주명식 의원 발언

보고드리겠습니다. 2015년 3월 5일 총무환경위원회 위원장으로부터 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안 등 네 건의 안건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 동일자로 복지문화위원회 위원장으로부터 천안시 저소득층 특수촬영 의료비 지원 조례안 등 두 건의 안건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 동일자로 건설도시위원회 위원장으로부터 천안시 재난 및 안전관리 조례 일부개정조례안에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ○ 5분발언(황기승 의원)

존경하는 65만 천안시민 여러분! 안녕하십니까? 직산읍, 부성1동, 부성2동 바 선거구 새정치민주연합 황기승 의원입니다. 먼저 5분발언의 기회를 주신 존경하는 주명식 의장님을 비롯한 선배·동료 의원님 여러분께 감사의 인사말씀을 드립니다. 아울러 시민이 행복한 “시민중심 행복천안”을 만들기 위해 불철주야 노고가 많으신 구본영 천안시장님과 1,900여 공직자여러분께도 감사의 인사말씀을 드립니다. 본 의원은 천안의 북부지역 국도1호선과 번영로의 교통체증 해결방안 강구를 촉구하고자 오늘 이 자리에 올라왔습니다. 천안시 인구는 최근 5년 동안 지속적인 증가세를 보이고 있습니다. 지난 2009년 55만 1,408명, 2010년 57만 107명, 2011년 58만 5,587명, 2012년 59만 5,726명, 2013년 60만 6,540명, 2014년 62만 명으로 매년 지속적으로 증가하였습니다. 이와 같은 인구의 증가 요인으로는 우리 천안시 서북부지역의 백석산업단지, 제2공업단지, 제3공업단지, 제4공업단지, 마정산업단지, 천흥산업단지와 인접해 있는 아산시 탕정지역의 삼성디스플레이 산업단지 입주에 따른 종사자와 가족의 증가가 주요 원인이라 볼 수 있습니다. 인구증가에 따라 성환과 직산, 업성 삼거리와 번영로는 평상시에도 차량통행이 많지만 아침과 저녁 출·퇴근 시간에 차량이 통행하는 모습을 보면 마치 주차장을 방불케 하고 있는 실정입니다. 천안은 향후 100만 대도시로 성장하기 위한 각종 도시개발 사업이 활발히 추진되고 있습니다. 특히 불당동에 건설 중인 천안 신도시는 2017년 완공목표로 공동주택 9,000여 세대, 인구 3만여 명이 입주하게 되는 대규모 택지개발 사업입니다. 그뿐만이 아닙니다. 성성1,2,3,4지구 72만 7,050㎡, 세대수 8,220세대, 인구 2만 1,370명 규모로 2014년부터 2018년 완공목표로 택지개발사업이 계획되어 시행되고 있습니다. 아울러 부대동 일원 면적 55만 9,183㎡, 세대수 2,980세대, 인구 7,450명 규모의 부성지구 도시개발사업이 2010년 12월 시작되어 2018년 완공목표로 진행 중에 있습니다. 이와 같이 천안신도시개발사업, 성성1,2,3,4지구 개발사업, 부성도시개발사업이 완료되는 시점에는 번영로와 국도 1호선이 교차되는 업성삼거리의 교통체증은 명약관화한 사실입니다. 번영로와 천안북부지역 직산, 성환을 경유하는 도로의 교통체증을 해결하는 방안에 대하여 제안코자 합니다. 지방도 624호선 성환읍 매주리부터 천안 제4산업단지까지 도로확포장 사업을 조속히 시행할 수 있도록 천안시 모든 행정력을 동원해주실 것을 당부 드리겠습니다. 위치는 북천안 IC와 인접한 성환읍 매주리에서 직산읍 신갈리 일원으로 제4산업단지까지입니다. 본 의원이 말씀드리는 제624호 지방도로를 확포장할 경우에는 북천안 IC에서 국도1호선 성환·직산을 경유 업성삼거리에서 번영로로 진입하는 차량을 분산하여 교통의 흐름을 완만하게 해줄 수 있다는 말씀을 드립니다. 역으로 백석농공단지, 제3산업단지, 외국인 전용산업단지, 마정산업단지 진·출입 차량이 번영로를 지나 업성삼거리, 직산, 성환을 경유 국도 1호를 피하여 624호 지방도로를 이용한다면 교통흐름의 분산으로 시간과 물류비용을 절감할 수 있다고 확신합니다. 물론 지방도 확포장 사업 주체는 충청남도이므로 충청남도의 예산을 투입해서 추진해야 할 사항이라는 것을 본 의원 역시 잘 알고 있습니다. 국도 1호선 천안～성환 구간은 극심한 혼잡구간으로 북천안 IC 개통 후 혼잡이 가중되고 있어 지방도 624호의 선형개량 및 확장을 통한 우회도로의 개설이 절대적으로 필요하며, 지방도 624호선의 일일 교통량은 1만 4,324대로 현재의 2차선으로는 교통용량의 부족으로 처리가 곤란하며 제2차 천안·아산 신도시 주택 등 입주시기가 2015년 12월로 예정되어 있으므로 지방도 624호선 확·포장 사업의 추진이 절실하다고 할 것입니다. 천안시에서는 천안시 출신 도의원님들과 함께 충청남도지사님에게 사업추진의 중요성과 절실함을 호소하여 도비를 투입하여 624호 지방도 확포장 사업을 조속히 추진할 수 있는 만반의 방안을 강구해주실 것을 다시 한 번 간곡히 당부드리면서 저의 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 대단히 감사합니다.

총무환경위원회 전종한 위원장입니다. 본 위원회로 회부된 네 건의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 5쪽입니다. 2015년도 제1차 수시분 공유재산관리계획안은 도시재생 선도지역 활성화를 위한 국유재산 취득 및 천안·아산 복합문화정보센터를 건립하고자 지방의회의 의결을 받고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 13쪽입니다. 소상공인 특례보증을 위한 출연금 의결안은 소상공인 특례보증을 위하여 출연금을 지급하기 위해 지방재정법 18조에 따라 지방의회의 의결을 받고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 심사보고서 17쪽입니다. 천안시 전통업소 및 명인 등 육성 조례안은 전통업소 명인 및 명장을 육성하기 위해 필요한 사항을 규정하고 행·재정적 지원 등을 위한 제도적 근거를 마련하고자 하는 사안으로 상위법령과의 관계를 명확히 하고 조례시행에 혼란을 방지하기 위하여 본 위원회에서 수정가결하였습니다. 심사보고서 23쪽입니다. 천안시 식품진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 지방자치단체 기금관리기본법 시행령 개정에 따라 회계관직 공무원을 변경 지정하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사결과보고서를 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사보고드린 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. -------------------------------------------------------------------- 〔참조〕 ·부의안건 ·심사결과보고서 --------------------------------------------------------------------

복지문화위원회 위원장 서경원 의원입니다. 본 위원회로 회부된 두 개의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 27쪽입니다. 천안시 저소득층 특수촬영 의료비 지원 조례안은 천안시에 거주하는 저소득층 주민들의 경제적 부담을 완화하고 건강을 증진하기 위해 특수촬영 의료비를 지원하는 사안으로 본 위원회에서 원안가결하였습니다. 심사보고서 29쪽입니다. 천안시 어르신효도복지서비스 지원 조례안은 천안시에 거주하는 만 75세 이상 기초수급노인에게 이미용비 일부를 지원하는 것으로 사기진작과 심신의 건강유지 등 보건복지증진에 기여하기 위한 지원 근거를 마련하는 사안으로 본 위원회에서 원안가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사결과보고서를 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사보고드린 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. -------------------------------------------------------------------- 〔참조〕 ·부의안건 ·심사결과보고서 --------------------------------------------------------------------

건설도시위원회 주일원 위원장입니다. 우리 위원회에서 심사의결한 한 개 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 35쪽입니다. 천안시 재난 및 안전관리 조례 일부개정조례안은 재난 및 안전관리기본법에서 위임된 재난관리기금의 각 용도에 대한 근거를 구체적으로 명시하여 기금의 용도 확대에 따른 예방행정 근거를 마련하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 의결하였습니다. 기타 자세한 사항은 의석에 배부해드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사의결한 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. -------------------------------------------------------------------- 〔참조〕 ·부의안건 ·심사결과보고서 --------------------------------------------------------------------