서울 강서구의회 5분자유발언
강미영 의원 5분자유발언

경기문부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적의원 20명중 출석의원 16명으로 성원이 되었으므로 제229회 서울특별시 강서구의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉3타) 먼저 정영숙 사무국장으로부터 의정활동사항에 대한 보고가 있겠습니다.
영숙
정영숙사무국장
의회사무국장 정영숙입니다. 제229회 서울특별시 강서구의회 임시회 제3차 본회의 이후 상임위원회 활동사항을 보고 드리겠습니다. 2015년 3월 16일 윤리특별위원회에서는 고재익 의원님을 위원장으로, 정정희 의원님을 부위원장으로 선임하였습니다. 3월 17일 행정재무위원회에서는 서울특별시 강서구 지방공무원 여비 조례 전부개정조례안을 원안가결하고, 서울특별시 강서구 주민구정평가단 운영 조례 일부개정조례안을 보류하였습니다. 복지건설위원회에서는 서울특별시 강서구 장애인 복지증진에 관한 조례안을 수정가결하고, 서울특별시 강서구 중증장애인 자립생활 지원 조례안을 보류하였습니다. 다음은 간주처리현황을 보고 드리겠습니다. 2015년도 제4차 간주처리는 수목식재 사후관리 보조금 등 7건에 2억 2979만 원을 간주처리하였다는 통보가 있었습니다. 자세한 내용은 배부해드린 간주처리내역서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

경기문부의장
정영숙 사무국장 수고하셨습니다. ○5분자유발언(강미영 의원) 맨위로
11시08분
다음은 안건상정에 앞서 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 발언신청은 한분의 의원께서 하셨습니다. 강미영 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

강미영의원
강미영 의원입니다. 존경하는 경기문 부의장님과 선배동료 의원 여러분, 그리고 노현송 구청장님과 관계공무원 여러분! 본 의원은 3월 13일 우리 구청이 잘못된 행정처분으로 인해 경제적, 정신적으로 큰 손해를 보고 억울해하는 주민들의 목소리에 얼마나 귀를 기울이고 있는지 잘못된 행정처분으로 신용과 명예가 추락하여 사업이 파괴되고 가정이 흔들리는 구민이 발생해서는 안되겠다는 취지로 구정질문을 하였습니다. 그런데 생활복지국의 답변은 본 의원의 취지에 전혀 맞지 않았고 너무나도 엉뚱하였습니다. 국장은 본 의원이 한 예로 든 특정 주유소 상호를 거론하며 해당 주유소에 대한 행정치처분은 구담당자의 재량의 사항이 아닌 것, 그래서 적법하게 과징금을 부과한 것, 주유소와의 소송에서 법원의 판단이 타당하다는 의견에 따라 항소를 포기 하고 종결한 것 등으로 간단하게 답변을 마무리 하였습니다. 본 의원은 특정 주유소를 옹호하거나 민원을 해결하기 위한 질문을 한 것이 아니었고 잘못된 행정심판이나 소송으로 억울한 사람이 발생해서는 안 되겠다는 것이 요점이었습니다. 그런데 담당공무원의 동문서답 그리고 형식적이고 불성실한 답변을 들으면서 저 사람은 나의 질문을 한 번이라도 읽어보고 답변서를 작성한 것인지 의문이 들었습니다. 너무나도 어이가 없어 추가질문을 하고 싶은 마음이 굴뚝같았으나 뒤로 하고 모든 질문이 끝난 후 담당국장을 만나 이야기를 나누었습니다. 국장은 그때까지도 여전히 주유소에 대한 이야기를 하였습니다. 그 주유소 OO씨는 자신도 잘 알고 있는 사람으로 몇 년 전에도 같은 잘못으로 벌금형을 받은 전례가 있었고, 이번에도 구청에서 많이 봐줘서 과징금을 5000만 원만 부과하고 도와줬는데 이렇게 일을 크게 벌일 줄은 꿈에도 몰랐다고 하였습니다. 국장의 이야기를 들은 저는 몹시 당황스러웠습니다. 평소 본 의원이 해당 주유소를 자주 이용하고 있고, 충분히 억울한 사건이라고 생각하여 한 예로 들었던 것인데 과거에도 유사석유 판매업소로 징계를 받은 적이 있었다는 말에 깜짝 놀라 내가 미처 확인하지 못한 부분이 있었구나, 내가 구정질문의 예를 잘못 들었구나, 그런 전과를 확인하지 못하고 구정질문을 한 나 자신이 너무나 부끄러워 일단 잘 알겠다고 하고 대화를 종료하였습니다. 그후 본 의원은 주유소 대표에게 사실여부를 확인하였습니다. 주유소대표의 이야기를 듣고 진실을 알고 나서 우리 공무원들에 대해서 더 많은 실망을 했습니다. 국장의 말대로 해당 주유소 대표는 2007년 어려운 사람을 도와주다가 「석유 및 석유대체연료 사업법」위반으로 과징금 2500만 원을 납부한 사실이 있었습니다. 그러나 이 사건 역시 재판을 통하여 승소하였고 2010년 1월 강서구로부터 그동안의 이자까지 합해서 2804만 9600원을 되돌려 받았다는 사실을 알게 되었습니다. 그리고 이번 홈로리에 대한 재판과정에서도 우리 구청은 2007년 무죄를 받은 사건에 대해서 강서구 담당변호사를 통해 전과가 있었다고 잘못된 사실로 항변을 하였다는 사실도 확인하게 되었습니다. 주유소대표는 구청이 자신에게 왜 이러는지 정말 너무나도 분하고 억울하다고 이야기하였습니다. 이렇게 큰 오명을 쓰고 두번씩이나 억울한 일을 당한 사람을 담당국장은 한번 더 오명을 씌워 세번이나 죽이는 역할을 서슴없이 하였습니다. 이것이야말로 복지부동의 표본이고 행정만능주의의 전형이라고 생각합니다. 업무를 통해 알게 된 개인의 정보를 함부로 이야기하는 것도 적법하지 않지만 잘못된 정보를 사실인양 이렇게 당당하게 이야기하고 다니는 사실에 대해서는 어찌해야 할까요? 노현송 청장님! 구청에서는 본 의원이 초선이라고 얕잡아보고 이렇게 불성실하고 엉뚱한 답변을 하고 있는 것인지요? 구정질문 시 해당국장들은 구청장님을 대신하여 답변을 하는 건 아닙니까? 그렇다면 국장들은 적어도 한번쯤은 깊이 생각하고 검토한 후에 답변을 해야 함이 마땅한 것 아닌가요? 구청장님은 본 의원의 의견을 어떻게 생각하시는지요? 앞으로 모든 공무원들은 구정질문에 대하여 더욱 더 책임감 있게 그리고 신중하고 성실한 답변을 해주시기를 요청하는 바입니다. 이상으로 5분자유발언을 마치겠습니다.
「수고했어요」하는 의원 있음

경기문부의장
강미영 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 5분자유발언을 마치고 안건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 강서구 지방공무원 여비 조례 전부개정조례안(강서구청장 제출) 맨위로
11시14분
의사일정 제1항 서울특별시 강서구 지방공무원 여비 조례 전부개정조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 김용원 행정재무위원회 부위원장님께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김용원행정재무위원장대리
구민의 복리증진과 의정발전에 노고가 많으신 경기문 부의장님과 선배·동료 의원 여러분! 구정발전을 위해 노고가 많으신 노현송 구청장님과 공무원 여러분! 안녕하십니까? 화곡2동·화곡8동 출신 행정재무위원회 부위원장 김용원 의원입니다. 이번 제229회 서울특별시 강서구의회 임시회 회기 중 행정재무위원회에서 심사한 한건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 서울특별시 강서구 지방공무원 여비 조례 전부개정조례안은 공무원여비규정이 2015년 1월 6일로 개정되었고 공무원 직종개편 및 행정자치부로부터 지방공무원 여비 조례(표준안)이 통보됨에 따라 여비와 관련된 사항을 조례에 반영하기 위한 개정안으로 담당부서장으로부터 제안설명과 전문위원의 검토보고를 듣고 심도있는 질의와 토론을 거쳐 원안가결하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사한 내용대로 가결될 수 있도록 여러 위원님들의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

경기문부의장
김용원 부위원장님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 강서구 지방공무원 여비 조례 전부개정조례안에 대하여 질의나 찬반토론하실 의원님 계십니까? 발언하실 의원님이 안 계시므로 서울특별시 강서구 지방공무원 여비 조례 전부개정조례안을 위원회 심사안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 2. 서울특별시 강서구 장애인 복지증진에 관한 조례안(황동현의원 대표발의)(정정희·장상기·황동현·탁수명·경기문·김병진·신창욱·김성진·심근수·강미영·김용원·고재익·곽판구·조기만·공병선·김동협의원 발의) 맨위로
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시17분
의사일정 제2항 서울특별시 강서구 장애인 복지증진에 관한 조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 공병선 복지건설위원회 부위원장께서는 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

공병선복지건설위원장대리
심사보고. 구민을 위한 의정활동에 여념이 없으신 존경하는 경기문 부의장님과 선배·동료 의원 여러분! 노현송 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 방화2동·방화3동 출신 복지건설위원회 부위원장 공병선 의원입니다. 지난 제229회 서울특별시 강서구의회 임시회 복지건설위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 서울특별시 강서구 장애인 복지증진에 관한 조례안은 「장애인복지법」을 근거로 우리구 장애인의 행복한 삶을 추구할 수 있도록 복지대책 추진과 자립·편의 제공 등에 대한 구의 지원 규정을 마련함으로써 장애인의 생활안정 및 사회활동 참여 증진에 기여하기 위한 것으로 황동현 의원 외 15분의 의원님이 발의하신 안건으로 지난 3월 17일 본 위원회에서 대표의원으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고와 심도있는 질의와 토론을 거쳐 수정가결하였습니다. 수정사항 및 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사보고서를 참고하시기 바라며 복지건설위원회에서 심사한 수정안대로 채택될 수 있도록 선배·동료 의원님 여러분의 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

경기문부의장
공병선 부위원장님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 강서구 장애인 복지증진에 관한 조례안에 대하여 질의나 찬반토론하실 의원님 계십니까? 발언하실 의원님이 안 계시므로 서울특별시 강서구 장애인 복지증진에 관한 조례안을 위원회에 심사안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 안건처리를 모두 마치겠습니다. 가결된 의안 중 자구정리가 필요한 때에는 서울특별시 강서구의회 회의규칙 제25조에 따라 의장이 하도록 하겠습니다. 이번 임시회 기간 동안 심도있는 구정질문과 답변, 조례안 심사 등으로 수고해 주신 의원님들과 관계공무원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 제229회 서울특별시 강서구의회 임시회 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 의원님 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시20분 산회