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경남 합천군의회 발언

이용균 의원 발언

제200회 제1차 예산결산특별위원회2015-04-09

이용균 의원 프로필 보기 →

중무

박중무위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제200회 합천군의회 임시회 휴회중 예산결산특별위원회 회의 개의를 선포합니다. 오늘은 2015년도 제1회 추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다. 이번 제1회 추가경정예산안은 당초 예산 편성 후 세입세출 변경된 사항과 읍면정 보고 및 기관사회단체와의 간담회시 주민건의사항을 반영한 사항입니다. 위원여러분께서는 심도있는 심사를 해 주시기 바랍니다. 그러면 이용균간사로부터 본 위원회가 소집된 이유와 심사되어야 할 안건에 대하여 보고를 듣겠습니다. 보고를 부탁드립니다.
용균

이용균간사

예산결산특별위원회 간사 이용균입니다. 제200회 합천군의회 임시회 휴회중 예산결산특별위원회를 소집하게 된 이유와 심사되어야 할 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 오늘 회의는 합천군의회 회의규칙 제68조제2항의 규정에 따라 본 위원회에서 심사하도록 회부된 안건이 있어 위원여러분을 소집하게 되었습니다. 심사해야 할 안건은 2015년도 제1회 추가경정예산안이며 본 위원회에서 심사하여 4월 13일 제2차 본회의에서 보고하여야 함을 말씀드립니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 하셨습니다. 회의진행방법은 각 상임위원회에서 본 위원회로 회부된 예비심사 결과를 간사로부터 보고를 듣고 해당 실과장님 추가 설명을 들은 후에 의문사항에 대해서 질의 답변을 통해서 전체 위원의 협의조정을 거쳐 최종적으로 확정짓도록 하겠습니다. 1. 2015년도 제1회 추가경정예산안(군수제출)
그러면 의사일정 제1항 2015년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 전문위원 검토보고를 이미 각 상임위원회 예비심사 시에 충분한 검토가 있은 관계로 생략하고 각 상임위원회 예비심사결과에 대해서 설명을 듣겠습니다. 간단하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
용균

이용균간사

간사 이용균위원입니다. 2015년 제1회 추가경정예산안 세입부분은 각 상임위원회에서 원안심사 확정하였으며 복지위원회에서 세출부분은 조건부가결 2건 12억9,000만원, 산업건설위원회 세출은 예결위 3건, 3억5,255만원입니다. 세부위임 조건부가결 사유는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

각 상임위원회에서 본 위원회로 회부된 위임 및 조건부사항에 대해서 담당실과장님 추가설명을 듣겠습니다. 문화체육과 소관에 대해서는 문화체육과장 교육관계로 기획감사실장께서 설명을 하시겠습니다. 설명을 부탁드립니다.
한동

김한동기획감사실장

기획감사실장입니다. 이번 임시회 중 추경 예산안 심사관계로 위원님께서 너무 고생하신다는 것에 대해서 죄송하다는 말씀을 드립니다. 지금 현재 여러 측면에서 열띠게 토론되고 있는 서민자녀교육사업 관계는 문화체육과장이 교육 중이어서 제가 포괄적으로 설명을 드림을 양해해 주시기 바랍니다. 예산설명 드리기에 앞서서 자료를 한부 위원님 자리에 놔두었습니다. 그 자료를 가지고 그간에 우리 군이 했던 내용이라든지 앞으로 해야 될 부분들에 대해서 설명을 드리고 위원님들께 협조를 구하라고 하겠습니다. 잘 아시겠지만 지금 논란이 되고 있는 서민자녀예산 16억1,300만원은 당초에 우리가 서민교육지원사업으로 9억3,300만원하고 교육여건개선사업으로 6억8,000만원을 이것이 행사운영비 시설비로 편성이 되어 있는 것을 사업의 내용이 바뀌면서 지금은 사회사업 복지보조로 과목을 바꾸는 그런 사업이라는 것을 먼저 이해를 해 주시고 설명을 드리도록 하겠습니다. 이번에 과목이 변경되는 총 사업비가 16억1,300만원 중 도비가 9억6,800만원, 군비가 6억4,500만원이 되겠습니다. 지금 하고자 하는 사업이 잘 아시겠지만 초?중?고 서민자녀에 대해서 복지카드를 발급 하겠다 여기에는 대상자의 선정기준이 최저생계비 기준250% 수준까지 도가 가드라인을 제시해서 대상자를 신청 받고 있다 우리 군은 도가 목표로 하고 있는 학생 숫자는 3,464명입니다. 그 중에서 현재까지 신청된 가구 수는 1,248명, 학생 수는 1,972명 이렇게 해서 한 57% 정도가 신청을 했습니다. 참고적으로 지금 신청된 학생은 우선 자기 개인의 소득이나 여러 가지 자료로 신청된 학생 숫자이지 이 학생 숫자가 전체적으로 이번에 교육서민자녀지원의 대상이 안 된다는 말씀을 드리고 대상자 확정을 10일까지 해서 할 계획으로 있습니다. 우선 저희들이 대체적으로 조사한 걸 보면 1,972명 중에서 60% 정도는 여기에 대상이 될 걸로 생각이 된다는말씀을 드리고 저도 그렇게 생각합니다만 이 복지카드를 가지고 실제 1회 수강료를 내라 학원학습비를 내라 참고서 학습교재 구입비로 쓸 수 있다 이렇게 용도를 지정해서 복지카드를 발급하는데 제일 우려하는 부분들이이 카드를 가지고 실제적으로 촌에 있으면서 ebs를 들을 수 있고 교재를 살 수 있겠느냐 우려의 말씀도 상당부분 있습니다만 어쨌든 도가 추진하는 것이 서민자녀학생들에게도 이런 학습을 할 수 있는 여건을 개선하자는 취지니까 조금 그렇더라도 카드가 발급되면 학습교재나 이런 쪽으로 알선해서 구입될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리고, 교육여건개선사업은 종합교육회관 시설 개선입니다. 아, 그 밑에 가운데에 맞춤형교육지원사업은 군이 하는 것이 기획사업에 7건인가 그렇습니다. 이것은 단위사업별로 해서 5월부터 계획을 합니다. 세부추진계획수립해서 차질없이 추진하겠다는 말씀을 드리고 교육여건개선사업은 종합교육회관을 20년 정도 되다 보니까 시설리모델링도 해야 되고 요즘은 대학입시도 어찌 보면 전력입니다. 눈치싸움이고 그런데 그런 부분도 수시로 정보수집도 필요하다 해서 그쪽으로 좀 예산을 지원하려고 생각하고 있다는 말씀을 드리고, 그 밑에 일정관계는 10일까지 대상자 확정을 짓고 카드발급을 14일까지 하겠습니다. 20일부터는 카드가 사용될 수 있도록 그렇게 해서 하겠다는 말씀을 드리고, 맞춤형교육지원사업도 5월부터 시행될 수 있도록 그렇게 하겠다는 말씀을 드리고, 참고적으로 지금 4월 3일까지 대상자 1,972명은 확정이 되었습니다만 이것 외에 수시로 접수를 받아서 2주 간격으로 대상자를 확정지어서 카드가 발급될 수 있도록 이번에 빠졌더라도 수시 접수를 받고 수시 확정을 해서 학생들한테 도움이 되겠다는 말씀을 드리겠습니다. 뒷 페이지는 위원님들이 아시는 사항이기 때문에 제가 말씀 안드려도될 것 같고 밑에 보면 교육청 저소득층 초?중?고 교육비지원 교육청에서 신청을 받아서 했는데 한부모가정, 수급자, 차상위계층에서 850명 정도는 학교급식이 지원되도록 교육청에서 되는 있는 것 같습니다. 이해를 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고, 참고적으로 도내에서 남해하고 산청은 예산안이 통과되었습니다. 시행에 들어간다는 말씀을 드리겠습니다. 저희들이 제출한 예산안과 관계가 없습니다만 아침에 군수님실에서도 지금 학교급식도 급식입니다만 이렇게 되다보니까 친환경을 보조를 주고 생산한 친환경농산물에 대해서 굉장히 고민스럽다 어떻게 해야 될 것이냐 군이 무농약이나 저농약을 시책적으로 지원을 한 친환경사업에 대해서 굉장히 고민스럽다는 말씀도 계셨고 이쪽을 어떻게 하든 앞으로 군이 관심을 가져야 된다 친환경농산물에 대해서 판매할 수 있는 꼭 학교 급식에만 매달릴 것이 아니고 친환경농산물에 대한 판로를 군차원에서 검토해 볼 필요성이 있다는 것을 같이 고민하고 있다는 말씀을 드리고, 아침에 행정과장한테도요구를 했습니다. 일정 미미합니다만 5월부터는 구내식당도 군이 직영하니까 실제 양은 얼마 안 되지만 그쪽에도 친환경 식자재가 납품될 수 있도록 한번 고민을 해 달라 그리 이야기했다는 말씀을 드리고 우선 식자재를 학교급식도 급식이지만 친환경농산물 판매 문제는 앞으로 우리 군이 고민해야 될 과제라는 말씀을 드리면서 보고를 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 질의를 부탁드립니다.
용균

이용균위원

위원장님 복행위 것만 먼저 하고 다음에 산건위 꺼 다시 할 겁니까?
중무

박중무위원장

예.
용균

이용균위원

복행위에서 조건부가결로 올라왔습니다만 어제도 이 부분에 논란이 많았습니다. 한 시간 정도를 투자해서 토론을 했는데 결국 이야기의 논점은 그렇습니다. 김성만위원님도 이야기했지만 이 예산을 지원하는 부분에 있어서 근거가 미약하다 의회가 가장 중요시하는 게 절차인데 이런 절차를 무시하면서 까지 지원할 수 없다 그렇게 이야기해서 그런 절차를 완성한 후에 집행을 하라는 그런 조건부가결을 달았습니다. 예산부분은 원안으로 승인해 줬는데 절차부분이 미흡하다는 이야기가 많이 있었고 그 부분이 결국 조건부가결로 넣어졌는데 그 부분에 대해서 저도 어제 마치고 나서 내용을 봤는데 근거 부분이 없지는 않더라구요. 도에서도 경남도 서민자녀의 교육에 대한 조례도 있고 지방보조금에 관한 지방재정법도 있고 그런 여러 가지 근거를 볼 때 이 부분이 근거가 되지 않느냐 생각하는데 실장님 생각은 어떻습니까? 뒷 부분을 제가 설명을 드리려다가 생략했는데 저희들이 의회 예산안을 제출할 때는 사전에 법 근거가 없으면 예산 편성을 못합니다. 금년도는 보조금 조례가 개정이 되어서 일반적인 사업비 성격의 일반보조금은 심의회를 거치고 이것 역시 굉장히 민감한 사항이라서 근거가 없다면편성 못합니다. 이야기에 표시를 해 놨습니다만 우리가 가지고 있는 보조금조례가 자치단체의 지자체장이 권장사업으로 보조금을 집행하지 않으면 사업을 시행할 수 없는 경우 보조사업을 추진할 수 있다 이렇게 되어 있고 이것이 말씀드린 것처럼 보조금 조례가 개정되어서 2016년부터 개별적으로 조례가 없으면 사업추진이 불가합니다. 그래서 2016년도에는 지금 우리하고 조례가 개정되어서 할 것 같고 금년도에는 이 조례없이 보조금조례로서 지원이 가능하다고 보고 있습니다.
잘 알겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 위원, 배몽희위원.
몽희

배몽희위원

방금 말씀하신 보조금 대상사업에 있어서 방금 읽은 그 다음 이번 다만, 제3호에 지출 해당사업이 지출근거가 조례에 직접 규정되어 있고 필요하다고 인정하는 경우로 한다 이런 경우는 어떻게 쓰여집니까? 보조사업대상, 지방보조금조례.
한동

김한동기획감사실장

배위원님 말씀하신 부분은 밑에 보면 별표해서 16년도부터 개별적인 조례가 없는 사업추진은 불가능하다!
몽희

배몽희위원

설명서 말고요! 관리조례.
용균

이용균위원

지방보조금 관리조례 제4조3항.
한동

김한동기획감사실장

배위원님 말씀드리겠습니다.
규하

하규하예산담당주사

유인물에. 조례가 없으면 편성할 수가 없다는 이야기인데 이 조항은 부칙에 보면 다만 4조의 단서규정은 16년부터 시행한다고 되어 있습니다. 지방재정법에 된 사항입니다.
한동

김한동기획감사실장

아까 말씀 드린 것이 내년부터 시행합니다.
규하

하규하예산담당주사

내년도부터 조례의 근거가 있어야 된다는 이야기입니다.
몽희

배몽희위원

설명서에 말씀하신 교육청에서 850명이라고 했는데 이 부분은 급식대상의 숫자는 아니라고 보여지는데 명확합니까? 급식대상자가.
한동

김한동기획감사실장

급식 맞습니다. 교육청에서 받은 숫자입니다.
필선

김필선평생교육담당주사

신청이 들어온.
한동

김한동기획감사실장

여기에 수급자하고 차상위계층, 한부모가정 그 학생들이 850명입니다. 이 학생에 관해서는 급식이 가능합니다.
몽희

배몽희위원

처음에 법적으로 가능한 게 간담회할 때 3백2십 몇 명으로 보고를 했는데 그때 것하고 자료가 틀린데 이 자료가 정확하냐구요?
필선

김필선평생교육담당주사

320명은 수급자 부분이고.
한동

김한동기획감사실장

수급자이고 지금은 한부모하고 차상위까지 합치니까 850명.
필선

김필선평생교육담당주사

150%까지 해당이 되는 명수가 850명입니다.
몽희

배몽희위원

최저생계비 150%까지 지원합니까?
필선

김필선평생교육담당주사

예.
한동

김한동기획감사실장

교육청 급식비말인데.
몽희

배몽희위원

계장님 다시 한번 확인을 부탁드릴께요. 아니, 이게 밑에 나와있듯이 방과후 기타 등등 이 숫자인지 급식의 숫자인지 확인을 해 주십시오. 이상입니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 조삼술위원.
삼술

조삼술위원

뒤에 계장님이 답변하셔도 됩니다. 지금 3,463명 중에 지금 수혜를 받은 학생이 1,972명이죠?
필선

김필선평생교육담당주사

예.
삼술

조삼술위원

이중에 방금 말씀하신 850명입니까?
필선

김필선평생교육담당주사

포함되어 있습니다.
삼술

조삼술위원

포함되어서 그 포함된 인원하고 1,972명이 급식을 받을 수 있습니까? 급식하고는 관계없죠?
한동

김한동기획감사실장

그 부분은 제가 답변드리겠습니다. 1,972명 아까 말씀처럼 지금 4월 3일까지 신청 받은 학생 숫자입니다. 학생 숫자에 대해서 소득을, 지금은 자기 재산을 내놨지만 지원기준이 250% 까지니까 실태조사를 합니다. 확정을 10일까지 하겠다 다만 1,972명중에서 60% 해당이 안 되겠느냐 신청했다고 다 되는 것은 아닙니다. 1,972명 중에 60% 정도하면 1,100명, 200명 정도 해당이 안 되겠느냐 그런 뜻입니다.
삼술

조삼술위원

반대하는 쪽과 찬성하는 쪽의 의견은 양분될 수 있습니다만 방금 이용균위원님께서 어제 전화를 몇 통화를 받았다고 말씀하시는데 이 부분이 4월 20일까지 바우처카드가 발급되어서 지원받아야 될 사람이 지원을 못받는다면 거기에 대한 원망도 우리가 감수를 해야 되는데 이 부분에 대해서 실장님 어떻습니까?
한동

김한동기획감사실장

어찌 보면 저희들이 시책이 다 일률적으로 되었으면 좋겠습니다만 그렇게 못되는 부분이 있는데 이 시책은 종전에 하던 시책을 방향 선회를 하다보니까 좀 고통스러운 부분이 있습니다만 기본적으로 도의 방침이랄까 그런 쪽이 이쪽으로 가니까 전체적으로 봐서 다른 시군이 시행할 때 못한다고 하면 우리군도 거기에 따른 여러 가지 불평불만도 많이 생길 걸로 생각됩니다.
삼술

조삼술위원

지금 예산 통과된 군이 남해하고 산청이고 여기 자료 표를 보면 거의 4월달에 예산편성 될 것 같은 느낌이 드는데 본 위원도 이 부분에 대해서는 빨리 예산이, 빨리라기보다 예산이 집행되는 것을 원하기 때문에 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다. 다른 위원님, 질의 없으십니까? 질의 종결해도 되겠습니까?
용균

이용균위원

잠깐만요, 조금 전에 실장님 설명이 맞는지 안맞는지 확인을 다시 하겠습니다. 조금 전에 신청수가 1,972명 학생이 57%, 60% 되는 숫자가 전체 학생 수의 60%가 된다는 그런 뜻인 것 같은데 60% 대상이 된다는뜻은 아닌 같은데 안그렇습니까?
필선

김필선평생교육담당주사

지금 학생 수가 3,460명 정도 되는데 신청이 1,972명이 했는데.
용균

이용균위원

그게 60% 된다는 뜻이죠?
한동

김한동기획감사실장

그 중에서.
필선

김필선평생교육담당주사

지금 신청을 받아서 전산입력을 하고 있습니다. 입력이 종결된 것은 아니고 입력을 해 보니까.
용균

이용균위원

지금 수혜 받을 수 있는 사람이 현재 신청된 사람까지 전체 학생 수의 60% 된다 이 말이죠?
필선

김필선평생교육담당주사

신청자 중에서.
규하

하규하예산담당주사

신청자 학생 중에 60%,
용균

이용균위원

심의도 안했는데 60% 된다고 단정 지을 수 없는 부분이니까 이 숫자를 나누어보면 이 숫자가 전체 학생 수의 60%쯤 되거든요. 그래서 말씀입니다. 전체 학생 수의 신청해서 대상되는 사람이 60% 된다. 하지만 심의는 더해 봐야 되지만.
필선

김필선평생교육담당주사

그 60%는 다시 말씀드리겠습니다. 신청자 수를 입력을 해 보니까 50% 정도 입력했습니다. 그 50% 정도 입력한 수의 한 60%가 된다 보고 있는데 입력을 50%를 더 해 봐야 되기 때문에 80%가 될지 90% 될지 그것은.
용균

이용균위원

그것은 해 봐야 안다 이 말이죠?
필선

김필선평생교육담당주사

예.
용균

이용균위원

이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 최정옥위원님.
정옥

최정옥위원

실장님 수시로 접수를 더 받는다고 했는데 지금 신청이 안 되고 있는 가정에는 수시로 신청을 더 받겠다는 말씀입니까?
한동

김한동기획감사실장

예.
정옥

최정옥위원

혹시 모르고 지나가는 가정에도 더 수시로 받는다 그렇게 알겠습니다.
한동

김한동기획감사실장

예.
정옥

최정옥위원

알겠습니다.
중무

박중무위원장

실장님 이 이유가 어찌 되었든 이게 승인이 되든 안 되든 백년대계 교육을 내다보고 교육사업을 하는 일이 이렇게 졸속으로 사업을 추진했다는 것에 대해서 정치적으로 이슈화가 된다는 것에 대해서는 어쨌든 이 사업을 추진함에 있어 문제가 없다라고는 볼 수 없습니다. 이렇게 서두르는 모습이라든지 이런 모습들이 좋은 모습은 아니다! 우리가 여러 가지 환경 처해 있는 여건 때문에 그럴 수밖에 없다는 것에 대해서는 이해를 합니다만 모양새가 안난다! 다른 질의를 종결해도 되겠습니까? 종결하도록 하겠습니다. 다음은 경제교통과장 설명을 부탁드립니다.
몽희

배몽희위원

위원장님 토론은 나중에 하실 거죠?
중무

박중무위원장

예.
영만

김영만경제교통과장

연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 경제교통과장 김영만입니다. 적중농공단지 관리계획 변경 용역비2,000만원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 적중농공단지는 95년 8월 31일자 준공되어서 6개 업체가 입주해서 2개 업체만 가동되고 있습니다. 그때 조성 당시는 현존하는 업체가 입주가 가능했습니다만 2008년도 법이 개정됨에 따라서 현재는 제조업체만 가능하도록 되어 있습니다. 잘 아시다시피 현재 적중농공단지는 피마, 참빛환경, 덕산 폐기물 업종 3개 업종이 들어와 있는데 이와 관련해서 적중 주민들하고 많은 환경오염으로 인해서 갈등이 굉장히 심했습니다. 그래서 금년 초에 읍면정 건의때 건의사항하고 지역주민들이 반대하시면서 반대위원들께서 기존 제조업종 외에 다른 유통업종도 농공단지에 들어올 수 있도록 해 달라 그런 건의가 있었습니다. 그 건에 따라서 우리 군에서 검토해 본 결과 관련 법에서 현재 제조업체만 들어올 수 있기 때문에 관리계획을 변경해서 다른 업종도 같이 들어올 수 있도록 용역변경을 수정해서 도지사의 승인을 받아야 됩니다. 그래야만 다른 업종이 들어올 수 있기 때문에 적중농공단지에 제조업뿐 아니고 유통업도 들어올 수 있도록 문을 확대하자는 용역이 되겠습니다. 그 용역비 2,000만원이기 때문에 이번에 농공단지에서 제조업종 말고 유통업종도 들어올 수 있도록 용역을 할 수 있도록 비용을 계상해 주시면 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 율곡산업단지 조사설계용역비 3억1,255만원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 율곡산단은 2012년 계획해서 그 해 12월부터 13년 2월까지 입지타당성조사를 거쳤습니다. 13년 6월부터 작년 14년 8월까지 조사설계 용역을 하기 위해서 경기도에 있는 동명기술원하고 창원소재 진성엔지니어와 계약을 6억2,510만원에 계약을 체결해서 50% 집행을 했습니다. 그러던 중에 작년 7월에 의회에서 주민과의 원만한 협의가 될 때까지 시행을 중단하자 그래 가지고 군에서 수용해서 작년 7월 23일에 의회 의견을 반영 현재까지 공사중지가 되어 있습니다. 아시겠지만 13년도에 이미 계약체결 되어서 14년에 사고이월된 사업비를 집행을 못하면 14년도에 불용처리를 해야 됩니다. 그래서 작년에 3억1,255만원을 불용처리를 하고 올해 당초예산에 불용처리된 만큼 3억1,255만원을 반영을 요구했습니다만 또 당초예산에도 반영이안 되었습니다. 그때도 역시 마찬가지로 지역 주민들과 원만한 해결을 한 후 하라는 그런 의견이 있었습니다. 우리 군에서 현재 율곡산단 주민들하고 맨투맨 작전으로 또는 지역주민들하고 소통을 위해서 상당히 노력하고 있습니다만 아시다시피 반대하고 계시는 분들은 개인적으로 만나면 좋은 이야기를 하시다가 같이 뭉치면 내가 찬성할 게 이 소리는 잘 안합니다. 또 찬성하시는 분들은 내가 찬성한다면서 이야기를 잘 하지 않습니다. 그래서 우리가 판단할 때 현재 율곡에 계신 주민들이 60%에서 70% 정도는 말은 안하지만 찬성하고 있다는 말씀을 드리면서 이 관계 용역비는 실제 로 행정적으로 절차를 이행해서 산업단지 입주 승인을 받고 입주 의향을 제출해서 우리가 모든 행정적인 절차를 하기 위한 용역비라는 말씀을 드리겠습니다. 예를 들어서 이 용역비가 시행되더라도 사업을 용역을 해서 사업을 착공하기까지는, 착공할 때 정도 되면 역시 주민들하고 원만한 협의가 있어야만 착공이 가능하기 때문에 그런 과정을 거치기 위한 하나의 행정적인 절차입니다. 이렇게 봐주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원, 조삼술위원 질의해 주시기 바랍니다.
삼술

조삼술위원

과장님 설명에 고생하셨습니다. 지금 적중농공단지 이 부분이 제조업은 자제를 하고 유통업을 유치해 달라는 주민들의 요구가 있습니까?
영만

김영만경제교통과장

예. 그런 건의가 있었습니다. 건의에 따라서 문호를 개방하자는 뜻입니다.
삼술

조삼술위원

이 부분도 민감한 부분인 것이 지난번에 제조업 때문에 적중주민들이 상당히 반발한 부분이 있어서 마음 아팠으리라 생각됩니다. 주민들이 원하면 이 부분은 용역해 보는 것은 필요한데, 율곡산단 이 부분도 주민들의 60% 찬성이라는 것은 확실한 거는 아니죠? 이 부분도 예민한 부분이기는 합니다만 용역을 한다고 해서 바로 사업이 시행되는 거는 아니지 않습니까?
영만

김영만경제교통과장

예. 맞습니다. 용역을 해서 관련법적 절차에 따라서 국도비 승인을 받고자 하는 사항입니다.
삼술

조삼술위원

본 위원이 생각에는 꼭 사업이 추진되는 사업이 아니라면 이 부분도 한번 생각을 해 봐야 되지 않느냐 생각합니다. 이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 질의 없습니까? 다른 위원님 질의 안하시는 것 같아서 제가 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 피마 한 업체에 한해서 용역을 줍니까?
영만

김영만경제교통과장

그런 것은 아닙니다. 피마업체하고 관련이 없습니다.
중무

박중무위원장

설계가 피마를 용도 변경하기 위해서 지금 용역비를 하는 겁니까?
영만

김영만경제교통과장

쓰레기업종이 아까도 말씀드렸는데 3개 쓰레기 관련 업체가 들어가 있습니다. 그 업체가 나가면 앞으로
중무

박중무위원장

3개 다 나갑니까?
영만

김영만경제교통과장

그 3개 업체가 어차피 다 나가게 되면 다른 업체가 들어와야 됩니다. 그럼 제조업종만,
중무

박중무위원장

그것은 충분히 알겠는데, 실제적으로 피마에 국한해서 용도 변경하기 위해서 하는 것인지?
영만

김영만경제교통과장

그것은 아닙니다.
중무

박중무위원장

원초가 되는 거 아닙니까?
영만

김영만경제교통과장

원초는 됩니다. 원초는 되는데 그 하나를 덜어내기 위해서.
중무

박중무위원장

내면적으로 뭐까지, 예를 들어서 유통센터를 농협에서 매입의사가 있습니까?
영만

김영만경제교통과장

아직까지 하겠다는 의사는 없습니다.
중무

박중무위원장

의사도 없는데 한다!
영만

김영만경제교통과장

문호를 개방하겠다는 뜻이지. 어떤 특정업종을 넣기 위해서 하는 것은 아니다라는.
중무

박중무위원장

산건위에서 말씀을 과장님께 충분히 드렸는데 법적인 분쟁에 있고 그것이 진행사항이고.
영만

김영만경제교통과장

법적,
중무

박중무위원장

그런데 사유재산에 관해서 용도변경을 행정에서 할 수 있다!
영만

김영만경제교통과장

법적분쟁은 지금 중단되어 있고.
중무

박중무위원장

중단되어도 진행형이거든.
영만

김영만경제교통과장

소를 취하를 했습니다. 산건위원장님께서 말씀하신 바와 같이 특정 업종을 넣기 위해서 하는 것이 아니고 다음에 적중농공단지에 현재 제조업종만 들어올 수 있는 것을 유통까지도 확대해서 들어올 수 있도록 문호를 개방하자는 그런 취지라고 이해를 해 주시면 되겠습니다.
중무

박중무위원장

임북단지나 피마 공장 부지관계도 어느 정도는 예측가능한 사업에 관해서 추진되어야 되는데 임북도 10억 이상의 돈을 쓰고 몇 년간 많은 인력을 소비해서 까지 논쟁을 몇 년째 끌어온다는 것은 어쨌든 집행부가 미숙했다는 거지.
영만

김영만경제교통과장

그런 미진한 부분은 인정을 하겠습니다. 실제 큰 일을 하다 보면 지역주민들이 100% 찬성하는 지역은 잘 없습니다.
중무

박중무위원장

그것은 인정을 하지.
영만

김영만경제교통과장

어차피 반대하시는 분은 반대를 하면서 그것을 행정에서 어느 정도 소통하면서 소화를 시키는 것이 행정의 몫이라고 생각합니다.
중무

박중무위원장

그 노고에 관해서는 참 내가 직원 분들을 무시하는 것은 아니고. 다시 한번 묻겠습니다. 피마 이 행정에서 너무 신뢰를 잃은 거라. 왜 3년 전에는 그렇게 냄새가 나도 방치를 했다가 지금 반대투쟁위원회에서 강력한 요구가 있으니까 법 테두리내에서 운영하면 양립할 수, 행정은 사업체를 보호해야 될 의무가 있지. 경제효과가 나타나도록.
영만

김영만경제교통과장

있습니다.
중무

박중무위원장

왜 그런 사태까지 일어나도록 그런 일련의 법적 분쟁 속에 있는 데도 불구하고 용역비를 2,000만원 줘서 앞으로 예측도 안 되는 것에 대해서 사유재산에 대해서 용역을 줄 수 있느냐는 거지.
영만

김영만경제교통과장

자꾸 위원장님 사유재산 용역이라고 하는데 사유재산용역이 아니라는 것을 분명히.
중무

박중무위원장

내가 무슨 내면적인 걸 알기 때문에 말씀드립니다.
영만

김영만경제교통과장

전체 율곡 산단이라는 것은 조성을 하면 입주 당시에 특정 제조업체 어떤 어떤 업종이 들어오도록 승인을 받았습니다. 그러나 지금 상태에서는 그 승인된상태에서 이 업체가 나가게 되면 다른 유통업이나 여러 가지 들어올 수 있는 문호를 개방하면서 관리계획을 전반적으로 변경을 해 두면 다음에 그런 분쟁이 있더라도 우리가 쉽게 발 빠르게 대처를 할 수 있다는 그런 취지에서 용역을 변경하자는 것이지 다른 취지는 없다는 것을 말씀을 드립니다.
중무

박중무위원장

법 테두리안에서 해야지.
영만

김영만경제교통과장

예. 그러니까요.
중무

박중무위원장

그래서 이 부분은 상식을 초월한다! 율곡산업단지 조건부로 이런 조건으로 해도 되겠습니까? 오늘 많은 분들과 대화를 했는데 거기서는 80% 동의를 받을 수 있다니까 51%라는 것은 주민들 갈등을 조성하는 숫자이고 2/3 동의서 받을 수 있겠습니까?
영만

김영만경제교통과장

예. 받아가지고 용역을 과업은 수행하면서 실제 사업은 80% 이상 주민들이 찬성했을 때 사업을 하도록 하겠습니다.
중무

박중무위원장

제가 반대투쟁위원회 대표를 해도 되겠습니까?
영만

김영만경제교통과장

예. 하십시오.
중무

박중무위원장

우리 동부쪽 의원님 포함해서 주민들을 대변해도 되겠습니까?
영만

김영만경제교통과장

예.
중무

박중무위원장

그런 쪽으로.
영만

김영만경제교통과장

예.
중무

박중무위원장

왜 그런 말씀을 드리냐 지금까지 그렇게 필요한 산단을 추진함에 있어서 집행부가 한 일이 아무 것도 없어. 지난번에도 말씀을 드렸습니다만 그런 분들하고 그 필요성, 당위성에 관해서 충분히 호소하고 정말 우리가 나아갈 길이 임북 산단이라고 호소를 해 보면 동의하는 분이 계실 거라는 거지. 내가 임북 가보면 나이 많은 분들이 90%가 반대입니다. 다만 과장님이 무슨 뜻으로 아까 개인적으로 만나면 어떤 이야기를 하신다는 것은 충분히 아는데 어쨌든 상황이 그러니까 그런 조건에 반대투쟁위원회와 충분한 협의를 통해서 거기에서 일정부분 협의가 되면 주민들 예를 들어서 동의를 2/3 득했을 때 반대투쟁위원회 2/3가, 나는 그 사람들 51%만 동의해도 나는 찬성을 한다 군 전체를 보면 90% 찬성이다!자꾸 끌고 가서 되겠느냐 그런 부분에서 제가 말씀드리는 거니까 이 부분에는 그분들하고, 반대투쟁위원회, 저도 반대투쟁위원회에 넣어달라 해서 제가 반대투쟁위원회에 앞장 서겠다는 그런 뜻은 아니고 원만한 협의를 통해서 저도 가교역할을 하겠다는 뜻이지. 왜 집행부 뜻을 모르겠습니까? 그런 뜻입니다. 나쁜 뜻으로 제가 그 사람을 대변하는 것은 아니고 그 쪽 편을 드는 것이 오히려 집행부가 도움이 될 겁니까? 그렇게 해서 조건부로 2/3 주민동의로 인해서 그분들이 지금 그 조건을 내걸면 무엇을 제시하느냐 하면 행정과 숱하게 만남을 싫어합니다. 귀찮거든요, 사실은. 그러니까 비용을 내놔라 그런 조건은 할 수 없는 거라서 내가 답변을 안하고 말았는데 그 부분에 관해서 조건을 달아서 해 주시면 좋겠다 말씀드립니다. 경제교통과는 질의를 종결해도 되겠습니까? (위원들 “예.”라고 말함) 다음은 농업경영과장께서는 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.
만기

이만기농업경영과장

농업경영과장 이만기입니다. 먼저 오늘도 우리 군 발전을 위해서 열심히 의정활동 하고 계시는 박중무위원장님과 예결위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 농업경영과 소관 395페이지 농촌진흥지역 합천농협연합 미곡종합처리장 노후시설 개보수지원 2,000만원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 이 사업은 농업회사법인 합천유통(주)에서 운영 중인 합천농협연합미곡처리장 색채선별기 2대 중에서 1대가 노후화 되어서 반드시 교체해야 됩니다. 그러나 위원님께서 잘 아시다시피 합천유통이 현재 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그래서 사업비 6,000만원 중에서 군비 33%인 2,000만원 계상했습니다. 반드시 사업비가 확보되어 우리 고품질쌀 생산 기반 구축과 합천유통 정상화에 도움이 되도록 도와주시면 고맙겠습니다. 이상 경영과 소관 설명을 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

수고하셨습니다. 질의를 부탁드립니다. 조삼술위원.
삼술

조삼술위원

과장님 이 부분도 합천유통에 대해서 지원되고 있는 사업들이 많은데 미곡 질을 높이기 위해서 사업이 들어왔는데 이 부분을 산건위에서 예산이 어떻게 해서 삭감되었는지 모르겠습니다만 과장님 설명이 불충분해서 그런지 몰라도 이런 부분은 속기는 잠깐만, 토론할 때 그때 합시다.
중무

박중무위원장

선배위원님 충분히 설명을 올리도록 하겠습니다. 다시 의논이 된 부분입니다. 질의가 없으시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. (농업경영과장 퇴실)
용균

이용균위원

위원장님, 동의안이 있습니다. 지금 어제 다룬 문화체육과 소관 중에 우수예술단체 퓨전해학극 공연 위원회에서 통과시켰는데 여러 군데서 소리가 많이 들리고 있습니다. 타지에서 들어오는 사업인데 현재 있는 사람들이 안맞다는 재심의 요청이 들어와서 오늘 이 자리에서 재심의을 했으면 어떻겠느냐는 말씀을 드려 보겠습니다.
중무

박중무위원장

긴급의안으로 채택해야 됩니까?
용균

이용균위원

의안으로 채택해 주시면 서두찬계장 계시다가 나가셨네요. 다시 한번 설명을 듣고,
중무

박중무위원장

설명 내용은 다 아시는 거 아닙니까?
용균

이용균위원

우리는 아는데 산건위원님들이 모르시니까.
몽희

배몽희위원

저도 똑같이 제안을 드리겠습니다. 복행위에서 조정이 되어서 올라왔는데 저는 12억7천, 12억9천이 올라왔습니다. 여기에 부가해서 서민자녀교육에 출연금 3억2,300만원 출연하는 거, 또 안으로 올려서 논의할 것을.
중무

박중무위원장

3억 얼마,
용균

이용균위원

교육회관에 출연하는 출연금 말씀이죠?
몽희

배몽희위원

예. 교육여건개선사업 3억2,300만원, 이것도 서민자녀지원사업비입니다. 이 안에 같이 올려서 했으면 좋겠습니다.
중무

박중무위원장

그 부분에 대해서 상식이 없어서.
정옥

최정옥위원

몇 페이지?
몽희

배몽희위원

177페이지.
삼술

조삼술위원

종합교육회관 리모델링 이 부분인가봐요?
몽희

배몽희위원

예. 맞습니다.
중무

박중무위원장

알겠습니다. 긴급의안으로 채택하는 걸로 하고 회의 절차를 몰라서 서툽니다.
용균

이용균위원

2건 다.
한동

김한동기획감사실장

위원장님 저한테 시간을 조금 주시면.
용균

이용균위원

운영규칙에 읽어봤는데 큰 문제는 없을 것 같습니다.
한동

김한동기획감사실장

보충설명을 드리는 겁니다. 제가 한번 더 집행부의 사정이나 위원님 입장을 말씀드리니까 이해를 해 주십사 말씀을 드리고 제가 서두에 말씀드렸습니다만 서민자녀 이 문제는 배몽희위원님 너무 많은 고생을 하십니다. 집행부도 진짜 여건을 이해해 주시고 잘 협조를 부탁을 드리는 차원에서 말씀드립니다. 율곡 산단관계는 저희들은 이렇게 생각합니다. 모든 일을 하다보면 반대하는 여건이 다 되니까 반대하시는 분들과 계속만나서 미팅해서 접점을 찾아보고 하다 보면 저분들 요구사항도 일정부분 들어드릴 수 있다는 부분이 맞다고 생각합니다. 그 중에 한가지가 그쪽에 산이 많이 들어간다면 면적 조정도 가능하다고 생각하거든요. 그런 부분들은 서로 협의해서 하려고 하면 되니 이 용역비를 가지고 용역을 하지 마라 그렇게 하는 것은 좀 용역을 해 주시고 그런 부분은 충분히 만나서 협의가 될 수 있도록 협조를 해 주시는 것이 집행부의 생각이라고 말씀드리고, 미곡처리장관계는 저도 미곡처리장에 대해서 우리가 일주일 넘게 감사를 하고 하면서 여러 가지 문제점을 다 파악하고 있습니다. 그렇지만 지금 대표가 새로 취임을 해서 정말 뭔가 해 보려고 몸부림치니까 미곡처리장의 지금 기계를 교체를 해야 미질이 좋아진다고 합니다. 지금 납품하는 거래처가 미질을 가지고 따지니까.
중무

박중무위원장

실장님 그것은 설명을 안하셔도 됩니다. 긴급의안으로 들어온 안을,
한동

김한동기획감사실장

그것은 담당계장이 설명을 드리도록 하겠습니다.
중무

박중무위원장

그것은 충분히 무슨 말씀인지 압니다. 예술단체하고 교육기관.
두찬

서두찬문화예술담당주사

반갑습니다. 문화예술담당 서두찬입니다. 저희들이 당초 퓨전 관계 2,500만원 예산 계상했습니다만 다른 도내 우수예술단체 예산을 당초에 5,000만원 있었습니다. 그 부분은 도내 우수단체 한 단체 초청하는데 거의 500, 700만원, 많을 때는 1,000만원까지 들어가는데 이 부분이 2,500만원이 계상되었는데 당초 에는 지역주민들의 문화 향유를 위해서 예산을 계상하게 되었습니다. 지역의 예술단체나 이런 부분에 대해서 예산이 너무 크다 2,500만원 들여서 그걸 하는데는 무리가 있다 저희들이 다음에 그런 부분에 대해서 검토를 많이 해 봤습니다. 이 부분에 대해서 해 본 결과 다음에 한번 더 조정한 이후에 여건이 성숙되면 되도록 저희들이 생각하고 있습니다. 그 부분에 대해서 설명을 마치겠습니다. 그리고 저희들이 교육여건 사업에 대해서는 도비도 저희들이 받아야 되는 형편이고 도비에 대한 시군부담분에 대해서 저희들이 편성한 부분입니다. 도에서 저희들이 사업이 확보되어 내려온 부분이라서 앞으로 이 사업에 대해서는 그대로 예산에 반영이 되어서 추진되어야 할 사항이라고 생각합니다. 선처를 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
중무

박중무위원장

고맙습니다. 예술단체, 교육회관 관계에 대해서 질의가 있습니까? 없으시면?
용균

이용균위원

질의 없습니다.
몽희

배몽희위원

없습니다.
삼술

조삼술위원

이 부분에 대해서 지어진지 오래 되었나요?
두찬

서두찬문화예술담당주사

20년 넘었습니다.
삼술

조삼술위원

하여튼 공부하는데 주변여건도 좋아야 공부하는 학생들이 좋아지지 않겠나 생각합니다. 배몽희위원님 그 부분에 지적을 하셨는데 본 위원은 이 부분도 토론을 거쳐서 그리 하겠습니다.
중무

박중무위원장

수고 많았습니다. 잠시 정회를 선포하겠습니다. 5분간 만.

11시 04분 회의중지

11시 13분 계속개의

회의를 속개하도록 하겠습니다. 1회 추경에 대해서 협의조정하여 의결하도록 하겠습니다. 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

11시 13분 기록중지

11시 14분 기록개시

배위원님, 배위원님 심정은 정말 애절하게 다 알겠는데 자, 앞으로 배위원님이 추진하는데 위원님들도 노력하겠습니다. 지금 상황이 모양새가 안난다는 것에 대해서는 다 가슴 아프게 생각하고 우리 위원님들도 어디 부딪친 기분이지 아까 말씀드린 대로 교육을 계획하는 분들이 어떻게 며칠만에 어떻게 하고 내면적인 것은 다 안다는 거라. 여러 가지 상황들이 그래서 불가피하게 의결해 줄 수밖에 없다는 뜻 아닙니까? 만족해서 해 주는 것은 아니고. 그런 것에 대해서 배위원님 의결할 수밖에 없으니까 양해를 구하면서 지금까지 협의는 종결하고 거수로 하겠습니다. 지금 의사표시가 다 되었기 때문에. 적어주시기 바랍니다. 찬성에 동의하시는 분 거수를 부탁드립니다. 원안조건 없이.
용균

이용균위원

원안이 조건부거든요. 원안에 찬성하고 반대하고 그렇게 하겠습니다.
중무

박중무위원장

아까 떼고 해소되었기 때문에 조건부 없는 승인을.
몽희

배몽희위원

수정안을 만들어서.
중무

박중무위원장

수정안으로 말씀하신 거 아닙니까?
용균

이용균위원

수정안에 대한 동의.
중무

박중무위원장

찬성하면 거수를 부탁드립니다. 반대하시는 위원 거수해 주시기 바랍니다. 찬성 3표, 반대 1표, 기권 1표. 교육지원 사업집행 사항을 매월 의원정례간담회 때 집행사항을 보고하고 집행에 철저를 기해 주시고, 서민교육지원에서 누락되는 사례가 없도록 철저한 홍보와 집행하도록 조치 의견을 달겠습니다. 여기에 하나 더 넣읍시다. 지금 현재 협의가 어느 정도까지 도에서 이루어질지 모르겠는데 향후 앞으로 이런 사태가 안일어나도록, 혹시 그렇게 된다면 우리 의회에서도 적극적으로 물어보니까 혹시 만약 협의가 되면 예산 조달에는 문제가 없다라고 이야기하시니까 그런 선까지는 예측가능 하니까 노력하는 걸로 해서 하도록 합시다. 그렇게 하면 안 되겠습니까? 아까 다시 무상급식이 이루어질 수 있도록 일정부분 조정 협의가 있다니까 그렇게 해 주시고, 다음 안건은 산건위 부분이 되겠습니다.

11시 52분 기록중지

12시 09분 기록개시

의사일정 제1항 2015년도 제1회 추가경정예산안은 위원여러분께서 협의해 주신대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 위원여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2015년 제1회 추가경정예산안은 위원여러분께서 협의조정해 주신대로 세입은 원안가결 되었으며 세출은 예산 삭감 1건 2,500만원, 우수 예술단체공연 건은 예산 삭감으로 하고 조건부가결 1건 3억1,255만원은 율곡산업단지조사설계 용역 사항은 앞서 반대투쟁위원회와 지역 군의원의 참석으로 협의조정 후 주민 2/3 동의시에 사업 시행하는 것으로 한다는 것으로. 이상으로 2015년도 제1회 추가경정예산안 심사에 대해 모두 처리하였습니다. 간사께서는 결정된 사항을 정리를 부탁드리고 산회를 선포합니다.

12시 11분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록