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대전 유성구의회 발언

김양경 의원 발언

제205회 제2차 사회도시위원회2015-03-19

김양경 의원 프로필 보기 →

장수

설장수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 유성구의회 임시회 제2차 사회도시위원회를 개회하겠습니다. 1. 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고의 건
의사일정 제1항 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 금일 행정사무감사 처리결과 보고서는 보건소, 규제개혁추진단, 사회복지국, 안전도시국 순으로 하겠습니다. 보고에 앞서 감사에 지적된 사항에 대하여 개선․보완될 수 있도록 적극 대처해주신 공무원 여러분께 감사의 말씀드립니다. 가. 보건소
그럼 먼저 보건소에 대한 행정사무감사 처리결과를 보고받도록 하겠습니다. 보건소장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
경만

최경만보건소장

보건소장 최경만입니다. 의정활동에 노고가 많으신 설장수 사회도시위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 보건소 소관 2014년도 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ [별책부록] 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고서 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
장수

설장수위원장

수고하셨습니다. 들어가서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 73쪽 보건소 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관에 대한 행정사무감사 처리결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 보건소장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 나. 규제개혁추진단

「없습니다」하는 위원 있음

10시05분

다음은 규제개혁추진단에 대한 행정사무감사 처리결과를 보고받도록 하겠습니다. 규제개혁추진단장께서는 발언대에 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.
영섭

이영섭규제개혁추진단장

규제개혁추진단장 이영섭입니다. 구정발전과 주민 복리증진을 위해 헌신하시는 설장수 사회도시위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 규제개혁추진단 소관 2014년도 행정사무감사 처리결과를 보고 드리도록 하겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ [별책부록] 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고서 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
장수

설장수위원장

규제개혁추진단장 수고하셨습니다. 들어가서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 그러면 51쪽 규제개혁추진단 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 김양경 위원님, 질의하시기 바랍니다.

김양경위원

예. 김양경 위원입니다. 행감 답변자료 준비하시느라고 수고 많으셨고요. 홈페이지 관련해서 보완해야 될 사항을 말씀드리고 싶은데, 제가 홈페이지 확인을 해보니까 정비는 잘 되어있어서 지금 현재 진행되고 있는 것들에 대해서 자료를 많이 올려놓으셨더라고요. 그런데 제가 그때 문제점을 말씀드리면서 우리 주민들이 규제개혁추진단에서 하고 있는 일들에 대한 것들에 대해서 관심이 적어서 참여도가 전혀 없는 것 같다는 말씀을 드렸었어요. 그래서 우리 주민들이 정말 생활에서 불편한 것들을 같이 올리고 추진단에서 그 위로 또 올려서 이런 것들이 좀 개선이 되는 것들이 있었으면 좋겠다고 그때 제가 의견을 제시했었는데, 지금 홈페이지에 보면 우리 구청에서 배진해놓은 사안들은 많은데 주민 참여가 아직도 한건도 올라온 것들이 없는 걸로 봐서 주민들이 불편이 없다는 의미일 수도 있겠으나 우리 주민들이 잘 모르고 있다는 또 하나의 반증이라고도 생각이 되거든요. 혹시 우리 주민들에 대한 홍보는 어떻게 이뤄지고 있습니까?
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예. 답변 드리겠습니다. 앞서 보고 드린 것처럼 현재 저희가 주민친화용 홍보물을 제작 중에 있습니다.

김양경위원

제작 중에 있나요?
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예. 그래서 만화형 형태로 되어서 손쉽게 주민들의 규제개혁에 대한 이해를 돕고 그 다음에 이런 이런 사안들이 개선이 되면 우리 실생활에 도움이 될 수 있겠다는 걸 좀 만화형태로 제작 중에 있어서 그것이 배포되면 좀 더 주민들한테 쉽게 전달될 수 있을 것 같다고 생각합니다.

김양경위원

어쨌든 만일 규제개혁이 된다고 하면 실질적으로 편리하거나 이익을 볼 수 있는 것들은 우리 주민들이잖아요.
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예.

김양경위원

그래서 우리 주민들이 그때그때 봐서 실질적으로 이익을 얻을 수 있도록 마련되는 책자들을 배포하는 방법이나 이런 것들을 좀 빨리빨리 모색을 해서 주민들이 쉽게 접할 수 있도록 했으면 좋겠어요.
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예. 적극 강구하겠습니다.

김양경위원

예. 그리고 우리 유성구 홈페이지에 배너를 활용해서 라든지…. 꼭 규제개혁추진단에 넣으면 저희가 홈페이지 들어가서 규제개혁추진단을 일부러 클릭을 해야 되는데 배너광고를 띄우면 우리 구민들이 유성구 홈페이지에 들어오면 ‘아, 이런 거에서 이렇게 했구나’ 하고 접근하기가 쉽잖아요. 그런 방법도 모색했으면 하는 생각이에요.
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예. 잘 알겠습니다.

김양경위원

예. 이상입니다.
장수

설장수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이희환 위원님, 질의하시기 바랍니다.

이희환위원

예. 이희환 위원입니다. 두 번째 규제개혁추진사항에 대한 주민의 홍보 및 주민과 의회의 의견을 종합하여 규제개혁위원회에 건의한다고 지금 내용에 나와 있습니다. 조금 전에 김양경 위원님이 질의한 내용 중에 홍보에 대해서 질의를 했는데요. 여기 지금 처리내용 결과를 보면 ‘규제개혁 홍보물 제작 배포 예정’ 해서 2015년 2월 달로 지금 예정이 되어있습니다. 이 보고서를 작성할 때 분명히 대략 일정판단이 되어서 2월 달에 제작이 되는 걸로 2천부가 계획이 되어있는데요. 현재까지 안 되어있다 그랬죠? 시안 준비라고 그랬죠?
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예.

이희환위원

언제까지 홍보물을 배포할 것인지 정확한 일정을 좀 답변해주시기 바랍니다.
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예. 서두에 김양경 위원님께서 말씀하신 것처럼 제가 금년 2월 12일자 인사발령에 의해서 규제개혁추진단 근무를 하게 되었습니다. 그래서 당초에 행정사무감사 처리결과에 지적하신 내용대로 저희가 홍보물 제작을 2월까지 완료한다고 되어있었는데, 제가 와서 보니까 좀 주먹구구식의 관행적인 홍보물 제작 준비가 되어있어서 기왕에 제작하는 거 다소 시간이 걸리더라도 정말 주민 눈높이에 맞게 해보자고 해서 지금 현재 거의 50% 이상 준비가 되어있고요. 3월말까지 완료해서 4월초에는 꼭 배부될 수 있도록 하겠습니다.

이희환위원

예. 꼭 날짜 지켜주시기 바랍니다.
영섭

이영섭규제개혁추진단장

예.

이희환위원

예. 이상입니다.
장수

설장수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 규제개혁추진단 소관에 대한 행정사무감사 처리결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 규제개혁추진단장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다. 사회복지국

「없습니다」하는 위원 있음

10시14분

다음은 사회복지국에 대한 행정사무감사 처리결과 보고서를 받도록 하겠습니다. 사회복지국장은 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
소명

심소명사회복지국장

사회복지국장 심소명입니다. 구민의 복지증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 설장수 사회도시위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 사회복지국 소관 2014년도 행정사무감사 질의 결과를 보고 드리겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ [별책부록] 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고서 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
장수

설장수위원장

사회복지국장 수고하셨습니다. 들어가서 답변 준비하여 주시기 바랍니다. 페이지 55~62쪽의 사회복지국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 이희환 위원님, 질의하시기 바랍니다.

이희환위원

이희환 위원입니다. 행정사무감사 결과 조치하느라고 사회복지국 공무원들 수고 많으셨습니다. 답변 주신 내용 중에 몇 가지 추가적으로 더 질의를 하고 답변을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 보훈단체 국가유공자 지원에 관한 사항입니다. 처리내용을 보면 그간 추진현황만 현재 들어와 있는데요. 국가유공자에 대한 보훈예우 요청 건 건의에서 민원이 근래에 들어온 내용을 알고 계십니까?
소명

심소명사회복지국장

예. 알고 있습니다.

이희환위원

최근에 몇 번 들어왔나요?
소명

심소명사회복지국장

최근에 2014년부터 금년도 2월 25일까지 해서 세 차례 정도 건의사항이 접수된 바가 있습니다.

이희환위원

거기에 대한 검토는 해보셨습니까?
소명

심소명사회복지국장

지금 현재 우리 구가 보훈단체에 대해서 명예 수당을 월남참전유공자하고 6․25참전유공자에는 명예수당을 주고 있습니다만, 광복회라든지 무공수훈자에 대해서는 현재 재정여건상 명예수당을 지급을 하지 못하고 있는데, 이걸 한번 살펴본다면 우리 전체 보훈대상으로 수당지급을 확대를 하면 대상자가 약 1,600명으로 늘어나게 됩니다. 여기에 예산이 매월 9억 정도가 소요가 되기 때문에 구 재정 부담이 엄청나게 압박될 것으로 예상이 되고 있고 또, 지금 이제 우리가 알 수는 없습니다만 국가보훈처에서 받는 수당을 이분들하고 거래를 할 때는 상당히 차별문제가 발생할 수 있는 이런 어려운 여건을 안고 있습니다. 그래서 대전시에서도 보훈수당을 지원을 하기 위해서 검토를 했습니다만, 시 전체에 약 60억 정도가 소요가 된다고 합니다. 그래서 이런 부분들은 앞으로 타 구와의 형평성 문제라든지 또, 우리 재정여건 등을 한 번 더 검토를 해보고 중․장기적으로 도입을 할 부분이라고 생각을 하고 있습니다.

이희환위원

예. 말씀 잘 들었고요. 지금 그 민원 접수된 게 2014년 2월 23일에 한번 들어왔고요. 2014년 11월 29일 최근에 들어서 2015년 2월 23일 날 아마 민원이 집행부로 들어온 걸로 본 위원은 파악이 되었습니다. 이 내용을 보면. 2014년도 2월 23일 날 접수되었던 민원사항에 대해서 내용을 보면 여기가 그렇습니다. ‘광복회 유성 대덕구연합회지회에서 회신이 없어 작금의 재차 공문을 송부 드리오니 이점 양지하여 주시기 바랍니다.’ 민원이 들어온 내용에서 2014년도에 민원이 들어왔다면 여기에 대한 답변을 줬더라면 추가적으로 2회에 걸쳐서 민원이 똑같은 내용이 들어오지 않았지 않겠느냐! 본 위원은 그렇게 생각을 합니다.
소명

심소명사회복지국장

만약에 답변을 주지 않았다면 대단히 죄송합니다. 제가 이분들을 답변을 주었는지 여부는 제가 확인을 못해봤는데 이분들을 만나서 어려운 점은 대단히 지금 여건이 어렵다는 부분을 설명을 하고 토론을 한 적은 두 차례 있습니다.

이희환위원

예. 계획한대로 검토를 해보시고요.
소명

심소명사회복지국장

예. 그렇게 하겠습니다.

이희환위원

다음은 노인복지기금운영에 관한 사항입니다. 여기에 보면 그간 추진현황, 기금조성현황 중에 2015년도 조성계획이 있습니다. 조성계획의 지출이 1,400만원이 계획되어있죠?
소명

심소명사회복지국장

예. 그렇습니다.

이희환위원

2015년도 계획입니다. 본 위원이 몇 달 전에 노인대학에 대해서 세미나를 했어요. 그렇다면 여기에 대해서 노인들을 위한 평생학습교육 차원에서도 이러한 부분이 지원이 될 수 있는 건지? 여기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.
소명

심소명사회복지국장

대단히 좋은 말씀을 해주셨는데요. 우리가 유성구 노인복지기금 설치 및 관리 운영 조례 제3조를 보면 기금운용 부분에 있어서 다양하게 9가지 이상이 설치가 되어있습니다. 그중에서 4호를 보면 노인교육과 노인교실운영 지원 사업이 있습니다. 그걸 근거로 해가지고 심의프로그램을 지원한 사항이 되겠습니다.

이희환위원

그러면 1,400만원도 이 부분에 적용해서 기금을 사용할 수 있다는 얘긴가요?
소명

심소명사회복지국장

그렇게 판단을 하고 예산을 지금까지 편성을 해왔습니다.

이희환위원

노인대학에 대한 지원 문제는 지금 최초로 본 위원이 조례를 준비하고 있어요. 그래서 그걸 제가 확인을 하는 거고요. 알겠습니다. 그 다음에 노인문제 상담에 관한 사항입니다. 59쪽입니다.
소명

심소명사회복지국장

예.

이희환위원

본 위원이 여기 자료를 좀 가지고 나왔어요. (서류를 들어 보이며) 노인문제 상담에 관한 내용은 저희들이 좀 관심을 가지고 우리 사회복지국에서 운영을 해야 되지 않겠나…. ‘요즘 대전에 보증금 200만원짜리 임대아파트에 사는 박모(94세) 할머니는 폐지도 못 줍고 귀도 잘 안 들리는 상황인데….’ 이런 어려운 사람들이 있다는 거예요. 우리 유성구에도 마찬가지 있을 겁니다. 그 다음에 ‘독거노인들의 삶이 고달프다. 그러다보니까 노인들에 대한 자살률이 70대가 91.7명, 80대가 138.1명….’ 나이를 먹으면 먹을수록 독거노인들의 자살률이 많다는 겁니다. 그래서 여기에 대해 관심을 가지고 노인들이 잘 생활할 수 있도록 이러한 상담들을 통해서 발굴이 되어야 되겠고요. 그 다음에 본 위원이 최근에 복지정책과에 희망복지지원단 있죠?
소명

심소명사회복지국장

예.

이희환위원

예. 그래서 사각지대에 지원받지 못하는 이런 분들을 한 5명을 제가 발굴을 해서 관계공무원한테 현장실사를 좀 했었습니다.
소명

심소명사회복지국장

예.

이희환위원

감사하게도 제가 얘기하는 즉시 가서 상담과 모든 게 이뤄졌고요. 5명중에 4명은 지원 사업이 일부분이나마 가능하다는 얘기를 제가 보고를 받았습니다.
소명

심소명사회복지국장

예. 감사합니다.

이희환위원

예. 희망복지지원단의 관계공무원들에게 발로 뛰는 행정, 감사하다고 제가 전해드리고 싶습니다. 예. 이상입니다.
장수

설장수위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이금선 위원님, 질의하시기 바랍니다.
금선

이금선위원

예. 이금선 위원입니다. 제가 행정사무감사 때 사회복지국 소관은 두 가지를 건의 드린 사항이 있습니다. 56쪽에 긴급의료비 지원에 관한 사항을 건의를 드렸는데요. 처리결과에 완료라고 되어있는데 지금 지속적으로 추진하시는 게 맞는 거죠?
소명

심소명사회복지국장

예. 완료된 사업에 대해서도 앞으로 지속적으로 개선하고 발전시켜나가도록 제가 모두에게 말씀을 드렸는데 일을 하도록 하겠습니다.
금선

이금선위원

이 부분은 취약계층에 있는 분들이니까 혜택을 모두 받을 수 있도록 계속 홍보 부탁드린다는 말씀 전하고요.
소명

심소명사회복지국장

예. 잘 알겠습니다.
금선

이금선위원

두 번째로 61쪽에 보육통합시스템 운영에 관한 사항하고, 제가 또 부탁을 드린 사항이 있는데 그게 좀 빠져있어요. 어린이집에 보다보면 시설별로 20인 이하 시설, 20인 이상 시설, 법인시설 해서 서류가 다 달라요. 전체적으로 항상 서류가 올라와있는데 항상 현장에서 서류를 줄여달라는 얘기를 많이 하시거든요. 그래서 불필요한 서류도 하게 되는 경우가 있어서 제가 부탁을 드렸었는데, 20인 이하 시설 따로 폴더로 묶어주시고 20인 이상 시설, 법인시설 별도로 묶어서 업무연락에 올려달라고 제가 부탁을 드렸는데 구분은 하시고 계신지 모르겠습니다.
소명

심소명사회복지국장

죄송합니다. 처음 듣는 말씀이라 한번 챙겨보겠습니다. 죄송합니다.
금선

이금선위원

예. 요즘 사회적 이슈로 해서 어린이집 관련 현장에서 힘든 부분이 많으니까 조금이라도 서류부분이나 줄여줄 수는 없어도
소명

심소명사회복지국장

이게 서류를 감축을 해달라는 것이죠?
금선

이금선위원

아니, 서류를 감축을 해달라는 게 아니라, 서류가 공통적으로 올라와있어요. 전체적으로 20인 이상이나, 20인 이하 시설이나, 법인시설이나 공통적으로 서류가 올라와있기 때문에 그걸 골라서 서류를 준비를 해야 되는데
소명

심소명사회복지국장

따로 따로 해달라는 말씀이시죠.
금선

이금선위원

예. 신규 원장님들이나 잘 모르시는 분들이 다른 부분까지 다 하는 경우가 있거든요. 그거 구분해서 좀 해달라는 부탁을
소명

심소명사회복지국장

예.
금선

이금선위원

요즘 연도전환교육 때문에 많이 힘드실 텐데 꼭 좀 부탁드립니다. 이상입니다.
소명

심소명사회복지국장

예. 잘 챙겨서 하도록 하겠습니다.
장수

설장수위원장

수고하셨습니다. 김양경 위원님, 질의하시기 바랍니다.

김양경위원

예. 행정사무감사 답변 준비하시느라고 애쓰시는 심소명 국장님과 사회복지 직원 여러분께 감사드리고요. 57쪽에 있는 장애인 편의시설 지원 방안에 관한 사항을 좀 말씀드리고 싶어요. 제가 아쉬운 게 있다면 그때 당시에 우리 국장님이 자리에 안계셨잖아요. 그러다 보니 그때 말씀드렸던 사안에 대해서 지금 현재는 잘 모르셔서 제가 말씀드리는 걸 ‘아 그때 아셨던 분이 좀 같이 얘기할 수 있었으면 좋았을 걸’ 하는 생각이 들어요. 왜냐하면 이 내용을 보니까 제가 말씀드렸던바 하고 좀 다른 내용이 게재가 되어있는 것 같아요. 그래서 좀 아쉽다는 생각이 들고요. 제가 그때 말씀드렸던 부분은 이 개인소유시설에 관한 부분이라기보다는 일반 음식점 같은 부분들 있지 않습니까?
소명

심소명사회복지국장

예.

김양경위원

그리고 장애인편의시설이 의무사항이 되기 이전의 것들은 사실 편의시설이 되어있지 않은 그런 시설들이 많거든요. 그런데 그게 만약에 소유는 개인이라고 하지만 음식점 같은 경우는 뭐 여러 사람이 이용하다보면 공공시설이라고 볼 수 있지 않겠어요? 그런데 그런 것에 대해서 시설이 설치가 안 되어 있기 때문에 보행권에 대해서 상당히 침해를 당하고 있다고 봤기 때문에 저는 그것을 좀 저희가 구에서 지원을 하든, 아니면 시에서 우리가 사업비를 받아서할 수 있는 방안들이 있는지를 모색해달라는 또는 검토해달라는 그런 취지였는데, 여기 답변 자료에 보면 개인소유의 시설에 대해서는 그게 의무사항이기 때문에 지원이 어렵다는 이런 답변으로 나오셔서 참 저하고 의사소통이 안 되었다는 생각이 듭니다. 그런데 저희가 지금 안전도시국 소관에 충대 앞 아름다운 간판거리도 시에서 예산을 받아서 하고 있는 사업들이잖아요? 그럼 이 편의시설에 관한 거는 제가 항상 말씀드리지만 장애인을 위한 게 아니라 모두를 위한 시설이거든요. 그럼 대중들 모두가 이용할 수 있는 시설에 모두를 위한 그런 편의시설이 들어가는 것은 당연한 건데 그런 것들을 좀 보완해서 해주셨으면 하는 그런 바람으로 말씀드렸거든요. 그런데 그때 당시 국장님이 안 계셨기 때문에 국장님께서 다시 한 번 그거를 검토해 봐주셨으면 하는 그런 말씀을 드리고요. 바로 밑에 노인복지기금 운영에 관한 사항에서 올해 수입계획에 보면 6,572만원이 지금 되어있는데 아마 기금 이자수입 부분이신 거죠? 그런데 이제 계속 얘긴데 저희가 이율이 워낙 떨어지는 바람에 수입도 아마 현저하게 줄 겁니다. 그래도 이게 수입이 줄다보면 기금을 가지고 운용되는 사업도 좀 조절이 많이 필요할 것 같아요. 그래서 필요성 있게 쓸 수 있는 방법들을 좀 다시 한 번 강구해주셨으면 하는 그런 바람이고요. 60쪽에 여성주간행사 추진에 관한 사항인데, 아까 국장님께서 양성평등주간행사로 바뀌었다고 해서 그 부분보다는 일단 그때 당시와 이 답변자료 했을 때의 그 시점을 제가 좀 말씀을 드리고 싶은 게 뭐냐면 다양한 프로그램이 접목될 수 있는 방안을 강구하기 바란다는 검토의견을 드렸는데, 처리내용에 향후 계획에 보면 그냥 단순하게 ‘여성 관련 단체 및 주민들의 의견을 수렴, 다양한 프로그램을 발굴․접목․추진하여 여성의 의식개선과 사회참여를 높여 나가겠음.’ ‘처리 결과 완료’ 이렇게 두루뭉술한 답변을 주셨어요. 본 위원이 이런 추진 안에 대해서 검토를 하기를 바란다고 말씀을 드릴 때는 적어도 관계자분들을 만나서 논의를 하셔서 ‘아 이분들의 욕구가 이러이러해서 이러이러한 것들을 좀 구체적으로 프로그램에 반영을 하겠습니다.’ 라는 이런 대책이 나와 주셨어야 됐는데 이거는 우리 담당자분들께서 너무 안일하게, 좀 표현이 어떨지는 모르겠으나 무성의하게 답변을 주시지 않았나 하는 그런 생각이 듭니다. 국장님 어떻게 생각하십니까?
소명

심소명사회복지국장

예. 말씀에 따라서 유념해서, 아직까지 시간적인 여유가 조금 있기 때문에 이 부분을 의견을 적극적으로 수렴을 하고 기본계획을 수립을 해서 위원님하고 같이 상의를 하도록 하겠습니다.

김양경위원

물론 내용에 관한 것들은 앞으로 그렇게 하면 되겠지만 이러한 답변 형태의 것들이 좀 지양이 되었으면 하는 그런 바람이고요. 제가 말을 표현함에 있어서 집행부와 저와의 소통의 문제가 있었을 수도 있다고 생각이 듭니다. 저도 물론 앞으로 표현을 함에 있어서 세부적으로, 구체적으로 표현을 하도록 노력하겠고요. 또 집행부에서도 제가 발언하는 것들에 대해서 요지파악이 되지 않는다고 하시면 저한테 오셔서 꼭 물어보시고 그렇게 하시면 저도 적극 협조하도록 하겠습니다.
소명

심소명사회복지국장

예. 그렇게 하겠습니다.

김양경위원

이상입니다.
장수

설장수위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

10시41분 마이크중단․속기중단

10시45분 마이크개시․속기개시

더 질의하실 위원 안계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 사회복지국 소관에 대한 행정사무감사처리결과를 마치도록 하겠습니다. 사회복지국장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 라. 안전도시국

「예」하는 위원 있음

10시46분

다음은 안전도시국에 대한 행정사무감사 처리결과를 보고받도록 하겠습니다. 안전도시국장은 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.
영호

임영호안전도시국장

안전도시국장 임영호입니다. 항상 도시행정업무와 구정발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 설장수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 안전도시국 소관 2014년 행정사무감사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ [별책부록] 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고서 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
장수

설장수위원장

안전도시국장 수고하셨습니다. 들어가서 답변 준비해주시기 바랍니다. 65~70쪽 사이 안전도시국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 거수하여 주시기 바랍니다. 이희환 위원님, 질의하시기 바랍니다.

이희환위원

예. 위원장님, 먼저 재난안전대책본부의 현장조치 매뉴얼 작성한 부분에 대해서 위원장님한테 보고를 드리도록 하겠습니다. 이 내용을 보면 2014년 행정사무감사 시에 안전대책 구성 및 운영에 관한 조례, 추진현황과 관련해서 재난 및 위기대응 현장조치 매뉴얼의 전반적인 재정비를 주문했었습니다. 그래서 현재 주문하고 여기에 대한 수정 보완을 한 5~6주정도 진행을 해왔으며, 도시국장님이 발표한 내용과 같이 현재 작성 완료되었습니다. 이번에 제작된 안전관리 매뉴얼은 지방자치단체의 특성과 현실을 반영한 위기대응 매뉴얼로 유성구의 이미지를 부각시킬 수 있는 것이라고 봅니다. 관계공무원 모든 분들에게 제작하는 데 수고했다는 말씀을 전해드리고요. 위원장님이 수고한 관계공무원들 칭찬을 같이 해주셨으면 좋겠습니다.
장수

설장수위원장

금방 이희환 위원이 요구한 사항의 매뉴얼을 준비하시느라 국장님, 과장님들 수고하셨습니다.

일동 박수

영호

임영호안전도시국장

참고로 우리 이희환 위원님께서 이 건에 대해서 수정 분부터, 처음부터 작업을 같이 병행을 하셨습니다. 전에 전적에 좋은 내용이 있으시기 때문에 전문적인 지식을 많이 함유를 해주셔가지고 저희가 선진적으로 좀 잘했습니다. 그래서 3월 25일 날 저희가 자체적으로 중앙부처에서 협의하고 하는 내용 중에 있는데, 그때 회의하는 과정에 저희가 이런 내용도 잠깐 제출하고 승인을 받도록 하겠습니다.
장수

설장수위원장

예. 수고하셨습니다.

이희환위원

예. 도시국장님 제가 질문하는 말만 답변해주셨으면 감사하겠습니다. 하지만 안전도시국장님, 매뉴얼에 불량이 많아서 현장에서 활용하기는 좀 어려움이 있습니다. 이 책자를 가지고. 그래서 본 위원은 지금 현재 가지고 있는 포켓용으로 휴대하기 간편하도록 만들어서 배포해줬으면 좋겠다고 생각을 합니다.
영호

임영호안전도시국장

예. 그 부분은 시안을 일부 위원님과 상의해서 만든 내용인데, 저희가 3월 25일 날 중앙부처에서 회의한 결과를 가지고 승인을 받아 최초로 받은 포켓용을 제작을 해서 직원들이 접근하기도 좋고 편리하게 활용할 수 있는 내용을 배부를 하도록 하겠습니다.

이희환위원

예. 관계공무원 모든 분들에게 고생했다고 다시 한 번 말씀드리고요. 67페이지 보시겠습니다. 67페이지 상단에 보시면 제설장비 유지관리에 관한 사항이 있습니다. 이 부분은 행정사무감사 시에 제가 보드판을 이용해 각 동에서 제설장비를 보강 관리한 상태를 발표한 일이 있었습니다.
영호

임영호안전도시국장

예.

이희환위원

금일 아침에 담당계장님으로부터 현재 실태를 다시 한 번 보고를 받았습니다.
영호

임영호안전도시국장

예.

이희환위원

그래서 보고를 받은 내용이 지금 현재 이렇습니다. 제가 강조했던 각 동사무소 지하에 주차장 공간이 부족한데 그 공간을 최대한 활용할 수 있는 방법도 제가 제시를 했었고요. 현재 오늘 아침에 보고 받은 내용으로 보면 관평동, 원신흥동, 노은2동, 온천2동, 노은1동 5개 동이 지하주차장에 있는 상태고 지금 조치 처리결과 내용은 3월 달까지 국장님께서 완료를 하겠다고 했습니다.
영호

임영호안전도시국장

예.

이희환위원

그래서 일단 3월 달까지 완료가 될 수 있도록 해주시고요.
영호

임영호안전도시국장

예.

이희환위원

제가 나중에 확인을 다시 한 번 더 하겠습니다.
영호

임영호안전도시국장

예. 저희가 이 제설작업 시즌 자체가 12월초부터 3월 15일까지 입니다. 그래 엊그제 끝났습니다. 저번 주 일요일 날로 해서 제설기간이 시즌이 끝났는데, 지금 걱정하셨던 내용을 가지고 어제 담당계장한테도 제가 보고를 받고 했습니다만, 현장여건이 전에 지적하셨던 내용대로 한군데 통합할 수 있는 대안이나 도저히 정리가 안 된다면 동사무소에도 한적한 곳이 있는지 여부를 지하주차장 활용에는 지장이 없도록 하여튼 적극적으로 3월중에 추진을 하도록 하겠습니다.

이희환위원

제가 왜 강조를 하는 고 하니, 제가 행정사무감사 시 지적했던 내용하고 지금 본 사진하고 별다른 사항이 없습니다. 관심 갖고 해주시기 바랍니다.
영호

임영호안전도시국장

예. 알겠습니다.

이희환위원

예. 이상입니다.
장수

설장수위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김양경 위원님, 질의하시기 바랍니다.

김양경위원

우리 도시국장님 이하 도시국 직원 분들 행정감사 답변자료 준비하시느라고 애쓰셨습니다. 그 대학로 간판개선 시범사업에 대해서 좀 질문을 드릴게요. 저희가 기한을 연장해서 2015년 2월까지 마무리를 짓는다고 그때 말씀을 하셨죠?
영호

임영호안전도시국장

예. 그렇습니다.

김양경위원

그런데 서류결과에 보니까 아직도 ‘지속추진’이라고 되어있어요. 국장님.
영호

임영호안전도시국장

그것은 아까 보고 드릴 때 유인물에는 이게 이제 제출한 시한이 있다 보니까요. 저희가 지금 현재는 완료가 끝났습니다.

김양경위원

거기에 계신 업주 분들이 전체적으로 다 끝나셨나요? 다 100% 완료가 되셨나요?
영호

임영호안전도시국장

협의에 의해서 진행을 하는 과정인데요. 저번 달 26일 날 저희가 공사는 준공을 했습니다. 26일 날 완료했는데 그중에 미흡한데가…. 상호는 따로 말씀을 안 드리겠습니다만 프랜차이즈점 두 군데는 여하튼간에 상당히 강한 반발이 있기 때문에 그 부분은 정리를 못했습니다. 그리고 또 하나는 모 학원이 건물이 하나가 가운데가 빠져있는데 그 부분은 저희가 물량은 예상 발주한 물량에 대해서 다 끝났습니다만, 업체하고 협의가 되고 또, 본인 자체도 이번 신학기 관련된 홍보기간 동안은 그냥 같이 갔으면 좋겠다는 의사도 있고 그래서 저희가 그건 이 본 사업 외로 우리 시행사가 너무나 그 부분은 잘못되어있다 그래서, 자기들 부담을 해도 그분들을 개인적으로 면담을 해서 조치를 하겠다고 해서, 그 학원 하나는 아마 4월이나 5월까지는 되지 않을까 이렇게 지금 예상을 하고 있고요. 그것은 따로 진행을 하고 있는 거고 프랜차이즈 두 군데는 여하튼간에 법적인 내용이 저희가 간판이 허가가 3년입니다. 그런데 작년도에 법령이 발효가 되었기 때문에 어떻게 보면 2017년까지는 합법적인 간판이죠. 그래서 그건 강제조항으로 철거나 교체가 안 되기 때문에 저희가 그냥 그것까지는 따라갈 수밖에는 없는데 지속적으로 그분들도 본인들이 자체 정비할 수 있도록 유도하도록 하겠습니다.

김양경위원

사업 시행 전에 3차에 걸쳐서 사업설명회를 하셨다고 하셨죠?
영호

임영호안전도시국장

예.

김양경위원

그럼 사업이 마무리되었는데 저희가 어쨌든 뭐 국비, 시비, 자부담해서 4억 이상이 지금 소요된 거 아니겠습니까?
영호

임영호안전도시국장

예. 그렇습니다.

김양경위원

그 많은 예산을 들여서 그렇게 아름다운거리를 조성을 했으면 어쨌든 평가보고회 같은 것도 한번 해서 다른 것도 홍보하는 이런 차원에서 좀 좋을 것 같은데 어떻게 생각하세요?
영호

임영호안전도시국장

예. 저희가 시범사업으로 유성에다가 그 자리를 해놨기 때문에 그 부분을 가지고 저희도 이제 홍보도 하고요. 또, 간판허가 들어오는 분들한테도 그 자료를 활용할 예정입니다. 그래서 앞으로 허가가 들어오고 갱신이 들어온다고 할 때는 이런 간판, 이런 기준, 표준으로 해서 진행될 수 있도록 업무에도 활용하고 특히 시나 아니면 전국 부서에도 저희가 홍보할 수 있는 내용이 있다면 같이 병행해서 하도록 하겠습니다.

김양경위원

제가 어쨌든 보면 그렇게 아름다운 간판시범거리라고 해서 우리 유성구가 많은 예산을 투입해서 했는데 주민들이 사실 모르고 있는 경우도 허다하거든요. 그래서 그런 부분이 우리 주민들이 알고 또, 상가를 운영하시는 분들도 많이 좀 보고 하실 수 있도록 홍보방안을 마련해서 하셨으면 좋겠고요.
영호

임영호안전도시국장

예.

김양경위원

그리고 그곳이 간판은 많이 아름다워졌는데 보행환경이 참으로 열악하기 그지없어요. 지난번에 제가 계장님 한번 불러서 말씀드렸는데, 인도에 사실 불법광고물들이 즐비하게 있습니다.
영호

임영호안전도시국장

예.

김양경위원

예. 그런 것들은 현장을 좀 점검하셔서 보행환경개선을 위한 방안을 강구해서 보고해주시기 바랍니다.
영호

임영호안전도시국장

예. 그 부분에 대해서는 적절히 검토하고 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

김양경위원

예. 그리고 66쪽에 보시면 명함하고 전단지 단속에 대한 구분이 지금 추진현황에 대해서 나와 있는데요. 자진정비, 시정계고 및 과태료부과와 강제정비 등에 대한 추진현황이 나와 있는데, 이런 것들에 대한 내용은 그렇게 한다는 걸 사실 저희가 다 알죠. 방법을 모르는 게 아니라 집행부에서 어떤 노력을 하고 있는 지에 대한 구체적인 결과 치들을 저희가 궁금해 하고 촉구를 하는 건데, 그냥 이렇게 이렇게 하는 방법들에 대해서만 제시를 하시는 것은 좀 너무 안일하신 대처가 아닌가 하는 생각이 듭니다.
영호

임영호안전도시국장

예. 그 부분은 참 변명의 말씀을 드리는 건 아니고요. 여건 자체가 저희가 운행하는 불법광고물 단속하는 부서에서 진행되는데 불법광고물의 종류가 여러 개가 있습니다. 그중에 하나가 불법전단지인데요. 그중에 관리 단속하기가 제일 힘든 게 사실은 전단지입니다. 이건 뭐 휴대하면서 다니면서 쓱쓱 던져도 되는 그런 내용이고, 이동성도 강하고 또, 이거에 대한 책임성에 따른 내용도 좀 문제가 있고요. 또, 어떤 플래카드나 아니면 다른 불법광고물 자체가 적치물 계통으로 되어있는 에어라이트 같은 경우는 시인성이 크게 나와서 단속하기가 좀 그런데 이런 부분은 수시로 그냥 파급되고 진행이 되기 때문에 저희도 집중적으로 단속 관리를 하고 있습니다만 사실은 업무의 한계도 있다는 걸 양해해주시고요. 특히나 불법광고물 자체 중에서도 선정적인 명함단속을 저희도 집중적으로 업주 분들한테도 얘기도 하고 그동안 했습니다만, 관리하는 차원에서 즉시즉시 나타나는 것은 저희가 수거를 하고요. 또, 그 부분에 대해서는 사법처벌조치도 합니다만, 사실 업무적으로 처리하는 데는 조금 어려움이 있다는 걸 양해해주시기 바랍니다.

김양경위원

그런데 지금까지 제가 들은 말씀으로는 항상 어렵다는 말씀이셨고, 물론 어려운 여건도 압니다만 어차피 해결을 해야 될 문제이기 때문에 어려우시더라도 해결해야 할 일은 해결을 해야 하니 좀 더 노력을 기울여주셨으면 하는 그런 생각이고요.
영호

임영호안전도시국장

예.

김양경위원

그리고 특히 명함형 같은 경우는 청소하시는 분들을 보면 쓰레받기에 담으려고 해도 몇 번을 비질을 해야 하고 집게로 집으려고 해도 사실은 몇 번의 착오를 거쳐서 집어지더라고요. 그래서 그런 부분들을 위원들의 고충을 헤아리셔서 단속을 해주시고, 인력이 부족하신 건 이해는 하지만 불법광고물들이나 이런 전단지 같은 것들은 전화번호도 다 있잖아요. 너무 솜방망이 처벌에 국한이 되다 보니까 자꾸 그런 것들이 재발되는 거 아닌가
영호

임영호안전도시국장

그게 아니고 솜방망이가 아니라 지금 요새 3월 달 들어서 저희가 고발조치하는데 과태료가 최대 500만원까지도 부과를 하는 건으로 해서 집중적으로 금주에도 지금 통신 관련해가지고 인적사항 조회를 저희가 해야 되거든요. 조회한 것도 수십 건을 해놓은 상태인데요. 그 결과를 가지고 진행할 때도 문제가 좀 있습니다. 이게 광고주 자체나 아니면 광고전단지를 갖다가 하는 그 전화번호의 소유자나 처벌받아야 될 사람들이 사실은 지금 잘못 얘기하면 유령이라고 할 수도 있고요. 바지사장격의 이런 계통으로 되어 있다 보니까 조치하는 것도 과태료나 사법 처벌하는 내용에 대해서도 어떻게 보면 한사람이거든요. 몇 사람입니다. 그런 내용으로 진행이 되는데 저희가 지금 강력하게 처리를 하고 있습니다. 과태료가 500만원이 적은 건 아니거든요. 그리고 이건 지속적으로 저희가 한 회사 같은 경우는 4회까지도 지금 받았습니다. 5회째 막 들어가는 과정이고, 올 들어서 강력히 하고 있는데 그분들 나름대로 또 강하게 반발합니다. 그런데 요 근래 들어서 조금 주춤해진다는 것도 느끼고요. 저희가 지금 광고물과 어떤 전쟁 비슷하게 치르고 있습니다. 그리고 아까 걱정해주셨던 내용 중에 저희가 기금을 활용해서라도 수거인력을 좀 더 확보를 할 예정이고요. 여하튼간에 유성을 찾는데 관광특구이고 또 그리고, 유성이 신도시다보니까 깔끔합니다. 이미지 훼손이 되지 않도록 하여튼 업무에 철저를 기하도록 하겠습니다.

김양경위원

예. 다시 한 번 당부 드리겠습니다. 이상입니다.
장수

설장수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 김양경 위원이 질의하신 내용 중에 그 폴대 같은 거 있잖아요. 광고물!
영호

임영호안전도시국장

예.
장수

설장수위원장

인도도 없고 차도도 없는데다가 차도 다니기 힘들고 특히 낮에는 조용히 있다가 저녁에 되면 세워 놔가지고 자동차도 피하기 힘들고 사람도 다니기 힘들고 하는 거. 그런 것도 단속의 대상이 됩니까?
영호

임영호안전도시국장

단속대상은 공공시설물 내에 공공시설이 아닌 타 시설물은 업무가 좀 달리 있습니다. 도로법에 의한 적치물하고 광고물은 광고물법에 의해서 정리가 되고 하는데 단속대상에는 다 들어갑니다.
장수

설장수위원장

각 동 이렇게 한번 점검 좀 해보세요. 단속이 된다면. 그것 때문에 차 교행도 힘들고 사람도 힘들고 하면 영업하는 사람도 좋지만 민원인 생각도 해줘야 되잖아요. 그렇죠?
영호

임영호안전도시국장

예. 지금 위원장님 말씀하신 것처럼 참고적인 내용에 보면 샘플적인 게 에어라이트라고 해서 보도에다가 동그랗게 해서 바람 넣고 하는데, 저희가 단속해서 들어오는데도 위험성이 있어요. 전기를 쓰고 있는 거라 자르고 오다보니까 관련 문제성도 있고 하다보니까 그동안 계고위주로 하고 과태료위주로 진행을 했는데, 하여튼 강력하게 조치할 수 있는 대안도 한번 검토를 해보도록 하겠습니다.
장수

설장수위원장

강력하게는 하지 말고 주인하고 협의해가지고 하면 되니 않겠냐고요.
영호

임영호안전도시국장

예. 알겠습니다. 노력하도록 하겠습니다.
장수

설장수위원장

부탁드려요.
영호

임영호안전도시국장

예.
장수

설장수위원장

이금선 위원님, 질의하시기 바랍니다.
금선

이금선위원

예. 이금선 위원입니다. 저는 부탁의 말씀을 한번 드리겠습니다.
영호

임영호안전도시국장

예.
금선

이금선위원

행정사무감사 때 말씀드렸던 67쪽에 포트 홀 보수에 관한 사항이 있습니다.
영호

임영호안전도시국장

예.
금선

이금선위원

그러니까 도로가 포트 홀 된 데가 거의 없더라고요. 많이 해주신 것 같고요.
영호

임영호안전도시국장

많이 회수를 했습니다.
금선

이금선위원

지금 날씨가 좀 풀리니까 그런지 다시 패이는 데가 생기더라고요. 그래서 중점적으로 도로를 더 점검해주시기 부탁드리고요.
영호

임영호안전도시국장

예.
금선

이금선위원

70쪽에 제가 ‘어린이공원 관리에 관한 사항’ 해서 모래하고 기생충검사 등 뭐 이런 거 조례를 했었잖아요?
영호

임영호안전도시국장

예.
금선

이금선위원

이 부분에 대해서 지금 향후 계획이 나와 있는데 적극적으로 이것도 지속적으로 해서 추진할 수 있도록 노력해주시고요. 아이들 건강이 관련된 거기 때문에 이 부분은 철저히 해주셨으면 하는 바람입니다.
영호

임영호안전도시국장

예. 지금 위원님 걱정하신 것처럼 포트 홀 관계는 지금 해빙기가 또 되었고 그동안에 겨울에 얼었다 녹았다 하면서 융해되었던 자리나 파손된 자리를 보수를 임시적으로 했습니다만, 3월 본격적으로 들어갔기 때문에 또 일부 나올 겁니다. 그래서 이것은 3~4월 사이에, 또 시 소관은 시한테 저희가 적극적으로 협의를 하겠고요. 저희 소관도 조치를 하고요. 또 하나 어린이놀이터의 모래는 저희가 찜기를 이용해가지고 살균도 하고 합니다만 법적인 내용에는 점검…. 검사하고 점검하고 다른데요. 진단점검 자체는 2년에 법적으로 하도록 되어있습니다만, 저희가 점검은 사실 매월 하고 있습니다. 그리고서는 올해 소독이나 이런 것은 연 2회 그동안 실시를 했고요. 앞으로도 지속적으로 하고 아이들이 유해환경에 노출되지 않도록 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
금선

이금선위원

예. 이상입니다.
장수

설장수위원장

이금선 위원님, 수고하셨습니다. 어린이에 관한 얘기는 이금선 위원이 책임을 지시는 거고, 여성에 관한 것은 김양경 위원이 하시고, 노인에 대해서는 이희환 위원입니다. 잘 좀 해서 유성구민인 어린이와 여성과 노인의 삶의 질이 향상되도록 해주세요.
영호

임영호안전도시국장

예. 알겠습니다.
장수

설장수위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 안전도시국장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 사회도시위원회 소관 2014년도 행정사무감사 처리결과 보고를 마치도록 하겠습니다. 위원님 여러분! 그리고 관계공무원여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시11분 산회

출처 대전 유성구의회 회의록