경북 울진군의회 발언

안순자 의원 발언

제204회 제3차 본회의2015-03-24

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제204회 울진군의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정주요업무보고 청취의 건

의사일정 제1항 2015년도 군정주요업무보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 민원실, 재무과 순서로 2015년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과장 나오셔서 문화관광과 소관 업무에 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 문화관광과

10시05분

진오

김진오문화관광과장

문화관광과장 김진오입니다. 평소 존경하는 이세진 의장님과 의원님 여러분께 바쁘신 의사일정에도 불구하시고 문화관광과에 대한 지대한 관심을 가져주시고 업무 보고를 할수 있도록 배려하여 주신데 대하여 깊이 감사를 드리면서 문화관광과 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. (2015년도 군정주요업무 보고) 이상으로 문화관광과 주요업무 추진사항에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이세진의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 임형욱 부의장님.

임형욱의원

질의 드리겠습니다. 과장님 설명 잘 들었습니다. 이번 업무보고에 아마 페이지수가 가장 많은 것 같습니다. 해양수산과 그다음 31페이지 있고 가장 많은 것 같습니다. 5쪽에 공공도서관 운영에 대해 질문 좀 드리겠습니다. 지금 도서구입을 4천만원 책정해 놓으셨는데 남부도서관하고 죽변하고 2천, 2천만원을 도서구입을 합니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

구입을 그러면 군에서 해줍니까?

진오

김진오문화관광과장

아닙니다. 공공도서관 운영은 지금 공공도서관 운영위원회 민간위탁 운영하고 있습니다. 울진 남부도서관 같은데는 후포면 번영회 주관으로 하고 죽변도서관은 죽변면 발전협의회에 위탁 운영 하고 있습니다. 거기에 줘서 도서를 구입하고 있습니다.

임형욱의원

도서관은 도서관에서 직접 구입을 합니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

지금 한수원에서도 도서 구입 대금을 따로 지원해주는거 있습니까? 별도로, 군에서 말고?

진오

김진오문화관광과장

별도로, 그건 제가 잘 모르겠습니다. 죄송합니다.

임형욱의원

혹시 담당 팀장님 아시는 분 계십니까? (

현대

박현대문화예술팀장

관계공무원석에서 - 한수원에서 지원 해주는거는 특별히 없습니다.)

진오

김진오문화관광과장

한수원에서 지원해준다는건 특별히 들은바가 없습니다.

임형욱의원

한번 확인을 부탁드리고.

진오

김진오문화관광과장

그러겠습니다.

임형욱의원

도서를 구입하는 과정에서 책값이 그러니까 비쌀수도 있고 살수도 있잖습니까, 그죠?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

그런 부분들 혹시 확인해 보신적 있습니까?

진오

김진오문화관광과장

그거는 목록이 저희들한테 들어오기 때문에 일일이 하나 하나 검토를 합니다.

임형욱의원

책값이 혹시 비싸게 구입되거나 이런적은 없었습니까?

진오

김진오문화관광과장

그거는 적정선을 검토를 하고 있습니다. 들어올 때 사기전에.

임형욱의원

여태까지 그런적은 없었습니까?

진오

김진오문화관광과장

제 생각으론 없었는 것 같습니다. 제가 그건 또 한번 챙겨보았습니다. 보았는데 특별히 그런게 없다고 느껴집니다.

임형욱의원

물론 없어야 되겠지요, 그죠?

진오

김진오문화관광과장

예.

임형욱의원

한번 확인을 더 부탁을 드리겠습니다. 그것도 한번 부탁을 드리고.

진오

김진오문화관광과장

그러겠습니다.

임형욱의원

32쪽에 산양구조 치료센터입니다. 그죠?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

지금 이게 확정된 겁니까?

진오

김진오문화관광과장

우리가 문화재청하고 협의를, 협의가 지연된 부분이, 왜 우리가 지연됐냐 하면 문화재청에서 운영비를 군비로 해라, 운영비가 년간 5,6억이 들어갑니다. 그래서 저희들이 운영비를 군비로 못하겠다 그랬더니만 작년 12월달에 정 그러면 산양치료 구조센터라 할수 있는 핵심 부지 한 1억정도만 사주면은 시설비 뿐만 아니라 운영비도 국비를 지원해주겠다, 그러면 하겠다, 그래가지고 협의된 사항입니다.

임형욱의원

지금 저희들 의회에서 의장님 이하 늘 의원들 소통을 늘 부르짓고 있습니다. 저희들 행정사무감할 때 분명히 과장님 이 부분은 안하신다고 배경환 팀장도 전국에 5군데 정도가 이런 사업을 하고 있는데 경제성 논리로 봐서 타당성도 없고 지금 문화재청에서 우리가 20% 부담을 하면 하겠다, 이런 안을 제시했을 때 거기에서 별다른 반응을 보이지 않아서 분명히 사업계획이 없다고 그렇게 말씀을 하셨습니다.

진오

김진오문화관광과장

그때는 운영비를 우리보고 군비로 1년에 5억내지 6억을 군비로 부담하라 하기 때문에 그래는 못하겠다, 그러고 있었는데 5, 6억원에 대한 부분을 국비로 지원해 주겠다 해서 다시 추진하고자 합니다.

임형욱의원

다시 추진하고자 하는 과정에서 본의원이 말씀드리는 것은 저희들이 지금 장유덕의원 하고 저하고 두천리 행사에 갔을때 마을이장님은 1월달에 들어오는걸 알고 계셨습니다. 그런데 저희 의원들은 모르고 있습니다. 분명히 이거는 ‘사업을 안 하는 걸로 타당성이 없어서 안하는 걸로 저희들이 보고를 받았습니다’. 이렇게 들었습니다 하니까 이장이 100% 들어옵니다. 그렇게 말씀하십니다. 저희 의원들 의회도 모르는 사실을 마을이장님은 알고 계십니다. 이런 사업을 분명히 확정되어서 하시는데 혹시 의회 와서 말씀을 드린적이 있습니까?

진오

김진오문화관광과장

죄송합니다. 앞으로는 의사소통을 적극적으로 하도록 하겠습니다. 산양 구조센터 같은거는 제가 놓친 것 같습니다.

임형욱의원

물론 산양이 울진에 귀태종이고 희구종이고 천연기념물이고 이런게 들어와서 눈에 보이는 유형적인 것 보다 무형적인 자신이 울진군에 될 것은 분명합니다. 그렇지만 저희들이 의회에서 모르는 사실을 주민들이 먼저 알고 그렇게 해서 밖에 의정활동을 어떻게 하겠습니까, 지금 사업이 확정되는 과정에서도 저희 의원들에게는 말 한마디 없었습니다. 오늘 보고받는 자리에서 ‘아, 국비가 들어가구나, 100% 국비로 하는구나.’ 이런 과정들이 소통이 부족하다고 늘 의장님 이하 저희 의원들이 부르짓는데 앞으로 이런 부분들은 자주 저희들하고 스킨십도 하고 말씀도 전해주시고 저희들 군을 대변해서 과장님이 바쁘시니까 저희 의원들이 과장님 대신해서 군민들에게 홍보할 수도 있잖습니까.

진오

김진오문화관광과장

적극적으로 소통하도록 하겠습니다. 산양구조센터 같은거는 제가 놓친 것 같습니다.

임형욱의원

물론 100%국비로 한다 하니까 저희 의원들도 고생하셨단 말씀을 전해 드립니다.

진오

김진오문화관광과장

고맙습니다.

임형욱의원

그럼 마지막으로 하나 더 질문 드리겠습니다. 울진에 주요관광지 입장료를 받는 곳은 문화관광과에서 전체를 다 관리하십니까?

진오

김진오문화관광과장

관광객은 관리하고 있습니다.

임형욱의원

입장을 받는 관광지 관리를.

진오

김진오문화관광과장

관광지 관리를 만약에,... 관리는 우리가 안합니다 안하는데 입장객이 얼마 들어오고 인원이 얼마인지 이런 사항은 저희들이 통계를 보고 받습니다.

임형욱의원

입장을 책정하고 할인을 하는 것은 어디서 합니까?

진오

김진오문화관광과장

그거는 만약에 민물고기생태체험관 일때는 자기들이 합니다. 우리가 관리 하는거는 입장객 수가 얼마가 오느냐 무료입장객이 얼마이고 유료입장객이 얼마냐 그 정도만 관리합니다.

임형욱의원

민물고기센터는 도에서 관리하는거 잖습니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

그거는 별도로 하시고 울진군에서 성류굴이라든가 울진군에서 관리하는 관광지를 말씀하는 거거든요.

진오

김진오문화관광과장

울진군에서 관리하는 관광지는 성류굴은 저희들이 하고요. 엑스포는 엑스포 자체적으로 합니다.

임형욱의원

단체 관광객을 유치하기 위해서 인센티브도 주고 체험관광 시티투어도 인센티브를 주잖습니까, 그죠?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

관내 숙박업을 하시는 분들 있잖습니까, 외지 관광객들이 들어왔을 때 우리 울진군에서 관리하는 관광지에 대해서 할인을 해주면 이분들이 사실 뭐, 할인은 해주면 한국사람 공짜라고 하면 양재물도 먹는다고 그러는데 이 분들에게 할인을 해 준다, 50% 할인을 해준다, 그래서 관광 쿠폰을 줬을 때 안가봐도 될 곳을 가볼 수 있는거 아닙니까? 그럼 어차피 안오는 관광객인데 숙박을 함으로 인하를 해줌으로 해서 갈수 있는 효과를 볼수 있으니까 여기에 대해서는 과장님 생각이 어떠십니까?

진오

김진오문화관광과장

지금은 우리가 인센티브 지원제도를 운영하면서 예산이 3천만원 밖에 없는데 좀 부족한 실정입니다. 실정이다 보니까 숙박업 뿐만 아니라 음식점에서도 이걸 자기들이 부담을 해서 하고 있는 추세로 가고 있습니다. 자기들도 부담을 좀 합니다.

임형욱의원

숙박을 함으로 인해가지고 20만원씩 지원을 해주잖습니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

임형욱의원

그런데 숙박업소에 오시는 분들 무조건 숙박을 합니다 1박을, 그렇지요?

진오

김진오문화관광과장

예.

임형욱의원

그리고 지금 돈을 지원해주는게 아니고 쿠폰만 발행해 주면 되거든요. 50% 할인 쿠폰만 발행을 해주면 됩니다. 그럼 그 쿠폰을 갖고 관광지에 들어오면 50% 수입이 생기는 겁니다. 돈으로 지원해주라는게 아니고.

진오

김진오문화관광과장

그거는 숙박업소하고 협의해서 추진할 수 있으면 추진하도록 검토를 해보겠습니다.

임형욱의원

가능하리라고 봅니다. 그 인쇄료가 없어서 못 만드는건 아니잖습니까? 지원해주는 부분이 아니니까 적극 검토를 부탁 드리겠습니다. 그리고 빠른 시일내에 가능하다 하면 올 여름 휴가전에 기 시행이 될수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 숙박업소와 협의해서 추진하도록 하겠습니다.

임형욱의원

이상 질의 마치겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

고맙습니다.

이세진의장

부의장님 수고 했습니다. 다른 의원님, 질의하실 의원님 계십니까? 장유덕의원님.

장유덕의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 1쪽에 십이령 관련해서 질문 좀 드릴게요. 12령을 계승 발전시키고 마당극을 전문성을 둬서 울진군 또는 경상북도에 공연 기획을 하겠다 그런 내용 아니십니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

장유덕의원

그런데 보면 문화원이 전승단원을 운영을 한다라고 되어 있는데 문화원에서 직접 개입을 해서 문화원에서 주축이 되는 내용 아닙니까, 문화원으로 예산을 3천5백만원을 지원한다 그러면은. 직접 12령 보면은 법인이 되어 있잖습니까?

진오

김진오문화관광과장

예.

장유덕의원

그쪽으로 직접 이렇게 하면 안됩니까?

진오

김진오문화관광과장

그게 그렇습니다. 울진 문화는 문화원이 주축이 되어야 안겠나 하는 생각을 가지고 있고요. 12령 바지게꾼 놀이를 12령 마을에서도 합니다. 하는데 그 사람들만 맡겼을때는 북면쪽에도 12령 마을뿐만 아니고 북면쪽에서 다른 사람들이 참여하고자 하는 사람들이 있을 겁니다. 그 사람들만 하면 다른 사람들이 참여를 못하는 경우가 있습니다. 그렇기때문에 문을 전 국민한테 개방을 해놓자, 그리고 12령 마을에서 운영하는거를 거기 플러스, 우리가 전에 경북미래문화재단에 용역을 줘서 나온 3막까지 있습니다. 지금 3막을 한 5막 정도로 확충하고자 합니다. 그러니까 전문가들이 의견을 같이 모여서 결집해서 한 5막 정도로 만들어야 안되겠나. 우선 아직까지는 12령 마을에서 하는거 하고 확정된게 별로 없습니다. 그렇기 때문에 이걸 한 5막 정도로 확정 지우자면은 어느정도 아직까지는 전문가 초청해가지고 같이 연구해볼 필요성이 있지 않겠나 하는 생각입니다.

장유덕의원

문화원하고 같이 병행해서 한다는 것은 전문가라든가 실질적으로 마당극의 막을 2막을 더 추가로 구성하겠다는 그런 내용 같은데.

진오

김진오문화관광과장

예, 예 그렇습니다.

장유덕의원

문화원에서 그 역할을 충분히 할수 있다는 말씀이십니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 문화원에서 전문가 초청이라든가 그런 부분을, 저희들이 하기 보다 문화원쪽에서 하는게 더 전문성이 안있나 싶어서 그렇습니다.

장유덕의원

본의원은 12령 그 마을에 전년도에 경상북도에서 최우수 상을 받았고 전국대회에서 3등을 했는 그런 위상도 있으니 마을 자체적으로 자생력을 가지고 있잖습니까, 할수 있는 방안을 한번 모색.

진오

김진오문화관광과장

그 분들 주축이, 지금 현재는 할려고 하는게 어차피 그 분들이 주축이 되어야 됩니다. 거기서 같이 의견을 결집해서 하도록 하겠습니다.

장유덕의원

본의원이 판단하기로는 12령 마을 자체에 번영회가 있으니 그쪽으로 직접 지원이라든가 할수 있는 방안 그것을 한번 강구, 부탁 드리겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

그런 부분도 검토를 해보겠습니다.

장유덕의원

그리고 아까 4쪽에 작은도서관 관련해서는 북면과 서면 지역에 작은도서관이 없음으로 인해서 그 불편한 이용을 충분히 과장님도 알고 계시고 본의원도 충분히 계속해서 질의했는 바 올해는 북면 같은 경우는 흥부마을센터가 건립됨으로 인해서 과장님도 직접 거기 참여하셔서 지도도 하시고 그리고 나름대로 보완 할 사항에 대해서 충분히 또.

진오

김진오문화관광과장

무슨 말씀인지 알겠습니다. 적극 추진하도록 하겠습니다.

장유덕의원

그리고 14쪽에 울진워터피아 페스티발 있잖습니까, 이거요. 이 시기가 한수원에서 하는 뮤직팜하고 같이 시기적으로 같이 맞물려 있지요?

진오

김진오문화관광과장

예, 같이 맞물려 있습니다.

장유덕의원

전년도 2014년도 보니까 뮤직팜하고 워터페스티발하고 동선이 거의 잘 안맞는 그런 느낌을 받았습니다. 충분히 워터페스티발이 주축이 되고 거기에 따라서 뮤직팜이 거기서 어떤 역할을 할 것인지 일정 조정을 한수원하고 충분히 하셔가지고 임펙트 있게 여름 동해안 대표축제로 계승될 수 있게 보완할 수는 없습니까?

진오

김진오문화관광과장

한수원하고 작년에는 바닷가로 옮기다 보니깐 처음 하다보니까 그런 면이 없잖아 있은 것 같은데 금년엔 충분히 협의하도록 하겠습니다

장유덕의원

전년도에는 한수원 하고 협의한 사실 있습니까? 뮤직팜하고 워터피아 페스티발을 하면서.

진오

김진오문화관광과장

막바지에 협의를 하기는 했는데 충분한 협의가 됐다고는 보지 않습니다.

장유덕의원

올해는 동해안 축제중에서도 워터피아 페스티발 주축으로 해서 같이 충분히 협의를 거쳐가지고 관광객들이 많이 올수 있게 부탁 드리겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다. 힘이 부족하면 의원님들 같이 좀 도와주십시오.

장유덕의원

방금 부의장님께서도 지적을 하셨는데 산양치유센터, 그 마을에 두천1리와 2리 마을에 산양 개체수가 상당히 줄었다 라는 내용이 있습니다. 혹시 파악하고 계십니까? 산양에 대해서?

진오

김진오문화관광과장

그건 제가 파악을 못했습니다.

장유덕의원

산양 개체수가 한 100여 마리에서 20여 마리로 밖에 없다, 그런 내용을 저가 전달 받았습니다. 그 내용에 대해서 그 뒤에 산림지역이 훼손되고 있고 감벌이라든가 그런걸로 인해서 산양에 서식지가 이동이 됐다, 그런 내용을 지금 주민들이 내용을 본의원한테 전달해 왔습니다. 혹시 그런 내용에 대해서 충분히 알고 계십니까?

진오

김진오문화관광과장

제가,... 파악된바가 없습니다.

장유덕의원

두천1리와 두천2리 마을에 가서 산양이 개체수가 어느정도 파악되고 있는지 그것이 어떻게 숫자상으로는 파악이 안되겠지만은 주민들은 그래도 대충 배설물이라든가 산양이 다니는 길, 거기 따라서 산양의 개체수를 가늠할 수 있으니까 마을하고 찾아가서 이장님이나 주민분들 하고 같이 의견을 나눠 보십시오. 산양이 많이 줄고 있다 라는 내용을 본의원이 알고 있습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 그런 동향은 파악하도록 하겠습니다. 같이 만나보겠습니다.

장유덕의원

산양치유센터는 지금 건립을 하신다는 말씀이십니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

장유덕의원

운영비에 대해서는 국가에서 지원하는 걸로?

진오

김진오문화관광과장

예.

장유덕의원

전적으로 100% 다 부담을 해서 운영을 하는 운영비.

진오

김진오문화관광과장

100%는 안됩니다. 100%는 아니고 운영비가 지원되면 한 80% 정도 지원이 되고 우리가 각종 공공요금이라든가 이런거는 군에서 부담하기로.

장유덕의원

그런 내용을 주민들하고 소통을 많이 좀 해주십시오.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장유덕의원

질문 마치겠습니다.

이세진의장

장유덕의원님 수고 했습니다. 김창오 의원님.

김창오의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 혹시 울진을 알릴 수 있는 브랜드 어떤 기념품 있습니까?

진오

김진오문화관광과장

지금 뭐, 확실히 뭐라고 얘기하기는 곤란합니다마는 브랜드를 개발하고자 계속 노력은 하고 있는데 잘 안되고 있습니다.

김창오의원

,... 이런 부분들은 많은데 실지적으로 관광을 간다든가 오는 사람들 위해서 브랜드 기념품을 줄수 있는 그런거 없다는 자체가 울진관광을 알린다고 그 많은 홍보를 하면서 그런거 조차도 준비가 안 되어 있다 하면은 다시한번 생각을 해봐야 되지 않겠습니까? 예를 들어서 울진군이 1년 행사를 한다든가 대게축제라든가 송이축제를 했을때 그냥 오는 관광차들만 돈 20만원 30만원 주는 부분이 아니라 우리가 관광을 가는 사람들한테도 기념품을 만들어서 알릴 수 있는 그런 부분들도 생각을 해봐야 되겠습니다. 그래서 브랜드 뒤에다가 어떤 기념품이라든가 뒤에다가 울진군을 행사 같은게 있을 때 이래 했으면 사람들이 접하지 않겠나, 물론 홍보라든가 이런 부분들은 다 많이 하지만 직접 서민들한테 직접 그 사람들이 주위에 서민들이 와닿는 그런 부분들이 기념품을 준비해서 울진군 사람들이 밖으로 관광을 간다든가 그랬을 때 기념품을 하나씩 줬을 때 그 기념품을 줌으로서 울진군에 행사라든가 이런 것을 적어서 줄 때 더 많은 홍보가 되지 않겠나 저는 그렇게 생각합니다. 한번 연구를 해서 오는 돈만 투자를 할려고 하지 말고 정말 피부에 와닿는 오는 사람들이나 가는 사람들 울진군 사람들이 타 시군에 관광을 간다든가 또 타 시군에서 울진군으로 온다든가 이런분들이 왔을 때 정말 우리가 그 사람들한테 피부에 와닿는 기념품을 전달했을 때 울진 관광을 더 알릴 수 있는 효과가 있지 않나 저는 그렇게 생각하는데 우리 과장님은 어떻게 생각하시는지요?

진오

김진오문화관광과장

맞습니다. 저희들도 특산품 브랜드를 개발하고자 금강송을 활용하는 제품이라든가 여러 가지를 연구 용역도 몇 번 해봤는데 실제로 그래 주자면은 만원 이하의 가격 정도의 울진을 잘 나타낼 수 있는 그런걸 개발했으면 좋겠는데 그런게 개발하기가.

김창오의원

자꾸 큰거 보다 작은거라도 우리가 시행 한번 해보시죠. 자꾸 큰걸 하다보면 실무 이행이 안되니깐 행사용으로만 행사로 준비할 뿐인지 실지적으로 작은거부터라도 시행할 수 있는 그런 브랜드라도 시작했으면 좋겠습니다. 돈, 돈 이러는데 그 돈을 울진군에 있는 관광 이런 부분들 투어하는 많은 지원하는 그런 부분을 봤을 때 충분히 가능하다고 생각합니다. 만원 보다 2,3천원이라도 하다못해 과자라도 해서 울진군을 홍보할 수 있는 과정이 있다 그러면 충분하지 않겠나 저는 그렇게 생각하고 있거든요. 그러니까 만원, 2만원 금액을 높게 자꾸 책정하다 보면 결국은 10년, 20년 가도 만들 수 없다고 생각합니다. 그러니까 작은거라도 정말 먹을 수 있는 거라도 만들어서 울진을 알릴 수 있다 그러면 울진 대게축제, 송이축제 큰 행사 있잖아요? 그런 부분들을 우리 울진군 사람들이 타 지역을 관광 왔을때 날짜를 적어서 홍보를 하게 되면은 더 효과적이지 않나 그럼 관광객들이 울진을 많이 찾지 않겠나 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 맞습니다. 그런게 있으면 저희들한테 아이디어를 주시면은 당장 시행할 수 있도록 노력하겠습니다.

김창오의원

하여튼 그 부분을 체크해서 검토를 해봤으면 좋겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

김창오의원

이상입니다.

이세진의장

김창오의원님 수고 했습니다. 남은경 의원님.

남은경의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 공공도서관에 관해서 여러 의원님들 관심 많으신데 5쪽 도서관 운영에 대해서 질문 하겠습니다. 여기 도서구입비에 4천만원 해났는데 이 도서 구입비 산정은 어떤 방식으로 하고 있습니까?

진오

김진오문화관광과장

매년 2천만원에서 각 도서관별로 지원해 주고 있는 실정입니다.

남은경의원

제가 예산 보니까 남쪽에는 아니 남부도서관은 지난번에 4천만원이 지급 되어져 있던데요.

진오

김진오문화관광과장

2014년도에는 4천만원 지원해 줬습니다. 왜그런가 하면 죽변도서관 하고 비교 했을 때 남부도서관은 책이 상당히 부족하다 해서 그 한 해만 4천만원 주고 앞으로는 계속 2천만원 주는 걸로 그래 주고 있습니다.

남은경의원

그때는 죽변도서관이 2천만원, 남부도서관이 4천만원 이던데요.

진오

김진오문화관광과장

예, 그때는 남부도서관이 개관한지 얼마 안됐기 때문에 울진 남부도서관이 도서가 부족해서 추가로 2천만원 더했습니다.

남은경의원

그런데 이렇게 되어 있어도 지금 도서대출수를 보면 죽변도서관이 남부도서관 보다 한 5천권 정도는 더 대출수가 많고 이용자 수도 약 3천명 정도가, 약 3천명 정도가 더 많은 실정입니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 맞습니다.

남은경의원

그 비율은 생각하지 않으십니까?

진오

김진오문화관광과장

이용객이 적다해서 도서를 적게 갖다 놓기는 좀 그래서 어느 정도는, 작년까지는 어느 정도의 기본적인 도서를 구입해놓고자 약간 그랬습니다.

남은경의원

이용객이 많고 도서 대출수가 많으면은 좀 더 도서를 많은 양을 구입할 수 있도록 우리군이 도움을 줬으면 좋겠는데 항상 2천만원, 2천만원씩 똑같이 준다면 안맞는 것 같은.

진오

김진오문화관광과장

그거는 요구사항이 2천만원이 남부도서관이나 죽변도서관에서 한 1년에 2천만원 정도 지원해줬으면 좋겠다, 그래가지고 2천만원씩 지원 해주고 있습니다.

남은경의원

이번에 위원회 회의에 참석해보니까 4천만원에서 2천만원으로 줄은거에 대해가지고 굉장히 부담을 느끼고.

진오

김진오문화관광과장

작년에도 2천만원 줬습니다.

남은경의원

아니, 4천만원을 줬는데 이번에 2천만원으로 줄었더라고요. 작년에는.

진오

김진오문화관광과장

남부도서관 말입니까?

남은경의원

남부도서관, 거기에 대해서 도서관하고 협의를 하시든가.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

남은경의원

이해를 하실 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 그러겠습니다.

남은경의원

마치겠습니다.

이세진의장

백정례의원님.

백정례의원

과장님, 설명 잘 들었습니다. 우리 공공도서관 운영조례 시행규칙에 보면 휴관일이 매주 월요일 그죠? 휴관일은?

진오

김진오문화관광과장

예.

백정례의원

토, 일요일은 제외하고?

진오

김진오문화관광과장

예, 예.

백정례의원

그런데 우리 보면 작은도서관은 그렇지 않더라고요. 그게 특히 농어촌 지역이다보니까 부모들이 일나가다 보니까 주말에 애들이 갈 곳이 없잖아 그죠?

진오

김진오문화관광과장

예.

백정례의원

휴일 같은 경우는 얘들이 갈 곳이 없어요. 평일은 학교가고 도서관하고 학원도 가고 이러니까 충분히 애들이 놀 곳도 있고 여러 가지가 있는데 이 운영 방법을 한번쯤 바꿔보는게 어떨까요?

진오

김진오문화관광과장

작은 도서관은, 기본 방침은 365일을 운영 했으면 안좋겠나, 365일을 운영하고자 운영자 협의회도 했고 여러 가지 방안을 같이 연석회의도 몇 번 해봤고 했는데 지금 실제로 작은 도서관은 365일 운영하기에는 실제로 운영이, 인력이 조금 부족한 형편입니다. 안그러면 자원봉사자라도 토요일, 일요일 할 수 있도록 해주십사, 사람을 구해가지고 해주시면 안되겠나 하는 회의도 했고 몇 번 연석회의도 했는데 실지로 읍면에서 인력을 구하기가 상당히 애로점이 있다 이런 의견이 많았습니다. 하여튼 작은도서관은 우리가 기본방침이 하여튼 최대한 운영할 수 있도록 지금도 계속 노력을 하고 있습니다.

백정례의원

하여튼 탄력으로 운영 해주시고요.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다. 작은 도서관별로도 틀립니다. 좀더 하고자 하는데는 토요일, 일요일 중에 하루만 쉬고 어떤데는 한나절만 쉬고 하는데도 있습니다. 우리 방침은 최대한 운영을 해주십사 그래 건의를 하고 있습니다.

백정례의원

특히 또 보면 2015년도 작은도서관 공모사업도 많이 있던데 우리군도 그런데 한번 공모사업,..

진오

김진오문화관광과장

작은 도서관 공모사업 지금 하고 있습니다. 응모를 하고 있습니다.

백정례의원

하여튼 그런쪽으로 해갖고 인건비와 활동 방문 같은 지원받을 수 있는데 지원 받도록 노력해 주시고요.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

백정례의원

요즘 공공도서관에 책이 찢어지거나 폐기되는 도서는 어느 정도 됩니까? 울진군에 두 군데 도서관 중에?

진오

김진오문화관광과장

그건 제가 파악을 못했습니다.

백정례의원

담당 팀장님은? (

현대

박현대문화예술팀장

관계공무원석에서 - 아직 파악을 못했습니다.)

백정례의원

자료 좀 주시고요, 조례도 보면은 이렇게 될 경우는 회원 상실도 있고 변상조치도 취하고 이러던데 이게 엄청 전국에 예산 낭비라는 말이 많이 나오고 있거든요. 우리도 잘 검토해 주시기 바라고요. 축제발전위원회 사무국 설치에 대해서 질의 하겠습니다. 조례를 보완하라고 해도 보완도 없고 그냥 와갖고 얼렁뚱땅 통과는 했는데 시행규칙은 만들어났습니까?

진오

김진오문화관광과장

지금 운영을 어떻게 하겠다 하는 안은 대충 초안을 잡아났습니다. 그 안만 가지고 할게 아니고 그 안을 축제발전위원회가 구성되면 거기에 안건 상정해서 의견을 들어보고자 합니다.

백정례의원

결국은 직원을 채용하기 위한 조례를 만들어놓은거 아닙니까, 그죠 과장님?

진오

김진오문화관광과장

그렇지는 않습니다.

백정례의원

그렇지 않습니까?

진오

김진오문화관광과장

예.

백정례의원

그러이 전문가가 이 월급을 보니까 사무국장은 3천7백5천3백인데 이 전문가가 이 월급을 받고 과연 오겠습니까? 1억을 주더라도 옳은 직원을 채용해야지 안 그렇습니까?

진오

김진오문화관광과장

버스 관계도 축제발전위원회에 안건을 상정해서 의견을 들어보겠습니다.

백정례의원

사무실은 엑스포 공원쪽으로 한다?

진오

김진오문화관광과장

아직 확정된 바는 없습니다.

백정례의원

따로 사무실을 둔다?

진오

김진오문화관광과장

예.

백정례의원

년간 운영경비를 1억5천 정도 잡아났지요?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

백정례의원

답답합니다. 아무튼 이런 사람 채용할때는 특별한 채용을 할때는 군민들 불신을 안주고 특히 선거공신들을 찾지 마십시오.

진오

김진오문화관광과장

일정자격 제한을 두어서 공개경쟁을 채용할 계획입니다.

백정례의원

공개경쟁하면 뭐합니까, 옆에 들러리 몇 명씩 세우는 그건 당연한거죠. 안그렇습니까?

진오

김진오문화관광과장

그 부분은 저는 그렇지 않다고 봅니다. 만약에 공개경쟁 채용하는 안에 대해서 좋은 의견이 있으시면은 저희들도 적극 반영하도록 하겠습니다.

백정례의원

응시자격도 보니까 사무국장은 35세 이상, 몇 세까지도 없습니까?

진오

김진오문화관광과장

그 안은 아직 확정된게 아닙니다.

백정례의원

그냥 대충 설명입니까, 대충 설명.

진오

김진오문화관광과장

우선 어떤 사안을 하자면은 기초 자료가 있어야 되기 때문에 그건 기초자료이고 축제발전위원회에서 전문가들 의견을 충분히 반영을 해서 의회에도 나중에 설명을 드리고 반영을 하도록 하겠습니다.

백정례의원

특히 나이는 공무원에 준하되, 한 안을 낼게요. 62세 이상 되면 임금피크제를 도입하든지 그런 안도 좀 해주시고요.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

백정례의원

전문가를 채용할때는 1억을 줘도 아깝지 않을 정도의 사람 같은 그런 분들을 채용해주시면 좋겠습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 검토 하겠습니다.

백정례의원

빠른 시일내에 시행규칙도 좀 만들어 주시고 하여튼 바깥에도 주민들이 발전위원회 사무국장이 과연 누가 들어오겠냐? 점, 점, 점, 하고 이름이 오르내리는 사람 몇몇이 있더라고요.

진오

김진오문화관광과장

금시초문입니다.

백정례의원

금시초문이지요? 과장님은 금시초문이지만은 우리 바깥 민간인들은 더 먼저 잘 알고 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

진오

김진오문화관광과장

이해가 안갑니다.

백정례의원

이해가 안가십니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 이해가 안갑니다.

백정례의원

저는 이해가 아주 잘 가고 있습니다. 아무튼 울진 일보 1순위란 얘기가 안나오도록 해주시고요. 그리고 그 다음에 순환레일 설치 이거 뭐 용역완료 됐다 하는데 어떻게 대충 그림이,...

진오

김진오문화관광과장

용역 발주중에 있습니다. 지금 아직 기본계획도 안나왔습니다. 충분한 의견을 받아가지고 하겠습니다.

백정례의원

월미도 보니깐 은하레일 아시죠? 신문지상에 오르락 내리락 하는.

진오

김진오문화관광과장

그런거 하고는 차이가 납니다.

백정례의원

차이가 많이 납니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 많이 납니다. 완전히 확 다릅니다.

백정례의원

의왕시 같은데도 왕송호수에 레일 설치한다 해갖고 엄청 찬반이 많던데 하여튼 잘 검토해갖고 하십시오.

진오

김진오문화관광과장

그것도 문체부 가보니까 모노레일 설치는 문체부에서도 반대를 합디다. 경비가 적게 들어가는 하여튼 순환레일로 해서 하여튼 경제적인 이익이 있도록 기본 계획도 충분한 반영을 하겠습니다.

백정례의원

왕피천 같으면 성류굴 하고 그쪽하고 연결하는 그런 것도 검토를 해보십시오.

진오

김진오문화관광과장

지금 성류굴하고 연결하잖습니까.

백정례의원

완전히 연결합니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

백정례의원

그럼 천만다행이네요. 그리고 관광객 자동으로 지나가는 방문객수를 직제하는 방식으로 기계를 도입하는데 앞으로 관광객 만명왔다, 이만명 왔다 그런 얘기는 안나오겠네 그죠? 기계가 정확하니깐.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

백정례의원

알겠습니다. 이상입니다.

이세진의장

끝났습니까? 백정례 의원님 수고 했습니다. 장시원 의원님.

장시원의원

과장님 4페이지입니다. 작은 도서관. 지금 도서구입을 각 도서관마다 별도로 하고 있지요, 서로 공유하고 있습니까?

진오

김진오문화관광과장

별도로 하고 있습니다.

장시원의원

전에도 계속 질의를 하고 과에서도 공유를 좀 하겠다, 왜냐하면 도서관마다 예를 들어 10군데 도서관이 있다하면 10군데 다 똑같은 책을 구입할 필요는 없지 않습니까, 그렇지요?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

장시원의원

그래서 다른 지역에도 간단합니다. 전산상으로 도서를 서류 공유를 합니다. 그런 프로그램들도 지자체에서 많이 개발되어 있고요. 그래서 이 책을 인기 있는 책들은 사람들이 많이 볼려고 하는 책들은 서로 공유해가지고 서류 주고 받고 하는 이런 시스템들도 잘 되어 있는 곳이 참 많습니다. 계속 검토 하시겠다고 하시는데 아직 검토가 안됐는 겁니까?

진오

김진오문화관광과장

그래서 저희들이 프로그램을 해볼려고 하니까 실제로 작은도서관 도서구입비가 많은 예산을 차지하지는 않습니다. 그런데 공통으로 운영할 수 있는 프로그램하고 운영하는 인력하고 예산을 잡으니까 한 4억 가까이 나옵니다. 그렇기 때문에 우리가 실제로 사주는게 한 개소당 9백만원인데 공유하는 프로그램하고 전문으로 하는데도 물어봤는데 물어보니까 예산이 4억 정도 요구를 하고 있습니다. 그래서 우리가 공유하는 프로그램을 운영하고자 1년에 9백만원 정도 주는 예산을 4억정도 들여서 공유하고자 하는 것은 경제성이 적지 않느냐.

장시원의원

과장님, 작은도서관 뿐만 아니라 후포도서관 죽변도서관 다 같이 통합을 하는데 공모 사업이라든지 기타 이런거 해서 우리 규모보다 울진보다 작은 규모의 군단위도 통합 시스템으로 많이 가져갑니다. 왜냐하면은 이 책은 아까전에도 말했지만 훼손되는 책들도 굉장히 많이 있고요, 그런 차원에서 책을 구입할 때 분명히 공유해서 같이 좀 볼수 있고 예산도 절감하고 효율적으로 운영할 수 있는 방법이 있습니다. 그리고 사실 차량 이동도서관 이런 부분까지도 참, 결국은 그래 해야겠지만은 아직 이런 기본적인 체계들이 안잡혀 있는 속에서 할수 없는 거고요. 하여튼 이러한 도서관 구입, 이런 사항들은 예산이 많이 들어도 낭비성 예산은 아니잖습니까. 그래서 그런 부분들도 늘 염두에 두셔서 적극적으로 계속 검토해보고 할수 있도록 해주시면 좋을 것 같습니다.

진오

김진오문화관광과장

도립도서관하고 죽변도서관하고 남부도서관하고 전부다 제가 다니면서 의견을 물어봤는데 예산이 너무 많이 든다 이래서 재검토를 하고 있습니다마는 장시원 의원님 말씀대로 저도 공유하고자 하는건 근본적으로 동감을 가집니다. 그런 안에 대해서 좋은 안이 있으면 저가 별도로 자문을 별도로 받아서 하도록 하겠습니다.

장시원의원

경상도는 확인 못했지만 경기도에서는 경기도에서 도서프로그램을 만들어가지고 각 시군에 보급을 하고 있더라고요. 그것도 한번 확인 좀 해서 그렇게 할수 있는 방안들이 있는지 확인 해주시기 바랍니다.

진오

김진오문화관광과장

할 수 있는 방안이 있는지 확인해보고 할수 있으면, 작은 예산으로 할수 있으면 바로 추진 하도록 그래 하겠습니다.

장시원의원

그리고 6페이지에 오늘부터 유료공연을 합니다. 앞으로 인기 있는 영화도 천원 정도 유료공연을 하겠다 라고 말씀하셨는데 유료공연을 하고자 하는 목적은 쾌적하게 관람을 하고자 하는 목적 아닙니까?

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇습니다.

장시원의원

그렇다면 우리도 지금 한수원에서 공연하는거 보면 하루에 3회를 하더라고요. 그런데 우리는 인기 있는 공연들은 3회 정도나 한 이틀정도 탄력적인 이런것도 필요하지 않겠습니까? 과장님 어떻게 생각하십니까?

진오

김진오문화관광과장

그런것도 우리가 만약에 후포에서 2회 하고 영화상영은 울진에서 2회 하는데 오는거 봐가면서 추가로 만약에 필요하다 싶으면 그런 것도 검토를 하겠습니다.

장시원의원

1회를 더 추가해도,...

진오

김진오문화관광과장

대체로 봤을때 영화도 4회 하는거 이외 추가로 1회 더 했을 때 관람할 수 있는 사람이 있는지 하는 것도 검토가 되어져야 되거든요. 그것도 같이 종합적으로 검토를 해보겠습니다. 그것도 그때 그때 탄력적으로 운영을 하겠습니다.

장시원의원

이번에 국제시장 영화도 보면은 사람들이 저녁 타임에는 복도에 서서 보고 장날처럼 그다음 음향도 굉장히 안좋잖습니까, 음향이 안 좋은 상태에서 사람들이 많으니깐 무슨 소리를 하는지 집중해서 볼수 없는 그런 부분들이 있기때문에 이제는 양으로 공연을 보는 것 보다는 질로 해주시면 좋을 것 같습니다.

진오

김진오문화관광과장

그래서 입장시간이 완료가 되면은 문을 완전히,... 만약 부족하면 1회 더하든지 하는것도 적극적으로 검토 하겠습니다.

장시원의원

하여튼 우리군에서 굉장히 많이 하고 있기 때문에 이 부분들은 조금 조금씩 이제는 그런 보완이 될수 있도록 해주시면 좋을 것 같습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장시원의원

그리고 시티투어 지금 축제때 하신다고 했는데 이 부분을 확대할 계획은 없습니까, 왜냐하면 사실 축제는 볼거리가 굉장히 많이 있습니다. 많이 있는 속에서 전에도 얘기 했습니다마는 일본이나 다른 선진국의 축제 개최 시기를 보면은 비수기 손님이 없을 때 축제를 해서 사람들이 오도록 만드는 그런 축제를 많이 하더라고요. 그런데 우리는 축제날 축제가 정해져 있으면 축제에 맞춰서 온갖 행사를 다 거기에 집중하는 이런 부분들은 굉장히 효과적이지 않다라는 이런 전문가 의견도 많이 있습니다. 오히려 이런 시티투어 같은 것은 축제때도 하면 좋고 그다음 여름철, 여름철에도 하고 이런 부분들을 다각적으로 검토 해주시면 좋을 것 같습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 전에 예산을 한번 올렸었는데.

장시원의원

시티투어 이런 부분들은 적극적으로 해주셔야 될 것 같습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장시원의원

시범적으로 해보고 나서 평가해서 확대할 건지 없앨건지 유지할 건지.

진오

김진오문화관광과장

경제적으로 이익이 된다면은 자꾸 연구해서 하는게 맞지 않나 싶습니다.

장시원의원

그런데 그걸 시행을 해야 장단점을 알건데 시행을 못하고 있기 때문에 얘기를 드리는 겁니다.

진오

김진오문화관광과장

예산 승인할 때 좀 신경을 써주시면 적극적으로 하겠습니다.

장시원의원

무인관광 계수기 나왔기 때문에 이 얘기 한번 드리겠습니다. 지금 주말마다 죽변, 후포에 가보면 관광객들 엄청나게 많더라고요.

진오

김진오문화관광과장

많이 늘었습니다.

장시원의원

그런데 관광객들이 와서 여러 가지 불편한 사항이 많고 특히 뭡니까, 외국인들이 우리나라에 왔을 때 가장 불편한게 언어소통이고 그다음에 국내인들이 관광을 갔을 때 가장 불편한 부분이 동선 파악이랍니다. 왔는데 여기서부터 어디로 어떻게 가야될지에 대한 동선 파악이 가장 힘이 들어가지고, 왜냐하면 지금은 다 지리를 올 때 지도를 보고 오는 것이 아니라 네비게이션을 통해서 왔기 때문에 동선 파악이 안됩니다. 그렇다면은 기획실에도 한번 제안을 했습니다마는 움직이는 관광안내소 얘기 들으셨지요?

진오

김진오문화관광과장

예.

장시원의원

사람들이 직접 관광지를 산책하듯이 돌아다니면서 사람들에게 두리번 거리는 사람들에게 ‘무엇을 도와 드릴까요?’ 해서 안내도 하고 또 관광객들도 움직이는 관광안내인들이 다니면은 그 사람들한테 여러 가지 물을 수 있는 이런 시스템들이 아주 잘되어 있습니다. 우리 울진에도 주말에 죽변이나 후포 정도 일단 시범적으로 움직이는 관광 안내인, 안내소를 한번 운영해보시면 어떻겠습니까?

진오

김진오문화관광과장

장시원 의원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 후포 남서방 하면서 사람들이 상당히 많이 왔었습니다. 많이 오니까 당장 필요한게 수협 앞에 주차난부터 해결해야 되니까 주차난 해결을 위한 안내요원, 뭐 저희들이 그런 예산이 없어서 타 과하고 협의하고 후포면 하고 여러군데 협의를 하고 그다음에 남서방 촬영지 갈려고 하는데 길을 몰라서 길 안내 지도라든가 대게광장 앞에 급하게 길안내 지도 정도 하나 만들고 그다음 안내코스를 제작해서 담장별로 이래 쭉 붙이고 이렇게 순발력 있게 조치를 해봤는데 그런 예산도 필요할 것 같고 안내해 줄수 있는 주차난이라든가 길 안내해 줄수 있는 그런데 상당히 필요할 것 같아서 다음번 언제라도 예산할 때 그런 예산도 필요하지 않나 싶습니다. 그런걸 의회에서 승인을 해주신다면 적극적으로 하여튼 반영 하도록 하겠습니다.

장시원의원

하여튼 움직이는 관광 안내인들이 맛집, 쇼핑 품목 그다음 관광지 숙박, 기타 종합적으로 다 하고 있습니다. 그래서 이 부분들은 다른 지역에는 자원봉사자도 활용해서 하고 있습니다마는 하여튼 그거는 우리 문화관광과에서 적절하게 하여튼 간에 해주시면 좋을 것 같습니다.

진오

김진오문화관광과장

예, 적극적으로 검토 해보겠습니다.

장시원의원

더 질의할건 있지만 그건 별도로 질의 하겠습니다. 이상입니다.

이세진의장

장시원 의원님 수고했습니다. 안순자 의원.