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경남 합천군의회 발언

이창균 의원 발언

제200회 제4차 산업건설위원회2015-04-07

이창균 의원 프로필 보기 →

중무

박중무위원장

성원이 되었으므로 제200회 합천군의회 임시회 중 제4차 산업건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 어제에 이어 계속해서 위원여러분 계속해서 고생이 많습니다. 오늘은 도시건축과, 건설과, 축산과 산림과 2015년도 제1회 추가경정예산안에 대한 예비심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 제1회 추가경정예산안(군수제출)-도시건축과
의사일정 제1항 2015년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 과장님께서 간단하게 설명을 부탁드립니다.
진출

이진출도시건축과장

반갑습니다. 도시건축과장께서 이진출입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 박중무 산업건설위원장님을 비롯한 위원여러분 한분 한분께 감사의 말씀을 드립니다. 특히 도시건축과에 변함없이 사랑해 주시고 금년도 당초예산도 많은 관심을 갖고 의결해 주신데 대하여 이 자리를 빌어서 감사의 말씀을 드립니다. 담당계장님 소개는 합동 인사로서 대신 하도록 하겠습니다. 그러면 유인물에 의해서 도시건축과 소관 2015년도 제1회 추경 세출예산요구액에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 저희 과 일반회계 예산액은 기정 96억9,900만원에서 금번에 87억3,100만원이 증액된 184억3,000만원이 되겠습니다. 주요내역은 소규모 주민숙원사업 관련해서 매스미디어 181건에 61억6,000만원, 간이버스승강장 관리 증액에 5,000만원, 가회 복치동에서 덕전마을 연결도로개설부분에서2억원,군관리계획 재정비 용역비 증액분이 되겠습니다. 4억500만원, 장기미집행 도시계획시설 미불용지 보상 증액 2억, 도시계획도로 개설 사업비 4건에 14억7,000만원, 귀촌자 설계비지원 지원증액이 3,000만원, 귀촌자 정주여건 조성사업1억5,000만원, 기타 사무관리비 여비 등 예산절감 및 보조금반환금 2,100만원, 도합 87억3,100만원이 되겠습니다. 326페이지에서 331페이지까지 되겠습니다. 이 부분은 읍면정 보고회장에서 건의된 총 275건 중에서 181건을 반영해서 시설비 61억65만4,000원이 되겠습니다. 331페이지로 넘어가겠습니다. 331페이지부터 337페이지는 방금 181건에 대한 시설부대비 5,934만6,000원이 되겠습니다. 죽 넘어가겠습니다. 338페이지 조금 전에 보고드린 간이버스승강장 설치 및 관리부분에 있어서 승강장 교체 및 유지관리에 5,000만원 사업비가 증액된 부분입니다. 338페이지 중간부분 영암사 진입로부분은 5억원을 삭제하고 도비를 2억을 확보했습니다. 도합 군비 5억, 도비 2억원의 사업비로 7억원의 사업비로 가회 복치동부터 덕전마을 연결도로를 개설하고자 하는 사업비입니다. 339페이지 군관리계획 재정비 용역관련해서 부족분 추가분이 되겠습니다. 저희들 4억4,743만5,000원이 증액된 사항입니다. 339페이지 장기미집행 도시계획도로 및 미불용지 보상금이 1억9,854만원이 되겠습니다. 340페이지 특별교부세 보조금 확정에 따른 사업비 재원 비율이 되겠습니다. 저희들이 특별교부세로 5억을 받았기 때문에 군비 5억을 삭제하고 특별교부세로 재원 대체하는 사업비가 되겠습니다. 영창에 중앙도시계획도로개설 부분 부족분 2억5,784만원이 되겠습니다. 초계면사무소 뒤에서부터 초계시장간 도로 개설 부분이 도비를 저희들 3억1,000만원을 확보했습니다. 그래서 군비 3억8,559만원을 합쳐서 6억9,559만원이 되겠습니다. 삼가 양천 강변길 도시계획도로개설 사항이 되겠습니다. 이 사업비 부족분 3억9,712만원이 되겠습니다. 341페이지 이 부분은 작년에 산건위에서 현장특위로 활동하신 의원님들께서 갑산-상포 연결도로 구간에 오신 사항이 되겠습니다. 이 부분에 잔여구간 개설에 따른 소요사업비 부족분 6,937만원을 확보해 주시면 고맙겠습니다. 343페이지로 넘어가겠습니다. 이 부분은 우리 군으로 전입해서 주택 건립시 건축설계비를 지원하는 사업으로 3,000만원을 증액하는 부분이 되겠습니다. 343페이지 그 밑 부분에 귀촌자정주여건조성 사업이 되겠습니다. 저희 군으로 귀촌해서 3가구 이상 주택건립시에 기반 시설조성 즉 지하수 개발이나 진입도로 개설지원해 주는 사업비가 되겠습니다. 그 분들에게 정주의욕을 고취시키는 사업비로 3개 단지 정도에서 1억4,892만원을 요구했습니다. 편성했는데 원안대로 가결시켜 주시면 고맙겠습니다. 하단부에 2014년 슬레이트처리지원 사업비 665만4,000원, 슬레이트 처리지원 지붕개량사업비에 131만3,000원, 처리지원사업비에 1,007만1,000원 부분은 국고보조금과 시도비보조금 반환금이 되겠습니다. 이상으로 저희 과 소관 1회 추경예산에 대한 제안설명을 간략하게 마치겠습니다. 고맙습니다.
중무

박중무위원장

과장님 수고 많았습니다. 과장님 설명에 질의하실 위원 질의를 부탁드립니다. 배몽희위원.
몽희

배몽희위원

과장님 수고 많습니다. 338페이지에 있는 간이버스승강장부분은 합천군에 거의 다 했습니까, 어떻습니까?
진출

이진출도시건축과장

지금 저희 군에서 관리하고 있는 게 약 250여개가 됩니다. 나름대로 거의 설치를 완료했다고 하는데 도로개설이라든지 버스 대기하는 장소가 변경된 부분이 있어서 설치 요구하는 부분이 있습니다. 유지관리부분 교체하는 부분은 종전에 FRP로 되어가지고 아주 오래 된 승장장이 있습니다. 그 부분은 1개 교체하는데 약 1,000만원 정도 됩니다. 그 부분을 교체를 하고 사후관리부분을 도색을 한다든지 보수하는 사업비가 되겠습니다.
몽희

배몽희위원

새로 신설하는데 1,000만원?
진출

이진출도시건축과장

예. 1개 1,000만원 정도 듭니다.
몽희

배몽희위원

총 금액하면 15개 정도는 새로 만들 수 있는 금액입니다. 1억5,000만원이면. 총 1억5,000만원입니까?
진출

이진출도시건축과장

예. 그렇습니다. 좀 부족해서 이번에 반영을 더 해 주십사 하고 올린 겁니다.
몽희

배몽희위원

수요가 있기는 있는 것 같더라구요. 그래서 파악해 주시고 그 기타에 영암사지 진입도로 정비 왜 삭감이 되었죠?
진출

이진출도시건축과장

의원님께서 지적하신대로 가급적이면 도비를 확보를 많이 해 달라는 말씀도 계시고 해서 이 부분을 도비를 5억을 확보했습니다.
몽희

배몽희위원

2억!
진출

이진출도시건축과장

아, 도비 2억을 확보해서 군비를 5억해서 7억원의 사업비가 되겠습니다. 이 부분은 영암사 진입로 정비로 이렇게 하다 보니까 어떤 특정 절에 진입로 부분이 다해서 명칭을 저희들 가회 복치동에서 덕전마을 연결도로 개설사업으로 이렇게 해서 도에 보고해서 도비 2억을 확보했습니다.
몽희

배몽희위원

내나 사업은 똑같은데요?
진출

이진출도시건축과장

예.
몽희

배몽희위원

이 명칭이 완전히 잘못 되었거든요. 복치동에서 덕진은 황매산 가는 쪽에 그쪽에 마지막 마을하고 그 밑 마을을 연결하는 도로이고 이 도로는 복치동 안에 내부에 있는 도로라서 이렇게 하면 완전히 이름이 좀?
진출

이진출도시건축과장

지난번에 위원님 참석을 안하셨습니까?
몽희

배몽희위원

아, 참석을 못했는데.
진출

이진출도시건축과장

공청회하고 설명회하고 거기서 면장님을 비롯해서 마을주민들하고 이렇게 해서 하는 부분에 동의를 해 주셔서
몽희

배몽희위원

아, 이름을요!
진출

이진출도시건축과장

명칭을 이렇게 해서 도비를 받게 되었다는 부연설명을 드리겠습니다.
몽희

배몽희위원

이름이 다른데! 사업이 똑같다 그죠?
진출

이진출도시건축과장

그렇습니다.
몽희

배몽희위원

340페이지에 있는 양천강변길 도로계획 도로는 어디를 이야기하는 거죠?
진출

이진출도시건축과장

축협에서 한, 지난번에 하고 나서 잔여 구간의 교량까지 하고 남은 부분입니다.
몽희

배몽희위원

3.1탑쪽이라구요? 그쪽은 다 끝나잖아요? (담당주사 좌석에서 “거기서 가회 방면쪽으로 일부 옹벽만 설치해 놓고 전체 확장이나 보존이 되어 있는 상태입니다.”라고 말함)
초등학교 쪽에요? (담당주사 좌석에서 “아니,면소재지 쪽 강 건너기 전에 사업시점이 옹역만 일부 설치되어 있고.”라고 말함)
제가 현장확인 해 보겠습니다. 위치를 정확하게 가름하기 어렵네요! 343페이지 귀촌자정주여건사업이 나와 있는데 원래 5가구 아니였습니까? 기준이.
진출

이진출도시건축과장

3가구 이상 되면 지원해 주기로 했는데 3가구가 좀 약하다고 저희 나름대로 자체적으로 판단해서 최소한 5가구 이상 될 때 지원하는 내부방침으로 정했습니다.
몽희

배몽희위원

도시건축과에서 첫 번째 사업입니까?
진출

이진출도시건축과장

아니, 계속사업입니다.
몽희

배몽희위원

그때는 5가구였지 않습니까?
진출

이진출도시건축과장

저희들이 결심을 받을 때 3가구 이상으로 한 것으로 알고 있습니다.
몽희

배몽희위원

예산서에 올라온 내용 같은데요? (담당주사 좌석에서 “3가구 이상이 맞습니다. 4년간 계속 추진하고 있습니다.”라고 말함)
3가구 오면 5,000만원 기반시설을 해 주겠다!
진출

이진출도시건축과장

예.
몽희

배몽희위원

3가구 과장님 말씀하신대로 적지 않은가?
진출

이진출도시건축과장

그래서 제가 오고 나서 3가구 같으면 조금 설득력이 부족하다 해서 5가구 정도 이상 되어야 되지 않겠느냐 해서 내부적으로 방침을 정해서 추진하고 있습니다.
몽희

배몽희위원

기존에 하고 있는 데는 있습니까?
진출

이진출도시건축과장

지금 하고 있는 데는 아직 없고 3개 정도가 작년에 명시이월해서 5,000만원 확보되어 있습니다. 아직 지원하고 있는 그런 부분은 없습니다. 예산만 5,000만원 되어 있고.
몽희

배몽희위원

삼가 어디고?
진출

이진출도시건축과장

거기는 한 부분이고 삼가 외토지구는 저희들이 지원해서 완료하는 지구입니다.
몽희

배몽희위원

도시건축과 사업이고.
진출

이진출도시건축과장

예.
몽희

배몽희위원

분명히 5가구였는데. 제가 확인 해 보겠습니다. 슬레이트처리지원사업비 보조금이 660만원, 1,000만원 반환되었는데 이런 부분도 좀더 담당 과에서 신경을 써셔서 어찌되었든 슬레이트 한동이라도 더 처리해서 보조금이 쓰여질 수 있도록 해야 되는데 이렇게 하는 것은 문제가 있지 않습니까?
진출

이진출도시건축과장

이 부분은 나름대로 열심히 했습니다만 불가피하게 산출하는 여러 가지 기초가 틀리다 보니까 불가피하게 반환금을 반환할 수밖에 없는 여건이 되었습니다. 그런 점은 이해를 해 주시기 바랍니다.
몽희

배몽희위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

석만진위원님.
만진

석만진위원

과장님 수고 많습니다. 소규모숙원사업 총 182건이나 되는데 이걸 현장점검을 거쳤는지 어떤 면별로 보면 많은 데는 많고 적은 데는 적고 형평성을 고려했습니까?
진출

이진출도시건축과장

읍면정보고회가 끝나고 나서 바로 주무계장하고 담당자하고 현지를 돌았고 읍면에서 건의된 사항을 꼭 시급성이 있고 정말 추경에 반영해서 해 드려야 되겠다는 그런 부분만 편성 요구했습니다. 보통 읍면에 보면 적은 데는 건수로 보면 9건에서 13건 되는데 예산규모를 보면 3억에서 4억 정도 사이에 카테고리 안에 들어갑니다.
만진

석만진위원

현장점검을 다 그친 겁니까?
진출

이진출도시건축과장

예. 현장점검을 저희들 나름대로 충실하게 했습니다.
만진

석만진위원

다녀보면 사업이 급한 것부터 먼저 해야 되는데 길이 파손되고 지역별로 목소리가 큰 데는 먼저 하고 목소리가 낮은 데는 뒤에 하는 부분이 있더라구요. 다녀보면. 실제 포장이나 재포장 같은 것은 고려해서 해 주시기 바라겠습니다.
진출

이진출도시건축과장

예.
만진

석만진위원

무허가 건물을 양성 시킬 생각은 혹시 없습니까?
진출

이진출도시건축과장

무허가 건물 양성 부분은 현재 공식적으로 작년 말부로 2014년 12월 31일로 종료가 된 상태이고,
만진

석만진위원

그게 있었습니까?
진출

이진출도시건축과장

예. 있었습니다. 무허가 건물에 대한 제가 여기서도 보고를 드린 바가 있습니다. 건수가 적다고 무허가 건축양성화 관계 지적을 받았습니다. 건수가 적다는. 지적이 있었고 공식적으로 정부에서는 종료가 되었지만 무허가 건물에 대해서는 수시로 신청하시는 분이 만약 벌금을 물고 양성화 조치를 하시겠다고 하면 저희들 그런 절차를 이행하고 있습니다.
만진

석만진위원

지난해에 기간내에는 벌금을 적게 물은 것은 있습니까?
진출

이진출도시건축과장

적게 물은 것은 아니고 안그래도 인근이나 고령이나 성주쪽에는 25% 내지 30% 그런 이야기가 있었는데 그분들이 우리가 알아보니까 법적용을 잘못 했더라구요. 저희들이 적법하게 부과처분 했다고 알려드리고 그런 적이 있습니다. 배몽희위원님 잘 아실 것 같습니다.
만진

석만진위원

벌금만 내면 양성화할 수 있는 것이 가능하네요?
진출

이진출도시건축과장

수사기관에 경찰서에 일단 고발 처리할 것은 고발처리하고 절차가 있습니다. 그런 절차를 이행하면 무허가 건물에 대해서는 일단 추징이 되는 사항입니다.
만진

석만진위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

이창균위원.
창균

이창균위원

과장님 배위원님 지적하셨는데 슬레이트처리비용 마을단위로 하면 안 되겠습니까? 개인단위로 하지 말고. 마을에서 모아놨다가 갖고 가는 걸로. (담당주사 좌석에서 “지정폐기물일 때는 어렵습니다.”라고 말함)
마을에 보면 많이 쌓여있는 게 더러 있거든요. (담당주사 좌석에서 “슬레이트 환경개선과에서 별도로 슬레이트 처리 관계는 하고 저희들 하는 것은 각 가정에 한 가구당 336만원,”라고 말함)
슬레이트지붕개량사업입니까? (담당주사 좌석에서 “지붕을 철거하는 비용으로 농축산식품부에서 지원된 사업으로 추진하고 있고 환경과에서는 전체적으로 주택에 관계없이 처리하고 있는 것으로 알고 있습니다.”라고 말함)
환경위생과하고 도시건축하고 같이 연계해서 하는 방법은 없습니까? (담당주사 좌석에서 “슬레이트 처리는 저희들이 하는 것은 보통 지붕개량사업 빈집을 철거한다든지 각 가구별로 집을 철거하고 개량하는데 그때 슬레이트처리 지붕에 있는 슬레이트를 처리하는 것이고 용도에 관계없이 축사나 슬레이트 있는 것은 환경과에서 하고 저희들은 주택 부분에 지원하는 사업입니다.”라고 말함)
마을에 가면 더러 슬레이트를 재놓고 있는 데가 있기 때문에 국도비를 반납하는 걸 보니까 아까워서 그런 슬레이트처리라도 하면 어떻겠나 싶어서. (담당주사 좌석에서 “국도비 반환 관계는 한 가구당 동당 336만원 지원하는데 면적이 있습니다. 최소 면적을 계산해서 한국환경공단에 의뢰해서 처리하는데 면적 규모가 너무 적으면 전체 336만원 다 지원하는 게 아니고 280만원이 될 수도 있고 150만원도 될 수 있고 규모가 적은 집은 규모에 따라서 그게 남은 금액을 전부다 포함해서 반환하는 사항입니다.”라고 말함)
진출

이진출도시건축과장

환경위생과하고 저희 과하고 업무 성질이 조금 다르다고 이해해 주시면 되겠습니다. 우리는 산출기초에 따라서 조금 달리해서.
창균

이창균위원

귀촌자들 정주여건조성사업에 설계비지원 이것은 우리가 꼭 해 줘야 될 이유가 있습니까?
진출

이진출도시건축과장

이것은 지난번에도 위원님께서 질의하신 바와 같이 지원비만 받고 건물을 준공하고 팔아먹고 가는 사람 있고 여러 가지 부당한 부분이 있어서 지금 준공을, 신축하겠다고 신청을 접수받아놓고 준공한 이후에 그분들이 합천군으로 전입이 된 상태에서 건축설계비를 지원하고 있습니다. 보완을 해 놨습니다. 지난번 당초예산에 3,000만원 했습니다만 그게 소진이 다 되었습니다. 이게 인기가 좋아가지고.
창균

이창균위원

봉산에도 한분이 오셨다가 집을 지어가지고 돈 좀 많이 받고 팔고 바로 옆에 거창으로 넘어가거든요.
진출

이진출도시건축과장

그걸 제도적으로 보완장치를 했습니다. 그런 사례가 없도록.
창균

이창균위원

직업적으로 하는 사람들이 있는데 그런 걸 개선해야 될 것 같아서.
진출

이진출도시건축과장

개선을 완전히 했습니다. 자신있게 말씀드립니다.
창균

이창균위원

예산서하고 관계없습니다만 귀촌자들이 자기들끼리 몇 가구 와서 서로 땅 때문에, 길 때문에 불협화음이 있고 못지내고 그런 부분들이 있던데 좋은 묘안이 있겠습니까?
진출

이진출도시건축과장

개인 간의 분쟁을 행정에서 판단해서 어떻게 하라는 그런 말씀은 좀 어렵고 권고를, 며칠 전에도 그런 부분이 있어서 내나 묘산쪽입니다.
창균

이창균위원

부끄럽습니다.
진출

이진출도시건축과장

제가 보다 못해 가지고 나름대로 그런 부분들이 민감한 부분이기 때문에 행정에서 두부 자르듯이 판단을 못해 줍니다. 권고를 해서 원만하게 할 수 있도록 그렇게 한 사례도 있습니다.
창균

이창균위원

속기를 잠깐 중단해 주십시오.

10시 49분 기록중지

10시 51분 기록개시

중무

박중무위원장

박안나위원.
안나

박안나위원

과장님 수고 많습니다. 도시과는 합천군 도시를 아름답게 잘 꾸민다고 늘 수고 많습니다. 예산서 341쪽에 현수막 지정 게시 2개소가 있는데 어디 입니까? (담당주사 좌석에서 “추가는 쌍백하고 율곡 영전입니다. 삼가에서 합천으로 들어오면쌍백면소재지로 들어가는 길 아닙니까? 그 삼거리 입구에 거기에 지정게시대를 하고 율곡 영전에 보면 다리 건너는데 거기에 지정게시대가 없습니다. 선거철이 되면 지정게시대가 없어가지고 거기에 불법현수막이 많이 난립합니다. 면에서 요청이 들어왔고 한 개소하는데 1,000만원쯤 됩니다. 2개소.”라고 말함)
과장님 17개 면에 만약 이게 추가되더라도 저는 광고물을 게시를 정확하게 해서 불법광고물이 안붙었으면 좋겠다는 뜻입니다. 더할 수 있으면 예산이 더 투입되더라도 깔끔하게 게시대를 설치해 주면 좋지 않겠나 싶어서 물어보는 겁니다.
진출

이진출도시건축과장

이 부분에 대해서는 박안나위원님 말씀하신대로 군 관내 저희들 지정게시대를 한번 더 확실히 점검해서 필요한 부분이 있다면 이번에 2개 정도 하는데 만약 2회 추경때나 더 요구해서 불법현수막이 난립 안 되도록 하겠습니다.
안나

박안나위원

과장님 왜냐하면 불법으로 해 놓으니까 바람이 불면 떨어져서 마음대로 날아다니는 것도 있고 많습니다. 예산이 들더라도 한번 더 점검을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
진출

이진출도시건축과장

그렇게 하겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 질의하실 위원 계십니까?
몽희

배몽희위원

아까 홍석천계장님이 보조금 반환에 대해서 말씀하셨는데 아무리 면적이 줄어든다 해도 실제 로 하반기 9월 정도 가면 대체로 윤곽이 나오기 때문에 신청해 놨던 사람 중에서 혹시 사업을 못하고 있는 사람이 있으면 추가로 할 수 있게 해서 그런 방식으로 보조금을 제대로 사용될 수 있도록 그렇게 부탁을 드립니다. 연말 12월에 가서 정산하면 당연히 남으면 반납해야 되죠! 미리 챙겨주시기 바랍니다.
진출

이진출도시건축과장

잘 알겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 질의가 없으시면 과장님 지난번에 면정보고회에서 짧은 시간에 많은 자료들을 다 객관적으로 검토해서 자료가 올라온 겁니까?
진출

이진출도시건축과장

저희들이 읍면정 다 끝나고 읍면별로 일정을 잡아서 돈 것이 아니고 해당 읍면에서 하면 바로 그 다음부터 우리는 담당계장님하고 실무자하고 빨리 빨리 돌도록 조치를 했습니다. 끝나고 하면 늦기 때문에 현장을 바로 271개에 대해서 다 돌았습니다.
중무

박중무위원장

항간에 면정보고회에서 건의하면 되는 걸로 되거든요. 너무 남발되는 거 아닌가 지난번에 말씀드렸습니다만 그래도 공사를 면을 책임지고 있는 면장님이 벌써 1번에서 10번까지 해 줄 수 있는 게 시나리오가 나와 있는데 20번이 10번에 끼어들면 안된다는 거지. 군의원도 다시 자성을 해야 됩니다. 혹시 저희들이 너무 부당한 걸 요구하면 집행부가 안들어줘야 돼요. 사실은. 객관성이 결여되는 것이 없었으면 좋겠다는 생각이 들고 기획실장님한테도 말씀드렸는데 면에서 공사 발주하는 거 이런 시스템을 바꾸는 방법은 없습니까? 면에 건축직이나 토목직이 꼭 있어야 되고 거기에서 2,000만원 이하는 계약을 해야 되고 이런 형태가 어떻게 보면 관행이라고 그렇지만 괴로울 때가 있거든요. 군의원들도 일일이 공사업주가 부탁하는 거 면장님한테 부탁하려면 그렇지 제도적으로 군에서 틀어쥐고 객관적으로 아무 민원도 안생기고 좋지 싶은데 왜 남발을 하지. 공직자들이 기득권을 안놓으니까 그런 거겠지. 구체적으로 검토해 볼 필요가 있다는 거지. 건설과든 도시과든. 딱 하더라고. 부탁은 하지. 상식에 안이루어질 수 없다고 힘 있는 사람이 부탁하거든. 그리고 귀농 귀촌 어려운 과제입니다만 잘 대처해 주시기 바라고 다른 없으시면 질의를 종결해도 되겠습니까? 과장님 이하 직원님 고생 많았습니다. 질의를 종결하겠습니다. 1. 2015년도 제1회 추가경정예산안(군수제출)-건설과

10시 57분 기록중지

11시 00분 기록개시

다음은 건설과 2015년도 심사를 하도록 하겠습니다. 과장님께서는 간략하게 설명을 부탁드립니다.
임종

김임종건설과장

반갑습니다. 건설과장 김임종입니다. 제1회 추가경정예산안 설명에 앞서 건설과 담당계장을 소개드리겠습니다. 정광호 건설행정담담. 신권준 농업기반담당. 박종철 도로담당. 김용배 농촌개발담당. 존경하는 박중무 산업건설위원장님을 비롯한 위원여러분 연일 계속 되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 예산서에 의거 건설과 소관 제1회 추가경정예산안에 대한 설명 드리겠습니다. 348페이지 건설행정지원관리 일반운영비 사무관리비 여비 국내여비 공공용지내 사유재산민원해소 일반운영비, 사무관리비, 여비 국내여비는 예산절감 10% 절감계획에 의해서 절감한내용입니다. 349페이지 지하수 이용실태조사 시설비 및 시설부대비는 도비보조사업 확정 내시에 따른 예산조정사항입니다. 3,915만원이 감액되었습니다. 도비보조사업 확정 내시에 따른 부담금조정사업입니다. 일반경지정리사업 시설비 및 시설부대비 2014년 가을착수 소규모경지정리사업 문림 외초 부족사업비와 확정측량, 환지용역 등의 시행에 따른 추가사업비로 2억원을 계상했습니다. 저수지 긴급보수사업 시설비및시설부대비입니다. 도비보조 확정에 따라서 삭감한 내용입니다. 재난관리기금으로 사업비가 변경되어서 내시되어서 저희들 도비와 군비 부담분을 제외시켰습니다. 350페이지 농촌공사구역 내 시설물유지관리에 대해서 농어촌공사 합천지사 관리구역 내 노후된 소규모 수리시설물 개보수 사업을 위한 지원사업비로 2억원을 증액했습니다. 농업기반시설물 일반운영비 사무관리비 여비 국내여비 예산 10% 절감 계획에 의해서 절감한 내용입니다. 350페이지에서 352페이지까지입니다. 농업기반시설물관리 시설비 및 시설부대비 일괄 보고 드리겠습니다. 금년 읍면정보고회 및 주민간담회시 건의사업과 노후 및 파손 등 시급한 개보수를 요하는 농업기반시설물에 대한 사업비를 예산범위 내에서 계상했습니다. 상부 안길 연결도로공사 외 59건에 대해서 시설비 및 시설부대비 포함해서 26억5,500만원을 계상했습니다. 사업내용은 예산서를 참고해 주시기 바랍니다. 354˜355페이지 지방도 군도확충 및 관리 시설비 및 시설부대비입니다. 같이 보고 드리겠습니다. 합천읍 운동장 삼거리 회전교차로 설치사업에 2억5천, 봉산 권빈계산로 선형개량에 2억5천, 가야 마장-초막동 포장공사에 1억, 율곡 군도차선도색공사에 6,000만원, 항곡-기리 도로 및 배수로정비공사에 6,000만원, 청덕 초곡마을 진입도로 재포장사업에 1억원, 대양소재지 환경정비사업에 2억, 가회 오도마을 도로선형개량사업에 1억5천, 대병소재지에서 회양삼거리 임도 설치공사 1억, 대병 내시에서 외시 순환도로 확포장공사에 1억원, 10건에 시설부대비 포함 13억7,000만원 계상했습니다. 355페이지 군도6호선확포장사업입니다. 시설비 및 시설부대비 같이 설명 드리겠습니다. 군도6호선 황매산입구에서 중두심 구간과 군도6호선 중두심에서 만남의 광장간 도로에 부족사업비 2개소에 12억을 계상했습니다. 금양-대양 공단교건설공사입니다.공단교가설공사 접속도로 설치사업에 따른 우리 군 분담금 국토관리청에서 사업을 진행하는데 이번에 9억9,200만원을 하면 다 확보되었습니다. 지방도 1026호선 도로확포장 사업비입니다. 시설비및부대비 도비보조사업비 지원액 변경에 따라서 당초 도비 5억을 지원하려고 했는데 도비가 4억으로 변경되었습니다. 거기에 따라서 군비1억을 부담하는 사항입니다. 356페이지 농어촌도로확충 및 관리 시설비 및 부대비 같이 보고드리겠습니다. 2015년도 읍면정보고회에서 건의된 사항을 반영하였습니다. 묘산 가조방마을 입구도로 보수 및 재포장공사 5,000만원, 야로 정대3구 조양마을 진입도로확포장공사 1억, 야로 나대2구 진입도로 확포장공사 3억, 율곡 항곡1구 아스콘포장 공사 5,000만원, 초계 아막교-관평도로 확포장공사 1억, 쌍백 멱곡마을 진입도로 확포장공사 3억, 대양 함지마을진입도로 확포장공사 1억2,000만원,대양 장지마을진입도로 개선공사 1억5,000만원,가회 목곡마을 도로보수 및 확포장공사 7,000만원, 청덕교 보수에 5억, 합천읍 안계마을 진입로 정비공사 5,000만원해서 총 11건 17억9,000만원 계상했습니다. 357페이지 용주 공암마을 진입도로 확포장 공사 시설비 및 부대비입니다. 도비보조사업 지원에 따라서 10억원을 도비보조사업으로 받았습니다. 358페이지 설해대책 자재구입 재료비 도로교량유지관리, 일반운영비 사무관리비 국내여비 예산절감 10% 계획에 의해서 절감하는 내용입니다. 댐주변지역지원 358페이지 2015년도 댐지원사업 확정에 따른 백리벚꽃길 댐주변 환경정화, 효나눔 지원 인건비 반영 예산입니다. 803만6,000원을 증액 계상했습니다. 댐주변지역지원 행사운영비 2015년댐지원사업 확정에 따른 풍물, 건강체조 등 강의 운영에 따른 문화예술 지원사업비 2,500만원을 계상했습니다. 댐주변지역지원사업 시설비 및 부대비 일괄 보고 드리겠습니다.2015년 댐지원사업 확충에 따른 댐주변지역 지원사업비 반영입니다. 1,107만3,000원 증액 계상했습니다. 일반농산어촌 개발사업 359페이지 지역발전위원회 주관 2015년 공모사업에 추가 선정이 되었습니다. 봉산면 권빈리 일원입니다. 총 사업비는 60억원이고 금년도 사업비는 12억8,800만원입니다. 예산서 359페이지 일반농산어촌개발사업 사무관리비 국내여비 사무관리비 국내여비는 예산10% 절감입니다. 하천골재채취운영특별회계 364페 이지 골재채취 운영 및 관리 사무관리비 골재전용카드수수료 1% 부족분 500만원을 증액 계상했습니다. 시설비 및 시설부대비 일괄 보고드리겠습니다. 적포지구 골재채취예정지 지정을 위한 환경영향평가 및 실시설계 용역비로 1억1,913만6,000원, 1억2,000만원을 계상했습니다. 부대비 86만4,000원입니다. 예비비 2015년 골재판매금액 세입조치에 따른 예비비 증액사항입니다.22억751만9,000원이 증액되었습니다. 일반회계전출금 기타회계전출금입니다. 하도준설 및 지방하천 정비 등 하천의 유지보수를 위한 일반회계 전출금23억을 계상했습니다. 이상으로 건설과 소관 1회 추경 일반회계 특별회계 설명을 모두 마치겠습니다. 존경하는 박중무 산업건설위원장님을 비롯한 위원여러분! 이번 1회 건설과 소관 추가경정예산안에 대해 원안가결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리면서 반영된 예산에 대해서 단돈 일원이라도 집행이 잘못되는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
중무

박중무위원장

자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 이창균위원님.
창균

이창균위원

과장님 설명에 수고 많았습니다. 350페이지 농촌공사구역 내 시설물 유지관리 3억원 중에 2억이죠?
임종

김임종건설과장

예.
창균

이창균위원

지난번에 예산삭감 된거 아닙니까?
임종

김임종건설과장

맞습니다.
창균

이창균위원

왜 올라왔는지 설명해 주시기 바랍니다.
임종

김임종건설과장

읍면정건의사업에 저희 농촌공사구역이 60억이 올라왔습니다. 그것을 다 반영해 주지는 못합니다. 저희들도 농촌공사구역도 내나 합천군에 소속된 시설물이고 경지정리사업도 40년 정도 되었기 때문에 실제로 용배수로 노후화 되고 민원이 계속 우리 군으로 들어옵니다. 이것을 줘가지고 저희들이 다 할 수 없기 때문에 농촌공사에 위탁해서 처리한다고 생각하면 되겠습니다.
창균

이창균위원

이 정도 돈은 군에서 직접 해도 안 되겠습니까?
임종

김임종건설과장

저희들도 하고 있는 사업이 실제로 많이 있습니다. 다 관리하기는 좀 힘이 든 사항입니다.
창균

이창균위원

농촌공사에서 공사를 하시면서 행정에 이런 공사를 하면 싶은데 읍면에서는 계획이 있는지 없는지 그것을 확인하고 해야 되는데 그것을 안하는 것 같더라구요.
임종

김임종건설과장

저희들도 합니다. 저희들한테 어떤 사업을 할 거라고 신청을 하면 저희들도 확인도 하고 해서 확정을 지어서 내려 주고 중복되는 것은 배제를 합니다.
창균

이창균위원

혹시 중복되어서 미리행정에서 하러 가니까 농촌공사에서 해 놓은 데가 있고 더러 있었나봐요. 그런 부분을 조절해야 안 되겠느냐 싶은 마음이 듭니다. 이분들이 지역에 의원님들 계시는데 상의를 전혀 안하는 것 같더라구요. 의원님께서 민원해소 한다고 집행부에다가 요구도 하고 하는데 농촌공사하고 서로 교감이 없으니까 문제가 있는 것 같은데 한번 과장님 적절하게 대처를 해 주시면 좋겠습니다.
임종

김임종건설과장

이번에는 승인을 해 주시면 의원님들하고 의논하도록 교육을 한번 시키겠습니다.
창균

이창균위원

같이 걱정을 할 수 있도록 해 주십시오. 이번에 건설과 사업들이 많이 올라온 것들이 읍면정보고 때 받은 내용들입니까?
임종

김임종건설과장

그렇습니다.
창균

이창균위원

그렇게 중요하면 천연기념물 나곡마을은 빠졌는데 그것은 어떻게 된 겁니까?
임종

김임종건설과장

나곡마을은 다 하려고 하면 사업비가 워낙 많이 들기 때문에 일단 당초예산에 포괄사업비로 했던 설계부터 해 가지고 우선순위를 가려서 그렇게 할 계획을 가지고 있기 때문에 전체 사업비가 실제로 한몫에 많이 드는 사업비를 선정하기는 힘이 듭니다.
창균

이창균위원

그러면 원래 군도18호선이죠?
임종

김임종건설과장

예.
창균

이창균위원

18호선이 유지되고 있습니까?
임종

김임종건설과장

유지되고 있습니다.
창균

이창균위원

지난번에 군수 읍면정보고 때는 군도18호선이 폐지가 된 걸로 설명을 하시던데 그것은 아닙니까?
임종

김임종건설과장

가야문화권과옛날에 지리산개발계획해서 그 사업을 설계를 했었습니다. 도에서. 그래서 그 부분이 없어졌다는 내용입니다.
창균

이창균위원

없어진 거는 아니다 그죠?
임종

김임종건설과장

예. 군도노선은 그대로 지정이 되어 있습니다.
창균

이창균위원

그러면 그것도 조속한 시일내에 착공이 되어서 유일한 합천군의 천연기념물인데 그것을 보러 오는 사람들이 편리하게 왔다갈 수 있도록 예산반영이 될 수 있도록 해 주시고, 359페이지 공공기관대행사업비 농촌취약지구 생활여건개조사업 60억이죠?
임종

김임종건설과장

예.
창균

이창균위원

권빈지구 같으면 어디 까지 해당이 됩니까?
임종

김임종건설과장

권빈1구, 3구입니다.
창균

이창균위원

1, 3구 2동네만?
임종

김임종건설과장

예. 집단시설이 되어 있는.
창균

이창균위원

어떤 사업을 하실 겁니까?
임종

김임종건설과장

지붕개량하고 담장정비, 일단 환경정비라고 보면 되겠습니다.
창균

이창균위원

딴 데는 그 돈을 못씁니까?
임종

김임종건설과장

예. 못씁니다.
창균

이창균위원

농업기반조성 쪽 외에는 못씁니까?
임종

김임종건설과장

저희들 사업을 심의를 받을 때 어느 사업을 하겠다고 받은 거라서.
창균

이창균위원

조금 변경하면 안 될 까요? 무슨 내용이냐 하면 권빈3구 뒤에는 논들이 있거든요. 수리안전답이 아니라서 권빈2구쪽에 있는 저수지가 잘 되어 있는 저수지가 하나 있는데 그 저수지 물을 그쪽으로 올리면 농토가 귀한 동네이기 때문에 물 해결을 할 것 같은 느낌이 들거든요.
임종

김임종건설과장

이 부분에 기본계획이고 실시설계를 할 때 한번 추진위원회가 구성되어야 되거든요. 저희들 주택정비, 공동이용시설 정비, 기반시설 정비해서 권역별로 사업별로 딱딱 나누어져 있습니다. 거기서 조금 변경되는 것은 할 수 있는데 완전히 사업 형태를 바꾸는 것은 좀.
창균

이창균위원

사업 형태를 바꾸자는 게 아니고 개량사업도 좋은데 묶어서하는 것도 하자는 말입니다. 기본계획이 일단 서있다고 안했습니까?
임종

김임종건설과장

예.
창균

이창균위원

그러니까 언제까지 마무리되는 겁니까?
임종

김임종건설과장

2017년 3개년 계획입니다.
창균

이창균위원

농식품부 예산이죠?
임종

김임종건설과장

예.
창균

이창균위원

나중에 기본자료 있으면 의회에 주시면 좋겠습니다.
임종

김임종건설과장

예.
창균

이창균위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님, 석만진위원님.
만진

석만진위원

과장님 합천건설을 위해서 수고 많습니다. 청덕교 보강공사가 5억이 잡혔는데 정밀검사 내용이 무엇입니까?
임종

김임종건설과장

안전정밀진단을 했는데 삼구 슬라브에 미세한 균열이 전체 보수를 하려면 11억 정도 있어야 됩니다.
만진

석만진위원

몇 년 됐습니까?
임종

김임종건설과장

한 20년 되었습니다. 그때 2003년이니까, 루사 왔을 때니까 2002년도 약 10년 넘었네요.
만진

석만진위원

보수가 5억까지 들어가네요?
임종

김임종건설과장

예. 예. 전체 빔에 합천군의 특성에 모래가 세사도 있고 망사도 있는데 모래 자체가 조금 안좋으면 실크가 갈 수 있습니다. 그런 부분을 전체 보수를 할 계획입니다.
만진

석만진위원

보수하는데 교통에는 지장이 없습니까?
임종

김임종건설과장

밑에서 하기 때문에 통행하는 거하고는 관계없습니다.
만진

석만진위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

배몽희위원.
몽희

배몽희위원

예산서를 보니까 건설과 소관하고 도시건축과 소관이 구분이 안 되는데 어떤 기준으로 하고 있습니까? 여기에도 농로포장, 저기도 배수로 공사, 이쪽도 하고 저쪽도 하고.
임종

김임종건설과장

경지정리 안에 들어있는 것은 건설과에서 하고, 경지정리 완료된 구역은 건설과에서 하고 경지정리가 안 된 구역은 도시건축과에서 하고 그렇습니다. 그리 판단해 주시면 되겠습니다.
몽희

배몽희위원

한쪽으로 모아서 업무를 하면 좋을 텐데 효율적이지 않겠습니까?
임종

김임종건설과장

보통 보면 저희들 중앙부처에서 하는 것도 농림수산식품부에서 하는 것은 경지정리가 완료된 지역을 우선적으로 하기 때문에 수리안전답 저수지를 기준으로 하기 때문에 운영이 그렇게 될 수밖에 없습니다. 지역개발하고 다른 부분이 그렇습니다.
몽희

배몽희위원

도대체 어디에서 사업을 하는 건지 선배 의원님께서는 잘 아시겠지만 헷갈립니다.
임종

김임종건설과장

경지정리구역 안에 건설과 농업기반 계에서 담당하고 경지구역 밖에는 도시건축과에서 담당한다고 보면 되겠습니다.
몽희

배몽희위원

알겠습니다. 권빈 권역에 일반농산어촌개발사업이 공모사업으로 선정되어서 하게 된 것은 좋은 일이라서 축하를 드리고 이것은 기획실에서 합니까? 어디서 합니까? 공모사업은.
임종

김임종건설과장

기획실의 미래정책담당에서 공모사업을 신청하고 확정되면 사업은 저희 건설과에서 농촌담당에서 합니다.
몽희

배몽희위원

지금 하고 면소재지 종합정비 사업하고 거의 같은 맥락입니까?
임종

김임종건설과장

그렇습니다.
몽희

배몽희위원

올해 공모사업 신청한 것은, 이것은 작년사업입니까? 올해 겁니까?
임종

김임종건설과장

올해.
몽희

배몽희위원

올해 한군데 되었습니까? 합천에.
임종

김임종건설과장

아니요. (담당주사 좌석에서 “올해 추가로.”라고 말함)
올해 추가로 별도로 된 겁니다.
몽희

배몽희위원

올해도 군에서 몇 군데 신청했잖아요? 그것은 잘 모릅니까? (담당주사 좌석에서 “그것은 10월달 되어야.”라고 말함)
이것만 빨리 선정이 된 거네요. 어찌 되었든 간에 지역에 60억 돈이 온다는 거는 추진위원회에서 잘 알아서 하시겠지만 남의 동네로 넘어가기야 하겠습니까? 지역에 안있겠습니까? 1089호선 가회쪽에 도로 안있습니까? 그 옆에 있는 하천에 어느 날 보니까 돌을 붙여서 공사를 다 해 놨더니 지금 보니까 싹 뜯어내고 다시 구전에서 가회 덕촌 간에 다 뜯어버리고 다시 공사하고 있던데 예산을 그렇게 낭비해도 될까요?
임종

김임종건설과장

하천기본계획에 의해서 가회,
몽희

배몽희위원

봉기 쪽에 그 구간에.
임종

김임종건설과장

직강 하천정비사업을 하고 있습니다.
몽희

배몽희위원

그 정비사업을 함에도 불구하고 왜 1˜2년 전에 그 사업을 돌을 붙여놨다가 싹다 뜯어버리고 다시 해야 될까요?
임종

김임종건설과장

하천정비계획이 언제 될지 몰라서 수해복구사업으로 원상복구니까 개량사업복구를 했으면 별 문제가 없을 건데 원상복구를 하다보니까 그렇게 된 것 같습니다.
몽희

배몽희위원

일을 할 때는 예측을 하고 해야지 10년도 아니고 불과 2˜3년만에 그렇게 많은 돈을 들여서 싹 뜯어버리고 다시 건설한다는 것은 진짜 전형적인 예산낭비 같은데요?
임종

김임종건설과장

그쪽 한번 안가봤는데 제가 한번.
몽희

배몽희위원

그 돌을 그대로 붙이는 게 아니고 공법을 바꾼다 하더라구요. 지금은 전석으로 붙여놨는데 그 돌을 철망에 넣는 방식으로 한다는 이야기가 들리더라구요. 그러면 기존에 해 놨던 돌도 못쓰고 공사비도 다 날라가버리고 좀 보기에 제가군의원이지만 다른 사람이 볼 때 저 미친 짓 한다고 충분히 이야기 할만한 사항인 것 같더라구요. 그런 부분이 생기지 않도록 건설과에서 미리 어떤 일을 할 때 전체적으로 잘 챙겨주시고.
임종

김임종건설과장

그렇게 하겠습니다.
몽희

배몽희위원

거기가 보면 옛날에 놨던 교량 2개가 있습니다. 하천은 제가 볼 때 50m 되는 것 같고 다리는 20m, 30m 되는데 어떻게 하천을 넓히는 것은 좋습니다만 기본적으로 교량하고 이런 거는 어떻게 하실 예정인지?
임종

김임종건설과장

이 부분을 저희들도 도에 건의를 해 놨는데 그 부분 교량을 실제로 하천사업을 하면서 교량계획이 안들어 있습니다. 그 부분을 수해복구사업을 하면서 하천정비로 늘린 부분도 있고 옛날 에 하천사업을 한 부분도 있습니다. 기본계획에 맞추어가지고. 그런 사업비를 가지고 교량을 새로 놔달라고 그 당시에 건의를 한번 했었습니다.
몽희

배몽희위원

하천사업을 하면서 교량이 안들어가는 것은 기본적으로 모순 아니겠습니까? 절반도 안 되는 완전히 이만큼 가다가 이만큼 줄이면 나중에 물 흐름은 방해를 하는 것은 자명한 사실이라서 그 도로 부분하고 어떻게 되고 있습니까? 진척은 없습니까? 1089호선 도로부분하고.
임종

김임종건설과장

제방공사가 끝나고 나서 해야 되기 때문에 우선순위가 상당히 많이 밀려있습니다. 투자 효과라든가 그런 부분이 있기 때문에 협의를 다시한번 해 봐야 할 사항입니다.
몽희

배몽희위원

제방공사하는데 있어서 도로 길 폭은 확보해 놓은 상태입니까?
임종

김임종건설과장

확보해 놨습니다.
몽희

배몽희위원

구평마을까지 내려갑니까? 아니면 지금 있는 구전 앞에까지만 확보한 겁니까?
임종

김임종건설과장

구평마을 앞에까지만 내려갔습니다.
몽희

배몽희위원

도로 폭은 확보를 해 놓은 거다 그죠?
임종

김임종건설과장

예.
몽희

배몽희위원

어쨌든 간에 가회하고 산청하고 접하는 지역이기는 합니다만 거꾸로 보면 군하고 군의 경계지점이라서 그 부분은 다녀봤습니다만 군과 군 경계지점에 있어서 소통을 해 주시는 게 맞지 않나 생각합니다.그 부분 추진을 해 주십시오.
임종

김임종건설과장

예. 신경 쓰겠습니다.
몽희

배몽희위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

수고 하셨습니다. 박안나위원님.
안나

박안나위원

건설과장님 수고 많습니다. 358쪽에 댐주변지원사업 연계한 문화예술지원 사업 내용에 대해서 설명을 부탁드립니다.
임종

김임종건설과장

수몰지역 합천댐 수몰지역사업을 매년 수자원공사에서 배분을 해 줍니다. 거창군하고 합천군하고 합천댐에서 수몰된. 저희 군에는 해당 면이 6개 면인가 그렇습니다. 거기에 따라서 사업 받아가지고 면에서 받습니다. 무슨 사업을 할거냐 받아서 심의를 합니다. 심의를 해서 확정되는 사업입니다.
안나

박안나위원

제가 잘 몰라서 댐지원사업인데 설명서 보니까 풍물도 있고 건강체조 이런 운영에 같이 포함되어서
임종

김임종건설과장

사항이 다양하게 많습니다. 자기들 자체적으로 해 주는 사업이 있고.
안나

박안나위원

댐주변지원사업에 예산은 상관이 없다 그죠?
임종

김임종건설과장

예.
안나

박안나위원

아무 데나 쓰도?
임종

김임종건설과장

아무 데 쓰는 게 아니고 자기들이 합천 지원사업 협의회가 있습니다. 위원장이 합천 부군수님이시고 거창군 부군수님, 수자원공사 차장님, 수자원공사 해서 심의를 해서 하는데 전체 올해 38억9,100만원인데 자기들이 자체적으로 하는 사업도 있고 군에 위탁해서 하는 사업이기 때문에 사업 배분은 다 해 줍니다. 이것은 매년 이 정도 수준의 사업비가 나옵니다. 이걸 하나하나 일일이 받아가지고 해 주는 사업입니다.
안나

박안나위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 질의하실 위원? (“없습니다.”라는 위원 있음) 과장님 설명에 고생 많았습니다. 과장님 도시과에도 말씀 드렸는데 건설과에서 각 읍면을 통제하면 안 됩니까? 공사를 개인별로 특정인한테 여러 가지 이런 걸로 인해서 현장에 가보면 참 어려움이 있거든요. 토목직, 건축직이 왜 읍면에 있을 필요도 없고 딱 보고 받고 검토해서 건설과에서 일괄 입찰하면 안 됩니까?
임종

김임종건설과장

건설지원단을 전체 읍면 직원을 통합해서 관리하려고 계획도 몇 년 전에 잡은 적도 있었습니다. 토목직 자체가 면에 없고 일괄 관리하면 어떻게 보면 불합리한 부분도 있어서 저희들이 통제를 다 못했는데재해라든가 이런 게 나면 실제로 읍면에 상주를 해야 소속감도 있고 조사를 하지 군에서 나가면 그게 안 되고 읍면장 자체사업을 사업비를 하나산출하려고 해도 토목직 협조를 받아야 되고 이런 것이 있기 때문에 그런 사항이 있은 것 같습니다.
중무

박중무위원장

수의계약 금액을 낮추어 버리지요?
임종

김임종건설과장

저희들 수의계약은 재무회계규칙을 바꾸어야 되기 때문에 의원님 발의를 해서 좀 그리 하는 방법이 있고 그렇습니다.
중무

박중무위원장

바깥에 나가면 그런 이야기가 들리기 때문에 지금 보기에 불편한 거지. 질의가 없으면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 제1회 추가경정예산안(군수제출)-산림과

11시 24분 회의중지

11시 30분 계속개의

회의를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 산림과 소관 2015년도 제1회 추가경정예산안을 심의하도록 하겠습니다. 과장님께서는 간단하게 제안설명 해 주시기 바랍니다.
병옥

강병옥산림과장

산림과장 강병옥입니다. 연일 계속 의정활동에 산업건설위원회 박중무 위원장님과 산업건설위원님 노고에 감사를 드리면서 산림과 소관 1회 추가경정예산안 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 당초예산 155억4,535만9,000원에서 5억5,620만9,000원 증가한 161억156만8,000원을 계상했습니다. 세부사업별 설명을 드리도록 하겠습니다. 382페이지 세출예산 절감부분은 설명을 생략하겠습니다. 383페이지 시설비 국비보조사업으로 경제림조성사업입니다. 경제림조성사업 100㏊ 중에 5㏊를 유휴토지조림으로 변경하여 과목경정하여 사업을 시행하고자 2,155만5,000원을 삭감하였습니다. 시설부대비 15만6,000원을 사업비변경에 따라서 사업비를 조정했습니다. 유휴토지조림은 방금 전에 설명한2,155만5,000원을 민간자본보조사업으로 유휴토지조림 5㏊를 시행하겠습니다. 유휴토지조림은 한계농지로 주변산림과 연계된 토지를 우선하여 유휴지에 식생 복원 및 소득증대를 위한 유실수 등을 식재하는 사업이 되겠습니다. 384페이지 국비보조사업 묘포지 토양개량사업이 되겠습니다. 국도비 확정 내시 조정으로 인하여 427만5,000원을 한국양묘협회 경남지부 정연규 대상으로 사업비를 편성하였습니다. 385페이지 황매산 철쭉도로 조성사업에 3,000만원을 계상하였습니다. 본 사업은 가회면 황매산철쭉도로 조성에 필요한 예산으로서 황매산철쭉제에 필요한 랜드마크사업으로 보조사업을 시행하고자 합니다. 삼가경로당 주변 소공원정비입니다. 삼가경로당을 준공하고 나서 주변에 소공원에 필요한 3,000만원을 계상했습니다. 적중 두방가로수 식재입니다. 초계에서 적중간 도로에 약 2,400m에 이팝나무 300주를 가로수를 식재하고 자 3,000만원을 계상했습니다. 마을쉼터조성사업으로 묘산면 가야마을 외에 5개소에 마을쉼터조성에 필요한 예산 7,500만원을 계상했습니다. 수목이식사업으로 초계면 초계리권율도원수부 사업장에 기증받은 수목을 이식하는데 필요한 예산 3,956만8,000원 계상했습니다. 나비체험관 조성사업이 되겠습니다. 일해공원 내에 나비체험관을 조성함으로써 주말이 되면 일해공원에 어린이들 이용 시설이 부족합니다. 어린이들이 학부모와 어린이놀이터 시설을 많이 활용하고 있으며 어린이놀이터 외에 이용시설이 부족한 상태입니다. 우리 군에서는 왜 노인복지에는 많은 예산을 투입하여 노인에 관한 관심은 가지고 있으나 실제 어린이를 위한 복지시설은 아주 미약하여 이번 에 나비체험관을 시설을 설치하여 생태체험학습은 물론 어린이 정서 함양에 크게 기여할 것으로 판단됩니다. 특히 저희 군에 나비를 키우는 기술자가 있습니다. 사기진작과 자부심 고취를 위하여 나비를 생산하는 젊은 기술자가 함평나비공원, 대구 공모공원, 울산대공원 및 남해 나비생태관 등에 애벌레와 나비를 공급하는 우리나라 몇 안 되는 기술자이자 권위자입니다. 이런 기술을 재능을 가진 분이 합천에 있다는 것을 자랑스럽게 생각하며 우리 군에 대한 자부심과 긍지를 가질 수 있는 기회 제공과 사기 진작에도 크게 기여할 것으로 판단되므로 위원님들의 협조를 꼭 부탁드리고 싶 습니다. 385페이지 시설비 및 부대비입니다. 나비시설에 필요한 시설부대비로 수목이식사업에 43만2,000원, 나비체험관조성사업에 54만원의 부대비를 편성했습니다. 386페이지 치유의 숲 조성사업에 당초에 9억8,050만1,000원이 편성되어 있습니다만 이번에 3억1,062만원을 계상한 것은 올해 저희들이 계속사업비로 총 19억7,000만원이 계상되어 사업을 시행합니다만 이 사업은 건축, 토목, 전기, 통신분에 7억9,300만원이 소요되며 2차분 건축, 토목사업비에 11억원이 소요됩니다. 본 사업은 한꺼번에 진행을 해야 되므로 2차분 전기통신소방 사업비가 부족분이 약 3억원이 필요합니다. 본 사업비를 내년도 2016년도에 16억 예산으로 국비 10억, 도비 3억, 군비 3억 사업이 시행되겠습니다만 올해 본 사업을 완료하기 위하여 내년도 군비 부담분 3억원을 이번에 편성하여 2차분을 마무리하고자 합니다. 다음은 시설부대비로 치유의 숲 조성에 162만원을 사업비 단가 조정에 의해서 삭감을 합니다. 나무은행조성 운영입니다. 당초 3,759만8,000원에서 국도비 변경에 따른 사업비 조정으로 49만4,000원을 삭감하겠으며 시설부대비도 6,000만원 국도비 변경에 따른 사업비 조정으로 삭감을 하겠습니다. 이상으로 1회 추가경정예산안을 설명드리고 1회 추가경정예산 수정예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 119페이지입니다. 수정예산안은 전부 공원녹지 관리에 필요한 사업이 되겠습니다. 먼저 삼가중학교 앞 가로경관조성사업입니다. 삼가중학교 앞에 조성되어 있는 소공원이 너무 불규칙적으로 조성되어 있어 본 소공원을 조경목 식재와 기존 수목을 정비하는데 필요한 2,967만6,000원을 계상했습니다. 초계면 회전교차로 조경사업입니다. 지금 현재 초계정비공장 앞 회전교차로와 초계면 중리 소재에 회전교차로를 설치하게 되면 2개소에 회전교차로 신설에 따른 경관 조성이 필요한 1억1,913만6,000원을 계상했습니다. 초계면 소공원보완사업으로 초계면중리 소재에 기존 조성되어 있는 소공원에 조경 소나무와 기존 수목을 정비하는데 필요한 사업비 4,946만원을 계상했습니다. 다음은 일해공원계류보완사업이 되겠습니다. 지금 현재 일해공원 안에 계류가 조성되어 있어 많은 사람들이 이용을 하고 있습니다만 일해공원을 찾는 어린아이나 모든 사람들이 계류에 발을 담그고 체험을 하고자 하는 사람이 많아 이번에 보완하여 많은 사람들이 계류장에 손을 담그면서 체험을 할 수 있도록 보완을 하고자 사업비 3,956만8,000원을 계상했습니다. 시설부대비는 시설비에 따른 시설부대비 총 216만원을 계상했습니다. 이상 산림과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 산림과 소관에 대한 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 석만진위원 질의해 주시기 바랍니다.
만진

석만진위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 385페이지 마을쉼터조성 7,500만원이 잡혀 있는데 묘산면 가야마을 외 4개소 설치하는 마을은 안나옵니까?
병옥

강병옥산림과장

가야 매안2구하고 율곡 갑산1구, 초계 백리, 초계 원당, 묘산 가야 5개 마을이 되겠습니다.
만진

석만진위원

기존 설치되어 있는데 다녀보면 흉물처럼 사용 안하면 쓰레기도 적치되어 있고 설치하는 게 목적이 아니고 사후관리도 해야 안되겠습니까?
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다. 기존 설치되어 있는 곳이 이용객이 떨어지는 곳은 흉물처럼 되는데 신규로 설치하는 곳는 현장확인을 해서 주민들이 많이 활용도가 높은 장소에 설치를 하고 이용객이 떨어지는 부분은 설치를 지양하고 있는 형편입니다.
만진

석만진위원

기존 되어 있는데 도색을 하든지 그런 계획은 없습니까?
병옥

강병옥산림과장

그 부분은 시설비로 별도로 도색은 어려운 형편이고 만일 읍면에 영조물 관리비를 줘서 도색을 하든지 유도를 하도록 하겠습니다.
만진

석만진위원

다녀보면 오래 되어서 보기가 쓰레기도 많이 있고 관리가 안 되어서 그런 부분이 많거든요. 설치하는 게 목적이 아니고 사후관리를 해 줄 필요성도 있다고 생각합니다.
병옥

강병옥산림과장

잘 알겠습니다. 사후관리를 철저히 하도록 하겠습니다.
만진

석만진위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

박안나위원.
안나

박안나위원

과장님 수고 하셨습니다. 예산서 386쪽에 치유숲조성사업이 있는데 치유의 숲 조성사업 면적이 몇 제곱미터나 됩니까?
병옥

강병옥산림과장

전체 면적요? 치유센터가 한동이 있고 숙박할 수 있는 시설이 4동이기 때문에 전체 면적은....
안나

박안나위원

나중에 서면으로 받을 게요.
병옥

강병옥산림과장

전체구역 면적은 50㏊이고 건물에 관한 면적은 정확하게 기억을 못하고 있는데 죄송합니다. 별도로 보고 드리겠습니다.
안나

박안나위원

그러면 개장시에 입장료는 어떻게 합니까? 다 되면. 개장시에 입장료는.
병옥

강병옥산림과장

입장료는 별도로 조례상에 만들어야 되기 때문에 건물이 준공되고 나면 사용료라든지 이런 거는 아마 조례에 포함시켜서 받도록 하겠습니다.
안나

박안나위원

입장료 받아가지고 되겠습니까?
병옥

강병옥산림과장

체험하고 치유하는 시설, 치유의 숲 별도로 치료사가 있기 때문에 거기에 들어가는 사람들은 별도 요금을 내고 이용을 해야 되기 때문에 숙박시설이나 필요한 요금은 별도로 조례를 정해서 나중에 요금을 받아야 될 걸로 생각합니다.
안나

박안나위원

치유의 숲이니까 좋은 나무를 많이 심겠죠! 그중에서 항백효과가 뛰어난 화살나무도 있다는데 이거 한번 생각해 보셨습니까?
병옥

강병옥산림과장

치유의 숲은 기존 숲에 있는 그 안에 건물이나 치유시설을 만들어 가지고 활용하기 때문에 필요한 조경시설이 있으면 그런 것은 나무를 조경해서 심도록 해 보겠습니다.
안나

박안나위원

과장님 고민해 보시기바랍니다. 왜냐 하면 치유의 숲이 다른 지자체에도 많이 있으니까 뭔가 특별하게 했으면 싶어서 여쭤보는 겁니다.
병옥

강병옥산림과장

알겠습니다. 참고로 하겠습니다.
중무

박중무위원장

배몽희위원.
몽희

배몽희위원

수정예산 말씀하신 초계면 회전교차로 조경사업 1억2천이 잡혀 있는데 회전교차로 나무 몇 개 심고 조금 하는 게 2,000만원씩 든다구요?
병옥

강병옥산림과장

회전교차로 규모가 적으면 예산이 적게 드는데 초계쪽에는 회전교차로 규모가 회전교차로 말고 옆에 있는 게 공원 조성해야 될 구역이 많기 때문에 예산을 좀 많이 잡았습니다. 면적이.
몽희

배몽희위원

혹시 장례식장 앞에 것도 산림과에서 했습니까?
병옥

강병옥산림과장

IC부분에요?
몽희

배몽희위원

예.
병옥

강병옥산림과장

예. 그렇습니다.
몽희

배몽희위원

거기는 얼마 든 겁니까?
병옥

강병옥산림과장

그런 적은 거는 한 3,000만원 정도 들면 가능합니다.
몽희

배몽희위원

소나무 값이네요?
병옥

강병옥산림과장

소나무 값, 하천 식생에 있는 관목이라든지 식생비라든지 예산이 되겠습니다.
몽희

배몽희위원

회전교차로를 만드는데 이렇게 많이 드는 사업입니다만 그죠? 이것까지 포함하면.
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다. 초계쪽에 보면 규모가 크기 때문에 많이 드는데 주공아파트 옆이라든지 우체국 앞이나 이런 소규모는 예산이3,000만원 정도 그 미만으로 소요가 되는데 규모가 큰 데는 좀 많이 들어가는 편입니다.
몽희

배몽희위원

385페이지에 있는 석위원님 말씀하셨지만 마을쉼터하고 정자하고는 약간 다른 개념입니까?
병옥

강병옥산림과장

쉼터는 주로 정자하고, 정자는 지붕이 있어 가지고 쉼터같은 경우는 그냥 테크식으로 해서 앉는 의자식으로 해서 사람이 바로 쉴 수 있는 공간을 만들어 주는 겁니다.
몽희

배몽희위원

저번에도 한번 지적을 했습니다만 정자도 마찬가지이고 이것도 마찬가지인데 너무 과하게 남발되는 경우가 있는 것 같아서 줄일 수 있는 방안을 권고를 부탁드린 것 같은데 예를 들면 명확하게 마을의 거라고 인식이 되는 데는 10%쯤 자부담을 하든지 예를 들어 200만원쯤. 그렇게 하면 실제적으로 필요없는 것은 거의 안지어지지 싶은데 지금은 저 마을에 지었기 때문에 이 마을에 지어야 된다 저 마을에 2개 있기 때문에 우리도 2개 있어야 된다는 이런 게 상당히 많은 것 같더라구요. 원천적으로 뭔가 제도적으로 정리를 해야 될 시점이 아닌가 싶은데.
병옥

강병옥산림과장

배위원님 여기 마을쉼터는 정자입니다. 쉼터 중에서 정자하고 테크하고 구분이 되는데 저희들이 정자라든지 쉼터를 조성할 때 아주 신중을 기합니다. 여태까지 많은 쉼터가 조성되어 있기 때문에 또 예산을 투입해서 무용지물이 되면, 있으니까 현지확인을 해서 진짜 필요성이 있는 곳에 하고 있는데 앞으로도 신중을 더 기해서 사업장 선정에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원

지금까지 신중을 기해 왔어도 지금은 잘 알다시피 한번도 사용하지 않은 정자도 있고 지어놓고. 그런 부분들은 어차피 이장님이나 민원 때문에 생기는 거라서 아무리 잘한다고 해도 하기 어렵지 않습니까? 뭔가 제도적으로 만들지 않으면 그 민원이 해결이 안 되지 싶은데 제가 볼 때는. 뭔가 좀.
병옥

강병옥산림과장

실제로 보면 주민들이 쉼터를 조성해 달라고 많은 민원이 많이 들어옵니다. 들어와도 저희들이 신중에 신중을 기하도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원

과장님 계실 때 지어놓고 사용 안하면 과장님 거기 가서 앉아 계시겠습니까? 좀더 신중을 기해 주셔야지 어찌 보면 2,000만원이 큰 돈 아닙니까? 잘 사용되면 되는데 보기가 좀 그렇습니다.
병옥

강병옥산림과장

알겠습니다.
몽희

배몽희위원

386페이지 나무은행조성사업은 제가 잘 몰라서 그런 데 이거는 어디 특별히 하고 있는 위치가 있습니까?
병옥

강병옥산림과장

그런 거는 아니고 저희들이 어떤 사업으로 인해서 귀중한 가로수라든지 이런 걸 폐기처분해야 될 부분을 활용하는 차원에서 이식하는 비용의 예산이라고 보면 되겠습니다.
몽희

배몽희위원

부지를 이용해서.
병옥

강병옥산림과장

확보해 놓은 것은 아니고 저희들이 이 예산을 확보해 놨다가 길을 확장한다든지 어떤 사업으로 인해서 그 가로수를 폐기해야 될 부분에 다른 데 이식하는데 필요한 예산으로 쓰이고 있습니다.
몽희

배몽희위원

임시로 옮겨놨다가 필요한데?
병옥

강병옥산림과장

임시로가 아니고 그것을 사업장이 있는데 그 사업장에서 편입으로 인해서 나무를 제거해야 될 부분에 여태까지 키워놓은 나무가 아깝다 아닙니까? 다른 데 이식하는데 사업비로 쓰고 있습니다.
몽희

배몽희위원

필요한 곳에?
병옥

강병옥산림과장

예. 그렇습니다. 다른 소공원에 이식한다면 거기에 필요한 예산. 저희들 자체예산으로 국비예산으로 지원되는 예산이라고 보면 되겠습니다.
몽희

배몽희위원

알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다. 이창균위원
창균

이창균위원

383페이지에 유휴토지조림 2,100만원 되어 있는데 이것은 장소 지정된 데가 있습니까?
병옥

강병옥산림과장

저희들 조림을 할 때 시설비로 해서 사업을 시행하는데 유휴토지조림은 민간에 대한 자본적보조로 해서 대상자를 신청을 받아가지고 저희들이 산림이 아닌 전답을 휴경지로 되어 있는 토지에 나무를 심어서 소득을 할 수 있는 그런 부분이 있기 때문에 신청을 받아서 사업을 시행하고 있습니다.
창균

이창균위원

신청을 받을 겁니까?
병옥

강병옥산림과장

사업신청을 받아가지고 지금 보조 결정을 다한 상태입니다.
창균

이창균위원

지금 현재 신청은 다 되어 있다 그죠?
병옥

강병옥산림과장

그렇습니다.
창균

이창균위원

그러면 편성 전에 예산이 결정이 되었다 그죠?
병옥

강병옥산림과장

저희들이 신청은 실제 시기적으로 보면 좀 늦기 때문에 사업신청은 받아놓은 상태입니다.
창균

이창균위원

만약에 의회에서 통과가 안 되었을 경우에 어떻게 하려고 그런 사업을 하십니까? 미리 한번쯤 위원장님도 계시는데 상의를 한번 하셨으면 이런 사업이 올라올 거라고 알았으면 안좋았겠나 이리 싶은 마음이 들거든요.
병옥

강병옥산림과장

죄송합니다.
창균

이창균위원

이런 것은 이리 해서하시면 안 됩니다. 승인전 예산편성이라는 것은 있을 수 없거든요. 의회를 무시하는 것이고 의원님들은 지금 거수기 역할 그 정도인데 우리가 봤을 때 현재는 이리 해 놓으면 예산 삭감해야 되거든요. 우리 의회 기능을 발휘하려고 하면. 과장님은 일을 거꾸로 하고 계십니다. 지금 어디어디받아놨습니까? 받아놓은 데가.
병옥

강병옥산림과장

신청 농가요?
창균

이창균위원

신청한 읍면이?
병옥

강병옥산림과장

지금 현재 읍면은 없고 14농가를 신청을 받아놨습니다.
창균

이창균위원

14농가요? 주로 어디 입니까?
병옥

강병옥산림과장

별도로 현황을 안가지고 있는데 서면으로 제출 하도록 하겠습니다.
창균

이창균위원

14농가 받아놓고 한 농가당 얼마씩 지원할 예정입니까?
병옥

강병옥산림과장

㏊당 단비가 있기 때문에 전체 5㏊에 필요한 예산2,395만원이 되고 자부담이 10%가 있습니다.
창균

이창균위원

그러면 이런 것은 이러면 안 되죠! 승인전예산 편성은 있을 수 없는 건데 딱 승인되고 난 이후에 읍면에다가 통보를 해서 신청을 받아서 그리 하는 게 순리 아닙니까?
병옥

강병옥산림과장

예.
창균

이창균위원

이걸 거꾸로 하면 의회가 엄청 기분 나쁘거든요. 나비체험관조성사업 지난번 본예산에 삭감한 예산이죠?
병옥

강병옥산림과장

예.
창균

이창균위원

이 올라온 이유가 있습니까?
병옥

강병옥산림과장

그 부분이 실제 로 설명을 했다시피 합천군에 나비를 생산하는 기술을 젊은이가 우리 지역이 아닌 다른 지역에 많은 공급을 하고 있습니다. 우리 지역에 젊은 사람이 생산하는 걸 실제로 보면 어린이들이 일해공원에 놀러와 가지고 놀면서 특별히 볼거리가 없기 때문에 볼거리라든지 등등 많은 사람들이 저희들한테 이런 걸 설치를 요구해 온 게 있기 때문에 다시 한번 예산을 올렸습니다. 위원님들이 예산에 반영을 해 주면 저희들이 진짜 어린이들이 체험하고 실제적으로 정서 함양에 필요한 시설을 해서 관리 운영을 해 보도록 하겠습니다.
창균

이창균위원

지금 현재 하고 있는 분이 혹시 실명 공개가 가능합니까?
병옥

강병옥산림과장

예. 김진수씨라고 나비 생산을 하고 있습니다.
창균

이창균위원

그리고 본래 김진수씨가 처음에 시설할 때 우리 군에서 지원했습니까?
병옥

강병옥산림과장

김진수씨 자기 사업은 처음 할 때는 지원을 안해 줬습니다. 개인이 사업을 자력으로 했습니다.
창균

이창균위원

우리 군에서 한 걸로 알고 있는데?
병옥

강병옥산림과장

그것은 김진수씨가 사업을 하고 있는 중간에 사업을 지원해 준 걸로 알고 있습니다.
창균

이창균위원

어쨌거나 지원을 했죠?
병옥

강병옥산림과장

예. 조금 아마 해 준 걸로 알고 있습니다.
창균

이창균위원

군비 지원했습니다.
병옥

강병옥산림과장

예.
창균

이창균위원

그리고 체험관을 조성한다면 조성비가 얼마쯤 됩니까?
병옥

강병옥산림과장

저희들이 예산은 5,000만원 편성했는데 5,000만원 가지고 최소한의 예산으로 체험관을 만들 어가지고.
창균

이창균위원

과장님이 언제쯤 생각하고 계십니까? 체험관 짓는데.
병옥

강병옥산림과장

규모에 따라 가지고 틀린데 저희들이 최소의.
창균

이창균위원

최소가 아니고 금액 한번 이야기해 보세요. 5,000만원 다 듭니까? 체험관 짓는 데.
병옥

강병옥산림과장

체험관 여기에 5,000만원 저희들 직경 10m 정도의 체험관을 만들어가지고 거기에 단비를 산출해 보니까 5,000만원 정도만 되면.
창균

이창균위원

여기에 나비 구입비는 없습니까?
병옥

강병옥산림과장

구입비는, 제가설명을 안드렸는데 재료비 별도로 있습니다.
창균

이창균위원

그러면 만약에 나비체험관을 5,000만원 들여서 지어놓고 나면 해마다 나비를 사넣어야 되죠?
병옥

강병옥산림과장

예. 그것은 그렇습니다. 유지비가 얼마쯤 듭니까?
예산에 편성된 것은 500만원을 편성했는데 실제로 나비를 넣어가지고 계속 1년 내도록 나비를 하지 않고 어떤 행사나 저희들이 필요할 때 그때 나비를 구입해서 방사하도록 하고 나비가 없는 시기에는 안에 나비들이 좋아하는 작물을 재배해서 어린이들이 체험하고 볼 수 있도록 그렇게 하도록 할 계획을 잡고 있습니다.
창균

이창균위원

자, 그러면 하나 제안하겠습니다. 김진수씨를 도울 것 같으면 합천군에 학생들이 많이 있는데 학교에다가현장 체험을 할 수 있도록 기회를 줘서 직접 농장에 가서 알에서부터 시작해서 부화해서 유충이 되고 다시 성충으로 바뀌는 과정을 전부 다 볼 수 있도록 거기다 지원해 주면 안 되겠습니까? 체험관 짓지 말고.
병옥

강병옥산림과장

그런데,
창균

이창균위원

그러면 그것은 진짜 학습이고 이것은 그냥 날리는 것은 1회용 전시용이거든요. 김진수씨한테 나비 사주는 것밖에 안 되거든요. 만약 설치비를 5,000만원 들여서 지어놓고 나면 해마다 나비를 날려야 되니까 그 집에 계속 사줘야 될 거 아닙니까? 10년이고 20년이고. 만약 이거 안사주면 마음 상할 거고. 미리부터 그 집에 예산 지원이 될 수 있도록 어린이들이 가서 보는데 한 사람 보는데 3,000원이면 3,000원, 5,000원이면 5,000원 지원해 주면 어떻습니까?
병옥

강병옥산림과장

그게 관내 학생들만 보는 것이 아니고 관외라든지 이런 데서도 학생들이라든지 일해공원에 많이 오기 때문에 다른 데서 오는 분들이 일해공원 내에 체험시설이 되어 있으면 직접 보고.
창균

이창균위원

체험이라는 게 과장님 설명이 좋은데 나비만 보는 거고 나비 부화과정도 보여주자는 거지. 알에서부터 시작해서 유충에서 어떤 변태 과정을 거쳐서 나비가 되는지 그게 자연 아닙니까? 그게 학습이고.
병옥

강병옥산림과장

체험관 안에 그것을 볼 수 있는 실제적으로 부화 과정을 전체적으로 보지를 못할 거고 모형을 해 가지고.
창균

이창균위원

모형이 아니고 실제로 보는 게 좋다는 이 말씀입니다. 이것은 생각을 한번 바꾸셔가지고 기안을 새로 해서 의회에 설득이 될만큼 그리 해 가지고 연구를 해 가지고 오세요. 솔직한 이야기로. 과장님한테 오늘 엄청 기분 나쁜 것이 승인전 예산편성이나 나비는 본예산에 삭감된 것을 다시 올렸다든지 이것은 의회를 무시하는 거거든요. 솔직한 이야기로. 이래서는 안 됩니다. 아무리 그렇지만 의회도 전부다 공부해 가지고 오는데 그 사람들한테 거수기 역할, 적당하게 넘어가겠다는 것은 아니지 않습니까? 그래서는 안 되거든요.
병옥

강병옥산림과장

이번에 편성해 주시면 저희들이 열심히 해 보겠습니다. 합천에 있는 어린이들한테 실제적으로 많은 도움을 줄 수 있도록 노력을 해 보겠습니다. 저희들한테 기회를 한번 주십시오. 열심히 해서 합천군에서 투자한 크다면 큰 돈이지만 그 돈을 투자해서 우리 지역에 있는 어린아이들이이 나비체험관을 한번 보고 어떠한 자기가 큰 생각을 가지고 나중에 될지 장담할 수 있는 부분이니까 최대한 노력을 할테니까 꼭 예산을 승인해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
창균

이창균위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 질의가 없으시면, 나비체험관에 관해서 과장님이나 담당자 분께서 소신을 확고하게 가지셔가지고 해 주시면 보완해 주면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 초계에 권율도원수부 나무 식재해 놓은 거 작은 거를 해 놨던데?
병옥

강병옥산림과장

지금 기존 사업부서에서 사업을 시행했는데 지금 이 나무가 적다 보니까 모양새가 덜 있는 것 같아서 초계면에서 기증을 많이 받은 것 같습니다. 기증한 나무를 이식하기 위해서 필요한 예산을 편성했습니다.
중무

박중무위원장

알겠습니다. 수고 많았습니다. 질의를 종결하겠습니다. 과장님 이하 직원들 수고 많았습니다. 정회를 선포합니다. 1. 2015년도 제1회 추가경정예산안(군수제출)-축산과

12시 05분 회의중지

13시 30분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 다음은 축산과 소관 2015년 제1회추가경정예산안을 심의하도록 하겠습니다. 설명을 부탁드립니다.
옥환

조옥환축산과장

반갑습니다. 존경하는 박중무위원장님을 비롯한 위원님, 지난 구제역 차단때문에 통제초소를 1월 8일부터 3월 30일까지 운영을 했습니다만 의원님들께서 적극적인 협조 격려 덕분에 아직까지 특별한 것 없이 잘 넘어가고 있습니다. 대단히 고맙다는 말씀을 이 자리를 빌어서 말씀드립니다. 축산과 소관 추경예산안에 대하여 설명을 올리겠습니다. 369페이지 예산절감부분은 생략하겠습니다. 371페이지 가축방역 약품 및 재료구입에 소탄저 기종저 백신 등 방역약품 26종에 대해서 국비 변경됨으로 해서 군비사업 변경하는 부분인데 394만5,000원 증액 편성했습니다. 돼지 써코바이러스백신 이것 역시 써코바이러스백신은 자돈폐사율을 감소시키기 위한 사항인데 결국은 국비와 도비, 군비 사업비가 변경됨으로해서 군비가 계상된 부분입니다. 이 부분은 3,336만6,000원 증액된 부분입니다. 구제역백신 전업농 지원 부분, 이 부분도 구제역백신 수요가 증가하다 보니까 군비가 추가 확보한 부분입니다. 이 부분은 전업농 자담이 50%, 국도비 군비가 50% 되어 있습니다. 1억7,967만원 되어 있습니다. 371페이지 구제역예방접종 시술비 지원 부분입니다. 이 부분은 소규모 농가에 지원하는 사항입니다. 역시 국비와 도비 증액됨으로 해서 1억4,328만원을 증액된 사항입니다. 372페이지 소독시설 설치 지원 당초예산이 계상되어 있었습니다만 7개소에 개소당 821만4,000원이 출입구,대인소독기가 되겠습니다. 372페이지 가축질병 소독시설개선지원분 지난번에 이창균위원님께서 말씀하신 부분인데 노후된 농장 출입구에 소독시설 개선하기 위해서 열선이나 히터봉 시범적으로 10개소 정도 500만원이 계상되었습니다. 373페이지 예비비 성립전편성으로 해서 도비보조사업에 도비가 3,780만원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 관내 초소 쪽의 경비가 되겠습니다.인건비가 되겠습니다. 373페이지 이 부분도 도에서 지원되는 부분인데 소독약품비 통제초소 3개소 2,400만원 계상되어 있습니다. 경종농가 연계조사료 생산비지원 부분은 톤당 1만원을 지원하는 부분인데 사업량이 감소되므로 삭감이 된 사항입니다. 사료저장소 온도조절장치지원사업 이 부분도 사료저장소에 환기라든지 온도 조절해서 사료가 부패되거나 변질하는 부분 방지하기 위해서 사료급여를 계량해서 효율성을 향상시키는 부분인데 이 부분도 사업량이 증가함으로 해서 432만9,000원 계상되어 있습니다. 374페이지 고객수송차량 구입부분 차량을 구입하고 나서 삭감된 부분이618만8,000원 편성된 부분입니다. 이 부분은 군비 70%, 자담 30%에 따른 사항입니다. 374페이지 브랜드축산물 디자인포장재지원부분인데 황토한우브랜드포장재 개선하기 위한 사업입니다. 500만원 계상되어 있습니다. 375페이지 민간대행사업비에 엘리트 카우조성사업에 당초예산에 초음파 자질평가하는 부분인데 이 부분도 사업량이 4,000두에서 3,000두로 변경됨으로 해서 2,000만원 감액하는 사항입니다. 375페이지 조사료생산장비지원 이 부분 역시 사업량이 감소함으로 해서 2,400만원이 감액되는 사항입니다. 375페이지 합천황토한우명품육성화사업 일환으로 해서 지난번에 위원장님과 배몽희위원님께서 참여를 해서 좋은 의견을 주셔서 했는데 이번에 사양관리시스템 지원해서 축사 내에CCTV 설치하는 부분인데 30대분 자담 50% 해서 2,550만원이 계상되어 있습니다.지난해는 47농가에 7,800여만원을 지원한 바 있습니다. 황토한우 유전자뱅크 운영지원에 1,000만원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 우수 정액 구매가 여러 가지 어려움이 있어서 후보 씨수소 상태에서 정액을 구입해서 나중에 종모우 선발되고 나면 사용하기 위해서 우량정액을 확보하는 예산입니다. 3,300개 분량에 1,000만원을 계상했습니다. 수정란이식지원에 1억이 계상되어 있습니다. 이 부분은 관내 최고 엘리트카우 10두를 선발해서 암소에서 란을 채취해서 바깥에서 정자를 수정하는 이식사업이 되겠습니다. 250두 해서 자담 20% 1억원이 계상되어 있습니다. 지난해에도 11농가가 참여해서수태율이 54% 정도 실적이 있는 사항이 되겠습니다. 카우출산장려금 지원부분입니다. 엘리트카우에 다산을 많이 유도하기 위해서 우량송아지 사육 저변 확대를 위해서 사업비를 확보해서 지원하는 100% 지원하는 사업입니다. 두당 30만원으로 지원하는 사업으로 3,000만원 계상되어 있습니다. 귀표 기금사업으로 귀표부착부분 1두에 9,300원해서 17,180두분이 되겠습니다. 귀표부착비 20만4,000원이 증액된 사항입니다. 376페이지 농촌지도기반조성사업 부분입니다. 국비가 지난번 2014년도 집행잔액만큼 국비부분에 대해서 다시 계상해서 사용하라는 지침을 받고 저희들 245만1,000원을 계상했습니다. 376페이지 농촌지도기반조성 배양실 기자재구입 이 부분 역시 국비 50%, 군비 50% 집행잔액 계상했습니다. 329만8,000원입니다. 가축질병 방역소독기 설치 부분에 3,500만원 계상되어 있습니다. 이 부분은 유용미생물 배양실 농축산농가에 차량이나 대인소독을 위해서 설치하는 차량소독기 1대와 대인소독기 1대해서 3,500만원 계상되어 있습니다. 376페이지 축사시설 환경개선부분 삭감된 부분입니다. 377페이지 빙어 친어 및 채란 지원사업 1500만원이 계상되어 있습니다. 377페이지 2014년 내수면 인공산란장설치 부분은 국비보조금 반환하는 사항입니다. 1,249만3,000원, 산란장과 국고보조금 반환금으로 가축분뇨처리지원사업에 가축분뇨처리시설 개별시설 지원에 974만원 국비를 반환하기 위해서 계상된 사항입니다. 시도비보조금반환금에 도국비에 따른 분담분에 따른 부분이 되겠습니다. 인공산란장 설치에 93만7,000원, 분뇨처리지원사업에 150만원, 가축분뇨처리시설지원에 292만2,000원 계상되어 있습니다. 이상으로 추경예산은 마치고 수정예산부분입니다. 116페이지 양돈사업구조개선사업 이 부분도 도비가 증액됨으로 해서 940만원이 증액되었습니다. 116페이지 토종벌 종보전육종보급사업에 3,000만원이 계상되어 있습니다. 이 부분은 우수 토종 여왕벌 육종보급사업으로 토종벌 종보전은 대책을 마련하기 위해서 1개소 40군을 계상했습니다. 이 부분은 저희들 한봉협회에서 추천한 부분이고 봉산에 허행수씨라고 그분한테 지원 토종벌 보전하기 위한 보조사업으로 3,000만원이 계상되어 있습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의를 부탁드립니다. 과장님, 위원님 질의를 준비하실 동안, 미생물사업에 공모사업에 100억을?
옥환

조옥환축산과장

이 부분은 공모사업에 전국에서 지금 현재 전라북도정읍에서 시범적으로 건물을 짓고 있는 사항이고 올해 2개를 공모를 받고 있습니다. 그 부분에 신청한 사항이 되겠습니다. 간단하게 설명을 드리면 국비가50%, 지방비 50% 해서 총 100억원이 되겠습니다. 미생물센터 기능은 미생물 제품을 이용한 농약, 비료, 사료첨가제, 동물의약품, 환경개선제 이런부분에 연구하는 부분입니다. 사업쪽은 컨설팅 교육 이런 부분이다 같이 하는 사항이 되겠습니다. 조직관계도 센터의 4개 15명 내외로 구성하고 운영 주체는 지방자치단체가 되도록 되어 있습니다. 사업비는 지자체의 보조가 앞에 말씀드린 바와 같이 국비 50%, 지방비50%인데 도비가 20% 정도 지원하지 않을까 보고 있습니다. 운영비 부분은 자체수입으로 충당하도록 되어 있습니다. 부지매입이나 운영비 부분은 지자체에서 운영비는 자체수입으로 하고 부지는 지자체에서 부담하는 내용이 되겠습니다. 이 사업자 선정계획에 보면 도단위로 단수로 공모신청 하도록 되어 있고 선정위원회에서 구성해서 평가하고 선정은 중앙부서의 업계라든지 학계 연구기관 정부해서 7인 이내로 구성해서 선정위원회에서 선정하는 부분입니다. 평가기준을 보면 1차로 서류 평가를 하고 2차에 현장평가가 있습니다. 단수후보일 경우에는 절대평가를 할 계획인데 향후 추진계획을 보면 공모를 신청하고 나면 서류심사를 3월 31일까지 마치고 아직까지 현장확인은 오지는 않았습니다. 4월 중순쯤 현장확인을 하고 나면 4월말쯤 확정되는 계획을 하고 있습니다. 저희들도 이 부분에 대해서 일단 공모신청을 하고 군수님께서 이 부분에 대해서 관심을 많이 가지고 있는 부분입니다. 축산농가나 양파라든지 그런 부분에 미생물 공급이나 개발이나 이런 부분을 위해서 추진할 계획이고 아직 까지 현장 실사나 이런 부분은 공모신청은 했는데 아직까지는 확정적인 사항은 없는 사항입니다.
중무

박중무위원장

잘해 주시기 바랍니다. 배몽희위원.
몽희

배몽희위원

과장님 수고 많으십니다. 371페이지 구제역예방접종 전업농지원이 있습니다. 전액이 1억7,900만원이 나와있는데 애초에 1억9,500만원이었는데 1억7,900만원을 증액해야 될 구체적인 사유는 무엇입니까?
옥환

조옥환축산과장

이 부분은 돼지농가나 구제역 부분이 많이 확산되다보니까 전업농쪽에서 백신을 많이 하다 군비부담부분이 50% 부분이 증액된 부분입니다.
몽희

배몽희위원

구제역이 올해만 생긴 것도 아니고 작년에도 생기고 했는데 갑작시리 전업농이 구제역 백신을 많이 한다 그것은 말이 안 되지 않습니까?
옥환

조옥환축산과장

작년에 발생하기 전에는 작년같은 경우는 예산이 충분했습니다. 작년 연말부터 해서 올해까지 하다 보니 앞으로 예상해서 부족한 부분을 작년 14년 예산 부족분을 포함해서 이 부분이 계상이 된 사항입니다.
몽희

배몽희위원

실제로 소 두수는 5만두 근처에서 4만두 이하로 내려온 것 같고 결국 소 두수가 줄었다 하면 백신 수요량이 줄어든 거고, 그러면 돼지 두수가 많이 늘었습니까? 그렇지도 않은 것 같은데.
옥환

조옥환축산과장

소 두수는 줄었지만 이 예산이 작년부터 자담 50%, 국도비 50%이다 보니까 작년에 부족분까지 포함해서, 작년 부족분이 1억4,670만원,
몽희

배몽희위원

아, 그걸 집행을 못한 게 있다구요?
옥환

조옥환축산과장

그런 부분이 있어서 이번에 추가로 올해 꺼까지 예상해서.
몽희

배몽희위원

애초에 과장님 처음에 본예산 올릴 때 그런 것을 예측해서 본예산에 반영시키는 게 맞지 추경에 와서 1억8천을 추경에 잡는다는 것은 일을 하시면서 공무원이 그런 부분은 잘 살펴보시고 본예산에 반영되는 게 맞는 것 같은데요? 이 부분은.
옥환

조옥환축산과장

그렇습니다. 그렇습니다만 이 부분은 축협에서 정산하다 보니까 조금 늦은 부분이 있습니다.
몽희

배몽희위원

그 밑에 구제역 예방접종시술비도 1억4,300만원을 증액하겠다고 나와 있는데 이 부분은 작년하고 비교해서 수요가 없는 것 같은데 어떻게 이 금액이 나옵니까?
옥환

조옥환축산과장

이 부분은 수의사를 투입해서 접종하는 부분인데 지난번에 당초예산에 계상해 놨습니다. 이번에 추가로 국비로 소규모농가, 돼지농가쪽에도 수의사를 투입해서 할 수 있도록 예산이 계상된 부분입니다.
몽희

배몽희위원

과장님 잘 알겠습니다만 소는 작년에도 실제로 50두 이하는 다 집행했던 예가 아닙니까? 공수의사가 했던 내용이고 양돈농가 관련해서 추가되는 부분인데 양돈농가만 볼 때는 얼마를 시술비로 예상하고 있습니까?
옥환

조옥환축산과장

지금 현재 조금 전에 위원님께서 말씀하신 부분과 마찬가지로 소농가는 전에부터 지원이 되고 있는데 이 금액의 전체는 안 되겠지만 소농가에 부족한 부분은 이 부분을 하지만 거의 돼지농가쪽에.
몽희

배몽희위원

그러면 돼지농가는 몇 두 이하 농가를 대상으로 시술하겠다는 내용입니까?
옥환

조옥환축산과장

지금 현재 예산은 소규모농가는 1,000두 미만은 소규모 농가로 되어 있는데 이 예산에 검토해서 예산 범위내에서.
몽희

배몽희위원

과장님 어차피 예산을 산출했다는 이야기는 기본적인 1,000두 농가가 몇 두이고 거기서 사육하는 두수가 얼마인지 파악하셨다는 이야기 아닙니까? 파악하셨기 때문에 예산을 1억4,300만원을 올려놓은 건데 3만7,860두가 거의 1,000두 이하 돼지 두수라고 보면 되는 겁니까?
옥환

조옥환축산과장

예. 그렇습니다. 이 부분은 국비, 도비가 내려와서 군비가 따라가는 부분인데 그렇게 보시면 될 것 같습니다.
몽희

배몽희위원

시술비는 3,000원입니까?
옥환

조옥환축산과장

그렇습니다.
몽희

배몽희위원

돼지도 똑같이 3,000원 적용하실 겁니까?
옥환

조옥환축산과장

예.
몽희

배몽희위원

지침에 그렇게 나와있는가요? 중앙정부지침에. 3,000원으로 소와 동일합니까?
만진

석만진위원

5,000원 되어 있는데 요?
몽희

배몽희위원

3,000원 아닙니까? 5,000원입니까?
옥환

조옥환축산과장

국비 지원되는 부분을 보니까 5,000원으로.
몽희

배몽희위원

소도 5,000원이고 돼지도 5,000원입니까?
옥환

조옥환축산과장

예. 맞습니다.
몽희

배몽희위원

작년에 금액이 얼마였습니까? 3,000원 아니였습니까?
옥환

조옥환축산과장

올해,
몽희

배몽희위원

실제로 두수가 늘은 것보다 금액이 늘어서 추경에 올려놓은 금액입니까?
옥환

조옥환축산과장

아닙니다. 이 부분은 4,600만원도 올 처음에 소규모농가 시술비로 처음 국비가 내려왔고 이번에 추가로 국비내려온 부분도 소규모 농가는 작년에는 없었습니다. 단지 소 시술비 부분은 저희 군에서.
몽희

배몽희위원

자체적으로 하신다고 요? 100%?
옥환

조옥환축산과장

소 부분에 시술하는 부분은 합천군이 전체적으로 하는 것은 자체적으로 하고 있습니다.
몽희

배몽희위원

시군마다 다 자체사업비로 한다는 말입니까?
옥환

조옥환축산과장

아닙니다. 지금 시술하는데 소농가에 대해서 전 소에 대해서 무료로 수의사를 투입해서 하는 시군은 전국에 우리 합천군이 최초이고 인근에 하동이나 이런 데도 추가로 하는 시군이 생겼습니다.
몽희

배몽희위원

구제역시술비가 군 자체사업비라구요? 소 관련해서. 그렇지는 않는 거 아닙니까?
옥환

조옥환축산과장

국비, 도비 있습니다.
몽희

배몽희위원

그렇지는 않는 것 같아서 이 부분에 있어서 금액을 산정을 해 봤기 때문에 올라왔겠습니다만 전체적으로 상식적으로 생각해도 금액이 안맞는 부분이 있는 것 같아서.
옥환

조옥환축산과장

금액을 5,000원으로 해서.
몽희

배몽희위원

그래서 증액된 부분이 있어서 그런 것 같습니다. 알겠고 예산서 377페이지 빙어치어 및 채란지원 사업비라고 되어 있고 뒤쪽 넘기면 보조금 반환 2014년 내수면 인공산란장 설치비 1,200만원, 1,250만원이 반환이 되어 있습니다. 지금 빙어 치어 및 채란지원사업을 어떤 식으로 하겠다는 겁니까?
옥환

조옥환축산과장

이 부분은 합천호에 빙어가 부족한 부분이 있어서 소양강이나 질 좋은 빙어 암수를 가져와서 실제로 합천호에서 채란해서 방류하는 이런 부분입니다.
몽희

배몽희위원

이 사업 주체는 누가합니까?
옥환

조옥환축산과장

어업계쪽에서 하고 있습니다.
몽희

배몽희위원

어업계에서는.
옥환

조옥환축산과장

봉산하고 대병 어업계쪽에.
몽희

배몽희위원

제가 말씀드린 게 작년도 사업을 하겠다 해서 내수면인공산란장을 설치해서 국비를 1,250만원 작년에 반환을 했지 않습니까? 그것하고 같은 사업인지 구체적으로 잘 모르겠습니다만 다시 치어 및 채란 지원사업이 올라와 있는데 이렇게 채란을 하거나 하는 방식을 어업계에 맡겨서 한다고 했는데 그분들이 기술이나 이런 부분은 충분히 가능한부분입니까?
옥환

조옥환축산과장

그 부분은 사업이 다 다른 겁니까? 내수면 인공산란장 설치하는 부분은 합천호에 수초하고 시설비로 계상해서 군에서 실제로 국비를 따와서 하는.
몽희

배몽희위원

그때 당시에 보조금이 왜 반환되었습니까?
옥환

조옥환축산과장

그 사업을 하고 나서 집행잔액이기 때문에 반환하는 사항입니다.
몽희

배몽희위원

그 사업을 할 때 좀더 규모있게 하면 사실 집행잔액이 발생하지 않을 수도 있는 거 아닙니까?
옥환

조옥환축산과장

입찰이나 조달청계약을 하면서 감된 부분인데 감된 부분을 반환합니다.
몽희

배몽희위원

결국은 빙어채란사업이 방금처럼 소양강에서 빙어 암놈, 수놈 데려다가 이쪽 방류하겠다는 말씀 아닌가요?
옥환

조옥환축산과장

알을 암놈 란을 짜고 수놈 란을 짜서 그물망을 쳐놓고 거기서 배란을 해서 새끼 배란되고 나면 바깥으로 방류하는 상황입니다.
몽희

배몽희위원

실제적으로 사업이 제대로 되는지 그냥 이 사업하겠다고 어업계에 지원하는 건지 그 부분을 철저하게 확인하셔서 구체적으로 채란사업을 할 때 확인을 부탁드릴께요. 어업계에 만약에 사업비를 지원해 주는 걸로 하면 굳이 이런 명목으로 넣을 필요는 없는 것 같고 구체적으로 제대로 사업을 해서 합천의 빙어를 많이 개체수를 늘릴 수 있는 방식이어야 되지 않느냐 생각합니다. 저도 기회 있으면 가보겠습니다. 채란사업을 어떻게 하는지 지식이 작아서 볼 수 있는 기회가 있으면 볼 거고 사업이 제대로 집행될 수 있도록 지도 감독을 해 주시기 바랍니다.
옥환

조옥환축산과장

이 부분에 대해서 민물고기센터에서 저희들 무상으로 올해도 1,000만미를 가져와서 실제로 배란하는 장소가 마련되어 있습니다. 그 안에 넣어가지고 키우고 있고.
몽희

배몽희위원

기회 되면 한번 보여주십시오. 알겠습니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

이창균위원.
창균

이창균위원

농축산용 미생물육성센터 공모사업 신청하셨는데 신청자가 있습니까?
옥환

조옥환축산과장

전국에서 2개, 정읍시에서는 작년에 신청해서 사업을 진행하고 있고 올해는 2개 자치단체에서 신청을 한 걸로 알고 있습니다.
창균

이창균위원

합천은 희망이 있습니까?
옥환

조옥환축산과장

2개 자치단체에서 신청했기 때문에 합천도 희망이 있다고.
창균

이창균위원

합천하면 어디쯤 할 겁니까? 어느 기업이 신청한 겁니까?
옥환

조옥환축산과장

이거는,
창균

이창균위원

민간업체 사업화 지원이다 그죠? 민간업체가 어디입니까?
옥환

조옥환축산과장

운영 주체는 우리 군이 되는데 나중에 운영부분을 축협이나 이런 쪽에 위탁해서 운영하도록 되어 있습니다.
창균

이창균위원

375페이지 엘리트카우조성사업에 3,000두의 우수한 자질을 가진 소들을 평가하겠다고 예산이 되어 있고 그 밑에 보시면 엘리트출산장려금이 되어 있죠? 이거 하면 우리 군에 소들이 자질이 높아지겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

예. 그렇습니다. 저희들도 지금 현재 작년 폐업을 많이 하다 보니까 축산농가에 여러 가지 어려운 부분이 있어서 명품화사업을 해서 그래서 추진하게 되었습니다. 엘리트카우조성부분은 초음파를 통해서 평가하는 부분인데 농협중앙회축산과학원에 실제로 위탁해서 그렇게 할 계획이고 엘리트카우출산장려 금 부분은 엘리트카우가 153두 정도 보고 있는데 조금 줄었습니다. 거기서 그 소들이 송아지를 많이 생산해서 관내입식을 잘 시킬 수 있도록 그렇게 유도하기 위해서 다산을 위해서 사업비를 계상한 부분입니다.
창균

이창균위원

합천군에 1등급 원플러스 이상 출연율이 어느 정도 되는지 파악은 안 되어있죠? 알고 계십니까? 몇%나 되겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

A플러스 이상은 전체적으로 62% 정도.
창균

이창균위원

A플러스.
옥환

조옥환축산과장

1등급이상. 1등급 이상이 출산장려금을 지원하고 있기 때문에 전체적으로 1,746농가에 출하두수가 2,810두 정도 되고 있습니다.
창균

이창균위원

플러스 이상은 몇 두인지 파악이 안 되고 있죠?
옥환

조옥환축산과장

플러스 이상은 자료를 가지고 있는데 자료를 드리겠습니다.
창균

이창균위원

전국 통계를 냈는데 원플러스등급 출연율이 강화군이 62.4% 1,302두, 김해시 2등인데 62.3% 2,652두, 전남 고흥군이 61.1% 1,770두 이게 현재 오늘 신문에 난 전국의 1등급 출연율 1, 2, 3위입니다. 우리 합천은 못지켜가지고 사육 규모는 큰데 사육 규모는 합천군이 전국에서 십 몇 위쯤 되죠?
옥환

조옥환축산과장

7, 8위 되었는데 이번에 폐업이 됨으로 해서 그 부분은 차이가 있을 것으로 봅니다.
창균

이창균위원

과장님 이하 계장님들이 좋은 사업을 하시는데 오래 전부터 합천군에서는 개량사업쪽에 신경을 많이 쓰고 좋은 소득을 많이 생산했는데도 불구하고 출연율이 1등급 이상 낮다는 내용은 합천에 있는 좋은 자질의 소들이 외부로 반출이 많이 되었다는 그런 계산이다 그죠? 만약 올해 수정란 이식사업을 해서 250두를 하게 되면 50% 정도 수태를 보인다면 130두 미만 아닙니까? 130두 정도 된다고 보고 거기서 암수 비율을 반반으로 봤을 때는 70여두 이 정도 생산되겠죠? 그랬을 때 몇 년 걸리거든요. 보급될 때까지. 엘리트장려금을 30만원씩 지원해서 라도 조금 다산을 해서 더 붙잡자는 그런 내용인데 153두가 합천군에서 자질이 검증된 소인데 이 소들 중에서도 몇 십 두가 빠져나간 걸로 알고 있어요.
옥환

조옥환축산과장

예. 20두 정도가 빠져나갔습니다.
창균

이창균위원

현재 100여두가 남아있는데 자질이 우수한 소들이. 5만두 정도에서 백 몇 십두는 너무 작거든요. 붙잡을 수 있는 획기적인 방법, 엘리트카우가 생산한 송아지들이 합천에서 반출이 안 되는 방법을 강구하셔야 되겠는데 좋은 방법이 있겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

그 부분때문에 출산장려금을 지원하면서 합천에 입식하면 장려금을 30만원 주는 쪽으로 이번에 추경예산에 계상을 했습니다. 이 예산은 부족하다고 보면 당초 예산이라든지 이럴 때도 할 수 있도록.
창균

이창균위원

경매시장을 예를 들겠습니다. 지난번에 합천에서 엘리트카우가 생산한 소가 경매에 나왔습니다. 189만원 예정가격이었는데 울산시에서 그 송아지를 사갔는데 295만원에 사갔답니다. 만약 그렇게 되었을 경우에 우리가붙잡을 수 있는 방법이 있겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

그래서 저희들은 엘리트카우에 대해서는 합천군수와 축협장 해서 엘리트카우라는 부분을 인증한 인증서를 교부할 계획으로 있습니다. 그런 것을 교부하고 나면 거기서 나오는 새끼라든지 이런 부분은 출산장려금도 주고 앞에 초음파 평가라든지 이런 부분도 같이 해서 합천황토한우를 명품화시키는데 그런 계획으로 추진하고 있습니다.
창균

이창균위원

거세우가 2천몇백두 밖에 안 되는 걸로 알고 있는데 브랜드가 유지되기가 어렵거든요. 어려운 상태까지 가버렸는데 사유재산이기 때문에 개인들이 돈 많이 준다면 농가가 딴 데 팔 겁니다. 우리 군에서 붙잡을 수 있는 방법, 이 소들이 반출이 안 되는 방법을 연구하셔야 되겠는데 그것 진짜 어렵거든요. 대책을 한번 세워보시기 바랍니다.
옥환

조옥환축산과장

잘 알겠습니다. 저희들도 관심을 갖고 지난번에 명품화를 위해서 간담회도 지금 하고 있습니다. 근본적인 계획대로 예산 확보해서 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.
창균

이창균위원

한 가지 방법을 제시하겠습니다. 카우가 생산한 소라든지 수정란이식으로 생산한 소라든지 새로 자질평가해서 3,000두를 해 가지고 우수한자질의 소가 다시 발견되었을 때 이 소들은 합천 관내에서만 매매가 가능할 수 있도록 지원도 특별히 해 주고 그런 제도를 한번 해 보면 어떻겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

그 부분은,
창균

이창균위원

어느 정도 정착될 때까지만?
옥환

조옥환축산과장

그런 부분도 검토는 하고 있습니다. 그러나 이게 외부에서 사러오는 사람들, 이런 사람들한테 그렇다면 합천군에 입식하는 가격보다 외부에서 파는 부분이 가격을 많이 받을 수 있고 이런 부분이 있어서 다각적으로 축협하고 그런 부분을 검토하고 있다는 말씀을 올립니다.
창균

이창균위원

일단 잘해서 좋은 자질의 소들이 향후 5년 안에 합천군에 다만 1,000여두라도 사육이 될 수 있도록 그렇게 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다.
옥환

조옥환축산과장

알겠습니다.
창균

이창균위원

고생 많습니다.
중무

박중무위원장

석만진위원님.
만진

석만진위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 수고 많습니다. 구제역방역 하신다고 고생하셨습니다. 지금 구제역이 좀 조용해졌죠?
옥환

조옥환축산과장

전체적으로 어제부터는 폐업하는 농가가 조금 그렇습니다. 그러나 아직까지도 충청북도, 경기도 저쪽에는 확산되고 있기 때문에 저희들은 계속해서 지금 현재 구제역 발생된 농가가 176농가가 되겠습니다. 요즘 최근에 들어서 구제역살처분 이런 부분이 조금 잠잠해지고 있는 사항이 되겠습니다.
만진

석만진위원

백신에서 문제가 많은 것을 가지고 물백신 하고 효과가 떨어진다고 이야기가 나오는데 백신을 바꾸고 나서는 어떻습니까?
옥환

조옥환축산과장

저희들도 그 부분에 대해서 걱정을 많이 하고 있습니다. 상가백신을 이제까지 썼는데 이번 에 단가백신을 축협에서 이야기해서 저희들하고 10만두분 저희들도 2,500두 단가백신을 가져와서 농가에 공급하고 있습니다.
만진

석만진위원

조금 나은가요?
옥환

조옥환축산과장

지금 현재 충북 진천에서는 지난번에 합천에서 발생한 형태와 같이 2개가 같은 오형인데 충북 진천하고 지금 발생되는 부분이 조금 변형이 되었다 이래 가지고 작년에 쓰던 백신하고 역학관계가 안맞다 그래서 물백신이다 그런 이야기가 있습니다만 단가백신 이 부분은 전문가들 농식품부에서 답변한 것을 보면 변형된 부분도 커버된다 단가백신을 받아서 공급하고 있습니다.
만진

석만진위원

구제역 백신을 찌른 돼지는 출하를 하면 4˜5만원씩 핸디캡을 많이 받거든요. 그런 부분에 대해서보상해 줄 생각은 없으십니까? 마리당 구제역을 찌르면 농이 나오고 해서 4˜5만원씩 적게 받거든요. 거기에 대해서 다른 생각은 없습니까?
옥환

조옥환축산과장

그 부분에 대해서 작년에 발생하고 나서부터 농가에 교육을 시키고 할 때 그때 당시에 농이 생기는 부분이 20도에서 25도 정도의 따뜻한 물에 백신을 녹여가지고 접종해야 되는데 그때 일부 농가들을 보니 펄펄 끊은 물에다가 백신을 녹혀가지고 접종하는 분들이 더러 있었습니다. 그런 부분들은 저희들 교육도 하고 개인별로 농가에도 지도도 하고 저희들이 팜플렛도 제작을 해서 농가에 배부하고 이러다 보니까 하여튼 지금은 전체적으로 80% 정도 백신항체는 잘 나오고 있습니다. 일부 비육돈 접종부분이 안 된 부분은 도축장에 가서 일부 있습니다. 그런 부분 접종을 유도하고 있습니다.
만진

석만진위원

아까 설명에 시술비 지원을 1,000두 미만을 한다고 했는데 1,000두까지는 지원해 준다는 말입니까? 이거는 너무. 개인에 대해서 조정을 해야 될 것 같은데요?
옥환

조옥환축산과장

그 부분 예산 범위 내에서 전체 두수하고 한번 더 점검해서 예산만 확보되고 나면.
만진

석만진위원

1,000두까지 하면 규모가 적은 규모가 아니기 때문에.
옥환

조옥환축산과장

실사를 해서.
만진

석만진위원

100두로 낮추든지 지원방법을 제가 볼 때는 800두, 900두 지원해 주면 예산이 많이 들어가거든요. 이 부분은 100두 정도로 조정하면 좋겠습니다. 제가 생각할 때는.
옥환

조옥환축산과장

그런 부분을 전체예산하고.
만진

석만진위원

500두라고 해도 적은 두수가 아니거든요.
옥환

조옥환축산과장

규모하고 이런 부분을 양돈협회하고 의논해서 결정해서 집행하도록 하겠습니다.
만진

석만진위원

375페이지 CCTV 한우사육농가가 몇 농가 설치했습니까?
옥환

조옥환축산과장

작년에 47농가가 했습니다.
만진

석만진위원

그러면 한 농가가 보통 몇 대 들어갑니까? CCTV.
옥환

조옥환축산과장

한 농가에 170만원 주면 4개가 들어가는 걸로.
만진

석만진위원

그게 효능이 좋다고 하면 돼지농가에도 지원해 달라면.
옥환

조옥환축산과장

돼지농가에도 앞으로 설치하면.
만진

석만진위원

해 주셔야 안 되겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

그런 부분도 의원님들께서 배려해 주시고 군수님께서 계상해 주시면 저희들은 적극적으로.
만진

석만진위원

170만원 주고 나머지 자부담입니까?
옥환

조옥환축산과장

170만원 하는데 거기서 50% 농가 자담입니다. 농가 자담부분은 더 좋은 거, 양을 더 많이 하려면 농가 자부담을 조금 늘리면 됩니다.
만진

석만진위원

돼지농가에도 지원할 생각을 갖고 계시네요?
옥환

조옥환축산과장

실제로 대장경축전할 때 교통관계를 CCTV로 해 봤기 때문에 스마트폰도 있기 때문에 스마트폰을 활용해서 관리하는 부분은 저도 긍정적으로 생각하고 있습니다.
만진

석만진위원

제가 생각해도 괜찮은 사업 같아요. 이상입니다.
중무

박중무위원장

박안나위원.
안나

박안나위원

과장님 수고 많습니다. 374쪽에 삼가브랜드타운 홍보매체광고에 대해서 MBC TV 경남사랑에 진주시 CGV영화관에 광고를 하는데 광고하고 난 후에 실제로 효과가 어떻습니까? 실제로 광고하고 나서 지금 의원님들께서 전기요금관계는 배려를 해 주셨지만 실제로 브랜드타운은 현재 지난 3월말 정도 해서 한 200만원 정도흑자를 내고 있습니다.
참 다행입니다. 할 수 있으면 홍보매체를 해서라도 흑자가 나면 더 연구를 해서 잘 해 보시기 바랍니다.
옥환

조옥환축산과장

감사합니다.
안나

박안나위원

브랜드타운에 디자인포장재지원 작년에는 포장재 지원을 얼마나 했습니까? 제작을 얼마나 해서 몇% 사용을 했는데?
옥환

조옥환축산과장

작년하고 지금 하고 비슷합니다.
안나

박안나위원

제작한 개수와 사용한 거 차이는? 만들어서 다 사용했습니까?
옥환

조옥환축산과장

그런 부분은 정산을 하기 때문에 부족한 실제로 포장재 부족한 부분을 브랜드기 때문에 지원하는 것이지 이것까지 전체적인 포장재의,
안나

박안나위원

자부담이 50% 들어가던데.
옥환

조옥환축산과장

홍보만 잘 된다면 조금해서라도 연구 잘 해 보시기 바랍니다. 포장재 이거는 군비가 40%나 나가니까 낭비해서도 안 되고 그렇습니다. 삼가브랜드타운이 흑자를 낼수록 좋은데 한번 더 점검하시고 흑자 많이 내주시기 바랍니다. 이상입니다.
예. 알겠습니다.
중무

박중무위원장

배몽희위원.
몽희

배몽희위원

지금 이슈이긴 한데 축협사료, 그 부분 관련해서 상황은 잘 파악하고 계십니까? 들리는 말에는 남부에 3개 면 율곡면, 용주면, 대병면 이런 지역에서 합천사료를 안쓰고 대구축협사료하고 계약해서 사용한다고 하는데 그런 사항은 기파악하고 계시죠?
옥환

조옥환축산과장

예. 파악하고 있습니다.
몽희

배몽희위원

제가 방금 이야기한 그 면이 맞습니까?
옥환

조옥환축산과장

지금 현재 축협도 그렇지만 대구에 경북사료공장도 경북사료도 있고 대상사료라고 그 부분도 있습니다. 저희들도 축협하고 고심하고 있습니다. 일부 5개 농가는 지난 며칠 전에 이번 주에 경북사료하고 계약이 되었다는 이런 부분이 있고 해서 큰 걱정을 하고 있습니다. 축협에서 자구책하고 저희들한테 자료를 제출하도록 그렇게 지시해 놓고 있고 저희들 그 자료가 나오면 행정에서 해야 될 것이 무엇인지 이런 부분을 파악해서 대처를 하려고 하고 있습니다.
몽희

배몽희위원

실제로 과장님 더 잘 아시겠지만 군에서 많은 돈을 들여서사료공장을 만들고 티맥도 만들고 이번에 후레이크까지 시설을 하고 했는데 왜 지금 같은 사태가 발생했는지, 물론 사료라는 게 질이 놓고 값이 싸야 농가들이 선호하는 것은 당연합니다. 자본주의사회에서 그것을 부정할 수는 없구요. 그렇지만 왜 사료가 질을 그동안 많은 지원을 했음에도 불구하고 대구사료나 대구축협사료에 비해서 농가들이 왜 합천사료가 못하다고 하는지, 또 합천사료가 어떻게 지금까지 영업을 했길래 농협담당자들이 합천축협하고 거래 못하겠다 이런 말이 나오는지 구체적으로 축협에서 하시는 것만 보고 받지 마시고 축협에서 보고하라 하면 자기들 유리한 쪽으로 보고 안하겠습니까? 좀더 실제적으로 전체 면이 유통으로 넘어가는데 각 농가들은 그렇다치더라도 농협이 전체적으로 다른 사료로 넘어간데 대해서는 다양한 채널을 통해서 왜 이런 문제가 생기는지 정확한 원인을 밝혀서 대처를 하는 것이 맞다 축협에서 과장님 말씀하셨듯이 축협에 보고해라 하면 축협이 자기들 손 아픈 것은 보고를 안할 거 아닙니까? 그렇게 하지 마시고 정확하게 파악을 해야 됩니다. 지금 항간에는 이번 문제가 생기는 것은 축협이 너무 쉽게 말하면 너무 갑질을 했다! 축협이 사료장사를 하면서 그런 말도 많이 있거든요. 농협사료담당자들이 축협하고 거래하기 참 어렵다 이런 부분을 호소합니다. 빨리 원인을 파악하셔서 생산량이 많이 줄지 않도록 대책을 세워주시면.
옥환

조옥환축산과장

그런 부분에 대해서 한우협회라든지 한돈쪽에 의견 수렴하고 했습니다만 대구축협 같은 경우는 경제사업은 그렇지만 신용사업이 너무 잘되다 보니까 인센티브라든지 이런 부분도 지원하는 게 합천축협하고는 차이가 많이 있고 여러 가지 문제가,
몽희

배몽희위원

과장님 그것은 말이 안 됩니다. 말이 안 되는 게 대구축협조합원들을 상대로 할 때는 당연히 신용사업으로 벌면 사료비를 1만원 하는 걸 7,000원이고 5,000원이고 줄 수 있습니다. 그런데 조합원이 아닌 합천축산농가한테 팔 때 적자를 보고 팔 거다!그것은 기본적으로 성립하지 않는 말이거든요. 그것은 다만 얼마가 남기 때문에 파는 거지 대구축협이 합천농민들한테 그렇게 할리가 없습니다. 그런 방금 과장님 말씀하신 그런 판단은 문제 해결에 도움이 안 될 것 같습니다.
옥환

조옥환축산과장

농가에 배당금은 합천축협보다 2,000원에서 1,500원 정도 배당금을 주고 그런 부분도 있는 것 같습니다. 하여튼 저도 대구축협같은 경우는 사료를 두 종류로 생산해서 두 종류 중에서 대구축협에서 나오는 가격, 나쁜 거하고 우리 축협하고 비교하면서 가격은 같지만 1,500원 정도 차이 난다는 부분도 듣고 있습니다. 이런 부분에 대해서 저희들이 긴박하게 제가 말씀드리기는 축협에 보고하라고 했지만 저희들 내부적으로는 의견수렴을 하고 있고 축협에 자료는 일단 받되 저희들 파악한 부분하고 같이 매치를 시켜서 축협에 문제점이 있으면 개선하도록 하겠습니다.
몽희

배몽희위원

과장님 파악하셔서 다음에 의회 간담회때 보고를 부탁드리겠습니까?
옥환

조옥환축산과장

예.
몽희

배몽희위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 위원 질의 없으십니까? 없으시면, 과장님 수고 많았습니다. 카우사업이라든지 여러 가지 잘 되면 좋겠다! 배위원님 말씀하신 사료공장 저 문제가 사실은 정치적인 산물이라고 나는 보는데 저것이 우리 군에서 몇십억원을 투자했는데 과연 저것이 오히려 축산인들한테 짐이 되지는 않았는지 그런 것도 되돌아 볼 필요가 있다 사실 대구축협이나 김해축협이나무한정 지원해 버리니까 곤욕스럽지 그것이 시설이 일천하거든요. 500억 투자한 거하고 50억도 투자안한 거하고 경쟁력을 갖춘다? 저거는 참말로 경량화로 갔으면 모르겠는데 저런 어중간한 형태의 잘못 태어났다 내가 판단해 보면. 오히려 그런 결집력만 사료공장만 있으면가동율만 얼마든지 높인다면 OEM방식 해도 솔직한 이야기로 얼마든지 가능하거든요. 예를 들자면. 그때 저는 사료공장 짓는 걸 저런 형태를 강력하게 반발해서 희생양이 되었는데 지금 현재 평가할 수 있는 사항은 아니고 앞으로 이미 탄생된 거니까 지원을 줄기차게 해야 된다 이것을 경쟁력을 가질 수 있도록, 관이 관여를 했기 때문에 사업에 관이 관여하면 사실 문제가 없는 거는 아니거든요. 지금 병폐가 그런 거라는 거지. 경쟁력을 보완을 해주는 쪽이 안 된다!몸집을 키워가지고 문제가 있다 솔직한 이야기로 황토한우인데 황토가 안들어간다 줄기차게 1년,2년 요구하는데 황토를 안쓰도 브랜드에는 관계없다! (담당주사 좌석에서 “0.5%씩은 거기 황토가 원가가 비싸서 들어오는지 안들어오는지 모르겠는데 황토는 0.5%는 들어가고 있습니다.”라고 말함)
옥환

조옥환축산과장

TMF사료공장에는 황토가 0.5% 들어가고 있습니다.
중무

박중무위원장

관내 작은 소규모 기업이라든가 신뢰를 떨어뜨리는 축협이든 마찬가지이고 행정도 마찬가지이고 예측가능한 걸 이야기해 줘야 되지 도저히 황토가 비싸서 못쓰겠다 저기에는 그 가격에 예를 들어서 낮은 가격을 제시할 때가 있다 여러 가지 그런 것도 한번쯤은 고민을 해 주는 것도 좋다는 거지. 중소기업육성이 아니라 있는 것도 저렇게 내가 그것을 이야기 했거든. 축협에.너거가 쓰고 안쓰고는 선택하는 거니까 이거 쓰라 저거 쓰라 그런 소리는 안하지만 그래도 어렵게 자그마한 운영을 하고 있는데 내일 어떻게 될지 모레 어떻게 될지 모르는 그런 공공기관이 어떻게 조합원한테 신뢰받을 수 있고 군민들한테 사랑받을 수 있겠느냐 군민들한테 사랑 못받는 데 뭐가 사업이 잘 되겠느냐. 그래서 과장님 거기에 써주라는 뜻은 아니라. 100톤을 납품하면 예산을 드는데 50톤 가지고 죽 끌고 오면 그 사람들도 문제가 없다는 거는 아니에요. 그래도 공공기관에서는 최소한예측가능한 걸 이야기해 주고 문을닫으라고 하든지.
옥환

조옥환축산과장

지난번에 위원장님 말씀하시고 나서 저희들 실제로 실무자하고 축협하고 협의해서 나는 들어간 걸 알았더니 끝까지 챙기지 못해서 한번 더 챙겨보도록 하겠습니다.
중무

박중무위원장

0.5% 넣었다고 하는데 지금 톤수에 비하면 0.5%가 안들어갔다는 거지. 그런 자그마한 거지만 거기서부터 불신의 싹을 틔우면 안 된다는 거지. 관리감독을 할 수 있는 책임이 있는데 그렇게 해 주시고 농협에 고객을 떨린다면 그 일을 안해야지. 한번 같이 고민을 해 봅시다. 최고 축산을 추구하기 위해서 고생하시는 과장님 이하 고생에 대해서는 충분히 이해합니다. 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 산업건설위원회 회의는 이것으로 마치겠습니다. 마치고 내일 10시에 본 회의장에서 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 35분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록