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인천 남동구의회 발언

임동희 의원 발언

제220회 제1차 총무위원회2015-04-10

임동희 의원 프로필 보기 →

신동섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일은 기획예산실, 도시관리공단, 안전총괄실, 감사실, 홍보미디어실 소관 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 처리토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 먼저 기획예산실 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상설

박상설기획예산실장

네, 안녕하십니까? 기획예산실장 박상설입니다. 구민의 민의 수렴과 구민 복리증진에 애써주시는 총무위원회 신동섭 위원장님을 비롯한 총무위원회 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 기획예산실 팀장을 먼저 소개해드리겠습니다. 송진호 기획팀장입니다. 노송희 예산팀장입니다. 김정미 법무평가팀장입니다. 보고서 12쪽, 13쪽이 되겠습니다. 기획예산실 2014년도 행정사무감사 지적사항은 건의 2건으로 모두 진행 처리 중에 있습니다. 먼저 12쪽 연번 1번, 실?과 내의 인력사항을 고려한 조직개편과 인사발령으로 조직 안정화에 힘써주기 바란다는 건의와 의정 요구 자료는 사전에 충분히 검토할 수 있도록 최대한 빠르게 제출해달라는 건의 사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 조직개편에 따른 조직 안정화를 위하여 지난해 10월 10일자 조직개편 체계를 기준으로 우리 구 인력 상황을 고려해서 필요시 최소화하여 조직개편을 추진하고자 합니다. 올 3월 9일 조직개편시에도 1단 1사업소 신설 및 기존 부서 정원 증감 위주로 최소화하여 조직을 개편한 바 있습니다. 의정 요구 자료는 관계 부서와 긴밀한 협조를 통해서 최대한 신속히 제출할 수 있도록 조치해 나가도록 하겠습니다. 다음은 13쪽 연번 2번, 재정 분석을 철저히 하여 발전 지표로 갈 수 있도록 노력하고 재정자립도를 높일 수 있는 방안을 마련해달라는 건의 사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 구 재정 분석을 통하여 발전 지표로 가기 위하여 성과계획서를 작성하고 주요 재정 사업과 지방보조사업의 성과평가를 실시할 계획이며 재정자립도를 높이기 위하여 자체 세입 확충과 일반회계 예산 구조조정을 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 지난해 2월 25일에 165개 사업 5215억400만원에 대한 2015년도 예산의 성과계획서를 시범 작성하여 확정한 바 있습니다. 이상으로 2014년도 기획예산실 행정사무감사 처리결과에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

기획예산실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 기획예산실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획예산실장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 이유경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. 13쪽에 자체 세입 확충 노력을 하신다고 하셨는데 이제 자체 세입이 아무래도 많아져야지 재정자립도가 올라가잖아요?
상설

박상설기획예산실장

네, 그렇습니다.

이유경위원

그 중에서 저는 지방세는 말고 세외수입에 대한 확충 노력은 어떤 계획을 갖고 계신가요?
상설

박상설기획예산실장

지금 세외수입은 어느 특정 부서만 하는 게 아니라 전 부서가 세외수입 세목을 갖고 있고요. 지방세 같은 경우는 체납이나 이런 부분에 대한 어떤 제재를 할 수 있는 이런 사항들이 법률적으로 많이 규정돼 있고 한데 세외수입은 그런 제도가 약간 미흡한 점이 없지 않아 있긴 하지만 그래도 그런 제도가 많이 보완된 상태고요. 그래서 주로 체납액 징수에 많이 주력을 해야 되지 않을까 싶습니다. 세외수입 체납액이 워낙 높기 때문에 그런 부분을 주력해나가면서 세입 확충이 되도록 노력하겠습니다.

이유경위원

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 네, 문종관 위원님 질의하시기 바랍니다.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 저는 이거 행정사무감사 번외 질문 하나만 드릴게요. 지금 혁신단이 정확한 포지션이 뭡니까? 기획의 중심 부서가 주무 부서가 어느 부선가요?
상설

박상설기획예산실장

기획의 주무 부선 저흽니다.

문종관위원

근데 그런데 소문에 의하면은 혁신단이 더 위에 있다는 소리도 있고, 정확하게 혁신단에서 무슨 일을 해요?
상설

박상설기획예산실장

위원님 우리 직제 조례에 개정 때도 보셨지만은 직제상에서도 저희 기획예산실이 우선이고 그 다음에 혁신단으로 돼 있습니다.

문종관위원

근데 뭐 얘기 들어보면 혁신단에서 오히려 기획실에 일을 내린다는 얘기도 있고.
상설

박상설기획예산실장

그렇지는 않고요. 사실 기획 파트 쪽에서 혁신단하고 저희하고 좀 약간 중첩되는 부분이 없지 않아 있기는 합니다.

문종관위원

그렇죠, 예.
상설

박상설기획예산실장

그렇지만 혁신단이 직제가 만들어진 그 취지 자체가 지난번에도 말씀을 드렸지만 각 실에서 하고 있는 어떤 추진되고 있는 과정 속에 어려운 점이 있거나 문제 해결이 잘 안 되는 부분을 우리 청장님의 어떤 직접적인 어떤 지시도 받고 또 의중을 좀 담아서 실질적으로 처리할 수 있도록 하다 보니까 기획실에서 하는 역할과 비슷하게 각 부서를 좀 뭐라 그럴까 자료 요구도 하고 때론 지시도 하고 이런 부분들이 있다 보니까 그렇게 비춰지는데 실질적으로는 그렇진 않습니다.

문종관위원

혁신단하고 소통은 잘 되고 있습니까?
상설

박상설기획예산실장

뭐 업무적으로 크게 물의를 일으키고 있지는 않습니다.

문종관위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 네, 임동희 위원님 질의하시기 바랍니다.

임동희위원

네, 임동희 위원입니다. 13페이지 보시면 지방재정 분석을 철저히 하고 취약한 재정자립도를 높일 수 있는 방안을 마련해주시기 바람, 이게 인제 시정 및 개선 건의 내용인데 처리계획을 보면은 예산 성과계획서 및 주요 재정사업 평가를 통한 성과중심 재정운용 시행 이렇게 해갖고 두리뭉실하게 했는데 그 재정 운용 시행을 평가를 하였습니까? 그리고 언제 했었고 결과는 어떻게 나왔는지 그런 부분이 있어야 되지 않을까 싶거든요.
상설

박상설기획예산실장

재정 분석을 특별히 어떤 계획을 갖고 그렇게 진행된 사항은 없습니다. 그래서 여기 그렇게 표현은 못 했고요. 다만 저희가 여기에 표현한 것처럼 예산 성과계획서라든지 또 주요 재정사업 평가라든지 그 다음에 지방보조사업 성과평가라든지 이런 평가를 할 때 그런 부분들을 좀 담아서 분석을 해보겠다라는 그런 취지로 이렇게 답을 해놨습니다.

임동희위원

재정자립도를 높이기 위해서 이거를 한다는 이야기가 아니고 그냥 할 거다 이런 이야기인가요? 아니면 내용 자체가 처리계획이 두리뭉실하다고 생각 안하십니까? 언제 어떻게 어떤 식으로 할 거면 결과가 어떻게 나왔는지? 작년 12월달에 그럼 시정 개선이 나왔으면은 지금 4월이 됐으면 3개월이 지났지 않습니까? 그럼 어떻게 어떻게 시행한다든가 그런 내용은 전혀 없고 밑에 보면 뭐 지방보조사업의 성과평가를 통한 사업 수행 개선 방식, 이거 방식 뭐 어떻다는 이야기입니까? 성과평가를 하겠다는 이야기인지 언제 어떤 식으로 한다는 내용은 전혀 없고 그냥 전체적으로 두리뭉실한 거 이거는 답변이 좀 불성실한 것 같지 않습니까?
상설

박상설기획예산실장

지금 예산 성과계획서 같은 경우는 저희가 여기에는 언제라는 시기가 표현은 안 돼 있지만 금년 2월에 시범작성을 한 바 있습니다. 그런 내용을 구체적인 성과계획서에 대한 작성 내용은 추후 만약에 필요하시다면 자료로 제출토록 하겠습니다.

임동희위원

네, 알겠습니다. 과장님 자료 좀 주시고요. 그 밑에도 보면 재정자립도를 높이기 위한 방안으로 해가지고 보면 자체 세입, 확충 노력, 확충 노력을 뭐 어떻게 했다는 이야긴지 전혀 없고 일반회계 예산 구조조정 지속 추진, 뭐 이거 만약에 확충 노력 했으면 추진 실적이라든가 미징수에 대한 대책이라든가 뭐 그런 내용은 전혀 없고 그냥 하겠다, 하겠다도 아니고 이거 뭡니까, 내용이?
상설

박상설기획예산실장

재정자립도라는 자체가 일반회계 예산하고 자체 세입을 갖고 분석을 하는 부분인데 가장 핵심적인 키포인트는 아까 이유경 위원님께서도 질문해주셨지만은 지방세나 세외수입을 많이 받아들이는 게 가장 큰 방법입니다.

임동희위원

그러면 말씀하신대로 못 받은 걸 받아내겠다 한 어떤 식으로 받아내겠다는 내용이 나와 있어야지 그런 내용은 전혀 없지 않습니까?
상설

박상설기획예산실장

여기에 구체적으로 표현은 좀 못 했습니다.

임동희위원

해야 되는 거 아닌가요? 보면 전체적으로 어떻게 한다는 것 보다 그냥 뭐 그냥 두리뭉실하게 돼 있는데 다음부터는 행정사무감사 할 때 좀 구체적으로 제출해 주시기 바랍니다.
상설

박상설기획예산실장

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 실장님, 위원님들이 지적한 것처럼 정확한 데이터하고 자체 세입을 어떻게 할 수 있는 방안, 이런 게 정확하게 좀 나오는 게 바람직하지 않나 생각이 듭니다.
상설

박상설기획예산실장

추후 보고 때 상세히 보고드리도록 하겠습니다.

신동섭위원장

네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 12페이지 보시면은 저번에 10월 10일날 조직에 관한 사항에서 지금 지적을 제가 한 번 한 것 같은데요, 조직개편에 대해서. 요번에 3월 12일날 조직개편에는 어떻게 잘 이루어졌다고 실장님은 생각하시는지? 업무에 적재적소에 맞게.
상설

박상설기획예산실장

이번 3월 9일자 조직개편의 방향은 지난 10월에 조직개편을 한번 했기 때문에 추가적으로 이렇게 많은 조직을 개편을 한다라는 것은 조직 운영의 혼란도 있고 하기 때문에 그래서 가장 최소화할려고 아시겠지만 혁신전략추진단 같은 경우는 감사에 지적을 받다 보니까 공식 직제로 만들어야 될 필요성이 있었고요. 그 다음에 공단지원사업소는 우리 남동구에 어떤 청장님이 말씀하시는 창조경제의 어떤 일환으로 일자리창출 이런 부분으로 기업에 대한 지원이 필요하다 해서 출장소를 지원사업소로 하나 신설 했고 그 외 나머지 직제는 서로 인원 조정 정도의 직제만 개편을 했지 특별하게 크게 조직개편한 사항은 아닙니다. 최소한으로 했습니다.

최재현위원

그러니까 본 위원이 생각하기는 인사권자가 뭐 공무원들은 어느 부서에를 갖다 놔도 근무를 해야 되는 그런 직제 조직하에 있기 때문에 그럴 수는 있겠지만은 요번에 3월 9일자 조직개편을 보면 솔직히 지적만 몇 십년 하시던 분을 도시관리관가요, 그쪽으로 옮기는 과정, 그 분들 같은 경우에는 제가 생각하기에는 그 분은 미술 선생인데 음악 선생으로 바꾸는 그런 형식으로 돼 버렸거든요. 그런 거를 좀 검토를 하셔갖고 만약에 실장님께서 인사권자에게 조언을 했을 경우에는 이 분은 요런 쪽으로 많이 근무를 하셨기 때문에 대한 그런 거를 조언을 좀 하셔갖고 진짜 앞으로 7월달이든 8월달이든 인사가 있을 때는 좀 공무원들이 맞는 직제에 어느 정도 그 범위 내에서 움직일 수 있게 해주시는 게 저는 좋다고 생각을 하거든요. 그래야지 업무에 대한 연장성도 있고, 그런 거를 좀 인사권자가 하실 때 실장님이나 아니면 부구청장님이나 여러 분이 계시니까 거기에 타당성있게 조언을 해주셨으면 좋겠습니다, 앞으로는.
상설

박상설기획예산실장

네, 알겠습니다.

최재현위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 조금 아까 사항은 총무과 소관입니다. 그러니까 그거는 이따가 총무과 할 때 나중에 할 때 질의해주시면 고맙겠습니다. 네, 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획예산실장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 정회없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 도시관리공단 소관 사항에 대한 보고 순서입니다. 보고에 앞서 도시관리공단 이사장님 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
승구

이승구도시관리공단이사장

안녕하십니까? 저희 공단에 같이 일하는 본부장과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 조희행 본부장입니다. 김일수 기획평가팀장입니다. 조세훈 경영지원팀장입니다. 고화식 사업운영팀장입니다. 이장표 시설관리팀장입니다. 심상기 주차사업팀장입니다. 행정사무감사 지적사항에 대한 보고는 본부장께서 해주시겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 이사장님 수고하셨습니다. 그러면 도시관리공단 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 본부장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
희행

조희행도시관리공단본부장

안녕하십니까? 남동구 도시관리공단본부장 조희행입니다. 올바른 구정을 위하여 노력하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 2014년도 행정사무감사시 지적하신 사항에 대하여 처리결과를 보고드리겠습니다. 지적하신 내용은 최근 소래산 밑에 위치한 공영주차장 내 대형버스를 주차할 수 있는 주차면수가 전혀 없어 유치원, 초등학생, 학습 관련 방문차량 등 대형버스 진입시 불편을 초래하고 있는바 조속히 공영주차장 내 대형버스 주차면을 신설하여 불편사항이 해소될 수 있도록 추진해주기 바람이었습니다. 소래산 공영주차장에는 2010년 10월경 구청 교통행정과에서 구민 편의를 위하여 버스 및 화물차 주차구역 13면을 신설하여 운영해오던 중 관리청인 한국도로공사에서 2014년 5월초 소래산주차장에 위치한 만의1교 하부주차장에 대한 화재피해대책이란 기술자문검토서를 적용, 버스 및 화물차 주차가 불가하니 주차선을 삭제하라는 통보가 있어 교통행정과에서 버스주차선을 삭제하였습니다. 이런 사유로 현재로서는 주차면 확보가 어려운 실정입니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 본부장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 문종관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 아니 그러면은 하지말라면 대안은 전혀 없는 겁니까?
희행

조희행도시관리공단본부장

현재로선 대안은 없는 건 아닌데요, 제가 볼때는 먼저번에도 주차장을 설치하면서도 진입도로가 6m입니다. 6m이기 때문에 버스나 이런 차량이 회전하면서 들어가기가 참 어렵습니다. 그래서 만약에 필요하다치면은 진입도로를 폭을 넓히고 현재 이렇게 보면 몰리는 철에 대공원과 같이 몰리기 때문에 버스차량이 한 대가 돌면 시간이 많이 소요가 됩니다. 그래서 만약에 설치가 된다치더라도 그게 우선 선행이 돼야 될 것으로 알고 있습니다.

문종관위원

그거는 어느 부서랑, 그러면 협의가 돼야 되잖아요?
희행

조희행도시관리공단본부장

그러니까 도로는 하면 건설과에서 아마 해야 될 겁니다. 근데 주말에 특히 대게 되면요 봄, 가을로 대공원에서 나오는 차가 많기 때문에 우리 주차장에서 나오는 차들이 지체가 많이 되고 있습니다, 작은 차라 하더라도. 버스가 진행된다치면은 아마 지금보다 좀 한 대가 진출입하는 시간이 많이 걸리기 때문에 그래서 그거만 선행된다치면은 교각 밑 쪽으로 해서라도 나름대로 다시 도로공사하고 협의된다치면은 가능성이 있지 않을까 싶기도 합니다.

문종관위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 임순애 위원님 질의하시기 바랍니다.

임순애위원

임순애 위원입니다. 그러면 다른 데는 주차할 수 없는 그런 데는 없어요?
희행

조희행도시관리공단본부장

그 지역에요?

임순애위원

네, 다른 지역으로.
희행

조희행도시관리공단본부장

저희가 교통과하고 나름대로 확인해본 바에 의하면요 주차할 수 있는 곳은 있습니다, 대공원 내에. 근데 오시는 분들이 성향이 다, 성향이랄까 찾는 장소가 다르기 때문에요 대공원에 들어가시는 분들이 그 안으로 들어가기 때문에 가능성은 있지만 인제 소래산 이쪽으로 해서 등산로 쪽으로 이용하시는 분은 구태여 거기까지 차를 댈 필요가 없기 때문에요 저희가 봐도 그 근처에 필요하다고는 생각은 하고 있습니다.

임순애위원

아니 그러면 이 분들을 대형차 가지고 계신 분들을 어디다 주차 할 수 있는 대형은 마련을 해줘야 되지 않겠어요? 불법주차라고 해서 매일 뭐 단속만 하지말고 제 생각에는 장소를 어디 물색을 하셔서 정말 편안하게 화물차 가지고 계신 분 댈 수 있는 그런 공간을 마련하면, 생각은 없으신지?
희행

조희행도시관리공단본부장

아니 제가 나름대로 생각을 해보는데 저희 소관 일이 아니라고 보기보다는 구청에서 하는 일이기 때문에요 제가 개인적으로 생각하면 적당한 방법이라면 지금 만의골에서 나오는 도로에 보면 양쪽에 주차선이 지금 승용차 주차선이 그려진 부분이 있습니다. 고거를 해당 과에서 바꿔서 버스나 화물 쪽으로 바꾼다치면은 근데 화물은 제가 볼 때 조금은 무리가 있는 거로 보이고요, 이걸 갖다 화물차로 해놓게 된다치면 주박차가 심해지기 때문에 버스 주차장으로선 좀 또 용도가 떨어집니다. 그래서 그것도 무상으로 관리하기 때문에 작은 차들은 쓰고 버스는 못 쓰고 있습니다. 그래서 고거를 바꿔서 버스로 쓸 수 있는 지역으로 만들면 혹시 되지 않을까 싶은 생각인데 저희 업무가 아니기 때문에 제가 이렇게 감히 이런저런 말씀은 못드리겠습니다.

임순애위원

아니 보면은 그러면 화물차가 같이 인천시내라든가 남동구에는 같이 합해서 하는 데 그런 주차장은 없죠? 현재적으로.
희행

조희행도시관리공단본부장

제가 알기론 저희도 남동인터체인지 부근에다 한번 할래다가 민원 때문에 무산된 걸로 알고 있고요, 제가 구청에 근무할 적에요. 그리고 전에 연수구에서도 지금 이마트 부근에다가 크게 만들어 놨었는데요 그것도 주차장을 크게 해놨는데 들어오는 차량이 없기 때문에 거기도 제가 알기론 철수한 걸로 알고 있습니다. 폐지시킨 걸로 알고 있습니다.

임순애위원

아니 저도 인제 대공원 후문 쪽으로 많이 가는데요, 가보면 대형차가 그렇게 승용차 지금 말씀한대로 서 있어요. 그러면 인제 차가 소통하기가 힘들잖아요, 사실 그게. 승용차끼리도 소통하기가 조금 힘든 부분이 있어요. 대형차를 한 곳만 주차할 수 있게 라인을 그려서 그렇게 해주면 그 분들도 차를 또 대고 갔다가 또 오셔서 와서 거기다 차를 대놓고 집에 퇴근을 해야 되잖아, 그 분들도. 그죠? 그런 사항 아니에요? 지금 현재적으로.
희행

조희행도시관리공단본부장

그렇죠. 거기다 주박차는 안 시키고 집 근처로 차는 가져가겠죠. 낮에 그쪽으로 등산을 오신다든가 다른 볼일 때문에 오시지만요 아까 말씀드린대로 저희 같은 경우는 만의1교 주차장이 굉장히 면적이 넓기 때문에 버스 정도 들어온다치면 저희 수입에도 도움이 되기 때문에요 나름대로 먼저번 교통과랑 합의해서 만들어놓은 사항입니다. 근데 그 땅이 한국도로공사 땅이기 때문에 도로공사에서 하지말라고 했기 때문에 저희가 뭐 강제로 할 수 있는 사항은 아니기 때문에요 그래서 지금 폐지된 사항입니다.

임순애위원

네, 좀 잘 편리하게 할 수 있도록 잘 부탁 좀 드리겠습니다.
희행

조희행도시관리공단본부장

네.

임순애위원

이상입니다.

신동섭위원장

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 네, 박인동 위원님.

박인동위원

네, 박인동 위원입니다. 행정사무감사 지적사항에 대한 번외 질문을 하나 드리도록 하겠습니다. 본부장님, 공영자전거 대여소 잠정 폐쇄 건에 대해서 질의를 드리고자 하는데요. 어제 본 위원이 본회의시에 했던 구정질의 혹시 보셨습니까?
희행

조희행도시관리공단본부장

보지 못했는데 사후에 얘긴 들었습니다.

박인동위원

잠정 폐쇄에 대한 어떤 이유에 대한 집행부에 대한 사전 논의가 없으셨다라는 건 제가 알고 있는 사항이고요. 구청장의 답변은 생태공원에 대한 자연환경 보전에 대한 유해성 논란이 있다라는 차원에서 다른 지역으로 옮기는 부분을 검토해보겠다라는 제가 답변을 들었거든요. 근데 본 위원이 접수한 사항으로는 지금 자전거이용활성화에 관한 조례 일부개정조례안이 지금 올라올 거로 알고 있다는 겁니다. 그 내용은 지금 유상이나 무료로 대여하고 있는 공영자전거 대여소를 유상으로 전환하는 조례 개정안이라는 거예요. 그러면 어제 본 위원이 질의를 했고 답변을 들었던 내용하고 전혀 위배되는 앞뒤가 맞지 않는 행정 아닌가요? 그거에 대해서 혹시 의견을 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
희행

조희행도시관리공단본부장

글쎄 저희가 인제 보면은 업무 범위랄까 권한 범위 내에서 말이에요 저희가 그 외에 여러 가지 사항이 있다 치더라도 생각은 사람마다 다를 수 있기 때문에 말이에요 어떤 길을, 가끔 저희 팀장들도 그런 얘길합니다. 여기서 부산을 가라 할 적에 어떤 사람은 비행기로 가는 사람 있고 어떤 사람은 걸어가는 사람 있고 버스로 가는 사람 여러 가지가 있을 겁니다. 그래서 구에서도 나름대로 판단을 해서 방향을 설정하겠지만 저희는 현재로선 정확한 사항을 모르겠습니다. 근데 단지 뭐냐면 저희는 수탁자 입장이기 때문에 위탁 대행사업을 주는 구청 업무 쪽에서 판단을 해서 불합리하다 거기서 한다치면은 저희는 거기서 이의나 토를 달 수 있는 사항은 아니기 때문에요 상황은 말씀드리기 좀 어렵습니다.

박인동위원

그래도 공영자전거 대여소의 관리 주체였던 도시관리공단 측에 아무런 사전 논의나 그런 부분도 없었다는 건가요? 타당성 검토라든지 예를 들어서 유상이나 무상으로 제공됐던 부분을 유상으로 전환하는 어떤 상황에서 아무런 관리 주체하고 논의도 없었다라는 말씀인가요?
희행

조희행도시관리공단본부장

구에서 결정해서, 건설관가 해당 과에서 그렇게 결정한 걸로 알고 있습니다.

박인동위원

글쎄요, 자연환경보전에 관련 유해성 논란으로 인해서 다른 지역으로 옮기는 부분으로 검토해 보겠다고 하셨던 청장님 말씀하고 지금 조례안 일부 개정에 올라오는 사항에서는 유상으로 전환하겠다는 조례안이 올라왔다라는 건 이건 본 위원으로선 어떻게 해석해야 되는 건가요?
희행

조희행도시관리공단본부장

제가 말씀드리기 어렵습니다.

박인동위원

이상입니다.

신동섭위원장

박인동 위원님 수고하셨습니다. 저도 하나 질의 하겠습니다. 만의골 공영주차장 폐쇄시 문제점이 뭡니까? 폐쇄된다면.
희행

조희행도시관리공단본부장

만의골 지금 거기 있는 주차장이요?

신동섭위원장

공영주차장 폐쇄시 문제점이 뭐예요? 그거 좀 얘기해 보세요.
희행

조희행도시관리공단본부장

폐쇄시 문제점이라면 뭐 문제점은 나름대로 뭐 여러 가지 생각할 수 있겠지만 말이에요 첫째는 폐쇄로 갖다가 결정한 사유가 정당하다치면 그거 한 대로 따라야 되겠지만 저희가 뭐 당연히 그쪽에 오는 사람들이 있는데 주말에 뭐 500대, 700대 가량 서는데 폐지시키면 그 분들은 다른 데 차 대는 수밖에 없겠지요. 안 갖고 오던지요.

신동섭위원장

문제점이 많이 발생할 수가 있죠?
희행

조희행도시관리공단본부장

당연히 발생하죠, 그건요.

신동섭위원장

네, 알겠습니다. 그 다음에 우리 위원님들이 지적한대로 화재 영향 이렇게 해서 그 이유를 대서 대형주차장 문제가 안된다고 하지 말고 교통행정과하고 협조를 통해서 가능한 방향으로 좀 한 번 검토를 해주십시오. 아셨죠?
희행

조희행도시관리공단본부장

그것도 위원장님하고 위원님들이 도와 주실게요 제가 아까 말씀드린대로 도로를 좀 넓혀주면요 나름대로 도로공사하고 협의한다치면 한 열 몇 면은 제가 볼 때 그릴 수가 있을 것 같애요. 그래서 저희가 먼저번에 사진도 찍어놨는데요 차가 들어오면서 주차박스를 자꾸 받아요, 돌지 못하니까. 승용차도 돌라면 사실 어렵거든요. 중앙선은 없는데 도로가 6m다 보니까 양 차가 교차되거든요. 그러면서 오른 쪽으로 회전해서 들어오다 보면은 운전이 미숙한 분들은 주차부스를 박아요. 그래서 그게 자꾸 밀려나거든요, 다시 해놓으면. 버스하고 화물차가 한 번씩 받은 적이 있고요, 승용차도 와서 받습니다. 그래서 도로가 좀 선행되면은 저희가 일하기 좀 수월하지 않나 싶습니다.

신동섭위원장

네, 임동희 위원님 질의하시기 바랍니다.

임동희위원

네, 임동희 위원입니다. 행정사무감사 내용 중에 소래산 밑에 위치한 공영주차장에 버스를 댈 수 없는 이유가 본 처리결과를 보면 공영주차장 내 버스 주차시 화재 피해 가능성이 높다고 검토되어 버스 주차가 불가하다 그랬는데 버스를 대면은 화재가 난단 이야기인가요, 아니면 그 주차장 내에 화재가 났을 때 버스가 피하기가 힘들다는 이야기인가요?
희행

조희행도시관리공단본부장

저희도 그 뜻을 정확히 알아듣기 어렵지 말씀이에요 불이 난다치면 뭐 승용차건 버스건 불이 나면은 뭐 문제가 있는 것이지만 말이에요 이제 대형차기 때문에 아마 용량도 크고 그런 사항 때문에 그런지 말이에요 정확한 사항은 모르겠습니다. 그래서 거기서 기술검토서라 해서 본인들이 그 도로공사에서 보내왔기 때문에요 그 속뜻은 정확히 모르겠습니다.

임동희위원

지금 행정사무감사에서 잘 모르겠습니다 그러면은 누가 답을, 그러면 누가 답을 해주는 겁니까? 지금. 지금 이 분위기가 내용이 보면 주차장을 버스주차장을 확보하라 그러니까 버스주차장을 확보했을 경우 아니, 버스를 세워놨을 경우에 화재의 가능성이 높다는 내용 같은데 그 말이 맞는 건가요?
희행

조희행도시관리공단본부장

그 얘기는요 우리 구청이나 저희가 한 게 아니라 그 땅의 지주인 한국도로공사에서 자체적으로 기술검토 용역을 줘서 그 결과 나온 걸 가지고서 저희한테 통보를 한 사항입니다. 그러기 때문에,

임동희위원

네, 통보를 받으셨으면 사무감사를 지적사항이 나왔으면 저희들한테 답변을 할 준비를 하고 나오셔야지 저희는 모르겠고 하는대로 알려준, 그게 무슨 행정사무감사입니까?
희행

조희행도시관리공단본부장

아니 그건 다르죠. 왜 그러냐면요 한국도로공사에서 화재의 위험성이 있다라고 결정을 내려서 저희한테 왔기 때문에 속뜻은 내가 모르겠다고 말씀드린 거지요 그것까지는 그 분들이 한 거기 때문에 화재가 날 위험이 있다고 기술검토서를 보내왔기 때문에 그거로서 제가 말씀드린거지 제가 거기서 관여한 일도 아니기 때문에 저는 위탁받아서 일을 하는 것이지,

임동희위원

아니 제 이야기는 관여를 하라는 게 아니고 답변을 준비를 제대로 해오시라는 이야기 아닙니까? 버스가 세워놔서 화재가 난다는 건지, 화재가 나면 버스가, 내용이 공영주차장 내 버스주차시 화재 피해 가능성이 높다고 했는데 다리 밑에 화재가 났을 때 버스가 피해나가기 힘들어서 주차면을 안 만들었다는 이야기입니까, 아니면은 버스를 세워놓으면 화재가 날 가능성이 높기 때문에 주차장에 버스 주차면을 안 만들어놨다는 이야기입니까?
희행

조희행도시관리공단본부장

그 내용은 인제 버스가 없게 되면 인화물질이 없겠죠. 그러니까 버스가 들어와서 만약에 버스 내에서 화재가 났을 적에는 문제가 있지 않느냐라는 뜻으로 해석이 됩니다, 그 사항은.

임동희위원

그럼요 버스를 세워놨을 경우에 화재, 그러면 버스 같은 경우는 경유인데 그죠? 일반 자동차 승용차는 가스도 있고 휘발유도 있는데 그런 승용차에서 화재 날 확률이 더 높지 이게 지금 말이 된다고 답변을 갖고 오신 겁니까? 지금.
희행

조희행도시관리공단본부장

그건 저한테 말씀하시면 안되죠. 왜 그러냐면,

신동섭위원장

본부장님. 위원이 질의하면 본부장이 할 수 있는 한에서 해야지 자꾸만,
희행

조희행도시관리공단본부장

그러니까 그건 제가 말씀,

신동섭위원장

본인 개인적으로 얘기를 하면 안된다는 얘기에요.
희행

조희행도시관리공단본부장

저도 개인적으로 말씀드리지,

신동섭위원장

제가 주의드리겠습니다.
희행

조희행도시관리공단본부장

난 얘기에 대해서 답변한 사항입니다, 그게.

신동섭위원장

지금 본부장 계속 그런 식으로 개인적으로 말을 뱉으면 문제가 있는 거예요, 지금. 위원들이 하면 자기가 모르면 모른다고 이렇게 하면 되는 거지 뭘 거기서 했기 때문에 그렇게 알라고 하는 식으로 지금 위원한테 답변하고 있는 거 아니에요? 이사장님이 말씀하실 거 있으세요?
승구

이승구도시관리공단이사장

네, 제가 송구스럽습니다. 제가 보충 답변을 드리겠습니다. 한국도로공사에서 기술자문 검토를 했습니다. 근데 인제 상식적인 얘깁니다. 승용차는 한 명이나 많이 타야 5명이 타는 거고 버스가 거기에 왕래하고 주차할 때는 버스에는 40명, 50명이 타지 않습니까? 그러한 유사시에 어떤 피해가 더 가중될 수 있기 때문에 도로공사에서는 승용차 하는 것도 주차하는 것도 못마땅한데 버스를 대면 안되지 않겠느냐 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

임동희위원

네, 이사장님 답변은 이해가 되는데 본부장님 답변은 너무 불성실한 거 아닙니까? 나는 주는 거 받아갖고 오다받는 일로 밖에 더 되지 않습니까? 지금. 그 말씀 하시는 게.
희행

조희행도시관리공단본부장

아니요 전 그런 말씀드린 게 아니라요 제가 모르는 사항까지 갖다가 꾸며서 쓴 사항은 아니기 때문에 기술검사하는 건 지금 말씀드린대로 차가 있게 되면은 거기 경우건 가스건간에 지금 시내도 버스가 다니는 버스 불 나지 않습니까? 그러면 말씀대로 버스가 그렇게 되면 용량도 크기 때문에 화재가 커져서 그렇지 않냐라고 추측을 말씀드리는 거지, 제가 아까 드린 말씀은 그렇게 뭐 위원님 말씀에다가 반박할라고 하는 게 아니라 제가 그쪽 검토하는데 정확히 못 들어갔기 때문에 정확한 내용을 모른다는 뜻으로 말씀드린 사항입니다. 그거 잘못했다면 제가 양해를 구하겠습니다.

임동희위원

그렇게 답변을 해주셔야지 저는 뭐 국토부에서 내려온 것 밖에 모르기 때문에 그런 식으로 그게 무슨 답변입니까?
희행

조희행도시관리공단본부장

전달이 제가 잘못된 것 같습니다. 죄송합니다.

임동희위원

네, 그리고 복개천 쪽에 주차장 네 곳에 썬팅지인가 그거 제거해달라고 말씀드렸는데 그건 어떻게 됐습니까?
희행

조희행도시관리공단본부장

앞쪽에서 보이는 쪽은 제가 했습니다, 이쪽.

임동희위원

네, 본부장님 답변 잘들었습니다.

신동섭위원장

네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 도시관리공단 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 이사장님, 본부장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 안전총괄실 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 안전총괄실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
재구

유재구안전총괄실장

안녕하십니까? 안전총괄실장 유재구입니다. 52만 남동구민의 복리증진과 지역발전을 위한 의정활동에 항상 노고가 많으신 신동섭 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 보고에 앞서 안전총괄실 팀장들을 소개해드리겠습니다. 이종학 안전기획팀장입니다. 오종선 자연재난팀장입니다. 양한목 사회재난팀장입니다. 황영철 통합관제팀장입니다. 그럼 2014년도 안전총괄실 소관 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 저희 실은 총 3건에 대한 건의 사항이 있었으며 모두 진행 중에 있습니다. 보고서 14쪽입니다. 최근에 발생한 환풍구 사고와 관련하여 건설교통부에서 설정한 가이드라인에 따라 사전 점검을 통한 조치와 화재시 대피로인 비상구에 적재물이 없도록 점검하여 비상구로서의 역할을 할 수 있도록 하며 재래시장과 같이 취약한 시설에 대해 정기적인 전기안전 점검으로 대형사고가 발생하지 않도록 사전 점검에 철저를 기해주기 바란다는 건의 사항에 대하여 지난해 10월 지상노출 환기구 관리실태 및 안전점검 계획을 수립하여 관내의 지하 환기구 전수조사 및 점검 결과 올 3월말 현재 점검대상은 958개소로서 28개소에 대한 지적 사항이 있었으며 이중 22개소는 조치 완료하였고 5개소는 조치 중으로서 시정 완료될 때까지 추적 관리토록 하겠습니다. 아울러 인도상 환기구 시설물 개선 요청 사항인 구월동 뉴코아아울렛 환기구 보강공사는 지난 4월 2일에 환기구 덮개 공사를 완료하였습니다. 또한 특정관리대상시설 및 재래시장 등 다중이용시설 정기 점검은 지난 2월중에 실시하였고 7개소에 대한 17건의 지적사항을 적발하여 현재 조치 중에 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 안전관리가 대부분 호우, 강풍, 폭설 중심으로 되어 있는데 산불에 대한 진화장비도 점검하여 부족하면 충분히 보충하여 관리될 수 있도록 하고 장비 사용법 등에 관한 교육과 지역자율방재단에 대한 교육도 철저히 이루어질 수 있도록 총괄 부서로서의 최선을 다해주기 바란다는 건의 사항이 있었습니다. 이에 대하여 주관 부서인 공원녹지과에서 산불방지대책본부를 운영하고 있으며 산불진화차량, 등짐펌프 등 총 20종 672개의 진화장비를 보유하고 있습니다. 아울러 저희 실에서는 지난해 재난관리기금으로 등짐펌프 등 3종 200개의 산불진화 개인장비를 구입하여 지급하였으며 앞으로도 장비 구입 요청이 있을 경우 추가 구입 지급할 계획입니다. 또한 지역자율방재단 교육은 상하반기에 걸쳐 자체 교육계획을 수립하여 재난예방 관련 사항 및 각종 소방장비 사용법에 대한 교육을 통하여 예기치 못한 각종 재난에 대응할 수 있도록 예방에 최선을 기하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽입니다. 남동구 전 지역에 154개의 경로당이 있는데 현재 34개만 무더위쉼터로 해서 시비보조금을 받고 있는데 2015년도에는 전체 경로당이 모두 보조금을 받아 어르신들이 여름을 견딜 수 있도록 시비확보에 최선을 다해주기 바란다는 건의 사항에 대하여는 오는 6월중 2015년 폭염방지 대책을 수립할 때 노인장애인과 등 관련 부서들과의 협업을 통하여 최대한 많은 시비를 확보하여 어르신들께서 한결 나은 여름을 지낼 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 2014년 안전총괄실 행정사무감사 지적사항 처리내역 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

안전총괄실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 안전총괄실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 안전총괄실장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 문종관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 남동구 지하 환기구 지금 조치 중이 다섯 개소 있는데 이게 어디어디인가요?
재구

유재구안전총괄실장

한국주택공사 인천지역본부하고요, 구월동에 벽성빌딩, 그리고 논현동에 아시아신탁빌딩, 그리고 고잔동에 성광G톨스빌딩이 있고,

문종관위원

이거는 어떤 문제점이 있나요?
재구

유재구안전총괄실장

덮개 관리가 미흡하고요 차단시설이 미흡한 사항입니다.

문종관위원

네, 그리고 한 가지 더 여쭤볼게 있는데요, 지금 서울에서는 씽크홀 유사 그런 사고가 많이 발생하는데 인천 같은 경우도 지금 지하철 2호선이 남동구를 관통해서 가고 있거든요. 그거에 대한 유사 사례가 지금 있나요? 남동구도 그런 걸.
재구

유재구안전총괄실장

아직 저희 구에는 발견된 거 없습니다.

문종관위원

네, 그런데 인제 사후 조치가 아니라 사전 예방이 될 수 있도록 미리 점검을 해주시기 부탁드리겠습니다.
재구

유재구안전총괄실장

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 네, 이유경 위원님 질의하시기 바랍니다.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. 15쪽에 보면은 산불진화 개인장비 구입하셨다고 하셨는데 등짐펌프는 이렇게 뒤에 등에 지고 물 해가는 거죠?
재구

유재구안전총괄실장

네, 개인용 장비입니다.

이유경위원

그거 외 3종은 뭐예요, 그러면?
재구

유재구안전총괄실장

헤드랜턴 하고요, 갈퀴 있지 않습니까, 그런 겁니다. 야전삽 요렇게 해가지고,

이유경위원

그러면 공원녹지과에 지급 완료했다고 그랬는데 그럼 이거 몇 곳에 지급이 되는 거예요?
재구

유재구안전총괄실장

공원관리과에서 관리하고 있는 거죠. 저희가 공원관리과에 지급한 거죠.

이유경위원

공원관리과에 지급했으면 이제 거기서 이제 알아서 이렇게 배분을 해주신다고요?
재구

유재구안전총괄실장

그렇죠, 네네.

이유경위원

그럼 등짐펌프가 원래도 전에도 있었죠? 전에도 지급됐었나요, 아니면 이번에 처음.
재구

유재구안전총괄실장

전에도 있었었죠. 현재 공원녹지과에 등짐펌프가 저희가 지급한 거 포함해가지고 100개를 지금 보유하고 있습니다.

이유경위원

그렇게 해서 이제 그전에도 있었지만 이제 더 지급을,
재구

유재구안전총괄실장

네, 보완해준 거죠.

이유경위원

보완해 준건가요?
재구

유재구안전총괄실장

네네.

이유경위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

신동섭위원장

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 임순애 위원님 질의하시기 바랍니다.

임순애위원

네, 임순애 위원입니다. 환풍구요, 이게 지금 보니까 진행 중이라고 하셨는데 그 환풍구를 그러면 점검을 언제 어떻게 하세요? 한번만 하고 마시는 건지?
재구

유재구안전총괄실장

아니죠, 요거는 이제 지속적으로 관리대상이 됩니다, 이제.

임순애위원

관리대상이.
재구

유재구안전총괄실장

관리대상이 이제 지정이 됐어요. 그래가지고 지속적으로 저희가 관리를 하고 있습니다.

임순애위원

그러면 이 건물 뭐 이런 거예요, 안 그러면 뭐,
재구

유재구안전총괄실장

지상에 노출된 거죠.

임순애위원

노출된 것만?
재구

유재구안전총괄실장

네네.

임순애위원

근데 지상에 노출된 거를 제가 간 88 있는 데 모래내시장 사거리에 보면은 LG전자인가 하던 그 건물이 있어요. 그 건물을 보면 그 옆에 엔돌핀사우나가 있는데 거기 양쪽에 차를 이렇게 대놓잖아요. 그러면 그 건물에 LG건물에 있던 건물 옆에 사이가 차를 이렇게 대놓는데 이렇게 줄만 쳐놓고 환풍구 사고 이렇게 써놨어요, 거기다. 표시는 해놨더라구 표시판은. 근데 이제 제가 저도 무서워서 거기를 못 디뎌봤어요. 근데 그렇게 줄만 쳐놓고 검진을 한 번 해봤는지 어떻게 했는지 저는 몰라서 한 번 여쭤보는 거예요. 그런 거는 어떻게 되는 건지?
재구

유재구안전총괄실장

보통은 육안으로 점검을 하고요. 이제 육안 점검하면서 예를 들어서 어떤 기구 상에 탈착이 있다든가 아니면은 굽었다든가 어떤 위험요소가 발견될 경우는 정밀진단을 하는 거죠.

임순애위원

아니 그래서 거기 환풍구 그거를 써놨어요, 써놓기는. 표시판은 써놓긴 했는데 위험이라고 써놓긴 했는데 그 위험을 그냥 방치해서 그냥 그대로 놔둬야 되는 건지. 말하자면 그 건물에서 그걸 해야 되는 거 아니에요?
재구

유재구안전총괄실장

그렇죠, 인제.

임순애위원

점검을 해야 되는 거죠? 건물도.
재구

유재구안전총괄실장

네, 관리주체가 점검하는 거죠, 네.

임순애위원

그게 항상 제가 매일 거기를 자주 가는 편인데 저도 차를 거기다 좀 대놓는 편인데 보면은 거기 항상 이렇게 도로하고 어느 정도 같이 돼 있어요. 이렇게 층이 있는 게 아니라.
재구

유재구안전총괄실장

거의 뭐 설치 기준에 맞도록 거의 정비가 다 됐습니다.

임순애위원

거기요?
재구

유재구안전총괄실장

네네, 대부분이.

임순애위원

한 번 해보셨던 곳이에요?
재구

유재구안전총괄실장

나가는 다 봤죠.

임순애위원

나가서 보셨던 곳이에요?
재구

유재구안전총괄실장

네네.

임순애위원

그럼 안전한 거죠?
재구

유재구안전총괄실장

그렇다고 봐야죠.

임순애위원

안전하다고 보면 되나요?
재구

유재구안전총괄실장

네.

임순애위원

네, 알았습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.

최재현위원

네, 최재현 위원입니다. 16페이지 보시면 남동구 154개 경로당 가운데 지금 34개 무더위쉼터 하셨잖아요?
재구

유재구안전총괄실장

네네.

최재현위원

6월중으로 시비를 받아서 하실건데 그럼 이게 에어컨을 설치를 해주시는 건가요?
재구

유재구안전총괄실장

아니죠, 작년 같은 경우 시 재해구호기금으로 해가지고 경로당별로 20만원씩 지원을 해줬어요.

최재현위원

아, 그 금액으로요?
재구

유재구안전총괄실장

네, 그렇지. 쉽게 말하면 전기요금이나 그런 걸로 해가지고 이제 20만원씩 지급해준 건데요, 올해 같은 경우는 시에서 재난구호기금을 어떻게 편성할지 그건 아직 확정된 바는 없습니다.

최재현위원

그러면 지금 경로당별로 에어컨은 다 있나요?
재구

유재구안전총괄실장

대부분이 있고요, 없는 데는 우리 노인장애인과에서도 작년 같은 경우는 이제 선풍기를 지급한 걸로 알고 있거든요.

최재현위원

아니 그러면 매년 이게 경로당이 전체적으로 무더위쉼터가 늘 경우에는 예산이 그만큼 많이 들어가는데 시에서 이거를 저희한테 계속 보조를 해줄 수 있는지, 안 그러면 해주다가 또 보조금이 없으면 보조를 안 해줄 수도 있잖아요.
재구

유재구안전총괄실장

그렇죠.

최재현위원

그런 경우가 발생할 경우에는 어떻게 대체를 해야 되는 거예요?
재구

유재구안전총괄실장

노인장애인과에 별도 예산이 서 있는지 그거는 제가 확인을 못해봤는데요. 이제 요것이 재난구호 쪽으로 해가지고 기금 형식으로 각 구군에 배분을 해준 거거든요, 작년 같은 경우는. 그래서 올해 같은 경우도 그렇게 기금을 활용해가지고 배분을 해주면 좋겠는데 그런 계획이 저희들한테 아직까지 통보된 거는 없습니다. 다만 저희가 폭염 대책으로 세워놓은 건 노인장애인과 하고 협의해서 노인돌봄 뭐 서비스라든가 어떤 폭염 전달체계 구축, 그런 걸로 인제 한정할 수밖에 없습니다.

최재현위원

그래서 해주시면은 단발성으로 끝나지 마시고 어차피 한 번 보조금을 줬다가 다시 또 안 주는 경우는 그게 더 나쁜 경우가 될 수가 있거든요, 어르신들한테. 그러니까 만약에 그런 예산을 세웠을 경우에는 꾸준히 갈 수 있는 예산의 범위 내에서 시비보조금이 만약에 끊기는 상황이 되더라도 해줄 수 있는 방안을 강구하셨으면 좋겠습니다.
재구

유재구안전총괄실장

네, 알겠습니다.

최재현위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 최재현 위원님 수고하셨습니다. 실장님, 지금 뭐 지구온난화 현상에 의해서 올해도 굉장히 더울 것으로 생각이 됩니다. 아까 최재현 위원님이 우려했듯이 사실 뭐 기금이라는 게 적립된 돈이기 때문에 끊기리라고 보지는 않는데 다각도로 대책은 준비해놓고 계시고 작년에도 혼선이 많았지 않습니까? 시에서는 뭐 다 준다 그랬는데 우리가 서른 네 개뿐이 안 해서 이렇게 오보였지만 하여튼간에 최대한 154개 우리 경로당 전체가 수혜를 받도록 실장님이 다각도로 노력을 해주셨으면 좋겠다라고 제가 당부를 드리고요. 그 다음에 이게 시에서 재난구호기금으로 지금 오고 있는데 우리가 3월 18일날 실장님네 기금이 통합관리기금으로 해서 복지관 짓는데 돈이 들어가서 기관주의를 받았지 않습니까?
재구

유재구안전총괄실장

네.

신동섭위원장

그러면 빨리 그 돈을 충당시켜야 되는데 기획예산실하고 잘 협조해서 올해 내로 37억이죠?
재구

유재구안전총괄실장

36억7천만원입니다.

신동섭위원장

네, 그 전체가 우리 기금으로 적립되도록 하세요.
재구

유재구안전총괄실장

네, 알겠습니다.

신동섭위원장

네, 임동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임동희위원

보면은 인제 폭염대책 수립을 6월달에 한다고 하셨는데 이왕이면은 초에 하셔갖고 더위가 시작되기 전에 하시면 좋지 왜 굳이 6월에 세우는지 그 이유응 알고 싶습니다.
재구

유재구안전총괄실장

알겠습니다, 그거. 계획 수립을 댕겨서 일찍 하겠습니다.

임동희위원

고생하시는 거 아는데 좀 더 이런 건 세심하게 신경 써주시기 바랍니다.
재구

유재구안전총괄실장

네, 알겠습니다.

임동희위원

이상입니다.

신동섭위원장

네, 임동희 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 안전총괄실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 안전총괄실장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 원활한 회의진행을 위해서 한 15분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 15분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 감사실 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 감사실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
덕규

임덕규감사실장

안녕하십니까? 감사실장 임덕규입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 신동섭 총무위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서 우리 실 2014년 행정사무감사 지적사항에 대한 처리 내역에 대해 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 실 팀장들을 소개해드리겠습니다. 우문경 감사총괄팀장입니다. 최재효 청렴윤리팀장입니다. 신홍수 특정감사팀장은 현재 감사교육원에 입교 중이라서 참석 못했음을 양해해 주시기 바랍니다. 우리 실은 지적사항이 두 건으로 한 건은 완료로 또 한 건은 진행 중임을 말씀드리겠습니다. 먼저 경로당 점검시 정확한 기준을 갖고 철저하게 점검될 수 있도록 해당 부서에 대한 감독 부서로서의 역할을 최선을 다해주기 바라며 또한 해당부서에서 점검한 예산 집행 부분에 대해서도 투명한 감사가 이루어질 수 있도록 관리감독에 노력해주기 바란다는 건의에 대해서 경로당 지원 및 관리실태에 대한 특정감사 실시계획을 수립해서 9월 21일부터 24일까지 해당부서에 경로당 지원 및 점검 업무 전반에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 공무원에 대한 음주운전을 근절시키기 위해 사전 예방활동을 중심으로 음주운전 예방대책을 마련하기 바란다는 건의에 대해서 우리 실에서는 음주운전 제로화 추진을 위해 음주운전자 공개, 음주운전 제로화 실천다짐서약 실시, 음주운전자 처벌기준 강화 운영, 음주운전자 귀가책임제 실시, 음주운전자 페널티 적용, 음주운전 예방 홍보활동을 강화하고 있으며 2014년 상반기 음주운전자 처분 사항을 새올행정시스템에 공개하였으며, 음주운전자 제로화 실천서약을 실시하였고 음주운전자에 대한 징계시 감경없이 처분하고 있으며, 음주운전자 귀가책임제를 실시하고 공직윤리마일리지에 음주운전자에 대한 감점제를 운영하고 있으며 또한 음주운전 예방홍보를 위해서 부서별 교육실시 및 문자메시지를 활용한 홍보활동 등 다양한 방법으로 음주운전 예방을 하고 있음을 보고드리면서 감사실에 대한 2014년 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 감사실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시고 감사실장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 문종관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문종관위원

네, 문종관 위원입니다. 저는 행정사무감사하고 별개의 질문을 하나 드리겠는데요, 2015년도 업무보고 하실 때 부작위 행위에 대한 감사를 신규사업으로 하셨는데 적발되거나 지적된 사항이 있나요?
덕규

임덕규감사실장

아직까지는 연초 지금 4월이기 때문에 아직까지는 그렇게 감사를 한 부분은 없습니다.

문종관위원

어떻게 감사를 체크를 하시나요? 부작위에 대한 거는.
덕규

임덕규감사실장

저희가 인제 단위사업을 정해서 그 부분에 대해서 하여야 되는데 하지 않았다든지 요런 부분을 체크할 그런 계획을 갖고 있습니다.

문종관위원

체크를 어떻게 해요, 구체적으로? 어떤 식으로 그거를 점검하고 체크하나요?
덕규

임덕규감사실장

법령에 인제 해야 되는 부분이 있어야 되는데 해야 되는데도 불구하고 안한 부분을 체크하는 그런 식으로 말씀드릴 수 있습니다.

문종관위원

단지 그냥 법령을 갖고 이걸 파악을 하신다는 건가요?
덕규

임덕규감사실장

공무원이 인제 공무원은 법령에 의해서 맡은 업무를 하게 돼 있습니다. 그런데 만약에 그거에 대해서 안 하게 되면 또 구민 불편이 나오고 이런 부분이 있기 때문에,

문종관위원

그런 부분이 그 부분들이 지적되는 게 민원인들이 왜 이걸 안 해주냐, 이런 부분들이 가장 부작위에 해당될 것 같은데.
덕규

임덕규감사실장

네, 그런 부분을 인제,

문종관위원

그런 거를 빨리 조치를 하셔야 될 것 같애요.
덕규

임덕규감사실장

네, 그래서 저희 실에서도 민원인들이 많이 말수가 나오고 또 민원을 관리를 하고 있습니다. 그래서 분기별로 민원실태 점검을 반기별로 하고 또 다수인 민원에 대해서도 분기별로 계속 관리를 하면서 과연 이게 했어야 되는데 하지 않았다든지 요런 부분을 체크를 하고 있습니다.

문종관위원

네, 이게 신규사업이 굉장히 좋은 사업인데,
덕규

임덕규감사실장

그런 부분에서 그걸 포함해서 그런 부분 해가지고 하는 사업으로 하겠습니다.

문종관위원

잘 자리 잡을 수 있도록 잘 부탁드립니다. 감사합니다.

신동섭위원장

네, 문종관 위원님 수고하셨습니다. 네, 임순애 위원님 질의하시기 바랍니다.

임순애위원

네, 임순애 위원입니다. 음주운전에 대해서 말씀드리겠습니다. 2014년에는 교육을 하셨고 2015년에 지금 여기 보니까 표기가 안 돼 있는데요, 지금 현재적으로. 14년 1월달에 하신 것 같은데 15년에는 지금 표기가 안 돼 있어, 안 하셨어요?
덕규

임덕규감사실장

어떤 부분을.

임순애위원

교육, 서약다짐.
덕규

임덕규감사실장

서약다짐은 2014년도에 하고 올해는 별도로 한 거는 없고요. 현재 저희가 반부패 청렴실천서약을 현재 각 부서 직원을 통해서 받고 있습니다. 그 안에 공무원은 법령을 준수하고 성실하게 업무에 임해야 된다는 그런 총괄적인 범위 안에서 저희가 또 시행을 하고 있습니다.

임순애위원

근데 CMS 문자를 발송한다는데 이게 매일 하는 거예요?
덕규

임덕규감사실장

매일 하는 게 아니고요 인제 특별하게 휴가철이라든지 아니면 추석이라든지 설날 전후 이런 부분, 하계휴가 기간이라든지 요런 때를 통해서 하고 그렇게 하고 있고 매주 수요일날은 또 청렴방송을 저희가 또 퇴근시간에 하고 있습니다.

임순애위원

그러면 이게 무슨 행사가 있을 때만 하시는 게 맞나 보죠? 명절이라든가 뭐 그런 전후로 해서 하시는 거잖아요?
덕규

임덕규감사실장

네네.

임순애위원

근데 술은 제가 보니까 매일 드시는 것 같던데.
덕규

임덕규감사실장

직원들이야 술은 매일 먹을 수도 있고 하겠습니다마는,

임순애위원

부서별로 보면은 나가서 식사하시고 그게 사고가 원인이 되는 거지, 솔직히 구정, 뭐 이렇게 명절 전후해서 사고가 나는 게 아니라 실질적으로 보면은 부서별로 식사하시고 뭐 이럴 때가 이게 보면은 문제가 일으켜지는 것 같은데요.
덕규

임덕규감사실장

대부분의 음주운전 사고가 부서 회식에 의해서 사고는 없었던 걸로 알고 있습니다. 다만 사적 모임에 의해서 나온 사건이 많았습니다. 그래서 저희 구 단위에서의 음주운전은 철저한 교육이라든지 안심귀가제 이런 여러 가지를 통해가지고 음주운전이 지금 발생이 안 되고 있습니다, 사실은.

임순애위원

홍보가 잘 되는 것 같애요.
덕규

임덕규감사실장

네, 그렇습니다.

임순애위원

사실 요즘 들어서는 그렇게 전에 보다는 많이 이런 뉴스가 안 나오고 하는 거 보니까 많이 정착이 된 것 같은데 앞으로도 공무원들이 귀가 집에 잘 가실 수 있도록 잘 좀 과장님 부탁드리겠습니다.
덕규

임덕규감사실장

알겠습니다.

임순애위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 임순애 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 감사실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 감사실장님 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 홍보미디어실 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 홍보미디어실장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
시태

김시태홍보미디어실장

홍보미디어실장 김시태입니다. 220회 남동구의회 임시회를 맞이하여 열과 성을 다하는 의정활동으로 노고가 많으신 신동섭 총무위원회 위원장님을 비롯하여 위원님들께 깊은 감사를 드리며 2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고에 앞서 홍보미디어실 담당 팀장을 소개하겠습니다. 김석동 홍보기획팀장입니다. 이미숙 뉴미디어팀장입니다. 이상준 정보관리팀장입니다. 민찬식 정보통신팀장은 교육 중으로 최석환 주무관이 참석하였습니다. 다음은 홍보미디어실 2014년 행정사무감사 지적사항은 총 1건입니다. 지적해주신 내용은 우리 남동구에서는 체육관광진흥법에 의거 비인기 종목인 육상부에 많은 예산을 투입하여 선수를 육성하고 있는바 아시안게임이나 전국체전 등 각종 대회에서 입상한 기록에 대한 홍보가 미흡하니 홍보 총괄부서로서 책임감을 갖고 적극적으로 홍보에 임하여 주기 바란다는 지적이 있었습니다. 처리계획으로는 구정홍보 자료제출을 각 부서에 통보하였고 또한 대회 참가 및 행사계획 등을 사전에 파악하겠습니다. 특히 담당부서인 문화체육과와 긴밀한 협조하에 추진토록 하겠습니다. 처리결과로는 구정홍보를 위한 각종 보도 자료를 신문사, 방송사 등에 수시로 제공하여 언론매체를 적극 활용토록 하겠습니다. 이상으로 홍보미디어실 행정사무감사 지적사항에 대한 처리내역을 보고를 마치겠습니다.

신동섭위원장

네, 홍보미디어실장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 홍보미디어실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 홍보미디어실장님은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 네, 이유경 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이유경위원

네, 이유경 위원입니다. 이게 이제 지적사항 처리 내역이 작년 12월 행정사무감사 이후로 이제 말씀하시는 거죠?
시태

김시태홍보미디어실장

네네.

이유경위원

그러면은 그 실적이 있었어요, 그동안? 몇 개월 동안?
시태

김시태홍보미디어실장

저희가 현재 구에서 운영하고 있는 운동 하고 있는 것은 운동경기부는 알다시피 여자육상선수단, 문화체육과에서 관할하고 있습니다. 그리고 저희가 꿈나무스포츠단이라고 해서 유소년축구단, 리틀야구단을 운영을 하고 있는데 2015년도 현재 출전 계획을 보면 여자육상선수가 4월달에 제19회 전국실업육상경기선수권대회를 시작을 하는 계획을 갖고 있습니다. 물론 뭐 소관 전체는 문화체육과 소관이지만 저희가 출전계획에 대한 현황을 저희가 갖고 있습니다. 그래서 저희가 수시로 파악해서 지금 지적하신 내용에 대해서는 관련 자료를 저희가 제공받도록 하겠습니다.

이유경위원

그럼 아직 제공은 한 게 없는 거네요?
시태

김시태홍보미디어실장

네, 4월달부터 시작입니다.

이유경위원

4월달부터?
시태

김시태홍보미디어실장

네네.

이유경위원

그럼 완료가 아니고 진행으로 돼야 되는 거 아닌가요? 비고란에 완료가 아니고 진행으로, 앞으로 계속 하셔야 되니까. 그쵸? 아직까지는 진행된 게 없고 앞으로 진행을 계속 하셔야 되는 거죠?
시태

김시태홍보미디어실장

네네, 요건 진행으로 저희가 2015년도 12월까지 지속적으로 관리하도록 하겠습니다.

이유경위원

네, 이거 건의 내용처럼 홍보에 힘써주시기 바랍니다.
시태

김시태홍보미디어실장

네, 알겠습니다.

이유경위원

네, 이상입니다.

신동섭위원장

네, 이유경 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 홍보미디어실 소관 사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 홍보미디어실장님 수고하셨습니다. 이상으로 제220회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 모두 마치고 제2차 총무위원회는 4월 13일 오전 10시에 개의하여 자치행정국 소관 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2014년 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고의 건(남동구청장 제출) 산회 11:17 산회 11:17 출석위원( 7 명) null 문종관 null 박인동 null 신동섭 null 임동희 null 임순애 null 이유경 null 최재현 출석전문위원( 1 명) null 박미경 출석공무원( 4 명) 기획예산실장 박상설 안전총괄실장 유재구 감사실장 임덕규 홍보미디어실장 김시태 도시관리공단 참석자( 2 명) 이사장 이승구 본부장 조희행 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록