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서울 구로구의회 발언

김명조 의원 발언

제245회 제1차 본회의2015-03-13

김명조 의원 프로필 보기 →

김명조의장

성원이 되었으므로 제245회 서울특별시 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 사무국장으로부터 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
건형

김건형사무국장

사무국장 김건형입니다. 오늘 개회되는 제245회 서울특별시 구로구의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 제245회 서울특별시 구로구의회 임시회는 지난 3월 4일 박칠성 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어「지방자치법」제45조 제2항 규정에 따라 오늘 소집하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 의원발의 및 구청장 제출안건 심사가 예정되어 있습니다. 그러면 안건접수 현황에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 의원발의 안건현황입니다. 지난 3월 2일 김영곤 의원 외 여섯 분 의원으로부터 「서울특별시 구로구 국어 진흥 조례안」, 3월 3일에는 윤수찬 의원 외 세 분 의원으로부터「서울특별시 구로구 통·반 설치 조례 일부개정조례안」이 접수되어 내무행정위원회에 회부되었습니다. 다음은 구청장 제출 안건현황입니다. 지난 2월 27일 「서울특별시 구로구 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 생활임금 조례안」, 「서울특별시 구로구 폐기물 관리 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정조례안」, 「서울특별시 구로구 옴부즈맨 신규채용 동의안」등이 제출되었으며 마지막으로 3월 3일은「구로구 치매지원센터 위탁 동의안」이 접수되어 각각 해당 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김명조의장

수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 안건을 상정토록 하겠습니다. 1. 제245회 서울특별시 구로구의회 임시회 회기결정의 건

10시07분

의사일정 제1항「제245회 서울특별시 구로구의회 임시회 회기결정의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 운영위원회와 협의한대로 3월 13일부터 3월 17일까지 5일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 제245회 서울특별시 구로구의회 임시회 회의록에 서명할 의원을 지역선거구별 행정동 순에 따라 박칠성 의원과 박종현 의원을 선출하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건

「없습니다」하는 의원 있음

10시08분

다음은 의사일정 제3항「휴회의 건」을 상정합니다. 상임위원회 활동을 위하여 3월 14일부터 3월 16일까지 3일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 김희서 의원님! (

「없습니다」하는 의원 있음

희서

김희서의원

의석에서 - 신상발언 있습니다. ) 김희서 의원님 나오셔서 신상발언해 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 노동당 소속 구로구의원 김희서 입니다. 우리 구로구의 주인이신 구로구 주민 여러분의 많은 관심과 사랑에 감사드립니다. 그리고 주민들의 행복을 위해서 노력하시는 구로구 공무원분들과 또 구청장님 선배 동료 의원님들의 노력에 감사드립니다. 제가 오늘 신상발언하는 내용은요, 두 가지입니다. 하나는 방사능 안전급식 조례 시행에 대한 내용과 그 다음에 이번달 말에 가게 되는 해외공무여행, 구로구의회에서 가게 되는 공무여행에 대한 발언을 하고자 합니다. 지금 구로구의회는 새로운 전기를 맞고 있습니다. 아마 동료의원님들, 선배의원님들도 지역을 다녀보시거나 또 우리 구청장님 비롯해서 직원분들이 지역을 다녀보시면 구로구정에 대한 기대와 또 구의회 활동에 대한 칭찬과 기대들이 굉장히 많다는 것을, 또 그런 것들을 자랑스럽게 이야기 하는 주민들이 늘고 있다는 것을 아마 느끼실 수 있을 것입니다. 작년 연말에 예산 편성 과정에서 주민들의 기대와 요청에 부응해서 지역사회에서 이슈가 됐었던 구의원 개인사무실 예산을 스스로 삭감하고 교육, 복지예산을 늘려가는 그런 모습들에 대해서도 지금까지와 다른 모습이라고 많은 칭찬과 감탄이 있기도 했습니다. 또 구의원 국외여행 조례를 만들어서 다른 구의회에 모범이 되고 있다는 이런 것도 주민들이 인지하고 또 이런 내용들이 지역언론이나 중앙언론을 통해서 보도되면서 많은 분들이 지지와 격려의 말씀도 보내주고 있습니다. 어쩌면 처음부터 무결점의 완벽한 정책을 만들고 실현하는 것보다 조금은 부족하고 실수가 있더라도 주민의 목소리를 듣고 용기 있게 고치고 또 토론과 협의 속에서 주민들의 의견들을 반영해 가는 모습이 진정한 소통이고 더 민주주의에 가깝고, 또 주민이 구로구의 주민이다라고 느낄 수 있게 하는 것 같습니다. 저는 오늘 존경하는 구로구민들과 그리고 선배동료 의원님들 또 구로구청장님을 비롯한 관계공무원님들을 모시고 그간 있어 왔던 활동에 대해서 칭찬과 그리고 주마가편의 애정 어린 마음을 담아서 두 가지를 얘기하고자 합니다. 첫 번째는 구로구 방사능 안전급식 조례 실시에 대한 내용입니다. 지난 3월 2일 새학기부터 구로구에서는 방사능으로부터 안전한 식재료 공급을 위한 정책이 실시되고 있습니다. 전국 기초 지자체 단위에서는 거의 최초로 실현되는 것이고요. 또 그 규모나 내용 면에서 있어서도 매우 선진적인 내용을 담고 있습니다. 기사들 나와 있는 뒤에 화면을 보시면요, 구청장님도 굉장히 크게 보도가 되고 나와 있습니다. 보시는 것처럼 중앙언론, 또 각종 지역언론 포함해서 약 20여 건이 넘는 기사가 보도되었고 국민들이 많은 관심을 보여주고 있습니다. 또 자랑스럽게 우리 구청이 매우 잘하고 있다 이것이 다른 구들도 같이 따라 하고 만들어야 될 거다 라는 논조로 크게 이런 내용들이 보도되고 있습니다. 구로구의회 의원으로서 또 방사능 안전급식 조례의 대표발의자로서, 주민발의의 대표발의자로서 저도 매우 자랑스럽습니다. 이제 이렇게 홍보도 많이 되고 또 주민들과 국민들의 관심도 많이 받고 있는 만큼 그 집행과정과 결과에 대해서도 더 책임 있는 실천과 행동이 필요할 것이라고 보여집니다. 그간 방사능 안전급식에 대한 구청장님과 구로구 보건소의 변화 이것에 대한 인식과 변화들을 보면 앞으로도 더 책임 있게 잘 시행하시리라는 기대감이 듭니다. 처음에 방사능 안전급식에 대한 입장은 다소 미온적이고 또 실효성에 대한 부정적인 부분이 집행부에도 분명히 있었지만 지금은 주민들의 요구를 받아들이고 이해해 가는 과정에 있다고 생각합니다. 이 과정은 매우 긍정적이고 주민들에게도 희망적인 이런 모습이라고 생각합니다. 특히 이번 새학기부터 시범학교를 운영하고 또 구로구에 있는 모든 학교와 어린이집에 연 2회 이상 방사능 안전급식을 위한 안전검사를 실시하고 또 급식종사자들에 대한 교육계획이 잡혀 있습니다. 이 계획들은 실시한다는 홍보를 넘어서서 더 철저하게 준비되고 실현돼야 할 것입니다. 그간 우리 구청에서 이를 집행해 오고 또 구청장님께서 이를 이끌어오신 모습을 봤을 때 혹시나 우려할 수 있는, 홍보만 잔뜩 하고 실현이 안 되는 이런 일은 없을 거라고 저도 믿고 신뢰하고 있습니다. 이런 과정 속에서 이미 우리구로구는 또 이성 구청장님은 방사능 안전급식의 선도적인 상징이 되어 가고 있습니다. 구로구의 모습 하나하나가 뒤에서 우리를 보고 따라 시행하는 많은 자치구와 지방자치단체의 모범이 되고 있다는 점을 꼭 상기해 주시기 바랍니다. 향후에 예산 편성 과정과 방사능 안전 검사의 정례화 또 그리고 확대에 대해서도 나아가서는 아이들의 안전을 걱정하는 국민들의 여망을 잘 받아 안아서 구청이 그 역할을 제대로 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 구청과 의회가 힘을 모아서 방사능안전급식 센터에 대한 고민들을 더 확장시켜 가야 할 것이고 더 적극적인 활동과 예산 확대를 통해가지고 적극적으로 구의회와 구청이 주민들과 함께 방사능 안전급식을 위한 제대로 된 체계를 만들어 나갈 것을 거듭 촉구드립니다. 다음은 이번에 3월 31일날 떠나는 구로구의회 국외공무여행에 대해 말씀드리겠습니다. 이번 국외공무여행은 작년에 연말에 만들어진 구로구의회 해외 공무여행 조례에 맞추어서 실시되는 첫 번째 해외공무국외여행입니다. 관련해서도 지역언론과 중앙언론에서 많은 관심을 보이고 있습니다. 내용 보시면 이제는 외유가 아니라 연수다, 그리고 큰 변화가 있고 그 변화들이 긍정적이다라는 언론보도들도 많이 나가고 있습니다. 이 과정에서 먼저 이 내용을 충실하게 준비해 주신 구로구의회 김명조 의장님과 박칠성 운영위원장님 그리고 의정팀에 이헌수 팀장을 비롯한 구로구 공무원 직원분들의 노고에 진심으로 감사드리겠습니다. 이번 해외공무여행에 있어서 가장 좋은 모습은 바로 예산이 책정됐기 때문에 당연히 가야 하고 관습적으로 가야 한다는 모습이 아니라 우리 구정에 필요한 테마에 맞추어서 여행 계획을 세우고 준비하고 있다는 것입니다. 이번 테마는 보육정책에 대한 부분, 그리고 구청에서도 서울시에서도 집중하고 있는 태양열 에너지를 비롯한 친환경 생태도시에 대한 부분 그리고 선진국의 안전과 도시계획에 대한 부분들을 테마를 가지고 준비를 통해서 이번 국외여행을 하고 있습니다. 입찰업체도 공개적으로 입찰을 통해서 예산을 절감하는 효과를 가져오고 있고요. 또 사전에 미리 해당 부서의 브리핑과 계획에 있는 어린이집이나 또 유관시설에 대한 방문 등 사전 계획을 철저하게 진행하고 있습니다. 심의위원회는 지역 주민들이 직접 참여해서 일정과 계획을 짜고 여행을 가기 사전에 예산과 모든 일정들을 주민들에게 공개하고 공유하도록 되어 있습니다. 그리고 심의위원회 의결을 거치지 않는 예산이 집행되었을 때는 집행된 예산에 대해서는 전액 환수하도록 하는 조치를 담고 있고 이런 내용으로 처음으로 국외여행 조례에 맞추어서 이번 연수를 진행하고 있습니다. 매우 긍정적인 변화라고 보고 지역사회에서도 주민들과 얘기를 해 보면 매우 잘하고 있다는 이야기가 나오고 있습니다. 예전에 구의원들이 떠나는 해외연수에 대해서 무조건적으로 돈 쓰러 간다라고 비난일색이었던 것에 비해서 큰 변화라고 할 수 있습니다. 저는 개인적으로는 이번 연수에 참여하지 않습니다. 저를 제외한 15명의 의원들이 연수를 떠나는데요, 하지만 이 연수를 준비하는 과정은 처음부터 끝까지 직접 참여하고 계획하고 함께 하고 있습니다. 개인적 소신으로는 아직 해외연수보다는 국내 연수나 다른 방식을 통해서 이런 필요한 내용들을 습득할 수 있는 기회들이 많이 있다고 생각하고 있고 또 관습적으로 매년 예산이 배정되기 때문에 가는 연수에 대해서는 아직도 부정적인 견해를 가지고 있긴 합니다. 하지만 또 다른 의원님들이 얘기하시는 연수를 통해서 더 필요한 것들을 직접 보고 그것을 구정에 반영하는 것이 진짜 구의원들이 해야 할 역할이다라는 의견 또한 충분히 존중하고 그렇기 때문에 저만 안 가면 된다라는 생각이 아니라 기왕 돈 들여서 예산으로 진행하는 연수에 대해서 구민들이 납득할 수 있고 우리 의원들이 충분히 제대로 다녀올 수 있게 하는 연수를 만들기 위해서 준비해 왔습니다. 이제 마지막 절차만 남아 있습니다. 이번 회기 마지막에 주민들이 있는 곳을 직접 방문도 하고 그리고, 신상발언에 시간이 있었어요?

김명조의장

네. 10분이요.
희서

김희서의원

그렇습니까? 네. 알겠습니다. 정리하겠습니다. 또 유관기관을 통해서 미리 학습하고 준비하는 모습을 통해서 마지막까지 제대로 연수를 다녀오기를 희망하고 그것에 대한 준비를 철저히 해 주실 것을 부탁하겠습니다. 마무리 하겠습니다. 변화는 불편합니다. 익숙한 것에서 새로운 것을 택하고 실천한다는 것은 그냥 관례대로 하는 것보다 훨씬 더 불편합니다. 개혁은 눈에 거슬립니다. 받아들이면 될 걸 유별나게 저항하고 바꾸는 이런 모습들은 때로 눈에 거슬리기도 합니다. 또 정책 입안자가 또는 정책 결정자가 자신의 소신 이 외에 다양한 의견을 듣고 반영하는 것은 굉장히 어렵습니다. 하지만 이러한 불편함, 거슬림, 어려움을 넘어서서 변화를 만들 때 그 조직은 성장하고 발전할 수 있습니다. 우리 구로구, 구로구의회 마찬가지라고 생각합니다. 불편함을 넘어선 변화로 주민들께 신뢰와 이해와 화합을 이끌어 내기를 바랍니다. 또 거슬림을 넘어선, 어려움을 넘어선 개혁과 의견 수렴으로 소통과 배려를 만드는 구로구가 진정으로 되길 바라면서 긴 이야기였지만 이상으로 신상발언을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김명조의장

의원님들의 신상발언이 있을 경우에는 신상발언이 10분이거든요. 10분이라는 것을 정확히 지켜주었으면 합니다. 이상으로 제245회 서울특별시 구로구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 3월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시22분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록