전북특별자치도의회 발언
정호영 의원 발언
양용모위원장
제319회 전라북도의회 임시회 제1차 교육위원회 회의를 개의하도록 하겠습니다. 오늘 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 전주·김제·완주교육지원청에대한업무보고청취의건
의사일정 제1항 전주·김제·완주교육지원청에대한업무보고청취의건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조 및 전라북도의회 회의규칙 제58조에 따라 우리 위원회 소관 전라북도교육지원청에 대한 업무보고를 청취하는 것으로서 2015년도 지역교육청의 교육정책 계획보고를 통해서 전북교육현안에 대해서 도민의 기대와 교육 수요자의 다양한 요구를 반영하는 바람직한 방향인지를 모색해보고 질의와 토론을 통해서 최선의 정책이 일선 교육현장에서 내실 있게 추진되어 긍정적인 성과를 이룰 수 있도록 하는데 의미가 있다고 하겠습니다. 따라서 관계공무원들께서는 위원님들이 제안한 의견들이나 도민과 교육수요자의 뜻이라는 점을 감안해서 관련업무 추진에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 성심껏 임해주시기를 부탁말씀 드립니다. 오늘 업무보고는 교육위원회 의사일정에 따라서 오전에는 전주·김제·완주교육지원청에 대한 업무보고를 청취한 다음에 오후에는 군산·익산·정읍교육지원청에 대한 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 참고로 남원교육지원청과 임실교육지원청에 대한 업무보고는 3월 11일 현장에서 업무보고를 받도록 이렇게 예정되어 있습니다. 효율적인 의사진행을 위해서 오늘은 3개 직속기관의 일괄 업무보고를 청취한 다음에 일괄적으로 질의답변을 하도록 하겠습니다. 우리 교육장님께서는 2015년도 추진할 핵심적인 사항만 간략하게 보고해 주시고 위원님들의 질의는 일괄적으로 교육지원청의 업무보고가 끝난 다음에 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 전주교육지원청의 최진봉 교육장님께서 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 참고로 앞에 나오시지 마시고 발언대에서 목례로 해주시고 간부소개하실 때에도 자리에서 일어나서 바로 가볍게 목례로 해주시면 고맙겠습니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
안녕하십니까? 전주교육지원청 교육장 최진봉입니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 노인숙 교육지원국장입니다. 최재춘 행정지원국장입니다. 6개 부서 과장 소개는 약하겠습니다. (간부인사) 2015년도 전주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (전주교육지원청 소관 2015 주요업무보고서는 끝에 실음) 2015년도 이상으로 전주교육지원청 주요업무보고를 드렸습니다. 보고드린 내용에 대하여 위원님들께서 고견을 말씀해 주시면 수용해서 저희 전주교육이 원만한 교육이 될 수 있도록 전 직원이 합심해서 노력하겠습니다. 감사합니다.
양용모위원장
최진봉 교육장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시고요. 다음에는 김제교육지원청의 김효순 교육장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
효순
김효순김제교육지원청교육장
안녕하십니까? 전라북도김제교육지원청 교육장 김효순입니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 강석곤 교육지원과장입니다. 소기현 행정지원과장입니다. (간부인사) 평소 교육현장과 활발한 소통으로 전라북도 교육발전에 기여하고 계시는 전라북도의회 교육위원회 양용모 위원장님을 비롯한 교육위원님들께 김제교육가족을 대표하여 진심으로 감사드리며 2015년도 주요업무보고를 말씀드리겠습니다. (보고) (김제교육지원청 소관 2015 주요업무보고서는 끝에 실음) 김제교육가족들은 가고싶은 학교 행복한 김제교육을 위하여 최선의 노력을 다하겠으며 이상 말씀드린 업무보고에 대하여 위원님들의 고견을 주시면 이를 적극 반영하여 김제교육발전에 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 2015년도 김제교육지원청 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
양용모위원장
김효순 교육장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음에는 완주교육지원청의 윤덕임 교육장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
완주교육지원청 교육장 윤덕임입니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과 김쌍동 과장입니다. 행정지원과 강현구 과장입니다. (간부인사) 확고한 교육철학과 수범적인 의정활동으로 전북교육발전을 위해 헌신적으로 노력하시는 존경하는 전라북도교육위원회 양용모 위원장님과 여러 교육위원님을 모시고 지금부터 완주교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (완주교육지원청 소관 2015 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 완주교육지원청 2015년도 주요업무를 보고드렸습니다. 보고내용에 대한 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 수용해서 완주교육발전을 위해 더욱 노력할 것을 다짐하면서 완주교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
양용모위원장
윤덕임 교육장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 질의가 준비되신 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 준비가 되시는 동안에 제가 먼저 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 지금 전주교육지원청의 교육장님 위(Wee)센터를 운영하고 있죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
양용모위원장
위(Wee)센터 상황이 지금 학교그룹별로 되어 있는가요, 어떻게 되어 있는가요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
전주는 2개 위센터로 나눠져서 하고 있습니다.
양용모위원장
어디어디 있습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
완산구와 덕진 위센터가 각각 학교에 있는데요. 지금 진북초등학교하고 전주초등학교에 부설로 설치되어 있습니다.
양용모위원장
선생님이 몇 분이나 지금 되는가요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
지금 상담사가 8명, 7명 이렇게 있는 걸로 알고 있습니다.
양용모위원장
그러면 순회를 하면서 이렇게…….
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그렇습니다. 학교에 현재 전주시내에 위(Wee)클래스가 설치되어 있는데 거기에 담당전문교원이 없는 학교들을 중심으로 많이 순회상담을 하고 특히 고위기 아이들에 대한 상담을 학교에서 요청해오면 즉시 투입을 해서 학교에 가서 그 아이들을 수시상담으로 보통 5회기에서 7회기, 10회기까지 이렇게 지속상담을 해주고 있습니다.
양용모위원장
순회프로그램에 있어서의 위센터 선생님들이 부족하지 않은가요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
많으면 좋겠습니다마는 사실은 실효성을 따지면 학교에서 요구하는 것은 클래스에 학교 현장에 상담교사 계시는 것이 더 효율적이지 않나 이런 생각을 하는데요. 저희 청의 직원들 숫자로 현 여건으로 봐서는 조금 부족한 건 사실입니다. 지금 선생님들이 학급별 폭력예방교육을 행복한 교실이라는 프로그램으로 지원을 하고 있고, 그리고 고위기 학생에 대한 교육, 가해학생에 대한 특별교육, 또 피해학생에 대한 힐링대회교육 이런 교육들을 하고 있는데 저희가 올해 조금 관심사항으로, 아직 현재 전주가 다인수, 다학급이 많기 때문에 학교폭력이 좀 줄고는 있습니다마는 미세하게, 그래서 확실히 준다고 말하지 못할 정도로 되어 있습니다. 그래서 중학교가 전체적으로 17% 줄었는데 중학교가 약 10% 정도밖에 줄지 않고 그리고 아직도 폭력건수가 많이 있고 이것이 현실이기 때문에 만약에 지원인력이 더 가능하다면 학교에 대한 지원이 지금보다도 더 강화될 수 있다고 생각이 됩니다.
양용모위원장
문제점이 좀 있어요. 위센터를 운영하는 데 있어서 너무 지나치게 많은 학교를 맡고 하다 보니까 폭력사고나 어떤 사고를 일으킨 학생에 대한 충분한 여러 가지 사전조처나 교육이 안 된 상태에서 강제전학을 시킨다든가 이렇게 해가지고 그 학교에서 더 문제를 일으키는 경우가 많고 거기에 우리 상담선생님들이 가셔야 되는데 그분들 활동 프로그램상 못 가는 경우가 생기고 이래서 상당히 여러 가지로 현장에서 문제가 생기는 것이 사실인지 알고 계시죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 알고 있습니다.
양용모위원장
그래서 지금 상담사 선생님들이 작년 2012년도에 대폭으로 줄었죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 해마다 조금씩 1명, 2명 이렇게…….
양용모위원장
계속 줄고 있죠. 그런데 현장에서는 굉장히 필요로 하고 있다는 말입니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그건 사실입니다.
양용모위원장
그렇죠. 현장의 요구를 충족하지 못하는 건 물론이거니와 계속 줄고 있는 문제에 대해서 심각하게 받아들여야 되는 거 아닌가요? 현장에서는 어떻게 느끼세요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그래서 특히 이번에 시내 한 학교에서 아이에 대해서 충분히 저희들이 강제전학조치를 취하는 과정에서 아이가 충분한 상담치료를 받지 못했다라고 하는 학부모들의 민원이 좀 있었습니다. 그래서 부분에 대해서 저희가 지난 2월부터 현재 3월까지 계속해서 상주해서 매일 가서 그 아이를 갖다가 지금 치료상담을 하고 있는데, 물론 전문기관에 맡겨서 이미 상담치료를 기 이수 10회기를 한 학생인데 보통 기준으로 해서 이렇게 문제가 발생하면 보통 9회기, 10회기 이렇게 해서 상담치료교육을 폭력대책위원회에서 결정을 하면 그것을 시행하고 그리고 학교에서 전학조치가 된 뒤에, 왜냐면 아이들은 학력이 결손 되면 안 되니까 그 해당학교에 보내면 해당학교에서 이 아이에 대해서 조금 더 계속해서 지도를 해주라고 요청이 오면 저희가 그 아이를 위센터에 등교를 시켜서 학교수업이 정착이 될 수 있도록 지원은 하고 있습니다마는 아직은 미진한 부분이 있습니다.
양용모위원장
그러니까 그 지원프로그램이 제대로 작동을 못하고 있다는 얘기죠, 지금. 인력부족이라든지 충분히 안 되니까 전학을 받아들인 그 학교에서 강하게 학부형들이 반발하는 그런 민원이 발생하고 있잖아요, 지금 현실적으로. 그래서 제대로 된 상담도 안 되고 또 시스템활동이 안 된다 그런 말씀드리는 거예요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
위원장님께서 지적하신 것처럼 단수학급에서 이루어지는 아이들의 어떤 뭐라고 그럴까, 요즘에 휴대폰이나 이런 거에 있어서 아이들이 그 해당학교 학생들이 전학가기 전에 그 아이들의 여러 가지 근황을 가해학생에 대한 정보를 많이 아이들이 알고 따라서 학부모들이 알고 이렇게 되는 부작용이 일어나고 있어요. 사실은 아이들에 대한 그런 여러 가지 사례들이 좀 감춰지고 아이들의 전학이 연착이 되어야 될 텐데 요즘에는 그 아이들이 그런…….
양용모위원장
그런데 그런 것은 숨기고 싶은 부분이 있을 것 아니에요, 그것이 숨겨진다고 생각하면 지금은 안 돼요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그렇습니다. 그건 사실이에요.
양용모위원장
정보공유가 빠르게 확산되고 그러기 때문에 정말 안일한 생각입니다, 제가 볼 적에. 오히려 그것을 다 터놓고 제대로 된 상담과 그다음에 추후 프로그램을 진행함으로써 더 효과적일 수도 있다는 얘기예요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그렇습니다. 그런 현실을 인정해야 됩니다, 현재 입장이.
양용모위원장
그런 부분에 대해서 각별하게 다시 프로그램을 설정하든가, 그냥 순회하면서 하루 지나가는 식으로, 말이 지나칠 수 있지만 하루 떼우는 식으로 상담하고 일지 쓰고 끝난다 이건 아니에요. 실제로 학교현장에서 강한 반발이 일어나기도 하고 이런 현상이 벌어지기 때문에 지금 다른 데도 마찬가지입니다. 김제·완주도 마찬가지예요. 그래서 그 문제가 발생된다고 해서 그 학생을 어떻게 우리 학교에서 다 싸안고 다 해야지 다른 데로 보내거나 지구 밖으로 내보낼 수는 없잖아요. 그래서 그런 부분에 대해서 아까 말씀하신 대로 숨기고 그런 게 아니고 직접 부딪혀서 해결할 수 있는 부분이 올해는 강하게 같이 하실 수 있도록 하겠습니다. 그리고 상담사 부족하면 아무리 예산이 어렵고 그러더라도 필요성에 대해서 계속 강조를 하셔야 돼요, 우리 교육장님들께서. 물론 본청에 업무보고나 기회가 있으면 저희들이 강조하겠습니다마는 그런 부분을 말씀드리는 겁니다. 제 질의는 마치고 우리 위원님들이 질의를 계속 이어나가도록 하겠습니다. 준비가 되신, 최인정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
인정
최인정위원
제가 전주교육장님께 질문 좀 할게요. 최인정 위원입니다. 전라북도 사업들을 보니까 제가 위원장님과 항상 고민하는 내용이기도 한데요. 이런 모든 프로그램들 그러니까 2015년도의 사업계획에 대한 대부분의 프로그램들을 도에서 구성을 하죠. 그리고 그 구성안이 각 일선학교에 넘어가게 되면 그 일선학교들은 그것을 지켜가지고 프로그램을 하고요. 특색 프로그램을 제외하고요. 그렇다면 만약에 그 프로그램대로 하지 않을 경우에 우리 교육지원청에서 역할은 무엇입니까? 감사권이 있나요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
도에서 진행하는?
인정
최인정위원
아니 전주교육지원청에서 전주 일선학교들이…….
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
학교에서.
인정
최인정위원
그러한 프로그램들을 제대로 숙지 못하고 혹은 제대로 지켜지지 않고 뭔가 비위관계가 있고 이런 경우에는 전주교육지원청에서 역할이 뭐냐라는 거죠.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
저희가 사실은 도에서 하는 사업들의 경우에 대부분 목적사업들이 많이 내려오고요. 돈을 주고 교육부사업도 있고 말이죠. 그거를 담당전문직이든 일반직원이든 가서 수시로 컨설팅을 하고 현지확인을 하고 그런 지도에 관한 과정이 있죠.
인정
최인정위원
제가 드리는 말씀은 어떤 규정의 범위를 넘어섰을 경우에 그 지도에 뭔가 법적인 제재요건이 있는 거예요? 교육청에.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
사안에 따라서…….
인정
최인정위원
바로 도에 보고하지 않고 직접적으로 가능하다는 거예요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
저희가 지도감독권이 있으니까요.
인정
최인정위원
그래요. 제가 고민스러운 것은 뭐냐면 이 많은 프로그램들이 움직였을 때 교육지원청에서 컨트롤타워 역할을 해달라고 사무감사 때 누누이 말씀을 드렸잖아요. 모든 책임들이 교육지원청에 있다. 일선학교에 지도감독을 못하면 그 피해가 모두 학생들에게 가고 그다음에 도와 일선학교의 연계성을 교육지원청이 유지를 해줘야 하는데 그걸 못하면 제대로 교육정책 실현이 안 될 것이다라는 말씀을 드렸었어요. 그런데 그런 지도감독의 권한이 있다고 하니까요. 제 질문 한 두 가지만 드려볼게요. 스포츠강사를 가장 많이 쓰고 있죠? 전주권에서요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
인정
최인정위원
그분들의 역할이 적절하고 이상적이다라고 생각하시죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
현재 스포츠강사에 대해서는 정기적으로 저희가 연수도 하고 사실은 대면하고 있습니다마는 구체적으로 말씀해 주시면 제가 대답하겠습니다.
인정
최인정위원
예를 들어 스포츠강사가 학교에 꼭 필요하고 학생들을 위해서 정말 소중하신, 선생님들과 똑같은 것이다라고 생각하면, 스포츠강사의 계약조건을 보니까 10개월 계약을 하죠? 11개월인가요, 이제 늘어서. 11개월, 그러면 계약해지가 돼서 1개월을 쉬고 실업급여를 신청하고 신청하는 기간들이 일주일 정도 있으니까 한 3주 정도 실업급여를 받고 그다음에 또 재계약을 하고 이게 계속 반복이 되더라고요. 학생을 가르치는 선생님이 실업급여를 받기 위해서 노동부에 가서 앉아 있다라는 거 자체가 그분들의 사기에 얼마나 큰 영향을 줄 것인가. 그리고 우리는 어떠한 배려를 그분들에게 해야 될 것인가. 그리고 또 반대로 계약직이시잖아요, 원래 그러한 조건으로 뽑았고. 향후에도 이러한 계약직들이 정말 많아지리라는 것은 틀림이 없을 텐데 한 분 뽑을 때에 그러한 향후에 이분들의 처우개선에 대한 문제들을 고민하지 않고 응급적으로 뽑았다가 나중에는 서로 응대하지 못하고 개선방향을 찾지 못하는 경우가 생길 것이 비일비재한데 이런 부분에서 가장 스포츠강사를 많이 보유하고 있는 전주교육지원청에서는 어떠한 역할을 했으며, 후에 어떠한 역할을 하실 계획인지를 한번 들어보고 싶습니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
근로조건이 취약한 것이 사실입니다, 위원님께서 말씀드린 대로. 그래서 재계약하고 몇 달 단위로 다시 한번 계약하고 하는 부분에 대해서는 개탄해마지 않습니다. 사실은 이 진행하는 과정 중에서 이것도 예산사업으로 내려와서 하는 사업이기 때문에 저희가 이걸 집행하면서 나타나는 여러 가지의 문제점에 대해서는 도와 충분히 협의해서 그런 문제점을 보완할 수 있도록 건의드리는 것이 저희들이 할 수 있는 길입니다.
인정
최인정위원
건의는 드리셨어요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
건의를 드리도록 하겠습니다.
인정
최인정위원
안 드렸잖아요, 지금. 제가 얘기하고자 하는 모토는 스포츠강사를 어떻게 처리하겠느냐라고 물어보면 교육지원청의 역할이 아니니까, 그러잖아요. 결정은 누가 합니까? 도가 하잖아요. 대신에 교육지원청에서 역할을 제가 물어보는 거예요. 그런 일선현장의 스포츠강사의 처우개선에 대한 문제가, 이게 왜 이런 말씀을 드리냐면 교사에 대한 스트레스가 결국 학생들에게 넘어가거든요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그럴 수 있습니다.
인정
최인정위원
그래서 그러한 문제에 대해서 교육지원청의 역할을 물어보는 거예요. 그러면 그러한 것들을 교육지원청에서 도보다도 훨씬 더 잘 알고 있을 텐데, 일선학교의 문제이기 때문에 그런 부분에서 교육지원청에서 도에 무슨 역할을 하셨냐라는 거예요. 그 역할을 해보자라는 거예요. 필요한 권한이 있으면 필요한 권한을 쟁취하시고 또 그러한 역할이 필요할 때는 교육지원청에서 전부다 달라들어서 도가 움직일 수 있게끔 해주셔야 교육지원청의 역할이라는 거죠.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
꼭 스포츠강사뿐만이 아니라 저희가 스포츠강사도 선생님들이 사실은 고용이 불안한 상태이기 때문에 아이들한테 교육이 여러 가지 파급이 미치는 건 위원님과 동일하게 생각을 하지만 도에서 여러 가지 예산사업의 어떤 바운더리에서 시행하는 사업에 있어서 저희가 건의는 할 수 있어도 사실은…….
인정
최인정위원
그러니까 건의를 하셨냐라는 거예요. 정식으로 건의하셨습니까? 제가 업무보고를 들으면서 무슨 생각을 했냐면 이건 뭔가 체계적인 문제인데요. 이 사업도 전부다 본청에서 계획한 사업들을 일선학교에서 실현하고 있는 것들인데 교육지원청에서 업무보고한 내용이 똑같아요. 지금 3개 교육지원청에서 하지만 특색사업 외에는 다 똑같다라는 말입니다, 보고의 내용이. 왜 이런 불필요한 자리가 있어야 될까라는 것을 제가 이해를 못하는 거예요. 그러면 교육지원청이 그 정도의 지도감독권이 있어서 그게 안 되면 어떤 것 때문에 안 되는 사항들을 이 자리에서 말씀을 해주셔가지고 도와 협의를 볼 수 있게끔 의회하고 소통의 자리를 만들어주시든가, 도에 우리 교육지원청의 역할들을 차라리 이 보고서 안에 들어왔으면 좋겠다라는 거죠. 이 업무보고에 대한 내용이 본청 업무보고 때 다 받았어요. 그대로 또 세 분이 하시는 거예요. 그래서 차라리 추후에 업무보고 할 때에는, 첫 업무보고니까 그러지만 제 생각에는 이렇습니다. 이러한 것들을 도에서 추진을 하고 일선학교로 갔는데 문제점이 이런 거더라. 개선할 방향도 이것이다라는 것이 사실은 실질적인 교육지원청의 업무보고라는 거죠.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
사실은 아시겠지만 비정규직 직원들에 대한 예산을 수립하거나 하는 부분에서 저희들이 이 정도 필요하다는 내용을 담당 관계공무원들은 왜 안 하겠어요, 하시겠죠. 하시겠지만 사실은 도에도 여러 가지 예산의 한계가 있고 그렇기 때문에…….
인정
최인정위원
아니 교육지원청이 그걸 걱정하지 말라는 거예요. 교육지원청은 일선학교에 지원을 해주다 보니까 또 지도감독하다 보니까 이런 문제점이 생긴다라는 거잖아요. 그것을 정식적으로 공문을 통해서 혹은 그러한 간담회를 통해가지고 도청에다가 자꾸 푸시(push)를 해주는 역할을 교육지원청이 해야 된다는 거죠. 도의 지시를 듣고 그 컨트롤타워의 역할도 되지만 또 반대로 일선학교의 문제점들을 도에 어택(attack)을 할 수 있는 그런 역할을 해야 된다라는 거예요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
정기적으로 사실은 14개 체육담당, 예를 들어 스포츠강사의 경우에도 14개 지역청의 체육담당 장학사님들이 도하고 같이 만나서 하는 그런 관계자 연수들이 주기적으로 있으니까…….
인정
최인정위원
스포츠강사 때문에 얘기를 하는 것이 아니라니까요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 알고 있습니다.
인정
최인정위원
그럼 하나 더 질문 해볼게요. 우리 저번에 도정질문 때 장명식 위원님께서도 말씀하신 부분인데요. 기초학력 책임지도운영 신장을 위한 길이잖아요. 이거에 대해서 전주교육지원청 교육장님이 장단점 한번 말씀해 보세요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
도의 사업에 대한 장단점에 대해서요?
인정
최인정위원
예, 일선학교에 이것이 쭉 3월달부터 이루어질 거 아닙니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그래서 도에서 하는 그런 추진지침이나 사업을, 제 생각은 그래요.
인정
최인정위원
저랑 말씀을 하실 때는 요점만 하시게요. 제가 지금 말씀드린 핵을 아시죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예.
인정
최인정위원
이런 프로그램들이 운영된다라는 것은 이건 교육지원청의 사업이 아니에요. 도청의 사업이라는 거예요. 그러면 교육지원청의 사업은 무엇입니까? 이것이 일선학교 현장에 내려갔을 때 향후에 어떠한 반응들이 보이고 예지를 하시고 또 5월이나 6월 중 다시 중반기 업무보고를 할 때에는 그런 사항들을 내보내서 프로그램 운영을 해봤더니 일선학교에 보니까 이러한 이러한 문제점들이 있다. 향후 이렇게 바꿔야 될 것이다라는 그런 지원의 역할들에 대한 업무보고가 이루어져야 된다라는 그 말씀을 드리는 거예요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
저희가 그래서 일선에 대한 만족도나 실태조사를 사실은 지역청에서 합니다. 해가지고 연말에 예를 들어 기초학력 실태에 대해서 또는 부진의 원인에 대해 이 사업들을 했더니 이 사업은 어느 정도 성공적이고 이 사업은 조금 수혜 범위가 적고 또는 그런 걸 보완하기 위해서 청 내에서 그럼 할 수 있는 일이 뭐냐 해서 우리 청에서도 자체적으로 하는 사업을 하고 이런 부분들을…….
인정
최인정위원
작년에 그렇게 하셨어요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
작년도에도 저희가 그런 실태조사를 해서 연말에…….
인정
최인정위원
그게 교육지원청 자체적으로 하셨다라는 거죠? 그 자료 제가 요청할 테니까 가져와 보시고요. 자, 교육지원청에서의 업무보고 자체는 정말 변화했으면 좋겠어요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
취지를 알겠습니다.
인정
최인정위원
뭐냐면 도의 사업 그대로 가지고 와서 일선학교의 사업 그대로 보고드리고 이런 자리는 필요성이 없다라는 거예요, 제 생각에. 도의 사업을 비판할 줄도 알아야 되고 일선학교에서 그 사업들을 할 때 문제점이 무엇인지를 정확히 여기에서 보고를 해주셔야 의회하고 소통, 도는 몰라요. 도는 일선에서 올라오기 전에는 모른단 말이에요. 계획의 단계고, 집행의 단계는 일선학교 아닙니까? 집행의 문제점 그다음에 계획의 문제점 이 중간에서의 컨트롤타워 역할을 해주는 게 바로 교육지원청이고 교육지원청의 업무보고는 그것이 담겨있어야 된다라는 거예요, 이 안에. 사업에 대한 내용과 계획은 다 도 업무보고 때 들었어요, 이미. 그렇다고 문제점이 있다고 일선학교 교장선생님을 매번 와서 업무보고 하라고 할 수는 없잖아요, 저희가. 그렇다면 누가 그 역할을 해주셔야 되냐, 우리 지원청 교육장님들이 해주셔야 돼요. 무슨 말씀인지 알겠죠? 다음 업무보고 시간 제가 기대해 보겠습니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
한 가지 말씀드려도 될까요?
인정
최인정위원
예.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그래서 사실은 저희 청 직원한테 제가 늘 강조하는 것이 일선현장에 이 사업에 대해서 반드시 평가회를 갖자. 평가회를 가져서 거기에 나오는 문제점은, 만약에 우리 지역청 수준에서 벗어나면 도에다가 관계자 회의가 있으니까 얘기를 하고, 그다음에 우리 청에서 할 수 있는 사업이면 내년도에 그 사업을 수정해서 보완해서 하자. 그래서 기초학력 부진학생 지도에 관한 것도 작년도 연말에 저희 전문직들이 워크숍을 해서 거기에 보완한 사업을 조금 더 추진하고 이런 일들은 사실은 하고 있습니다.
인정
최인정위원
예를 들어서 놀이밥 프로젝트 같은 경우 올해 처음 시작이 되죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그렇습니다.
인정
최인정위원
그러면 일선학교에는 담당선생님들이 계시죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예.
인정
최인정위원
꼭 도의 허락을 맡지 않고도 그 선생님들 한 4월이나 5월 정도 쭉 모여서 개선방향이 무엇이냐. 그리고 우리가 생각지 못하는 더 큰 장점은 무엇이냐. 간담회를 한번 하시고 그 역할들에 교육지원청의 역할은 무엇인가를 생각하시고 의회에 와서 5월이나 6월 업무보고 때는 우리가 이렇게 평가를 해보니까 이런 부분들은 사실적으로는 이렇게 운영이 되고 있는 것이 바람직하고 또 문제점이 당면과제가 무엇이다라는 것을 말씀해 주시는 것이 진짜 업무보고라는 거죠.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
지적하신 내용도 저희 3개 교육지원청 아마 직원들이 충분히 공감하실 겁니다. 그러니까 그동안에도 전혀 안 한 건 아니지만 더 그 부분에 대해서 살펴봐서…….
인정
최인정위원
그 역할을 못하시면 당장에라도 새로운 대부분의 프로그램들이 다 교육감님의 공약사항들이란 말이에요. 그렇게 되면 만약 교육지원청이 그런 역할을 안 해주시면 우리가 일선학교 선생님들 다 모아가지고 간담회 할 수밖에 없습니다. 그러한 역할을 꼭 해주시라고요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
현장의 실태나 현장에 하여튼 적용하는 과정에서 여러 가지 문제를 살피라는 말씀으로 알겠습니다.
인정
최인정위원
그걸 또 보고를 해주시라는 거예요. 업무보고 시간에. 이런 일률적이고 중복되는 업무보고 하지 마시고 정말 그런 실질적인 업무보고를 해주셔가지고 이 자리가 그런 소통의 장이 될 수 있도록 해주시라는 거예요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 문제점이나 거기에 대한 대책에 대한 내용을 추가해서 다음에 보고하도록 그렇게 하겠습니다.
인정
최인정위원
이상입니다.
양용모위원장
최인정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영
정호영위원
정호영입니다. 아침에 오시느라 고생 많으셨습니다. 전주교육지원청 교육장님 계속 한 가지만 더 질문을 드릴게요. 대학생 멘토링사업을 지금 모집하고 있어요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
호영
정호영위원
그 내용 잠깐만 설명 좀 해주시겠습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
구체적으로는 그런데 다문화가정 자녀에 대한 지도와 그다음에 돌봄교실, 초등을 중심으로 한 방과후학교 아이들에 대한 지도할 학생들을 대학생을 지정해서 대학생 원하는 자원하는 학생들 공모해서 그 학생들이 지정이 되면 예산이 같이 지원이 되면서 그 학생이 아이들에게 멘토멘티 관계를 형성해서 하는데 그 비율을 보면 한 학생이 몇 명 정도, 20명 정도를 지도하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
호영
정호영위원
몇 명이요, 20명?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 20명.
호영
정호영위원
그러니까 서너 명, 너댓 명 이렇게요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 그런 정도.
호영
정호영위원
좋은 저기고 학생들한테 나가는 돈은 얼마 정도나 됩니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
구체적으로 아직 파악지 못하고 있습니다만.
호영
정호영위원
중요한 건 아니고요. 지금 지원하는 방법을 제가 쭉 보니까 다른 내용은 없어요. 혹시 지원자의 구체적인 내용 알고 계십니까? 교육장님께서. 잘 모르고 계시면 뒤에 과장님이 설명하셔도 괜찮겠습니다. 대학생 멘토링을 신청하는데 이 학생들이 신청서류를 보게 되면 일반사항, 그다음에 학교성적, 그다음에 성폭력이나 아동학대에 관한 신분조회 가능 이 정도더라고요. 거기에서 눈에 띄는 것은 대학생의 성적을 백분율로 해서 표시되는 거 한 가지 말고는 이 학생들이 멘토에 대한 어떤, 멘토멘티관계에서 할 수 있는 수업계획, 자기가 가지는 어떤 방향이 있을 것 아닙니까? 거기에 대한 것은 지금 없어서 우리 전북교육청에서는 지금 참학력이라고 해서 성적은 별로 중요시하게 생각 않잖아요, 크게. 그렇죠? 맞죠? 성적은 초등학교시절에 크게 중요하게 생각은 않잖아요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
아마 다면재능을 키우는 것이기 때문에.
호영
정호영위원
그렇죠. 이런 멘토도 원래의 취지로 보면 그런 거 같은데 지금 멘토의 추천서, 지원서죠. 지원서에는 지원학생 대학생의 성적만을 지금 나타나게 되어 있단 말이에요. 거기에 대한 자세한 내용 알고 계십니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
자세히 알아서 서면으로 보고드리면 안 되겠습니까?
호영
정호영위원
여기 질문의 의도는 그렇습니다. 대학생들이 말씀드린 다문화 그다음에 초등 방과후 할 때 대학생하고 초등학생하고 한 명이 서너 명의 관계를 할 수 있는 그런 멘토를 하는 게 좋다. 그러나 이 학생들이 가서 단순하게 국영수를 가르치는 과외의 일환으로써 그런 교육은 저는 아니라고 생각을 합니다. 그렇죠? 그렇다 보면 지원하는 학생들이 내가 멘토역할을 하는데 학생들에게 어떤 방향으로 멘토를 하겠다. 자기 나름대로 수업계획이잖아요. 이런 내용은 지금 지원계획서에 빠져 있고 쭉 보니까 일반적인 학력사항 그냥 이름, 주소, 대학교, 계좌번호 그리고 백분율에 따른 성적, 그다음에 봉사활동 어디어디 했는가 이런 정도거든요, 지금. 자원봉사 경력, 그리고 추천양식을 쭉 봐도 멘토를 추천하는 분이 추천사유 이런 정도 그것밖에는 없어요. 그렇게 보면 지금 여기에서 똑같은 2명의 학생이 지원을 했다, 어느 모 초등학교에. 그런데 이 학생은 백분율상 상위학생이고 또 한 학생은 성적이 좀 떨어지는 대학 2명이 지원을 했다. 그 대학생 2명에 대한 평가기준은 여기에서는 성적밖에는 없다. 그렇죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
보니까 선발순위를 정확히 파악을 해봐야 되는데 우선 보니까 멘토경력을 우선 1번 선발순위로 잡는 것 같아요. 그동안에 멘토활동을 많이 한 아이들이 얘들한테 좀 해줄 수 있을 것이다 이렇게 보는 거죠. 그다음에 두 번째는 봉사활동실적, 세 번째는 사범대나 교대에 재학하는 학생이 일반대에 재학하는 학생보다 조금 더 나을 것이다, 가르치는데. 이렇게 보는 겁니다.
호영
정호영위원
그러니까 거기에서 백분율 하고 멘토링 및 자원활동분야 이런 거가 있지, 그 학생이 가서 뭘 하겠다는 거가 빠져 있잖아요.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
호영
정호영위원
이게 우리 전북교육청이 가고자 하는 참학력의 방향하고 맞냐 이거지, 그렇죠? 이 학생들이 지금 여기에 자기의 성적을 쓰게 되어 있어요. 아까와 같이 여러 가지 자원봉사나 이런 거 해서 하겠지만 결국에 가서는 성적이 좋은 학생들이 뽑힐 수밖에 없는 거고 이 학생들이 가서 국영수나 다른 과외활동으로 가서는 안 된다. 그것을 목표로 하고 있는데 멘토의 중요한 내용을 무엇을 가르칠 건가가 빠져 있으니까.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
호영
정호영위원
단순히 자원봉사 몇 번 한 사람은 가점 몇 점, 사범대 나온 사람은 가점 몇 점 이렇게 해가지고 딱 선정을 해버리면 우리가 원하는 방향하고는 안 맞을 수가 있다. 조금 더 세부적으로 정말 이 학생들이 어떤 마인드를 가지고 있고 이 멘티가 된 학생들에게 이 기간 동안에 내가 무엇을 할 것인가를 좀 녹아날 수 있는 지원계획서가 있었으면 좋겠다. 타 지역도 마찬가지입니까? 멘토링제 똑같이 하고 있죠? 주로 방학 때 하고 있는 걸로 알고 있고 주변에 만족도도 굉장히 높아요. 아이들을 만나보고 또 가르치는 학생들에게도 도움도 되고 그렇지만 우리가 성적 위주의 사회를 지양하자 아니면 초등학교 때 다양한, 아까 같이 직업군 또 창의력 이런 것들이 많이 있는데 정작 우리 선생님들이 가는 방법도 시험에 의한 방법으로 선생님들이 되는 거고 멘토멘티도 결국에는 성적이나 이런 걸로 나누어지는 사람들이 가는 거지, 우리 교육방향하고는 좀 맞지 않다. 거기에 대해서 입사지원의 방법을 조금 개선을 해주시고요. 짧게 한 가지만 더 드리면 우리 전주 최진봉 교육장님 답변 많이 하셨으니까 공통된 사항이지만 김제 김효순 교육장님 오셨으니까. 지금 공히 세 군데 우리 교육청의 업무보고를 보면 자치단체와 소통협력을 굉장히 앞으로 하고 이런 비중이 크게 하고 생각들을 많이 하고 계시는 것 같아요. 지금 3월 학기가 시작해서 예산이 집행되는 시기가 왔습니다. 그래서 집행이 되고 있고 지난번 예산 할 때도 말씀을 드렸지만 자치단체에서 교육청의 돈을 편안하게 의회하고 다툼이 없이 줄 수 있는 데는 몇 군데가 안 됩니다. 14개 시·군 중에. 그렇죠? 전부 공무원인건비가 우리가 이해할 수 있는 거보다 적어요. 그래서 자치단체가 교육지원청에, 교육청에 어떤 예산을 시설예산이든지 주게 하려면 항상 의회하고 마찰이 있습니다. 무엇 때문에, 아까 말씀드린 그거 아시죠? 그런데 그거보다 더 큰 문제 위원님들이 반대하고 있는 문제 중의 하나는 돈을 주면 뭐하냐. 우리 지역하고는 아무 상관이 없다. 아이들에게 주고 잘 써지는 이것만을 보는 게 아니고 그 자치단체는 교육청이 아니잖아요. 교육에 관계되는 것은 교육청이 잘 할 것이다. 그건 믿어요. 믿고 줄 수 있는데 단 한 가지 지역과는 뭔 상관이 있냐. 이 지역이 그래도 우리 지역에서 돈이 나갔을 때는 업자들 아니면 버스, 요새 저기하는 쉬운 말로 모자나 장갑 한 짝이라도 우리 지역에서 활성화가 되고 지역경제에 도움이 됐으면 좋겠다는 것이 1번입니다. 그분들은. 그래서 이 부분에 대해서는 지금 어떤 대책을 가지고 계신지, 앞으로 어떻게 할 계획이신지 짧게 설명 좀 해주시기 바랍니다.
효순
김효순김제교육지원청교육장
마찬가지로 어느 교육청이나 비슷할 텐데요. 지자체에서 받는 예산을 지역민들이 피부에 느낄 수 있도록 쓰게 하는 거잖아요. 저희는 구체적으로 김제 같은 경우에는 소상공인협의회가 있더라고요. 그런데 굉장히 많은 어려움을 호소하면서 지역물품을 학교주변에 있는 문방구나 아니면 체육물품이나 등등의 것을 지역상인들을 중점적으로 구매를 해달라는 요구가 있더라고요. 그래서 저희가 학교장 회의나 청내 전문직 간부회의나 할 때 수시로 기회가 날 때마다 지역상품을 이용할 수 있는 것을 굉장히 많이 권고하고 있습니다.
호영
정호영위원
소상공인을 위한 정책은 저도 잘 알고 지금 그 부분에 대해서 우리 교육장님에 대한 칭송이 자자해요. 많이 열심히 하고 계신다는 그런 지역의 소리는 들립니다. 하지만 반대로 그 목소리가 일선 선생님들까지 전달이 안 돼요. 쉬운 말로 살기는 전주에 살고 학교는 김제에 모 유치원, 모 초등학교에서 하면 인터넷으로 구매 쫙 하든지 그렇지 않으면 출퇴근 하면서 그 지역에 잘 아시는 거 여기 사가지고 가서 영수증 붙여가지고 하고 클립 하나 이런 것까지 작은 소소한 거지만 이렇게 하다 보면 부모들 가운데에서도 알고 계신 분들도 있을거고 거기에 대한 상실감이 굉장히 큽니다. 지금 현재도 잘 하고 계시는지 알고 있지만 좀더 일선에서 피부로 닿을 수 있도록 해주시고, 다른 교육장님도 마찬가지예요. 지역에서 교육이 함께 성장하는 이유는 그런 거 아니겠습니까? 큰 거보다도 작은 거에 서운함을 많이 느끼면 그분들은 더 그거 때문에 교육을 불신하고 또 하는 부분들이 있으니까, 지금 현재까지는 잘 하고 계시지만 좀더 잘 하시라는 측면에서 말씀을 드립니다. 그다음에 완주교육장님, 작년에 말씀드린 봉서초등학교 지금 잘 하고 있지만 어디 초등학교죠? 봉서초등학교 하나 더 생기는 문제던가요? 그때 저 가가지고.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
가칭 둔산초등학교.
호영
정호영위원
지금 도청하고 협의는 어떻게 돼요? 공원부지.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
공원부지는 다 해결된 걸로 알고 있습니다.
호영
정호영위원
해결됐고, 또 설립문제는?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
설립문제는 중앙투융자심사위원회에서 일단은 한번 부결이 되었는데요.
호영
정호영위원
일단 부결됐죠.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
4월달에 교육부에서 학교현장 방문하고 도교육청과 저희도 다시 재투융자심사를 올릴 예정입니다.
호영
정호영위원
부결 그때 사유는 무엇이었죠?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
사유는 약 2018년도 정도까지 가면 학생이 계속 늘어나다 그쯤에서는 정점을 찍고 그다음부터는 그닥 늘어나지 않을 걸로 교육부랑 중앙에서는 검토하고 있는 것으로 알고 있고요. 그쪽에 또 산봉지구 때문에 학교가 생기면서 혹시 이제 더 이상 이쪽에는 늘어나지 않을 거라는 그런 전망을 갖고 계시더라고요.
호영
정호영위원
공단문제하고 지금 현재도 과밀로써 문제가 심각하잖아요. 지난번에 교실 몇 개 증축해가지고는 안 된다고 그렇게 말씀하셨어요.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
지금 현재 상태는 충분히 수용하고 있고요. 인근에 있는 작은학교를 저희가 공동학구 지정을 해가지고 조금 분산해서 수용하고 있습니다.
호영
정호영위원
지금 민원이 심각한 만큼 거기에 대해서 대비를 철저히 해서 잘 통과될 수 있도록 해주세요.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
예.
호영
정호영위원
짧게 한 가지만 더 전주교육장님한테 질문을 드릴게요. 우리 고교입시가 현재 선발고사에서 내신 해가지고 앞으로는 내신만 가지요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 2018학년부터 그렇습니다.
호영
정호영위원
작년에 거기에 대한 공청회도 했고요. 그래서 이거는 각 학교에서 어떻게 준비하고 있고 대처하고 있습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
지금 실제로 고입에 관련된 문제를 도에서 주관해서 사실은 그동안에 쭉 해왔어요. 저희가 중학교 입학을 사실은 관장하고 있거든요, 저희 청에서는. 그렇게 하고 있는데 중학생들에게 해당되는 만큼 그 부분에 대해서 도와 알아봐서 중학교 학생들이 마음을 거기에 대해서 준비할 수 있도록 그렇게 해나갈 작정입니다. 아직 구체적으로는 지금…….
호영
정호영위원
그러죠, 작년에 공청회 한 이후에 별다른 업무보고도 그렇고 도교육청도 그렇고 다른 저기는 안 나오는 거 같아요. 그러나 이미 2018년도에 대한 어떤 비전은 쭉 되어 있는 거 아닙니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
호영
정호영위원
거기에 대해 상당히 우려하는 부분들도 많이 있어요. 거기에 대해서 애들이 충격을 완화할 수 있도록 계속적으로 내신에 대한 부작용, 또 학교에서 해야 될 일들이 많이 있잖아요. 전체 마찬가지겠지만 차근차근 준비하셔가지고 차질 없도록 해주셨으면 좋겠습니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
호영
정호영위원
수고 많으셨습니다. 이상입니다.
양용모위원장
정호영 위원님 수고하셨습니다. 장명식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명식
장명식위원
수고가 많으십니다. 고창 2선거구 장명식입니다. 저는 조금 효율성을 높이기 위해서 핵심적으로만 바로 질문하면 우리 교육장님들은 교육전문가들이시니까 바로바로 생각을 얘기해 주시면 고맙겠습니다. 왜냐하면 여기에서 보면 전부다 두리뭉실하게 에둘러가지고 다들 표현이 됐는데 구체적으로 어떻게 될 것인가를 한번 얘기해 주시기 바랍니다. 그래서 우리 교육장님, 전주가 전라북도 학생들의 몇 분의 일 정도 됩니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
학생수 대비해서는 1/3 수준입니다.
명식
장명식위원
1/3 이상 되죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예.
명식
장명식위원
26만명이라면 약 10만명이니까.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
10만5천명.
명식
장명식위원
10만5천명이니까 1/3 이상이 돼요. 그래서 우리 교육장님한테 제가 조금 질문을 드릴 것이 있어요. 교육장님, 구체적으로 덕성을 키우기 위해서 어떤 것을 하신다고 그랬습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
우선 아이들이 남들에 대해서 배려를 하고 또 학교 안에서 같이 생활하는데 학교폭력관계랄지 이런 부분들이 전부다 그런 부분이거든요. 그래서 그거를 아이들의 능력을 키우는, 중·고등학교 수준은 그게 가능하다 해서 자체능력을 좀 키우고 이런 데 중점을 두고 있습니다.
명식
장명식위원
덕성을 어떻게 키우는가를 내가 구체적으로 한번, 이것 서로 짠 것도 아니고 내가 물어만 보겠습니다. 우리 완주 윤덕임 교육장님, 제가 보니까 마음에 드는 것이 구체적으로 해서 정말 마음에 듭니다. 교육장님께서는 애들의 배려와 나눔의 인성을 키우기 위해서 아침식사를 가족들하고 하신다고 그랬어요. 밥상머리교육을 제가 직접 한번 해보니까 이게 하는 순서가 틀려버렸더라고요. 그러면 교육장님, 어떻게 하셔야 됩니까?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
아침식사요?
명식
장명식위원
예.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
가능한 가족이 함께 하고 자기 일터나 학교로 가야죠.
명식
장명식위원
그런데 존중과 배려가 분명히 있어요. 보면 어른들이 딱 먼저 다 오셔야 맨 처음에 수저를 드셔야 식사를 하시는 것 아니에요. 그런데 제가 직접 처음 경험을 해보니까 저는 부모님들이 할 적에 지도만 받았지 내가 직접 지도를 한번 안 해봤어요. 제가 직접 지도를 한번 해보니까, 딸래미한테 그랬어요. 지금 중학교 2학년 짜리한데 ‘야, 아빠한테 수저하고 젓가락 들면서 식사하시라고 얘기를 해야지, 어떻게 되냐’ 하니까 집사람이 옆에 있다가 뭐라고 하는 줄 알아요, ‘당신 틀렸어.’ 그래서 ‘왜 틀렸어?’ 그랬더니 ‘당신이 할 적에는 밥을 먹자.’ 먼저 내가 얘기를 하면 그러면 옆에 있는 자녀들이 수저하고 젓가락하고 ‘아버지 이거 드세요.’ 이게 존중과 배려 아니겠어요. 그런데 먼저 수저하고 젓가락 들고 먹자고 그러면 아이가 먼저가 되더라고요. 그래서 아이가 먼저가 아니고 부모가 내가 먼저 ‘식사를 하자’ 이렇게 하면, 우리 때는 그렇게 다 했잖아요. 그런데 내가 직접 부모가 돼서 해보니까 그걸 해본 경험이 없는 거예요. 그래서 우리 최진봉 교육장님도 구체적으로 덕성은 어떤 방향으로 키워갈 것인가 하셔야지, 덕성 학생들에게 무슨 전체적으로 두리뭉실하게 얘기하면 저희는 머릿속에 안 들어와요. 그래서 덕성교육을 우리 교육장님께서 아침식사를 그렇게 하는 것이 저는, 한 가지 지켜보는데 제가 교육위원 돼가지고 그거 한 가지 얻었어요. 그래서 아침식사를 할 때는 무조건 꼭 그 시간에 가족들하고 같이 모여서 식사하는 기회를 제가 교육위원이 되고 나서는 꼭 하고 있습니다. 그래서 아침에 아무 것도 아니지만 밥상에서 밥상머리교육이 식사를 할 때 기지개를 켠다든가 다리를 떤다든가 이렇게 했을 적에는 교육을 시킬 수 있는 기회가 그때 되더라고요. 그때 부모와 자식들 간에 잠깐의 소통시간이 되더라고요. 자, 다음이요. 교육환경에서 안전한 교육환경 있지 있습니까? 최진봉 교육장님. 그런데 학생들 가장 문제되는 것이 흡연이 학교에서 여태 줄이려고 1∼2년간에 걸쳐서 한 것이겠습니까마는 지속적으로 쭉 되어 오는 것인데 흡연을 가장 적게 하는 방법이 어떤 방법이 있던가요? 좀 짧게.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
사실은 모든 학생들이 지금 보건교사가 많이 배치되어 있으니까 보건실에 아이들의 폐랄지 이런 시청각 기자재를 펼쳐놓고 아이들을 거기에서 현장에서 같이 두면 아이들이 상당히 충격을 먹더라고요.
명식
장명식위원
그런데 항상 아이들한테 그것이 교육적인 차원이 뭣이 있냐면 자극을 주는 것이죠. 무엇인가 자극을 줘가지고 자기가 느끼는 거예요. 그래서 가장 자극을 줘가지고 느끼는 방법은 실질적으로 그게 체험학습이 아닌가 생각해요. 가서 직접 사람의 폐를 보면 훨씬 더 효과적이라고 그러더라고요. 그래서 담배경고 문구에도 우리가 실질적으로 폐손상이라든가 이런 부분들이 나오는 것이 적게 하냐, 많이 하냐 해가지고 국회에서 심의과정에서 어려운데 실질적으로 우리 학생들한테는 늘 자극을 더 세게 줄 수 있는 방법은 폐를 알콜로 해놓은 거 그거 보면 굉장히 느끼는 것이 더 충격적으로 팍 와닿는가 보더만요. 그래서 그렇게 한번 해줬으면 좋겠습니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
아울러서 여러 영상자료를 통해서 학급마다 들어가서 보건선생님들이 지도하도록 그렇게 하는 게 좋을 것 같습니다. 그러니까 폐랄지 요즘에 자료들이 많이 있어요.
명식
장명식위원
그런데 교육장님, 직접 내가 내 신체구조를 보는 것하고 영상으로 보는 것하고는 느낌이 달라요. 다음 한번 물어보겠습니다. 인성교육은 경어 사용하신다는데 인성교육에 대해서는 어떻게, 경어사용만 하면 인성교육이 되겠습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그렇지는 않겠죠. 그런데 청소년 전기에 해당되는 중학교나 이 애들이 친구들과 많이 부딪치다 보면 말에 욕설이 많이 나오지 않습니까? 그래서 네 가지를 하지 말자 해서 첫 번째가 욕설을 않게 하는 교육을 하고 있습니다.
명식
장명식위원
그게 욕을 한번 듣는 순간 내 뇌는 이상하게 작동을 해버려요. 그래서 감정이 솟아나는 것이죠. 감정이 솟아나는 순간 이게 제어가 잘 안 되더라고요. 다음 학원신고 포상금에 관해서 나와 있어요. 전라북도는. 이거 학원신고 포상금은 추진실적 있고 사업계획 있고 그다음에 이렇게 있는데 왜 학원신고 포상금은, 학원이 무슨 문제점이 많습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
실제 정보공개로 학원마다 학원비를 공개를 해놓고 있습니다. 그런데 이면으로 편법으로 학원비를 더 걷는 방법이랄지 이런 것은 수혜자인 부모들이 신고를 교육청에 해서 현장점검을 하는 경우가 있고요. 그다음에 학원의 과정이 이런 과정을 한다 그랬는데 그 이면에 다른 과정을 또 편법으로 해서 돈을 더 받는 방법이랄지 시간을 오버해가지고 정해진 시간보다도 더 학원을 하는 방법…….
명식
장명식위원
더 한다든지요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그렇죠, 그래서 이거를 밤마다 가가지고 우리 직원들이 사실은 점검을 작년도에도 보니까 약 1천여개소 이상을 했더라고요.
명식
장명식위원
그런데 부모들이 생각했을 때에는 늦게까지 해주면 기분이 좋겠어요, 아니면 기분이 별로 안 좋겠어요? 교육장님, 솔직히.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그거는 부모마다 다르겠습니다마는 아이들의 여러 가지 다음날 수업도 생각을 해야 되기 때문에 적절한 시간이 필요하겠습니다.
명식
장명식위원
그것은 누가 걱정해야 되냐면, 학부모가 걱정해야 돼요. 그래서 공통적으로 생각한다면 제가 간단히, 왜냐면 짧게 해야 되니까. 왜냐면 학부모들이 생각했을 때는 어떤 생각을 갖는지 제가 한번 답변 해볼까요? 솔직히 말하면 학부모들은 ‘교육청에서는 그런 일 하지 말고 너나 잘해’ 이런 것이 안 들어 있을까요? 왜냐하면 학교에서 아니면 교육지원청에서 수업을 좀 빨리 끝내버리고 그다음에 늦게 오니까 부모님들은 학원 보내서 늦게까지라도 하면 왠지 좀 하는 거 같은 느낌이 들고 저놈이 제대로 하려고 하는 감이 드는구나 이런 생각이 안 들겠습니까? 그래서 학부형들이 생각했을 때는 저한테 그렇게 얘기하더라고요. ‘당신네들이나 잘해’. 이게 너무 구속을 시키면 안 됩니다. 전두환 대통령 때 어떻게 하셨는지 아십니까? 그분이 가장 과외를 하게 되면 불이익을 주었어요. 사업 하는 사람들은 세무조사를 시키고 그랬는데 정작 본인 자녀들은 과외를 시켰어요. 왜 그러겠습니까? 자기 자식을 위하는 데는 그 어떤 것도 명분이 없어요. 자기 자식을 위해서라면 자기는 지도자로서 하지 말라고 해놓고 자기 자식은 과외를 시켰어요. 그래서 이런 부분들은 교육지원청에서 하는 것을 보면 너무 앞뒤가 안 맞다고 생각합니다. 본 위원이 생각했을 때.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
하여튼 지도계도를 우선 하고 심한 경우에는 저희들이 할 수 있도록, 아이들을 학교에서 가르쳐 보니까 이런 부분도 있더라고요. 아이들이 많이 졸아요. 그런데 산만한 아이들, 공부에 관심 없는 아이들도 졸지만 개중에는 공부 잘하는 아이들이 낮에 수업에 대해서 불성실하게 듣고 이런 경우들도 없지 않아 있거든요.
명식
장명식위원
그런데 거기에서 깊이 들어가면 어려워요. 왜 그러냐면 자기 수준에 안 맞으니까 졸 수도 있죠. 이미 선행학습 해버렸는데 자기는 다 아는데 교육장님, 잘 아시면서 왜 그러세요.
양용모위원장
장명식 위원님 정리하여 주시기 바랍니다.
명식
장명식위원
다시 한 가지만.
양용모위원장
말씀하세요.
명식
장명식위원
1분 안에만, 그다음에 학교스포츠 있습니다. 학교 스포츠가 지금 학교에서 스포츠클럽들이 다 없어져 버렸어요. 다 안 해요. 그런데 시골 소수인 학교는 10명, 7명, 8명 되는 데는 축구나 배구나 이런 것들 여럿이 하는 게임을 하려고 해도 못합니다. 그런데 읍단위 학교에서는 각 클럽별로 10개면 10개, 20개면 20개까지 다 할 수 있어요. 왜 그러냐면 그 인원수가 충분하게 하니까. 그래서 학교에서 읍단위에서도 이 클럽을 소속별로 10명이면 10명씩 이렇게 구성을 해서 면단위 학생들 있지 않습니까? 그 학생들하고 같이 이렇게 운동경기시합을 벌여서 우리 교육장님배 배구대회, 축구대회, 야구대회 이런 것들을 해봤으면 좋겠는데 실질적으로는 어떻게 생각하십니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
하고 있습니다. 전주는 제가 사실 미안한 것이 학교운동장이 좁아서 클럽별로 점심시간이나 방과후에 그걸 다 수용 못해서 그러는데 전주에 지금 1,615개 스포츠클럽이 학교에 있고 지금 4개 종목에 대해서 교육청배 대회를 해서 도대회, 교육감대회 이렇게 해서 전국대회까지 나가는데 부모들까지 아주 열성적으로 참여합니다. 학생수가 많으니까.
명식
장명식위원
교육장님, 잘 알겠습니다. 위원장님, 여기에서 마치겠습니다.
양용모위원장
장명식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최인정 부위원장님.
인정
최인정위원
최인정 위원입니다. 세 분께 공통질문 하나 드릴게요. 이번 연도에 시작하는 지역연계사업 중에서 가장 큰 프로젝트가 지금 원도심학교 살리기와 연계된 또 진로체험에 대한 교육문제인데, 지역연계가 된 이 프로그램이 얼마나 잘 성공적으로 이끌었냐에 따라서 그 후속타들이 많이 나올 것 같아요. 계획은 어떤지 지금 차질을 빚고 있는 점은 없는지에 대해서 한말씀 부탁드리겠습니다.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
지금 진로직업체험센터는 사실은 시와 또 관계 시 관련 산하단체의 프로그램 운영계획까지 저희들이 전부 검토해서 시와 저희가 2억을 같이 해가지고 체험센터 운영을 하게 되는데요. 그동안에는 학교에서 가장 어려운 것이 체험장이 없다 이런 얘기들을 해요, 하고 싶어도. 그래서 저희가 작년도에 주도적으로 체험장을 MOU를 시간 내서 전부 기관장 찾아드리고 해서 약 34개를 했고 올해 지금 하고 있는 중이거든요. 체험장을 확정해서 맵을 만들어가지고 학교에 이런 기관들을 방문하는데 있어서 체험센터가 연계해주는 일을 했으면 좋겠다 해서 그걸 때에 따라서는 아이들을 가르치는, 왜냐면 학교에 담임선생님이나 중등의 교과선생님들이 이 진로교육을 막바로 하기가 사실은 어려워요. 그리고 실제 프로그램을 줘도 선생님들이 그걸 적용하기가 사실은 어렵습니다. 그래서 청에서 그것을 가능하면 교육문화회관도 같이 해준다고 그러니까 공기관들 중심으로 전주시청 산하의 청소년문화의집, 수련관 이런 데를 다 동원해서 풀 자원 예산액을 가지고 넓게 해보려고 계획을 하고 있습니다. 그런데 중학교 1학년 자유학기제 진로체험이 주로 하반기에 많이 해요. 1학년 학생들 대상으로 하는데 막 들어오자마자 수업시간이 변동되면 그러니까 학교마다 준비를 하고 있어요. 저희 청도 빨리 준비시켜가지고 학교에서 하는데 충분히 지원이 되도록 그렇게 하겠습니다.
인정
최인정위원
체험은 어떤 방법으로 하실 거죠?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
학기제 희망학교는 6시간을 체험장 교육을 받아야 됩니다, 교육과정상. 그리고 교육과정이 바뀝니다. 어떻게 바뀌냐면 4개 영역 예를 들어 진로선택활동이랄지 스포츠활동이랄지 또는 선택프로그램 활동이랄지 이런 프로그램들을 학교마다 교육과정으로 재편성을 해야 됩니다. 그런데 그거를 희망하는 학교가 시·군별로 좀 있는데 전주는 38개 학교 중에서 9개 학교가 현재 하고 내년도에는 모든 학교가 합니다. 그래서 이 9개 학교가 하는 문제점이나 잘된 사례를 가을에 모든 학교에 다시 한번 이걸 해서 내년도에 전부 시행하는데 있어서 부작용이 없도록 그렇게 하려고 합니다.
인정
최인정위원
그러면 그 9개 학교가 지금 현재 잡혀 있는 예산을 가지고 프로그램을 학교별로 운영을 하는 건가요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
9개 학교는 교육부에서부터 예산을 한 2천만원 지원될 걸로 보고 있고 나머지 학교들은 결국은 자유학기제 전면 시행은 아니지만 진로체험을 학교 예산에 따라서 할 계획을 가지고 있어요. 그 모든 38개 전주시내 학교에 대한 그런 진로체험에 대해서 저희 센터에서 지원을 하려고 생각하고 있습니다, 받아서.
인정
최인정위원
교육장님, 진로체험에 관한 프로그램을 학교별로 자율적으로 움직이는 게 효과적이겠습니까, 아니면 진로체험장을 하나 선택해서 거기에서 프로그램을 상시 운영하고 학교별로 그 프로그램에 맞춰가지고 이용하는 게 효과적이겠습니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
그래서 일단 교육청이 구안하는 그런 체험프로그램을 학교에다가 우선 어려우니까 제시하는 것도 좋겠다. 그러나 종국적으로는 학교교육과정 속에 녹아나야 되니까 도입단계에서 우선 교육청에서 조금 주도해 주는 게 좋겠다. 그래서 저희 청에서 다는 못하지만 학교마다 몇 시간 정도씩은 이렇게 해주는 게 어떨까 이런 생각은 하고 있습니다. 지금 계획 중에 있는데요. 앞으로 2개월 안에 학교에 대한 진로체험교육계획을 구체적으로 제시하려고 생각하고 있습니다.
인정
최인정위원
말씀 잘 들었습니다. 김제교육장님, 질문 하나 드릴게요. 뭐냐면 진로체험교육을 통해서 추구하는 바가 뭐죠?
효순
김효순김제교육지원청교육장
궁극적으로는 자신의 꿈과 길을 찾는 진로 선택이겠죠.
인정
최인정위원
그렇죠, 그러니까 이 프로그램을 이용하면 아이들이 꿈을 가질 수 있게끔 해야 되는 게 궁극적인 목표죠. 그러면 현재 아이들의 꿈이 무엇인가를 조사한 자료가 있어야겠고 진로체험을 한 중간에도 내 꿈이 어떻게 변화해가고 혹은 성장시켜가는 것도 봐야 되겠고, 또 일련의 과정을 거치고 난 후에는 내 꿈이 얼마나 더 성장되었는지 혹은 꿈이 어떻게 바뀌었는지, 없는 사람은 어떻게 생겼는지를 데이터로 나와야 할 거 아니에요. 거기에 대한 준비는 어떻게 하고 있습니까?
효순
김효순김제교육지원청교육장
사실은 중학생이 되면 지금 자유학기제가 중학교 1학년 2학기나 2학년 1학기 때 집중적으로 되잖아요. 그러니까 신입생이 될 때부터 사실은 기초이해자료를 할 때 꿈조사 또는 직업적성조사, 검사 그런 과정은 거치게 되죠. 그래서 기본적으로 학교에서 담임교사와의 상담과 어떤 것들을 통해서, 그리고 각종 검사를 통해서 그리고 자신의 꿈을 구체화시키는 자신만의 어떤 계획 등을 통해서 대체적으로는 막연하게나마 가지고 있을 거예요. 그런데 지금 자유학기제 진로직업체험센터를 구축하라고 되어 있잖아요. 우리 김제교육청 사례는 아닌데 금천구청에서 운영하고 있는 진로직업센터에서 보니까 바로 그런 일들을, 아까 꿈을 탐색해보고 꿈을 결정하고 체험해서 결정하게 하는 그런 일들을 체험센터 내의 전담인력들이 있어서 교육지원청과 합쳐서 그런 일들을 해주고 있더라고요. 가장 이상적인 것은 그와 같은 형태라고 생각해봅니다. 학교에서 담임선생님들이 각 반에서 하는 경우도 있겠지만 전담할 수 있는 진로직업체험센터를 구축하라는 게 이상적일 것 같고요. 전라북도도 사실은 각 지역청마다 그 규모에 따라서 예산이 조금 주어졌어요. 그 예산에 전담인력을 배치하라고 되어 있고 또 꿈길 전산망을 운영하라고 되어 있고 그래서 그와 같은 과정을 밟아갈 거라고 봅니다.
인정
최인정위원
결국은 각 학교의 교육과정의 프로그램에 녹아나는 것도 우리 김제교육장님 말씀처럼 중요한 일이고, 또 그것을 전문적으로 소화해낼 수 있는 기관이 있는 것도 중요한 사항이에요. 제 개인적인 판단은 전문적인 센터가 있어야 된다라고 생각을 해요. 대신에 예산의 문제잖아요, 현재.
효순
김효순김제교육지원청교육장
맞습니다.
인정
최인정위원
그렇다면 이 적은 예산들을 가지고 효과적으로 쓸 때에 과연 프로그램 중심으로 가는 게 좋은 것인가, 학교 자율적으로. 혹은 센터를 구축하는데 조금씩 지금부터 준비해 나가는 것이 중요한 것인가를 판단을 하셔야 될 때라고 생각을 합니다. 이 고민은 원래 작년부터 했었잖아요. 지금 시작하는 거 아니잖아요. 그런 부분들을 해야지. 단 돈 몇 억이라도, 이게 사실은 작은 돈이 아니잖아요. 아주 큰 돈인데 그런 부분들 미리 걱정을 하셔야 되고. 자, 완주교육장님께 질문을 드릴게요. 궁극적으로 그렇게 해서 꿈을 갖게 되면, 본 위원 같은 경우는 27살 때 꿈을 가졌거든요. IMF 터지고 정신없었습니다. 꿈이 무엇인지 막연하게 초등학교 때 ‘나는 판사할 거예요’라고 얘기를 했지, 판사가 좋으니까. 그런데 꿈이 없이 그냥 지냈단 말이에요. 그러다 27살 때 제가 과외시킨 학생한테 ‘너는 꿈이 뭐야, 커서 뭐 될래?’ 그랬더니 ‘선생님은 커서 뭐 될 거예요?’ 물어보니까 제 꿈이 없더라고요. 꿈을 그날 정하고 나서 계속 지금도 꿈이 남아 있거든요. 가고 있어요. 목표가 있다라는 것은 없는 거하고 굉장히 틀리다는 것을 본 위원이 느낀 바예요. 그런데 이것을 교육적으로 효과적으로 관리를 할 때 지금 2단계까지 갔어요. 꿈이 무엇인가를 다 보고 꿈의 성장 라인선도 봤어요. 그런데 교육이 효과적인 것은 뭐냐, 꿈이 같은 아이들, 학교별로가 아니라 꿈이 같은 아이들끼리 또 모아놓고 연계활동을 해야 되는 게 굉장히 집중이죠. 꿈을 가진 아이들끼리 서로 소통하고 서로 정보도 주고받고 거기에 대한 교육프로그램도 집중적으로 할 수 있고, 그리고 이것이 정말 지역에서 돈을 왜 줬습니까? 지역에 필요한 인재를 양성시키는 과정이기 때문에 지원을 하는 거 아니에요. 그럼 지역과는 또 어떻게 연계할 것인지, 그리고 이 꿈을 키우는 아이들이 지역의 자산이 무엇인지를 인지하고 어떻게 가야 되는 것인지, 다들 떠난 고향이 있잖아요. 고향에서 결국은 키워놨는데 이런 것들을 구축해나가는 방안들이 서야 된다고 생각을 해요, 지금부터라도. 그 부분에서 어떻게 생각하십니까?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
방금 위원님이 지적하신 대로 우리가 진로교육은 단순한 일회성으로 그치면 안 된다라고 생각을 합니다. 그래서 저희는 사실 지난해 하반기에 이미 우리 완주지역 내에 우리 아이들의 진로체험을 할 수 있는 그런 직업체험장 데이터베이스를 170여개를 구축했습니다. 그래서 그곳에 우리 학생들이 완주지역에 있는 양질의 진로직업체험처를 실제로 체험을 할 수 있도록 하고 우리 관내에 있는 많은 공단의 각 회사와 1교 1사 아름다운 교육동행사업을 추진할 계획입니다. 이렇게 해서 계속해서 진로직업체험이 그냥 가시적으로 한번씩 보여주는 걸로 이렇게 하는 게 아니라 아까 말씀하신 대로 본인의 변화에 따라서 진로체험장을 바꿀 수도 있는 거고 이렇게 해서 계속적으로 관심가지고 지원할 예정입니다.
인정
최인정위원
지금 쭉 들어보니까 같은 사업이지만 세 분의 교육장님들의 생각이 조금씩 틀려요. 그러면 아직 이게 구체화되지 않았다라는 거거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 고민을 한번 오늘을 계기로 해보시고요. 왜, 중요한 사업이잖아요. 그런데 이 프로그램을 녹여낼 수 있는 프로그램들이 각 학교마다 있어요. 뭐냐, 교육복지우선사업 그 안에 상당히 많은 체험프로그램이 들어가 있고 그리고 이거는 연계성도 있어요, 지속적이니까. 매년 그 학생들, 물론 가정의 여건이 좀 좋아져서 빠진 학생도 있고 또 중간에 ‘아, 나는 받지 않겠습니다.’ 나간 학생도 있지만 대부분 받는 학생들이 계속 받는단 말이에요. 사실 이 친구들에게 꿈이 가장 필요한 친구들이기도 하고. 그런데 그 교육복지우선사업의 연계성이 얼마나 있고 얼마나 관리가 되고 있는 것을 세 분의 교육장님들이 신경을 써주셔야 된다라는 거죠, 연속성 있게 일회성이 아닌. 방금 윤덕임 교육장님 좋은 말씀 하셨어요. 일회성이 아니고 연계성 있게끔. 그런데 그것이 진로체험교육의 사업비 외에 각 학교마다 7천만원에서 1억까지 들어가는 교육복지우선사업이야말로 진짜 아이들, 그 학생들이 꿈을 실현시킬 수 있는 체험의 교육들이 녹아나고 있다라는 거죠. 지금 잘 하시고 계시더라고요. 그런데 그것을 매해 연계적으로 단계적으로 성장할 수 있게끔 지속적인 프로그램들에 신경을 써 주셔야 되고 또 그분들에 대해서 그런 부분에서 간담회를 열어서 연구를 계속 해봐야 된다라는 겁니다. 세 분 교육장님들 애써주시고 기대 많이 걸겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
양용모위원장
최인정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님. 조병서 위원님 질의해 주세요.
병서
조병서위원
장시간 수고하고 계십니다. 저희가 현장방문했을 때 업무보고를 받았던 기억이 나는데요. 그때 위원님께서 조용히 지켜보시더니 오늘 하려고 아마 그랬던 모양이에요. 하실 말씀들이 많으신 거 같은데. 저는 존경하는 최인정 위원님께서 질문하고 또 답변하시는 과정에서 한 가지 궁금한 게 있어서 먼저 말씀을 드리고 싶은 게 자유학기제가 실시되면서 아마 진로직업체험과 관련해서 많은 고민들이 있으신 걸로 보여지네요. 교육장님께서 체험프로그램을 정해서 일선학교에 내려줄 수는 없는 것이고, 다만 일선학교에서 프로그램과 관련해서 학교장님이 결정을 하셔야 될 것 같아요. 그러기 위해서는 우리가 법적인 정규교육과정 이외에는 학생과 학부모, 교사가 협의해서 운영위원회에서 심의를 해가지고 이걸 학교장이 아마 결정하고 그렇게 되어 있는 거 같아요, 정확히는 모르겠습니다마는 아마 그런 과정을 거쳐야 되는 거 같은데 중요한 것은 학생인 것 같습니다. 분명히 학생들이 교육주체로서 교육과정을 선택할 수 있는 권한이 있어요. 우리 어른들의 시각으로 우리들의 시각으로 이런 직업군에 이런 체험프로그램보다는 아이들 속에서 아이들이 생각하는 직업군의 프로그램이 어떤 것인가를 분명히 들어야 되는 게 우리 의무예요. 그러니까 이 부분 간과하지 마시고 또 최인정 위원님께서 말씀하시고 답변하는 과정에서도 나왔지만 이 부분에 관해서는 우리가 사전에 좀 제도적으로 많은 연구가 필요할 것 같아요. 그래서 조례도 꼭 필요한 거 같은데 이 부분은 우리 전문가이신 최인정 부위원장님께서 아마 잘 하실 것 같아요. 그 뒤에 한번 심도 있게 논의를 한 뒤에 또 해보는 게 좋을 것 같고. 김제 교육장님께 한 가지만 여쭤볼게요. 간단한데 지금 김제에서 농산어촌 무료급식이나 도시지역 무료급식, 저소득층자녀 중식지원비가 작년에 비해서 많이 감소했거든요. 이건 학생수가 줄어들어서 그런 건가요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
학생수 감소입니다.
병서
조병서위원
다른 이유는 없고요?
효순
김효순김제교육지원청교육장
예.
병서
조병서위원
또 한 가지는 학교환경개선사업이 다른 교육지원청도 마찬가지더라고요. 전체적으로 교육환경개선사업비라고 해야 되겠네요. 증개축사업비라든가 신축비용 이런 건 늘어나고 있는 거 같아요. 그런 반면에 시설유지관리비는 다 줄었어요, 금년에. 그런데 본 위원이 얼핏 생각할 때는 신축건물의 증개축이 늘어나고 관리대상 건물이 늘어나면 늘어날수록 유지관리비는 같이 비례해서 늘어나야 될 텐데 시설물유지관리비는 오히려 감소하는 이런 건 어떻게 설명이 되는 겁니까?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
올해 아마 전체예산 중에서 방호용역예산은 학교표준예산으로 전부 갔고요. 그래서 반토막이 줄어버렸고요.
병서
조병서위원
그거 때문에 전체적으로 다 그런 건가요?
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
예, 그렇습니다. 가장 큰 것이.
병서
조병서위원
그럼 제가 이해가 됐습니다. 윤 교육장님, 좀 무거운 얘기가 될 수도 있고 생각하면 가벼운 얘기도 될 거 같은데요. 사실은 우리가 교육을 얘기할 때 공교육 활성화를 많이 얘기하잖아요. 본 위원이 들어보니까 공교육 활성화를 얘기하면서 공교육 내실화를 먼저 꼭 얘기하더라고요. 그러니까 이 두 가지 개념은 다른 것 같지가 않아요. 그러니까 공교육이 활성화되기 위해서는 먼저 우리 공교육이 내실화가 먼저 되어야 되겠다. 그렇게 보기 때문에 아마 그 말이 같이 나오는 거 같은데요. 완주교육지원청에서는 아마 공교육 활성화를 위해서 선생님들 연수를 선행학습 근절과 관련해서 학원 원장님들을 연수하는 건가요?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
학원 원장님이요?
병서
조병서위원
선행학습 근절 공교육 활성화 연수라고 하셨거든요. 이게 어떤 건가요?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
저희가 아시다시피 교육특구로 지정이 되어서 다른 지역교육청에 비하면 다소의 예산을 확보를 했습니다. 그런 예산으로 올해는 교사지원하고 교사연수강화하고 학생들도, 아까 그동안에 지적하신 것처럼 학생들 나름대로도 동아리를 구성해서 나름대로 학교 안에서 이런 것들이 자세히 그리고 조금 더 내실 있게 이루어질 수 있도록 그런 방향을 모색하고 있습니다. 그러다 보니까 자연히 그런 것들이 교육과정에 결국은 녹아져 들어가고 있기 때문에 학교들이 그런 특색 있는 교육과정을 운영할 수 있도록 저희가 거의 10억 가까이 확보한 예산에서 한 4억5천 정도를 학교들이 정말 자기 학교에 절실하게 필요한 프로그램과 교육과정을 운영하도록 지원을 할 예정입니다. 지난해 저희 중학교 공감토크를 통해서 중학교 사태가 심각하다는 것을 깨달아서 중학교에는 뭐든지 다 공통적으로 지원을 할 예정이고요. 초등학교는 저희가 30개 학교 중에서 혁신학교가 약 10여개 있거든요. 혁신학교를 제외한 학교들의 이런 교사 연수, 교사들이 필요한 인문학 강의, 학생 동아리, 학부모 동아리 이런 것들을 활성화 시켜볼 예정입니다.
병서
조병서위원
그러면 추진실적에 44분을 1회에 걸쳐서 하신 걸로 되어 있잖아요, 2014년도에.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
예.
병서
조병서위원
그러면 여기에서 나오는 어떤 성과라든가 이런 것이 자체적으로 분석된 게 있어요?
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
사실 위원님 이렇게 말씀드리면 죄송하지만 교육이라는 것이 눈으로 금방 가시적으로 나타나는 건 아니기 때문에…….
병서
조병서위원
한번 해서는 모르겠더라.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
예, 계속해서 문제점들을 찾으면서 다시 보완해나가고 있습니다.
병서
조병서위원
그래서 궁금한 거요. 1회 해봤으면 1회에서 나왔던 문제점은 없던가, 이번에 한 번 해봐서 성과라든가 자체적으로 있더라, 없더라 해야 이게 다시 피드백이 될 거 아니에요. 그냥 계속 교육만 시킬 수 있는 것은 아니고.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
당연히 그런 성과야 우리 선생님들은 나름대로 만족도나 학생들한테 가는 이런 여러 가지들을 보면 상당히 많은 성과가 있습니다. 그걸 통계적으로 말씀드릴 수는 없지만, 그래서 저희가 거기에서 나와 있던 그 문제점들을 가지고 올해 더 보완하는 작업을 하는 겁니다.
병서
조병서위원
알겠습니다. 제 말씀만 드릴게요. 제가 주신 자료를 보면서 생각하건데는 이렇게 생각을 했어요. 설명 말씀을 들으면서 이해는 됐습니다만 선행학습 근절 공교육 활성화 연수라고 해서 공교육 활성화를 위해서 먼저 우리 공교육을 내실화해야 되겠는데 내실화하기 위해서는 우선 교육지원청에서 판단하기에는 이게 선행학습 때문에 문제점이 있었다고 보아서 선행학습 근절이라고 표현한 거 같고, 선행학습 근절을 위한 연수는 어떤 방법으로 할 것인가 우선 궁금해서 여쭤본 거고요. 왜 그러냐면 사실은 우리 일반 학부모들은 사교육현장에 찾아가는 게 거의 학력과 관계돼서 선행학습이 많이 이루어지기 때문에 가는 게 분명하거든요. 과연 이것을 선행학습 근절, 공교육 활성화라고 했을 때 공교육을 활성화시키면 선행학습이 근절될 거라는 얘기였는지, 아니면 학부모를 상대로 하든 학원장들을 상대로 하든 선행학습 못하게 하려고 한 건지 내용으로는 제가 이해가 안 돼서 지금 물어보는 거예요.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
죄송합니다. 제가 아까 위원님이 말씀하신 핵심을 잘 이해를 못 했었어요. 이건 학부모를 대상으로 하는 연수였습니다. 말하자면 그 학원에 보내서 선행학습에 의존하는 것이…….
병서
조병서위원
그래야겠죠. 그래야 맞겠죠.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
예, 결국은 그닥 도움이 되지 않는다라는 학부모 대상 교육을 말한 겁니다.
병서
조병서위원
그렇죠. 제가 생각할 때는 맞는 생각인 거 같아요. 물론 공교육이 내실화되지 못한 여러 가지 요인이 있겠지만 그중에서도 선행학습에 문제가 있는 것 같아서 이거를 근절하기 위해서 학부모를 상대로 교육하신다. 이게 일회적인 거보다는 지속적으로 해야 되는 게 맞고요. 잘 잡으신 것 같습니다.
덕임
윤덕임완주교육지원청교육장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
병서
조병서위원
이상입니다.
양용모위원장
조병서 위원님 수고하셨습니다. 마무리를 할 시간이 됐네요. 지금 업무보고 매뉴얼을 저희들이 의회에서 정해서 드렸는데 구체적 내용은 저희들이 어떻게 하라는 것을 안 해드렸는데 빠졌어요. 뭐가 빠졌냐면 교육과정이나 일반복지라든지 여러 가지 업무는 충실하니 잘 한글로써 표현할 수 있는 가장 아름다운 말을 잘 쓰셔서 했는데 학교교육여건개선 시설사업에 대한 진행사업계획, 업무계획이 전혀 들어가 있지 않아요. 지금 보세요. 전주만 해도 189억원의 학교교육여건개선시설사업 예산이 들어가 있고, 마찬가지죠. 여기 김제는 51억, 완주는 65억 이렇게 들어가 있는데 이걸 구체적으로 어떻게 사업을 진행한다 또는 무슨 사업이다 이게 다 하나도 없어요. 그럼 이건 어떻게 할 거예요? 안 할 거예요? 왜 업무보고가 안 되어 있습니까? 이게 여기 일반사업에 대해서도 분명히 다 꼭지가 들어가 있어야죠. 전주교육장님.
진봉
최진봉전주교육지원청교육장
사실은 1월 5일날 학교시설사업에 대한 193.9억에 대한 예산사업에 대한 계획이 수립이 자체 되어 있습니다. 되어 있는데 그동안에 주요업무보고나 위원장님 말씀하신 대로 구체적인 어떤 추진, 대략 요강이라고 그럴까, 이런 내용이 따로 한편으로 마련이 됐으면 좋겠다는 말씀이죠. 그래서 앞으로는 그걸 넣어서 하도록 하겠습니다. 이미 시행은 하고 있습니다.
양용모위원장
그런데 왜 안 들어갔냐, 업무보고에 그게 안 들어가면 안 돼요. 예산심의에 있어서 절대 필요한 건데 저희들이 그것이 들어와야 이 사업이 제대로 진행되는가에 대해서 의회에서 추심이 가능하고 또 그 결과를 가지고 나중에 저희들이 행정사무감사도 하고 내년 예산도 하고 그러는데 그게 왜 다 빠졌냐 이거죠. 그래서 이 부분은 따로 4월달까지 서면으로 업무보고를 해주시기 바랍니다. 직접 저희들이 이 자리에서 보고를 받지는 않고 앞으로 오신 분들은 다 그렇게 하실 거예요. 그 부분만 따로 별도로 업무보고를 해주시고 마무리를 하도록 하겠습니다. 존경하는 교육위원회 위원님들께서 말씀하신 부분에 대해서 금년도 업무 추심에 잘 반영 좀 해주시고 관심을 갖고 있다는 얘기니까요. 그리고 특히 현장에서 업무를 직접 하시기 바랍니다. 공문으로 하시지 마시고. 저희 의회에서는 선생님들의 공문업무 스트레스를 줄여드리기 위해서 저희들이 계획하고 있습니다마는 공문 총량제를 조례로써 만들어서 강제시키려고 그래요. 불필요한 공문을 계속 보내와요. 제가 선생님들한테 여쭤보니까 1년에 1만건이 간대요. 공문이 1만건이 간답니다. 그러면 워킹데이를 22일이나 23일로 치고 방학 빼고 그러면 맨 공문만 쳐다보니까 아무 것도 못하는 형국이 돼서 그건 저희들이 규제를 하려고 그렇게 조례를 만들고 있습니다. 하여튼 그렇게 하고요. 그다음에 학교폭력이나 식중독사고 등의 전반적인 사고가 안 일어날 수는 없겠죠. 줄이는 것이 목적인데, 없으면 좋겠지만. 이런 문제가 발생하면 보고체계라든지 여러 가지 문제가 흔들려가지고 제대로 된 대처가 안 되는 부분이 굉장히 많아요, 우왕좌왕하고. 그래서 우리 교육장님들께서는 이 부분에 대해서 각별히, 우선 보고가 되어야 대처가 될 거 아닙니까? 저희한테 보고하라는 얘기가 아니고 관련부서나 대응을 할 수 있는 부서에 빠른 보고가 필요하다 그런 말씀드립니다. 그걸 좀 해주시기 바랍니다. 긴 시간 수고 많으셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 전주·김제·완주교육지원청에 대한 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 중식을 위해서 14시까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
12시12분 회의중지
14시06분 계속개의
자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오전에 이어서 오후 회의를 속개하도록 하겠습니다. 반갑습니다. 오시느라고 애쓰셨고요. 군산, 익산, 정읍. 2. 군산·익산·정읍교육지원청에대한업무보고청취의건
의사일정 제2항 군산·익산·정읍교육지원청에대한업무보고청취의건을 상정합니다. 오늘 업무보고는 지방자치법 제58조 및 전라북도의회 회의규칙 제58조에 따라 우리 위원회 소관 전라북도 산하 교육지원청에 대한 업무보고를 청취하는 것으로서 2015년도 지역교육청의 교육정책 계획보고를 통해서 전북교육 현안에 대해서 도민의 기대와 교육수요자의 다양한 요구를 반영한 바람직한 방향인지를 모색해보고 질의와 토론을 통해 최선의 정책이 일선교육 현장에서 내실 있게 추진되어 긍정적인 성과로 이어질 수 있도록 하는데 그 목적과 의미가 있다고 하겠습니다. 따라서 오늘 교육장님을 비롯한 공무원들께서는 위원님들이 제안하는 의견들이 전북교육 발전을 위한 도민과 교육수요자의 뜻이라는 점을 감안해서 관련업무 추진에 적극 반영해주실 것을 당부말씀 드리면서 성심껏 임해주시기 바랍니다. 오늘 업무보고는 군산교육지원청 김원태 교육장님 그리고 익산교육지원청 류지득 교육장님 그다음에 정읍교육지원청 이석문 교육장님 순으로 나와서 일괄적으로 보고를 해주시기 바랍니다. 보고에 앞서 인사와 그다음에 간부소개는 발언대와 그 자리에서 일어서서 가볍게 묵례를 해주시면 고맙겠습니다. 그러면 먼저 군산교육장님 김원태 교육장님 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.
원태
김원태군산교육지원청교육장
군산지역교육지원청 김원태 교육장입니다. 보고에 앞서 저희 청 간부를 소개해 올리겠습니다. 3월 1일자로 새로 온 강일순 교육지원과장입니다. 장용석 생활건강지원과장입니다. 김재호 행정지원과장입니다. (간부인사) 먼저 여느 해의 교육위원회와 달리 현장 임장지도로 파격적이고 역동적인 행보를 보여주시어 일선 공무원들한테 성취동기를 고양해주시는 여러 위원님들께 진심으로 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 보고 시작하겠습니다. (보고) (군산교육지원청 소관 2015년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 지금까지 금년도 저희 교육지원청의 주요업무를 보고드렸습니다. 저를 비롯한 저희 군산교육지원청 모든 직원은 바른 인성과 실력을 갖춘 민주시민 육성을 위해 청렴성을 증진시키고 진정성과 열정을 다해 최선의 노력을 다하겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 감사합니다. 존경하는 위원님들께서 업무추진에 관한 고귀한 의견을 주시면 적극 수용하고 개선하여 꿈과 희망을 심어주는 군산교육이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
양용모위원장
김원태 교육장님 수고하셨습니다. 다음에는 익산교육지원청 류지득 교육장님 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
안녕하십니까? 익산교육지원청 류지득입니다. 업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부를 소개해 드리겠습니다. 교육지원과 이석준 과장입니다. 생활건강지원과 소병혁 과장입니다. 행정지원과 김형기 과장입니다. (간부인사) 존경하는 양용모 전라북도의회 교육위원회 위원장님 그리고 위원님! 바쁘신 가운데에도 전북교육 발전을 위해 아낌없는 지원과 성원을 보내주신 데 대해 진심으로 감사드리며 2015년도 익산교육지원청 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. (보고) (익산교육지원청 소관 2015년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2015년 상반기 도의회 주요업무 내용을 보고드렸습니다. 보고드린 내용에 대한 위원님들의 고견을 말씀해 주시면 적극 수용하여 익산교육 발전을 위해 소중하게 반영하겠습니다. 감사합니다.
양용모위원장
자리로 들어가시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 다음에는 정읍교육장 이석문 교육장님 나오셔서 업무보고 해주시기 바랍니다.
석문
이석문정읍교육지원청교육장
안녕하십니까? 전라북도정읍교육지원청 교육장 이석문입니다. 보고에 앞서 먼저 우리 교육지원청 간부를 소개하겠습니다. 한천수 교육지원과장입니다. 장효람 행정지원과장입니다. (간부인사) 전북교육 발전을 위해 불철주야 최선을 다하시고 특히 정읍교육 발전에 남다른 관심과 애정을 보내주시는 존경하는 양용모 위원장님과 여러 교육위원회 위원님들께 감사드리면서 자치와 책임으로 균형 있는 민주시민 육성을 위해 노력하는 정읍교육지원청의 2015년도 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) (정읍교육지원청 소관 2015년도 주요업무보고서는 끝에 실음) 이상으로 2015년도 주요업무 계획을 보고드렸습니다. 정읍교육에 대한 애정이 가득하신 존경하는 위원님들, 지금까지 설명해드린 내용에 대해 고명하신 위원님들께서 따뜻하고 세심하게 짚어주시기 바랍니다. 지적해주시는 사항은 우리 교육지원청 직원 모두의 지혜와 정성을 모아 정읍교육 공동체가 만족할 수 있도록 온 힘을 다해 개선, 보완해 나가겠습니다. 지금까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
양용모위원장
이석문 정읍교육장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 오전부터 전주, 김제, 완주 그리고 오후에 군산, 익산, 정읍교육지원청의 2015년도 업무보고를 받고 있습니다. 제가 2012년에 보궐선거에서 도의회 들어와서 교육위원회 7월 1일부터 했는데 그때부터, 그러니까 2013년, 2014년 금년까지 업무보고 내용을 보면 금방 전라북도 교육이 변화와 그다음에 혁신적으로 바로 바뀔 것 같은 생각이 드는데도 불구하고 똑같은 내용을 지금 3년째 계속 듣고 있는데 여전히 전라북도 교육은 그렇게 큰 변화가 없고 현실적으로 여러 가지 문제점을 안고 있다고 생각합니다. 한글로써 표현할 수 있는 가장 아름다운 미사여구를 총동원해서 업무보고를 해준 거 같은 건 좋은데 실제로 현장에서 무엇이 이뤄지고 여러분들께서 현장에서 교육을 위해서 어떤 부분으로 제대로 된 사업과 그다음에 교육현장이 이뤄지는가에 대해서는 상당히 의회에서 의문을 갖고 있다고 생각이 됩니다. 아무튼 오늘 업무보고에 있어서 저희 위원님들의 질의와 그다음에 여러 가지 제안 이런 부분에 대해서 각별히 감안하셔 가지고 업무에 참고해 주시고요. 한 가지 질의에 들어가기 전에 말씀드릴 것은 저희들이 업무보고의 양식을 기안을 해서 보내드렸습니다. 거기에 분명하게 뒤에 군산도 마찬가지고 다 마찬가지입니다마는 익산, 정읍도 마찬가지지만 다 들어있는데 학교교육여건 개선사업에 대한 시설비가 되겠죠, 이 사업에 대한 업무보고가 하나도 없습니다, 이 안에. 교육과정에는 전부 다 상세하게 사업별로 잘 정리가 돼 있는데. 그래서 이 부분이 왜 빠져있는가, 가장 중요한 것은 실제 사업에 대해서 진행이 돼야 되는데도 불구하고 그렇다면 진행이 안 되고 있는지, 이미 1년 사업에 대해서 계획을 세워서 진행이 되고 있는데도 불구하고 빠졌는지 이거에 대해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그래서 이 부분은 일괄되게 다 빠져 있기 때문에 3월 중으로 다시 계획을 세워서 업무보고의 형식으로 해서 의회에 서면으로 보고해 주시기 바랍니다. 오전에도 그렇게 말씀드렸어요. 그래야만이 저희들이 그것을 보고 사업진행 상황을 파악하고 그것을 보고 행정사무감사도 할 수 있고 또 내년 예산에 편성해서 참고할 수 있고 또 결산에 가서 참고할 수 있고 이런 부분이 있기 때문에 그렇게 해주시기를 미리 부탁말씀 드리도록 하겠습니다. 그럼 준비가 되신 위원님, 장명식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명식
장명식위원
고창 2선거구 장명식 위원입니다. 졸린데 제가 가장 먼저 질문을 하게 됐습니다. 제가 질문하면 졸음이 안 올 거예요. 제가 세 군데 공통적으로 전부 다 업무보고를 받아보면 제일로 중요한 것은 딱 빠진 거 같아요. 세 분 교육장님, 제일로 중요하다고 생각하는 것이 무엇이겠습니까?
원태
김원태군산교육지원청교육장
학력입니다.
명식
장명식위원
예, 학력신장입니다. 우리 학부모들이 제일 듣고 싶은 얘기가 그 얘기예요, 실질적으로는. 그런데 울산에서 전번에 그랬죠? 울산에서 전국에서 무슨 자기네들이 가장 앞서 가는 학력을 자랑하는 울산이 되겠다고 울산교육감이 그렇게 얘기하신 거 같은데 혹시 학력에 대해서는 제가 오전에도 세 분 교육장님, 오후에도 교육장님 들어보면 ‘국가에서 돈 나오는 것만 전달하겠다.’ 제가 너무 표현이 그런 것 아닌가 모르겠습니다마는 초등 돌봄교실, 교원은 맞춤형교육이라고 했어요, 정읍은. 그다음에 군산은 가장 모토로 삼는 것이 청렴성, 익산은 행복한 익산교육 미래형 인재교육 그다음에 참된 학력신장, 진로직업체험 이렇게 나왔습니다마는 정부에서 하는 일은, 이것은 그냥 전달만 해주면 되는 거지 그렇게 어려운 것도 아니라고 생각합니다. 실질적으로 우리 선생님들이 하셔야 할 것은 무엇이에요? 학부모들이 원하는 것은? 학력신장이라는 말은 한 번도 들어가질 않았어요, 솔직히. 왜냐면 전라북도가 다른 데보단 잘 한다 그러면 그렇게 안 해도 되는데 전라북도가 다른 데보단 많이 처져 있지 않습니까? 이석문 교육장님 어떻습니까?
석문
이석문정읍교육지원청교육장
예, 지금 현재 국가수준에 볼 때 학력으로 봐서는 높다고 볼 수는 없다고 생각합니다.
명식
장명식위원
맨 하위권에서 놀아요. 류지득 교육장님은요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
전라북도 기초학력미달 비율이 전국에서 높은 걸로 알고 있습니다.
명식
장명식위원
그런데 어찌 학력신장을 할 수 있는 구체적인 안은 업무보고에 없어요, 없어. 사실상 제가 있는 대로 한번 물어보겠습니다. 현장에서는 지금 고등학생들 1학년 입학하면 거의 우리 전라북도교육청은 선행학습을 못하게 되어 있는데 사실상 우리 학생들은 어느 선까지 마치고 옵니까? 이석문교육장님. 거의 공부하는 친구들은?
석문
이석문정읍교육지원청교육장
저희가 선행학습금지법이 국가에서 시행을 하고 있는데 많은 학생들이 공교육보다는 사교육 쪽에 많이 의존을 하고 있는 것은 현실입니다. 그래서 일선현장에서 그래도 계획을 세워서, 우선 제 개인적인 생각은 잘하는 학생들은 더 잘할 수 있게 하고 좀 처지는, 우리 지역의 뒤떨어진 아이들을 어떻게 함께 끌고 갈 것인가 이런 쪽에 지금…….
명식
장명식위원
교육장님! 제가 시간을 조금 짧게 써야 되니까, 잠깐 이게 1분이거든요, 1분간에 걸쳐서. 왜 그러냐면 교육장님들은 전부 전문가이시니까 생각에 있는 것이 바로바로 나올 수 있어요. 저는 초선이고 교육에 대해서 잘 모르니까 저는 학부형 입장에서만 물어보거든요. 그래서 지금 고등학교 1학년 그래도 상위권 하는 학생들은 어디까지 끝내고 옵니까? 수학 같은 경우는 예를 들어서.
석문
이석문정읍교육지원청교육장
선행학습을 하고 있는 것은 사실입니다.
명식
장명식위원
보통 한 2학년 치까지는 최소한 끝내고 오죠?
석문
이석문정읍교육지원청교육장
그러니까요, 제가 거기까지는 좀 잘 모르겠습니다.
명식
장명식위원
류지득 교육장님은?
지득
류지득익산교육지원청교육장
한 개 학년 정도 앞서서…….
명식
장명식위원
최소한이요? 최소한 한 개 학년 정도 앞섭니다. 군산교육장님은?
원태
김원태군산교육지원청교육장
정부에서 나서서 선행학습을 금지할 정도면요, 적어도 한 학기, 두 학기 정도는 앞서지 않나 이렇게 생각합니다.
명식
장명식위원
학력을 제대로 선행해서 나가는 학생들은 보니까 최소한 2년 치 이상을 앞에 끝내고 가더라고요. 교육장님 너무나 잘 아셔, 그런데 여기서 표현을 못하지. 우리 현실은 선행학습을 하지 않고는 그야말로 좋은 학교를 진학하기가 힘들어요. 안 그렇습니까? 우리가 있는 현실은 인정하자 이말이죠. 그러면 학생들 지금 현재 진도과정을 보면 공교육이 무너졌다는 얘기는 무엇이냐면 학생들이 이만큼 진도를 나가야 되는데 학생들 이미 이만큼 나가버렸어요. 그러다 보니까 학생들은 학습시간에 많이 졸아요. 학원에 가서 눈이 반짝반짝 뜨여가지고 하고, 그러면 누가 할 일이 없어져 버리냐면 어떻게 보면 선생님들이 좀 하기가 그래요. 물론 중·하위권들은 그렇게 합니다마는. 그런데 우리 교육장님들 다 경험을 해보셨지만 우리 학생들이 언제 학습량을 늘려서 집어 넣어줘야 됩니까? 교육장님.
석문
이석문정읍교육지원청교육장
물론 교실수업에서 학력을 높일 수 있도록 노력을 해야겠습니다.
명식
장명식위원
초등학교 1, 2, 3학년은 전부 놀아버려도 상관없습니다. 4, 5, 6학년, 중학교 1, 2, 3 여기만 학습하는 과정을 쭉 이렇게 길들여 놓으면 그다음 고등학교 1학년 때부터는 자기네들이 알아서 하더라고요. 제가 그걸 직접 봤어요. 중학교에서 원래 기숙사가 있어 갖고 하는 데는 몇 군데나 됩니까, 정읍교육장님은?
석문
이석문정읍교육지원청교육장
정읍은 현재 광역자율학교가 없어서 중학교에 기숙사가 있는 곳은 사실 없습니다.
명식
장명식위원
익산교육장님은?
지득
류지득익산교육지원청교육장
중학교는 없는 걸로 알고 있습니다.
명식
장명식위원
군산교육장님은?
양용모위원장
마이크를 항상 꺼주시기 바랍니다.
원태
김원태군산교육지원청교육장
군산에서는요 회현중학교가 중학교 기숙사가 있습니다.
명식
장명식위원
그럼 거기의 학생들은 어쩌던가요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
보편적으로 지적능력뿐만 아니라 예체능능력 또한 다른 학교에 비해서 앞서가는 걸로 알고 있습니다.
명식
장명식위원
앞서가는 건 사실이죠?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예.
명식
장명식위원
제가 고창입니다. 고창은 세 군데가 있어요. 고창남중 그다음에 영선중 그다음에 고창여중 세 군데 있는데 제가 피부로 느껴요. 저희 딸내미가 고등학교 1학년 들어가는데 우물 안 개구리였다. 그 학생들은 학습하는 방법이 중학교 1학년 때부터 하다 보니까 고등학교 1학년 들어오니까 이미 이 친구들은 12시, 1시까지 하는 것이 그냥 몸에 배어버렸어요, 솔직히. 그래서 우리 아이한테 내가 물어보니까 그렇게 내가 우물 안 개구리였고, 엄마, 아빠가 하라고 했어도 좀 늦게까지 한 그런 기분이 들었는데 자기가 직접 1학년 가서 보니까 ‘아, 어느 중학교에서 몇 명 왔어, 어느 중학교에 몇 명 왔어.’ 그 친구들이 경쟁자더라 이말이에요. 제 말이 전혀 근거가 없다고 생각하십니까? 그래서 저는 이다음에 업무보고 하실 적에는 저는 원하는 것이 무엇이냐면 군산교육지원청, 익산, 정읍교육지원청에서 학력증진을 어떻게 할 것인가 좀 구체적으로. 독서프로그램은 무엇이냐면 우리 학생들이 공부하는 습관을 다시 말해서 내 엉덩이에 의자를 오래 붙여있는 시간이 얼마나 길게 습관을 들이느냐 저는 그렇게 표현하고 싶어요. 그래서 저는 정말 각 일선의 교육장님들이 정부에서 주는 저소득층 돈 나눠주는 거 그다음에 무슨 돌봄교실 우린 이런 얘기 하지 말자는 얘기죠. 부모님들이 듣고 싶은 얘기를 조금 전달해 줬으면 좋겠다 이말이죠. 부모님들은 언제 가장 뿌듯해요? 내 아이들이 공부 잘 한다고 할 때 아니면 내 아이가 똑같이 내 몸은 피곤하지만 12시, 1시에 자기가 공부한다고 할 적에 기분이 좋아요, 기분이 나빠요? 익산교육장님 기분이 나쁩니까?
지득
류지득익산교육지원청교육장
좋습니다.
명식
장명식위원
예, 그래요. 저희는 정말로 듣고 싶은, 왜 그러냐면 어려운 전라북도 교육입니다. 그런데 유일하게 전라북도는 또 농어촌학교가 많기 때문에 읍내학교를 제외하고는 완전학습 전인학습이 가능하다고 생각하는데 교육장님 어떻게 생각하셔요? 세 분 교육장님. 학생 숫자가 거의 열 명 정도 돼요. 한 학년에, 한 반에. 여기 세 분 교육장님은 안 그러시지만. 그래서 저는 업무보고를 받을 적에 다 좋은데 제일로 중요한 것은 핵심 앙꼬는 빼버리고 하니까 별로 재미가 없어요. 왜냐면 교육위원회에서 무슨 그렇게 하는데 격려하고 ‘아이고, 교육장님들 정말 수고하십니다. 선생님들 수고하십니다.’ 이렇게 같이 존경받는 선생님, 인정받는 선생님이 되셔야 하는데 우리 학생들이 기억하기는 20년, 30년 후에는 우리 선생님이 정말로 존경받는 선생님을 만나고 싶은 것인가 아니면 청렴한 선생님을 만나고 싶은가. 우리 학생들 입장에서는 나중에 20년, 30년 후에는 어떤 선생님을 원하십니까, 김원태 교육장님 어떠십니까?
원태
김원태군산교육지원청교육장
다시 찾아뵙고 자신의 오늘을 만들어준 옛 스승한테 감사하고 찾아볼 수 있는 선생이 필요하다고 생각합니다.
명식
장명식위원
그러죠. 존경받는 선생님을 찾아보고 싶죠. 그래서 제가 학력하고 그다음에 학생들이 하고 싶은 것을 제가 각 학교마다 찾아보니까 없어요. 운동도 꼭 시켜야 되고 나중에 나이 먹어서는 운동하고 그다음에 예능으로서 악기를 꼭 한 가지씩 해야 되겠는데 하고 싶은 악기를 할 수가 없더라고요. 왜냐하면 읍내는 교실공간이 없어요. 시골에서는 여유교실이 있는데 읍내는 여유교실이 없습니다. 없어서 음악이나 아니면 이런 예체능을 할 수 있는 교실들이 부족해요. 그래서 기타면 기타 한 가지로 그냥 끝나버리더라고. 3인조, 4인조, 5인조가 들어가면 기타, 드럼, 베이스, 일렉 이런 것들이 들어가야 하는데 그런 연습할 수 있는 공간이 없고 그냥 기타로 문대버리더라고. 그건 아니잖아요. 그러면 3인조나 5인조 악단이 할 수가 없어요. 이렇게 연주가 안 돼. 그래서 실질적으로는 그런 계획들이 조금 들어가져야 되겠더라. 그런 계획은 안 들어가고 전부 시험 보는 것만 들어 있어요. 시험 보는 것만 말고 정말 각 교육지원청마다 창의적으로 할 수 있는 것들을 특색 있게 찾아내서 우리가 나이 먹어서 할 수 있는 것들을 찾아내서 하셔야지, 실질적으로 그렇게 하지 않고 하는 것은 별 의미가 없다고 생각해요. 그다음에 우리가 나이가 들어서 60, 70이 넘어가면 치매가 듭니다. 치매가 들면 언제 것은 가장 기억이 돼요? 내가 어렸을 때, 학교 다닐 때, 초등학교, 중학교, 고등학교 때 한 것은 내가 좋아하는 여자친구가 어떤 옷 색깔까지 입었던 것이 80 돼서도 기억이 됩니다. 그런데 50이 넘어가서 학습을 하는 경우는 기억이 전혀 안 돼요. 금방 보고도 한 5분, 10분 지나면 잊어버려요. 우리가 생각했을 때는 방금 한 것이니까 기억이 돼야 하는데 방금 한 것은 기억이 안 되고 옛날에 한 것만 기억이 돼요. 그러면 옛날에 한 것이 기억이 되려면 그 시기에 학습을 집중적으로 늘려야 된다고 생각해요. 초등학교 4, 5, 6학년, 중학교 1, 2, 3학년, 고등학교 1, 2, 3학년 때. 8년간, 9년간을. 교육장님들 잘 아시다시피 시기가 지나면 고등학교를 졸업하고 나서는 3수, 4수 해갖고 좋은 학교 가던가요? 교육장님 말씀 한번 해보십시오. 김원태 교육장님.
원태
김원태군산교육지원청교육장
개인차가 있겠지만 좋은 대학을 가거나 다른 대학교에 진학하는 걸 못 봤습니다.
명식
장명식위원
그러죠? 24세가 되기 전에는 IQ가 지식이 들어가지만 24세가 넘으면 감성지수 EQ가 들어갑니다. 그래서 안 되는 거예요. 그래서 나이가 50이 넘어가면 이해는 빨리 됩니다, 책을 보면. 이해는 되는데 기억이 안 되는 거예요. 이해는 학생들보다 훨씬 더 빠릅니다. 왜 그러냐면 경험을 했으니까, 다. 그런데 이해만 되면 뭐 합니까! 이것이 좀 축적돼 갖고 남아있어 갖고 아무 때나 내가 꺼내고 싶을 때 꺼내서 써야 되는데. 그래서 세 분 교육장님들이 이 기간에 학생들의 학습량을 늘려줘야 됩니다. 학습량을 최대한 늘려줘야지 학습량을 늘리지 않고 어떻게 학생들이 공부를 잘 할 수 있겠어요! 안 됩니다. 정말로 전라북도 농업 농촌을 위하고 정말 어려운 사람들을 위한다면 우리 학생들의 학력증진을 시킬 수 있는 방안을 업무보고 할 적에 꼭 넣어줬으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
양용모위원장
장명식 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정호영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
호영
정호영위원
짧게 한두 가지만 질문드리겠습니다. 세 분 공히 해당되는 건데 일단 군산교육장님부터, 지금 수질관리 분기별로 하시죠?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
호영
정호영위원
지금 지침에 딱 돼 있는 거죠? 분기별로 돼 있는 거는. 어떻게 돼 있는 겁니까? 수질관리 20쪽에 나와 있네요, 20쪽. 지금 일반 교육청지침이에요 아니면 조례에 있는 건가요? 분기별 지하수 및 정수기 정기적 수질검사 연 4회 기준은 어디이며, 그 밑에 학교 물 관리 실태점검 및 표본수질검사 실시 연 1회 이래놨거든요. 그게 지금 무슨 말인지 제가 좀 이해가 안 가는데요. 자세하게 설명 좀 부탁드리겠습니다.
원태
김원태군산교육지원청교육장
저희 수질검사는요 아까 말씀하신 대로 군산교육청 분기별 수질검사 총대장균과 탁도를 검사하고 옥내외 급수…….
호영
정호영위원
어디 지침에 의해서 하시는 가, 어떤 지침에 의해서. 제가 잘 못 찾았어요.
원태
김원태군산교육지원청교육장
저희 정기적으로 해온 검사입니다.
호영
정호영위원
그냥 정기적으로? 뭔가 지침이 있었을 건데요. 제가 지금 교육청 자료를 못 찾아가지고 그거는 뒤에서 말씀 좀 해주세요. 일단 수질검사를 네 번 하고, 세부적인 내용이 중요한 게 아니고요.
지득
류지득익산교육지원청교육장
학교보건법 시행규칙 제3조제1항 이렇게 돼 있네요.
호영
정호영위원
학교보건법?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 시행규칙 제3조제1항.
호영
정호영위원
그리고 물 관리 실태점검 및 표본 수질검사는 뭐죠? 군산교육청의 20페이지에 나와 있는 거.
원태
김원태군산교육지원청교육장
전 학교에 대해서는 채수를 못하고요. 무작위로 표본을 추출해가지고 전북대학이나 기타 대학에 수질검사를 의뢰하는 것입니다.
호영
정호영위원
그러니까 그 위에 연 4회 정기 수질검사 말고 불시에 이거 한번 하는 겁니까? 연 1회는?
원태
김원태군산교육지원청교육장
학교 자체로 연 4회 하도록 돼 있습니다. 우리 교육청에서는 불시에 한번 무작위로 표본채수를 해서 실시하는 것입니다.
호영
정호영위원
잘하고 있는가?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예.
호영
정호영위원
중복이라는 생각은 안 드시고요? 알겠습니다. 그리고 물은 지금 이렇게 돼 있는데 식재료에 대해서 방사능검사는 지금 어떻게 하고 계십니까? 교육청에서 하는 대로 놔두십니까 아니면 도교육청에서 하는 거 이외에 지역교육청에서는 관리를 어떻게 하고 계십니까?
원태
김원태군산교육지원청교육장
현재 저희 교육청 자체로는 방사능검사는 계획이 없고요. 단지 외국산 수산물 중에서 일본산은 전혀 사용하지 않도록 하고 있습니다. 그 외에는 지역교육지원청에서 방사능 대책을 세운 적은 거의 없습니다.
호영
정호영위원
익산교육장님 어떠십니까? 방사능은 어떻습니까?
지득
류지득익산교육지원청교육장
식약청에서 실시하고 통보해주는 걸로 알고 있습니다.
호영
정호영위원
식약청에서 실시하고 통보해요. 1년에 몇 번이나 하죠?
지득
류지득익산교육지원청교육장
정수기 같은 경우는 연 4회 돌아가면서 학교별로 초등학교 12개교, 중학교 3개교 돌아가면서 하고…….
호영
정호영위원
정수기 말고요.
지득
류지득익산교육지원청교육장
식약청에서 실시하는 것은 연 1회 통보하는 걸로 이렇게 돼 있습니다.
호영
정호영위원
정읍교육장님은 어떠십니까?
석문
이석문정읍교육지원청교육장
교육지원청 자체계획은 방사선 관련해서는 없고요, 급식점검은 최근에 강화돼서 식약처하고 지자체하고 교육지원청하고 합동점검을 금년부터 굉장히 강화해서 지금 실시하고 있는 것으로 알고 있습니다.
호영
정호영위원
도교육청에서 따로 공문이 내려오거나 아니면 어느 학교를 지정해서 식재료에 대한 방사능 검사를 한다, 샘플조사를 한다 이런 말씀은 못 들어 보셨습니까? 교육장님들 못 들어보셨습니까? 그러면 전라북도 학교급식 방사능오염 식재료 사용에 관한 조례가 있는 건 알고 계시죠? 들어보셨습니까? 알고 계십니까? 군산교육장님 알고 계십니까?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 들어는 봤는데 확실히 그 내용은 아직 모르고 있습니다.
호영
정호영위원
모르고 계시죠. 익산교육장님은요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 들어보긴 했는데 잘 모르겠습니다.
호영
정호영위원
정읍교육장님은?
석문
이석문정읍교육지원청교육장
저도 마찬가지입니다.
호영
정호영위원
뭐가 지금 문제가 좀 있는 거 같아요. 조례가 2013년 12월에 존경하는 양용모 현재 위원장님이 만드셔 가지고 1년을 시행을 했습니다. 작년 한 해 1년을 시행을 했고 교육감이 세부적인 계획을 세워서 샘플조사도 하고 식재료의 10%를 검사하게 돼 있어요. 이 양은 굉장히 크거든요. 학교를 하더라도 샘플 10개 중에 하나는 돌아가면서 샘플조사를 하게 돼 있고 조례가 작년 말에 통과가 됐는데 현재 저희가, 위원장님 자료 요청 좀 해주세요.
양용모위원장
예.
호영
정호영위원
방사능 식재료 계획이 매년 학교급식에 사용되는 방사능물질 검사계획을 수립하도록 돼 있거든요. 그리고 학교급식 납품업체에 대해서 10% 이상 표본검사를 실시하게 돼 있는데 2014년하고 2015년 계획, 2014년 실시한 거. 그런데 지금 교육장님들께서 안전에, 다른 문제들은 여기 이렇게 다 써 놓으셨어요. 물 관리도 써 놓으시고 수질검사는 어떻게 하고, 익산은 그런데 아직 안 돼 있는 거 같아요, 물 관리는 어떻게 하고. 일상적인 업무라서 안 써 놓은 거 같아요. 어쨌든 안전이 나와 있는데 중요한 요즘 문제가 되는 방사능 문제에 대해서 교육장님들이 조금 저기 하신 거 같아요. 예, 하실 말씀 있으시면…….
지득
류지득익산교육지원청교육장
전라북도교육청 지침에 보면 안전하고 평화로운 학교조성 1번 시책에 앞으로 방사능검출하는 거에 대해서 하겠다 그런 내용이 적혀 있더라고요.
호영
정호영위원
적혀있어요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
적혀있기만 하지 조례로 구체적으로 지역교육청에 나온 것은…….
호영
정호영위원
그러죠. 저도 지금 보고 있어요. 도교육청에서 한 거를 제가 그걸 가지고 각 교육청별로 비교를 하고 있는데 거기에 대한 문제의 심각성이 아직 교육장님들까지는 전달이 안 된 거 같은 예감이 들고, 그래서 도교육청의 업무를 시행하는 절차나 시스템에 문제가 있지 않나 저는 지금 그걸 말씀드리는 거예요. 그리고 혹여 방사능 관련 계획이 수립되고 할 때 아이디어 같은 거를 각 일선학교나 교육장님들께 구할 거 아닙니까. 각 지역의 특성이 다 다르고 어떤 지역은 수산물이 있고 없고 이렇게 하기 때문에 그런 기본적인 내용들이 현장에서 바로 교육청으로 연결이 되려면 조례 숙지가 교육장님들뿐만 아니고 밑에 영양사 선생님들도 알고 있어야 그런 게 내려왔을 때 바로바로 될 건데 조례 제정이 1년이 넘었는데도 아직 그게 안 됐다는 것은 상당히 문제가 있는 거 같고요. 어쨌든 작년에 안전문제하고 도교육청 책자도 그렇고 교육지원청에서도 가장 1번이 지금 안전문제들 쭉 기술을 해놨다시피 한번 더, 매뉴얼이 습관화 되지 않으면 매뉴얼로서 작동을 못 하거든요. 각 안전관련 책들도 위에서 내려주는 걸로 알고 있는데 이번에 미국대사가 피격당하는 사건도 있었지만 어떤 안전매뉴얼이 잘 작동이 안 돼서, 없어서 당하는 일은 아니잖아요. 저희도 뭔가 구멍이 생겨가고 있다는 거 현재 느낍니다. 이런 부분들이 좀더 세밀하게 갈 수 있도록 부탁드리고요. 그렇게 되면 더 좋지 않을까 생각을 드립니다. 다른 것은 다 잘하고 계시고요. 제가 그거 한 가지만 확인해 보려고 질문드렸습니다. 제 질문의 의도는 이해가시죠? 이상입니다.
양용모위원장
정호영 위원님 수고하셨습니다. 익산교육지원청의 류지득 교육장님.
지득
류지득익산교육지원청교육장
예.
양용모위원장
언제 교육장님으로 부임해서 발령하셨죠?
지득
류지득익산교육지원청교육장
3월 1일날입니다.
양용모위원장
3월이죠? 업무숙지를 좀 많이 하셨는가요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 많이 열심히 노력했습니다만 아직도 많이 부족합니다.
양용모위원장
참고로 의회가 업무보고를 받는 자리이니만큼 손을 들고 위원의 말을 끊고 말씀하시지 마시기 바랍니다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
알겠습니다. 명심하겠습니다.
양용모위원장
여기는 회의자리가 아니거든요. 참고하시기 바랍니다. 계속해서 이해숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
해숙
이해숙위원
안녕하세요, 이해숙입니다. 저는 위(Wee)센터 활성화와 관련해서 제안 좀 드려볼까 합니다. 먼저 군산 보니까 학업중단숙려제 교사연수 2회 80명 실시하셨거든요? 군산교육장님. 학업중단숙려제 교사 연수를 2회 80명 실시를 하셨는데 군산의 학업중단숙려제 참여율이 얼마나 된다고 보세요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
말씀드리겠습니다. 작년에 9명이었습니다.
해숙
이해숙위원
프로그램에 참여한 학생들이요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
해숙
이해숙위원
그러면 비율로 볼 때 많은 건가요, 어떤 건가요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
제가 알기로는 더 많은 학생들이 있는데도 불구하고 심리적 여건이라든가 정서적 여건으로 참여하지 않는 것으로 알고 있습니다.
해숙
이해숙위원
그러니까 참여율을 좀 높일 수 있는 방법은 어떻게 생각을 좀 해보시나요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
아까 장명식 위원님께서 말씀하셨지만 학력이건 무엇이건 간에 교장선생님이나 선생님들의 성취동기 없이는 안 됩니다. 저희들 항상 선생님들하고 소통하고 대화해서 한 명이라도 더 받으려고 노력하고 있습니다.
해숙
이해숙위원
지금 전국 평균 학업중단숙려제 참여율이 전국 평균 40%인데 우리 전라북도는 그 평균에도 못 미치는 한 18% 정도 밖에 안 되는 걸로 알고 있거든요. 그만큼 학업중단숙려제와 관련해서 홍보가 덜 됐거나 그에 대한 효과가 없다라고 보여지는 그런 대목인 거 같습니다. 그래서 학업중단숙려제를 비롯해서 위(Wee)센터에 대한 운영 활성화 이게 조금 더 강화되어야 되지 않을까라는 생각에서 제안을 드려보면, 조사를 했어요. 정서행동 특성검사를 한 결과가 있는데 이 검사결과에 전체 4.5%의 학생이 중학생으로 나타났거든요. 그런데 이 아이들의 특성이 우울하고 불안하고 심각한 정서문제를 호소하고 있다라고 나왔는데 이렇게 나왔다고 하는 건 굉장히 심각한 문제로 우리가 생각을 해야 되는 부분인 거 같아요, 이게 또 특히 중학생들한테 이렇게 나왔다라고 하는 게. 그래서 위(Wee)센터의 활성화가 더 돼야 된다라고 하는 차원에서 저는 학교폭력이나 부적응 문제에 대해서 찾아와서 상담을 할 수 있도록 좀더 활성화 되어야 되는 방안을 좀 모색해야 될 거 같은데 그게 뭘까라고 하는 생각이 들어요. 특히 중학생들, 초등학교 과정을 마치고 중학교 생활을 시작하는 아이들에게 위(Wee)센터에 대한 홍보가 시작부터 되어야 되지 않을까라고 하는 생각인데 혹시 각 지역교육청에서 위(Wee)센터의 이런 부분에 대한 홍보매뉴얼이 혹시 있으세요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 말씀드리겠습니다. 특별히 홍보매뉴얼은 없고요 행사가 있습니다. 예를 들어 길거리상담이라든가 행사 때마다 학교를 안내하고 공지하고 그런 것이 있고요. 특히 올해는 위(Wee)센터 홍보를 위해서 예산을 특별히 세웠기 때문에 위원님 말씀대로 위(Wee)센터에 대한 홍보에 대해서 보다 체계적으로 할 수 있도록 한번 연구해 보겠습니다.
해숙
이해숙위원
우리가 중학생들을 ‘중2병’이라고 할 정도로 중학생들이 모든 폭력의 중심이 되어있고 학교문제나 정서불안이나 이런 문제가 중학생들한테 많이 집중이 되어있고 또 청소년범죄도 보면 중학교에 많이 집중되어 있는 걸 우리가 조사결과에서 보면 알 수가 있는데 학교폭력이나 부적응 문제에 대해서 사전에 예방할 수 있도록 그래서 중학교 과정에 조금 더 적응하고 대처할 수 있는 그러한 상담신청에 대해서 홍보가 조금 더 강화되어야 될 거 같아요. 아까 길거리홍보 하신다고 그랬는데 그런 홍보는 관심이 있는 아이들이나 어떻게 바라보지 않을까 싶고 그렇지 않은 아이들 대부분은 그냥 외면해버리기 일쑤더라고요. 그래서 직접 중학생을 만나서 물어보니 입학한 학생들한테, 모르고 있는 아이들이 더 많아요. ‘위(Wee)센터가 뭐예요?’라고 하는 아이들도 있고 ‘거기는 누가 가는 거예요?’라고 물어보는 경우도 있고 또 영어를 조금 하는 학생은 Wee라고 하니까 뒤에 e는 빼고 그냥 ‘We, 우리요?’ 이렇게 농담처럼 이야기하는 아이들도 있는 거 보면 중학교를 막 입학한 아이들에게 위(Wee)센터에 대한 홍보가 더 이뤄져야 될 거 같고 또 위(Wee)센터 기능에 대해서도 부정적인 걸로 보여지면 안 될 거 같아요. 거기는 문제가 있는 아이들이 가는 곳이라고 또 그렇게 생각하는 아이들도 더러 있는 점을 보면 자유롭게 누구든지 찾아갈 수 있는 그러한 기능이 돼야 될 거 같아요. 그래서 위(Wee)센터 운영을 하기 위한 활성화 방안을 좀더 모색해보셔서 각 학교마다 전달이 되어야 될 거 같다라는 생각이 듭니다. 또 하나 제가 제안드려 볼 건 혹시 대학생멘토단 연결해 보실 생각 한번 해보시면 어떨까요? 예를 들면 교육대학교의 예비선생님들하고 사범대학교 선생님들을 중심으로 해서 대학생멘토단을 한번 만들어서 우리 아이들하고 같이 좀 해보시면 어떨까라는 생각을 해보는데요. 그러면 예비선생님들은 학생들에 대한 성향이라고 할까요, 이런 것들에 대해서 파악도 좀 될 것이고 학생들 또한 예비선생님들에 대한 좀더 가까운 그러한 마음으로 다가서지 않을까라는 생각이 드는데 그 부분에 대해서는 제 생각이 어떤지요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
말씀드리겠습니다. 그렇지 않아도 위(Wee)센터에 관심이 많으신 위원님께 연간계획을 세울 때 직원들이 아마 아이디어를 구하고자 찾아간 거 같은데 그런 내용을 미리 알았더라면 연간계획에 넣었을 텐데요. 이제라도 아까 말씀하신 홍보하고 대학생멘토 상담제를 메모해서 적극적으로 한번 추진해 보겠습니다.
해숙
이해숙위원
학교하고 이렇게 연계하면 좋을 거 같고요. 또 하나는 학부모들에게 좀 이게 확대되면 좋을 거 같아요. 꼭 문제 있는 아이들뿐 아니라 학부모들에게 상담영역을 좀더 확대해 나간다면 요즘 학생만 문제가 있는 게 아니고요 문제 있는 학생은 반드시 문제 있는 부모가 있더라고요. 그래서 아이의 성향도 파악하고 그리고 그 가정의 양육형태라고 해야 될까요, 양육방법 이런 태도까지도 점검할 수 있는 기회가 될 거 같아서 위(Wee)센터를 찾는 아이도 좋고 그렇지 않고 위(Wee)센터를 찾지는 않더라도 아이에 관심 있는 학부모들과의 위(Wee)센터 방문을 통해서 학부모들 상담도 같이 이뤄지면 좋을 거 같은데요. 영역을.
원태
김원태군산교육지원청교육장
말씀드리겠습니다. 부모교육은 있어도 학부모가 상담하는 건 없었거든요.
해숙
이해숙위원
그 부분은 왜냐면 대상학생의 학부모를 이야기하는 게 아니고요 안내문을 통해서 학부형도 자녀문제로 고민하고 계시는 분들은 위(Wee)센터에 오셔서 상담할 수 있는 그런 기회를 드리면 관심학생 발굴을 하는 그러한 계기도 될 것 같다라고 하는 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분에서 제가 제안을 한번 드려봅니다. 군산만 이야기를 하시는데 익산교육장님은 어떻게 생각하시는지요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
대학생멘토 아주 좋은 생각인데요, 저희들도 멘토링을 하고 있고 또 귀향멘토링까지 방학 때는 서울에서 대학을 다닌다든가 타 시도에서 대학 다니는 학생들에게 방학 동안 연계해서 이런 프로그램을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
해숙
이해숙위원
이왕이면 저는 교육대학교 예비선생님들이나 사범대학교 예비선생님들이면 더 좋을 것 같고.
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
해숙
이해숙위원
그리고 학부형들께도 학생들한테만 위(Wee)센터에 대한 활용방안에 대해서 안내하지 마시고 학부모형들도 이 위(Wee)센터에 대해서 활용할 수 있도록 그렇게 안내를 해주시면 보다 활성화 된 위(Wee)센터의 기능이 되지 않을까라고 하는 생각과 함께 관심대상 학생들도 발굴하는 그러한 상태를 우리가 볼 수 있을 것 같다라는 생각입니다. 정읍도 한마디 하시고요.
석문
이석문정읍교육지원청교육장
정읍교육지원청 말씀드리겠습니다. 먼저 학교로 안내하는 것은 우리가 항상 위(Wee)센터 활성화를 생각할 때 지금 현재 순회교육에 치중을 하고 있습니다. 그래서 순회교육이 얼마나 효과가 있을까 그래서 저희가 금년 초에 이미 학교로 위(Wee)센터를 찾아오게 할 수 있는 안내를 충분히 했습니다. 그래서 지금 학교로부터 신청을 오도록 하는, 우리가 찾아가서 순회로 하는 것보다는 찾아 올 수 있게 하는 그런 방안을 모색하고 있고요. 대학생멘토링은 주로 소외받는 아이들을 위한 학력이라든가 생활 이런 것에 대한 것을 했는데 이걸 좀 구체화해서 중학생들 그런 정서장애 관련해서 따뜻하게 안아줄 수 있는 그런 눈높이에 맞는 기존의 선생님들 같은 경우는 연세가 아무래도 있으니까 지금 대학생들이 한다면 굉장히 그건 위원님 말씀대로 좋은 생각 같습니다. 그래서 적극 한번 시도해 볼 수 있도록 하겠고요. 학부모 대상으로 하는 것은 지금까지는 넓혀 놓고 학부모 교육을 많이 하고 있는데 감정코칭이라든지 또는 아이들과 대화법이라든지 이런 것에 대해서는 지금 하고는 있습니다, 2014년도에도 했었고요. 그런데 이것을 좀더 구체화하고 해서 정서장애 그다음에 위(Wee)센터하고 연계되는 그런 학부모 교육을 계획을 하고 있습니다마는 구체적으로 그걸 넣어서 실행했으면 하는 생각을 오늘 가져봅니다.
해숙
이해숙위원
저는 그럴 거 같더라고요, 학부모들이 직접 위(Wee)센터에 찾아와서 위(Wee)센터를 활용을 해서 내 아이에 대한 고민을 털어놓고 내 아이에 대한 상담을 하면 ‘아, 이 아이가 어느 정도 관심학생으로 들어올 수 있겠구나’라고 한다면 사전에 미리 예방하는 차원에서도 도움이 될 것 같고요. 여러 가지 면에서 일거삼득의 효과를 보지 않을까라고 하는 생각입니다. 그래서 위(Wee)센터 활성방안에 대해서 제가 건의를 한번 드려봤습니다. 이상입니다.
양용모위원장
이해숙 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최인정 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인정
최인정위원
최인정 위원입니다. 오전에 업무보고 시간에 진로체험 교육에 대해서 좀 얘기를 했었는데 혹시 모니터링 하셨나요? 우리 교육장님 했습니까? 익산 하셨어요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예.
인정
최인정위원
군산 하셨어요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예.
인정
최인정위원
그럼 이제 두 번 얘기 안 드려도 되겠네요, 말씀을요. 계획 세우셔 가지고 5월이나 6월 중 업무보고가 다시 잡히게 되면 그 부분을 확인해 보겠다라고 했으니까요 준비를 철저히 해주시고요. 그리고 컨트롤타워 역할이 제대로 돼야 할 것 같다라는 말씀드렸어요. 그래서 진행되는 사업들은 이번에 상당한 예산들이 약 10%에서 많게는 25%까지 줄었잖아요. 그래서 기존에 있는 프로그램들이 제 역할을 하지 못하면 신규프로그램들은 소용이 없는 거예요, 사실은. 기존에 있는 프로그램을 폐지를 하든가, 유지는 하면서 예산은 잘라놓고 그리고 그전과 같은 역할을 기대한다면 무리죠. 하지만 이미 지금 시행을 하고 있으니까 그 부분에 대해서는 제대로 점검, 관리 감독을 해주셔야 된다는 얘기예요. 그리고 무기계약직 순환근무제에 대해서 누차 말씀을 드렸는데 아직 실시가 안 되고 있더라고요. 그 부분 다시 익산교육장님 확인하셔 가지고 순환보직 순환근무 할 수 있도록 그렇게 조치 좀 부탁드립니다. 공통사항 말씀 한번 드려볼게요. 두 가지인데요. 민원콜센터라고 하는 것들이 있어요. 타도에는 조례가 있더라고요. 학생들이, 학부형들이 학교에 대한 민원이 있을 때 학부모회의, 존경하는 정호영 위원님 조례 발의 하셔가지고 학부모회의가 조례에 의해서 정식조직이 돼요. 그럼 학부모회의를 통해서 올라갈 수도 있고 운영위원회도 있고 하지만 굉장히 민원이라는 게 제가 처리하다 보니까 사실 우리는 방향성을 생각하고 그래서 시간이 더디게 걸리는데도 불구하고 민원인들 입장에서는 속도를 제일 중요시하더라고요. 그래서 그런 거에 상신을 하고 회의를 하고 다시 학교가 고민하고 그리고 교육청이 고민하고 도로 올 때까지 시간. 우리 예산까지 시간이 한 6개월도 걸리고 하니까. 그래서 바로 연락을 하고 싶은 민원콜센터를 운영하기를 희망하는 분들이 많이 있더라고요. 거기에 대해서 한번 말씀을 해주시고, 이거 공통질문이에요. 두 번째는 교사 분들이 자치적으로 의사결정을 하고 있는 조례를 준비 중인 거 아시죠? 아시는가요? 학교일선에서. 학교장이 대부분 결정권을 갖는데 학교 내에 교사들의 자치회가 있어서 거기서 공동으로 의사를 결정하겠다란 조례를 지금 도에서 만들고 있어요. 곧 의회로 올라올 거 같은데 이 두 가지에 대해서 말씀을 한 분씩 해주시죠. 군산, 익산, 정읍 순서대로요.
양용모위원장
이해가 가셨습니까? 무슨 질의인지?
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 군산교육지원청 말씀드리겠습니다. 민원콜센터 말씀하셨죠. 위원님 말씀대로 정식적인 프로세스를 거치면 요구하는 사항은 급한데 목적달성을 위해선 시간이 많이 걸리기 때문에 민원콜센터로 빠르게 해결해 달라 그거 아닙니까. 그게 저희들도 솔직히 민원인들이 교육청에 와서 상의하는 것보다는 빠른 해결을 위해서 의원님들이나 도교육청이나 직접 하는 걸 봤어요. 사실 효과가 있습니다. 그럴 바에서 민원콜센터를 법례화해서 운영하는 것도 나쁘지 않다고 생각합니다. 두 번째, 지금 교무회의 활성화라는 것을 해오고 있는데 교장·교감선생님이 결정하기 전에 모든 학교현안을 선생님들 스스로 결정하는 그 조례를 만들고 있다는 것이죠. 아마 시류에 따라서 그렇게 흘러가는 것을 원하거나 그냥 묵과하고 간과하는 관례도 있겠지만 개중에는 또 교장도 법에 의해서 직무이행을 수행 받은 공무원인데 하고 거기에 대해서 반발을 일으키는 교장선생님도 계실 것이라고 생각하는데요. 지금 대부분의 학교에서 그렇게 선생님들 일방적으로 결정해가지고 나가는 학교보다는 그래도 교장·교감선생님 의견을 한 표 이상으로 듣고 가는 데가 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 우려가 되기는 하나 그렇게 가는 것으로 알고 있습니다.
인정
최인정위원
이 질문은 저희가 일선학교에 있는 교장선생님들께 직접 못 물어보니까 그리고 교직의 선배님들이시고 다 경험들 있으시잖아요. 그리고 직급이 지금 장학관이시잖아요, 우리 교육장님들. 그래서 그런 부분들에 대해서 누구보다도 더 많이 느낄 것이다라는 거 때문에 여쭤보는 거니까는요 부담 없이 의견을 개진해주시기 부탁드립니다. 익산교육장님 말씀해 주시죠.
지득
류지득익산교육지원청교육장
1번 민원콜센터에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 저희 교육청에 실시를 하고 있지 않지만 매우 좋은 의견으로 보입니다. 저희가 학부형들이 봤을 때 교육지원청을 갑으로 볼 수가 있고, 도교육청을 갑으로 볼 수가 있거든요. 그런데 전화를 했을 때 민원인이 찾아왔을 때 짜증나는 것은 ‘기다리십시오.’ 이거 한 번에 않고 하면 ‘업무 이쪽 부서로 가십시오.’ 이런 것들이 굉장히 민원인에 불편을 줍니다. 굉장히 이것은 좋은 행정서비스라고 생각되고 이것이 이루어진다면 민원 원스톱으로 처리할 수 있는 좋은 제도라고 생각이 됩니다. 두 번째, 교원인사위원회를 말씀하시는 것이죠?
인정
최인정위원
인사뿐만이 아니라요 학교의 의사결정을…….
양용모위원장
학교자치조례를 얘기하는 겁니다. 학교 내.
지득
류지득익산교육지원청교육장
자치조례요? 지금 아마 단위학교 책임경영을 하고 있지만 아마 교장선생님 의견대로 운영하는 학교는 거의 없다고 봅니다. 지금 학교가 굉장히 소통하고 민주화 돼 있기 때문에 교직원들의 의견을 수렴해서 이 의견이 좋다고 하면 교장선생님이 대부분 따르기 때문에 별 무리가 없는 그 학교의 집단지성이 발휘될 수 있다면 이것도 역시 별 무리가 없이 시행되면 좋은 제도라고 생각이 됩니다. 이상입니다.
인정
최인정위원
다음 정읍 말씀해 주십시오.
석문
이석문정읍교육지원청교육장
정읍교육지원청 얘기드리겠습니다. 저희가 교육지원청에 민원담당부서가 있어요. 그래서 민원이 오는 걸 크게 두 가지로 요약을 한다면 민원담당 쪽을 통해서 서면질의가 됐건 또는 교육지원청 홈페이지에 ‘교육장에게 바란다.’ 이쪽으로 올라오는 절차를 중요시해서 올라오는 것이 있는가 하면 직접 교육장실을 방문하거나 또는 의원님을 통해서 민원이 오거나 또는 직접 도교육청으로 민원을 제기하는 경우가 있는데 기왕에 부서가 있으니까 거기에 원스톱으로 콜센터를 만들어서 그쪽에서 단일화하는 것이 옳겠다 그 생각이 들고 위원님 말씀대로 이게 너무 속도감이 늦기 때문에 하는 것으로 알고 있거든요. 그러면 민원부서에서 그쪽에 콜센터로 접수되는 것은 신속히 처리할 수 있도록 그런 제도적인 방안이 필요하다고 생각을 합니다. 두 번째 말씀드린 학교자치조례인데 교무회의의 의결화라는 이야기들이 전부터 많이 나왔던 거거든요. 그래서 일부 저도 학교현장에 있을 때 굉장히 교무회의를 중요시하고, 그런데 자칫 학교현장에서 말썽이 좀 충돌이 일어난 학교를 보면 교장선생님의 철학과 학교철학과 선생님들 철학이 공유가 안 됐을 때는 방향이 다르게 진행이 돼서 충돌이 일어나는 것을 봤습니다. 그래서 다 원론적인 말씀입니다마는 학교민주화와 교육철학의 공유가 우선시 된다면 굉장히 좋은 자치가 이뤄지지 않을까 그런 생각이 듭니다. 이상 말씀드렸습니다.
인정
최인정위원
좋은 말씀 감사하고요. 저는 의회의 이 자리에 앉아있지마는 여기에 계신 교육장님들만큼 교육에 대한 연륜이 없기 때문에 한번 여쭤보고 싶었어요, 어떻게 생각을 하시는지. 아마 이후에 교장선생님들 전화 많이 갈 거예요. 화면 보신 분들 계시면. 그러면 방금 말씀하신 것처럼 잘 설득하시고 그리고 학교가 의사결정이 점점 보편적으로 민주화되고 있다는 것은 사실이잖아요. 그런데도 불구하고 이걸 꼭 법으로 만들어서 이렇게 강제조항으로 해줘야 되느냐라는 그런 반발도 없잖아 있으니까 그런 부분은 아마 일선학교에서 소통을 좀 많이 해주셔야 할 거 같습니다. 그리고 그런 부분에서 특별한 의견 있으면 언제든지 연락을 주시기 부탁말씀 드리고요. 또 다음 업무보고 때나 아까 말씀드렸던 컨트롤타워 역할을 신규프로그램에 한해서 어떤 역할을 지금부터 하고 계시는지도 확인을 제가 꼭 할 거고요. 그럴려면 교육장님들 업무숙지가 굉장히 잘 되어야 할 거 같아요. 그리고 일선학교도 지금처럼 많이 뛰어다녀야 하실 거 같습니다. 그리고 교육복지 우선사업에 대해서 아까 언급을 했었는데 정말 교육복지 우선사업을 단기적으로도 지금도 열심히 정말 많은 선생님들이 노력을 하시는 걸 제가 잘 알고 있습니다. 그런데 연계성 있게 계속 성장시킬 수 있는 장기적인 프로그램들을 꼭 심어 달라라는 부탁말씀 드리고요. 그리고 마지막으로 급식에 대한 사고가 간간이 터지고 있습니다. 특히 이제 날씨가 점점 따뜻해지면서 아마 또 속절없이 하나둘씩 터질 수가 있어요. 그런 부분에 대해서 긴급하게 움직이셨으면 좋겠어요, 일선학교들하고. 이게 사고라는 것이 생기고 나서 다음부터는 안 생기도록 노력을 하는 거 그다음에 안 생기도록 예방하는 것이 철저한 목표이지 숨기는 것이 목표가 아니거든요. 그런 부분은 빨리 보고체계에 의해서 움직여서 조치할 수 있도록 그것이 아이들 건강과 직결되기 때문에 그러기 위해서는 또 예방도 철저하게 교육하셔야 할 거 같습니다. 아무튼 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 이상입니다.
양용모위원장
최인정 부위원장님 수고하셨습니다. 장명식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
명식
장명식위원
존경하는 최인정 위원님이 급식에서 잠깐 얘기했는데요. 혹시 군산은 친환경농산물 학교급식 공급센터는 구체적으로 어떤 일을 하는 곳입니까?
원태
김원태군산교육지원청교육장
군산시에서요 집계해서 여과를 시키는 것입니다. 친환경물품인지 아닌지 조사를 해서 친환경물품만 학교로 공급할 수 있도록, 현재 저희는 35개 품목입니다. 통합해서 학교로 품질보증해서 배송하는 것입니다.
명식
장명식위원
그럼 운영주체는 어디예요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
운영주체는 시에서 MOU를 맺은 영농단체가 있습니다. ‘우리영농’이라고 작년에는 거기가 아마 위탁된 거 같습니다.
명식
장명식위원
그러면 운영주체가 군산시예요, 교육청이에요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
저희 군산시가 주체가 되고요 저희는 기술적으로 혹은 행정적으로 참여를 하고 있습니다.
명식
장명식위원
그러면 주체는 군산시고 일반사업자는 아니고요, 교육청도 아니고요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
그렇습니다.
명식
장명식위원
그러면 관리감독은 군산교육청에서 하고요?
원태
김원태군산교육지원청교육장
그렇습니다. 시에서도 하고요.
명식
장명식위원
좀 궁금해서 구체적으로 운영현황을 자료로 한번 주시기 바랍니다.
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 잘 알았습니다.
명식
장명식위원
그리고 각 교육장님한테 다음 업무보고 때는 학력증진에 관한 방안을 꼭 좀 앞으로 할 걸 미리 자료로 제출 한번 해주시기 바랍니다. 수고하셨습니다.
양용모위원장
장명식 위원님 수고하셨습니다. 학력신장 부분에 대해서 각 지역교육청에서 군산, 익산, 정읍지원청에서 하고 있는 여러 가지 노력의 사업이 있을 거예요. 그걸 정리해서 장명식 위원님에게 자료제출을 해주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없으시면 제가 몇 가지만 정리하도록 하겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 2015년 주요업무보고에 예산집행, 특히 시설사업 쪽의 예산집행 계획이 전혀 들어있지 않기 때문에 이 부분의 예산집행 계획을 업무보고서와 동일한 양식으로 만들어서 이달 말까지 제출해 주시기 바랍니다. 그다음에 익산교육지원청의 류지득 교육장님, 지금 업무파악을 하고 계시죠?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예.
양용모위원장
업무파악을 어떻게 하십니까?
지득
류지득익산교육지원청교육장
지금 팀별로…….
양용모위원장
업무보고를 받고 계세요?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예.
양용모위원장
그렇게 하지 마시고 현장을 다니시면서 업무보고를 받으시면 더 효율적이고 제대로 파악할 수가 있을 것입니다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
양용모위원장
2015년도 업무보고는 교육장님들 가급적이면 현장에 가셔서 직접 파악하면서 해주시면 고맙겠습니다.
지득
류지득익산교육지원청교육장
그렇게 하겠습니다.
양용모위원장
마찬가지로 저희도 지난번에 익산교육지원청에 가서 현장에서 업무추진 할 때 약속했던 초등학교의 시설 부분을 저희들이 3월달에 가려고 계획하고 있습니다. 참고로 해주시고요. 그다음에 익산교육지원청의 낭산초등학교 그다음에 김제 비룡초등학교 그다음에 진안교육지원청의 영어체험마이학습장 그다음에 무주에 부당초, 괴목초는 저희들이 현장 활동으로 지금 잡혀있습니다. 참고로 해주시고요. 그다음에 익산교육지원청에 작년에 식중독사고가 일어나서 모 고등학교에서 도중에 이게 제대로 역학조사가 이뤄지지 않고 교장선생님이 취소해서 이게 제대로 역학조사가 이뤄지지 않은 사건이 벌어졌는데 이게 KBS의 프로그램에 나와서 한참 파헤쳐졌어요, 그거 보시고 알고 계시죠?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 알고 있습니다.
양용모위원장
왜 이런 사건이 일어났는지에 대해서 저희들이 잘 알고 있습니다. 그것은 이런 식중독사고나 학교폭력사고가 일어나면 그냥 덮으려고 하고 체계적인 보고가 전혀 안 되기 때문에 그런 현상이 일어나거든요. 그래서 2015년도에는 물론 저희들이 지금 조례로써 강제하려고 준비를 하고 있습니다. 이런 문제가 발생될 때에는 반드시 체계적으로 보고해서 긴급으로 대처가 될 수 있는 조례를 만들고 있는데 그러기 전에, 덮으려고 해서 덮어지는 게 아니에요. 그렇죠? 학교폭력도 마찬가지고 오히려 덮으려고 하는 것이 더 역효과가 나서 커지는 현상이 벌어지기도 하고 식중독사고 같은 경우는 제때 대처를 못하면 피해가 클 수도 있고 이런 문제가 발생되기 때문에 사고가 발생했을 적에는 즉각 보고체계를 제대로 가동시킬 수 있도록 특히 우리 교육장님께서 각별히 신경 써주시기 바랍니다. 아셨죠?
지득
류지득익산교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
양용모위원장
아까 위(Wee)센터에 대해서 존경하는 이해숙 위원님 질의했었는데 지금 상담사가 많이 부족하죠? 군산교육지원청.
원태
김원태군산교육지원청교육장
예, 저희 지금 중등 2명, 초등담당 6명이 있는데요, 사실 부족합니다. 맞습니다.
양용모위원장
부족하면 부족한 대로 그냥 하시지 말고 갑자기 매우 중요한 포지션을 차지하고 있는 상담 위(Wee)센터인데도 불구하고 급격히 인원을 줄여놓고, 예산상의 문제는 물론 있습니다마는 여러 가지 어려움이 있는 걸로 알고 있어요. 그래서 이 부분도 제대로 된 정책으로 입안돼서 우리 학생들에게 진실로 도움이 될 수 있는 방향으로 가야 되기 때문에 부족하면 부족한 대로 교육청에 보고해서 확보될 수 있도록 이렇게 해주시기 바랍니다. 숨긴다고 해서 되는 일이 아니고 그냥 덮는다고 해서 대충 넘어가서 되는 일이 아니라고 생각이 듭니다. 이상 몇 가지 정리해서 말씀드렸고 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계시기 때문에 군산, 익산, 정읍교육지원청에 대한 2015년도 주요업무보고는 모두 마치도록 하겠습니다. 더 이상 진행하실 위원님이 안 계시기 때문에 내일 회의를 위해서 산회를 선포합니다. 1. 전주교육지원청 소관 2015 주요업무보고서 2. 김제교육지원청 소관 2015 주요업무보고서 3. 완주교육지원청 소관 2015 주요업무보고서 4. 군산교육지원청 소관 2015년도 주요업무보고서 5. 익산교육지원청 소관 2015년도 주요업무보고서 6. 정읍교육지원청 소관 2015년도 주요업무보고서
15시34분 산회