임기태 의원 발언

안녕하십니까? 행안면장 김재일입니다. 군민의 삶의 질 향상을 위하여 의정활동에 총력을 기울이고 계시는 임기태 의장님, 김병효 부면장님을 비롯한 의원님들을 모시고 면정 발전을 위한 업무보고를 갖게 되어 매우 뜻 깊게 생각하며 의원님들의 행안면 방문을 진심으로 환영합니다. 보고에 앞서 참석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이선규 부면장입니다.

총무팀장 이선규입니다.

다음은 김재봉 산업팀장입니다.

산업팀장 김재봉입니다.

정순이 복지민원팀장입니다.

복지민원팀장 정순이입니다.

다음은 송기웅 농민상담소장입니다.

반갑습니다. 송기웅입니다.

지금부터 2015년 행안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2015년 주요업무 2015년 특색사업이 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 부안군의 우리면 면적은 20.11㎢로 부안군의 4.1％를 차지하고 있으며 인구는 2월말 기준 2,535명이며 가구는 1,222호로 그 중 농가가 558호로 46%를 차지하고 있습니다. 기관단체로는 경찰서와 소방서 그리고 군부대 등 6개 기관과 주민자치위원회와 이장단협의회 등 22개 단체가 있습니다. 지역특성으로는 국도23호선과 30호선이 교차하고 왕가산과 고성산이 위치하고 있으며 산업단지 중심지역으로 준 도시형 투자발전 잠재력이 풍부한 지역입니다. 다음은 금년도 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 오복에 맞춰 강녕, 휴식, 재물, 풍류, 자긍의복 순으로 보고 드리겠습니다. 3쪽, 먼저 강녕의 복입니다. 주민만족을 주는 주민불편해소사업 입니다. 안길포장 외 5개사업 21건에 2억2천3백만원의 사업비가 투자 되겠습니다. 금후 추진계획으로는 주민설명회와 명예 감독관을 위촉하여 공사감독토록 하고 지방재정 조기집행에 따라 영농기 이전에 주민이 만족할 수 있는 숙원사업으로 시행하여 신뢰행정을 구축토록 하겠습니다. 참고적으로 군시행사업은 5건에 4백5십7억3천7백만원입니다. 4쪽, 편하고 살맛나는 주거환경조성입니다. 농어촌주택개량 7동, 빈집정비 10동, 노후슬레이트사업 9동 등 총 26건에 4억4천1백만원의 사업비가 투자되겠으며 주택신축 대출한도는 세대당 6천만원입니다. 금후 추진계획으로는 지난 2월 대상자를 선정 완료 하였으며 상반기 내에 사업을 시행하여 쾌적한 주거환경 조성으로 주민 만족도 향상 및 귀농·농촌인의 유치 및 농촌 활성화에 최선을 다하겠습니다. 5쪽, 현장중심 맞춤형 복지서비스 제공입니다. 복지 사각지대를 탈피하고 소외계층의 생활안정을 도모하고자 저소득층 기초·차상위계층 272명에게 4억4천6백만원을 지원하고 긴급복지 및 이웃돕기 42명 2천3백만원, 장애인복지사업으로 37명에게 6천4백만원, 경로당지원 25개소에 9천1백만원을 지원하겠으며 금후 추진계획으로는 긴급복지 이웃돕기 등 대상자를 적극 발굴하고 홀몸 어르신 1:1 결연방문 및 노인돌봄 서비스 지원과 경로당 안전점검 및 불편사항을 수시로 점검하여 현장중심 복지서비스 실천으로 복지 사각지대를 해소하는데 역점을 두어 저소득층이 안정된 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다. 6쪽, 건강하고 활기찬 노후생활 지원입니다. 관내 노인인구수는 753명으로 전체인구 2,535명중 29.7%를 차지하고 있으며 그중 기초연금 지원대상자는 620명이고 노인사회활동 지원사업 대상자는 24명이며 독거노인 돌보미사업 52명이 되겠습니다. 경로당은 25개소로서 난방비, 기능보강, 운영비 등이 지원되겠습니다. 금후 추진계획으로는 노인사회활동 지원사업을 4개팀으로 분산운영하여 주요도로변 쓰레기 등 효율적으로 환경정화토록 하고 공동여가생활 제공을 위한 마실사랑방 운영과 경로당 운영비 지원을 통해 어르신의 사회활동 참여로 어르신의 자긍심 고취 및 소외감 해소에 만전을 기하겠습니다. 7쪽, 행복과 감동주는 4S 친절서비스입니다. 4S는 speial, 주민을 존중하는 감동서비스, smile, 웃으면서 일하는 행복서비스, speed, 신속 정확하게 일하는 퀵서비스, see, 찾아서 다가가는 동행서비스 실천과 전 직원이 민원처리를 할 수 있도록 민원 기본업무처리 로드맵을 제작하겠습니다. 추진계획으로는 먼저 인사하기, 전화벨 3번울리기전에 받기, 매주 월요일 친절 마인드 교육, 직원간 대화·토론을 통한 가족분위기를 조성하여 행복과 감동을 주는 소통행정으로 행정에 대한 신뢰성 확보와 민원인의 눈높이에 맞게 친절을 배양토록 하겠습니다. 다음은 8쪽 휴식의 복입니다. 문화의 전당 주민자치센터 운영입니다. 자치프로그램은 국선도와 풍물 그리고 요가댄스, 노래교실 4개 강좌를 운영하고 있으며 자매결연도시 서울 구로4동과 지속적인 교류를 확대하는 한편 17명으로 주민자치위원이 구성되었습니다. 금후 추진계획으로는 주민자치 프로그램 발굴 및 수강생을 연중 모집하고 자매결연 도시와 교류를 확대하여 어려운 가정 이웃돕기 전개는 물론 환경정비를 병행 추진토록 하는 등 지역 주민의 삶의 질 향상과 지역의 구심적 역할이 되도록 노력을 다하겠습니다. 9쪽, 배움이 있어 즐거운 주민행복입니다. 현재 안기마을 어르신 15명을 대상으로 한글학습 마을학당 운영과 행산마을 주민 20명 대상으로 주민행복 교육특화마을 운영하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 3월부터 10월까지 운영하는 사업인 만큼 운영상황을 수시로 지도·점검하여 기초학력 취득기회를 놓친 실버세대에 대한 자아실현과 학습기회를 제공하여 소외지역 농촌 주민들의 지리적 문화적인 한계를 극복토록 노력하겠습니다. 10쪽, 민원인 소통 사랑방 운영입니다. 사용이 거의 없는 행안면 1층 소회의실 공간을 민원인 소통공간으로 재정비하여 행정과 주민과의 문턱 제거 및 휴식공간 제공으로 격의 없는 대화의 장을 마련하는 사업입니다. 추진계획으로는 소통사랑방 명패 부착과 실내 환경을 쾌적하게 정비하여 면민 누구나 활용토록 하겠으며 면민의 작은 소리에 귀 기울이는 소통행정을 적극 실천하여 주민의 행정 만족도 향상에 기여토록 하겠습니다. 11쪽, 걷고 싶은 아름다운 꽃길 조성입니다. 우리지역은 국도23호선과 30호선의 통과지점이며 농공단지 와 스포츠파크가 위치하고 있습니다. 가로변 30㎞와 화단6개소 등에 꽃길을 조성하기 위해 지난 3월초에 가로변에 펜지 등 봄꽃을 식재 완료 하였으며 하절기 주요 간선도로 제초작업과 코스모스 이식작업 및 동절기 겨울꽃 식재 등으로 관광부안의 이미지를 부각시키는데 총력을 기울이겠습니다. 12쪽, 깨끗하고 쾌적한 행안면 만들기입니다. 하천·하구 5개소, 진동공원 및 석정공원 등 주요등산로 2개소와 쓰레기 불법 투기 취약지역 3개소 등을 관리하고 있습니다. 금후 추진계획으로는 불법쓰레기 투기지역 경고판 설치 재활용 수거함 설치하여 정화사업 및 홍보를 통해 쾌적하고 깨끗한 행안면을 만들어 나가는데 최선을 다하겠습니다. 13쪽, 재물의 복입니다. 논 소득기반 다양화 사업입니다. 현재 청보리, 밀, 유채 등 이모작 재배면적 800ha를 1,113ha까지 사업규모를 확대는 사업입니다. 금후 추진계획으로는 지난 10월에 경관작물 및 단지를 구성하였으며 친환경 단지별 면적 재조정 및 인증확대를 통해 쌀 산업의 경쟁력 제고와 친환경 인증으로 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 14쪽, 고품질 쌀 생산단지 육성입니다. 삼간리, 진동리, 대초리 등 3개지구를 중심으로 10개소 200ha에 천년의 쌀 생산단지 조성하는 사업입니다. 금후 추진계획으로는 비배관리 철저와 녹비작물, 볏짚환원 확대로 지력증진 및 순환농업을 추진하여 질 좋은 쌀을 생산함으로써 농가소득이 증대되도록 하겠습니다. 15쪽, 농업소득보전 직불제 사업입니다. 쌀소득작물 307농가, 밭소득작물 241농가 경관보전직불이 84농가 등 632농가에게 1십2억8천1백만원이 지원되는 사업입니다. 금후 추진계획에는 쌀 등 직불제사업 신청 자가 누락이 없도록 홍보에 철저를 기하겠으며 경관축제 개최 및 보조금을 적기에 지급함은 물론 경관보전직불사업을 금년 11월에 파종토록 행정지도를 다하여 FTA에 대응한 직불제 사업 추진으로 안정적인 농가소득이 향상되도록 하겠습니다. 16쪽, 농가소득 1억원 꿈의 농업인 육성입니다. 우리면 1억원 달성 목표 농가수는 전체 558농가 중 금년도 목표 5농가를 포함하여 17년도까지 21농가입니다. 목표달성을 위하여 논 소득 다양화 사업 확대와 고추, 양파, 수수 등 특화작물 재배확대 및 비닐하우스 지원과 명품쌀 조합공동사업법인을 통한 대형 유통시장 입점확대를 통해 소득 있는 농업육성으로 풍요롭고 활력 있는 농촌마을 조성 및 농업인 소득이 증대되도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 풍류의 복입니다. 행안면민의 날 기념 행안 잡곡축제입니다. 행안면 면민의 날은 10월 9일 한글날에 격년제로 개최하며 2016년도 면민의날 기념 행안 잡곡축제의 성공적 추진을 위하여 적극적인 홍보로 주민참여를 높이고 지역특산물 판매장 운영과 자매결연도시를 초청하여 상호교류 장 마련을 통해 면민들의 역량결집 및 화합을 통한 애향심과 자긍심 고취는 물론 소득창출이 되는 축제의 장이 될 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 다음은 자긍의 복입니다. 화합과 소통을 통한 어울림행정 입니다. 면민을 직접만나 애로사항을 청취하고 마실대화를 통해 고충민원을 적극 해결하고자 현장행정을 적극 추진하는 사업이 되겠습니다. 추진계획으로는 매월 둘째, 셋째주에 한번씩 담당직원이 마을을 출장하도록 하겠으며 영농철에는 수시로 현장행정을 추진토록 하고 홀몸어르신 말벗되어주기를 통해 소외되기 쉬운 지역주민의 애로사항 청취로 면민고충 해소와 소통행정에 적극 실천토록 하겠습니다. 마지막으로 2015년 특색사업 입니다. 20쪽, 휴식의 복 석정공원 힐링 쉼터 조성입니다. 고성산에 위치한 석정공원에 편익시설 정비와 야생화 식재 80,000주 등 4천만원의 사업비가 투자되겠습니다. 금후 추진계획으로는 화장실 등 편익시설 재정비와 환경상태 확인 구절초, 상사화 식재 등으로 학생들의 현장 체험공간 등을 조성하여 탐방객 유치 및 볼거리제공에 만전을 기하겠습니다. 끝으로 21쪽, 자긍의 복 옛 어울림 초가집 정비입니다. 초가집 7동, 모정 3동 등 초가집 활성화를 위해서 초가지붕 잇기 및 시설물 보수를 위한 예산이 필요하며 생산관리지역에서 계획 관리지역으로 토지이용계획 용도변경 시 친환경농산물 특판장으로 활용하는 방안을 강구하는 등 지역 분위기에 활력을 불어넣고 관광인프라 구축을 위해 최선을 다하겠습니다. 끝으로 행안면 직원 모두는 모든 주민을 내 가족처럼 모시면서 당찬 각오로 면정을 성실히 수행할 것을 다짐하며 이것으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

16쪽에 농가소득 1억원 꿈의 농업인 육성 프로젝트 관련인데 억대농가 육성을 40%로 되어 있는데 육성목표는 21호란 말이에요. 그러면 기존에 19농가는 이미 1억 이상 올리고 있다는 건가요? 2014년도 민선 6기에 추진해야 할 목표가 21호인데......

예 예.

그런데 밑에 추진계획을 보면 고추, 양파, 수수를 지원하겠다고 했는데 이것까지도 기존에 하고 있는 농업에 플러스해서 1억을 올려놓겠다는 건가요?

예.

2십1억을 이 3가지 품목을 첨가 시켜서 1억을 만들겠다고 하는데 가능성 있어요?

예. 현재 1억에 근접하지 못하는 농가가 상당수 있습니다. 보통 30필지, 40필지, 또 임차농 이런 분들이 복합농업을 하게 되면 가능성이 있다. 근접해 있는분을 추정해서 이렇게 했습니다.

그러면 21농가는 면적이 있다는 이야기네요?

예. 있습니다.

그 다음장에 잡곡축제를 하는데 주 생산 잡곡이 뭐에요?

수수, 고추, 팥, 콩, 찹쌀 등입니다.

추진 계획을 보면 뽕주 등 농공단지 생산품 지역특산물홍보 판매장 운영 밖에 내용이 없네요? 잡곡축제를 어떻게 해요?

저희 행안면은 잡곡을 취급하는 업체가 있습니다. 행안에서도 다양한 잡곡이 상당히 나온다고 해가지고 지난번에 저희 대책보고회에서 소득이 있는 면민의날을 해 봐라 해서 잡곡으로 선정을 했습니다.

그러니까 잡곡을 어떻게 하는 거에요? 팔아?

예. 그것을 사회단체, 여성단체, 농어민단체, 농민회, 경영회, 이런 단체로 하여금 포장단위로 제작을 해서......

그러니까 여기 우리 행안면에서 주로 생산되는 잡곡을 가지고 한단말이죠?

예.

이게 뭐에요.

팥, 콩, 찰벼, 고추.

팥, 콩이 많아요:

예.

알았습니다.

면장님 애쓰십니다. 지금 우리 행안면에 민원이랄까 현재 우리 행안면에 해결되어야 할 무슨 문제점이 있습니까?

아, 지금 남산마을에 송전탑 설치 관련하여서 주민들의 의견이 분출되고 있습니다.

의견 청취랑 다 듣고 있고 면사무소에서는 민원인들의 입장에 서서 어떤 일을 하고 계세요?

서명운동명부를 우리 면에 놓아 두었기에 거기에 적극 협조 좀 있고요.

의회에서도 관심이 많고 우리 행안면민들의 일입니다.

예.

그린고 행안 면 뿐아니라 부안군의 우리들의 일이죠. 그것은 주민들하고 같이 같은 한 목소리를 내어서 같이 할 수 있도록 당부드립니다.

예. 알겠습니다.

김재일 면장님과 더불어 직원님들 고생 많으시다는 말씀드리면서 질문 좀 드리겠습니다. 우리 행안에는 농가소득 1억원에 꿈이 농업인들의 어떤 요망이죠.

예.

본 질문에 홍춘기 전 의장님께서도 질문을 하셨는데요. 우리가 고소득 작목을 할 때는 어떤 품목이 있어야 될 텐데 지금 고추, 양파, 수수가 아주 경작물로써 생산에 어떤 소득에는 한계성이 있지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 거기에 대해서 우리 군에서 더 지원을 할 수 있는 방법이 있다면 그런 것을 더 찾아 주어야 되지 않겠느냐 그런 생각이 되고요. 지금 우리는 시내권에 인접한 부안, 행안입니다. 귀농, 귀촌자들이 어느 지역보다도 좀 다양하게 있을 수도 있어요. 귀농 숫자는 어느정도 인가요?

귀농이 18명입니다.

18명이죠?

예.

그 분들은 대체적으로 보면 주택이나 농지 확보에는 어려움이 없었던가요?

약간은 있지요. 토지 구입자들이 보통 논 한필지가 7천2백에서 8천 가는데 그리고 집수리 개량도 2∼3천 들어가고요.

그것을 본다면 체계적인 지원이 우리 행정에서 필요하다는 것을 절감을 하고 있습니다. 그래서 그게 이루어지기까지는 면장님의 어떤 역할이나 행정의 역할이 아주 필요하다고 생각하는데 역점을 두시기 바라겠습니다. 그 다음에 한가지는 지금 신기리 삼거리 있죠?

아, 호남 장례식장요?

예. 삼거리에 보면 거기가 장례식장 때문에 교통이 아주 혼잡해서 교통사고에 노출이 되고 있는 지역입니다. 호남장례식장 근교에는 가로등이 설치가 되어 있어요. 그런데 불편사업을 이렇게 보니까 그 삼거리에서 종합보일러 있는 천 있죠?

예.

용배수로 있는 천까지는 지금 가로등 설치가 안 되어 있죠?

예.

밤에는 어두워요. 그렇게 방치되어 있는데 거기 개선을 해야 할 것 같아요. 그것도 좀 주민불편사업에 포함이 되어야 하지 않겠느냐 그런 생각인데 시정 될 수 있도록 면장님의 역할이 필요하다고 생각합니다. 그러죠?

예. 알겠습니다.

이상입니다.

초가집정비건에 대해서 간단하게 한가지 질문 하겠습니다.

예.

그 길을 매일 통과하면서 보면 많은 우려점을 가지고 있어요. 당초에 조성할 때 목적에 비해서 현재 활용도는 극히 없어요.

예.

그죠?

예.

그러면 흉물화가 될 가능성도 있다 그러면 면에서도 하나의 골칫거리가 될 수도 있겠다. 왜, 지붕잇기를 안 하면 버리니까 여기에 보면 매년 1천만원, 1천5백만원의 예산이 들어가서 지붕 잇기를 하고 있는데 지금 여기에 보면 건축물 대장에 미등재 된 것이 6동이 있어요. 이건 등재가 가능합니까?

지금 도로부지에 있어서 어렵습니다.

어렵죠?

예.

그러면 지금 여기를 보면 친환경농산물특판장으로 활용을 하겠다 이렇게 나와 있어요. 그런데 여기를 그 주민들의 여름철에 쉼터로 활용할 수 있는 방안 그런 부분도 좀 찾아 보고..... 거기에 현재 아무것도 못하죠?

예.

그러면 여기를 계획관리 지역으로 용도변경하게 되면 활용이 가능합니까?

예.

그것 계획관리 지역으로 변경은 가능합니까?

예. 지금 군에서 2013년도에 계획관리 정기지침이 있었어요. 그런데 우리 행안면은 잠깐 몰랐어요. 그런데 이게 단위가 5년마다 있다고 합니다. 그래서 지난번 군청 관계자하고 협의를 했습니다. 5년만에 이루어지는 도시계획 재정비 때 반드시 이것을 포함해서 활성화 시키는 차원에서 노력을 같이 해보자고 했습니다. 2016년도에는 아마 도에서 재정비 신청을 받을 겁니다.

여기를 매년 예산을 확보해서 보수도 하고 지붕 잇기도 해야된단 말이죠 그죠?

예.

그러면 면정보고 하신대로 2016년도에는 생산관리지역에서 계획관리 지역으로 변경이 가능하다고 그러니까 해서 이러한 것을 임대해서라도 자체적으로 수익을 창출하시는 방법을 찾아서 보수라든가 시설유지관리를 자체적으로 해결할 수 있는 방법도 찾아야 할 것이다 그런 생각이 들거든요. 여기 활용방법으로 좀 더 구체적으로 연구하고 개발할 필요성이 있겠다는 생각이 듭니다. 자칫하면 여기 흉물화가 될 수도 있겠다는 우려가 되어서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

계획관리지역으로 전환이 되면 거기에서 영업 같은 것도 가능하잖아요?

예. 계획관리 지역은 그런 생활시설을 받고 있고요 가능합니다.

매년 수백만원씩 지붕잇고 보조금이 들어가는데 전라남도 촬영세트장을 가보니까 볏짚이 아닌 나일론 같은 볏짚보다 훨씬 더 멋있더라고요. 그것 한번 보셔가지고 영구적으로 초가집 같은 그런 소재를 개발 했더라고요. 참고 한번 해 주시고 행안면에서는 초가집 쪽에 볼거리 풍경이라든가 이런 소재가 좋아요. 잘 활용할 수 있도록 면장님 관심을 가져주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

공감소통 협력으로 면민의 행복을 차지하기 위해서 열심히 하시는 면장님과 직원님들 진심으로 감사를 드립니다. 아까 홍춘기 의원님이나 김형대 의원님이 말씀하셨는데 농가소득 1억원 꿈의 농업인 육성에 대해서 잠깐 말씀 드리겠습니다. 내가보면 부안군에 품목이 고추, 양파, 수수 등 어디나 똑같은 품목을 하거든요. 그런데 이 농사는 참 잘 짓습니다. 농가 소득증대가 판로가 되어야 하거든요. 6차가공산업이라든가 이런쪽에 신경을 많이 쓰셔야지 농사를 생산만 하라고 해가지고 되는 것이 아니고 우리 행정에서는 어떻게 판로 개척이라든가 유통 그 쪽에 이제 힘을 써야 할 것 같습니다. 왜 그러냐면 농사짓는 것은 농민들이 잘 알고 짓습니다. 어떤 소득이 그 쪽 작목을 잘 만듭니다. 그런데 서로 관리생산하다 보면 지역의 농산물 가지고 지역에서 가격폭락이 이루어지는 그런 것이 오거든요. 예를 들어서 서리태콩 같은 것도 서울에서 키로에 1만원정도 가는데 지금 부안에서는 3천5백원, 4천원 정도 가지 않습니까?

예.

그런 유통시설을 우리가 어떻게 해가지고 농가 소득을 올릴 것이냐가 중요한 것이지 어떻게 농사를 해서 대체작목을 만드냐가 중요하지 않다고 생각을 하거든요. 그런데에 각별히 신경을 쓰셔가지고 농가소득 1억원 꿈의 농업 육성하는데 중점적으로 신경을 써주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

7페이지, 감동주는 4S 친절서비스 운동 이거 아주 좋은 정책이라고 생각합니다. 우리가 금년 1월 달에 부안군 행정기구개편 관련 해가지고 행안면이 부안읍에 인접해 있기 때문에 많은 민원발급이 있다 그래가지고 부안읍 다음으로 한 16,000건 정도를 연간 민원 발급을 했더라고요. 업무가 많이 폭주를 하고 있다는 것을 느꼈고, 다른 면과 똑같이 민원실을 복지업무하고 합하는 것은 안 맞다 그래서 존치를 우리 의회에서 많이 주장을 했는데 그게 반영이 안 된 것을 유감스럽게 생각을 하고 지금 민원실에 친절운동 면에 면민들이 찾아오면 민원인들의 대한 친절도가 우리가 10년, 20년 전보다 많이 떨어졌다 그런 것들을 체감할 수가 있습니다. 우리 민원 데스크를 만들어놓고 민원실에 근무하는 직원들께서 옛날에는 일어나서 은행창구 직원들처럼 똑같이 인사하고 어서오십시오. 그랬는데 지금은 그것까지는 않고 있습니다. 그러나 민원인들이 왔을 때 일어나서 눈인사를 할 수 있도록 친절도를 높였으면 좋겠다. 아주 좋은 시책 같은데 이걸 더 발전 시켜서 군전체가 확산될 수 있도록 노력해 주시기 부탁 드립니다.

예. 알겠습니다.

그렇게 할 수 있겠죠?

예. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

면장님 수고 많으십니다. 16쪽, 행안면 농가소득 1억원 꿈의 농업인 육성을 한다고 했는데 지금 1억원 농가 소득이 저소득에요 순소득이에요?

순소득으로 봐야죠.

순소득으로요?

예.

30∼40필지 수도작을 해도 한 1억이 넘을 것 아니에요?

예.

이게 순소득이고만요?

예.

잘 알겠습니다.

면장님을 비롯한 행안면 직원여러분 감사드립니다. 저는 간단하게 맞춤형 복지 서비스 부분에 보시면 아동복지에 대해서 우리 행안면이 어떻게 추진하고 있는지 묻고 싶습니다. 우리 어르신들을 위한 노인 돌봄이 서비스는 군에서 또 자체적 사회단체에서 여러 가지로 많이 도움을 받고 있다라고 생각이 듭니다. 우리 아동에 대해서는 우리 행안면 전체적으로 봤을 때 어떤 서비스를 제공하고 있는지 한번 묻고 싶습니다.

조손가정 그 다음에 여러 가지 결손가정들이며 저희 행안에 많이 있어요. 그 분들은 천상 군에서 지원되는 보조금 그 다음에 농협으로 위탁해서 간식 그런 지원금으로만 저희들이 관리하고 있습니다. 특별하게 또 저소득 아동에 대해서도 관리하고 있습니다. 군에서 보조지원되는 사업은 많이 되지 않습니다.

현재 국가적으로 보면 우리가 노인복지 부분도 엄격할 부분은 아니라고 하지만 노인복지하고 아동복지하고 비추어 봤을 때 굉장히 아동복지가 열악한 실태라고 봅니다. 우리가 지금 시대적 흐름에 따라서 한 부모 가정이 늘어나고 있는데 우리가 사실 조금 어린이들이 자라나는 새싹이잖아요? 우리 어린이 들을 잘 돌봐야 국가적으로 안정이 된다고 보는데 좀 더 우리 아이들에게 관심을 가져가지고 복지사각을 말씀하시는데 우리 아이들한테도 우리 면장님이나 직원들 조금만 관심을 가져 주셔가지고 정말 우리 아이가 할머니하고 평소 살아가지고 생활적인 빈곤 거기에 대해서 긍긍 치아 이런 부분에 있잖아요. 지금 세상에는 먹는 이런 부분도 많이 좋아졌다고 하지만 굉장히 열악합니다. 치아가 전부 나가고 없어요. 치아 건강관리가 안 되는 부분이 많다는 거죠. 우리 면에서 우리 아동을 위한 복지를 위해서 좀 더 적극적으로 관심을 가져 주셨으면 좋겠습니다.

장은아 의원님 저는 처음 들었습니다. 앞으로 어린이에 대해서 돌아다니다보면 불쌍하고 그런 어린이가 있습니다. 사실은 노인에 대한 비중을 많이 두다 보니까 아동은 그렇게 생각은 안 했습니다. 앞으로 아동들도 적극적으로 관리토록 하겠습니다. 어차피 독거노인 돌봄이로 하여금 아동도 한번 찾아 보도록 행정체제를 바꾸도록 해 보겠습니다. 아주 좋은 말씀입니다. 감사합니다.

예.

그것과 매치를 시켜가지고 거기에다 백합칼국수집을 한번 해 보면 이건 아주 소자본을 가지면 하거든요. 그런 곳을 종종 돌아다니면서 맛을 보아가지고 최고의 맛을 내어 소자본으로 시작을 한번 해볼 수 있다. 그래서 활성화를 시켰으면 좋겠다는 생각이 들어요. 한번 연구 해 보세요.

지금 초가집 대해서 많은 분들이 저희들한테 문의가 왔습니다. 전통찻집을 운영하고 싶다. 전통 막걸리 집을 운영하고 싶다. 그 다음에 신설 농산물판매 코너를 운영하고 싶다. 여러 가지 잡곡 등도 판매하고 싶다. 그런데 판매 행위 제한에 걸려가지고 있습니다. 아까 그 부분도 참고하겠습니다.

부안읍장 서근수입니다. 먼저 지난 한 해 동안 원활한 읍정 추진을 위해 뜨거운 성원을 보내주신 임기태 의장님, 김병효 부의장님, 그리고 여러 의원님들께 진심으로 감사드립니다. 부안읍 발전을 위해 읍사무소에 찾아 주신 의원님들께 2만여 읍민을 대표하여 진심으로 고맙다는 말씀을 올립니다. 저희 부안읍 직원들은 주민과 소통하는 동행행정을 펼쳐 행복하고 자랑스런 부안 만들기에 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 보고에 앞서 팀장을 소개해 올리겠습니다. 먼저 부읍장 겸 총무팀장 김문갑입니다.

(인사)

다음은 이중인 주민복지팀장입니다.

(인사)

이철근 산업팀장입니다.

(인사)

김기송 재무팀장입니다.

(인사)

이성준 민원팀장입니다.

(인사)

이진위 건설도시팀장입니다.

(인사)

마지막으로 송기웅 농업소득상담소장입니다.

(인사)

이어서 읍정 주요업무에 대해보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2015년도 주요업무, 자체 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황 입니다. 부안읍의 인구는 2월말 기준 21,360명으로 부안군의 37%를 차지하고 있으며 8,908세대 중 농어업에 종사하는 세대는 전체의 12.7%인 1,136세대가 있습니다. 행정구역은 12개리 80개마을 218개반이고 군 소재지로서 공공기관, 학교, 의료시설 등이 밀집되어 있습니다 지역특성으로는 교육 문화 예술의 복합 중심도시로서 다양한 계층과 직업군을 가지고 있습니다. 7페이지 넘어가겠습니다. 2015년도 주요업무추진 계획입니다. 첫 번째, 강녕의 복, 따뜻하고 안정된 노후생활 지원부터 마지막 자긍의 복, 주민과 소통하는 행복현장 행정 순으로 보고 드리겠습니다. 8페이지, 따뜻하고 안정된 노후생활 지원입니다. 관내 65세 이상 어르신 3,719명 중 96.6%인 3,595명의 어르신이 올해 기초연금 대상이며 어르신 복지에 소요되는 예산은 약 6십6억원입니다. 추진계획으로 어르신들의 쉼터인 경로당의 운영활성화를 위하여 마실사랑방을 3개소에서 4개소로 확대 운영하겠으며 경로당 급식도우미 지원사업도 30개소로 확대 운영할 계획입니다. 또한 쾌적한 여가 공간 조성을 위하여 경로당 신축 및 기능보강사업에 9개소 8천7백만원을 투자할 계획이며 노인활동 지원사업에 2억1천6백만원이 투자 되어 어르신들의 활기찬 노후생활을 위한 고품격 복지 서비스를 제공할 것입니다. 9페이지입니다. 주민과 함께하는 부안읍 자치센터입니다. 연중 운영되는 주민자치센터는 사업비 1억3백만원이며 읍사무소 3층과 문화의 전당에서 문인화 및 open요가 반 등 10개의 프로그램을 운영하고있습니다. 추진계획으로 프로그램 수강생 성취의욕 고취 및 역량강화를 위한 자치센터 경연대회 참여를 적극 지원하고 수강생들의 프로그램별 발표회 및 전시회를 11월에 개최하겠으며 군민 교양강좌실시와 소외계층 방문 지원을 연2회 실시 하겠습니다. 다음장입니다. 사계절 행복주는 도심 경관 조성입니다. 관내 주요화단 및 주요도로변 일원에 4천2백만원의 사업비로 화단 및 꽃밭에 계절별 꽃을 식재하여 사계절 볼거리를 제공하는 자연친화적 행복거리를 조성토록 하겠습니다. 다음장입니다. 수요자 중심 맞춤형 복지서비스 실현입니다. 관내 주요 복지서비스 수요자는 총 1,225세대에 1,996명이며 이에 소요되는 예산은 3십억입니다. 추진계획으로 분기별 복지대상자 상담관리 계획을 수립하여 가정방문 상담을 분기별 실시하겠으며 저소득층이 자립능력을 배양할 수 있게 각종 사업을 적극 홍보하겠습니다. 또한 민관협의체 등과 복지사각지대 대상자를 발굴 긴급지원사업 등 복지서비스를 적극 홍보하여 복지 체감도를 향상시키도록 하겠습니다. 다음장입니다. 체납지방세 일소로 자주재원 확충입니다. 현황은 2015년 2월 말 기준 총부과액 1백3십5억이며 부안군 지방세 부과액의 약40%를 차지하고 있습니다. 2015년도엔 징수율 97%를 목표로 징수업무에 총력을 기울려 우리군 재정자립도 향상에 최선을 다하겠습니다. 다음장입니다. 재물의 복 고소득 강소농 육성 추진입니다. 1억이상 농가 현황은 총1,136농가 중 47농가이며 연차별 1억이상 농가를 17년까지 65농가 육성 하겠습니다. 비닐하우스 수박 생산단지와 친환경 블루베리 비닐하우수 재배생산 등 고품격 농산물 생산단지를 지속 육성하고 다양한 소득작목을 개발하여 1억 이상 고소득 선도농을 육성할 것입니다. 다음장입니다. 제3회 마실축제 성공지원입니다. 5월1일부터 3일간 진행되는 마실축제의 주행사장이 부안읍인 만큼 전 읍민과 관광객이 참여하는 축제분위기를 조성하고 문화, 예술, 전통을 주제로 한 마실 퍼레이드를 발굴하여 주민과 관광객의 참여를 극대화 하고 흥겨운 축제 분위기를 느낄 수 있도록 주요 행사장 주변의 환경정비를 지속 추진하여 깨끗한 축제의 장을 만들어 가겠습니다. 다음장입니다. 자긍의 복 행복한 부안읍 주민생활 편익사업입니다. 부안읍 관내 일원에 주민불편 해소사업, 하수도 정비, 주거환경 개선 등 주민생활 편익과 관련된 사업으로 사업비 1억8천6백만원의 주민불편 해소사업을 영농기 전인 4월까지 완료하겠으며 사업의 조기 착공으로 지역경제 활성화에 기여하겠습니다. 시가지 하수도 정비사업은 3천만원을 투자하여 6월까지 완료하여 주민들의 안정된 주거환경을 조성하겠습니다. 다음장입니다. 산뜻하고 쾌적하 정주환경 조성입니다. 읍 일원에 시가지 청소, 가로등 유지관리, 광고물정비, 하천하구 쓰레기를 정화 하는 사업으로 2억9백만원이 투자되겠습니다. 추진계획으로 재활용품 분리수거 및 쓰레기 배출요령을 매월 홍보하고 불법쓰레기 투기 및 청소 사각지대 제로화 불법 및 경관저해 광고물 정비를 연중 실시하여 쾌적한 거리환경 조성으로 청결한 부안이미지를 만들겠습니다. 다음장입니다. 주민과 소통하는 행복현장 행정입니다. 마을단위 전통행사 추진을 통하여 주민 격려 및 화합을 도모하겠으며 일선행정 지도자와 유대관계를 강화할 수 있는 체육대회와 대화의 장을 마련하고 담당마을 현장행정을 적극 추진 주민과 동행하는 희망찬 부안을 구현하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 자체특색사업입니다. 강녕의 복 홀몸어르신 생신 챙겨드리기부터 마지막 자긍의 복 불합리한 마을 경계 조정까지 보고 드리겠습니다. 19페입니다. 강녕의 복 홀몸 어르신 생신 챙겨드리기입니다. 사업기간은 3월부터 12월까지이며 사업대상은 무자녀 홀몸어르신 12명으로 사업비 약 3십6만원이 되겠습니다. 3월까지 홀몸어르신 12명의 대상자를 선정하여 노인 사회활동 지원사업시 발생하는 재활용 판매수익금으로 어르신 생신날 마을담당직원과 노인돌보미가 가정방문하여 생신을 축하해 드려 소외된 홀몸 어르신에게 특별한 생신을 맞이할 수 있게 이웃사랑 나눔을 실천하겠습니다. 다음페이지입니다. 재물의 복 고품격 농업단지 확대 육성입니다. 2014년 기준 고품격 친환경 농업 단지는 4개단지 86.2ha에 39농가 이며 고품격 천년의 솜씨 단지는 5개단지에 159ha로 115농가입니다. 2015년에는 고품격 친환경 농업 단지 상위 인증과 천년의 솜씨 단지를 확대하여 안전한 먹거리 생산에 기여하는 동시에 농가소득도 향상될 수 있도록 사업을 추진하겠습니다. 21페이지입니다. 경로당 어르신들의 소일거리 사업 추진입니다. 3월부터 11월까지 친환경 수세미 뜨개질 및 유기농 콩나물을 재배하는 사업입니다. 3월 중 시범 운영 경로당을 선정하여 직원 및 유과기관의 협조로 판로를 개척할 것이며 사업성과 분석을 통해 확대 운영하고자 합니다. 어르신들에게 소일거리를 제공하여 신체적 정서적 활력을 드리고 수익금 활용으로 경로당 운영기금 및 어르신들의 자립기반 강화의 기회를 제공 하겠습니다. 다음페이지입니다. 자랑스런 부안 고을 지킴이 추진입니다. 사회단체와 학생 봉사활동을 활용하여 주민 스스로 거리를 관리하여 주인의식을 고취시키고자 하는 목적으로 시범사업구간인 석정로를 대상으로 제일고교와 부안자율방범대, 자문위원회와 함께 3월 중 협약식을 체결하고 발대식을 추진하여 주민과 함께하는 깨끗하고 안전한 거리를 만들도록 추진하겠습니다. 23쪽입니다. 명품 친절 부안읍 만들기입니다. 찾고 싶고 머물고 싶은 부안읍사무소를 만들기 위해 bs, ns, as를 생활화 하는 시책입니다. 참조고 BS는 before service 이고, NS는 now service, AS는 after service의 약칭입니다. 민원상담관제 실시와 힐링 공간을 운영 금융기관 등 우수사례 견학을 실시하여 마음까지 감동받는 고품격 친절의 실현으로 오시는 분 모두 미소 지을 수 있도록 친절을 생활화하겠습니다. 마지막 자긍의 복 불합리한 마을 경계 조정입니다. 아파트 신축에 따른 인구 유입으로 인구가 증가 된 지역 및 생활권역과 행정구역이 다른 지역에 대하여 마을 경계를 조정하여 주민편의는 물론 효율적인 대민행정을 수행하기 위해 올 6월 구획조정 용역을 실시하여 8월 주민의견을 수렴 11월에 의견 조정 후 경계조정에 반영도록 사업을 추진하겠습니다. 이상으로 2015년도 읍정 보고를 마치면서 읍사무소 모든 직원은 읍민 모두가 부자되고 행복하며 내일이 더 희망찬 날이 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 감사합니다.

지금 부안읍에 여러 가지 도시계획도로도 많이 뚫리고 또 아파트도 많이 생기고 하잖아요? 24페이지 보면 마을 경계가 많이 필요하다고 하는데 대충 몇 개소나 이런 분쟁의 소지가 있습니까?

저희가 지금 부안읍이 마을 경계가 확정된 것이 상당히 오래된 일이잖아요. 그런데 최근 석정로라든가 번영로, 기타 소방도로들이 많이 뚫려 있기 때문에 기존에 마을 경계를 하면은 그게 다 뚫려 있습니다. 그러다 보니까 마을이 큰길을 양분으로 있고 또 불합리하게 뻗어 있는 그런 부분이 많이 있거든요. 저희들이 파악을 좀 해보니까 크게는 9개 정도 경계를 다시 조정해야 되지 않겠는가 생각이 됩니다.

주공4차 같은 경우는 몇 개의 마을을 만들어야 하나요?

저희들이 지금 추정하기를 거기가 554세대잖아요? 1개 마을로 되어 있는데 거기도 최한 3개마을로 나뉘어져야 되지 않겠는가 생각하고 있습니다.

제가 군정질의 때도 말씀을 드렸는데 지금 농촌마을에 가면 20세대 미만인 마을들이 많거든요. 그런가 하면 반절이 모여사는 읍내권은 대림 아파트 같은 경우도 500세대가 넘잖아요.

예. 그렇습니다.

동별로 해서 마을이 구성되어야 좀 어떤 자치역량도 강화가 되고 단합되는 그런 한몫을 낼 수 있다고 생각하거든요. 그래서 리하부조직을 지금 우리 의회에서 조례정비특별위원회가 구성되어 있고 하니까 적극적으로 군에 건의해가지고 저희들도 관심을 갖으려니까 이 경계구역 재설정하는데 심의를 기우려 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

제가 먼저 질문하겠습니다. 지금 부안마실축제가 스포츠파크에서 거리축제로 금년에 첫 시도가 되고 있어요.

예.

지금 군민들은 기대 반 우려 반입니다. 그런 이야기를 읍장님께서도 많이 들으셨을 줄로 믿어요. 그러면 부안읍에 역할을 어떻게 해 주느냐에 따라서 이 축제의 성공여부가 판단 날것이라고 저는 그렇게 보고 있습니다. 지금 주 무대가 서부터미널 노인회관 들어가는데 그 쪽 부분에 주무대가 이루어지는 것 같은데 지금 그렇게 되면 교통문제라든가 이런건 물론 TF팀이 있어서 거기에서 그러한 부분은 큰 것은 조정을 하고 하겠지만은 여기에 지금 성공지원해가지고 14쪽에 보고를 한 것을 보면 여기에는 뭐 별다른 내용이 없어요. 퍼레이드, 특산품판매장 운영, 체험프로그램운영, 그런데 이번 체험프로그램 운영 같은 것은 저쪽하고 별도로 읍사무소 단독으로 한다는건가요?

지금 전체적으로 마실축제 TF팀에서 구성하는 부분이 읍면별로 구성이 다 되어 있거든요. 퍼레이드부분하고 특산품판매장운영, 부스에서 체험프로그램 같은 것도 할 수 있게 세팅이 되거든요. 거기에서 총체적인 계획에 맞추어서 저희 읍에서 할 수 있는 것들을 좀 하겠다는 뜻입니다.

지금 TF팀하고나 그쪽하고도 제가 의견 교환을 좀 하고 했는데 내가 지금 부안읍의 역할이 중요하다고 하는 것은 지금 가장 문제가 되고 우리 의원님들이 염려하는 것도 교통문제가 한 가지 들어 있어요. 교통문제가 하나 들어 있고 그 다음에 주민들의 소통 화합을 만들어 가려면 거의 축제에 군민들의 먼저 참여가 우선이다 그런데 그쪽에서 저쪽 서부터미널쪽에 주무대가 되고 거기에서 모든행사가 그 쪽에서 이루어지다보면 음식점도 그 쪽에는 단 며칠간이라도 활성화가 되겠죠. 그 기타 지역은 어떻게 할거냐 그 기타 지역이 함께 참여 할 수 있는 방법이 무엇이냐 그런 부분을 부안읍에서 특히 읍장님께서는 그런 부분도 세심하게 체크를 해가지고 군민이 함께 갈 수 있는 그런 것을 저쪽 축제팀에다 건의를 하고 지금 주차장도 그래요. 가령 주차장을 외각에 빼가지고 있는데 거기에서 주행사장까지 가는데 거리에 아무 특색 없이 그냥 걸어가라고 하면 힘들고 지칠 때 누가 걸어갑니까? 우리가 차를 타보며 그러잖아요 안가요. 그렇다면은 거리에서도 가령 쌈지 주차장이나 공용주차장에 차를 주차하고 거기까지 걸어 갈 때에 특색 있는 테마거리가 조성이 된다고 하면 가령 신석정 이쪽에 문학관이 있으니까 여기에서 석정시를 거리에 게시를 해놓으면 가면서 시도 읽어 보고 가고 그런 부분을 부안읍에서 많은 역할을 해 주어야 된다 저는 그렇게 보거든요. 우리 읍장님 생각은 어떠세요?

방금 질의하실 오세웅의원님 말씀이 맞습니다. 저희들도 지금 전체적으로 부안읍권에서 축제를 하기 때문에 어떻게 보면 저희 부안읍 축제로 추선은 안 되지만 저희들이 해야 할 일이 그 만큼 많다고 느끼고 있고요. 아까 지적하신대로 부안읍에 한곳에서 치중되어 있으면 소외된 지역이 생기잖아요. 그런 부분에 대해서는 저도 나름대로 의견 조율을 하고 있거든요. 지적하신대로 그런 부분들이 부안 골고루 축제기간동안에 경제적으로 아니면 관광적으로 혜택이 골고루 갈 수 있도록 최선의 방법을 찾아가도록 하겠습니다.

지금 부안읍에 퍼레이드 마스코트를 옛날 했던 매창 그것으로 하나요? 어떻게 하나요?

이번에는 좀 다양하게 되어 있습니다. 주 부안읍의 특성이 인문학적인 측면에서 매창하고 신석정이 있잖아요? 거기하고 현대적인 측면하고 전통적인 측면까지 감미해서 저희들이 퍼레이드를 계획하고 있습니다.

주도적인 역할을 부안읍에서 해주어야 하니까 하여튼 성공적이 개최가 될 수 있도록 적극적으로 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

최선을 다하겠습니다.

마실축제 관련해서 말씀드리겠습니다. 지금 5월 1일부터 시작되는데요 우리 부안읍에 전행정력이 여기에 집중되어져야 할 것이다는 전제를 합니다. 왜냐면 민선6기 첫 사업으로 변화를 시도하는 것이기 때문에 이 성공여부가 아까 오세웅의원님 지적대로 우려 반 기대 반이에요. 기대는 지역경제 활성화에 맞춰져 있기 때문에 부안지역 상가가 조금은 나아질 것이다 하는 것이 기대에요. 이게 지금 거의 여기에 맞추어졌다고 해도 과언이 아니단 말이죠. 우려는 아까 말씀하신대로 주차공간 확보 문제입니다. 이 주차는 그날 부안읍 시가지 주차공간하고 여여지에 도저히 감당을 못한단 말이죠. 개괄적으로 볼 때 전체 집중되는 차량이 20%정도나 시내권에서는 소화를 못한다는 것이 정론이에요. 무질서로 갈건데 그럼 이거 어떻게 할 것이냐 그러면은 우리 주무대를 교통통제를 하잖아요?

예.

거기에 상시 주차되어 있는 차만 해도 몇 백대인데 그 차는 어디로 갈것이냐 이 문제는 부안읍에서 세심하게 분석을 해서 대안을 내 놓아야 할 것이다. 부안읍 주민들 이야기에요. 예를 들면 일반 주민차량은 자기 집에 주차를 하고 외각 지역으로 해서 주차를 하는 다중 운동이 일어나야 할 것 같고 공영주차장은 우리가 몇 개 있잖아요?

예. 그렇습니다.

거기에는 타 시군에서 들어오는 차량 전용주차장으로 지정해서 운영하는 방안도 생각해봐야 되고 또 이 13개읍면 관내 주민차량은 공설운동장에 주차을 해가지고 셔틀버스를 운영한다든가 어떤 방법이든지 주차공간이 제대로 되어야 이 축제가 성공적으로 간다는 겁니다. 두 번째는 그 다음에 화장실 문제는 어떻게 할 것이냐 그 많은 인원이 술을 마시고 음식을 먹고 그 때 방뇨가 많은데 그 화장실 문제는 어떻게 할 것이냐 그러면 식당 상가 개인이 가지고 있는 화장실을 활용할 수밖에 없다. 그 문제는 주변상가들과 어떻게 협의를 해서 안내해서 편익 시설을 해야 할 것이냐 하는 문제가 나와야 할 것입니다. 또 세 번째로는 외부에서 오는 손님이나 우리 부안군 관내 주민들이 참석하는 것이나 부안읍 시가지 청소문제 청결문제입니다. 이걸 대내외적으로 난리인데 보니까 무질서하고 불결하고 이런 이미지로 남는다고 하면 우리 군에도 문제이지만은 부안읍의 이미지가 어떻게 갈 것이냐 그러면 뒷골목에 지금 가서 보면 또 그 쪽 주변에 가서 보면 뭐 적치물 뭐 폐전자제품 쓰레기 천지에요. 이걸 어떻게 처리를 해야 할 것이냐 제가 달관적으로 볼 때 차량으로 한 300대는 실어내야 가능 할 거에요. 그럼 아 폐활용품 처리는 어떻게 할 것이냐 이 문제가 상당히 어렵다. 그리고는 주요 도로변에 꽃을 심는다든가 하는 것은 부수적이에요. 그 문제를 노선별로 담당책임구간을 주어서 치울 것이 무엇이냐 먼저 그것부터 알아 가지고 지금 보면 폐냉장고 같은 것을 재활용품으로 활용하려고 하겠지만은 무질서하게 여기저기에 쌓여져 있잖아요. 그것도 좀 가지런히 정리를 해서 무엇인가 질서가 있고 쾌적하고 아∼ 부안읍 시가지가 달라졌다. 우리나라 질서가 뭐 88올림픽 끝나고 대한민국 질서가 세계적으로 되었다고 그러는데 이 기회에 부안읍의 그런 신질서를 정리할 필요가 있지 않느냐 여기에 우리 마실축제에 성폐가 달려 있다 그렇게 생각을 합니다. 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

서근수 읍장님과 그리고 직원님들에게 부안읍 발전을 위해서 더 고생하시란 말씀드리면서 질문 드리겠습니다. 저는 마실축제 관련해서 더 말씀을 드릴게요. 정말 마실축제는 부안의 색깔을 담는 거리형 축제를 다채롭게 한다고 그럽니다. 앞에 의원님께서 말씀하셨지만 시내의 민관상 해결해야 할 지역들이 많다라고 봅니다. 그 중에서도 장안극장에서 서울약국 그 공간을 보면 도로상의 적치물이 많이 있어요. 도로에 있는 적치물은 제구실을 못하고 있습니다. 그것을 어떻게 처리할 계획은 있는지 답변한번 부탁드립니다.

김형대 의원님께서 질문하신 폐기물 건과 홍춘기 의원님께서 질문하신 내용을 같이 답변을 드리도록 하겠습니다. 저희가 읍권 청소구역을 세분화해서 계획서를 작성했습니다. 그리고 며칠 전부터 구역별로 과연 쓰레기가 얼마가 있고 어디에 뭐가 있고를 조사하고 있는 중이고요 어제도 한 여섯군데를 다녔습니다. 정말 제가 눈으로 보기에도 이건 아니다라고 생각되는데가 많이 있었습니다. 지금 방금 김형대 의원님께서 질문하신 그 거리도 거리 전체가 다 폐기물 쓰레기 적치물로 다 어떻게 보면 이게 표상 되어 있다고 볼 수 있는 그런 거리이더라고요. 제가 어제 확인했습니다. 그래서 이것을 요즘 비가 와서 그러는데 조사를 하면서 매일 하나하나 치워 나가려고 생각하고 있습니다. 아마 치울 겁니다. 그래서 마실 축제기간 전에 저희 부안읍에서도 가장 해야 할 역할이 아까 말씀하신 청결문제 하고 교통문제 그 다음에 주민 참여문제 아무래도 부안읍에서 하다보니까 읍민들이 전폭적으로 지원을 해야만이 축제가 성공적으로 되지 않을까 생각을 하고 그래서 그 곳을 집중적으로 세부적인 부분에 대해서 지금 많이 부안읍 사회단체나 직원들 고민하고 있습니다. 앞으로 축제 전까지 지속적으로 폐기물이라든가 쓰레기들을 말끔하게 치울 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

그리고 거기하고요 또 하나 시내버스 승강장 끝부분 기사식당 있죠?

예.

그 앞에 보면 지금 운영하지 않고 있는 포장마차가 있습니다. 그 포장마차를 더불어서 거기에도 미관상 아주 안 좋은 것이 수년째 지금 방치가 되어 있습니다. 이번 기회에 군과 협의해서 그것을 해결해 주시기를 바랍니다. 그리고 지금 선은 교차로 그 부분에 어두워서 지금 가로등 설치 문제인데요. 지금 선은교차로 쪽에 보면 전주에서 부안쪽으로 오면 완전히 부안쪽으로 꺾어서 들어오고 거기 삼거리가 나타나죠 거기에서부터는 가로등이 없습니다. 아주 어두워요. 교행하는 사람이나 그 다음에 차량의 어떤 사고나 위험성이 도사리는 지역이라고 봅니다. 거기도 좀 이번 기획에 어떤 방법으로 해 주시기 바라고요. 그 다음에 지금 부안읍에는 마을 단위가 많이 형성이 되어 있는데 도시계획도로 인해서 그 다음에 주거지 변화로 인해가지고 마을 형성을 재지정을 해야 한다는 것이 여론이 상당이 많이 있죠. 뭐 송학마을이나 대림아파트 뭐 또 이번에 주공 4차 같은 경우 이것도 주민들에게 충분한 의견을 들어가지고 정말 빠른 시일 안에 마을이 재형성 될 수 있도록 안을 만들어서 저희가 이번에 조례 재개정하는데 거기에 따른 일들을 저희가 하겠습니다. 읍장님께서는 적극적으로 그 일에 이번 행정구역 마을단위 형성하는데 최선을 다 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

우리 부안읍은 우리 부안군에 행정, 교육, 문화 중심입니다. 우리 부안읍행정이 선도적으로 잘 했을 때 전 면이 파급되어서 우리 주민의 삶, 군민의 삶을 형성하는데 큰 도움이 되리라고 봅니다. 그래서 선도적으로 행정을 이끌어 주시기를 부탁을 드리면서 홀몸 어르신 생일 챙기사업 아주 좋은 사업 같습니다. 부안읍에는 12명이 홀몸 어르신이 계시는데 예산을 보니까 3백6십만원 1인단 한 3만원 정도의 예산을 들여서 생일을 챙겨 주시는 것 같습니다. 조금 읍장이 관심을 가지고 추진해 주시고 이걸 좀 더 발전을 시킨다면 홀몸 어르신들에 대한 장수노트 내가 죽었을 때 어떻게 장례를 치러주어야 할 것인가 이런 것들을 만들었으면 좋겠다. 더 발전적으로 갔으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그래서 홀몸 어르신들께서 자살이라든가 이런 것을 않도록 나에 대한 관심을 갖는구나 이렇게 할 수 있도록 장수 노트를 만들어서 운영했으면 좋겠다는 제안을 드립니다. 읍장님 그렇게 할 수 있겠죠?

예. 알겠습니다. 적극적으로 더 많은 분들이 혜택을 볼 수 있도록 노력하겠습니다.

그 다음에 주민자치센터가 부안읍에는 한전에 있는 자치센터가 별도로 있고 읍사무소에 주민자치센터가 있고 그렇습니다.

예. 그렇습니다.

그 다음에 사회복지관에도 그런 기능을 하는 공간들이 있고 그러는데 이런데 프로그램 지원은 어떻게 하고 있습니까?

저희가 자치센터 프로그램이 10개 과목 운영이 되고 있습니다. 10개과목 중에서 6개과목은 현재 청사 내에서 프로그램 진행을 하고 있고 4개과목은 한전에 있는 문화의 전당에서 진행을 하고 있는데 그 중에서 8개 과목은 강사료가 지원되는 과목이고 2개 과목은 자원봉사에 의해서 진행하고 있는 과목이거든요. 구분한 것은 동적인 것은 문화의 전당에서 하게끔 했고 정적인 부분은 현재 부안읍 청사에서 하는 것으로 되어 있습니다. 그래서 현재 많은 분들이 여러 가지를 요구하고 있는데 저희가 예산상 프로그램을 늘릴수 있는 한계가 있습니다. 그래서 가능하다면 내년도에는 그런 프로그램을 다양화 할 수 있는 예산이 확대 된다면 저희들도 주민의 욕구에 맞춰서 프로그램을 확대해 나가도록 하겠습니다.

읍민들 여가선용을 위해서 다양한 프로그램이 운영 될 수 있도록 관심을 가져 주시고 일부 프로그램 중에서 민원이 있고 그런 부분도 있더라고요. 주민 자치센터내에 그런 반을 운영하려고 하는데 뭐 위원회라든가 제약하는 부분 이런 부분이 있는 것 같은데 가능하면 읍민들 전체가 다양한 프로그램에서 생활을 여가선용할 수 있도록 문화를 개방했으면 좋겠다. 읍장님 그렇게 할 수 있겠습니까?

최대한 노력하겠습니다.

예산의 범위인데 인제 비예산사업도 할 수 있는 것이니까 그래서 여러 동우인들이 여가를 선용할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기를 부탁을 드립니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

부안군 인구의 1/3 정도가 부안읍에 살고 계시던데 부안 발전을 위해서 수고하시는 서근수읍장님이나 직원님들에게 감사를 드립니다. 제가 여기에 나오지 않은건데 하나 질문드리고 싶어서 말씀드립니다. 부안읍에 분수대를 만들어 놓은 시설이 몇 개소나 있나요?

물의거리 2군데 있습니다.

지금 물의거리에도 있고 상설시장 주차장쪽에도 하나 있는 것으로 알고 있거든요.

예. 거기도 있습니다.

그런데 그 시설은 언제 이용하는 건가요? 어떻게 보면 그게 부안군내에 문화적인 것 때문에 만들어진 것으로 알고 있는데 그게 지금 몇 년째 방치되고 있는 것 같아요. 그런데 그런 시설을 이용할 계획이 있으신가요?

이한수의원님께서 말씀하신 분수대 관리 부분은 저희 업무의 한계가 있습니다. 저희 관리 주체 자체는 군 해당 실과소에서 하고 있어서 저희들이 뭐라 답변드리기는 어렵지만은 관련 실과와 협의해서 조속한 시일 내에 가능하면 운영이 되도록 노력하겠습니다.

그게 각 실과에서 관리할 것이 아니고 부안읍에 있으니까 부안읍에서 관리하는 것 아닙니까?

물론 나름대로 명분은 있으시겠지만 그렇다면 부안읍 전체적인 사업들이 상당히 단위가 큰것들 이거든요. 저희 읍사무소 역량으로 봐서는 상당히 재정적으로나 인원적으로 상당히 어렵습니다.

그런데 그런 시설들이 만들어졌는데 예산을 보면 실과에서도 예산을 절대 안 세우더라고요. 그럼 예산을 안 세우면 운영을 않는다는 이야기이거든요. 어떻게 보면 저걸 필요로 해서 만든겁니다. 행정에서는 그 자리에 꼭 그 시설이 필요해서 만든건데 그런 것이 운영이 되어가지고 부안에 찾아오는 관광객들이라든가 부안에 사시는 분들이 그런 문화적인 것을 누릴 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 적극 검토를 해주시기 바랍니다.

예. 노력하겠습니다.

부안 마실축제에 의원님들께서 앞서 말씀해 주셨는데 거기에서 하나 체험 프로그램운영에 대해서 잠깐 여쭙겠습니다. 지난번에 설숭어 축제를 했잖아요?

예.

그런데 거기에 대해서 제가 약간 아쉬운점이 있다고 하면 프로그램 운영하는데 어떻게 보면 구색 맞추기라고나 해야될까 형식적인 어떤 설숭어 있잖아요? 조그만한 고무위에다가 설숭어 몇 마리인지는 모르겠지만 그런데 이 체험이라는게 우리가 관광객이나 우리 군민들이 봐서 내가 몸소 뛰어들 수 있는 어떤 그런 부분이 있어야 되는데 그 날씨도 추웠겠지만 그냥 둘레에 있어가지고 뭐 나무나 이런 것으로 이렇게 보기에 좀 적극적인 프로그램 운영 했으면 더 좋았을지 않았나 이런 아쉬움이 남더라고요. 그래서 이번에 마실축제 프로그램운영 하는데 있어서는 우리 관광객이 찾아오면 정말 이 프로그램이 있어서 내가 눈으로 봐서 직접 만지고 느끼고 이렇게 끌어낼 수 있는 이런 프로그램을 운영해 주셨으면 좋겠다하는 말씀 드립니다. 여기에 대해서 우리 읍장님 말씀한번 들어보고 싶습니다.

방금 장은아 의원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 텐트에서 체험프로그램이 진행이 되잖아요. 장소의 한계가 있는데 이제 부안읍은 사실은 현장에서 체험을 할 수 있는 자원이 상당히 부족하거든요. 그래서 하게 되면 부스에서 하게 되는데 거기에도 저희 직원들이 1주일에 한번정도는 모여서 과연 무엇을 어떻게 할 것인지 계속 토론을 해 나가고 있습니다. 확정된 것은 없지만 아까 의원님께서 말씀하신 대로 오시는 관광객이나 주민들이 마음으로 느끼고 갈 수 있게 그런 프로그램을 저희들이 개발해서 추진토록 하겠습니다.

예. 기대하겠습니다.

마실축제에 대해서 말씀드려가지고 제가 한 말씀 드리겠습니다. 마실축제에서 주차장 난을 제일 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있거든요. 주차를 어디에 할 것인가 어떻게 보면 서부터미널 쪽에서 주 매인행사장이 만들어지면 동진면이나 백산쪽에서 오는 시내권에서 못 들어오는 주차장이면 그 분들이 오시기는 상당히 거리가 멉니다. 어떻게 보면 혜성병원쪽이나 쌈지 주차장쪽에 주차를 하고 서부터미널까지 걸어오는 거리가 상당히 먼 것으로 알고 있는데 주차장에 대해서 제가 고민을 해봤어요. 지금 성모병원 앞에 거기에서부터 보링공업사 앞에 로터리까지 그 도로를 잠시 사용할 수 있으면 거기를 주차장으로 하면 서부터미널과 거리가 제일 가깝고 참프레에 들어가는데 아무 이상 없이 들어갈수 있더라고요. 로터리 돌아서 들어가면 참프레 차량도 들어가는데 아무 지장을 주지 않고 성모병원 들어가는데도 지장을 주지않고 단지 경찰서만 들어가는데 애로사항이 있더라고요. 그러니까 경찰서와 협조를 구하면 교통체층을 안 받고 하겠더라고요. 예를 들어서 그 도로를 막아 놓아도 바로 나가면 외각도로로 빠져서 서두로 돌아가는 도로가 있거든요. 그 도로이면 어떤 도로든 다 이용할 수가 있더라고요. 제가 한번 쭉 돌아봤는데 그 도로를 한 3일동안 막아가지고 주차장으로 활용을 하면 행사장도 제일 가깝고 주차공간도 굉장히 큰 주차장이 나오고 그러니까 읍장님 그것 한번 의논해서 그 공간을 활용할 수 있는가 참프레와도 협의하고 해서 그 공간에 주차장을 확보할 수 있도록 했으면 좋겠더라고요.

효병원 말씀하시는건가요?

예. 효병원 앞에서부터 시작해가지고 로터리까지 공간 있는 곳까지 막으면 2공단에 들어가는 차량도 아무 지장이 없고 참프레 들어가는 차량도 지장이 없고 송정마을 들어가는데도 농촌지도소 쪽에서 들어가니까 거기에는 주민들 불편이 없이 도로를 막고 사용할 수가 있겠더라고요. 그런데 단지 경찰서만 들어가는데 문제가 좀 생기더라고요. 그런데 거기도 좀 거리가 짧으니까 그 도로에 주차장을 시설하면 행사장을 서부터미널 밑으로 만들면 예술회관에 온다든가 하면 제일 거리가 가깝고 활용할 수 있는 주차장이라고 생각하니까 그걸 한번 참고를 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다. 관련부서하고 협의를 한번 하도록 하겠습니다.

서근수 읍장님 애쓰십니다. 부안읍에서 이번에 거리형 마실축제를 한다니까 의원님들께서 기대반 우려반 해서 마실축제에 관해서 많은 말씀을 하시는데 마실축제 TF팀도 있고 군에서 다 주관하시는데 부안읍이 스포트라이트를 다 받는 것 같습니다. 애쓰시고 제가 한가지만 말씀드리겠습니다. 17페이지 보면 주민과 소통하는 행복 현장행정 이렇게 쓰여있는데 지금 우리 부안읍에 제일 큰 민원이나 주민들 애로사항이 무엇이라고 생각하십니까?

말씀드리겠습니다.

제일 핵심되는 것 대두되는 것 민원이 야기되고 주민들이 이러면 안 된다는 이런 문제점.....

제가 지금 2월 9일자 부임해서 정기 마을을 한번 다 돌았습니다. 그리고 시내권도 돌아다니면서 이야기를 하는데 지금 공통적으로 거의 읍면 대다수가 문제라고 이야기 되는 것은 제가 아직 그 부분은 못 들었습니다.

제가 결론부터 말씀 드리겠습니다. 우리 애들이 교육받고 있는 남초등학교 그쪽으로 지나는 행안 남산마을 변전소까지 송천탑 건에 대해서 들어보신적은 있으시죠?

예. 들었습니다.

그 분들이 주장하는 것이 반대를 위한 반대가 아닙니다. 국가에서 하는 기관사업을 반대하는 것이 아닙니다. 어차피 우리 지역으로 오는 사업이니까 우리 지역으로 지나가는 사업이니까 우리들 이야기 좀 들어보시오 이 기야기입니다. 우리들 이야기를 들어보고 우리들 생각도 좀 반영을 해 주시오 이 이야기인데 우리 군의회에서도 반대 결의안 낸 것 다 아시죠? 주민들 의견을 듣고 다 그렇게 한것이고 저희들도 그 쪽 지역분들만의 뜻이 아니라 우리 다 같은 군민의 생각입니다. 뭐 공직에 계신 분들이 동참 하시겠습니까 그건 못하지만은 주민 입장에서 행정에서도 앞장서서 그 분들 뜻에 같이 말씀 그대로 소통하는 입장에서 그 분들 의견 좀 들어 주시고 애로사항도 좀 들어주시고 주민과 우리 공무원들이 같이 할 수 있는 그런 우리 부안읍이 되었으면 하는 우려스러운 마음에서 하는 말씀입니다. 그리고 또 한 가지는 서면으로 답은 듣겠습니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.