경기 평택시의회 발언
김기성 의원 발언
윤태
김윤태위원장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 평택시의회 임시회 폐회 중 제3차 의회 운영위원회 개의를 선언합니다. 오늘 회의는 배부해 드린 운영위원회 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다. 그럼 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 제174회 평택시의회 임시회 의사일정안 협의의 건
의사일정 제1항 「제174회 평택시의회 임시회 의사일정안 협의의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 평택시의회 회의 규칙 제17조 규정에 따라 의장으로부터 우리 위원회에 협의 요청해온 사항으로 개요를 말씀드리겠습니다. 이번 제174회 임시회 회기 는 2015년 3월 19일부터 3월 26일까지 8일간으로 정하였으며, 개회 첫 날인 3월 19일에는 개회식 과 더불어 제1차 본회의 를 개의하고 3월 20일부터 3월 25일까지 6일간 휴회 하여 상임위원회 와 예산결산특별위원회에서 조례안 등 심사와 2015년도 추가경정예산안 및 2015년도 기금운용계획변경안을 심사하시고 3월 26일에는 제2차 본회의 를 개의하여 부의 안건 을 의결 한 후 시정 질문 을 끝으로 임시회 일정을 마무리하게 되겠습니다. 그럼 위원님들께서 별다른 의견이 없으시면 의장이 협의요청한 원안 대로 의결 하고자하는데, 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 제174회 평택시의회 임시회 평택시장 및 관계공무원 등 출석요구의 건 3. 제174회 평택시의회 임시회 예산결산특별위원회 구성 결의안
의사일정 제2항 「제174회 평택시의회 임시회 평택시장 및 관계공무원 등 출석요구의 건」, 의사일정 제3항 「제174회 평택시의회 임시회 예산결산특별위원회 구성 결의안 」을 일괄 상정 합니다. 그럼 상정 된 안건 에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 시장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대한 제안 설명입니다. 본 안건 은 제174회 평택시의회 임시회 기간 중 시정에 관한 질문 과 집행부의 행정전반에 대하여 추진사항과 향후 계획에 대하여 궁금한 사항을 시장 및 관계공무원 등에게 직접 정확한 답변을 청취해서 지역 발전과 시민생활의 향상을 위해서 여러 위원님들의 의정활동에 반영하고자 제안 하게 되었으며 의회에 출석 답변할 수 있는 공무원의 범위를 말씀드리면 평택시장, 부시장 등 평택시의회 회의 규칙 제73조 제1항과 평택시의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 출석을 요구하기로 하였습니다. 이상으로 시장 및 관계공무원 등 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 마치고, 다음은 예산결산특별위원회 구성 결의안 에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건 은 평택시장이 제출한 「2015년도 제1회 추가경정예산안」과 「2015년도 기금운용계획변경안」을 종합적이고 심도 있게 심의하고자 평택시의회 위원회 조례 제7조제2항 규정에 의거 예산결산특별위원회 구성 결의안 을 제안 하게 되었습니다. 본예산 결산특별위원회 활동기간은 제174회 임시회 회기 중으로 하고 위원회의 위원 수는 상임위원 중에서 8인으로 구성하도록 하였으며, 상임위원회 별 각각 소속 위원비율은 자치행정위원회 4인, 산업건설위원회 4인으로 하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.
13시 12분 회의중지
13시 13분 회의계속
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그럼 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 「제174회 평택시의회 임시회 평택시장 및 관계공무원 등 출석요구의 건」은 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「제174회 평택시의회 임시회 예산결산특별위원회 구성 결의안 」도 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 4. 평택항 평택호 관광단지 특별위원회 활동기간 연장의 건 5. 평택 당진항 포승지구 매립지 귀속자치단체의 조속한 결정 촉구 건의안 6. 주한미군 평택이전 대책특별위원회 구성 결의안 7. 포승2산단 조사특별위원회 구성 결의안
의사일정 제4항 「평택항 평택호 관광단지 특별위원회 활동기간 연장의 건」, 의사일정 제5항 「평택 당진항 포승지구 매립지 귀속자치단체의 조속한 결정 촉구 건의안」, 의사일정 제6항 「주한미군 평택이전 대책특별위원회 구성 결의안 」, 의사일정 제7항 「포승2산단 조사특별위원회 구성 결의안 」을 일괄 상정 합니다. 본 안건 은 평택항 평택호 관광단지 특별위원회 김기성 위원장님과 발의하신 의원님으로부터 제안 설명을 일괄 청취한 후 각 안건 별로 의결 하도록 하겠습니다. 먼저, 김기성 위원장님께서는 상정 된 안건 에 대해서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.

김기성위원
평택항 평택호 관광단지 특별위원회위원장 김기성 위원입니다. 지금부터 평택항 평택호 관광단지 특별위원회 활동기간 연장의 건과 평택 당진항 매립지 귀속자치단체의 조속한 결정 촉구 건의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 평택항은 평택호 관광단지 특별위원회 활동기간 연장의 건입니다. 평택항 평택호 관광단지 특별위원회에서는 우리시 성장거점의 중심축에 있는 평택항과 평택호 관광단지 개발과 관련하여 사업의 원활한 추진을 촉진하고 편입 및 주변지역 주민의 불편사항 수렴은 물론, 관련 기관의 방문과 타 지역의 사례 등 자료 수집을 통해 발전방향을 제시하고자 2014년 9월 23일부터 2015년 3월 31일까지 특별위원회를 구성하여 활동 중에 있습니다. 우리 시 성장 동력인 평택항은 국책항만으로 체계적인 개발이 이뤄져야함에도 불구하고 정부의 무관심과 부족한 지원 등으로 발전이 지체되고 있는 상황이며, 또한 현덕면 권관리 일원 평택호 관광단지는 경기도 서남부권의 대표적 거점 관광단지 및 아시아의 대표적인 해양관광단지 조성을 목표로 계획·추진중에 있으나 부동산경기 침체 등으로 어려움을 겪어 왔습니다. 그러나 지난해 공동투자관리센터에서 평택호 관광단지 민간투자사업이 경제적 타당성과 적격성이 있다고 결정되었으며, 현재 사업실행 계획과 민간 제안 산업 제3자 제안 공고안에 대한 용역이 진행되고 있는 등 각종 행정절차 이행의 신속 지원을 통한 관광단지 개발이 가시화되어 가고 있습니다. 아울러 평택항에 대한 지원사업도 평택항 국제여객부두 건설사업이 미래지향적으로 진행되고 있고, 제3차 항만기본계획 수정 계획에 우리 시 의견을 제출하는 등 평택항 발전을 위한 사업이 추진되고 있습니다. 이에 본 특별위원회에서는 우리시 발전을 이끌어가고 있는 평택항과 평택호 관광단지의 중요성을 인식하여 사업의 성공여부의 관건이 되는 사업의 계획시점부터 우리 시의 발전과 시민들이 원하는 방향으로 사업이 이뤄질 수 있도록 최선의 방안을 강구하고자 활동기간을 연장하고자합니다. 이에 따라 평택항 평택호 관광단지 특별위원회의 활동기간을 2015년 4월 1일부터 2015년 12월 31일까지 연장할 수 있도록 의결 하여 주시기 바랍니다. 다음은 평택시의회 의원 일동으로 공동 발의한 평택 당진항 매립지 귀속 단체의 조속한 결정 촉구건의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 지난 2009년 4월 1일 바다를 매립한 땅에 대한 기존 헌법재판소의 관할구역 결정의 불합리한 판결을 방지하고 매립 토지를 효율적으로 이용할 수 있도록 지방자치법이 개정되어 행정자치부 장관이 중앙분쟁조정위원회의 심의를 거쳐 관할구역을 결정하도록 하였는바, 중앙분쟁조정위원회는 객관적이고 합리적인 기준 적용과 이를 뒷받침하는 대법원의 법해석을 통하여 더 이상의 소모적인 논쟁을 종료하고 근본적인 해결이 절실히 필요한 시점에서 우리 평택시에는 평택항 문제를 지역이기주의에서 벗어나 국토의 효율적 이용, 주민, 기업 등 이용자의 편의성, 행정 공공서비스의 효율적 제공측면 등을 종합적으로 고려하고 국익을 우선하여 판단한 바, 평택항 포승지구 매립지는 평택시로 조속히 귀속하는 것이 당연한 것이므로 신속하고 합리적인 결정을 촉구하고자 본 안건 을 제안 하였습니다. 이상으로 평택항 평택호 관광단지 특별위원회 활동기간 연장의 건과 평택 당진항 매립지 귀속 자치단체의 조속한 결정 촉구건의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
윤태
김윤태위원장
김기성 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 김수우 위원님께서 상정 된 안건 에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
수우
김수우위원
존경하는 김윤태 위원장님, 박환우 간사 님, 그리고 운영 위원 여러분! 안녕하십니까? 김수우 위원입니다. 주한미군 평택 이전대책 특별위원회 구성 결의안 에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 주한미군기지 이전사업은 2003년 한미 정상 간 용산미군기지 조기이전을 합의하고 2004년 국회 비준 동의 를 받아 전국에 산재된 미군 기지를 통·폐합하고 안정적인 주둔 여건 보장과 한미동맹 강화를 위해 평택 등으로 미군 기지를 이전하는 사업입니다. 2003년도부터 진행해온 주한미군기지 이전사업은 조상 대대로 살아온 삶의 터전을 잇는 희생을 감내하고도 국가안보의 일환으로 시작된 사업으로 금년이면 기지건설이 마무리되고 2016년부터는 본격적인 부대이전이 진행될 계획입니다. 미군기지 이전에 따른 효율적인 대응을 위하여 지난 4대 우리 시의회에서도 송탄, 팽성에 위치하고 있는 미군기지에 대한 전반적인 실태와 앞으로 미군기지 확장 이전이 우리 시에 미칠 영향에 대하여 폭넓은 조사 연구와 함께 대응책마련을 위하여 특별위원회를 구성 운영한 바 있습니다. 그러나 미군기지 조성이 마무리단계를 접어드는 현 시점에 있어 과거에는 보상적 지원사업에 치중했던 관계로 이전 과정이나 이전 후의 상황 대처에 미흡하다고 판단되어 우리 평택시의회에서는 그동안 진행되어온 「평택지원특별법」에 근거한 지역개발계획에 성공적인 사업추진과 더불어 기업 이전 후 평택시의 발전상이 순기능방향으로 추진될 수 있도록 편입 및 주변지역 주민의 불편사항 청취 등 시민의 의견수렴은 물론, 관련 기관의 방문 및 민간단체와의 간담회, 타 지역의 사례 등 자료 수집을 통하여 문제점과 발전방향에 대안 을 제시하고 사업활성화에 적극적으로 부응하고자 「평택시 위원회조례」 제7조 1항에 의거 주한미군 평택이전대책 특별위원회를 구성하고자하며, 특별위원회 활동기간은 위원 선임으로부터 2015년 12월 30일까지로 하되 위원 수는 7인 이내로 하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치며 주한미군기지 평택 이전사업의 원활한 추진과 성공적인 사업을 위하여 원안 대로 특별위원회 구성이 의결 될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
윤태
김윤태위원장
김수우 위원님, 수고하셨습니다. 다음은 김재균 위원님께서 상정 된 안건 에 대해서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
재균
김재균위원
존경하는 김윤태 위원장님, 그리고 운영위원회 위원 여러분! 안녕하십니까? 김재균 위원입니다. 포승2산단 조사특별위원회의 구성 결의안 에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다. 포승2 일반산업단지는 주식회사 우양HC, 평택도시공사, 주식회사 코어모티인터네셔널, 신동아건설 등 4개 사가 참여해 만든 특수목적법인 주식회사 포승 산단으로 시행하는 사업으로 포승읍 만호리 일원에 약 19만평 규모로 2007년 사업을 시작하여 금년 5월 준공 예정으로 공사가 진행되고 있으며, 약 72%의 공정을 보이고 있습니다. 그러나 지난 3월 2일 최대 출자자인 주식회사 우양HC가 수원지방법원 평택지원에 기업회생절차 개시 신청을 함에 따라 향후 준공 시 우양HC의 미분양용지 매입의 의무불이행과 주주 간 출자지분별 산업손실 분담 불이행 등 정상적인 사업 추진이 우려되고 있습니다. 따라서 우리는 현 시점에서 포승2산단 사업리스크의 정확한 원인을 파악 진단하여 시와 도시공사에 미치는 영향과 대응방안, 향후 대처계획 등 철저한 조사를 통해 피해를 최소화하고 문제가 조기에 해결될 수 있도록 방안을 찾고자합니다. 지난 3월 4일 평택도시공사에서 우양HC 기업회생 절차와 개시신청 관련 대응방안 보고도 있었지만 원인분석과 향후 대응방안 등이 전반적으로 미흡하다고 판단되어 시민의 의견수렴은 물론, 관련 기관의 방문 및 민간단체와의 간담회, 타 지역의 사례 등 자료 수집을 통하여 대안 을 제시하고 포승2산단이 원활하게 성공적으로 마무리될 수 있도록 「평택시 위원회조례」 제7조제1항에 의거 포승2산단 조사특별위원회를 구성하고자하며 특별위원회의 활동기간은 위원선임으로부터 2015년 8월 31일까지로 하되 위원 수는 6인으로 하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치며 포승2산단의 원활한 사업추진을 위하여 원안 대로 특별위원회의 구성이 의결 될 수 있도록 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
김재균 위원님, 수고하셨습니다. 그러면 안건 에 대한 충분한 심사 등을 위하여 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 심사완료시까지 정회를 선언합니다.
13시 25분 회의중지
13시 37분 회의계속
윤태
김윤태위원장
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그럼 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항... 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? 이의가 없으므로 조정 시까지 정회를 선포합니다.
13시 38분 회의중지
13시 56분 회의계속
의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개 를 선언합니다. 그럼 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 「평택항 평택호 관광단지 특별위원회 활동기간 연장의 건」은 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「평택 당진항 포승지구 매립지 귀속 자치단체의 조속한 결정 촉구 건의안」도 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「주한미군 평택이전 대책특별위원회 구성 결의안 」도 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이에가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「포승2산단 조사특별위원회 구성 결의안 」은 정회시간에 여러 위원님으로부터 수정안 이 발의되었습니다. 수정안 에 대해서 간략히 설명드린 후 의결 하고자하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 수정안 에 대해서 설명을 드리겠습니다. 포승2산단 조사특별위원회 구성 결의안 의 명칭을 포승2산단 대책특별위원회로 수정하고자합니다. 이상으로 수정안 에 대한 설명을 마치겠습니다. 그럼 의결 하도록 하겠습니다. 포승2산단 조사특별위원회 구성 결의안 은 수정한 부분은 수정안 대로 기타부분은 원안 대로 의결 하고자 하는데, 위원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제173회 평택시의회 임시회 폐회 중 제3차 운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.
13시 59분 산회