부산광역시의회 발언

진남일 의원 발언

제242회 제8차 소위원회2015-03-06

회의 전체 보기 1705턴

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 부산광역시의회 공기업특별위원회 제1소위원회 8차 회의를 개의하겠습니다. 정우연 관광공사 상임이사를 비롯한 관계임직원 여러분! 건강한 모습으로 뵙게 되어서 매우 반갑습니다. 그동안 공기업특위 활동에 적극적으로 협조해 주신 부산관광공사 임직원 여러분에게 감사의 말씀을 올립니다. 오늘 우리 공기업특위 제1소위원회에서는 부산관광공사, 부산발전연구원, 벡스코 등 3개 기관에 대한 질의와 답변시간을 갖는 것으로 일정을 마련하였습니다. 지난 1월 공기업 및 출자·출연기관별 업무보고 청취에 이어서 오늘 이렇게 회의를 개최하게 된 것은 공기업특위 조사활동의 일환으로 그동안 드러난 각 기관별 주요쟁점사항에 대하여 질의의 형식을 빌려 조사하기 위함임을 알려드립니다. 오늘 행정사무조사는 별도 보고 없이 바로 위원님들의 질의에 대한 답변을 듣는 순서로 진행을 하도록 하겠습니다. 그러면 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건(계속) TOP 가. 부산관광공사 TOP 나. 부산발전연구원 TOP 다. 주식회사벡스코 TOP

10시 11분

의사일정 제1항 부산관광공사, 부산발전연구원, 벡스코 추진업무 관련 질의의 건을 상정합니다. 그러면 질의 답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 효율적인 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 존경하는 강무길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강무길위원

강무길 위원입니다. 정우연 상임이사, 직원 여러분들! 대단히 반갑습니다. 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 조직에 대해서 질의를 하겠습니다. 현재 지금 정원에 비해서 결원이 몇 명 정도 돼 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 답변 드리겠습니다. 정원은 저희 우리 관광공사 전체 총 정원이 124명입니다. 현원은 지금 111명으로 지금 13명이 현원이 부족한 상태입니다.

강무길위원

언제부터 지금 부족 상태로 유지하고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 이것은 지난해부터 저희들이 아르피나 경영정상화라든지 이런 걸 하기 위해서 조직의 슬림화를 위해서 결원이 발생되어도 신규채용을 안 하고 그렇게 해서 지금 한 13명 정도가 결원이 되어 있습니다.

강무길위원

조직 경영정상화를 위해서 이렇게 인원을 최대한 줄여보고 있는 지금, 보면 되겠습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

강무길위원

앞으로 그러면 지금 아무래도 출자금 잠식이라든지 이런 부분이 많이 문제가 되고 있지 않습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 예.

강무길위원

더 줄일 계획은 있는지요?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 지금 현재는 저희들이 마케팅이라든지 컨벤션 관련 전문인력은 조금 보강을 하고 그다음 아르피나라든지 이런 데 시설관리인력은 가급적이면 지금 현재 상태에서 조금 더 줄으는 방식으로 그렇게 해 나가겠습니다.

강무길위원

최근에 조직에 대해서 전체적인 경영진단을 언제 했습니까? 지금 경영진단을 해 가지고 거기에 의해서 마스터플랜에 의해서 이걸 하는지 안 그러면 지금 당장 인원, 출자금 잠식이라든지 이런 부분 때문에 인원을 줄이고 이렇게 출자금 잠식을 줄이기 위해서 이렇게 하는 방편인지 장기적인 마스터플랜을 가지고 경영진단평가를 가지고 이렇게 지금 하고 있는지 그걸 좀 알고 싶거든요.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들이 지난해에 지방공기업경영평가원에 우리가 용역을 해서 비전체계…

강무길위원

작년에 했습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 비전체계 수립하고 경영진단 컨설팅을 저희들이 한 번 했습니다.

강무길위원

그거는 기간하고 용역비는 어느 정도 들여 갖고 했습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 용역비 들어간 거요?

강무길위원

용역비하고 용역기간하고.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 지금 보고를 드리겠습니다. 요게 2013년 4월부터 7월까지 했고요. 용역비가 4,000만 원 가량 들었습니다.

강무길위원

용역결과서는 나와 있겠죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 나와 있습니다.

강무길위원

그것 좀 한 부 제출해 주시고, 본 위원에게.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 알겠습니다. 위원님께 제출 드리도록 하겠습니다.

강무길위원

거기 최고 핵심내용이 뭐로 나타났습니까? 간략하게 두세 가지만 말씀해 주십시오.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들이 프로젝트를 줄 때 우리 관광공사를 둘러싸고 있는 외부환경을 분석을 하고 그다음 주요 관광, 국내·외 관광공사라든지 외국에 유사기관에 대한 사례분석을 했고 그다음 내부역량분석을 했습니다, 저희 관광공사에. 그다음 우리 직원들이 업무를 담당하고 있는 직무분석 그다음 내부구성원들에 대한 의견수렴을 했었고 그래서 방향성을 도출하고 그 결과에 따라서 비전을 수립하고 앞으로 우리 관광공사가 어떤 전략에 따라서 실행계획을 수립하고 변화관리체계를 정립해 나갈 것인지 하는 개선방안을 수립한 것으로 돼 있습니다, 요약하면. 그렇게 해서 전반적으로 저희 관광공사가 외부환경이라든지 타 기관 간의 벤치마킹이라든지 이런 부분이 약간 좀 설립할 때 당시에 조금 준비성 없이 설립이 되었다 하는 요런 쪽의 용역결과가 일부 나오고 해서 이 결과를 가지고 저희들이 앞으로 관광공사를 활성화시키기 위해서는 저희들이 갖고 있는 아르피나, 시티투어 요걸 갖다가 우선 조기에 흑자구조로 전환을 시켜야 된다. 그다음 우리 본부에 임직원들부터 전 직원들에 대한 인건비와 경상경비가 지금까지는 출자금에서 그게 다 지급이 됐었습니다. 그래서 이 부분은 앞으로 우리 부산시에서 출연금 형식으로 지원이 되면 자본잠식에 관한 부분은 근본적인 문제가 해결이 될 수 있다는 이런 결과가 나왔습니다.

강무길위원

출자금 형식으로 돼 있는데 시에서 지금 출연금 형식으로 이렇게 한다는 부분은 안 맞는 게 출자금이라는 거는 기업체를 봐 가지고 이윤이 날 것으로 이래서 출자가 돼 있는데 계속 지금 출자금이 지금 잠식돼 있는 상태에서는 이게 부산시로 봐서는 굉장히 큰 문제가 되고 있거든요. 지금 출자금이 총 어느 정도 돼 있습니까? 올해 기준으로.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 당초에 저희들의 출자금이 관광공사 설립할 때 당시에 현금출자를 매년 70억씩 해서 5년간 350억을 하고 현물출자를 450억 해서 800억으로 하기로 했습니다. 했는데 2013년도에 70억이 지연이 되고 지난해는 68억이 지연이 됐었습니다. 올해도 68억 그래서…

강무길위원

출자금이 그러면 끝나는 시점이 언제죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그러니까 2013년부터 해서 18년까지죠.

강무길위원

18년 되면 끝나지 않습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

그때까지 경영정상화가 돼 가지고 수입이 발생하지 않는다면 정말 부산시로 봐서는 애물단지가 될 수도 있거든요.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 이 부분이 우리 위원님께 제가 말씀을 드리겠습니다마는 관광마케팅이라든지 컨벤션, 마이스산업이라는 이런 부분은 기존에 우리 관광공사가 설립되기 전에는 컨벤션뷰로라는 사단법인 조직을 갖고 시에서 보조금을 줘서 운영을 했었고요. 그다음 관광마케팅은 시의 관광진흥과에서 1년 예산을 한 20, 15억 정도를 가지고 마케팅 활동을 공무원조직에서 했었습니다.

강무길위원

예, 그거는 시간관계상 알고 있는 사항인데 지금 조금 전에 이야기했다시피 주된 사업이 아르피나와 시티투어인데 이 부분에서 좋은 시설이라든지 이런 걸 가지고 계속 지금 적자가 나고 있는 부분에 대해서 상당히 이 부분에 대해서 경영전략이 필요하다고 보고 있고 아르피나 소유권 관련해 가지고 이 부분에 도시공사가 지금 소유권을 아직까지 갖고 있죠? 한 450억, 기준으로…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

강무길위원

몇 년도에 원래 협약서에 의해서 소유권 받기로 했나요?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 지난해 그러니까 6월 말까지, 6월 말까지 소유권을 넘기기로 시와 도시공사와 우리 관광공사가 협약을 했었습니다마는…

강무길위원

관공서의 협약이라는 것은 공식적인 협약인데 지금 7, 8개월 넘도록 왜 이걸 가지고 소유권 이전을 못하고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들은 이게 위원님 이렇습니다. 저희 부산관광공사에서는 자본을 출자금을 빨리 확보를 하기 위해서 현물출자를 빨리 좀 해 달라는 것이 저희 관광공사 입장이고 또 도시공사 입장에서는 현물을 450억을 저희들에게 출자를 하게 되면 도시공사 부채비율이 450억 정도로 늘어나버립니다. 그러면 부채비율이 우리 공기업 기준에 또 상향하는 부분이 있고 그러면 우리 부산시의 입장에서는 관광공사나 도시공사나 다 같은 공사인데 이쪽 부분을 그러면 어떻게 정리를 할 것인지 그래서 시장님께서 한번 전체 토론을 한 번 하자. 도시공사와 관광공사, 부산시 3자가 이리 좀 해서 좀 좋은 방안이 뭔지 소유권의 이전에 관한 부분에 문제가 뭔지를 어떻게 하는 것이 좋을 것인지 이래 가지고 지금 이 계획도 금년 6월 말까지로 1년 유예를 시켜놓은 상태입니다. 상태기 때문에…

강무길위원

이사님, 협약이라는 거는 주먹구구식으로 한 게 아니지 않습니까? 그리고 대 도시공사, 부산시 이렇게 관광공사 협약을 했으면 그걸 지켜내도록 해 가지고 더 경영정상화라든지 하는 부분에 이런 부분에 협약서에 의해서 출자금을 통해서 다른 데 사업을 한다든지 계획이 되어 있지 않습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그거는 이제 저희 관공공사의 입장이고요.

강무길위원

이런 걸 적극적으로 어필을 해야지 그냥 협약서가 불이행되고 있는데 그걸 지켜보고 있다는 거는 말이 안 되죠.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들이 시에는 요구를 계속 공문으로도 계속 요구를 했습니다, 빨리 소유권을 넘겨 달라고. 지금 민선 6기 시정경영진단이 끝나고 나면 그때 가서 최종적으로 정리를 해 나가겠다는 것이 시의 기본적인 입장입니다, 참고로 해 주시고.

강무길위원

소유권을 넘겨받지 못함으로써 지금 관광공사에서 어려움을 겪고 있는 거는 무엇이 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들이 이제 위원님 알다시피 자본이 있어야 출자금 자금이 있어야 이게 어떤 사업도 우리가 투자를 할 수가 있는 부분인데 저희들이 가지고 있는 자금이 워낙 없다 보니까 신규사업을 우리가 좀 펼쳐보려고 해도 그 사업할 자금이 없기 때문에 담보를 할 그런 물건이 없기 때문에 저희들이 신규사업을 아예 진출을 지금 못하고 있는 그런 상태입니다.

강무길위원

이것을 받으면 신규사업을 뭘 하겠다고 지금 계획하고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그것은 저희들이 특별하게 무슨 돈을 확 벌어들이는 이런 것보다도 공공성과 공익성을 약간 가미를 하면서 수익구조 창출이 남는 우리 용역에서도 일부 공사자립 경영기반 구축을 위한 수익사업을 하기 위한 타당성하고 우리 기본계획을 한번 수립을 했었습니다. 그래서 여러 가지 안이 나오는데…

강무길위원

그러니까 이사님, 여러 가지 이렇게 말씀하시면 여러 가지라는 건 수익사업이 없다고 봐야 되거든요. 실질적으로 이게 아르피나가 왔을 때 출자금 투자할 수 있는 금액이 있지 않습니까? 법상으로. 그래 가지고 뭘 하겠다고 이렇게 딱 정확하게 관광공사에서 그걸 가지고 시에도 요구하고 이렇게 해야 이루어질까 말까한데 여러 가지 이렇게 막연하게 이렇게 하다보면 집행부에서 의지가 없다고밖에 볼 수 없거든요. 그러니까 용역을 해 가지고 앞으로 관광공사 나아갈 방향이라든지 이윤창출 방향이라든지 이런 걸 적극적으로 창출을 해 가지고 공격경영을 해야 되는데 시만 바라보고 있다는 결과밖에 없다 보니까 이게 집행부가 강한 의지가 부족하다 그래밖에 볼 수가 없거든요, 이런 부분에 대해서. 그런 걸 빨리 발굴을 해 가지고 자금이 있어야 된다든지 그렇게 해야 되고 또한 이걸 갖다 소유권 넘겨주지 않으면서 지금 10년이, 개관이 지금 11년차 되고 있죠? 노후화 돼 가지고 건물이 누수라든지 여러 가지 안전진단, 2014년 3월 안전진단이라든지 여러 가지 있죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

강무길위원

이 부분도 지금 진행이 안 되니까 계속 지금 이용객은 떨어지고 시설은 노후화되고 수익한다고 이렇게 임대를 주면 실질적으로 지나고 나면 거기에 대해서 수선비도 되지 않는 상황으로 이렇게 악순환으로 가고 있거든요. 계속 이렇게 가면 이거 진단에 대해서 이거 지금 당장 들어가야 되는 보수비가 어느 정도 잡고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들이 지금 현재 아르피나 정도를 우리가 소유권에서 운영권을 이관을 받을 때 당시에 저희들이 도시공사에 요구하고 부산시에다가 요구한 것이 한 13억 정도, 13억 정도는 사실은 좀 필요하다. 그래서 이제 이걸 했는데 시의 예산도 지원이 안 되고 도시공사도 지원을 못 하겠다 해서, 그러나 우리가 고객을 받기 위해서는 기본적인 안전 부분에는 문제가 없어야 된다. 그래서 저희들이 수영장에 안전진단을 해서 수영장에도 문제가 좀 있었고 그래서 4억 한, 4억 한 2,000만 원 정도를 기본적으로 투자를 해서 그다음 객실에는 보면 전에 우리 현장방문 하셨을 때도 있었습니다마는 브라운 TV를, 브라운관 TV를 갖다가 다 일부 교체를 하고 이래 갖고 한 4억 2,000만 원 정도를 저희들이 투자를 이미 했습니다. 우리 자체사업으로, 우리…

강무길위원

자체사업을.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 관광공사에서 투자를 했습니다. 출자금에서 투자를 했습니다.

강무길위원

출자금에서 했고?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

도시공사에서는 더 이상 보수비는 줄 수 없다 하고 있고.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그렇지요.

강무길위원

출자금 줄어들까봐 소유권 못 넘긴다 하고 있고?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저희들은 당장 지금 운영을 해서 손님을 받아야 되는데 기본적으로 안전이라든지 크게 뭐 화려하게는 못하더라도 고객들이 안전하게 투숙을 하고 이용을 할 수 있도록 하는 안전 관련 부분에서만 우선 필요한 거하고 그다음에 아까 이야기한 브라운관 TV 교체라든지 이래 가지고 한 뭐 여러 가지 침대도 보고 바꾸고 여러 가지 이런 것도 있었습니다마는 그래서 딱 필요한 4억 2,000만 원 정도는 저희 출자금에서 투자를 했다는 걸 말씀을 드립니다.

강무길위원

수익성 관련해 가지고 38페이지에 해상케이블카 관련 이야기가 나온 적이 있었죠? 그 내용을 좀 아십니까? 혹시.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그게 2013년, 12년부터 13년까지 아마 그런 이야기가 좀 나왔습니다. 이기대 쪽에서 해운대 동백섬 쪽으로 연결하는 해상케이블카 계획을 부산발전연구원에서 아마 그때 타당성 연구용역을 한 번 했었을 겁니다.

강무길위원

용역도 했었고 본 위원이 그 부분에 많은 신경을 쓰고 있는데 지금 이기대에서 동백섬까지 이렇게 해상케이블카 하게 되면 상당히 부산시의 관광상품으로써 중심상품이 될 수 있고 실질적으로 해운대에 이렇게 오지만 볼거리가 아무것도 없거든요. 이 부분에 대해서 좀 관광공사에서 적극적으로 지금 투자하겠다는 업체도 있고 여건도 다 돼 있고 이런데 지금 각종 뭐 시민단체라든지 이런 여론 때문에 하는지 몰라도 다 지금 이렇게 말을 안 꺼내고 있는데 이런 부분에 대해서 용역을 한다든지 해 가지고 적극적으로 관광공사에서 하면 수익사업으로 대표적으로 이건 성공할 수 있는 사례다, 그래 보거든요. 이런 부분에 대해서 좀 적극적으로 수익사업 발굴해 가지고 투자업체를, 투자업체가 있고 여건이 다 갖춰져 있는데 이런 걸 왜 안 할까 싶은 생각이 있습니다. 자꾸 돈 안 되는 것만 떠맡아 가지고 자꾸 이렇게 하지 마시고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 위원님 걱정하신 해상케이블카 부분 문제는 바다를 가로지르는 우리 관광상품으로 보면 대단히 훌륭한 상품입니다. 그래서 제가 그 관계 때문에 홍콩에 해상케이블카를 제가 직접 한 번 방문을 해서 타보고 그 회사를 벤치마킹도 하고 해 봤었는데 그것도 현재 보니까 홍콩도 여러 가지 적자 부분이 아직까지는 흑자로 전환이 되질 안 하고 있는 부분이 있었습니다마는 이 부분은 환경문제라든지 그다음에 특히 바다를 가로지르는데 수영만의 요트사업, 요트경기대회 여러 가지 문제가 상당히 지금 많은 것이 난제가 남아있는 것 같습니다. 이 부분이 잘 정리가 되면 저희 관광공사가 민간과 컨소시엄을 구성을 하든지 해서 부산의 대표적인 관광상품으로 개발하려고 하는 의지는 가지고 있다는 것을 말씀을 드립니다.

강무길위원

그런 거를 대외적으로 이렇게 준비를 해야지 되면 이렇게 하면 난제가 계속 안 풀리거든요. 그런 부분에 수익사업을 발굴을 하는데 좀 적극적이지 않고 계속 무슨 시에서 미루는 사업이라든지 낙동강탐사선이라든지 그런 것만 이렇게 돈 안 되는 사업만 받다보면 계속 지금 나중에 출연금 잠식이 다 까먹을 수밖에 없다, 그래 생각되거든요. 그리고 43페이지에 이사회 관련해 가지고 이사가 총 몇 분이죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 정원은 총 9명입니다.

강무길위원

9명이죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

그럼 이사가 성립되려면 몇 사람이 이사회에 참석해야 됩니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 과반수 이상 참석.

강무길위원

과반수 이상이면 몇 명입니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 5명입니다.

강무길위원

5명이죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

그런데 이 4명, 2014년도에도 그렇고 이래 갖고 이사회를 다 의결한 게 이게 법에 맞습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 요기에 관광공사 임원추천위원회 추천의 건은 여기에 우리 정관규정에 당연직이사 있지 않습니까? 시의 국장들. 당연직이사는 배제를 하도록 그렇게 돼 있습니다. 임원추천위원회를 구성할 때는 순수한 민간인 이사들로 이렇게 하도록 돼 있어서 이렇게 된 겁니다.

강무길위원

그 밑에도 그래 돼 있잖아요? 관광공사 직제개선 시행규칙 제안을 하는데 어째 거기에 당연직으로만 참석합니까? 이사가 다 참석해야죠.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 요게 임원추천위원회하고 동시에 할 때입니다마는…

강무길위원

임원추천위원회는 그렇다 하더라도 그 밑에 직제 개정하고 이런 부분도 원안가결 다 했잖아요, 이사회가 성립이 안 되는데. 이사회 법에도 없는 걸 갖다가…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아, 이거는 2013년 1월 30일은 그때는 위원님 공사를 설립한 지 한 달인가 지나 가지고 아직까지 비상임이사가 1명이 결원이고 상임이사가 그때 뽑지를 안 했습니다. 그래서 실질적인 정원은 9명인데 현원은 7명, 7명으로 돼 있었습니다. 그래서 4명으로서도 과반수가 됐기 때문에…

강무길위원

성립했단 말이죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

강무길위원

여기 8회 때하고.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예?

강무길위원

그 밑에 8회 때하고 그다음에 14년도에 18회 때하고 이런 부분은 자본금 증좌 관련인데 왜 이런 걸 갖다가 서면으로 이렇게 처리를 합니까? 이사회가 유명무실한 겁니까, 안 그러면 이런 출연금 기관, 출연금이라든가 굉장히 중요한 부분인데 업무를 이렇게 서면으로 이래 처리할 수 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 요것은 뭐 사실은 시에서 예산을 48억을 내려줘서 그거는 이제 우리가 은행에 예치를 하면서 등기를 하는 그 부분이기 때문에 별도로 이사회에서 그거 할 사항은 아니라고 보고 아마 그렇게 실무선에서 판단한 것 같습니다.

강무길위원

그래하려면 이사회가 필요 없죠. 자본금 관련하고 이런 부분을 별거 아니라고 생각하면 이사회가 왜 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 시에서 아마 예산 48억을 내리면서 바로 등기하는 부분이기 때문에 의결을 거칠 사항은 아니라고 보고 아마 그렇게 판단한 것 같습니다. 앞으로 차질 없이 하겠습니다.

강무길위원

지금 관광공사가 사무실이 총 몇 군데로 운영이 되고 있습니까? 사무실이.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 사무실은 우리 관광공사 본부는 한 군데고요. 그다음에 아르피나는 시설 관리하기 때문에 아르피나 그 안에…

강무길위원

본부에는 총 몇 명이 근무를 하죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 본부가 38명입니다, 아르피나가 59명.

강무길위원

또 다른 데 근무하는 분은 없습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 시티투어가, 제가 보고를 드리겠습니다. 17명 그렇습니다.

강무길위원

앞으로 추가로 낙동강탐사선 하고 이런 게 지금 사업을 하게 돼 있죠? 낙동강탐사선은 지금 어떻게 까지 와 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 낙동강센터의 탐방선은 지난해에 건조를 해서 지난해 8월 8일 날 취항식을 가졌습니다. 취항식을 가지고 9월 달부터 본격적으로 지금 생태탐방선을 운항을 하고 있습니다. 하고 있는데 이쪽에는 선장과 기관장이 배에 있고 그다음 사무장하고 관리인력 2명이 배에 같이 타는데 을숙도선착장에 컨테이너박스로 해서 간이사무실을 하나 운영을 하고 있습니다.

강무길위원

거기는 총 그러면 몇 사람이…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 4명이 근무를 합니다.

강무길위원

4명이 있고?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

거기는 올해 적자가 얼마큼 예상됩니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그거는 저희들이 자체사업이라기보다 부산시 대행사업으로 하는 거기 때문에…

강무길위원

대행사업이라도 어쨌든 그걸 갖다가 받았으면 책임지고 운영을 해야 될 것 아닙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 운영은 하고 있습니다, 하고 있는데.

강무길위원

그걸 시에서 받았을 때는 수익이 난다든지 안 그러면 올해 운영을 하면 적자가 난다든지 그런 사업계획이 있지 않나요?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 지금 현재 우리가 지난해 8월 정식 운항 이후에 탑승객하고 전체 구성을 보면 매출액은 약 2,492만 원 정도고 실질적으로 이게 전반적으로 적자라고 보면 됩니다.

강무길위원

올해 적자폭이 어느 정도 예상되냐는 거죠. 운영하면 올해 사업계획서가 있을 건데?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 요것은 저희들이 시에서 2014년도에 3억을 운영비로 지원을 받았습니다. 시비 보조금으로 3억을 지원받아서 생태탐방선 운행하고 상품개발하고 이런 비용이 좀 들어가고 그래서 이거는 3억을 우리가 보조금을 받으니까 3억은 관리비, 인건비 그다음에 각종 운항비, 기름유류대 이런 걸로 해서 그러면 거의 3억은 초과는 안 됐기 때문에 3억 안에 다 쓰는 걸로 그렇게…

강무길위원

매년 이거는…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 적자의 경영보다는 매년 3억씩 정산해서 보고하는 겁니다. 시에서 돈을 3억 내려주면 그걸 가지고 유류대, 인건비 몽땅 쓰고 그다음에 부족한 거는, 부족하게 되면 저희 공사가 부담을 해야 되고 남으면 반납을 해야 되고 그래서 그 범위 안에서 다 쓰기 때문에 적자개념으로는…

강무길위원

크게 문제가 없다?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

지금 본부사무실은 어디 있죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 본부사무실은 센텀시티 안에, 센텀 안에 그쪽에 KNN 건물에서 원동 쪽으로 약 한 150m 올라오면 사이언스파크라고 거기에 더파티라고 지하1층에 대형식당이 있는데 그 건물 18층입니다.

강무길위원

그 보증금이 얼마입니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예?

강무길위원

전세보증금.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 전세보증금이 13억입니다.

강무길위원

월세는 없죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

강무길위원

한 달 운영비는 어느 정도 들고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 한 1,000…

강무길위원

관리비하고 운영비하고.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 1,300 정도 들어갑니다.

강무길위원

아르피나에, 아르피나에 본부가 들어갈 공간은 없습니까? 지어가 시설이 운영도 안 되고 많이 비어있다 하는데.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 저게 이제 말씀을 좀 드리겠습니다. 2013년 1월 달에 공사가 본격적으로 운영되면서 독립청사가 없어서 아르피나 내에 각종 매장시설을 리모델링을 해 가지고 본부사무실을 아르피나에 두고 있었습니다. 두고 있었는데 이 아르피나가 매년 적자가 나니까 개관 이후에 11년 동안 매년 적자가 나다가 보니까 시에서 아르피나를 관광공사에서 분리해서 독립적으로 독립채산제 형식으로 운영을 해라. 그것이 시점이 언제냐 하면 2014년 1월 1일 부입니다. 2014년부터는 아르피나를 독립채산제로 운영을 해서 본부하고 회계도 달리하고 인사, 예산 모든 부분을 좀 독립적으로 운영을 해서 흑자구조로 전환을 시켜라. 그게 시의 방침이 되어서 저희들이 이제 아르피나에 근무를 하니까 세미나실 같은 매장면적을 저희 본부사무실로 1층하고 3층을 쓰다가 보니까 아르피나에 독립적인 경영하는데 여러 가지 문제가 좀 있었습니다. 그렇게 해서 옮기고 아르피나는 그야말로 유스호스텔 기능으로써 운영을 할 수 있도록 그렇게 하고 있습니다.

강무길위원

그런데 지금 여러 가지 자료라든지 이래 보면 별도의 지금 기구가 분산되어 있음으로써 효율이 떨어지고 중복이 있고 이런 업무가 중복되고 그래서 사업성이 떨어진다. 이런 부분이 지금 각종 보고서에 많이 나오거든요. 그러면 관광공사에서 이런 부분에 개인 기업이라면 어떻게 할까. 이런 시에서 이렇게 한다 해 가지고 이게 더 나아지냐면 더 나아지는 그게 없단 말입니다. 계속 그 어려움만 더하고 있고 그러면 경영정상화를 위해서 이런 걸 실질적으로 집중을 해 가지고 인원 부분도 좀 획기적으로 체계적으로 관리가 되고 그래하는 게 맞지 않나 싶은데 이사장님 생각은 어떻습니까? 시에서 뭐 이래해라 했다고 이렇게 했다는데…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 뭐 시가 꼭 이렇게 하라기, 뭐 그것도 있습니다마는 우리 아르피나 문제만 하나만 놓고 보면 아르피나를 조금 전에 도시공사가 운영할 때는 도시공사본부나 이런 사무실이 아예 안 쓰고 독립된 청사가 별도로 있었고…

강무길위원

그러니까 독립청사가 있었으니 거기서 관리가 다 되었단 말입니다. 그래서…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 관리를 하고…

강무길위원

그런 개념으로 가자는 거지요, 본 위원도.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그렇게 했었는데 그러니까 우리 본부사무실이 아르피나에 있으니까 아르피나에 매장면적을 잠식을 하기 때문에 독립채산제로 해서 흑자구조로 전환하는데 여러 가지 장애요인이 있다. 그래서 본부사무실을 독립된 사무실로 옮기고 아르피나 자체를 좀 흑자구조로 전환하자 해 가지고 작년 한 해 동안 노력한 결과에 따라서 금년에는 아르피나가 흑자구조로 전환이 됐습니다. 올 한 해는, 아, 지난 한 해는.

강무길위원

흑자구조라는 게 실질적으로 감가상각이라든지 투자할 데 투자를 안 하고 이래 흑자 내는 거는 흑자가 아닙니다. 지금 시설은 계속 곪아 가는데 그 투자를 제대로 이렇게 재투자를 못하면서 수치상으로 흑자를 냈다, 이거는 흑자가 아니거든요. 본 위원이 보기에. 계속 경영이 어려워지고 있는데 그런 부분에 대해서 시설투자라든지 이런 부분에 재투자가 안 되는 부분에서 흑자가 나는 거는 그거는 장부상 흑자라고 밖에 볼 수 없단 말입니다. 지금 여러 가지 폴대라든지 그 골프장이라든지 문제가 지금 그런 부분이 발생하고 있지 않습니까? 이런 부분을 정상화 하면서 해야 그게 흑자지 그런 부분 기본시설은 재투자를 안 하면서 이게 수치상 흑자다, 그거는 말이 안 되죠. 하여튼 일단 시간이 많이 갔으니까 자료 제출해 주시고 일단 질의를 마치도록 하겠습니다.

이희철소위원장

강무길 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 김병환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병환위원

이사장님 반갑습니다. 현장에서 한번 보셨죠, 그때?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

지금 계속 공석중인데 어떻습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예?

김병환위원

지금 우리 관광공사 사장님이 계속 공석중인데 업무 보는데 지금 어떤 문제가 안 많습니까, 지금 볼 때? 아직까지도 지금 어떻게 될 지도 정확하게 지금 뭐 어떻게 지금…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그렇습니다. 문제가 전혀 없는 것은 아니고 임시로 지금 공석상태라도 사장대행이 지정이 되고, 지명이 되고 했기 때문에 상임이사인 제가 나갈 때까지라도 좀 직원들 잘…

김병환위원

원래 사장님 위에 그 오너가 없으면 상당히 밑에 좀 어수선하게 돼 있거든 자체가. 모든 구조가 그래 돼 있습니다. 뭐 누가 올란고부터 시작해 가지고 또 여러 가지 좀 어수선합니다. 원래 자체 이 조직이 그렇는데…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 맞습니다.

김병환위원

이사님 고생은 합니다. 고생하시는데 업무파악은 그날 보니까 많이 좀 하시긴 하셨더라고요, 보니까요. 그럼 대신에 지금 사장님 안 계시니까 지금 우리 대행을 하고 계시는 우리 지금 국장님이 대행을 하고 계시죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

김병환위원

그 밑에는 정말 우리 상임이사님이 지금 하고 계시는 거 맞죠, 그죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

김병환위원

지금 상임이사님께서 개인적으로 봤을 때 지금 관광공사가 어떻게 하면 거듭날 수 있는가 한번 그 부분에 대해서는 한번 연구해 보셨습니까, 어떻습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 연구를 한 것이 아니라 고민을 많이 했었습니다.

김병환위원

어떤 고민…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 제가 한 2년째 근무를 하고 있습니다마는 처음부터 우리 관광공사는 발족을 할 때 조금 너무 서두른 것이 아닌가. 물론 뭐 그런 문제도 있습니다마는 이 관광공사를 좀 정상화 시키는 부분이 어떤 건지 특히 시민들에게 뭔가 피부로 와 닿아야 되는데 이런 부분이 굉장히 참 안 좋게 지금 맨날 보도가 되고 뭐 여러 가지 이런 게 좀 있어서 그래서 제가 외국에 가서도 한번 보고 여러 가지를 고민을 했었는데 저희 이제 우리 관광공사의 주력사업이 마이스(MICE)산업 유치. 두 번째가 이제 관광마케팅입니다. 그래서 이제 이걸 잘 해 가지고 부산에 외국관광객이 많이 오고 부산에 대형 국제회의가 전시회가 많이 개최됨으로 해서 그 부가가치가 부산 지역에 떨어지도록 하는 것이 우리 관광공사의 중요목적 중의 하나라고 봅니다, 설립목적에. 그래서 이제 이런 부분이 사실은 국제회의를 많이 유치를 해 가지고 2014년도에는 아시아 4위, 세계 9위의 마이스 도시로 발표가 되고 관광객도 물론 한·일관계가 좀 있어서 부산이 보면 외국관광객이 일본이 차지하는 비중이 거의 옛날에 80% 이상이었는데 한·일관계가 이렇게 되다보니까 요즘은 중국이 더 많이 늘어나서 다행히 어느 정도 보전은 했습니다마는 관광객 수가 급격하게 좀 증가하는 이런 부분이 둔화가 되고 이래서 뭔가 이게 조금 부가가치 떨어지는 부분이 효과가 많이 없어서 문제가 아닌가 이런 생각을 하고 있습니다. 하고 있어서 저는 지금 개인적으로 볼 때 이 관광공사는 시가 좀 제대로 예산을 좀 투자를 하고 이게 이제 떨어지는 부의 가치가 호텔도 떨어지고 여러 가지 식당 같은 데 이런 데가 많이 떨어지지만 일반 시민들에게 떨어지는 부분이 많이 눈에 드러나는 것이 적다하는 이게 가장 큰 문제점이다. 그러나 부산이 앞으로는 관광산업이라는 자체가 융·복합 산업입니다. 다른 거하고 다른 산업하고 다 물려서 돌아가는 이런 산업이다 보니까 이 관광산업은 부산에서 앞으로 계속 정책적으로 지원을 하고 강화를 해서 진흥을 시켜나가야 되겠다하는 생각을 가지고 있고 저희 공사 입장에서는 우리 김 위원님이 말씀을 주셨습니다마는 지금보다 빨리 좀 조기에 출자를 좀 제대로 하고 그다음 제가 이야기하는 마케팅, 마이스산업 이런 부분은 저희 출자금에서 계속 돈을 지원을 출자가 나가면 관광공사는 망할 수밖에 없다. 그래서 이 마이스나 마케팅에 대한 경상비, 인건비는 시가 출연을 좀 해 주, 출자를 하지 말고. 출연을 해 주면 이게 이제 다른 관광공사에도 그렇게 다 하고 있습니다. 경기관광공사 같은 경우는 경기도에서 매년 50억씩 출자·출연을 합니다, 인건비, 경상비를. 그래서 그쪽에는 독자적인 사업을 안하고 도의 위탁사업만 갖고도 관광공사가 존립을 하고 있습니다, 15년째. 그래서 이제 우리 부산관광공사도 그런 방식으로만 좀 개선이 된다고 하면 아마 우리 관광도시 부산, 그다음 뭐 앞으로 신성장산업의 하나로써 한 축으로써 관광사업이 좀 발전할 수 있지 않겠나. 이렇게 생각을 가지고 있습니다. 제 개인적인 생각입니다.

김병환위원

지금 이사님 말씀하신 거는 계속 뭐 출자 갖고 말씀하시는데 또 아까 경기 말씀하셨는데 경기하고 또 부산하고 틀립니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 좀 다르죠.

김병환위원

많이 다릅니다. 경기 타 지방, 특히 또 우리 부산은 잘 아시다시피 관광도시 아닙니까, 그죠? 그렇죠, 그죠? 관광을 해 가지고 얼마든지 많이 그거를 활성화 시켜가지고 이 먹거리도 찾을 수가, 여러 가지가 있는데도 불구하고 거기에 대한 우리 관광공사가 지금 물론 이제 주로 얼마 되지는 않았지만 상당히 마인드가 좀 떨어진다, 저는 이래 판단하고 있거든요? 제가 일단 볼 때는 사람들은 자기 다 개인의 그게 있다 아닙니까? 어떤 그, 나는 어떤 부분에 전문이다 하는데 이래 이번에 우리 출자·출연 제가 쭉 보면 지금 오너들이 보면 거기에 마인드를 가지고 있는 분들이 거의 없더라고요, 보니까요. 그래서 그러다 보니까 계속 지금 막 허덕이고 있더라고. 거기에 대한 우리가 회사를 운영을 하면 운영에 대한 마인드가 있어야 되고 관광에 대하면 관광에 정확한 이게 전문가가 있어야 됩니다. 전문가가 경영을 해야 된다 이래보고 있거든요, 저는요. 그래서 그걸 바탕으로 해야 되는데 쭉 이래 출자·출연 우리 이번에 제가 보면 이거 이력서를 쭉 보면 전혀 관계없는 분들이 와가지고 이래 떡 앉아가지고 경영을 하다보면 이거 안 됩니다. 제가 전문이 뭐였냐면 저는 자동차 부품입니다. 자동차 부품에는 제가 전문입니다. 그래야 될 것이 전문이 와가지고 이 업무를 맡아봐야만 이게 경영에 대한 걸 모두 다 이해를 해 버리고 밑에 직원들도 시킬 수 있고 나름대로 경영에 좋은 아이디어를 창출을 해 가지고 거기에 접목을 시켜가지고 발전이 되는데 이게 지금 안 되고 있더라는 거예요. 제가 출자·출연 지금 쭉 이래 해 보니까 전혀 관계없는 분들이 와가지고 여기에 어떻게 해서 와가지고 임명을 받아 왔는가 모르겠는데 이래 쭉 이래 보면 그런 부분이 제가 볼 때는 아쉽더라는 이야기죠. 솔직히 제 개인적으로 봤을 때. 그래서 그런 부분이 아쉽고 아무쪼록 그 공백기간에 우리 이사님이 잘 메워가지고 또 사장님, 어떤 분이 들어오실란가 모르겠지만 들어오시면 또 지금 한 2년간은 지금 경력이 계시네요, 보니까요. 이 경력을 충분한 경력을 가지고 사장님하고 의논하셔 가지고 우리 관광공사가 거듭날 수 있도록 이렇게 업그레이드 할 수 있도록 그래 좀 부탁을 드리겠습니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 최선의 노력을 다하고, 다하겠습니다.

김병환위원

그리고 제가 몇 가지 한번 물어보도록 하겠습니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

지난번 제가 자료를 요청했는데 여기 보니까 이 자료만 주고 외국출장 간 자료만 주고 출장보고서를 안 보냈더라고요, 저한테. 출장보고서를 달라 그랬거든요, 외국. 이거를…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 외국출장요?

김병환위원

예. 간 자료가 있으면, 이거는 출장을 어디 갔다는 거 다 나와가 있습니다. 금액은 나와가 있는데, 출장을 가면 어느 나라에까지 간 거는 나오는데 어디서, 육하원칙에 누구를 만나가지고 무슨 대화를 나눠가지고 어떤 목적으로 간 게 나와야 됩니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

김병환위원

그래 성과는 뭐다. 그렇지예? 우리가 분명히 출장을 가게 되면 돈이 그 일이십만 원도 아니고 몇 백만 원씩 들여가지고 가면 거기에 대한 출장보고서가 분명히 나와야 됩니다. 우리도 마찬가지입니다. 저도 지금 내일 모레 연수가가지고 하지만 연수에 그 연수보고서 씁니다. 저희들이 가서 무엇을 갖다가, 우리 뭐 대중교통 전용 뭐 그거를 봤다거나 안 그러면 여러 가지를 해 가지고 이래 출장보고서를 써야, 누구를 만나고 어디서 해 가지고 6하 원칙으로 해가 해야 되는데 그거는 전혀 지금 안 들어오고 출장 간 사람하고 금액만 이래 딱 들어왔는데 이거는 안 되거든. 그래 제가 자료요청을 했는데도 불구하고 자료요청이 안 들어왔습니다, 본인한테는. 그래서 이 자료요청을…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 제출…

김병환위원

안 받았습니다. 이건데 뭐.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 새로 제출해 드리겠습니다.

김병환위원

예, 그래 자료요청 해 주십시오. 해 주시고요.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 당연히 제출해야 될 서류를, 예.

김병환위원

한 가지 또 물어보겠습니다. 지금 혹시 우리 용호만에 연안크루즈에 대해서 보고 받은 적 있습니까? 서로 업무연대한 적 있습니까? 용호동에 연안크루즈 해 가지고.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 있습니다.

김병환위원

그거는 지금 어떻게 진행이 되고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 용호만 그 저희들은 용호만에 가면 3층 건물, 터미널 건물 지어놓은 거 있습니다. 그 건물관리만 저희들이 하고 거기에 크루즈…

김병환위원

그게 유람선 말씀하시는, 이게 유람선입니까? 크루즈가 유람선이라는 거죠, 따지고 보면.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 뭐 유람선이라고도 많이…

김병환위원

A회사에서 지금 원래 계약을 할 때 3척을 건조를 하기로 해 가지고 지금 1척만 운영을 하고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

김병환위원

그래 그거는 지금 진행이 어떻게…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그거 진행은 저희들이 전혀 관여를 안 합니다, 관광공사는…

김병환위원

관여 안 하는데 시에서 물론 관여하는데…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 부산시에서…

김병환위원

우리 관광공사하고 서로가 업무의 그거라 그게 관광, 시티투어도 이 안에 보면 시티투어도 지금 안에 거기에다가 하게 돼 있습니다. 여기 보면, 계획서에 보면 그러면 시에서 잘못인데. 시에서는 그 A라는 거기에다가 계획서가 제가 갖고 있는데 전혀 모른다면 이거는 허위공문인데 그러면, 이거?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그 지원을 해 주는 거 아마 그 유람선 선사하고 부산시가 아마 그 이런 걸 이런 걸 해 주겠다, 해 주겠다 하는 이런 사항들을…

김병환위원

아니, 아니요. 제 이야기는 무슨 이야기냐 하면 시에서 하고 A라는 회사하고 이게 계약서가 있습니다, 안에. 있는데 거기에 내용을 보면 20가지의 내역이 있습니다. 이 안에 보면 시에서 어떻게 해 주겠다 내역서가 있는데 그 안에 보면 시티투어가 거기에 우리 그 지금 조금 안 있습니까? 시티투어는 우리 관광공사에서 지금 하고 있는 거 아닙니까? 운영하고 있는 아닙니까? 그래서 물어보는 겁니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

그게 업무가 모른다면 이거는 허위공문이죠. 그러면 허위공문. 안 그렇습니까? 모른다하면 이게 문젠데 그러면 상당하게.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아니 그건 모르는 것이 아니고 우리가 지원해 줄 우리 관광공사가 지원해야 될…

김병환위원

아니 제가 이야기하는 거는 조금 전에 뭐 시티투어 잘 모른다 그랬다 아닙니까? 조금 전에 내가 질문을 하니까.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 시티투어를 잘 모른다 그런 말씀은 한 적이 없는데.

김병환위원

지금 그러면 뭐 앞에 거는 그러면 지금 시티투어를 여기에다가 투입하겠다고 됐는데 거기에 대해서는 지금 어떻게 지금 추진되고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 이 부분은 아마 우리가 시가 A사라는 그 선사하고 할 때 그 시티투어버스를 유람선터미널 쪽에 넣어줘야 관광객들이 시티투어를 타고 배 타는데 그…

김병환위원

자, 그래서 제가 물어보는 겁니다. 그래서 지금 그게 어떻게 운영이 되고 있는가 말입니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 지금 현재 해운대노선. 부산역에서 해운대 가는 노선을 그 시티투어 용호만 유람선터미널 쪽에 배를 차를 세우고 정류장을 설치를 해서 지금 계속 운행을 하고 있습니다.

김병환위원

하고 있습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

그래 대답하시면 되는데 자꾸 모른다니까.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 작년 11월부터.

김병환위원

자꾸 그래 말씀하시면…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아니, 예. 제가 그 퍼뜩 이해를 못 해 가지고 그랬습니다.

김병환위원

부산시하고 우리 관광공사하고의 시티투어 부분을 시티투어는 우리 관광공사에서 지금 하고 있는, 운영하고 있는…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 맞습니다. 그래 작년 11월부터 우리가…

김병환위원

그래 하고 있으니까 지금 물어보는 겁니다. 물어보는데 우리 이사님께서는 전혀 그냥 뭐 모른다 하니까 내가 지금 황당해서 그러는 겁니다. 이 안에 보니까 나와 있는데…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 제가 퍼뜩 이해를 못해서 그렇습니다.

김병환위원

그래서 물어보는 겁니다. 그거는 지금 어떻게 됩니까? 잘 되고 있습니까, 어떻습니까? 손님들이 많습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아직까지는…

김병환위원

거기에 도착, 거기에서 세워가지고 관광하는 손님이 좀 많느냐고요. 보면 나온다 아닙니까? 이거 집계가 나오죠, 그죠?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 지금은 뭐 크게 많지는 않습니다.

김병환위원

집계가 나오죠, 이거 보면?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

어디가 많이 간다고 이거 쭉 나와가 있네요, 보니까.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 많지는 않습니다.

김병환위원

많지는 안 하다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

한 가지 더 물어보겠습니다. 작년에 요금 올렸죠, 지금 시티투어 요금?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 올렸습니다.

김병환위원

그때 보니까 언론에 보니까 자동 왜 언론에서 이제 계속 그 갑자기 기본 우리가 저 우리 공공요금 아닙니까? 이게 상당히 민감한 거 아닙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 그렇습니다.

김병환위원

더군다나 다 타지방에서 왔을 때는 첫째 우리가 공공요금이 기본입니다. 싸야 됩니다. 싸야 되는데 갑자기 올리는, 그때 얼마 올렸습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 50% 정도 올렸습니다.

김병환위원

50% 올린 이유가 뭡니까? 다시 한 번 내한테 다시 한 번 설명해 주이소. 제가 여기 자료를 갖고 나왔는데 올린 이유가 있을 거 아닙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 이게 이제 시티투어가 2006년도에 첫 사업을 시행을 했습니다. 2006년도에 첫 사업을 해서 그동안에 그 유가상승이라든지 코스를 연장한다든지 인건비가 지속적으로 상승을 했기 때문에 여기에 대한 부분, 그다음에 부산항대교 코스연장에 따른 통행료 발생 운행비용이 또 증가를 하고 차량 내구연한에 따른 차량교체비가 계속 늘어나고…

김병환위원

그거는 답이, 그런 건 답이 안 되고요. 그걸 갖다가 본 위원한테 그래 그런 말 하면 안 되고요. 그러면 고의로 또 이사님 다, 더 그거 됩니다. 그런 말은 하시면 안 되고 왜 올리냐는 게 차량유지는 처음에 차를 가올 때는 10년, 20년 감가상각이 정해져가지고 되는 건데 뭘 갖다가 그걸 낑가여가 그런 또 이상한 또 답변을 하십니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 사실은 우리 시티투어는…

김병환위원

그런 말씀을 하시면 안 되고 조금 전에 이야기하는 거 여러 가지 그 한 가지 그거 있는데. 자, 좋습니다. 그런데 50% 올리는 데가 어디 있습니까? 아무리 공공요금을 50% 올리는 데가 어디 있습디까? 안 그렇습니까? 물론 지금 뭐 관광공사에서 수입이 아르피나나 지금 뭐 두 군데 가지고 관광공사를 갖다가 땜빵하기 위해서 그런 거는 다소 이해가 되지만 공공요금을 50% 올리는 데가 어디 있습니까? 조금 전에 그 이야기, 나열 쭉 하는 거 그런 부분이 안 되는 부분도 있지만 되는 부분도 조금 있지만 이거는 우리가 다른 타 지방에서나 우리 외국손님들이 왔을 때 제일 중요한 거는 이겁니다. 이게 좀 싸고 그래가 많이 정말 이거 더 올릴라 그러면 관광코스를 더 좋은 데를 많이 개발해 가지고 이렇게 가야되지 공공요금 이거 해 가지고 50%씩 올려가지고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 근본적으로 이제 요금인상문제는 저희들도 저는 그렇게 개인적으로 이렇게 생각했습니다. 당초에 우리 부산시티투어는 공공재적 성격이 강하고 부산의 하나의 대표적인 관광상품입니다, 이게. 대표적인 관광상품이기 때문에 외국에도 보면 무료로 운영하는 도시도 있습니다, 무료로. 그 도시가 전체의 비용을 부담을 하면서까지 하는데 이걸 과연 요금을 인상하는 것이 합당한 것인지 안 그러면 요금을 아예 깎아가지고 더 낮추는 방법도 생각을 해 봤었는데 제 개인적으로. 여러 가지 그런 부분이 있었습니다마는 이것이 아마 이 시티투어가 시에서 보조금을 운영보조금을 지원을 일부하고 이렇게 해서 부산관광개발에서 운영을 해 오다가 부산관광공사가 2013년도에 넘어 오면서, 그 부산관광공사에서 넘어 오면서 운영보조금을 시에서 지원을 중단을 했습니다. 관광공사 자체에서 운영하고 돈을 벌어서 해라.

김병환위원

이사님.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

답변하는데 죄송한데 말입니다. 이 공공요금을 올릴 게 아니고 올려도 예를 들어 가지고 우리가 정말 그 우리 일반 시민들이 봤을 때 이해가 될 수 있도록 올리는 거는 또 다소 이해가 되지만 50% 올려가 되는 건 아니고 오히려 우리 관광객들이 많이 유치가 돼가지고 조금 전에 그런 또 이야기를 합니다. 관광코스를 좋은 코스를 많이 그거 해 가지고 연계해 가지고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 마지막 기회.

김병환위원

이렇게 일으킬 생각을 해야지 일반적인 차타고 다니는 그걸 가지고 요금을 올려가지고 거기다 땜빵을 할라하면 안 된다는…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 사실은 저희들이…

김병환위원

그런 정책이, 그런 정책을 쓰면 임시정책 밖에 안 된다는 겁니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 이제 저희들이…

김병환위원

왜? 코스도 없는데다가 요금만 올라버리고 하면요 관광객이 자꾸 줄어들어 버립니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 이제 코스를, 코스를 기존에 해운대, 태종대 선만 주로 운행을 하다가 을숙도 노선…

김병환위원

자, 이 부분은요.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그다음 뭐 그다음 황령산 노선에도 투입을 하고 그다음에 동래에 역사문화투어도 하고 해동용궁사 코스도 개발하고…

김병환위원

제가 지금 자료를 가 있는데…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 계속 개발해 나가고 있습니다.

김병환위원

가 있습니다. 가 있는데 뭐 그것도 쌈박하지는 못하는데 자꾸 그래 사면 안 되지요.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

뭐 쌈박하게 내놔놓고 뭐 안 있습니까? 자꾸 이래가 나열식으로 말씀해야 되는데 지금 뭐 쌈박하지도 안한데 자꾸 뭐 이래 쌓습니까? 안 그렇습니까? 그거 지금 그런 거는 내가 이야기도 되도 안하고요. 어쨌든간 제가 앞으로는 사장님 오시거든 이런 걸 상당하게 서로 협력해 가지고 이 부분은 민감한 부분이니까 이거를 우리가 다른 더 관광을 코스를 많이 정해가 거기에 일으킬 수 있는 부가를 일으키도록 그렇게 자꾸 연구를 하시도록 그래 하이소.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 계속 그 노력하겠습니다.

김병환위원

그리고 또 외국 같은 데 나가시면 특히 그 저 정말 보잘 것 같은데 나가보면 참 우리가 나가보면 한심스러운데도 부가를 일으키는 데가 참 많습니다. 나라, 내 모 나라라고 지금 이야기하지만 “야, 저런 데 가가지고 관광코스를 일으켜가지고 돈을 받는 구나” 옛날에 순천만 아시죠, 순천만, 거기 가 보시면 우리 을숙도보다 이거 택도 못합니다. 이거 보면. 거기에 엄청난 부가를 일으키잖아요, 지금. 이런 아이디어를 자꾸 시하고 같이 협력해 가지고 머리를 내 가지고 이거를 자꾸 만들어내 가지고 해야 되지.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 알겠습니다.

김병환위원

이런 공공요금 세게 올려가지고 그거 땜빵해 가지고 할라하면 안됩니다. 자꾸 이런 정책을 쓰면 단타성 밖에 안 된단 말입니다. 그래서 이 부분은 자꾸 연구를 하시도록 하시죠.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 알겠습니다.

김병환위원

하나 더 묻도록 하겠습니다. 지금 그 매출현황을 보면 아까 여러 가지 하셨는데 객실부터 해 가지고 식음료, 스포츠, 문화, 기타 해 가지고 이거 전부 다 계속 지금 다 떨어져버렸거든요, 지금?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아르피나 말이죠?

김병환위원

예. 이거는 지금 왜 이렇습니까? 아르피나. 이거 73페이지 한번 보십시오. 73페이지 한번 봐 보이소.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 73페이지.

김병환위원

우리한테 준 그 공기업특별 요구자료에 보면 여기 보면 2010년도부터 2013년도까지 이래 쭉 이제 9월 물론 30일까지 나와 있는데 이게 지금 어떻게 된 겁니까? 30일까지 나오는데 나머지 연말까지 하면 어떻게 됩니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 위원님 제가 그 연말까지 자료를…

김병환위원

아니 아니, 잠시만요. 이거도 9월 30일까지 했을 거 아닙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아닙니다. 이거 나머지는 1년 치이고…

김병환위원

1년 치이고 나머지는 2014년 9월 달까지 입니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예. 2014년은 9월 말까지 기준인데…

김병환위원

이거는 어떻게 돼 있습니까? 한번 불러봐 주십시오.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 지금 현재가 저희들이 2013년도에…

김병환위원

아니, 14년도에.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아, 14년도에? 총 매출액이…

김병환위원

예. 객실이 얼맙니까? 객실이 얼마.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 총 매출액이. 객실요?

김병환위원

아, 총 매출액이 얼맙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 78억 800만 원입니다.

김병환위원

아, 78억 800만 원. 그럼 그렇습니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 78억 800이고요. 객실은 23억 700, 식음료는 24억 200, 레저는 25억 5,300, 기타가 54억 6,000입니다.

김병환위원

자, 여기서도 제가 현장에 갔다 왔다 아닙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 아, 5억 4,600입니다.

김병환위원

그래서 실제로 그날도 우리 현장에 가서 뭐 말씀하시는 대로 우리가 부가를 많이 일으켰다는데 실제 따져보면 이거 부가 일으킨 게 아닙니다. 많이 남은 게 아니라고. 물론 전에 우리 도시공사에서 관리하다가 또 이래 넘어왔는데 보니까 그래도 많이 발전은 됐더라고 보니까…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 매출액은 많이 늘어났습니다. 나름…

김병환위원

맞습니다. 발전은 됐는데…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 나름대로 노력을 많이 했습니다.

김병환위원

지금 3억 얼마 남았다 뭐 이래서 많이 하지만 실제로 깊게 들어가 보면 3억 얼마 남은 게 아닙니다, 이거는. 그거는 잘 아시지요? 뭣 때문에 제가 안에서 뭐 그거 하는 거.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예. 말씀 지난번에 현장에서 제가 한번 설명을 들었습니다.

김병환위원

그래서 물론 이제 가보니까 요새 그 안에 객실 같은데 그래가 있는 데가 없거든요? 객실이 누가 요즘…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 이제 빨리 소유권…

김병환위원

옛날 여인숙도 아니고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 맞습니다.

김병환위원

안 그렇습니까? 우리 그 젊었을 때 여인숙도 아니고 요즘 그러면 안 갑니다. 특히 또 해운대에 그래 돼 있으면. 이런 부분을 강력하게 시하고 협의를 해서 사장님 들어오시거든…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 좀 많이 도와주십시오.

김병환위원

정말 거기에 맞는 컨셉 맞는, 해운대에 걸맞는 뭐 앞에 나가지는 못하더라도 똑같은 이래 평균선을 이룰 수 있는 그 안에 시설을 갖춰가지고 손님을 받고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래서 제가…

김병환위원

특히 또 그래 해 놔놓고는 또 중요한 게 가만 있는다고 되는 게 아니다 아닙니까? 많은 홍보를 하시란 이야기입니다, 홍보.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 알겠습니다.

김병환위원

그지요? 그 지금 최고 잘 되는 데가 어딥니까? 이거 스크린골프입니까? 스크린골프.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 스크린골프는 없습니다.

김병환위원

아니 저 인도어골프장 말고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그냥 골프연습장.

김병환위원

골프장이 있대 보니까. 스크린골프가 아니고 인도어골프 그게 잘 됩니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 골프도 잘 됩니다. 그 헬스장도 잘 되고 수영장도 잘되고…

김병환위원

그날 가보니까 노력하실라고 하는 그거는 역력히 보이더라고. 밑에 그 정말 그 아주 후진데 거기 전부 다 뭐 운동기구 넣어가지고 이런 거는 참 좋긴 한데 그래도 그것만, 그렇게만 안주하지 마시고…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 알겠습니다.

김병환위원

안주하지 마시고 또 더 좋은 아이템을 가지고 거기에다 유치를 시킬 수 있는가 없는가를 이거도 또 자꾸 아이디어를 창출을 그래 하도록 그래 하이소.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 그래 이제 장기적으로 저희들은 아르피나를 소유권이 빨리 이전이 되면 저희들은 청소년 유스호스텔 개념보다도 컨벤션 호텔 쪽으로 좀 정립을 해서 투자도 좀 하고 제대로 된 그 호텔기능을 할 수 있는 그런 걸로 좀 전환하려고 시하고 계속 협의도 하고 어제도 제가 기획관리실장하고도 의논을 하고, 그래서 빨리 청소년유스호스텔보다는 컨벤션호텔로 빨리 좀 전환을 시키자 용도를. 그렇게 해서 장기적으로는 그렇게 전환을 시키면 이 부분은 금세 경영의 정상화가 빨리 이루어질 거라 판단하고 있습니다. 계속 노력하겠습니다.

김병환위원

기타 이거는 뭡니까? 한 가지 이게 77페이지 보면…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 기타요?

김병환위원

기타가 이래 나와 있는데 2013년도면 100만 원으로 돼 있는데 2014년도에 보면 1억 400만 원이거든요, 이건 뭡니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 기타? (직원을 보며) 아니 아니, 아르피나.

김병환위원

아르피나 갖고예. 아르피나.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 몇 페이지예?

김병환위원

77페이지 한번 봐 보십시오.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 77페이지는. 이거는 시티투어, 시티투어 아닙니까?

김병환위원

아, 시티투어. 이거는 뭡니까, 이거?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 시티투어예. 아마 기타 이거는 행사운영비, 광고비, 뭐 이런 내용을 말씀…

김병환위원

그 정확하게 이야기, 정확하게 뭐 이거를…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 …

김병환위원

이거를 제가 자료를 이사님…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

다른 분도 많이 있으니까 자료를 2013년도는 100만 원 이거든요?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

그래 2014년도면 1억 4,000만 원이 돼 있단 말입니다. 이게 왜 이래된 걸 갖다가 정확하게 대비해 가지고 자료를 저한테 주시도록 그래 하이소.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 정리해서 서면으로 제출해 드리겠습니다.

김병환위원

예. 아무쪼록 제가 또 자료를 받아가지고 이번 이제 실제로 공기업특위 우리 공기업 우리 1차, 지금 2차를 하고 있는데 1차는 우리가 사장님 공석이 되기 때문에 우리가 업무보고를 못 받았다 아닙니까?

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

그래서 이거 자료를 좀 받아가지고 제가 계속 또 관광공사가 더 발전할 수 있도록…

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 알겠습니다.

김병환위원

거듭날 수 있도록 서로 연구를 하면서 하도록 그래 합시다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예.

김병환위원

좌우지간 사장님이 안 계시는데 정말 그 책임을 가지고 실제로 뭐 우리 국장님 계시지만 뭐 또 이 현장에 필드에서는 우리 이사님이 총책이니까 지금 사장님이 공석될, 그거 될 때까지는 임명될 때까지는 책임을 가지고 우리 관광공사가 우리 주민들, 우리 시민들한테 정말 실추 안 되고 더 업이 될 수 있는 쪽으로 경영을 펼쳐주기를 부탁드리겠습니다.

이사

상임이사부산관광공사

정우연 예, 최선을 다하겠습니다.

김병환위원

고생 많았습니다. 이상입니다.

이희철소위원장

김병환 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 존경하는 박중묵 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

중묵