생만 사용한다면 그것은 제가 요구하는 것에 해당이 안 되겠지만 민간인이 사용하면서 아까 교육연수원장님께서 얘기하신 그런 내용처럼 되어간다면 이것은 문제라는 얘기지요. 그러면…….
정숙

박정숙학생체육관장

강서분관은 학생 반, 민간인 반 합니다.

강성언위원

네, 그것도 내시고 잠실수영장도 내시되 이것은 학생 전용 사용이다 그렇게 해서 내주시기 바랍니다.
정숙

박정숙학생체육관장

네, 알겠습니다.

강성언위원

내일이지요? 각 교육지원청의 교육장한테도 제가 얘기를 하겠습니다, 이런 자료를. 학교에 다 수영장들이 많잖아요. 많은데 학생만 사용하는 게 아니라 민간인이 사용하는 게 많습니다, 사실. 그런 것을 제가 조사를 좀 하고 자료를 얻겠습니다.
정숙

박정숙학생체육관장

네, 알겠습니다.

강성언위원

들어가시고, 아까 얘기하던 내용을 좀 이어서 말씀드린다면 민간위탁……. 시설사업소장.
성용

이성용교육시설관리사업소장

사업소장 이성용입니다.

강성언위원

민간위탁관리에 대해서 좀 더 자세하게 자료를 주십시오. 작년 했던 것과 올해 집행했던 내용 그 자료를 주시고, 그리고 기동점검보수반 운영에 대해서도 자료를 주십시오.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

강성언위원

좀 자세하게 파악을 해 봐야 되겠고, 여기 시설사업소 직원 누구 안 나왔어요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

나와 있습니다.

강성언위원

시설1부장인가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

오늘 본청에 회의가 있어서 못 왔습니다.

강성언위원

인식에 좀 문제가 있는데? 본청 회의가 중요합니까, 우리 서울시의회 교육위원회 업무보고에 참석하는 게 중요합니까? 간부 아니에요? 1부장이면 서기관 간부지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그렇습니다.

강성언위원

그러면 여기에 참석을 해야지. 본청 회의가 얼마나 중요한 회의인지는 모르지만…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

당연히 교육위원회가 중요하지요. 그래서 기관장인 제가 여기 오고…….

강성언위원

그런데 기술적인 것 물으면 잘 모르시잖아요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그래도 나름 열심히 준비해 왔습니다.

강성언위원

그래도 이런 때는…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

알겠습니다.

강성언위원

간부들은 참석을 하고 뒤에 앉아서 답변 자료를 내고 이렇게 해야지…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

앞으로…….

강성언위원

그리고 총무부장인가요, 총무부장도 안 왔습니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 못 왔습니다.

강성언위원

총무부장도 본청 회의입니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

출장 갔습니다.

강성언위원

조사해 볼까요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

출장 갔습니다.

강성언위원

이게 참, 인식의 문제예요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

시정하겠습니다, 앞으로.

강성언위원

우리 서울시의회 교육위원회를 무시하는 처사예요. 기관장만 참석하고 간부들은 참석 안 한다는 것이 말이 돼요? 뒤에 앉으신 분들은 다 다른 기관에서 오셨지요? 말을 안 하려고 그랬는데 보니까……. 그래서 내가 이렇게 자꾸 살펴봤어요. 없어요. 그러면 안 됩니다. 내가 알아볼게요, 본청 회의가 있는지 없는지.

「네」하는 관계공무원 있음

성용

이성용교육시설관리사업소장

오늘 교육협의회 있습니다.

강성언위원

그래도 협의회 같은 것은……. 일정이 지금 갑자기, 우리 교육위원회가 갑자기 잡힌 게 아니잖아요. 미리부터 잡혀 있지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네. 원래 제가 참석해야 되는데 오늘 교육위원회가 있으니까 제가 여기에 오고 부장이 그리 갔습니다. 위원님, 이번은 좀 양해해 주십시오. 다음부터는 그런 일이 없겠습니다.

강성언위원

그런 것은 앞으로 그러지 않도록 해 주십시오.
성용

이성용교육시설관리사업소장

알겠습니다.

강성언위원

다른 기관도 마찬가지예요. 그래도 간부급은 와서 기관장이 답변할 때 보조답변 할 수 있는 자세가 되어 있어야지. 그리고 아까 묻던 것에 연속해서 물으면, 학교시설사업소에서 직접 집행하는 예산은 1년에 23억이지요? 지금 여기 예산 보니까…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

직속기관에 대해서 23억 정도 됩니다.

강성언위원

그러니까 직접 집행하는 거잖아요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그렇습니다.

강성언위원

그런데 시설관리직 말고 여기 사무운영이라는 직은 뭐예요? 시설관리직은 점검반인가요? 기동점검반?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 시설관리직은 기동점검반입니다.

강성언위원

그분들이 8명이라는 얘기지요? 여기 8명으로 나와 있네요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

몇 쪽 말씀하시는 거예요?

강성언위원

4쪽. 그러니까 내가 얘기하는 거예요. 왜냐하면 시설관리사업소장이 1월 1일자로 왔는데, 그러면 모든 것 파악을 다 못 했을 수도 있고, 누구 간부가 와서 보조설명을 할 수 있어야지 지금 그 얘기 하니까 몇 쪽입니까 물을 정도 되면 안 되잖아요. 그죠?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

강성언위원

8명이지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 8명입니다.

강성언위원

8명이 어떤 일을 어떻게 하게 됩니까? 이 8명 가지고 기동점검반이라고 해서 서울시내 전 학교에 다니면서 해야 되지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 전 학교가 되는데 이게 학교에서 시설보수 요청이 오면 그 시설이 어떤 상태인지 저희들이 출장을 가야 됩니다. 출장을 가서 상태가 어떻고 우리가 나가야 될 것인지, 우리가 할 수 있는 것인지 이런 판단을 하기 위해서 그런 업무를 하고 또 와서 며칟날 어떻게 어느 학교를 보수하겠다든지 이런 계획을 짜고 그렇게 하는 겁니다.

강성언위원

그러면 그 대상이 전 학교 아닌가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

현재 민간위탁 빼고는 전 대상이지요.

강성언위원

그러면 민간위탁하는 학교수는 1년에 몇 개 학교가 됩니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

208개교 되겠습니다.

강성언위원

208개교를 나머지 학교는 기동점검반이 가서 체크를 하고 와서 보고하고 어떤 대책을 세우는 거지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 거기에다가 BTL 학교라든지 수업료 자율학교, 사립 그런 데는 빼고…….

강성언위원

좋습니다. 그러면 2014년도에 기동점검반이 직접 나가서 체크하고 어떤 보고를 쓴 학교수가 몇 개 학교입니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

작년에는 1,328개교입니다.

강성언위원

네? 아니 8명이 1,328개교를 다 그것을 한단 말이에요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

작업을 하는 것은 아니고요…….

강성언위원

아니, 작업은 아니라도 8명이……. 그러면 몇 인 1조가 됩니까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

이것이 시설관리 여덟 분만이 아니고 여기 시설ㆍ공업 스물여섯 분도 같이 나가는 겁니다.

강성언위원

물론 가겠지요. 그분들은 일반직원이지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

강성언위원

일반직 직원이고, 가겠는데 아까 몇 개 학교를 다녔다고요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

1,328개.

강성언위원

천삼백?
성용

이성용교육시설관리사업소장

1,328개 학교.

강성언위원

1,328개 학교를 다녔다 이거지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

강성언위원

학교 출장 갔다 온 어떤 내용이 있습니까? 저는 왜 이것을 묻느냐면 그 적은 인원을 가지고 어떻게 그것을 다 커버하느냐 그 말이에요. 그것을 묻고자 하는 겁니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

나갈 때 하루에 인근의 몇 개 학교를 이렇게 나갑니다, 한 학교에 하루 종일 가버리면 이 인력으로 커버가 안 돼서.

강성언위원

그러니까. 그런데 서울에 있는 학교가 각 지역에 분포되어 있는데 한 군데서 그것을 다 관리한다는 것은 나는 불가능하다고 생각해요. 어떻게 시설관리사업소 한 군데서 거 뭐 저 강동구 쪽도 있을 것이고 또 강서구도 있을 것이고 금천구 구로동, 시흥동 이쪽에도 다 학교 있을 텐데 그 적은 인원을 가지고 관리한다는 것은 제가 생각하기에는 형식에 불과하다 이렇게 생각을 합니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

뭐 그런 측면도 있겠습니다. 그것보다도…….

강성언위원

왜 그러냐 하면 길에서 시간 다 보내잖아요, 길에서. 금천구나 강동구 고덕동이나 저 방화동 같은 데 가려면 길에서 시간 다 보내잖아요, 갔다 왔다. 그러면 무슨 일을 하겠어요? 그런데 1,328개 학교를 관리했다는 것은 거의, 아마 여기 계신 분 다 이해가 안 갈 겁니다.
성용

이성용교육시설관리사업소장

1년이니까요. 그런데 1,328개 학교 중에서 가만히 있는데 가서 하는 게 아니고 이 학교에서 우리 학교에 어떤 일이 필요하다, 어떠한 작업을 해 주세요 이렇게 저희들에게 홈페이지라든지 공문이라든지 유선이라든지 여러 가지 이렇게 신청을 합니다. 그 신청을 받고 나가는 거지요.

강성언위원

네, 알겠습니다. 알겠는데, 사실 지금 생각 같아서는 작년에 갔던 1,328개 학교 자료를 내라고 하고 싶은데 그것까지는 자료를 내라고 하지 않겠습니다. 제가 생각하기에는 이해가 안 가요. 그리고 또 하나는 아까 청소 얘기를 했는데, 우리 이행자 위원님이 질의하셨지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

강성언위원

청소를 학교 자체에서 하기도 하고 또 위탁관리에 의해선가 한다고 그랬지요, 아까?
성용

이성용교육시설관리사업소장

저희들이 학교 청소를 관장하는 파트는 아닙니다. 아니고, 위탁관리하는 그 업체에서는 미화원이 꼭 한 명씩 학교에서 합니다. 그 학교에 관해서는 저희 시설사업소에서 관리하는 것이고…….

강성언위원

그러면 그 학교에서는 청소 안 한다는 얘기지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그것까지는 제가 모르겠습니다만 큰 청소라든지 화장실 청소라든지 이런 것은 미화원이 다 커버를 하지요. 안 되어 있으면, 저희들이 여러 가지 문제가 있으면 클레임을 겁니다.

강성언위원

그러면 예를 들어서 위탁관리 안 하는 학교, 못 하는 학교지요. 그 학교는 학교에서 어떻게 하나요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

그것까지는 제가 깊이 연구를 못 해봤는데요 제가 알기로는 학교마다 사정이 다르기 때문에 학교비로 예산을 편성해서 일부 쓰는 학교도 있고 그렇게 합니다.

강성언위원

제가 바로 그걸 지적하려고 그러는 거예요. 그것은 뭐냐 하면 위탁관리를 하지 않는 학교는 학교예산으로 돈을 지불해야 되고, 청소를 안 할 수 없잖아요. 그렇지요? 그런데 위탁관리 맡기는 학교는 위탁관리업체가 가서 해 주고 그러면 그거 공평하지 않잖아요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 그런 면이 있습니다. 위탁관리를 선호하는 학교에서…….

강성언위원

그 자료를 내주십시오. 지난 2014년도에 위탁관리한 업체 또는 학교수, 학교수가 아니고 학교명으로 하세요. 그래야 관리가 안 된 학교가 어느 학교인지 파악을 할 수 있으니까.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

강성언위원

다 자료 나오겠지요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 이건 자료 금방 나올 수 있습니다.

강성언위원

그리고 아까 우리 김용석(서초) 위원님 말씀하셨는데 우리 강북구에 관심을 많이 가져주셔서 대단히 감사합니다. 아까 삼각산고등학교, 뭐 미양고등학교? 뭐 다 얘기를, 점검을 잘해 주셔서 제가 해야 될 일을 우리 김 위원님께서 해 주셔서 감사합니다. 이상입니다.

김문수위원장

강성언 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 김용석(서초) 위원님, 보충질의를 지금 시간이 많이 경과되었기 때문에…….

김용석

(서초) 위원 5분 이내로…….

김문수위원장

네, 5분으로 짧게 해 주시기 바랍니다.

김용석

(서초) 위원 감사합니다. 저 김용석(서초)입니다. 저는 뭐 교육에 문외한이고 교육을 잘 모릅니다. 그런데 다만 우리 아이들한테는 성적 외에 다양한 가능성이 있다고 생각하고 다양한 가능성을 존중해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 제가 자꾸 특정학교 얘기를 해서 죄송합니다. 삼각산고등학교와 같은 학교들이 있어야 된다고 생각합니다. 다만 그 학교가 인성이라든가 다른 분야에서 많은 강점이 있을 수도 있다고 생각합니다. 또 그런 좋은 평가도 많고요. 그 점에 대해서는 정말 노력해 주신 분들께 감사드립니다. 다만 이게 인성도 잘 가르치면서 성적까지 아주 뛰어나게 올리는 만능열쇠냐, 혁신학교가. 만능열쇠인가에 대해서는 약간 의문을 가지고 있습니다. 그에 대해서 우리 교육청에서 이번에 자료를 내셨는데 1월에, 그런데 그 자료에 대해서는 저는 그 통계가 혁신학교가 학업성취도가 좋았다고는 통계도 있고 그렇지 않은 통계도 있었는데 한쪽 통계만 가지고 너무 해석을 과하게 하신 게 아니냐는 게 제 주장입니다. 그런데 제 주장이 틀렸을 수도 있습니다. 그래서 이 문제에 대한 소모적인 논란을 끝낼 수 있는 가장 좋은 방법은 교육청에서 많은 자료를 공개해 주시면 되는 겁니다. 이것 개인정보에도 해당되지 않습니다. 그래서 올 상반기 중에, 자꾸 나오는 학교가 삼각산고등학교하고 선사고등학교를 아까 원장님께서 말씀하셨으니까 삼각산고등학교가 있는 강북구하고 선사고등학교가 있는 강동구, 두 고등학교 삼각산고등학교와 선사고등학교의, 배출 두 번 했을 것 아닙니까? 2014학년도 대입수능 친 학생들, 2015학년도 수능 친 학생들 두 번 배출했지 않습니까? 그 두 번 배출한 학생들의, 개인 이름은 들어가는 것 아니니까 수능 1등급부터 9등급까지의 비율을 공개해 주세요. 그리고 똑같이 같은 시험에 대해서 강동구하고 강북구하고, 아까 여고는 비교대상이 아니라고 했으니까 여고는 빼고, 일반계고등학교 중에서 공립고등학교하고 사립고등학교 포함 일반계고등학교, 자공고까지 포함해서 성적을 1등급부터 9등급까지 공개를 해 주세요, 수능비율을. 그러면 자연스럽게 모든 논란이 종식이 됩니다. 가장 많은 학생들이 시험을 치렀고 어쨌든 간에, 저는 혁신학교 성적이 그렇게 중요하다고 생각하지 않지만 교육청 측에서 이 논쟁에 먼저 들어오셨으니까 혁신학교가 성적도 세게 올렸다고 주장하셔서 논쟁이 시작된 것이니까 교육청 측에서 그 자료를 공개해 주세요.
인순

정인순교육연구정보원장

교육연구정보원장 정인순입니다.

김용석

(서초) 위원 네, 네.
인순

정인순교육연구정보원장

위원님, 제가 위원님께 추후로…….

김용석

(서초) 위원 아니에요. 이것…….
인순

정인순교육연구정보원장

찾아뵙고 일단 말씀드리고…….

김용석

(서초) 위원 시민 전체한테 공개해야 될 문제입니다.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그런데 지금 제가 말씀드린 건 혁신학교가 성적이 우수하다는 것은 결코 아니거든요. 교육력이 우수하다는 겁니다. 그래서 그런 부분을 일단 말씀드리고 저희가 연구한…….

김용석

(서초) 위원 원장님은 그렇게 말씀해 주셨는데요 서울시교육청은 학업성취도 향상이라고 발표를 하셨잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 그게 학업성취도 향상도가 기초미달학생들의 향상……. 그러니까 그것을 오해를 불식시키기 위해서 제가 위원님을 한번 찾아뵙겠습니다.

김용석

(서초) 위원 아니, 저를 찾아오실 필요는 없고요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 말씀드리고…….

김용석

(서초) 위원 오해를 불식시키기 위해서 전체 학부모들도 다 알게 그 2개 구 학교 수능 로우데이터(Raw Data)를 공개를 하세요. 그러면 그것 가지고 해석을 다양하게 하고 그 논쟁은 서로 정리가 되잖아요. 왜 기초 로우데이터는 공개를 못 하시고 특정 그 혁신학교 2개 학교하고 일반학교 하나만 비교해 가지고 일반계고등학교보다 확실하게 성적도 좋았다고 말씀하시는 것은 통계가 너무 빈약하잖아요, 샘플이.
인순

정인순교육연구정보원장

저희가 수능성적은 갖고 있지도 않고요…….

김용석

(서초) 위원 아니, 그러니까 지금 당장 하라는 게 아니잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그런데 그것을 어쨌든 어떤 자료를 공개하든지 저희는 자료를 다 공개합니다. 연구정보원의 가장 골치 아픈 일 중의 하나가 워낙 자료가 많은데 지금 정보공개법이 다시 나왔기 때문에 어려운데요 일단은 위원님을 제가 먼저 오해를 불식시켜드려야 될 것 같아요.

김용석

(서초) 위원 아니, 오해한 것 없어요. 제가 틀렸으면 차라리 좋을 수도 있어요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 왜냐하면 수능성적을, 앞으로 이걸 얘기하게 된다면 정말 저희 국민들은 슬픔에 빠질 겁니다. 지금 입시경쟁체제가 너무너무 어려운 겁입니다.

김용석

(서초) 위원 그러니까 말씀입니다. 지금 그렇게 원장님이 생각하시면 혁신학교가 성적이 좋았다고까지 할 필요도 없는 거잖아요. 왜 수능을 비교하시고, 제가 한 게 아니잖아요. 수능을 비교하고, 특히 학부모들이 민감한 사항인 인서울, 서울에 있는 대학…….
인순

정인순교육연구정보원장

수능성적 비교 안 했습니다, 위원님.

김용석

(서초) 위원 수능은 비교 안 했지만 인서울 대학교 진학 많이 시켰다고 자랑하셨잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

그게 수능성적으로 간 게 아닙니다. 학생부 종합전형으로 간 겁니다. 그 아이가 잘하는 것, 3년 동안의 고등학교 생활…….

김용석

(서초) 위원 좋습니다. 원장님, 인서울 학교를 가려면 수능성적도 포함되는 거지요. 왜냐하면 수능 몇 등급 이상을 합해서 못 받으면 수시에서도 안 되잖아요. 어떻게 수능하고 이게 무관해요?
인순

정인순교육연구정보원장

수능 없는 전형으로 다 들어간 겁니다.

김용석

(서초) 위원 다 책임질 수 있어요? 삼각산고등학교에 들어간 애들이 수능 없는 전형으로 다 들어갈 수가 있어요?
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 그러니까 물론 수능 최저점수가 있지만 대부분의 학생은, 예를 들자면요 가장 잘 간 애가 올해 연대 두 명 갔습니다, 서울에. 걔네들은 수능 최저등급이 없는 저기인데, 그래서 지금 말이 길어질 것 같아서…….

김용석

(서초) 위원 말이 길어질 것 같으니까 로우데이터를 공개를 하세요.

김문수위원장

자, 김용석(서초) 위원님, 이렇게 합시다. 그러니까 성적공개 이런 것은 내나 잘못된 입시 위주의 그걸 계속 강조하는 얘기가 되어버리기 때문에 그것은 저는 옳지 않다고 보고, 다만 같은 성적, 중학교 때 비슷한 성적 아이들이 종단연구 방식으로 자체적으로 성적으로 올라갔든 수능을 안 봤든 어쨌든 간에 그런데 같은 수로 비교했을 때 대학교를 많이 갔다든가…….

김용석

(서초) 위원 성적을 먼저 공개한 건 서울시교육청이잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

위원님, 저기…….

김문수위원장

자, 일단 이렇게 합시다.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 죄송합니다.

김문수위원장

김용석(서초) 위원님이 원하는 자료요구를 일단 하세요. 그리고 그 자료를 제출해 주세요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 알겠습니다.

김문수위원장

자, 자료…….

김용석

(서초) 위원 아니, 다음 기회에 문서로 하겠습니다. 이상입니다.

김문수위원장

아, 했어요?

김용석

(서초) 위원 다음 기회에 문서로 하겠습니다.

김문수위원장

네, 문서로 해서 알고 싶은 것을……. 그걸 활용하는 것은 전적으로 위원님이 알아서 하시는 거고, 그 원하는 자료는 다 내게 되어 있는 거니까 그렇게 하시고, 다만 한 가지 부탁드리고 싶은 것은 절대 이것을 서열, 뭐 대학교 몇 명 갔다 이런 쪽으로 해가지고 그런 비교를 좀 안 했으면 하는 개인적인 부탁은 드립니다. 자, 알겠습니다. 그다음에 이행자 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 지금 시간이 많지 않기 때문에 한 5분 정도로 해 주시기 바랍니다.

이행자위원

저희가 지난 행감을 할 때 시설사업소에서 사립학교뿐 아니라 공립학교도 소규모 그런 시설사업에 대해서 직접 하겠다 이런 얘기를 하셨는데 어떻게 전혀 업무보고서상에는 그런 것을 찾아볼 수 없어요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

시설관리사업소장 이성용입니다. 공립학교에 대해서 저희들이 기동점검반이라 해서…….

이행자위원

아니, 기동점검반은 원래 있었던 거고 그거 말고, 그 기동점검반은 뭐 일종의 500만 원 이하의 긴급보수 그런 거고, 그런 게 아니어도 사립학교도 일정부분에 대해서는 우리 시설사업소에서 사업을 발주해서 하시잖아요. 그래서 우리가 각급 학교들이 다 이렇게 민간에 계약을 해가지고 하다 보니까 너무 사업비가 다 천차만별이고 사업비 대비해서 제대로 성과가 안 난다 이런 말씀을 드리면서 시범적으로 팀을 구성해서 소규모사업에 대해서 시설사업소가 직접 발주해서 좀 사업을 진행하겠다 이런 말씀을 하셨었는데 우리 소장님 처음 듣는 얘기처럼 생각을 하시네요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

지금 우리 사업 중에서 소규모사업 500만 원 미만 그 외에는 사립학교에 지원하는 것은…….

이행자위원

지금 소장님 오신 지가…….
성용

이성용교육시설관리사업소장

1월 1일자로 왔습니다.

이행자위원

그러니까 처음 듣는 얘기 같다고 생각을 하시겠지요, 당연히. 그러니까 그때그때 얘기만 하고 그다음에는 다 잊어버리는 거예요. 그때 저희가 예산심의도 하면서 이러이러한 문제가 있으니까 일정부분을 어떻게 하겠다고 하니까 앞으로 소규모사업에 대해서는 그렇게 사업단을 구성해서 직접발주를 통해서 이렇게 하겠다는 말씀을 하셨는데 전혀 업무보고서에는 그런 게 언급이 없어서……. 그냥 그때그때 대답만 하고 그다음에는 그냥 끝나는 거예요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

아니, 제가 파악하는 것으로서는 저희 업무 중에서 사립학교에 소규모 직접 발주하는 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

이행자위원

사립학교가 아니라 공립학교를 그렇게 하겠다고 앞으로, 기존에 그렇게 하셨다는 게 아니라. 그런 말씀을 하셨거든요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

공립학교는 하고 있습니다.

이행자위원

한번 전임……. 아니, 그게 아니라 지금 500만 원짜리 이하 말고도 일종의, 이런 거지요. 난간 그러면 우리도 무슨 표준화된 디자인을 하겠다 이렇게 얘기를 하시잖아요, 학교시설에 대해서.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

이행자위원

그러면 어떤 표준화된 디자인이 나오면 그것에 따라서 예를 들어 난간 필요한 학교를 죽 발주를 한꺼번에 하면 일정한 단가로 형성이 되잖아요. 그래서 그걸 그렇게 했을 때 각급 학교가 막 다른 사업비에 따라서 개별발주를 하는 것보다 효율적으로 할 수 있지 않으냐는 말씀을 드리고, 관련해서 그런 것을 시범적으로 좀 운영을 해보겠다 이런 말씀을 하셨는데 담당자 바뀌면 그냥 다 없었던 얘기가 되고 그래서 참 답답함이 있고요. 한번 전임자를 찾아보셔서 좀 얘기를 나누어 보시고, 다음 4월에 다시 한 번 그것은 또 질의를 드리도록 하겠고요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

네.

이행자위원

지금 저희가 500만 원 이하의 어떤 긴급지원 기동점검보수반 같은 경우에 작년에 열심히 이렇게 하셨어도 사실은 어떤 수요 대비 50% 이상의 해결을 하기가 어렵더라고요, 인력도 부족하고 워낙 학교 요구사항이 많고. 지금 현재는 어떤가요? 학교 요구 대비 몇 %나 지금 처리가 된 상황인가요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

지금 2월부터 했기 때문에 아직 구체적인 데이터 내기가 좀 그런데…….

이행자위원

아니, 그게 아니라 작년부터 누적된 것들이 있을 텐데 그것 다 해결됐어요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

아, 누적된 것은 지금 4월 말이면 작년에 신청한 건 다 하는 걸로 되어 있습니다. 왜 그런가 하면 그 작업시기가 방수라든지 이런 것은 동절기에 할 수가 없습니다.

이행자위원

그러면 요구된 것들에 대해서는 전부 다 해결 가능하신 거예요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

네, 4월 말까지는 가능합니다.

이행자위원

그러면 올해 새로 접수된 건 얼마나 되는데요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

접수된 것은 가능한 건 같이 지금 하고 있는데, 올해는 기동점검반을 1개 팀을 증설했습니다.

이행자위원

그러니까 뭐 그것은 좋은데 이런 게 자료화되어 있어야 된다는 거지요. 기존에 요구되었던 것이 다 99% 처리 완료, 100% 처리 완료, 방수만 빼놓았으면 뭐 90% 처리 완료 이렇게 하고, 올해 또 어쨌든 간에 학교의 요구가 있다고 그러면 사실 3월 개학하기 전에 1, 2월에 많은 부분들이 이루어져야 되는 거잖아요. 그러면 그런 부분들 학교의 요구, 그리고 요구 대비 몇 % 완료 그런 게 좀 자료화가 안 되어 있다, 업무보고에. 그래서 뭘 한다는 것만 나오는 거지 저희가 실적을 전혀 알 수가 없다는 거지요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

이것은 그때그때 데이터가, 주요업무보고가 매달 되는 건 아니라서 올해…….

이행자위원

아니, 업데이트는 아니어도 지금 현재 자료작성시점 2월 15일 기준, 1월 말 기준 이게 있어야지요.
성용

이성용교육시설관리사업소장

올해 접수해서 처리한 건수는 현재까지는 300건으로 나와 있습니다.

이행자위원

300건을 처리하셨다는 거예요, 300건의 요구가 있다는 거예요?
성용

이성용교육시설관리사업소장

300건보다 요구가 많았지요. 많은데 처리한 건수가 300…….

이행자위원

그러니까 처리한 게 몇 건이 중요한 게 아니고 요구 대비 그게 중요한 거지요. 자료로 좀 제출해 주시고요. 한 가지만 더 질의를 드릴게요. 지금 우리 진학컨설팅을 원래 이렇게 교육연구정보원에서 하시나요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 정인순입니다.

이행자위원

어떤 진학컨설팅 자료를 만드는 것 말고, 그 자료는 만드셔서 각급 학교로 보내시는 건가요?
인순

정인순교육연구정보원장

연수회에 참가하시는 분들, 설명회에 참가하시는 분들, 그리고 고3 선생님…….

이행자위원

들에게 자료를 다 주시나요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 그리고 17개 시도도 보냅니다.

이행자위원

그다음에 맞춤식 진학컨설팅을 한다 이것도 우리 연구정보원에서 하시나요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 그렇습니다.

이행자위원

이것은 어떤 방식으로 하시지요? 연 3,000건 그러는데 3,000명이 방문해서 하시는 건가요, 아니면 온라인으로 접수돼서 뭐 이런 건가요?
인순

정인순교육연구정보원장

원래 저희 연수원의 정보센터에 상근자 두 분의 상담선생님이 있어서 평상시에 상담을 하시고요 진학이 시작되면 수시가 시작될 때 또 팀을 꾸리고요 정시가 시작될 때 서울의 네 권역에다가 팀을 꾸리고 홍보를 해서 학부형과 학생이 와서, 저희 진학진로지원단 선생님이 백두 분이 계십니다. 그 102명 선생님들 중에서 정말 잘하시는 분들이 배치돼서 무료로 대학상담을 해 줍니다.

이행자위원

그러면 102명은 상시에 되는 거예요, 아니면 그때그때 필요에 따라 구성되는 거예요?
인순

정인순교육연구정보원장

지금 저희가 상시 구성을 하고 있고요 그때 입시철이 돼서 수시 때는 한 7월 전…….

이행자위원

저는 이 컨설팅이 입시철에 돼 가지고는 이미 늦었다고 생각을 해요. 처음에 상반기만 해도 많은 고3들이 자기는 다 무슨 뭐 서ㆍ연ㆍ고 가고 뭐 서ㆍ성ㆍ한 가는 줄 알아요. 그리고 다 수능 잘 보면 되지 이러고 그냥 버티기도 하고 뭐 어떻게 되겠지 그러면서 그냥 논술만 생각하고 이러다가 나중에 보면 갈 데가 아무데도 없어요. 때 돼 가지고 컨설팅해서 어떻게 자기에게 맞는 학교를 가요?
인순

정인순교육연구정보원장

저희가 학교에도 나가서 컨설팅을 하지만 예비 고3 학부모님, 그래서 2월에, 이미 지난번에도 네 권역에서…….

이행자위원

그것은 단체로 모아서 이렇게 설명회를 하시는 거잖아요?
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

이행자위원

그것도 사실은 저 같은 사람은 가고 싶어도, 저도 고3 학부모인데, 가보고 싶은 마음이 있지만 시간적으로 갈 수 없는 타임에 다 잡히더라고요.
인순

정인순교육연구정보원장

요구하시면 자료 보내드리고요 홈페이지에 올리고…….

이행자위원

아니, 그러니까 저 개인으로 말씀드리는 게 아니라…….
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 다른 분들도 원하시면 자료 보내드리고…….

이행자위원

누구한테 원해서 자료를 받겠어요?
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 학교로 보내면서…….

이행자위원

그러니까 그런 시간을 주로 저녁타임에도 해야 직장생활 하시는 분들도 가서 설명회를 들을 수 있는 것 같고요. 서울시 같은 경우 보면 요즘에 마을변호사 또 마을세무사 뭐 이런 분들이 있어요. 그래 가지고 각 동사무소나 이런 데에 일정요일에 가서 주민으로부터 전화나 예약을 통해서 컨설팅을 해 주세요. 그런데 정말 백두 분이나 되는 이런 컨설턴트가 있다고 한다면 저는 상시에 사실은 좀 찾아가는 서비스가 필요하다, 누가 교육연구정보원에 그게 있는 줄 알겠어요? 가령 강남구 같은 경우에는 강남구민에 대해서는 그런 것을 서비스를 해 주시더라고요. 그런데 타 구민은 또 안 되는 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

위원님, 그렇지 않아도 지금 저희가 하고 있는 것이 굉장히 신뢰도가 높습니다, 대입설명 자료라든가 프로그램을 만드는 것이라든가. 우리가 2005년부터 시작을 했는데요, 그래서 사설업체에서도 이제는 굉장히 저희 자료를 가져가려고 하고 그런데, 17개 시ㆍ도에도 물론 저희가 배포를 하고 있고요. 왜냐하면 지금 위원님 말씀하신 것처럼 많은 분들한테 이렇게 혜택을 드리려고 하다 보니까 아는 분들만 찾아오셔서 혜택을 받고 있어서…….

이행자위원

그렇지요.
인순

정인순교육연구정보원장

이번에 저희가 어떤 일을 하느냐 하면요 3월 10일 서울에 있는 25개 각 구청에 공문시행을 했습니다. 그래서 일단은 담당자들이 모여서 저희가 설명을 하고, 그래서 우리가 모든 강사단이라든가 설명 자료라든가 이런 것은 지원을 할 테니까 예산은 구청에서 지원을 해서 모든 서울시민들이 그 혜택을 볼 수 있도록 그런 계획을 갖고 지금 시행하고 있습니다.

이행자위원

그 부분을 구청과 하시겠다고 한다면 사실은 구청에서 주민자치회의라든가 통장협의회라든가 각 동별 한 300여 명의 단체회원이 있어요. 그분들이 회의를 할 때마다 회의 자료에 그런 주요한 사항들을 다 넣습니다. 그분들이 여론을 주도하시는 분들이에요. 또 사실은 학부모들 같은 경우에는 제일 중요한 것은 고1ㆍ2ㆍ3 아닙니까, 그 대상으로 하는 경우가? 그러면 학교에서 학부모들에게 가정통신문을 통해서 이런 것을 하고 있다는 안내를 하세요?
인순

정인순교육연구정보원장

하지요. 홈페이지를 통해서도 하고 저희가 직접…….

이행자위원

아니, 홈페이지는…….
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 가정통신문도 만들어서 학교에 보급을 합니다.

이행자위원

그런데도 실제 학부모들은 저희한테 와서 왜 강남구는 이런 것을 하는데, 우리는 강남구에 안 산다는 이유만으로 이런 혜택도 못 받아서 시간당 30만 원, 50만 원을 주면서 컨설팅을 받아야 된다, 그래서 실제 받을 수가 없다 뭐 이런 얘기를 하는 거지요.
인순

정인순교육연구정보원장

구청과는 아직 안 하기 때문에 구청에서 나가는 소식은 없을 겁니다. 그런데 올해부터 하기 때문에 앞으로는 나갈 겁니다.

이행자위원

구청이 아니라 학부모들이 하시는 얘기예요, 학부모들이.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 네.

이행자위원

그래서 관련해서 이런 부분들이 있다는 것도 좀 알리실 필요가 있는 것 같고요. (김용석(서초) 위원석을 보며) 아, 가버리셨네요, 한번 여쭤보려고 그랬더니. 우리 김용석(서초) 위원님도 최근에 고3 학부모셨고 이런데, 그런 부분들에 대해서 정말 102명이나 되는 직원이나 인력풀을 가지고 계시다면 좀 더 잘 활용이 될 수 있게 하고요. 이 102명에 대해 2005년부터 해 오셨다고 하면 최근 3년간의 상담건수를 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 그래서 조금 더 이런 게 내실화될 수 있도록 해 주시기를 바랍니다.
인순

정인순교육연구정보원장

네. 참고로 이 102명은 고등학교 3학년 선생님들이십니다.

이행자위원

그러면 고등학교 3학년 선생님이 누구한테 시간이 있어서 컨설팅을 하겠어요?
인순

정인순교육연구정보원장

오후 끝나고 오시고 하다 보니까 그런 어려운 점이 있다는 말씀입니다.

이행자위원

그러면 이분들이 거의 상담을 하세요, 자기 학교 애들 말고?
인순

정인순교육연구정보원장

낮에는 학교 학생들을 하고요 저녁에 모여서 저희 설명회 자료를 만들고 그다음에 상담하는 기간에 맞춤형 상담, 지금 사설기관에 가서 40~50만 원씩 들여서 하시는 그 상담을 수시 때 한 번 권역별로 크게 나눠서 하고 정시 때는…….

이행자위원

그러니까 결국은 한 번밖에 안 한다는 얘기 아니에요, 이분들이.
인순

정인순교육연구정보원장

그런데 이게 상시에 하기가…….

이행자위원

그런데 이게 어떻게 상시에 이용이 된다고 할 수가 있겠어요? 상시는 자기 학교에서는 할 수 있겠지요.
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 상시에 하는 것은 저희 원의 지원센터에 계신 두 분의 상담선생님을 얘기하는 겁니다.

이행자위원

그러니까 102명이 있으면 뭐하겠어요, 그분들은 평소에 활용이 불가능한 분들인데. 결국 2명이 서울시교육청에 있는 모든 학생들을 커버하라는 얘기 아니에요? 아무것도 안 하고 있다, 차라리 그렇게 얘기를 하셔야지. 아무리 좋은 시스템을 가지고 계시고 좋은 정보를 갖고 계시면 뭐해요, 그것을 알려줄 사람이 없는데.
인순

정인순교육연구정보원장

위원님 말씀이…….

이행자위원

그리고 그게 맞춤형이 아니면 무슨 소용 있습니까? 저도 그 책자 받았어요. 아직까지도 못 보고 있어요. 이 두꺼운 책자를 어떻게 봐요? 걔 성적을 가지고 가서 걔 상황을 보고 여러 가지 뭐 학생부전형을 하는 게 좋겠느냐, 어떻게 하는 게 좋겠느냐, 가서 개인적인 상담이 안 돼 가지고 이게 제대로 되겠습니까?
인순

정인순교육연구정보원장

그게 저희가 프로그램이 있어서 학생 성적을 넣으면 이 학생이 갈 수 있는 대학이 딱 뜨고요 내가 가고 싶은 대학 넣으면 갈 수 있는지 없는지도 판단이 되는데…….

이행자위원

그러니까 그것을 한 번 하신다고 하는 것인데…….
인순

정인순교육연구정보원장

그것은 성적이 나왔을 때 하는 거지요. 그래서 그 자료만 갖고도 굉장히 도움을 많이 받는데 전체 학생이 거기에도 참여를 못 하기 때문에 저희가 고민하다가 구청과 연계해서 해야 되겠구나 하고 생각을 한 겁니다.

이행자위원

그러면 일반 학부모가, 제가 지금 이 시점에서 대학 진학에 관련한 컨설팅을 받고 싶어요, 절차를 어떻게 하면 됩니까?
인순

정인순교육연구정보원장

지금은 저희가 하는 게 설명회밖에 없습니다, 단체로.

이행자위원

그러면 뭘 설명을 하고 뭘 어떻게 지원해 주겠다는 거예요?
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 학교에 가서 받으셔야 되는 거거든요. 그 선생님들을 저희가 연수를 시키고 있습니다.

이행자위원

그러면 선생님을 통해서 해라 이런 거잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

평상시에는 그러셔야 되고요.

이행자위원

그러면 학교에서도 그런 전문화된 선생님이 각급 학교에 1명이 있을까말까 한 것 아니에요, 사실은?
인순

정인순교육연구정보원장

저희가 연수를 합니다, 계속해서. 그리고 학교에서 요청을 할 때는 학교에 나가서 컨설팅을 해 주고요.

이행자위원

그냥 일반 선생님들이 연수받아 가지고 전문성이 있겠어요? 다 각급 아이들 가르치면서 또 생활상담 하면서 진학상담을 어떻게 더 특정화해서 애들 개인 개인 맞춰서 하겠습니까. 어느 정도는 하겠지만 전문화됐다고 볼 수는 없겠지요. 그래서 제가 말씀드리는 것은 좋은 프로그램을 가지고 계시면 이런 분들을 정말 일정 풀을 고용해서라도 제공할 수 있는 틀을 갖추셨으면 좋겠다 이런 거예요. 결국은 제가 받으려고 그래도 당장 학교 가서 받아라 이 얘기밖에 안 되는 것 아니에요, 뭔가 굉장히나 있는 것처럼 말씀하셨지만.
인순

정인순교육연구정보원장

굉장히 있습니다.

이행자위원

있으면 어떻게 받는지 저한테 절차를 가르쳐주라고요. 학교 가서 받으라는 것 아니에요, 지금.
인순

정인순교육연구정보원장

그러니까 그게 수시 임박해서…….

김문수위원장

잠깐만요, 잠깐. 이행자 위원님, 죄송합니다. 잠깐만 제가 교육정보원장님께……. 자, 지금 지적하신 문제 100% 완벽해요, 1%라도 부족한 게 있어요, 교육정보원장?
인순

정인순교육연구정보원장

아니요, 옳은 말씀입니다.

김문수위원장

그러니까 1%라도 부족한 부분이 있어요, 아니면 지금 100% 완벽해서 더 이상 뭐 고칠 게 하나도 없어요? 어때요? 그것만 대답해 보세요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 1% 부족한 부분은 있습니다.

김문수위원장

자, 그러면 어떻게 하시면 되느냐면 대답요령을 가르쳐 드릴게요. 이분들이 보니까 교장선생님 하시고 다 높은 직을 하시고 갑의 입장에서만 공직생활을 하다 보니 늘 자기는 모든 게 옳고 학생들 다루듯이 뭔가를 하니까, 나도 부족한 게 있을 수 있다는 생각을 전제로 하고 그러면 얼른 그것을 시정할 게 없나, 이런 것을 좀 고치면 되겠구나 해서 그렇게 앞으로 이런 부분을 개선해서 더 해 보겠다 이런 마음의 자세를 갖고 지적을 위원님들이 하면 그런 대답이 나와야 되는데 무슨 학생한테 교장선생님이 계속 가르치듯이 대답을 하고, 일단 그 태도를 좀 근본적으로 고치세요.
인순

정인순교육연구정보원장

네, 개선하겠습니다.

김문수위원장

고치시고, 다시 이행자 위원님 해 주십시오.

이행자위원

제가 지금 학부모예요. 그러면 어떻게 하면 지금 우리 교육연구정보원에서 하는 대학 컨설팅을 받을 수 있나요?
인순

정인순교육연구정보원장

학교를 통해서 저희가 홍보를 하거든요. 그러면 평상시에는 학부모님이 설명회에 오셔서 도움을 많이 받으실 수가 있습니다.

이행자위원

설명회는 언제 하나요, 그러면?
인순

정인순교육연구정보원장

2월에 학부모설명회가 있고요.

이행자위원

이미 끝났네요, 그러면?
인순

정인순교육연구정보원장

네.

이행자위원

그러면 그다음에는 언제 하나요?
인순

정인순교육연구정보원장

그다음에 6월에 있고요.

이행자위원

그러면 6월에 있는 설명회를 기다려야 되는 건가요?
인순

정인순교육연구정보원장

학부모설명회는 그렇고요 교사설명회가 또 3월 13일에 있습니다.

이행자위원

교사설명회는 제가 교사가 아니니까 받을 수가 없는 거잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

아니, 교사설명회 자료도 원하시면 학교에 보내드리고, 보내드릴 수 있습니다.

이행자위원

아니, 지금 맞춤식 진학컨설팅을 하신다고 이렇게 되어 있잖아요. 그래서 제가 말씀을 드리는 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

그 맞춤식은 권역별로 상담하는 것을 말씀드리는 겁니다.

이행자위원

그러면 권역별 상담은 어디서 받을 수 있나요?
인순

정인순교육연구정보원장

그게 공지가 됩니다. 각 대학별로 동서남북에…….

이행자위원

언제 공지가 되나요?
인순

정인순교육연구정보원장

그게 저희가 권역별 상담을 7월에 하니까 그쯤에 공지가 되고요.

이행자위원

그러니까 7월까지 나는 뭐 계속 그냥 기다리고 있어야 되는 거예요? 그러니까 결국은 정보원에서 해 줄 수 있는 게 별로 없다 이런 거예요. 그런데 좋은 정보를 갖고 계신다면서요? 이 갖고 계시는 정보를 좀 알려주라는 거예요, 소비자한테.
인순

정인순교육연구정보원장

그 알려주는 방법, 저희 앞으로 심사숙고해서 생각하겠습니다.

이행자위원

그리고 그 알려주는 것이 수백 명을 강당에 모아놓고 설명회 했을 때 그게 너희들 다 알아 들었니 이거 갖고는 안 된다는 거예요. 그래서 가능하다면, 물론 돈을 주고 컨설팅을 받을 수 있는 사람 받으면 좋고 또 학교에서 담임선생님이나 진학상담선생님으로부터 충분히 자기가 다 이해했으면 상관이 없어요. 그런데 대다수의 학부모나 학생들이 내가 궁금하다고 해서 수시로 어려운 선생님을 찾아가서 상담 받는다는 게 쉽지 않다는 거예요. 그래서 관련해 가지고 좋은 정보를 가지고 계시다면 일정 풀을 만들어서 예산을 누가 대든 간에, 좋은 게 있으니까 구청에서 사람을 고용해 달라고 하든 또 서울시의 일자리사업과를 통해서 우리가 이런 저기가 있으니까 이런 것을 교육시켜 가지고 뭐 좀 할 테니까 일자리사업과 연계를 하자고 하든 해서라도 그런 인력풀을 만들어서 실제 소비자에게 다가가는 서비스를 해 달라, 말씀드리는 것처럼 일일 대학컨설턴트라든가 뭐 이런 게 있어야지 좋은 정보 가지고 계시면 뭐해요, 연구해서 가지고 계셔도 접근이 안 되는데?
인순

정인순교육연구정보원장

잘 알겠습니다. 저희가 지금까지 가지고 있는 게 결과를 가지고 학생들 어떻게 진학을 잘할 수 있는가 이것만 생각했는데 위원님 말씀하신 것처럼 평상시에 처음부터 이 아이가 어떻게 해야 나중에 좋은 결과를 가져올 수 있을까 이런 부분에 대한 컨설팅도 생각을 하겠습니다.

이행자위원

가장 고민스러운 것은 그거잖아요.
인순

정인순교육연구정보원장

알겠습니다.

이행자위원

내가 학생부전형으로 가야 될지 정시를 해서 가야 될지…….
인순

정인순교육연구정보원장

네, 알겠습니다.

이행자위원

실컷 다 끝나고 나서 이제 와서는 다 늦은 거잖아요. ‘아, 차라리 이럴 걸’ 이게 아니라 이미 2학년 말이든 3학년 초든 어떤 계획을 세워서 자기가 거기에 맞춰서 공부를 해 나가야 되는 것 아닙니까. 내 자식 같으면 그렇게 하시지는 않을 것 아니에요, 원장님이.
인순

정인순교육연구정보원장

알겠습니다.

김문수위원장

이행자 위원님, 정리 좀 해 주십시오.

이행자위원

정리는 따로 안 해도 될 것 같고요. 원장님이 이해하시면 되는 거고, 이해하고 어떻게 할까를 고민하셔서 그것을 말씀해 주시면 되는 거예요.
인순

정인순교육연구정보원장

알겠습니다.

이행자위원

이상입니다.

김문수위원장

수고하셨습니다. 유용 위원님 질의해 주십시오.

유용위원

자료를 받았으니까 정리하고 넘어가야 되겠지요. 학생교육원장님, 자료를 받았는데요. 이 자료를 보니까 이용실적이 굉장히 좋아요. 그래서 저는 좀 더 세밀한 데이터가 있었으면 하고 봤는데 이용실적은 좋고 뭐 좀 나아진 것도 있고 좀 모자란 것도 있어서, ’13년 대비 보면 2014년에 우리가 특수한 일이 있었기 때문에 그게 좀 저조한 사항도 있겠지요. 그런데 데이터를 보면요 인원은 뭐고 연인원은 뭐지요?
준순

이준순학생교육원장

인원은 단순인원으로 예를 들면 수련원에 오늘 100명이 들어왔다 그러면 오늘 당일로 끝나고 가면 연인원도 100명이 되는 거고, 1박2일을 하게 되면 저희가 200명으로 계산을 합니다. 그리고 2박3일로 일정을 잡으면 300명으로 계산하는 게 연인원입니다.

유용위원

그러니까 연인원은 총 이용한 인원을 말하는 거겠지요.
준순

이준순학생교육원장

네, 네.

유용위원

그다음에 인원은 그러면 하루 이용할 수 있는 최대 인원입니까, 하루 신청한 인원입니까?
준순

이준순학생교육원장

신청한 인원입니다.

유용위원

그러니까 245회 중에……. 2013년을 보겠습니다. 2013년에 본원 교육장에 224회 신청을 했지요?
준순

이준순학생교육원장

네.

유용위원

그 1회당 인원이 1만 6,938명이라는 얘기입니까?
준순

이준순학생교육원장

네, 그렇습니다.

유용위원

그러면 1회당 224번 했으면 이 숫자가 맞습니까?
준순

이준순학생교육원장

연인원은 3만 8,904명이 됩니다.

유용위원

그러니까 이 인원하고 차이가 좀 있다는 거지요. 그렇지요?
준순

이준순학생교육원장

그러니까 1박2일나 2박3일…….

유용위원

데이터에 문제가 좀 있다는 거예요. 두 번째, 뒷면을 살짝 가서 보시면 앞면의 횟수하고 뒷면의 총인원하고 횟수가 맞지 않습니다.
준순

이준순학생교육원장

네, 그건 제가…….

유용위원

전체가 다 맞지 않습니다. 한 건도 맞는 게 없습니다.
준순

이준순학생교육원장

다시 한 번 지시를 했습니다. 유용 위원님, 죄송합니다.

유용위원

이 데이터를 만든 사람이 누구입니까?
준순

이준순학생교육원장

저희 집행부 직원이 했는데요.

유용위원

이런 데이터를 왜 만듭니까?
준순

이준순학생교육원장

제가 지적을 해서 고치라고 했습니다. 지적을 했습니다. 죄송합니다.

유용위원

진짜로 문제입니다, 이거. 왜냐하면 이용실적이 저조한 건 괜찮지만 이 데이터가 정확하지 않으면 일을 제대로 할 수 없는 거지요. 이건 말이 안 되는 거지요. 어떻게, 횟수는 다 맞습니다. 그런데 총인원은 틀리잖아요. 이건 뭘 말하는 겁니까? 어떻게 하라는 겁니까?
준순

이준순학생교육원장

유용 위원님, 죄송합니다.

유용위원

아니, 죄송할 건 없고요 일이 잘되게 하기 위해서 관리를 잘하셔야 된다는 얘기고요. 이 데이터를 다시 정확하게 해가지고 보고를 해 주십시오.
준순

이준순학생교육원장

네, 알겠습니다.

유용위원

그렇지 않으면 이건 곤란합니다, 진짜.
준순

이준순학생교육원장

네.

유용위원

그다음에 기동점검반 보고서는 우리 이행자 위원님이 하셨는데 제가 보고를 받았는데요 그래도 우려한 것보다 잘되어 있어서 다행입니다. 계속 수고해주시기 바랍니다. 마치겠습니다.
준순

이준순학생교육원장

감사합니다.

김문수위원장

유용 위원님 수고하셨습니다. 지난번에도 학생교육원에 우리 원장님 오시기 전에 여러 가지 문제가 그때 많았어요. 하여간 좀 안 좋은, 공무원의 신분을 넘어서는 그런 사건도 있었고, 또 뭐지요? 시간외수당 이것도 막 완전히 그때 조작해가지고 무리하게 돈 타간 것도 있었고 했기 때문에 관리 좀 잘해줘야 됩니다. 이런 식으로까지 틀린 건 상당히 문제가 있어요.
준순

이준순학생교육원장

네, 그 관계공무원은…….

김문수위원장

실제 이용한 사람들하고 완전히 이 통계하고 막 달라버린다는 것은, 이건 그러면 잘 관리가 안 될 수도 있다는 얘기 아닙니까?
준순

이준순학생교육원장

네, 알겠습니다, 위원장님.

김문수위원장

주의해서 다시 좀 해주시기 바랍니다.

문영민위원

한마디만…….

김문수위원장

문영민 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문영민위원

수고들 많으십니다. 이렇게 금년도 업무계획, 할 일들을 정리해놓은 거지요? 업무라는 것은 완벽한 것은 없습니다. 어떻게 보면 하는 과정에서 수정이 가능하고 또 바로잡아가야 되는 것이 업무고 또 계획 아닙니까, 결과물은 아니기 때문에. 우리 1년 농사를 짓기 위해서 계획 세우는 거나 똑같다고 저는 생각을 해요. 업무계획을 세워 가지고 하는 데서 여러 가지 문제점이 나오는 것은 계획서가 잘못되었다는 것이지요. 또 앞으로 업무보고를 할 때는 그 계획된 것은 사업을 추진해봤더니 결과물이 이렇게 진행되고 있더라 이런 쪽으로 보고서가 작성돼야 되는 게 맞고요. 그다음에 연말에 농사를 지어서 추수하듯 그 결과도 나와야 되는 것이 이 보고서 형식이라고 저는 생각이 됩니다. 그런데 이렇게 보통 보면 계획서가 미비하기 때문에 이런 문제점이 많이 오지 않느냐, 위원들의 질의도 많고 물어보는 것도 많지 않겠느냐, 또 여기 계신 분들이 행정을 전문적으로 하시는 분들이 극히 미미하기 때문에 행정에 대해서는, 교육자로서 애들 가르치는 면에서는 능할지 모르지만 행정은 좀 떨어지기 때문에 그렇지 않으냐, 또 이렇게 보면 우리 교육청이 수시로 교육감이 바뀌기 때문에 정책이 수시로 바뀌기 때문에 그렇지 않으냐, 또 여기 계시는 분들도 다년간 여기에 근무한 분들이 아니고 수시로 업무를 그 직을 바꾸기 때문에 그런 결과가 오지 않느냐 해서 안타깝게도 생각이 들고요. 제가 이렇게 행정을 죽 보면 행정을 전문적으로 하는 사람들은 어느 자리에 앉혀놓아도 업무숙지가 금방 돼서 위원들의 질의에 능수능란하게 답변을 해가고 업무파악이 금방 되지만 그런 점이 좀 미비한 것 같아서 말씀드리는 거고, 제가 말씀드리는 것은, 말하고 싶은 요지는 이 업무계획서부터 좀 우리가 잘할 수 없으면 서울시의 업무보고서는 어떻게 되어 있더라 계획이 어떻게 서있더라 이런 것을 벤치마킹이라도 해서 제대로 된 보고서를 작성해 오고 그 결과를 가져오면 위원들의 질의도 좀 적어질 거고 질책이 적어질 것 아닌가 그런 생각도 곁들여 하면서 앞으로 업무보고서 형식이나 계획서 형식이 좀 바뀌었으면 좋겠다, 그리고 답변하는 국장님이나 이하 원장님들의 답변태도도 좀 바뀌었으면 좋겠다, 어떻게 보면 생각이 서로 다릅니다, 다. 인간은 다 똑같을 수 없거든요. 위원님이 생각하는 게 다르고 거기 앉아서 질의에 답변하는 사람이 다 다르기 때문에 아, 저분은 나와 생각이 달라서 그러니까 그분 생각의 옳고 그름은 추후에라도 판단해서 이룰 수 있는 일이기 때문에 바뀌어가는 자세가 필요하겠다 하는 생각이 들어서 말씀드리니까 참고해 주시기 바라고, 오늘 이 자리에 오셔서 연초부터 답변하시느라고 수고해 준 여러분들이 이 계획서가 잘 이행될 수 있도록 노력해 주기 바라면서 질의를 마치겠습니다.

김문수위원장

문영민 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 혹시……. 네, 안 계시면 마치겠습니다. 우리 문영민 위원님이 제가 하고 싶은 마지막 얘기를 잘 해 주셔서 감사드리고요 이 세상에 완벽한 게 없기 때문에 사실은 이런 업무보고라든가 이런 토론 자리를 통해서 그런 게 혹시 없나 찾아보자는 것이고, 또 우리 공무원분들은 이 업무를 해 나가느라고 사실 너무나 바쁠 겁니다. 그럼에도 불구하고 이렇게 의회의 제도를 굳이 둔 이유는 중간중간 그럼에도 불구하고 바쁘지만 꼭 체크해 보라는 그런 의미에서 이런 게 있는 거고, 또 우리 의원의 원래 역할이 이렇게 지적을 해서 찾아내는 거기 때문에 그런 건 양해를 해주시고, 이 세상에 완벽한 게 없기 때문에 뭐라도 하여간 지적이 되면 그걸 고치려고 애를 써서 오늘 회의가 끝나고 나면 우리 교육행정이 단 0.01%라도 좀 나아져가지고 학생들과 일반시민에게 조금이라도 하여간 나아지면 우리는 오늘 이 회의를 잘한 것 아닙니까? 그러니까 그런 노력을 하자는 취지지 이걸 뭐 왜 그러냐 이렇게 감정적으로 할 일이 절대 아니니까 우리 공무원님들께서는 그런 태도를 잘 갖추어주시고, 그다음에 이런 것도 있을 겁니다. 그 문제 지적받고 아는데 도저히 다른 조금이라도 개선할 여지가 전혀 없는 그런 부분도 있을 거예요. 그런 것은 그러면 솔직하게 또 얘기를 해주시면 되고, 다만 그런 와중에도 인간의 노력은 다할 수 있잖아요. 어떤 제도라든가 그걸 바꿀 수는 없는데 조금 더 힘을 써보겠다 이런 태도는 좀 갖추어줘야 우리 이런 자리가 의미가 있지 그렇지 않다면 완전히 시간낭비 아닙니까, 지금? 완전히 아무 쓸데없는 시간을 서로 고급인력들이 하기 때문에 그런 부분을 좀 꼭 유념해 주시기 바랍니다. 회의진행에 적극 협조해 주신 우리 위원님들과 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 그리고 성실하게 답변해 주신 이성용 교육시설관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원님들께서 지적해 주신 그런 사항에 대해서는 적극적으로 검토해서 업무에 꼭 반영해서 시정해 주시기를 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 서울시교육청 8개 산하기관 소관 회의를 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행과 중식을 위해서 2시까지 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

12시 34분 회의중지

14시 13분 계속개의

강성언부위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 김성갑 정독도서관장을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분, 2015년 첫 임시회를 맞아 밝은 모습으로 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 정독도서관을 비롯한 서울시교육청 평생학습관 및 도서관에서는 올 한 해에도 서울시교육청에서 추진하고 있는 평생교육의 사회적 안정과 통합을 모색하고 다양한 계층의 평생학습 참여기회가 확대되도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 오늘 오후 의사일정은 서울시교육청 평생학습관 및 도서관에 대한 2015년도 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 2. 2015년도 서울특별시교육청 평생학습관 및 도서관 주요업무계획 보고(영등포평생학습관 외 3개 평생학습관, 서대문도서관 외 16개 도서관)

14시 15분

김문수위원장

의사일정 제2항 2015년도 서울특별시교육청 평생학습관 및 도서관 소관 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘 업무보고는 효율적인 회의진행을 위하여 4개 평생학습관과 17개 도서관을 대표하여 영등포평생학습관과 서대문도서관 업무보고만 직접 받고 나머지 평생학습관과 도서관 업무보고는 의석에 배부해 드린 보고서로 갈음하겠습니다. 그러면 먼저 안동호 영등포평생학습관장 나오셔서 소속 간부를 소개한 다음 영등포평생학습관 소관 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동호

안동호영등포평생학습관장

안녕하십니까? 영등포평생학습관 관장 안동호입니다. 존경하는 김문수 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 평생학습관을 대표하여 2015년도 업무보고를 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 평생학습관은 서울시민의 삶의 질 향상과 자아실현을 위하여 다양한 프로그램을 운영하고 독서문화 정착과 지역사회 지식ㆍ정보ㆍ문화센터의 역할에 충실하고자 많은 자료를 비치하여 제공하고 있습니다. 이번 업무보고를 통하여 위원님들께서 지도ㆍ조언해 주시는 말씀은 앞으로 업무에 적극 반영하여 열린 평생학습의 장으로서 발전하는 계기가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 4개 평생학습관과 17개 도서관의 관장을 소개해 드리겠습니다. (간부소개:노원평생학습관장 조영권, 마포평생학습관장 이백열, 고덕평생학습관장 이규성, 정독도서관장 김성갑, 남산도서관장 이은각, 송파도서관장 이권영, 양천도서관장 김동령, 강서도서관장 신태숙, 고척도서관장 박경애, 동대문도서관장 박승종, 서대문도서관장 성미란, 어린이도서관장 유송숙, 용산도서관장 이승종, 종로도서관장 김선희, 강남도서관장 문상구, 강동도서관장 홍순영, 개포도서관장 이경희, 구로도서관장 이명하, 도봉도서관장 민정숙, 동작도서관장 박미환) 그러면 지금부터 영등포평생학습관의 2015년도 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 2015년도 영등포평생학습관 소관 주요업무보고서 (회의록 끝에 실음) 이상으로 영등포평생학습관의 2015년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 영등포평생학습관 전 직원은 서울교육시책을 구현하고 이용자 여러분에게 감동을 주도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 아낌없는 지도와 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

강성언부위원장

안동호 영등포평생학습관장 수고하셨습니다. 다음은 성미란 서대문도서관장 나오셔서 서대문도서관 소관 2015년도 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
미란

성미란서대문도서관장

안녕하십니까? 17개 도서관을 대표하여 2015년도 주요업무보고를 하게 된 서대문도서관장 성미란입니다. 공공도서관은 공중의 정보 이용, 문화활동, 독서활동 및 평생교육을 위해 자료와 시설을 활용하여 지역사회 독서생활화 및 정보센터로서의 역할을 위해 노력하고 있습니다. 지금부터 서대문도서관 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 2015년도 서대문도서관 소관 주요업무보고서 (회의록 끝에 실음) 항상 도서관에 애정과 관심을 갖고 계신 존경하는 김문수 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사드리며 지도의 말씀을 적극 반영하여 도서관이 더욱 발전할 수 있도록 전 직원 모두가 최선을 다해 노력하겠습니다. 이상으로 2015년도 서대문도서관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

강성언부위원장

성미란 서대문도서관장 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의와 집행부 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 효율적인 의사진행을 위하여 위원님별로 10분 이내에서 일문일답식으로 하겠습니다. 그리고 산하기관장의 답변 중 담당과장 등 실무진의 답변이 필요한 경우 해당공무원께서는 먼저 자신의 직위와 성명을 밝히신 후 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김창수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김창수위원

김창수 위원입니다. 대표로 보고해주신 두 분의 보고자님께 고맙다고 말씀드리고요 또 보고하기 위해서 준비하시느라고 고생하신 것 같습니다. 하나 질의하기 전에 방금 성미란 서대문도서관장님께서 보고해 주셨는데 보고를 들으면서 이렇게 가만히 인적사항을 간부 참석명단을 보면서 소감이, 지방서기관으로서 도서관장의 재임기간이 상당히 길어요. 그다음에 어린이도서관장님하고 둘이가 2년이 지금 넘어가고 있고, 나머지 모든 평생학습관장이니 도서관의 일반직은 전원 다 얼마 안 되고 2015년도 3월도 있고 2014년도 1월 1일도 있고 발령이 왔다갔다 짧은데 왜 도서관장님은 그냥 한군데 그렇게 오랫동안, 발령이 안 돼서 그런 것입니까? 뭐 이유가 있어요? 성미란 관장님은 오래 그 자리에…….
미란

성미란서대문도서관장

저는 조금 개인적인 상황인 것 같습니다만 정년을 얼마 안 앞두고 있습니다. 그래서 다른 곳으로 옮기기에는 남은 기간이 좀 적기 때문에 그대로 있게 된 것 같습니다.

김창수위원

그래서 그렇습니까?
미란

성미란서대문도서관장

네.

김창수위원

그 논리도 그렇다고는……. 금년입니까?
미란

성미란서대문도서관장

네, 6월에 공로연수 들어갑니다.

김창수위원

6월에 공로연수 들어갑니까?
미란

성미란서대문도서관장

네.

김창수위원

그러면 그런데……. 어린이도서관장 하시는 유송숙 도서관장님은 그렇지도 않은 것 같은데……. 그렇게 얘기를 하려고 보니까 또……. 우리 유송숙 관장님.

웃음소리

송숙

유송숙어린이도서관장

네.

김창수위원

거기는 아직도 많이 남았는데? 그런데 거기는 또 똑같은 논리는 아니잖아요.
송숙

유송숙어린이도서관장

네.

김창수위원

그러면 왜 그렇게, 그냥 어린이도서관이 좋아서 오래 계시는 거예요, 발령을 안 내줘서 그런 거예요? 뭐 다른 사유가 있습니까?
송숙

유송숙어린이도서관장

저는 오래 있어서 특별히 안 좋을 것은 없고요 사업 같은 것은 지속적으로 할 수 있어서 그런 부분은 좋습니다. 그리고 이번에 이동이 별로 없었습니다, 사서직 서기관들 중에서. 교육 가고 한 분이 들어오시고 이렇게 해서 서로 있었습니다.

김창수위원

좀 특이해서, 일반직 우리 관장님들 발령이 상당히 자주 있는데 유일하게 두 분만 좀 2년 넘게 있어서 궁금해서 그랬어요. 그래서 얼굴도 한번 뵐 겸해서 했는데 잘 알았고요 들어가십시오. 송파도서관장님.
권영

이권영송파도서관장

네, 송파도서관장 이권영입니다.

김창수위원

앞에 앉아 있으니까, 또 나와서 답변하기 그러니까 앞에 계신 송파도서관장님한테요……. 송파도서관이 오금역 옆에 있는…….
권영

이권영송파도서관장

개롱역 옆에 있습니다.

김창수위원

개롱역. 거기 있는 것이 송파도서관이지요?
권영

이권영송파도서관장

네, 그렇습니다.

김창수위원

그 도서관에 수영장은 뭡니까?
권영

이권영송파도서관장

도서관에 수영장은 없습니다, 저희는.

김창수위원

거기 뭐 수영장이 있다는 것 같던데?
권영

이권영송파도서관장

옆에 곰두리체육관이 있습니다, 구청에서 운영하는.

김창수위원

아, 도서관에서 하는 게 아니고.
권영

이권영송파도서관장

네, 저희 도서관 소관은 아닙니다.

김창수위원

그런데 지나가다 보니까, 왜 그러냐 하면 도서관에 크게 있는 건물인데 거기에 또 수영장이 있다고 그래요.
권영

이권영송파도서관장

아, 바로 옆에 붙어 있습니다, 같이. 그것은 구청에서 운영하고 있습니다, 체육관.

김창수위원

아, 그래요? 저는 그래서 무슨 도서관에서 또 수영장까지 하나 해서…….
권영

이권영송파도서관장

저희는 아닙니다.

김창수위원

몰라서 물어봤어요.
권영

이권영송파도서관장

수영장은 마포평생학습관에 있습니다.

김창수위원

아니, 그래서 거기도 또 있는 줄 알고, 지나가다 보니까 있길래 하는 거예요.
권영

이권영송파도서관장

아, 네.

김창수위원

그런데 송파도서관에는 매점이 있지요?
권영

이권영송파도서관장

네, 있습니다.

김창수위원

올해는 어떻게 계약을 했지요?
권영

이권영송파도서관장

뭐, 종전과 같이 경쟁입찰로 했습니다.

김창수위원

경쟁입찰로? 그래 가지고 지금 작년에 했던 분이 그대로 합니까?
권영

이권영송파도서관장

바뀌었습니다.

김창수위원

바뀌었습니까? 바뀌어서 어떻게, 좋아졌습니까?
권영

이권영송파도서관장

아직 시작이 안 됐고 9일부터 그분이 운영을 하게 되어 있습니다.

김창수위원

거기에 대해서 서로 이해관계가 좀 있다는 이야기가 있던데, 전임자하고.
권영

이권영송파도서관장

그 부분은 제가 아직 확인은 못 했고요 실질적으로 경쟁입찰로 하다보니까 이번에 된 분은, 저희가 그 내부적인 건 자세히 모르지만 그 명의가 완전히 다른 분이기 때문에 거기까지……. 다 같은 사람이 같이 운영을 하는지는 모르겠지만 현재로서는 아직 운영도 시작 안 했고 그래서 그런 상태입니다. 저희는 그래서 낙찰이 다른 분이 됐기 때문에 다른 업체에서 이걸 운영하는구나 거기까지 알고 있습니다.

김창수위원

그것을 관장님께서 좀 앞으로 주시해서 챙겨보세요.
권영

이권영송파도서관장

네, 알겠습니다.

김창수위원

뭐 지금 상태에서 뭐라고 말씀드리기는 그런데 좀 잘 챙겨서 말썽 없이…….
권영

이권영송파도서관장

제가 주의 깊게 한번 관찰하겠습니다.

김창수위원

또 우리 목적에 맞게 잘 운영이 될 수 있어 가지고 이용고객들이 편하게 이용할 수 있도록 관심을 가져주기 바랍니다.
권영

이권영송파도서관장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김창수위원

정독도서관장님께서는…….
성갑

김성갑정독도서관장

네, 정독도서관장 김성갑입니다.

김창수위원

교육시설사업소장을 하시다가 승진해서 그리 가셨는데, 좀 더 계셔 가지고 교육시설사업소 업무를 개선한다고 저하고 약속을 철석같이 했는데 그냥 발령 나서 어떻게 하지요?
성갑

김성갑정독도서관장

사실은 이거 여담이기는 합니다만 제 개인적인 소견은 시설사업소에서 조금 더 제가 추진하고자 하는 그 내용을, 감님하고도 약속한 부분이 있어서 여담 삼아는 제가 더 있었으면 좋겠다 이런 말씀도 사실은 했었습니다.

김창수위원

저도 그래서 금년 예산 때 서로 다투었는데 소신이 명확하셔 가지고 한번 멋있게 하겠다고 계획적인 생각을 가지고 하셔서 상당히 기대를 가지고 있다가 어느 날 발령이 나길래 깜짝 놀랐어요. 그래서 오늘 오전에 사업소 업무보고가 있었는데 좀 아까운 생각이 듭니다.
성갑

김성갑정독도서관장

죄송합니다.

김창수위원

일단은 어쨌든 간에 승진하셨으니까 축하하고요.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 감사합니다.

김창수위원

문제는, 정독도서관에 문제가 좀 있을 것 같은데 정독도서관에서는 지금 다른 추진하는 데 문제는 없습니까?
성갑

김성갑정독도서관장

제가 현재 와서 특별히 업무적으로는 아직까지 문제되는 사항은…….

김창수위원

백남준기념관 그 문제가 대두되고 있잖아요.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그 부분은 감님하고 만나서 지금 현재까지 진행된 사항을 보고드리면, 기존에 하고자 했던 그런 사업에 더 플러스해서 창의인성예술센터를 더 확대하는 방향으로 지금 사업을 그렇게 구상을 해서 더 진행하겠다는 감님의 말씀을 듣고 그런 방향으로 지금 현재 진행을 준비하고 있는 중입니다.

김창수위원

지금 연장계약은 해버렸지요?
성갑

김성갑정독도서관장

아직은 하지 않았습니다.

김창수위원

언제까지입니까?
성갑

김성갑정독도서관장

곧 저희가 하려고 그럽니다. 지금 본청에 공문이 진달되어 있는 상태기 때문에 저희가 곧 진행하려고 합니다.

김창수위원

존경하는 김용석(서초) 위원님이 지금 안 계시는데 그것 상당히 심각하게 그 생각을 가지고 있습니다.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그 말씀 제가 들었습니다.

김창수위원

알고 있지요, 저도 마찬가지고?
성갑

김성갑정독도서관장

네.

김창수위원

그 백남준기념관이, 교육감님의 생각이 그런 방향으로 가겠다면 확실하게 그런 방향으로 가서 그런 방침이 확정되어야 될 것 아닙니까, 빠른 시일 내에?
성갑

김성갑정독도서관장

그래서 저희가 지금…….

김창수위원

계약을 해놓고 나서 또 시간이 가버리면 그것 문제가 있잖아요.
성갑

김성갑정독도서관장

지금 위원님 지적하신 대로 저도 감님을 뵙고 그동안에 저희들 정독도서관에 와서 진행된 사항이 없었다, 그러니까 만약에 그렇게 사업을 진행하시려면 어떤 진행되는 가시적인 결과가 나와야 되지 않겠냐고 이렇게 말씀을 드렸더니 자세한 말씀을 올리기는 그렇습니다만 결론은 그 안에서 내부적인 어떤 TF라든가 그것을 구성해서 본청 단위에서 진행하시겠다는 그런 구상의 말씀을 저희가 들었습니다.

김창수위원

그러니까요 계약하기 전에 그런 것이 확실하게 어떤 골격이 나온 다음에 이루어져야지 그렇지 않은 상태에서 생각만 가지고 어떤 계획이 확정되지 않은 상태에서 백남준 기념 사업자하고 연장계약이 되어놓으면 그 기간 1년 동안은 또 그냥 가버리잖아요. 그 양반들이 사용하게 돼버리잖아요.
성갑

김성갑정독도서관장

그래서 지금 위원님 지적하신 대로 저희가 그 관련 계획서를 진달했기 때문에 그것 추진하겠느냐는 답을 저희가 받고 계약하겠다고 공문에도 그렇게 명시되어 있기 때문에…….

김창수위원

아, 그래요?
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그렇게 올렸습니다.

김창수위원

그러면 그 계약 공문을 본 위원한테 하나 보내주세요.
성갑

김성갑정독도서관장

네.

김창수위원

그래서 확실하게 뭔가를 해놓고 연장이 되어야지 아무런 법적인 근거도 없이 맞지도 않는 분들하고 사용계약을 해가지고 채용해 가지고 유용하면 안 되지요.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 말씀 명심해서 저희가 잘 진행하겠습니다.

김창수위원

네, 시간 되었으니까 이상입니다.

강성언부위원장

김창수 위원님 수고 많았습니다. 답변하실 때 속기록에 다 들어오기 때문에 감님이라는 표현은 하지 마시고 교육감님이라고 그러세요.
성갑

김성갑정독도서관장

네.

강성언부위원장

그리고 서울특별시 교육위원회라고 얘기를 하시는 분들이 있더라고요. 분명히 서울특별시의회 교육위원회입니다. 그렇게 답변해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님, 네, 이행자 위원님.

이행자위원

지금 도서관이나 평생학습관에서 운영하는 각종 프로그램들 있잖아요? 이용현황들이 좀 어떻습니까? 어떤 프로그램의 정원이 한 20명인데 굉장히 치열해서 공개경쟁을 해서 20명을 추첨을 해서 이렇게 선발을 할 정도입니까, 아니면 여유가 좀 있습니까? 보통 다 비슷하지요?
성갑

김성갑정독도서관장

저희 정독도서관에는 20개 강좌가 있는데 상반기에는 12개 강좌로 운영 중입니다. 그런데 지금 이행자 위원님 말씀 주신 그것을 답변드리면 그 12개 중에서 한 2개 정도는 저희가 프로그램 정원을 채우지 못하고 나머지는 전부 다 정원 채워진 상태에서 초과되는 그런 수준입니다.

이행자위원

그러니까 초과된다는 것은 스무 명 정원이면 스물 한두 명 정도가 오는 겁니까, 아니면 몇 대 일의 경쟁률 정도가 있는 겁니까?
성갑

김성갑정독도서관장

정확한 비율을 제가 기억하지는 못합니다만 정원은 초과돼 가지고 예를 들어서 20명이면 25명이나 30명 이상 올 수도 있고 그런 정도 수준이 되고 또 나머지 두 강좌 정도는 저희가 정원을 채우지 못한 그런 정도가 되겠습니다.

이행자위원

두 강좌는 정원이 차지 못한 이유가 뭐지요? 어떤…….
성갑

김성갑정독도서관장

주로 초등 논술 프로그램입니다, 저학년. 그래서 저도 아무래도 지금 대상층이 너무 어리다보니까 학부모님들이 논술 프로그램까지 직접적으로 공부시키는 데는 아직 호응도가 조금 떨어지지 않나 그렇게 분석하고 그 부분을 저희가 프로그램을 더 진척시킬 건지 강좌를 또 변경할 건지 한번 담당부서하고 의논을 해보기도 했었습니다.

이행자위원

노원평생학습관은 어떻습니까?
영권

조영권노원평생학습관장

노원평생학습관장 조영권입니다. 저희들은 프로그램이 113개 정도 운영되고 있는데 현재까지는 접수기간 중에 선착순으로 접수를 하고 있습니다. 지금 113개 프로그램 가운데 거의 대부분은 우리가 정하는 접수기간 내에 정원이 거의 차는 부분이 있고 또 일정부분 한 20% 정도는 정원에 미달되는 경우가 있습니다. 그럴 때 50%가 안 되는 경우에는 저희들이 다시 한 번 프로그램을 존치시킬 것인지 아니면 폐지할 것인지를…….

이행자위원

고민하시나요?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 검토를 해서 수요자들이 더 적고 크게 호응을 받지 못하면 그다음부터 폐지를 하는 그런 절차를 밟고 있는데 연간 폐지되는 강좌수가 대충 7~8개, 그리고 개설되는 강좌가 또 그 정도 그렇게 운영이 되고 있습니다.

이행자위원

가령 지금 마포의 탁구교실 이런 것은 어떻습니까?
백열

이백열마포평생학습관장

마포평생학습관장 이백열입니다. 저희가 확인을 해 보니까 마포에서는 상당히 실적이 좋습니다. 그래서 접수하게 되면 거의 대부분이 찰 정도로 활성화되어 있는 것으로 알고 있습니다.

이행자위원

그러니까 지금 제가 여쭤보는 것은…….
백열

이백열마포평생학습관장

특히 탁구, 헬스라든가…….

이행자위원

탁구는 어때요, 탁구?
백열

이백열마포평생학습관장

아주 잘되고 있습니다.

이행자위원

잘되고 있다는 것은 정원은 다 찬다?
백열

이백열마포평생학습관장

네, 정원 차 있고요 시간이 빌 틈도 없이 잘되고 있습니다.

이행자위원

그러니까 저는 이런 것 같아요. 여기 평생학습 프로그램들을 보면 사실 문화센터나 복지관하고 별로 다들 큰 차이는 없는 것 같아요, 평생학습 차원에서 이렇게 하다 보니까. 어쨌든 시민들의 욕구가 있는 이런 것들이 프로그램화될 것 같은데요. 가령 저희 지역에 있는 어떤 복지관 같은 경우에는 어르신들이 거기서 어떤 프로그램을 이용하는데 너무 사람들이 많이 몰려오다 보니까 그 프로그램이 어쨌든 추첨을 통해서 되거나 이러면 정말 복권을 맞은 것처럼 좋아하시는 거예요. 안 되는 분은 며칠을 정말 울면서 그럴 정도로 굉장히 저렴한 비용의 원하는 프로그램을 제공받고 싶으신 거지요. 그런데 그 경쟁률들이 다 굉장히 치열해요. 뭐 대단한 게 아니라 가령 탁구교실 하나다 그러면 다른 거 아니지요 즐겁게 어르신들이 평생교육 차원에서, 거기서는 복지 차원에서 이렇게 프로그램을 제공받는 것인데 그 정도로 치열한 것과 비교하면 지금 우리 평생학습관장님들이 이렇게 보이시는 반응들은 그냥 정원이 다 차면 어느 정도 잘되는 것 아니냐. 접수기간 내에 물론 너무 많이 와서 치열해서, 그렇다고 해서 더 만들어 드릴 수도 없는 상황이고 그것도 좀 안타까운 상황이긴 한데, 그런 것을 어떻게 보면 그 지역 수요자들의 욕구를 별로 고민하지 않고 일상적으로 진행되는 것들을 그냥 하는 것 아닌가 이런 생각이 드는데 노원관장님께서는 어떻게 보시나요?
영권

조영권노원평생학습관장

노원평생학습관장 조영권입니다. 제가 1월에 가서 두 달 정도 평생학습관장으로 근무하면서 저희들의 고민이 강좌의 70% 정도가 문화예술교육과정, 그다음에 교양과정 이런 과정에 집중되어 있고 그 부분에 지역주민들의 요구가 제일 많습니다. 그런데 적어도 우리 평생학습관이라면 동사무소의 복지관이나 이런 데서 운영하는 일상적인 프로그램과 다르게 평생교육을 선도하는 그런 쪽의 프로그램이 있어야 되겠다, 예를 든다고 하면 지금 사회문제가 되고 있는 ADHD 학생들이 많이 증가하는데 그 원인을 보면 기본적으로는 가정에서 아이들에 대한 케어가 부족하다, 그럴 경우 학부모에 대한 교육, 그다음에 결혼하기 전에 예비부부교육 이런 것들까지를 포함해서 우리 사회가 정말 필요로 하는 것들을 새로 좀 만들어서 해야 되지 않을까 그런 생각을 했습니다. 그래서 본청에 건의해서 TF를 만들고 적어도 7월부터는 시범적인 교육과정을 한두 개씩이라도 운영을 해서 평생학습관이 다른 데서 가질 수 없는 그런 교육과정으로 운영을 해야 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

이행자위원

그러니까 지금 현재는 복지관이나 문화센터와 별반 다르지 않은 것들을 진행하면서도 그런 복지관, 문화센터보다 경쟁률이 그렇게 치열하지도 않게 사실 그냥 운영을 하시는 것 보면 너무 일상적으로 정해진 것들을 하시는 것 아닌가, 그래서 관장님 말씀하신 대로 뭔가 정말 우리 교육청 평생학습관의 특화된, 또 어떤 정말 평생학습을 선도하는 그런 프로그램들을 진행하면서 내실을 기하든, 또 수요가 많은 부분에 있어서 정말 많은 수요자들이 경쟁적으로 찾을 수 있는 그런 수요에 맞추든 뭔가 그런 게 되어야 하지 않을까 하는 생각이 들거든요.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다.

이행자위원

그래서 그런 뭔가를 지금 본청에 건의를 해놓으셨다는 말씀이신가요?
영권

조영권노원평생학습관장

네. 그래서 하반기부터는 최소한 파일럿 정도, 그러니까 그런 프로그램들이 조금씩은 운영이 되고 제가 그냥 일반적으로 생각을 해 봤을 때 평생학습관에서 운영하는 프로그램의 적어도 5% 내지 10%는 우리가 미래시민들, 그다음에 앞으로 우리 시민사회에 닥칠 그런 문제들을 선제적으로 대응하는 프로그램들이 있어야 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

이행자위원

그래서 그런 고민을 어떻게 실행으로 옮기실 계획을 갖고 계신 거예요?
영권

조영권노원평생학습관장

우리 평생학습관이 4개 있는데 본청하고 4개 평생학습관, 그다음에 외부 인력들을 망라한 TF를 통해서 실행방안을 마련하고 내년도에 본격적으로 일부라도 예산을 좀 반영을 하면서 진행이 되어야 하지 않을까 그런 생각을 합니다.

이행자위원

일단 현행 프로그램명하고 그다음에 강좌수하고 모집정원 대비 현원하고 해서 각 학습관별로 제출을 해 주셨으면 좋겠고요. 또 그런 계획을 가지고 계시고 그런 계획과 관련해서 지금 진행되는 바가 있으면 제출을 해 주시기 바랍니다.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 알겠습니다.

이행자위원

지금 저희가 혁신지구라는 것들이 지정돼서 몇 개 구에는 뭔가 혁신과 관련해서 학교 단위가 아닌 어떤 지역사회 단위에서 학생들이나 시민들을 모집해서 프로그램들을 진행을 하고자 해요. 그런데 그런 중에 보면 독서동아리 뭐 이런 것들도 상당히 많은 예산이 배정되어 있더라고요. 가령 이분들이 어떤 독서동아리를 하거나 기존에 어떤 인문학센터라든가 구청에서 운영하는 그런 곳이라든가 인근 복지관이나 문화센터에서 운영하는 어떤 인문학강좌라든가 독서동아리라든가 이런 것에 대한 현황파악들을 혹시 도서관에서 하고 계신가요?
성갑

김성갑정독도서관장

저희 정독도서관 같은 경우에는 지금 말씀주신 일반 시민들의 요새 트렌드가 인문학 소양교육을 넓히는 부분이지 않습니까. 저희는 거의 매주 목요일에 가깝게 저희 자체예산을 투입하지 않고 저명한 인문학 책자를 발간한 출판사와 저희가 협의를 해 가지고 강좌를 개설해 주고 있습니다.

이행자위원

아니, 우리 도서관이나 평생학습관에서 개설하는 강좌가 아니라 인근의 자치구라든가 문화센터라든가 복지관이라든가 뭐 교육지원청이라든가 혁신지구에서 하는 그런 독서동아리나 강좌나 이런 것에 대한 현황을 어느 정도 파악을 하고 계시냐고요.
영권

조영권노원평생학습관장

혁신…….

이행자위원

본인들 것 하기도 바쁘시지요?
영권

조영권노원평생학습관장

혁신지구에서 하는 경우에는 혁신지구로 지정된 구청이 최근에 발표가 됐는데요, 제가 안 그래도 그 부분하고 관련해 가지고 혁신지구로 지정했을 때의 계획을 한번 받아보고 거기에서 우리 평생학습관에서 할 수 있는 일들을 한번 찾아보자 해서 자료를 지금 준비 중인데 혁신지구도 당연히 먼저 되어야 할 것이고 그렇지 않은 지역도 사실은 그렇게 연계를 해 가지고 좋은 프로그램을 찾는 것은 굉장히 바람직하다고 생각하고요.

이행자위원

사실은 혁신지구 사업을 진행하면서 가장 필요한 게 지금 일단 예산은 어떤 배정이 됐을 텐데 모집을 하거나 내지는 장소라든가 이런 부분들을 우리 도서관이나 평생학습관에서 같이 좀 연계를 하셨으면 좋겠다……. 그리고 독서동아리를 저희도 한 100개, 150개를 운영하겠다 이렇게 얘기를 하고 있어요. 그러면 1개 동아리가 어떤 같은 책을 읽고 토론을 하거나 할 것 아닙니까. 그러면 그 도서관에 그 책이 10개, 20개씩 있는 것인지, 또 인기가 있는 도서라거나 이런 것은 확보가 잘 안 되어 있는 경우들도 있잖아요?
영권

조영권노원평생학습관장

네. 보통 도서관이나 평생학습관에서는 예산사정상 한 책을 여러 권 이렇게…….

이행자위원

하기가 어렵지요?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다. 보통 한 책, 그다음에 인기가 있다면 다시 한 권 또는 두세 권 이렇게 보관을 하는 수준입니다.

이행자위원

그렇잖아요. 그런데 실제로 이런 어떤 혁신지구 사업을 진행하거나 혁신학교가 어떤 독서동아리를 하거나 교사가 동아리 뭐를 하거나 했을 때 같은 책을 읽고 토론을 할 것 아닙니까.
영권

조영권노원평생학습관장

그래서 그런 경우에는 별도의 예산지원을 받아서…….

이행자위원

결국은 예산을 지원받아서 사든가 해야 될 텐데 저는 그런 거지요 그것을 도서관에서 확보한 예산으로 만약에 빌려볼 수 있다면 혁신지구의 도서구입비로 예산을 그렇게 많이 소요하지 않아도 될 것이고, 또는 그런 혁신지구에서 자기들이 한 예산을 나중에 그런 책을 보고 또 도서관에 기증할 수 있다면 이중적으로 예산이 소요되지 않아도 될 수 있는데, 이런 것들이 상당부분 독서동아리가 각 지원청별로 이렇게 다 진행이 되는데 도서관하고 이런 부분들이 좀 연계돼서 도서를 얼마든지 빌려보고 다시 이렇게 할 수 있는, 상호 교차시스템이라는 게 기관만 하는 것은 아니잖아요. 그래서 이런 부분들이 서로 그런 혁신지구에 독서사업이 예정된다고 하면 도서관과 평생학습관이 어떻게 연계해서 이런 것을 유기적으로 할 수 있을까 하는 것도 한번 고민을 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들고요.
영권

조영권노원평생학습관장

네. 우리 도서관이나 평생학습관에 400여 명의 사서직들이 근무를 하거든요. 책과 관련돼서는 최고의 전문가들인데 충분히 그 인적자원을 활용해서 사업이 잘 추진될 수 있도록, 그리고 효과를 낼 수 있도록 저희들이 적극 협조를 할 것입니다. 그리고 또 적극적으로…….

이행자위원

그러니까 예산 면에 있어서도 굳이 책을 사는 데 그런 예산을 다 쓰지 않아도 좀 효율적으로 도서관별로 운영이 될 수 있도록 일정 도서를 어느 곳에서 확보하면서 서로 동아리활동을 할 수 있는, 아니면 여러 개 도서관이나 이런 데들이 협조를 해서 그런 프로그램을 짜는 데 도움을 주어서 책이 한두 권 산발적으로 있는 게 아니라 집중적으로 어느 도서는 어느 쪽에서 해서 이렇게 동아리활동을 하고 또 이런 게 정보 공유도 되고 함께 유기적으로 이루어졌으면 좋겠다는 생각을 해 봤고요. 지금 각 학교에 독서실이 있잖아요? 도서관이 있지요, 학교 도서관?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 학교 도서관 있습니다.

이행자위원

여기하고 우리 도서관들하고 평생학습관은 상호 교차가 다 되나요?
영권

조영권노원평생학습관장

책을 상호 교차하는 것은 학교 도서관까지는 아직 안 되는 것으로 알고 있고요.

이행자위원

안 되고 있지요?
영권

조영권노원평생학습관장

네.

이행자위원

그런데 그런 것을 시스템을 갖추는 데 굉장히 어렵나요, 예산이나 이런 부분들이?
영권

조영권노원평생학습관장

그것이 우리 공용하는 독서 관련 프로그램이 아직까지 학교하고 공유가 안 되어 있는 부분도 있을 것 같은 생각이 들고요. 지금 하고 있는 것은 구립도서관하고 우리 공공도서관하고 이렇게 상호 대차를 하고 있습니다.

이행자위원

그래서 이게 학교 도서관도 이루어졌으면 좋겠고, 또 하나는 독서통장이라는 것을 혹시 도서관이나 이런 데서는 다 운영을 하시나요?
영권

조영권노원평생학습관장

다른 도서관은 잘 모르겠는데 노원평생학습관 같은 경우에는 독서통장은 운영을 하지 않고요 독서통장하고 비슷한 부분이 회원별로 책을 빌려가는 것들이 온라인으로 누가…….

이행자위원

누적, 전산화되나요?
영권

조영권노원평생학습관장

전자적으로 기록이 되니까 그중에서 1년간 많이 빌려보시는 분들에 대해서는 추가로, 우리가 1회 5권을 빌려주는데 그분들에 대해서는 1회 10권을 빌려준다든가 이런…….

이행자위원

그러니까 학교에서 학생들에게 책을 많이 읽으라고 하면서 사실은 독서통장을 만들어서 이렇게 하기도 하는데 이런 부분들이 도서관에 가면 또 연계가 안 되잖아요. 그런데 책은 훨씬 더 많이 방대하게 가지고 있기 때문에 이런 부분들이 좀 연계될 수 있어서 지속적으로 독서이력이 관리가 되고 또 이 부분이 평생 독서기록으로 남으면서 나중에 본인이 진학을 하거나 어떤 진로를 찾는 데 있어서도 좀 활용 가능할 수 있도록 이런 게 시스템화 되면 좋겠다, 그래서 최소한 학교와 우리 교육청 산하에 있는 도서관 정도는 되어야 하지 않겠나, 저는 이런 생각을 해 보거든요.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그 부분 저희들이 충분히 연구검토를 하고, 그렇게 하시는 게 좋을 것 같으면 저희들이 충분히 잘 검토하도록 하겠습니다.

이행자위원

한 가지만 더 질의드릴게요. 아까 백남준 창의문화예술센터 관련해서, 제가 보기에는 하시려면 하고 말려면 마셔야지 굉장히 다 방관자적이면서 교육감은 의지를 가지고 계신 것 같아요. 그런데 이 부분 관련해서 교육청이 예산도 없는데 2015년에 뭐 하실 수 있겠어요?
성갑

김성갑정독도서관장

기본적으로 그 사업 자체는 처음부터 곽노현 교육감님 계실 때 시작할 때 외부의 지원체제를 병합하면서 하시는 걸로 되어 있었고 지금 교육감님께서도 외부의 자금지원을 통해서 일단은 사업을 진행하시는 걸로 기본구상은 그렇게 되어 있습니다.

이행자위원

그러니까 우리 정독도서관은 공간을 제공하는 거지요?
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그렇습니다.

이행자위원

그리고 이 사업을 진행하면 사업비는 누가 대나요?
성갑

김성갑정독도서관장

그러니까 사업비 자체를 지금 기본적인 사업계획이 입안이 되면 그와 관련된 소요재원에 대해서는 관련 유관단체 그러니까 중앙부처 문광부라든지 언론기관이라든지 어떤 기업이라든지 이런 데를 통해서 일단은 재원을 조달하는 방식으로 지금…….

이행자위원

지금 서울시가 문화예술창작센터라는 걸 연간 몇 개 정도씩 하고 있지 않습니까?
성갑

김성갑정독도서관장

네.

이행자위원

그래서 어차피 이 사업비가 30억 이상이 될지 그 이하가 될지 그런 건 모르겠어요. 어떤 사업계획을 세우는 것에 따라서 다르지 않습니까? 그런데 정독도서관이나 교육감께서 이것을 하는 것이 합당하다고 판단을 한다면 그러면 작년부터 계속 이런 얘기들을 하시면서 진행되는 것도 없으면서 계속 좀 그렇게 되는 것 같아요. 당연히 할 의지가 있으시면 작년에 올해 용역비라도 반영을 해서 뭔가 용역을 해가지고 어디랑 MOU를 맺어서 어떻게 사업을 한다든가 이런 계획이 있어야 되는데……. 그러니까 진행될 수가 없는 거지요, 사실은. 그래서 교육감의 특별재정수요라도 가지고 어떻게 사업을 한다면 어느 정도 규모로 어떻게 하겠느냐는 것을 좀 계획을 세우셔서 서울시의 그런 문화예술창작센터라는 사업도 있고 예산도 있으니까 그런 부분을 만약에 하겠다고 하면 그 용역결과에 따라서 투심도 하고 그렇게 해서 지원을 받아가지고 하든가 이런 게 이루어져야 되지 않을까요?
성갑

김성갑정독도서관장

전에 말씀드린 대로 기본적으로 기본계획을 수립해서 그러니까 추진 TF를 구성하겠다는 기본계획에 의해서 조직이 되어야 지금 사업계획을 세울 수 있기 때문에 그 단계를 가야지 아마 지금 말씀하시는 사항에 저희가 답변드릴 수 있을 걸로 보입니다.

이행자위원

아니, 그러니까 기본계획을 누가 세우느냐…….
성갑

김성갑정독도서관장

그렇게 하시겠다는 겁니다. 본청에서 주관해가지고 지금…….

이행자위원

본청 어디에서요?
성갑

김성갑정독도서관장

지금 관련부서 지정은 교육감실에서 지정할 걸로 보입니다. 저희는 교육감님을 뵙고 관련 보좌관도 배석한 상태에서 그렇게 말씀을 드렸기 때문에 저희 공문 기본계획 자체가 어제 올라갔습니다. 올라갔기 때문에 검토가 이루어져가지고 아마 어떤…….

이행자위원

도서관으로 이런 업무가 주어질지 어쩔지 잘 모르신다 이런 말씀인가요?
성갑

김성갑정독도서관장

기본적으로 주관부서는 본청에서 내부적인 조정에 의해서 이루어지지 않겠느냐 그렇게 판단하고 있습니다.

이행자위원

그러면 이 부분과 관련해서 본청에서도 딱히 어느 부서로 정해지기가 좀 어려운 상황일 것 같은데…….
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그런 부분은 본청에서 아마 업무조정이 이루어져야 될 걸로 보입니다.

이행자위원

그러면 본청하고 얘기를 해봐야 될 것 같습니다. 알겠습니다. 이상입니다.

강성언부위원장

이행자 위원님 수고 많았습니다. 장인홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장인홍위원

장인홍 위원입니다. 여러 개의 평생학습관, 도서관이 있는데요 작년 행정사무감사 때 평생학습관과 도서관의 홈페이지가 다들 대동소이하고 포맷이 비슷한데 또 통일되어 있지 않은 부분도 있어서 이런 부분들을 지적을 했고, 나름대로의 계획을 제가 들은 바가 있습니다. 그래서 보니까 이제 많이 정비가 되었고 어느 평생학습관이나 도서관 홈페이지를 가더라도 할 수 있는 이게 잘 정비되어 있는데 하나 잠깐 아까 들어가 봤더니 희망도서 선정제외기준에, 이것 작년에도 지적했는데 고가도서 이게 작년에는 몇 개 평생학습관과 도서관의 기준이 달라서 제가 문제제기를 했는데 아까 업무보고 하셨던 서대문도서관은 고가의 도서 이렇게만 되어 있고 금액이 안 쓰여있어요, 제가 홈페이지에 보니까. 그래서 통상 다 5만 원 이상은 고가로 해서 구매하지 않는 제외기준 이렇게 되어 있는데, 희망도서 선정제외기준이. 제가 전체를 다 이번에 보지는 못했는데 서대문은 고가의 도서 이렇게만 되어 있고 금액이 안 들어가 있어요. 그건 한번 확인하셔서 전체 다 오신 평생학습관과 도서관장님께 말씀드리는 것은 서로 홈페이지를 보셔가지고 다 정비가 되었는데 혹시 좀 미진한 부분이 있으면, 예를 들면 어느 도서관은 고가의 도서 기준을 8만 원으로 하고 어느 도서관은 5만 원으로 하고 이것은 작년에 지적해서 5만 원으로 통일된 것 같아요. 그런데 제가 짧게 확인했지만 서대문은 미기재가 되었더라 이 말씀을 제가 드리는 겁니다.
미란

성미란서대문도서관장

네, 알겠습니다. 시정하겠습니다.

장인홍위원

5만 원을 좀 이렇게, 그래서 그런 부분들을 각자 다시 한 번 면밀하게 검토하셔가지고 그것을 이용하는 주민들이 어느 곳을 이렇게 하더라도 똑같이 통일될 수 있도록 해 주시고요. 아까 우리 이행자 위원님께서 말씀하시는 중에 잠깐 나왔는데 지금 혁신교육지구사업이 11개 자치구에 진행이 되고 그 자치구별로 다양한 형태의 네트워크를 구성해서 지역에 있는 각종 자원들을 통합하고 이렇게 해서 학교를 지원하고 성과를 내는 아마 이런 것이 기본 콘셉트인데 물론 여기 계시는 다양한 학습관과 도서관, 경우에 따라서 혁신교육지구 아닌 지역도 반수 이상 되시겠지만 그런 네트워크에 현재 참여하고 있지 않지요? 우리 노원구는 이번에 혁신교육지구에 포함이 됐나요, 어떻게 됐나요?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 포함이 되어 있습니다.

장인홍위원

포함이 되어 있고, 그 네트워크 조직에 들어가 있습니까?
영권

조영권노원평생학습관장

네.

장인홍위원

네, 제가 본청 평생진로교육국 때 도서관과 평생학습관 질의를 할 때, 본청에서는 전혀 개념이 없어요. 그러니까 이 혁신교육지구사업에 우리 평생학습관과 도서관이 과연 어떻게 참여하고 어떻게 도움을 줄 것인가에 대한 이런 개념들이 없어서 그러면 한번 그분들 다 모셔다가 혁신교육지구 개념에 대해서 연수를 하시라 이런 정도까지 말씀을 드렸는데 노원은 참여하고 계시다는 거지요?
영권

조영권노원평생학습관장

그래서 그 부분에 저희들이 정보가 부족한 경우가 있거든요. 혁신지구로 지정했을 때 또는 지정을 받고 나서 계획을 수립할 때도 관련 자료들이 서로 기관 간에 공유가 돼야 되는데 지금은 그 자료공유가 안 되고 있거든요. 그러니까 저 같은 경우 평생학습관이나 또 지역 내에 있는 도서관들을 구가 더 주도할 수도 있고 적어도 독서부문에 있어서는 도서관이나 평생학습관이 주도적으로 그 일을 맡을 수도 있는데 그런 정보가 없으니까 현재로서는 빨리 정보교류를 할 수 있는 쪽으로 우선 가고 그다음에 기관 특성에 맞게 지원을 하는 게 좋지 않겠나 제가 그런 생각을 하면서 일을 하고 있습니다.

장인홍위원

지금 이 혁신교육지구사업에 상호 네트워크 이런 기능들이 돌아가게 굴리고 이런 기본적인 동력들은 대부분 자치구에 부여되어 있고 그런 면에서 아마 기존에 이런 평생학습관이나 도서관이 자치구의 그런 기능들과 상호 매칭이 안 되다 보니까 애초에 사업 기획단계부터 평생학습관의 목소리나 또는 과연 어떤 분야에 도움을 줄 수 있는지 이런 인적자원들이 확인이 안되다 보니까 아마 그 접점들이 형성이 안되는 측면이 있는데요 어쨌든 시행 초기단계니까 좀 더 적극화하셔서 그리고 또 교육청 차원에서 그리고 평생학습관이나 도서관 차원에서 그러한 쪽을 오히려 더 한발 앞서서 만나시고 이렇게 하시는 게 필요하겠다, 지금 보면 평생학습관, 도서관에 엄청난 인적자원과 지원기능들이 있고 이런 기능들이 어떤 지역사회 안에서는 소중하게 쓰일 수 있는 자원인데 이 자원이 좀 더 지금보다 더 쓰임새가 많게 도움을 주는 방향으로 가려면 결국은 그런 네트워크에 서로 인간관계든 관계망이 잘 설정이 돼야 이런 것들이 서로 잘 활용이 될 텐데 아직까지는 그런 부분들이 미진한 것 같아서 제가 이렇게 말씀을 드리고요. 그것은 어쨌든 본청 차원에서도 적극화해야 되겠지만 각각의 학습관이나 도서관에서도 한 번 더 여기 우리 관장님들 와 계시니까 적극적으로 고려해 주시고 해 주시면 좋을 것 같습니다.
영권

조영권노원평생학습관장

네.

장인홍위원

그다음에 우리 마포평생학습관장님께 여쭤보겠습니다. 굳이 마포구에만 관계되는 건 아닌데 자치구에도 보면 다양한 평생학습센터 이런 개념들이 좀 있고요 그다음에 우리 교육청에서도 지금 평생학습관 이런 것들이 있고 경우에 따라서 이런 양자, 특히 자치구나 서울시에서 만든 평생학습센터 이런 곳과 우리 교육청에서 운영하는 평생학습관 상호 좀 어떻게 차이가 있나요? 관계는 좀 있으십니까? 별개로 움직이십니까?
백열

이백열마포평생학습관장

마포평생학습관장 이백열입니다. 죄송합니다. 제가 감기 때문에 목소리가…….

장인홍위원

아니, 괜찮습니다.
백열

이백열마포평생학습관장

제가 사실은 3월 1일자로 부임을 해 가지고 파악 중인데요 현재까지는 저희가 주축이 돼가지고 아까도 잠깐 얘기가 나왔습니다만 어떤 프로그램이라든가 이런 건 공유가 되고 있는데요 전혀 관계가 없다고는 볼 수가 없지요.

장인홍위원

그래서 제가 봤을 때는 가장 큰 차이는 여러 가지 평생학습 프로그램 운영에서는 여건에 따라서 다양한 프로그램들 하는 부분은 비슷한데 가장 큰 차이는 도서대출, 그리고 그야말로 학습공간을 통해서 예를 들면 시험공부를 한다거나 취직공부를 한다거나 그리고 또 열람실 이런 개념들이 자치구나 서울시에서 운영하는 이런 평생학습센터와 큰 차이점인 거예요. 그런 데서는 도서대출을 주업무로 하지는 않잖아요?
백열

이백열마포평생학습관장

네, 그렇습니다.

장인홍위원

여기는 이게 아마, 그래서 제가 봤을 때 도서관과 평생학습관이 별 차이가 사실은……. 규모의 차이는 제가 잘은 모르겠는데 가장 기본업무가 도서대출인데 이런 게 있느냐 없느냐 이런 차이가 좀 있는 것 같아요. 그래서 제가 생각할 때는 좀 그런 것 같습니다. 주민들 입장에서는 다양하게 주민자치센터에서 하는 프로그램이든 평생학습관에서 하든 평생학습센터에서 하든 뭐 그렇고 그런 프로그램들이 다양하게 존재하잖아요. 그렇지요?
백열

이백열마포평생학습관장

네.

장인홍위원

많으니까 손쉽게 접근할 수 있다 이런 장점도 있지만 사실 이게 좀 통합적으로 관리되고 상호 기능들을 분화하고 하면 좀 더 효율화할 수 있을 텐데 그렇고 그런 프로그램들이 죽 널려있는 어떤 이런 약간의 비효율적인 그런 느낌도 없지 않아 있어요. 그래서 우리 교육청이나 또는 평생학습관 여기에서 스스로 모든 것을 어떻게 할 수 있는 것은 아닌데 그것을 이용하는 입장에서는 그런 느낌을 지울 수가 없어요. 그래서 어떻게 생각하세요, 그런 부분은? 그냥 나는 원래 해오던 일 내 바운더리 잘 지키고 이렇게 하면……. 뭐 그런 겁니까?

웃음

백열

이백열마포평생학습관장

지금 위원님께서 말씀하신 대로 하여간 서로 공유해가지고 해야 될 부분이 있을 것 같습니다. 저 역시 부임했으니까 이제부터 주변의 평생학습센터를 확인해서 그런 관계를 한번…….

장인홍위원

어떻게 보면 우문현답이신데요 그런 것들이 지역사회에서 여러 가지 시의원 활동도 하고 또 기존에 시민단체 활동도 하면서, 다양한 이런 자원들이 되게 낭비되고 있다 이런 부분들이 좀 있어요. 그래서 예를 들면 교육예산도 마찬가지지 않습니까? 자치구에서 대고 교육청에서 대고 서울시에서 대는데 이런 낭비요소 없애고 서로 효율화하자는 데 혁신교육지구의 한 주요한 측면도 있기 때문에, 모르겠습니다. 이런 평생학습과 관련해서 조금은 자치구 단위든 어떤 각각의 학습관이나 도서관이 있는 지역 바운더리 안에서 좀 더 그런 각자의 기능들을 효율화할 수 있는 이런 네트워크들을 적극화하셔서 상호 중복되는 건 좀 빼고 이런 노력들을 좀 해 주십사 이런 우문현답 같은 질의였습니다.
백열

이백열마포평생학습관장

알겠습니다.

장인홍위원

이상입니다.

강성언부위원장

장인홍 위원님 수고 많았습니다. 다음에 질의하실 위원님, 김용석(서초) 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김용석

(서초) 위원 수고 많으십니다. 서초 출신의 저 김용석(서초) 위원입니다. 정독도서관 관장님께 여쭈어 보겠습니다.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 정독도서관장 김성갑입니다.

김용석

(서초) 위원 아까 존경하는 김창수 위원님과 이행자 위원님께서 백남준 관련해서 말씀을 하셨습니다. 잘 아시다시피 저도 지난해 행정사무감사 때 백남준과 우리 정독도서관 관련해서 짧은 소견이나마 우려를 전달한 바가 있습니다. 이것 백남준기념사업회 일을 우리 서울시교육청이 할 필요 있어요? 어떻게 보십니까?
성갑

김성갑정독도서관장

제가 말씀드리기는 조금 단계가 아닌 것 같습니다만 기본적으로 시작단계가 전임 교육감님 계실 때 아시다시피 관련 KBS와 문광부 MOU 체결을 통해서 시행하겠다고 해서 저희 정독도서관에 지금 안착이 되어 있는 그런 상태입니다. 그래서 일단은 새로 부임하신 조희연 교육감님께서 그 부분에 대해서 어떤 다른 생각을 갖고 계신다고 하면 저희들도 행동을 취할 수 있는데 기본적으로 그 부분에 대해서 이어받고 사업을 더 확대할 생각을 갖고 계신다고 분명히 저한테도 말씀을 주셨고 앞으로 그런 부분에 대해서는 교육청 단위에서 TF를 하든 어떤 조직화를 통해서 더 추진하겠다는 의사를 피력하셨기 때문에 지금 현재는 진행 중이다 이렇게 말씀드리고요. 저 개인적으로는 그 규모에 따라서 재원조달 문제가 제일 크다고 봅니다. 그래서 어느 규모로 추진하느냐에 따라 재원조달 여부가 결정되는데 이행자 위원님도 말씀 주셨습니다만 아직은 그런 사업규모 자체가 확정이 안 되었기 때문에 지금 말씀드리는 것은 조금 부적절하다고 보입니다.

김용석

(서초) 위원 왜 우리 교육청이 그 일에 들어간 거예요?
성갑

김성갑정독도서관장

네?

김용석

(서초) 위원 왜 우리 교육청이 그 일에 들어간 겁니까?
성갑

김성갑정독도서관장

그 부분까지는 제가 말씀드리는 것은 조금…….

김용석

(서초) 위원 그러니까 누구나 봐도 알 만한 이유 같은 게 있을까요?
성갑

김성갑정독도서관장

글쎄, 기본적으로 그때 당시에는 백남준이라는 분이 사회적으로 상당히 이슈화되면서 과천이라든가 또 경기도도 따로 이렇게 백남준기념관을 짓고 주변에 상당히 확산되는 분위기 속에서 그분이 갖고 계신 강점을 우리 청소년교육에 좀 녹여보자는 게 아마 그런 취지가 아니었나, 저 개인적으로 그렇게 판단합니다.

김용석

(서초) 위원 그 이후에 하나 사정변경이 생긴 게 있어요, 제 생각으로는. 정독도서관하고 아주 가까운 위치에 있는, 정독도서관으로 들어가는 길에 사실상 있지요, 풍문여고가요?
성갑

김성갑정독도서관장

네.

김용석

(서초) 위원 거기에 지금 서울시가 700억 원을 줘서 부지를 매입하기로 한 것 아니겠습니까?
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그 말씀은 들었습니다.

김용석

(서초) 위원 이미 결정이 났지요. 풍문여고는 이사 가기로 결정 나고 이사 가는 부지까지도 강남구 세곡지구로 가는 거고.
성갑

김성갑정독도서관장

거기는 자연사박물관인가 뭐 이렇게 해서…….

김용석

(서초) 위원 공예박물관을 짓는 것으로 알고 있습니다.
성갑

김성갑정독도서관장

아, 공예박물관. 네.

김용석

(서초) 위원 이미 거기에 대한 공유재산계획 변경안이 서울시의회에서 통과되고 예산까지 다 반영되고 학교도 옮겨가는 것으로 이미 결론이 다 났고.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 그것은 압니다.

김용석

(서초) 위원 이제 백남준기념사업회나 그 사업을 서울시로 보내시고요 가까운 풍문여고 자리에 하라고 그러세요. 교육청 돈도 없다면서요?
성갑

김성갑정독도서관장

제가 지금 이 자리에서 말씀드릴…….

김용석

(서초) 위원 그러니까 건의를 하세요. 교육감님이 벌이실 일이 아니에요. 한편으로 돈 없다면서 한편으로는 하겠다는데 누가 그러면 수긍하겠습니까? 교육청보다 상대적으로 여유가 있는 서울시가, 게다가 그 자리 위치가 인사동하고 어울려 가지고 정독도서관보다 외국인들이 보거나 국민들이 보게 되더라도 접근 가능성이 좋지 않습니까, 풍문여고 자리가 안국역하고 수십 m밖에 안 떨어져 있고?
성갑

김성갑정독도서관장

위원님 말씀 주신 사항은 제가 기회가 있으면 교육감님께 말씀을 전해 드리고요. 교육감님이 저희한테 주신 사항은 백남준기념사업회에서 추진하고자 하는 것이 우리 청소년교육과 관계가 좀 있는 부분이라서 하시고자 한다 이런 취지의 말씀을 주셨기 때문에…….

김용석

(서초) 위원 청소년교육은 서울시도 관심이 많은 것 같고요. 그러니까 이 문제에 대해서는 이렇게 건의를 한번 하십시오. 이 문제에 대해서는 우리 교육청의 재정여건, 그리고 정독도서관이 특별히 관련되어야 할 이유도 없고 우리 서울시교육청이 해야 할 될 만한 뚜렷한 명분을 찾을 수도 없고, 그러니까 이 문제에 대해서는 서울시 공예박물관이 풍문여고 자리에 들어선다 하니까, 거기는 접근가능성도 좋고 하니까 서울시로 이관해서 그분의 예술혼을 기린다든가 그분의 작품이 우리 청소년 교육에 도움이 된다면 서울시보고 하라고 그러세요, 이제는. 이거 제가 너무 섣부른 소리인지는 모르겠습니다만 풍문여고가 아무리 여고라지만 그래도 학교 자리지 않습니까. 상당히 큰 부지입니다. 거기 나중에 콘텐츠 채우기도 쉽지 않아요. 공예박물관을 거기에 콘텐츠를 어떻게 채울까……. 차라리 그냥 정독도서관은 정독도서관의 기능을 하는 게 맞고요. 그대로 하시고 거기 가까운 지역에 마침 공공시설이 들어선다니까 필요하면 그쪽에서 하시는 게 좋겠다, 서울시하고 서울시교육청하고 교육협력 요즘 많이 하시겠다고 그러시는 것 아닙니까. 이거 얼마나 좋습니까. 비록 MOU는 처음 시작은 교육청이 했지만 이 문제를 교육감님 지시만 기다시릴 게 아니라 한평생 서울교육에 몸담아 오신 분이니까 적극적으로 건의를 한번 해 보십시오, 이것은 이 기회에 우리 교육청이 벗어났으면 좋겠다 하는 것으로요.
성갑

김성갑정독도서관장

제가 벗어났으면 좋겠다 이런 말씀을 직접적으로 드리기는 그렇고요 위원님이 말씀 주신 사항에 대해서 한번…….

김용석

(서초) 위원 그러면 의회에서 이런 말이 나왔다는 것만 전달 좀 해 주십시오.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 본청 관련 부서를 통해서 저희가 감님께 올라갈 수 있도록 조치를 취하겠습니다.

김용석

(서초) 위원 네, 그렇게 부탁드리겠습니다. 그리고 지난번에 제가 기회 있을 때 한번 여쭤봤던 것이 우리 도서관이 책 사는 것도 좋은데 앞으로 우리가 잘 해야 될 일 중에 하나가 책 버리는 일이라고 저는 생각을 합니다.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 맞습니다.

김용석

(서초) 위원 올해 중에 책 어떻게 버릴지에 대해서 특별히 새로운 개선방안이라든가 뭐 그런 것 있으세요?
성갑

김성갑정독도서관장

현재까지는 저희 정독도서관만 하더라도 매년 한 2만 권을 폐기를 시키는데 그동안 저희 처리방법은 유관기관이나 관련 대학이라든가 이런 데서 가져가서 재활용하는 시스템으로 하고 있는데 아직까지는 그 방법을 바꾼다는 이런 내용은 갖고 있지 못합니다.

김용석

(서초) 위원 제가 지난번에 부탁드렸던 것은 정독도서관뿐만 아니라 나머지 도서관도 계속 책을 사기 때문에, 그렇다고 서고를 무한정 늘릴 수는 없는 것이고 그러니까 이 문제에 대해서는 버리는 책들에 대해 빅데이터를 한번 축적을 해 봤으면 싶다는 것입니다. 예를 들어서 철학 분야 책은 몇 년 만에 주로 버리는 책이 나오고, 여행 분야 책들은 어떻게 하는 것이고, 그다음에 요리책은 어떤 것이고, 인문사회과학 책은 어떤 것인가에 대해 각 도서관마다 한 2~3년만 통계를 모으시면 나름대로 유의미한 빅데이터가 나옵니다. 그런데 이것을요 제 생각은 이렇습니다. 아까 존경하는 우리 조 관장님께서 도서관 분야의 전문가들이 다 여기 일하신다고 그러셨지 않습니까. 그런데 마찬가지로 전문가들이 보시면 더 빨리 파악하실 텐데 이것을 우리가 우리한테 제일 마지막 연도에 버리면 나머지 유관기관이나 다른 분들도 필요가 없습니다. 만약에 어느 특정 분야, 천문학 책을 버리는 연도가 평균 10년 만에 폐기한다 치면 우리가 7~8년쯤에 이것을 털어내야 됩니다. 그래야 받아보는 사람들도 유의미한 책이 되지요. 그래서 빅데이터를 축적한 다음에 그것보다 약간 빠른 시일 내에 우리가 이것을 폐기하거나 다른 분에게, 버린다면 좀 표현이 그렇지만 아무튼 적극적인 재활용을 할 수 있는 방안을 한번 찾아보면 어떨까 싶습니다. 우리가 너무 오래된 책을 갖다가 예를 들면 여행책 같은 경우는 수명이 짧을 수도 있는 것 아닙니까, 상식에 따라서. 그런데 그것을 한 5년 정도 후에 우리가 폐기하는데 5~6년 지난 책을 심지어 군부대에 기부한다 해도 이거 좀 그렇잖아요. 그러니까 데이터를 모으시고 이 데이터에 의해서 분야별로, 그래서 우리가 지금까지 폐기됐던 연도보다 좀 더 빠른 연도에 처분을 할 수 있는 것으로, 그래야 필요하신 분들한테도 좀 더 도움이 될 만한 정보가 되지 않나 싶습니다. 그래서 전문가들이 일하시니까 서로 회의를 하셔 가지고 이거 어떻게 하면 잘 폐기할 수 있는가에 관해서 올해 한번 논의를 하시고 필요하시면 하반기에 예산을 반영해서 용역이 됐든 아니면 뭐 좀 해서, 앞으로 잘 버리는 일이 굉장히 중요한 일 아닌가 생각합니다.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 저희가 다시 한 번 그 부분에 대해서 심도 있게 검토해서 진행시켜 보도록 하겠습니다.

김용석

(서초) 위원 네, 관장님 몇 분이 뜻을 모아서 도서관 중에서 몇 분 정도라도 TF 만들어 가지고 우리가 이거 어떻게 하면 좋을 것인가 한번 논의를 해 주셔서, 앞으로도 계속 책 사고 또 책 폐기해야 되지 않습니까. 그래서 이 문제에 대해서 관심과 조직 내에 자원배분을 좀 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
성갑

김성갑정독도서관장

네, 알겠습니다. 진행토록 하겠습니다.

김용석

(서초) 위원 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강성언부위원장

김용석(서초) 위원님 수고 많았습니다. 김생환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김생환위원

노원 제4선거구 출신 김생환 위원입니다. 먼저 서대문도서관에 여쭙겠습니다.
미란

성미란서대문도서관장

서대문도서관장 성미란입니다.

김생환위원

네, 늘 수고 많으십니다. 자료에서 연도별 예산현황 봤을 때 전년도에 비해서 예산이 많이 줄었습니다. 자료구입비 23% 줄었고, 기타운영비 같은 경우는 31%까지 줄었습니다. 이게 지금 서대문뿐만 아니라 전체 도서관이 전반적으로 다 준 거지요?
미란

성미란서대문도서관장

네, 그렇습니다.

김생환위원

서대문도서관 같은 경우는 이렇게 예산이 많이 줄었는데 도서관 운영하는 데 차질 있지 않습니까?
미란

성미란서대문도서관장

사실 공공요금, 제세공과금 같은 경우도 줄었는데요 그 부분은 저희가 효율적 관리라든지 운영을 통해서 어쨌든 맞춰보려고 하고 있고요 자료구입비 같은 경우는 도서정가제가 시행됨에 따라 작년에 비해서 한 20% 가량 적은 도서를 구입하게 될 것 같습니다. 그 부분에 대해서는 조금 우려가 되고요 위원님들의 도움을 필요로 하고 있습니다.

김생환위원

도서구입비 같은 경우는 줄일 수밖에 없는 상황이라는 거지요?
미란

성미란서대문도서관장

네.

김생환위원

그 외에 제세공과금은 내부에서 조정을 통해서 감당을 할 수 있다는 것이고, 그다음에 기타운영비는 주로 어떤 내용인가요?
미란

성미란서대문도서관장

기타운영비는요 평생교육기본운영비, 그러니까 평생교육을 추진하기 위해 들어가는 운영비와 또 행정기본운영비가 있습니다. 행정기본운영비는 저희 기관을 운영하면서 공과금, 용역비를 제외한 기본운영비입니다. 그리고 또 개관시간 연장 및 주말 비정규직 인건비가 들어 있습니다.

김생환위원

31%가 줄었는데 차질 없나요? 감당할 수 있습니까?
미란

성미란서대문도서관장

어려움이 있을 것 같습니다.

김생환위원

어려움이 있지만 감당은 가능하다는 거지요?
미란

성미란서대문도서관장

…….

김생환위원

물론 전년도에 비해서 예산사정이 전반적으로 어려워져서 감액을 한 것으로 알고 있습니다. 물론 내년 예산 계획 세울 때 지금 말씀하신 이런 내용들이 기준이 되어야 할 것 같아서 제가 여쭤본 겁니다. 네, 됐습니다. 영등포평생학습관에 여쭙겠습니다.
동호

안동호영등포평생학습관장

영등포평생학습관장 안동호입니다.

김생환위원

평생학습관도 예산이 줄었나요?
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 줄었습니다.

김생환위원

몇 %나 줄었나요?
동호

안동호영등포평생학습관장

작년 대비해서 총액으로는 약 4,000만 원이 줄어들었고요 항목별로는 조금 늘어난 부분도 있고 줄어든 부분도 있습니다. 늘어난 부분은 평생학습에 따른 운영수당 같은 게 한 2,000만 원 늘었는데 보통 평생학습교실의 강사 수당은 강사 인원, 강의 이용자수, 그다음에 시수에 따라서 결정이 됩니다. 그래서 금액이 월별로 한 1만 원부터 1만 7,000원까지 차이가 있거든요. 폐강 강좌가 없어지고 새로운 강좌가 들어서면서 거기서 수당이 늘어났습니다.

김생환위원

업무계획서를 작성하실 때 예산현황이 들어갔으면 좋겠어요.
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 알겠습니다.

김생환위원

그러면 저희들이 바로바로 파악을 하고 질의할 수 있을 것 같습니다.
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 잘 알겠습니다.

김생환위원

앞으로 첨부를 해 주기 바랍니다.
동호

안동호영등포평생학습관장

네.

김생환위원

그리고 평생학습관의 중점사업들을 대부분 보게 되면 평생학습 강화, 그다음에 지역과 협력해서 하는 사업들, 그다음에 내부의 역량강화, 특색사업 이렇게 구분해 가지고 보고를 죽 해 주셨는데요. 지금 영등포평생학습관 같은 경우에 특색사업이라고 하면 어떤 사업들이 있나요?
동호

안동호영등포평생학습관장

마지막 장 35쪽에 있는 것으로 알고 있는데요 저희는 순회문고를 합니다.

김생환위원

순회문고 하고 있는 거지요?
동호

안동호영등포평생학습관장

네.

김생환위원

이 정도면 됐습니다. 그다음에 지역과 소통하는 그런 사업들, 실천과제 두 번째 과제로 이렇게 보고를 해 주셨는데 여기에서 지역 내에도 역시 특색이 있을 텐데 이 지역 내의 특색사업과 관련된 사업을 지금 하고 있나요?
동호

안동호영등포평생학습관장

그래서 저는 우리 직원들하고 이것을 한번 토론을 했습니다. 영등포구가 지역주민은 한 40만 됩니다. 그런데 다문화 사람들이 한 2만 3,000여 명 거주하고 있는데 우리 영등포 특색이 좀 열악한 지역이거든요. 올해 주요업무계획에는 빠져 있는데 별도로 이런 것에 대해서 더, 지금 공모하는 사업이 많습니다. 그래서 저희가 문화관광부하고 서울시하고 영등포구청에 공모사업 4개를 지금 올려놓았습니다. 4개 사업 중에서 2개가 다문화하고 장애인 프로그램이거든요. 거기에 중점적으로 채택이 돼서 적극적으로 하려고 하고 있습니다.

김생환의원

역시 우리 관장님이 지역의 문제를 알고 계시네요. 특성을 알고 계시네요. 다문화가족이 다른 지역에 비해서 월등히 많은 게 영등포지요. 지금 얘기하신 것처럼 3만 가까이 되면 굉장히 많은 거잖아요.
동호

안동호영등포평생학습관장

네.

김생환의원

그래서 저는 배려를 해야 된다고 봅니다. 물론 특색사업에도 들어가 있지 않고 지역 평생교육을 활성화시키겠다는 그런 계획에도 들어와 있지를 않아요. 단지 외부 공모를 통해서 이 사업을 하겠다고 지금 말씀하신 건데 공모라는 것은 될 수도 있고 안 될 수도 있고 이런 거잖아요. 연속성이 없다고 보여요.
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 지금 현재까지 4개 사업 중에 2개는 결정되었다는 얘기를 들었습니다.

김생환의원

하지만 그 지역의 진짜 특색 있는 현안문제기 때문에 이 다문화사업 같은 경우는 저는 본 사업으로 들어가야 된다고 봅니다. 본 사업으로 들어가고 본 사업으로 들어가야만 지속적인 계획도 세울 수가 있는 것이고요 그리고 지속적으로 계획을 세워야만 질도 향상이 될 수 있다고 봅니다.
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 잘 알겠습니다.

김생환의원

단편적으로 그렇게 가는 것은 문제를 해결하는 방법이 아니라고 보기 때문에 이런 말씀 드리는 것입니다.
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 잘 알겠습니다.

김생환의원

전체적으로 우리 평생학습관 관장님들에게 부탁드리고 싶어요. 지역의 특색사업을 좀 했으면 좋겠다, 특색 있는 지역 같은 경우 정확하게 문제가 무엇인지 파악을 해서 대처하기 위한 능력을 좀 길렀으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요. 특히 농아인들 같은 경우에요 각 지역마다 농아인들이 다 있습니다. 농아인들 같은 경우는, 이분들은 현재 교육을 시켜주는 기관이 별로 없어요. 그래서 대부분 수화통역센터 내에서 그냥 하루하루 보내고 계신 분이 굉장히 많습니다. 이런 분들 좀 모셔서 이분들에 대해서 교육을 좀 시켰으면 좋겠다, 교육을 시키는 데는 이분들한테 상당히 전문성이 필요합니다. 그래서 서울시농아인협회가 있으니까 협회하고 좀 연계시켜서 했으면 좋겠다 이런 부탁을 좀 드려봅니다. 이분들은요 보기에는 굉장히 정상적으로 보이는데 사회하고 소통이 안 되기 때문에 어려움이 굉장히 많습니다. 그래서 필요한 것을 필요할 때 요구를 못 하고 시간이 지난 다음에 요구하는 경우가 많고 그리고 장애인작업장 가더라도 아주 기본적인 수치를 몰라서 작업을 이행하지 못하고 그런 경우들이 너무 많더라고요. 그래서 이 농아인협회하고 좀 협력해서 이분들 좀 몇 군데라도 프로그램 운영했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다. 들어가십시오.
동호

안동호영등포평생학습관장

네, 알겠습니다.

김생환의원

노원평생학습관장님에게…….
영권

조영권노원평생학습관장

노원평생학습관장 조영권입니다.

김생환의원

지금 19쪽 보게 되면 주민참여형 문화행사 추진하고 계시는데요. 여기에 이웃사랑실천 어린이알뜰바자회를 하셨어요.
영권

조영권노원평생학습관장

네.

김생환의원

그래서 여기서 나오는 수익금을 또 하나의 집에 기부를 하셨네요, 200만 원 가량을.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다.

김생환의원

현재 노원구 내에도 어려운 분들이 굉장히 많으신데 이 또 하나의 집에다 기부하게 된 이유가 뭔가요?
영권

조영권노원평생학습관장

죄송합니다. 제가 이 부분까지는 파악이 안 돼가지고 별도로 파악해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

김생환의원

그렇지요. 이전의 관장님이 하신 거라……. 제가 또 하나의 집이 어떤 시설인가 해서 인터넷 들어가 봤어요. 들어가 봤는데 역시 헌금모집을 해서 다시 배분해주는 그런 일종의 연계역할을 하는 단체네요. 단체인데 지금 보니까 이런 단체 같은 경우는 수입과 지출을 공개하게 되어 있는 거잖아요.
영권

조영권노원평생학습관장

네.

김생환의원

2013년은 공개가 되어 있는데 2014년은 공개도 안 하고 있어요. 그래서 제가 얼른 보기에는 그렇게 건전해 보이는 단체가 아닌 걸로 보입니다. 굳이 이런 단체에다 기부를 했는지 이해가 좀 안 가서 여쭤봅니다.
영권

조영권노원평생학습관장

앞으로는 명확한 곳에 기부를 하도록 하겠습니다.

김생환의원

네, 특히 노원구 같은 경우는 어렵게 지내는 분들이 굉장히 많습니다. 아마 대한민국에서 가장 많을 것입니다.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 서울시 25개 자치구 가운데에서 가장 임대주택도 많고 독거노인도 많고 그런 걸로 알고 있습니다.

김생환의원

뭐, 서울에 가장 많으면 결국은 대한민국에서 가장 많은 것입니다.
영권

조영권노원평생학습관장

네.

김생환의원

그리고 제가 저번에도 질의를 했었는데 여전히 아직도 해결이 안 되고 있는데 노원평생학습관 내에 보게 되면 장애인들이 이용할 만한 엘리베이터 설치가 제대로 안 되어 있어서 2층, 3층 이용하는 데 어려움이 있다는 민원들이 지속적으로 있거든요. 해결하기 위해서 노력을, 계획을 좀 가지고 계신지…….
영권

조영권노원평생학습관장

지금 장애인용 엘리베이터가 1층의 문헌정보실을 통해서 가는데 좀 불편합니다. 그래서 눈에 빨리 띄지 않아가지고 처음 오시는 분들이 잘 모르는 경우도 있고 그런데 별도로 엘리베이터를 설치하기는 상당히 건물구조상 어려움이 있어 가지고 지금 현재 설치되어 있는 장애인엘리베이터 활용을 잘할 수 있도록 안내를 지금보다 훨씬 잘할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김생환의원

네, 안내라고 그러면 사람이 따라다니면서 안내하는 방법도 있지만 거기 엘리베이터까지 도달하는 데 지금 지장물들이 많거든요.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 지금 그렇습니다.

김생환의원

그 지장물들을 어떻게 정리하실 것인지 그런 고민이 필요합니다.
영권

조영권노원평생학습관장

그래서 그 부분이 사실 노원평생학습관이 가지고 있는 제일 큰 고민 중의 하나입니다. 지금은 문헌정보실의 각종 서가 사이를 약간 미로처럼 가야 되는 그런 부분이 있고, 또 그쪽을 정리를 하다보면 자료를 놓을 장소가 많이 부족해지고 하는데 어쨌든 최대한도로 저희들이 덜 불편할 수 있도록 노력을 하겠습니다.

김생환의원

역시 장애인도 서울시에서 가장 많은 곳이 노원구입니다.
영권

조영권노원평생학습관장

그렇습니다.

김생환의원

특히 그 주변에 장애인아파트들이 있고 그렇습니다. 이용자들이 많을 수밖에 없는데요 이분들에 대한 배려 해주시기 바랍니다.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇게 하겠습니다.

김생환의원

이상입니다.

강성언부위원장

김생환 위원님 수고 많았습니다. 박호근 위원님 질의하시기 바랍니다.

박호근위원

네, 저 강동구 둔촌동, 성내동에 선거구를 가지고 있는 박호근입니다. 도서관이나 평생학습관이나 업무가 대동소이해서 크게 질의드릴 사항은 없습니다. 다만 제가 한 가지는 질의고 두 가지는 바람인데 바람을 먼저 말씀드리겠습니다. 올해 2015년도 주요업무계획 다들 각 기관별로 해 와서 저희 의회에 와서 말씀을 해 주시는데 한 가지 바람이 있다면 올해 세운 계획을 다 열심히 온 구성원들이 일치단결하셔서 목표치를 초과달성하는 그런 좋은 성과를 내주시기를 바랍니다. 아마 올 후반기에 행정사무감사 이런 걸 또 하겠지만 그때 가서 이런저런 잘했네, 잘못했네 하기보다는 뭔가 지난 1년 동안 이런 소기의 성과를 이루었습니다, 이런 것들이 아마 사실은 시민들이 간절히 바라는 사항일 거라고 봅니다. 두 번째로, 질의드릴 게 있습니다. 실태를 몰라서 드리는 질의인데요 지금 도서관에 근무하시는 분들 혹시 일명 탄력시간근무제를 하고 있나요, 탄력시간근무제? 어느 분께서, 학습관이라도 괜찮고 도서관도 상관없습니다. 일반적으로 여기 있는 공무원분들 출근시간은 9 to 6 이렇게 되는 겁니까?
영권

조영권노원평생학습관장

지금 일반적으로는 9 to 6인데 평생학습관 가운데에서 탄력근무제를 전면적으로 실시하는 것은 희망자를 받아서 하는데요 제가 알기로는 많은 분들이 활용을 하고 있지는 않고 지금 강남도서관 같은 경우에는 거기에 한두 분이 활용을 하고 있는 그런 상황입니다. 그래서 9 to 6가 되든지 8 to 5가 되든지 간에 직원들이 민원인들한테 이용도 잘하게 할 수 있고 그다음에 직원 개인의 고충도 해결이 될 수 있도록 하는 탄력근무제를 다시 한 번 알려서 활용할 수 있는 직원들이 있다면 제도 내에서 잘 활용될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

박호근위원

아시다시피 평생학습관이든 도서관이든 이런저런 평생교육프로그램을 많이 가동을 하잖아요. 그리고 도서관 같은 경우는 폐관시간 보통 밤 10시에 도서관 문 닫나요?

「하절기에는 11시까지……」하는 관계공무원 있음

영권

조영권노원평생학습관장

열람실의 경우에는 11시까지입니다.

박호근위원

그리고 물론 관리하시는 분이 있어가지고 마무리는 하시겠지만 평생교육 프로그램이 낮시간대에 오픈되기도 하지만 저녁시간대도 많이 오픈이 되지 않습니까?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다.

박호근위원

그러면 우리 관계공무원님들, 책임 있는 분들이 이렇게 추가로 근무를 하셔야 될 텐데, 그렇지요, 일과시간을 초과해서? 그래서 여쭤보는 겁니다.
성갑

김성갑정독도서관장

보편적으로 10시까지는 우리 정규직 공무원들이 다 근무하고 있습니다.

박호근위원

밤 10시까지요?
성갑

김성갑정독도서관장

네.

박호근위원

그러면 예컨대 공무원들의 근로시간이 8시간이라고 그랬을 때 출근을 좀 늦게 하고 저녁 때 남아있게 하고 이런 것도 하나의 방법일 수 있잖아요.
영권

조영권노원평생학습관장

대부분 지금 운영하고 있는 방법은 평일 저녁에 10시까지 근무를 하게 되면 근무하지 않은 날 중 하루를 대체휴무를 시키는 그런 제도를 많이 활용하고 있습니다.

박호근위원

평일 중에 말이지요?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다.

박호근위원

월, 화, 수, 목, 금 중에 야간에 근무하면 주중에 한 번 쉬게 한다 이런 말씀이지요?
영권

조영권노원평생학습관장

주말근무도 있고 하니까 그래서 그런 분들이 주말에도 근무를 하고 그렇게 되면 그걸 평일에 자기가 원하는 날 대체휴무를 하든가 아니면 초과근무수당을 지급하거나 저희가 그렇게 운영을 하고 있습니다.
은각

이은각남산도서관장

위원님, 평일날 밤 10시까지 근무를 하게 되는 직원들 경우는요 도서관, 평생학습관에서 순번을 정해서 돌아가면서 근무부담이 균일하게 균형이 잡힐 수 있게, 어느 한 사람에게 편중되면 안 되기 때문에…….

박호근위원

당연하지요.
은각

이은각남산도서관장

그렇게 해서 자율적으로 근무시간 일정을 짭니다. 그렇게 해서 돌아가면서 하고 있는데요 좀 외람됩니다만 올해 인력이 조금 더 주는 바람에 지금 현재는 작년보다는 그런 초과근무의 부담이 조금 더 늘어난 그런 실정입니다.

박호근위원

잘 알아서 하시겠지만 얼핏 봤을 때 도서관 같은 경우는 아까 말씀드렸듯이 일과 이후에 저녁 때 평생교육 프로그램도 운영되고 또 일정시간이 지나야 도서관 폐관하는 문제도 있고 그렇다면 이용객들이 정규 우리 공무원님들이 안 계시면 불편한 점이 일부 있을 거라는 말이에요. 그랬을 때 그런 불편함을 해소하기 위해서, 그렇다고 공무원분한테 아침 8시나 9시에 출근해가지고 밤 10시까지 장시간 노동해라 이것도 말이 안 되는 거고, 그렇다면 합리적으로 탄력시간근무제라는 걸 각 기관별로 도입해가지고 노동부담은 줄이고 기관은 잘 효율적으로 운영될 수 있도록 하고 있느냐 이것 궁금해서 여쭤본 것입니다. 마지막으로 세 번째 얘기인데요 아까 우리 이행자 위원님과 장인홍 위원님이 많이 강조하셨는데 저도 이게 앞으로 더 활성화되어야 된다는 측면을 말씀드리고 싶습니다. 지역사회와 더 네트위크를 강화해가지고 지역주민들의 여러 가지 희망사항들이 있을 텐데 그런 걸 잘 반영하셔서 도서관 또는 평생학습관을 운영해 달라 이런 부탁입니다. 아시다시피 지금 서울교육혁신지구 내지는 우선지구, 제 선거구인 강동구 같은 경우도 교육우선지구로 선정이 돼 가지고 민관협치, 민들과 관이 함께하는 이런 거버넌스 체제를 만들려고 하고 있는데 지역주민들의 다양한 요구 중의 하나가 대부분 지역에 소재해 있는 도서관, 그렇지요? 평생학습관, 그다음에 주민자치센터, 그다음에 여성회관, 노인복지회관, 그다음에 각급 학교 이런 것들을 최대한 잘 활용해서 다양한 지역주민들의 요구를 수렴하고 거기에 맞게 사업을 해 나가고 싶은 욕구들이 많다는 말이에요. 우리 도서관장님들이나 학습관장님들 다소 어려움이 있더라도 민관협치하는 데 많이 신경을 써주시고, 그것이 또 올 가을에 가서 나름대로 도서관이나 평생학습관에서 플러스 알파로 연초에 계획했던 것 이상으로, 이런 성과들도 어떻게 됐다는 말씀을 해 주시기를 간절히 바랍니다. 이상입니다.

강성언부위원장

박호근 위원님 수고 많았습니다. 다음 김창수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김창수위원

김창수 위원입니다. 우리 전 평생학습관장님이나 도서관장님께 첫 번째 업무보고니까 당부의 말씀과 부탁을 좀 드리려고 그래요. 각 학습관이나 도서관의 휴게실 임대차 계약을 아마 완료된 데는 새로 맺고 또 맺으려고 할 때 그 절차라든지 휴게실 관리를 잘 좀 해 달라 하는 말씀을 드리고 싶어요. 이 문제는 작년에도 제가 행정사무감사 때 이야기했지만 올해도 한 번 또 챙길 것으로 보고 있으니까 잘 좀 해 주시기를 부탁드리고요. 두 번째는 도서구입과 기존 도서 관리를 좀 잘 해 달라……. 도서폐기가 상당히 그 양이 많더라고요, 작년에도 보니까. 사는 것도 좋지만 관리, 폐기하는 도서도 많으니까 그 폐기가 적정성이 있는 것인지 잘 좀 보아가면서 도서 관리를 잘 해 주었으면 좋겠다, 괜히 책만 막 사고 관리가 소홀한 것 같고……. 또 책이 찢어지는 것, 와가지고 보다가 찢어버리고 자기 필요한 것 잘라가고 그런 사례도 있는 것 같아요.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다.

김창수위원

그런 것도 좀 관리하는 방법을 제가 어떻게 해야 된다고 말씀드릴 수는 없는 것 같고 관장님들께서 잘 좀 그런 일이 생기지 않도록 관리에 철저를 기해 주었으면 좋겠다 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶고요. 또 세 번째는 직원들이 좀 친절하게 해 주었으면 좋겠다……. 도서관이나 평생학습관을 가보면 인포메이션이나 입구에 창구직원이 앉아 있더라고요, 대개. 그런데 앉아 있는 직원들이 이렇게 내가 몇 번을 보면 나이 많은 남자 직원들이 많이 있어요. 그러면 그분이 아마 내가 얼핏 보기는 정규직원은 아닌 것 같고 내가 누구냐고 물어볼 수는 없는데 그분은 앞에 사람이 오든지 들어가든지 그냥 컴퓨터만 보고요, 딱 화면이 있으니까 이렇게 숙여서 화면만 보는 거야. 들어가든지 나가든지 관심이 없어. 좀 “어서 오십시오” 뭐 인사라도 하고 눈이라도 맞췄으면 좋겠는데 전혀, 들어가도 그냥 화면만 보고 있고 나와도 화면만 보고 있어. 그래서 뭘 보고 있는지는 내가 들어가서 볼 수는 없고 한데 참, 너무 불친절하고 그렇더라고요. 그래서 이제 우리 도서관도 좀 직원들이, 다른 분은 친절해라 마라 내가 말씀 못하겠고 그 앞에 앉아 있는 사람은 얼굴이잖아요. 딱 처음 들어가는데 그 양반은 좀 친절했으면 좋겠다, 최소한도로. 가셔 가지고 관장님들께서 본인 들어가실 때 한번 보세요, 앞에 앉아 있는 사람이 누구인지. 그것 좀 잘, 선택이라고는 안 되겠지만 누가 하든지 간에, 나이가 들었든지 젊은 사람이 앉았든지 간에 그래도 들어오는 사람과는 눈이라도 좀 맞추었으면 좋겠다 그런 느낌이 있어서 제가 말씀을 드린 겁니다. 그렇기 때문에 친절하게 해 주었으면 좋겠다 이런 생각이 들어서, 첫 업무보고 하니까 이 정도로 부탁의 말씀을 드리고 끝내겠습니다. 이상입니다.

강성언부위원장

김창수 위원님 수고 많았습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 제가 몇 가지만 물어보겠습니다. 평생학습관에서 수영장 운영하는 데가 있지요?
백열

이백열마포평생학습관장

마포평생학습관장 이백열입니다. 마포평생학습관 한 군데에서 지금 운영하고 있습니다.

강성언부위원장

두 군데라고요?
백열

이백열마포평생학습관장

한 군데입니다.

강성언부위원장

아, 한 군데. 그리고 다른 데는 없고요?
백열

이백열마포평생학습관장

네, 없습니다.

강성언부위원장

그 수영장 사용은 민간인이 다 하지요?
백열

이백열마포평생학습관장

학생들도 사용하고 있습니다.

강성언부위원장

물론이지요. 그러면 그 자료를 오전에도 제가 얘기를 했는데 학생 사용비율과 일반인 사용비율, 거기의 수익성 내지는 적자가 된다든지 이런 것을 자료로 내주세요.
백열

이백열마포평생학습관장

네, 알겠습니다.

강성언부위원장

현재로 봐서는 어떻습니까, 수익성 문제는?
백열

이백열마포평생학습관장

수익상으로 보면 매년 한 2억 정도 적자가 나오고 있지만…….

강성언부위원장

그렇지요.
백열

이백열마포평생학습관장

학생들이 아침 9시부터 2시까지 지금 4개 학교에서 계속 활용 중이기 때문에 교육적인 측면도 일부 포함되어 있다고 생각됩니다.

강성언부위원장

오전에도 그런 얘기가 나와서, 2억 5,000에서 3억 사이 정도 매년 적자 된다고 그래서 제가 자료를 전부 다 내라고 그랬습니다. 이것은 정말 어떤 개선책을 마련해야 되거든요.
백열

이백열마포평생학습관장

네, 알겠습니다.

강성언부위원장

그리고 여기 보니까 총무과장 출신이 세 분 앉아 계시네. 그래서 물어보겠습니다. 물론 도서관장이나 평생학습관장 소관 사항은 아닐지 모르겠는데 도서관은 왜 구별로 없다고 생각합니까? 사실 불행하게도 우리 강북구, 성북구는 없습니다. 거기도 학생들이 많이 있고 한데 없는 이유는 어떻게, 대답을 주로 많이 안 하신 우리 남산도서관 이은각 관장이 한번 해 보십시오.
은각

이은각남산도서관장

남산도서관장 이은각입니다. 25개 자치구별로 대응해서 공공도서관 설립이 안 된 이유를 그냥 저 나름대로는 우선은 교육 분야에서 공공도서관 설립이 우선순위에서 좀 뒤쳐졌다고 판단되고요. 그다음에 일반자치단체하고 교육자치단체의 역할과 어떤 업무한계가 조금 충돌 또는 중복되면서 한동안 교육청 산하 공공도서관 설립이 주춤하면서 서울시나 자치구에서 작은도서관 위주의 그런 도서관 설립이 활성화된 관계로 25개 모든 자치구에 공공도서관 설립이 안 되고 있다고 그렇게 생각하고 있습니다.

강성언부위원장

제가 강북구 지역구이기 때문에, 또 공교롭게도 우리 김문수 위원장께서도 지역구가 성북구입니다. 그런데 어떻게 성북구와 강북구는 바로 옆에는 있지만 도서관이 한 군데도 없어요. 그래서 이런 문제도 좀, 도봉구에 도봉도서관이 있는데 한참 저 북쪽에 있어서 강북구 학생들이 사용하기는 너무 멀거든요. 아시지요? 그리고 노원구도 마찬가지고. 그래서 좀 그런 것이 아쉽다는 생각을 해서 한번 여쭤본 거고요. 그리고 총무과장 출신이 세 분 있으니까, 사서직 전체 직원이 몇 명입니까?
은각

이은각남산도서관장

한 350명 정도로 파악하고 있습니다.

강성언부위원장

지금 여기 두 번째 장에 보면 사서직 표시가 없어요, 서기관 이상부터는.
은각

이은각남산도서관장

네, 2급에서 4급은 직렬이 통합이 됐습니다.

강성언부위원장

네. 그래서 제가 이렇게 보니까 이 두 번째 장에 양천도서관장이 사서직이신 것 같고, 그리고 강서도서관장이 사서직이신 것 같고, 서대문도서관장, 어린이도서관장, 종로도서관장이 사서직인 것 같아요. 맞습니까?
은각

이은각남산도서관장

네, 맞습니다.

강성언부위원장

양천도서관장만 부이사관이네요?
동령

김동령양천도서관장

네.

강성언부위원장

그러면 350명 인원 전체의 활용이 어떤 비율로 따집니까, 아니면 전체 행정직과 사서직, 기술직 다 포함해서 직급을 이렇게 해서 합니까? 세 분 총무과장 출신 아무 분이라도 얘기해 보세요. 최근에 총무과장 했던 조영권 관장 얘기하세요.
영권

조영권노원평생학습관장

네, 노원평생학습관장 조영권입니다. 지금 우리 교육청 상위직급의 비율이 옛날에는 직렬이 정해져 있었는데 최근에는 서기관 이상은 직렬이 통합되면서 앞으로 갈수록 더 어느 직렬 출신이다 이런 얘기는 점점 줄어가겠지요. 그런데 지금 비율로 본다고 하면 행정직이 한 2,800명 정도 되고 사서직이 한 350명 정도 되는데 단순비교로 한정을 해서 보면, 여기 앞에 3급 이상의 관장이 5명 나와 있는데 5명이면 5분의 1입니다. 단순비교를 한다고 하면 350명 × 5면 1,750명이고 행정직 숫자는 2,800명, 그러니까 그렇게 비교하기는 좀 어렵고요. 공무원들이 사기진작을 위해서 제일 바라는 부분이 일정시간이 지나면 상위직급으로의 승진이라고 보이는데요 지금 전체적인 균형으로 본다면 거의 맞아가고 있지 않나, 오히려 숫자로 따진다고 하면 행정직들이 적은 측면도 있다 그런 생각이 들고요. 이 부분은 기관 운영을 생각해서 여러 가지 고려요소가 좀 있어야 되겠다 그런 생각이 듭니다.

강성언부위원장

제가 이런 말씀을 드리는 것은 행정직 숫자가 많다는 것은 저도 잘 알고 있는데 소수 직을, 그리고 사서직도 전문직이라고 봐야 되고 여타 기술직들도 전부 다 전문직이라고 봐야 되거든요. 그러면 소수 직이라고 해서 그런 승진의 기회를 안 주면 안 된다는 얘기입니다, 제 얘기는. 지금 다행히 그래도 양천도서관장이 사서 출신으로 유일하게 부이사관 한 사람 돼 있네요. 그나마도 그것은 저는 좋다고 봅니다. 그리고 또 세 번째 장에 보니까 한결같이 죽 사서사무관이 관장이네요. 그러면 행정사무관은 도서관장 갈 수가 없는 겁니까?
영권

조영권노원평생학습관장

네, 도서관법에 도서관장은 사서직으로 보한다 이런 규정이 있습니다. 5급은 행정이 별도로 있고 사서가 별도로 있고 직렬이 구분되어 있습니다. 그래서 5급 도서관장은 행정직이 현행 법령상 갈 수가 없습니다.

강성언부위원장

그렇다면 4급 도서관장은 왜 행정직이 가는 겁니까?
영권

조영권노원평생학습관장

말씀드렸지만 4급 이상은 사서직, 행정직, 또 전산 이런 부분에 있어서는 통합이 되어 가지고…….

강성언부위원장

아니, 사서직 아니면 도서관장 갈 수 없다고 금방 얘기했잖아요?
영권

조영권노원평생학습관장

그것은 5급까지는 그렇게 직렬 구분이 있고요 4급이 되면 직렬 통합이 되어 가지고, 예를 들어서 지금 말씀하시는 여기 어린이도서관장 같으면 지방사서서기관 이런 게 아니고 지방서기관 이렇게 되어 있습니다.

강성언부위원장

그것은 저도 충분히 압니다. 아는데, 금방 아까 5급까지만 그렇게 한다는 그 규정이 어디 있지요, 그렇다면?
영권

조영권노원평생학습관장

직렬로 봤을 때는 그렇습니다.

강성언부위원장

직렬로 봐서 도서관장에 사서직을 보한다 이런 것이 있는데 그러면 사서직 출신도 4급이 되면 사서직이라는 것이 이제 상실되어 버리는 거지요?
영권

조영권노원평생학습관장

그렇지요. 지금은 통합운영이 되니까요.

강성언부위원장

그것은 좀 실질적으로 그렇게 한다 하더라도 내용적으로 엄연한 사서직 출신인데 그걸 통합관리를 한다면 행정 숫자가 엄청나게 많기 때문에 행정직을 다 사서 도서관장 보내버려도 말을 할 수가 없잖아요, 비율적으로 본다면. 그렇지요? 아까 우리 조 관장께서 얘기했듯이 비율적으로 말하면 굉장히 배려한 걸로 생각을 한다고 그렇게 얘기했는데 그런데 이제 사서직 분들이 사실 솔직히 말하면 아무 권한도 없잖아요. 그렇지요? 무슨 인사권이 있습니까, 예산권이 있습니까, 감사권이 있습니까? 아무 것도 없잖아요. 그러면 직급이라도 좀 어느 정도는 많이 배려할 수 있는 그런 기회를 줘야 된다고 생각하는데, 물론 다 총무과장이나 이런 분들이 아니니까 말하기가 좀 뭐하지만 하여튼 그런 생각이 들어서 그렇게 말씀을 드려보고요.
영권

조영권노원평생학습관장

거기에서 제가 잠깐만 말씀을 드리면, 그래서……. 제가 바로 직전에 총무과장이었니까요. 전체적으로는 교육감님이 인사정책을 구상을 해서 시행을 하시는데 지금 같은 경우도 굉장히 그런 어려움 또 그런 소외감 이런 걸 해소하기 위해서 예를 들면 소수직렬 배려다 또는 우대다 이렇게 말씀하시면 상대적인 느낌이 들지만 예를 들어서 고등학교의 행정실장들이 종전에는 전체가 다 행정직들만 가서 실장을 했는데 지금 같은 경우에는 기술직렬 또 전산직렬, 보건직렬 이렇게 다 가고 있습니다. 아마 사서직하고 어느 정도…….

강성언부위원장

저도 그것 압니다. 아는데 한 명씩 보내잖아요.
영권

조영권노원평생학습관장

한 명 이상도 가고 그렇습니다.

강성언부위원장

제가 알건대 행정실장으로 보낸 기술직이, 한 명 보내고 있는 것 내가 알고 있는데 하여튼 그런 것도 개방해서 하는 것은 좋다고 봅니다. 그리고요 노원평생학습관장은 왜 총무과장으로 온 지 얼마 안 돼서 관장으로 나갔어요? 몇 개월 만에 가시데?
영권

조영권노원평생학습관장

제가 6개월입니다.

강성언부위원장

인사 어떤 기준에 6개월 이상이면 가게 되어 있어요?
영권

조영권노원평생학습관장

뭐라고 그러나요? 어느 정도 직급 이상이 되면 인사풀이 적어 가지고요 인사위원회 의결을 거쳐가지고 전보를 하고 있습니다. 법에서 정한 제도인데요. 그리고 이런 부분이 있습니다. 지금 전체적으로 연령구조가 베이비붐 1세대들이 거의 다 은퇴를 앞두고 있습니다. 그래서 그런 부분들을 전체 기관운영을 놓고 고려를 한다고 그러면…….

강성언부위원장

저는 어떤 다른 내용이, 말할 수 없는 내용이 포함되어 있나 싶어서 여쭤보는 겁니다.
영권

조영권노원평생학습관장

단언컨대 없습니다.

강성언부위원장

그리고 우리 박승종 동대문도서관장은 엊그제 업무보고 때 온 것 같은데 또 왔네요?
승종

박승종동대문도서관장

3월 1일자 발령이라 그렇습니다.

강성언부위원장

왜 갑자기 발령이 그렇게 됐어요? 두 분이네. 이백열 마포평생학습관장하고 두 분이 3월 1일자로 왔네요. 이것 뭐 특별한 이유라도 있습니까? 한번 얘기해보세요.
영권

조영권노원평생학습관장

제가 정확히는, 제가 총무과장을 떠나서 그런데 정확히는 말씀을 드리기가 어려운데 아마 이런 게 고려가 된 것 같습니다. 박승종 동대문도서관장도 올해 12월 30일이면 공로연수를 들어가게 됩니다. 그래서 그런 오래 근무하신 분들에 대한 교육감님의 고려가 있으셨다 이렇게 이해가 됩니다. 이백열 관장님도 마찬가지로 연말이면 공로연수 들어가게 됩니다.

강성언부위원장

알았습니다. 하여튼 그런데 갑자기 두 사람만 자리변동을 하니까 이상해서 그 내면에 뭐가 있었나 하는 생각이 들어가지고……. 배려입니까? 배려 같으면 좋은데, 뭐 다른 건 아니겠지요?

「배려가 있었네요」하는 위원 있음

영권

조영권노원평생학습관장

네, 그렇습니다.

강성언부위원장

네, 이상 질의를 마치고요.

김용석

(서초) 위원 자료요청…….

강성언부위원장

아, 자료요청 하십시오.

김용석

(서초) 위원 저 김용석(서초) 위원입니다. 오전에 질의한 것에 대해서 보충해서 자료요청을 드리겠습니다. 우리 오늘 출석하신 도서관장님하고 학습관장님 관련 업무들은 아닙니다, 전혀. 말씀드리겠습니다. 강북……. 말씀드리기 전에 한 가지 먼저 말씀드리겠습니다. 전체 고등학교는, 제가 잘못 알고 있는지는 모르겠습니다만, 제가 알고 있는 범위에 따르면 사립이 많고 공립은 상대적으로 적은 걸로 알고 있습니다. 그래서 아마 공립에 있는 고등학교 수는 100개 남짓 되지 않나요? 100개 조금 더 되나요? 100여 개 정도 되지요? 그래서 이것 뭐 자료를 조사하시는 데 교육당국에 많은 행정력을 쓰시는 건 아닐 거라고 보고 말씀드리겠습니다. 서울 강북구와 서울 강동구 소재 공립고등학교 재학생의 2014학년도와 2015학년도 대입수능시험 수능등급 현황, 응시학생 수하고 각 등급별 1등급부터 9등급까지 등급별 학생수 비율을 저에게 교육청은 주십시오. 이것은 시간이 걸릴 수 있으니까 향후 1개월 이내에만 주시면 좋겠고요 다만 여기에서는 공립학교만 포함되는데 공립학교는 일반고등학교와 자율고등학교 두 개를 포함하는 겁니다. 그래서 특성화고등학교나 특수목적고등학교는 제외한 이것만 부탁드리겠습니다.

「110개 정도……」하는 관계공무원 있음

강성언부위원장

지금 여기 나와 계신 분들은 해당이 되지 않기 때문에 우리 전문위원실에서 얘기를 해서 자료를 내도록 해주시기 바랍니다.

김용석

(서초) 위원 이상입니다.

강성언부위원장

질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 2015년도 서울시교육청 평생학습관 및 도서관 소관 주요업무계획 보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의진행에 적극 협조하여 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여주신 안동호 영등포평생학습관장을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 공무원 여러분께서는 오늘 질의답변 과정에서 위원님들이 지적한 사항에 대하여는 검토하여 업무에 적극 반영하여 주시고 시정할 사항은 즉각 시정하여 주시기 바랍니다. 특히 오늘 업무보고 중 위원님들께서 지적하신 정독도서관의 백남준문화재단 업무추진 주체의 적정성 재검토, 노원평생학습관의 장애인을 위한 엘리베이터 설치방안 마련, 송파도서관의 매점 관리감독 철저, 평생학습관과 도서관의 친절 강화 및 도서관 인터넷 이용불편 해소, 평생학습관의 지역특성을 고려한 특색사업 추진, 폐기도서 및 망실도서에 대한 대책마련 등 위원님들께서 지적하신 사항들을 면밀히 검토하시어 서울교육 혁신을 위한 교육정책에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 서울시교육청 평생학습관 및 도서관 소관 회의를 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 3월 6일 오전 10시부터 서울시교육청 교육지원청 교육장으로부터 업무보고를 받을 예정입니다. 위원님들께서는 의정활동계획에 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

16시 20분 산회

출처 서울특별시의회 회의록