이재광 의원 발언

존경하는 17만 당진시민 여러분, 이재광 의장님과 선배 동료의원님 여러분, 그리고 김홍장 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안효권 의원입니다. 오늘 본 의원은 이제 역사 속으로 사라진 성구미와 그곳에 살던 사람들의 이야기를 하려고 합니다. 성구미는 1950년대 이전까지는 사람이 거의 살지 않던 불모지였습니다. 6ㆍ25전쟁이 발발하면서 북한에서 피난민들이 대거 내려와 마을입구 말무당에 정착지를 조성하고 임시로 귀거하다 하나 둘 성구미로 들어가 살기 시작하였습니다. 공산당을 피해서 맨몸으로 피난 내려온 주민들은 염전매립공사, 방조제 조성공사, 고기잡이, 김 양식 등 먹고 살기 위한 처절한 몸부림으로 부모님을 봉양하고 자식들을 키웠습니다. 남편이 고기를 잡아오면 아내는 떡갈나무 잎사귀를 덮은 무거운 생선함지를 지고 이 마을 저 마을을 돌아다니며 곡식, 채소 등 양식이 될 만한 것들로 바꾸어 가족들의 끼니를 해결할 수 있었습니다. 참으로 고단하고 눈물겨운 삶이었습니다. 1990년대 들어 외지에서 손님들이 새우젓을 사러오자 주민들은 포구에 천막을 치고 회 와 생선을 팔기 시작하였습니다. 어느덧 성구미는 해양수산부 지정 아름다운 포구가 되었고 간재미 무침은 외지에서도 유명한 당진의 특색음식이 되었습니다. 성구미는 송산뿐만 아니라 당진사람들의 마음의 고향이었습니다. 용 할머니를 모셨던 당산과 포구를 꽉 채웠던 어선들, 간이어시장, 지천이던 민어, 준치, 망둥이 낚시, 새우젓 사러오던 사람들로 성구미는 늘 붐비고 활기찼습니다. 그 지긋지긋하던 가난과 고생이 이제야 끝나다보다 할 무렵 고로제철소가 들어오면서 성구미는 산업단지로 수용되고 주민들은 제2의 고향을 떠나 60년 만에 다시 피난민 신세가 되어 뿔뿔이 흩어졌습니다. 이제 성구미에는 제철소 굴뚝과 소음, 먼지와 매캐한 악취만 있을 뿐 예전 성구미의 흔적과 추억은 찾아볼 수가 없게 되었습니다. 때로는 처절하고 또, 때로는 정겨웠던 예전의 성구미의 모습은 이제 어디 가면 찾아볼 수 있을까요? 송산 1, 2산업단지 조성으로 인하여 그곳에 살던 400여 가구 1,500여 명의 주민들이 이미 고향을 떠났거나 이주예정입니다. 당진뿐만 아니라 전국에서도 유례가 없는 대규모의 주민이 이주한 대형 산업단지 개발입니다. 그들은 흔적도 없이 사라진 생활터전과 이웃들을 생각하면서 지금도 잠을 못 이루고 있습니다. 이주민들은 명절이 되면 수십 년을 동고동락하던 이웃들이 그리워 약속이나 한 듯이 서둘러 차례를 마치고 조상들을 모신 공설묘지로 달려가 서로 회 포의 정을 나눈다고 합니다. 마땅히 모일 곳이 없기 때문이죠. 국내 다수의 제철소와 대기업은 수용 또는 수몰된 마을에 사진과 생활도구 그곳에 살던 사람들의 생활모습을 전시한 기념관을 조성하여 고향과 생활터전을 잃은 사람들이 찾아와 향수를 느끼고 과거를 추억하기도 하고 이주민들의 만남의 장으로 이용하고 있습니다. 대청댐 홍보관처럼 개발지역의 변천사를 관광자원으로 활용할 수도 있을 것입니다. 그것이 이주민들과 지역공동체에 대한 최소한의 예의이며 도리이고 지자체와 기업이미지 제고에도 상당한 도움이 된다고 생각합니다. 당진시와 의회 가 뜻을 모으고 해당 기업이 솔선수범하여 성구미 일대에 이주민들을 위한 기념관이 조속히 건립될 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드리며, 5분 발언을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 1. 당진시 지역균형발전 지원 조례안 2. 당진시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안 3. 당진시 문화예술진흥 조례 일부개정조례안 4. 당진시 기초생활보장기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안 5. 당진시 저소득주민자녀 장학금지급 조례 일부개정조례안 6. 당진시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안 7. 서산ㆍ당진ㆍ태안 생활권행정협의회 구성에 따른 규약 동의안 8. 국제교육도시연합(IAEC) 가입 동의안(이상 8건 총무위원장 심사결과보고)

총무위원회 위원장 인효식 의원입니다. 총무위원회 소관 의안 심사결과보고를 드리겠습니다. 총무위원회 에서 심사ㆍ의결한 당진시 지역균형발전 지원 조례안 외 7건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사결과 및 검토보고 내용 등 자세한 사항은 의석에 놓아드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 제237호 당진시 지역균형발전 지원 조례안은 당진시의 지역 간 균형 있는 발전을 통하여 골고루 잘 사는 당진시를 건설하고자 하는 것으로 박장화 의원님이 발의한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제238호 당진시 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안은 지역통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례의 기준이 되는 통합방위법 시행령 규정에 따라 일부 개정하는 것으로 신·구조문대비표에 기재된 제2조2항6호 “해양파출소장”을 “당진해양경비안전센터장”으로 수정하고, 기타부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제239호 당진시 문화예술진흥 조례 일부개정조례안은 지역문화진흥법 및 같은 법 시행령 제정에 따른 변경내용을 반영하고 지방자치단체 기금관리기본법에 따라 존속기한과 조성목표액을 설정하고자 하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제240호 당진시 기초생활보장기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안은 지방자치단체 기금관리기본법의 규정에 따라 당진시 기초생활보장기금 설치 및 운용 조례 존속기한을 설정하여 명시하고자 하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제241호 당진시 저소득주민자녀 장학금지급 조례 일부개정조례안은 장학생 선발 최종 심의에 있어 “시정조정위원회 ”를 “당진시 생활보장위원회 ”로 변경하고 지방자치단체 기금관리기본법의 규정에 따라 당진시 저소득주민자녀 장학급지급 조례 존속기간을 설정하고 명시하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제242호 당진시 교육발전위원회 설치 및 운영 조례안은 당진시의 인재육성과 교육환경 개선 등 교육발전에 대한 방안 모색을 위하여 당진시 교육발전위원회 설치 및 운영에 관한 사항을 조례로 제정하고자하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제247호 서산·당진·태안 생활권행정협의회 구성에 따른 규약 동의안은 지역주민의 삶의 질 향상을 위하여 서산·당진·태안 생활권행정협의회 를 구성하고 지역발전정책에 부합하는 공동발전방안 수립 및 지자체 간 연계·협력 사업을 발굴하고자 하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 의안번호 제248호 국제교육도시연합(IAEC) 가입 동의안은 국제기구 가입을 통하여 우리 시의 브랜드 및 위상을 제고하고 특히, 교육에 대한 세계 우수 교육도시와 다양한 평생학습의 국제정보 제공으로 글로벌 역량을 강화하고자 하는 것으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 존경하는 이재광 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 본 위원회 에서 심사한 대로 의결해 주실 것을 당부 드리며, 심사결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

산업건설위원회 위원장 정상영 의원입니다. 존경하는 이재광 의장님과 동료의원 여러분! 산업건설위원회 에서 심사 의결한 당진시 3농혁신위원회 설치 및 운영 조례안 외 3건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사결과보고 및 검토 내용 등 자세한 사항은 의석에 놓아 드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 의안번호 제243호 당진시 3농혁신위원회 설치 및 운영 조례안은 당진시 3농혁신의 주요정책에 관한 제언과 자문을 위하여 당진시 3농혁신위원회 를 설치하고 그 운영에 필요한 사항을 제정하고자 하는 내용으로 제3조(정의) “3농혁신이란 농어촌 주민이 농정의 주체가 되어 농어업의 경쟁력을 높이고 더불어 잘사는 살기 좋은 농어촌을 만들어 가자는 것이다.”를 “이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1.“3농”이란 농어업, 농어촌, 농어업인을 말한다. 2.“3농혁신”이란 농어촌 주민이 농정의 주체가 되어 농어업의 경쟁력을 높이고 더불어 잘사는 살기 좋은 농어촌을 만들어 가는 것을 말한다.”로 수정하고, 제11조(3농혁신사업단) 조항을 삭제 하였으며, 제12조(관계 공무원 등의 협조 요청)부터 제15조(운영세칙)까지를 제11조부터 제14조까지로 수정하고, 기타 부분은 당진시장이 제출한 원안대로 의결 하였습니다. 다음은 의안번호 제244호 당진시 지역건설산업활성화 촉진에 관한 조례 일부개정조례안은 당진시 지역건설산업활성화 촉진에 관한 조례에 대한 공정거래위원회 의 경쟁 제한 조항의 개정 권고에 따라 조례를 일부 개정하고자 하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음 의안번호 제245호 당진시 경관조례 전부개정조례안은 경관법 및 같은 법 시행령의 전부개정에 따라 당진시의 여건에 맞게 경관심의 대상 규모와 범위를 정비하고 위원회 운영의 효율성을 높이기 위해 조례를 전부 개정하고자 하는 내용으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음 의안번호 제246호 당진시 주차장 조례 일부개정조례안은 주차장법 및 같은 법 시행규칙에 따라 주차환경 개선지구의 지정과 주차장 수급실태 조사방법에 관한 사항을 규정하고 당진공영버스터미널 이용객의 편의증진을 위해 공영주차장 요금에 관한 사항을 일부 개정하고자 하는 사항으로 당진시장이 제출한 원안대로 의결하였습니다. 이상과 같이 본 산업건설위원회 에서 심사한 결과대로 의결해 주실 것을 동료 의원님 여러분께 당부 드리며, 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.