경기 광주시의회 5분자유발언
유지호 의원 5분자유발언
건구
정건구의사팀장
제235회 광주시의회 임시회 개회식은 생략함을 알려드립니다. 그럼 지금부터 제235회 광주시의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
미순
소미순의장
성원이 되었으므로 제235회 광주시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 의사팀장으로부터 안건 접수사항에 대한 보고가 있겠습니다.
건구
정건구의사팀장
의사팀장 정건구입니다. 먼저 제235회 광주시의회 임시회 집회경위에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 유지호 의원 등 3인으로부터 임시회 소집요구가 있어, 지방자치법 제45조제3항 규정에 따라 3월 10일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 다음은 안건 접수현황입니다. 금번 접수된 안건은 조례안 5건, 의견청취안 1건, 권고안 1건 등 총 7건이 되겠습니다. 먼저 의원 발의안건으로 3월 10일 이현철 의원이 발의하고 유지호 의원 등 3인이 찬성한 ‘광주시 음식물류 폐기물 수집·운반 및 재활용 촉진을 위한 조례 전부개정조례안’과 ‘광주시 음식물류 폐기물 감량기기 설치 지원 및 운용 조례안’ 등 조례안 2건이 접수되었으며, 장기미집행 도시계획시설 보고 특별위원회 위원장이신 이현철 의원이 발의한 장기미집행 도시계획시설 해제 권고안이 접수되었습니다. 다음은 광주시장이 제출한 안건으로 ‘광주시 지역재난안전대책본부 운영조례 전부개정조례안’ 등 조례안 3건과 ‘광주시 능평지구 도시관리계획(산업유통형 지구단위계획구역의 지정 및 지구단위계획의 수립)결정을 위한 시의회 의견청취의 건’ 1건 등 총 4건이 제출되었습니다. 접수된 안건은 각 소관 상임위원회에 회부하고 의원님들께 배부해 드렸습니다. 금일 제1차 본회의에 직접 부의될 안건으로는 제235회 광주시의회 임시회 회기 결정의 건, 제235회 광주시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건, 휴회 결정의 건 등 총 3건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
미순
소미순의장
수고하셨습니다.
의사일정으로 들어가기에 앞서 유지호 의원께서 5분 자유발언을 신청해 주셨습니다. 유지호 의원께서는 발언시간 5분을 지켜주시기 바라며 발언시간 준수를 위하여 발언시간이 종료되면 차임벨이 한 번 울리고 마이크가 자동으로 꺼짐을 알려 드립니다. 유지호 의원께서는 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
지호
유지호의원
예, 안녕하십니까? 경제건설위원장 유지호 의원입니다. 오늘 두 번째 이야기는 하수도요금 현실화 방안과 의회의 권한과 책임에 관한 견해에 대해서 말씀드리고자 합니다. 먼저 하수도요금 현실화 방안에 대하여는 광주시가 지금의 하수도요금을 3년간에 걸쳐 250% 인상하는 극단의 처방을 선택할 수밖에 없는 작금의 재정상태로는 더 이상 회생할 수 없는 한계에 이른 고육지책으로써 광주시민에게는 엄청난 가계부담이 아닐 수가 없습니다. 따라서 광주시는 하수도요금에 관한 문제점의 합당한 해결을 위하여는 우선 다수시민이 감내하여야 하는 고통의 한계를 무겁고 심각하게 받아들이도록 접근하여야 합니다. 따라서 시한적 조급함에 쫓겨서 당위성만을 앞세운 절차적 이행만으로는 긴급처방의 명분과 실리를 채울 수는 없습니다. 또한 광주시는 하수도요금 현실화에 대한 합리적 처리를 위하여는 긴급처방에 대한 명료하고 진실적 대처만이 시민들과 공동체감에 대한 인식을 같이 할 수 있음을 인지해야 합니다. 동료의원 여러분 그리고 공직자 여러분! 하수도요금 현실화의 귀결은 공공요금 인상에 의한 물가변동으로 이어져 소비자물가의 상승요인이 되어 어려운 가계살림에 상당한 영향을 줄 수 있음을 간과해서는 아니됩니다. 따라서 광주시는 오직 목표달성에 부합하는 고착화된 단면의 미생적 해결책을 가지고 합리적 절차와 검증 없는 과도한 추진은 새로운 문제가 제기될 수 있음을 직시해야 합니다. 하수도요금 현실화의 문제는 나의 기준이 아니라 다수 시민의 입장에서 철저한 자료검토와 검증으로 신중하게 처리되어야 한다는 사실을 재삼 강조해 두고자 합니다. 다음은 의회의 권한과 책임에 대한 견해를 말씀드리고자 합니다. 광주시의회와 광주시 업무의 유기적 공동체감의 기초적 요건의 형성은 견제와 균형의 틀 속에서 상호 건강한 긴장관계가 유지되는 것입니다. 따라서 서로의 성숙한 협력관계로의 발전은 합의와 협력이 내부갈등과 반목을 잠재울 수 있으며 이는 양 립에 부합하여 행정의 능률적 효과를 배가시킬 수 있습니다. 이와 같은 당위성에 비추어 지난 행적들을 되돌아보면 광주시의회는 근본적 성찰과 자성을 기본으로 해서 협력적 균형 유지를 위하여 인내심을 가지고 노력하여 왔으나 광주시의 권한과 기능의 한계를 벗어난 자의적인 행정의 연속성 처리에 대하여는 합리적인 의심을 지울 수가 없습니다. 이와 같은 정책결정의 일부 독점적 행위는 의회기능을 저하시키는 부적절한 처사로서 이는 상호 건전한 관계를 저해시킬 수 있음을 주지하는 바입니다. 따라서 이와 같은 일련의 반목적 상황 등에 대한 원인적 결과를 조명해 볼 때 지금의 광주시의회의 조정기능과 대의성의 훼손은 심각한 수준에 이르렀으며 따라서 이와 같은 현상에 대하여 스스로 무한책임과 심대한 자괴감을 지울 수가 없습니다. 동료의원 여러분! 지금의 의회의 자화상은 어떤 모습입니까? 정상적인 의정활동에 의한 근본적 가치를 유지해 왔는지 아니면 버려야 할 것들을 버리지 못하고 사실을 외면하고 적당히 타협하며 존재가치를 훼손시키지는 않았는지 자성하는 마음으로 되돌아보아야 할 시점입니다. 따라서 지금까지 편협함에 길들여진 부적절한 행보가 있었다면 깊은 자기 성찰로 새로운 의회상을 만들어 나가는 데 주저해서는 아니됩니다. 동료의원 여러분! 의원의 책무는 각각 독립된 존재로서 그 안에서 전체적으로 맥락을 살펴야 하며 또한 권리와 의무는 분리하여 갈등하는 관계가 아니라 서로 보완하는 하나의 동일한 실재로서 의원 개개인이 사실에 따라 스스로 결정과 시행에 있어 조직의 종속적 틀 속에서 벗어나는 것이 광주시의회가 건전하게 성숙하는 대의의 길임을 말씀드리고자 합니다. 동료의원 여러분! 지금 우리가 가야 할 지난한 현실은 새로운 출발점에서 흠결로 묻어난 지난 것들은 뼈아픈 자성으로 지워버리고 지행일치의 정신으로 함께 헤아리며 깨달음으로 행동하는 의회상을 구현하는 계기가 되기를 바라며, 오늘 우리가 함께 우울한 시대에 마음을 열고 면면을 논하는 것은 내일이 있음에 시민의 작은 소망을 이루고자 하는 마음이 있음을 부연해 둡니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사드립니다.
미순
소미순의장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 앉아주시기 바랍니다.
의사일정 제1항, 제235회 광주시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제235회 광주시의회 임시회 회기는 의회행정복지위원회에서 협의한 바와 같이 2015년 3월 17일부터 3월 20일까지 4일간으로 하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항, 제235회 광주시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 회의록의 서명은 광주시의회 회의 규칙 제46조제1항의 규정에 의하여 의원 2인 이상이 서명하도록 되어 있으므로 이현철 의원, 현자섭 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항, 휴회 결정의 건을 상정합니다. 특별위원회 및 상임위원회 활동 및 자료검토를 위해 2015년 3월 18일부터 3월 19일까지 2일간 휴회하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 오늘 상정된 안건이 모두 처리되었습니다. 제235회 광주시의회 임시회 제2차 본회의는 2015년 3월 20일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제235회 광주시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
「없습니다」하는 의원 있음
10시 12분 산회