유점자 의원 5분자유발언

동료의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 해운대구의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 의정팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.

의정팀장 김명룡입니다. 제211회 해운대구의회 임시회 제2차 본회의 의사사항을 보고 드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음) 안건 1. 좌동1배수지 상부 테니스장 관리사무 민간위 탁 동의안 2. 부산광역시 해운대구 공인 조례 일부개정 조례안 11시 03분

의정팀장 수고하셨습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 좌동1배수지 상부 테니스장 관리사무 민간위탁 동의안, 의사일정 제2항 부산광역시 해운대구 공인 조례 일부개정조례안, 이상 2건의 의안을 일괄 상정합니다. 황병두 기획관광행정위원장 나오셔서 심사보고 해 주시기 바랍니다.

기획관광행정위원장 황병두의원입니다. 이번 제211회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 좌동1배수지 상부 테니스장 관리사무 민간위탁 동의안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유는 구민 생활체육 저변 확대와 체력증진을 위해 부산광역시 상수도사업본부에서 조성하여 우리 구로 관리·이관된 좌동1배수지 상부 테니스장의 효율적 관리와 운영의 전문성 확보를 위하여 시설의 관리사무를 민간위탁하고자 하며, 부산광역시 해운대구 사무 민간위탁 조례 제4조제3항의 규정에 따라 부산광역시 해운대구의회의 동의를 구하고자 하는 것으로 주요 내용은 위탁대상, 위탁범위, 위탁조건, 위탁방법, 위탁기간에 관한 내용이 되겠습니다. 위 민간위탁 동의안에 대하여 심사한 결과 반대토론 없이 원안가결 하였습니다. 다음은 부산광역시 해운대구 공인 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 본 조례안의 제안이유는「지방재정법」개정에 따른 회계 관직 명칭 변경 사항을 반영하기 위한 것으로 주요 내용은 회계 관계 공무원 명칭 중 경리관을 재무관으로, 채무관리관을 부채관리관으로 변경하는 내용이 되겠습니다. 위 개정조례안에 대하여 심사한 결과 반대토론 없이 원안가결 하였습니다. 참고로 부산광역시 해운대구 주차장 설치 및 관리 조례 일부개정조례안은 보류로 처리되었고, 그 내용으로는 위탁관리 수수료와 주차장 관리 위탁은 조례가 아닌 현 운영지침으로도 얼마든지 가능하겠다는 그런 내용이 있어서 운영지침이 먼저 바뀌고 난 이후에 조례는 다시 재심의하기로 결정하였습니다. 동료의원 여러분! 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

황병두위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 좌동1배수지 상부 테니스장 관리사무 민간위탁 동의안을 원안대로 의결하고자 하는데 동료의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 부산광역시 해운대구 공인 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 동료의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 3. 부산광역시 해운대구 자활기금 조례 일부 개정조례안 11시 07분

존경하는 이명원부의장님, 그리고 선배·동료 의원 여러분! 주민도시보건위원장 심윤정의원입니다. 이번 제211회 임시회 기간 중 우리 위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 부산광역시 해운대구 자활기금 조례 일부개정조례안에 대한 심사결과입니다. 제안이유는 자활사업의 자금 대여금액 상향조정 및 상환기간 변경으로 자활사업 활성화와 효율적인 관리를 도모하고, 관계 법령 개정에 따른 용어 등을 정비하고자 함으로 주요 내용은 사업자금 대여금액을 자활공동체당 5,000만원에서 1억원으로, 상환기간을 5년 거치 후 5년 내 균등분할상환에서 1년 거치 후 4년 내 균등분할상환으로 변경하며, 기타 관련 규정에 따른 용어를 정비하고자 하는 것으로 동 조례안에 대한 토론 결과 반대토론 없이 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참조해 주시고, 우리 위원회에서 심사보고 한 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 심사보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

심윤정위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 부산광역시 해운대구 자활기금 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 동료의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 4. 2014회계연도 세입세출 결산검사 위원 선 임의 건 11시 09분

존경하는 이명원부의장님, 그리고 동료의원 여러분! 해양레저특화사업 특별위원회 위원장 정성철의원입니다. 해운대구의회 해양레저특화 민간공모사업 특별위원회 활동 결과보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 우리 위원회가 그동안 활발한 활동을 할 수 있도록 지원해 주신 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 보고 이유는 동백섬 주변 해양레저기지 등 4개 시설에 대한 해양스포츠 기능은 없고, 수익시설만 성행 중이라는 해양레저특화 사업에 대한 대책 마련을 위해 지난 1월 20일 구성된 해운대구의회 해양레저특화 민간공모사업 특별위원회의 활동을 성공적으로 마무리하고, 해양레저특화 사업 문제점에 대한 원인규명 및 재발방지 대책을 촉구하는 등 특별위원회의 활동결과를 보고하고자 하는 것입니다. 활동결과보고서의 내용은 특별위원회 설치목적, 주요 활동내용 및 사진, 본 사업 대 지원 사업 비율의 문제, 협약서 미체결 문제, 각종 이행금 및 부과금 체납대책, 해양레저시설 사업지 부적합에 따른 재조사 등 사업장의 공통 문제점 4개, 수영강변 계류장과 관련하여「하천법」과 공작물 및 지원 사업인 수익시설에 대한 건축물 검토, 동백섬 주변 해양레저기지와 관련하여 안전성과 관련 방파제의 필요성 논의 및 사업비 과다증액이 수익시설을 늘리기 위한 것인지에 대한 검토 등 각 사업장별 문제점 9개를 밝혀내었으며, 이러한 문제점들에 대한 집행부 감사부서의 철저한 원인규명 및 재발방지를 위한 대책을 마련하고, 그 처리 및 조치결과를 제출해 달라는 내용 등으로 구성되어 있습니다. 특별위원회 기간을 3개월로 정하고, 특위 위원 모두가 능동적으로 관련 자료를 검토하고 현장시찰을 통한 문제점을 파악하는 등 적극적으로 활동하였으나 특위 기간 및 전문성 부족 등의 여러 가지 제약사항으로 인하여 실체 규명을 하기가 쉽지 않았지만 파악된 문제점에 대하여는 원인규명 및 재발방지 대책을 집행부에 촉구하며, 이러한 처리 및 조치결과가 미흡할 시에는 해양레저특화사업 조사특별위원회 구성이 필요함을 의원 여러분들이 공유하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 보고서를 참조해 주시고, 우리 특별위원회의 활동결과보고서의 내용대로 의결하여 주실 것을 당부드리며, 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정성철위원장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제5항 해운대구의회 해양레저특화 민간공모사업 특별위원회 활동결과보고서 채택의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 안건 ○5분자유발언(오경미·한병철·유점자 의원) 11시 15분

존경하는 해운대구민 여러분, 그리고 해운대를 사랑하고 아끼는 이문환의장님, 이명원부의장님, 선배·동료의원님과 백선기 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 반갑습니다. 기획관광행정위원회 소속 오경미의원입니다. 따스한 봄이 왔습니다. 언제나 가슴을 설레게 하는 계절이지만 쌀쌀한 꽃샘추위에 조금은 움츠러드는 것 같습니다. 환절기에 감기 조심하시고, 건강 유의하시기 바랍니다. 저는 오늘 해운대구민과 우리 해운대를 찾는 외지인들이 교통사고의 위험에 처해 있는 현장에 대한 문제점을 지적하고, 안전사고 예방을 위한 대책을 건의하기 위해 이 자리에 섰습니다. 문제의 현장은 해운대로에 위치한 우2동 해운대자이아파트 진입로입니다. 해운대로 승당삼거리에서 올림픽교차로 쪽 150m에 위치한 이곳은 4차선에서 3차선으로 줄어드는 병목구간으로 해운대로의 교통체증 문제를 해소하기 위해 GS자이아파트의 차량진출로 없이 진입로만 조성된 곳입니다. 차량사고가 발생하였던 현장을 사진으로 설명해 드리겠습니다. (P/T자료 - 끝에 실음) 이곳에서는 지난 3월 18일 자정 무렵에 승용차가 진입하여 진출구가 없음을 알고 도로 쪽으로 재진입하려다 보도경계석에 부딪혀 차량이 전복되는 사고가 발생하였습니다. 물론 사람도 많이 다쳤을 것으로 생각됩니다. 이곳은 올림픽교차로 방향의 넓은 4차로와 아파트 진입로로 2개 차선으로 나누어지는 곳입니다. 차선경계에는 차량 진입규제를 위한 차선안내용 탄력봉이 설치되어 있고, 노면에는 아파트 진입로가 표기되어 있습니다. 아파트 진입로로 들어서면 오른쪽에는 아파트 진입로가 있으며, 정면에는 차량충격 흡수탱크 1개와 뒤쪽에 약 30cm 높이의 보도가 있습니다. 이와 같이 아파트 진입로로 들어온 차량이 도로 쪽으로 다시 나가려 해도 차선경계 탄력봉과 보도경계석 등으로 인해 도로 쪽으로의 재진입이 어려운 실정입니다. 이곳 진입로는 탄력봉과 노면에 아파트 진입로라고 표기되어 있으나 진입 전에 운전자가 미리 알 수 있도록 별도의 안내표지판의 설치가 필요할 것으로 생각됩니다. 그리고 진입한 차량이 도로 쪽으로 재진입할 수 있도록 차량충격 흡수탱크가 설치된 보도 일부를 차도로 변경할 수는 없는지요? 제2, 제3의 사고가 발생하지 않도록 적극적인 해결방안을 강구해 주셨으면 합니다. 이와 관련하여 동부 올림픽타운 아파트 쪽 도로 화단을 줄여 차선을 확장할 계획이 있는 것으로 알고 있습니다. 도로 확장공사 시에는 올림픽교차로 방면으로 1개 차선을 확장하여 LG자이아파트에서 차량진출도 가능하도록 하며, 아파트 입주민들의 차량 진·출입 편의도모와 아울러 차량사고 예방도 가능할 것으로 생각됩니다. 발언 경청해 주셔서 감사합니다.

오경미의원 수고 많았습니다. 다음은 한병철의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.

존경하는 해운대구민 여러분, 그리고 해운대를 사랑하고 아끼는 이문환의장님, 이명원부의장님, 동료의원님, 백선기 청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 우1·2동, 중1동 출신 한병철의원입니다. 본 의원은 지난 2014년 8월 1일 5분발언으로 ‘컬러링 해운대’, 가칭 ‘해운대를 색칠하다’라는 주제로 축제를 제안하였습니다. 이에 구에서는 해운대시장 겨울 빛축제, 관광문화과 축제 관련 용역에 파사드 빛축제를 반영하는 등의 방법으로 호응하여 주었습니다. 이 자리를 빌려 본 의원의 말씀을 경청해 주신 구청장님과 관계공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 파사드 빛축제에 대한 용역의 결과가 아직 나오지 않은 이번 여름과 관련하여 7월 30일부터 8월 17일까지 19일간 벡스코 제3전시장에서 빛축제를 진행하고자 하는 민간업체가 있어서 이에 대해서 소개해 드리고, 해운대구청의 명칭 사용에 대한 후원 협조를 요청하고자 이렇게 5분발언을 하게 되었습니다. 지난 5분발언으로 제안한 파사드 빛축제의 경우에는 그때 말씀드렸다시피 아직까지 우리나라 기초자치단체 단위에서 축제로 실시하고 있지 않습니다. 그렇기 때문에 해운대만의 고유성을 잘 살릴 수 있다고 생각합니다. 뿐만 아니라 광안리 불꽃축제로 파급되는 경제효과가 2일간 728억원이라는 부산발전연구원 보고서 자료를 볼 때 보름 이상의 계획을 잡은 빛축제의 천문학적인 경제적 파급효과를 고려해서 해운대에서 반드시 한번 해 볼 만한 축제라고 생각합니다. 자료에서 보시다시피 벡스코 제1전시장 3홀에서, 그리고 벡스코 야외전시장을 활용해서 벡스코 외부벽면을 사용하는 빛축제를 계획하고 있습니다. 그리고 미디어 파사드쇼, 미디어 파사드영화관, 월드푸드마켓, 아이디어푸드마켓 등을 고려하고 있습니다. 공연행사와 음악회까지 계획에 잡았습니다. 빛 공해와 민원에 대한 두려움으로 인해서 해운대를 찾는 국내외 많은 관광객들에게 그 어디에서도 보기 힘든 빛의 향연을 시작하지도 못하는 것이야말로 구더기 무서워서 장 못 담그는 것에 지나지 않는다고 생각합니다. 특히 업체에서는 고맙게도 해운대구청의 예산지원은 전혀 요구하지 않고 있고, 각종 절차상 진행 문제와 후원, 명칭 사용에 있어서 해운대구청의 협조만을 원하고 있습니다. 이에 대해서 해운대구의 적극적인 협조가 필요하다고 생각합니다. 이어서 흡연부스에 대해서 제안을 드리겠습니다. 해운대해수욕장은 매년 하루 최대 100만명의 인파가 찾는 곳인 만큼 질서유지에 만전을 기해야 합니다. 특히 해변에서의 무분별한 흡연과 관련하여 해운대해수욕장의 명성에 걸맞는 흡연부스 설치를 제안하는 업체가 있어 이에 대해 소개를 해 드리고자 합니다. (P/T자료 - 끝에 실음) P/T에 나와 있는 자료는 산본 로데오거리의 금연구역에 흡연부스를 설치했다는 최신뉴스 자료가 되겠습니다. 흡연부스의 경우에는 나누어드린 자료에서도 보다시피 제천시청, 힐튼호텔, 충주시 등에서도 설치한 사례가 있고, 기존 제품에 비해 단열효과가 우수하고, 흡연실 내부에 냉·난방기도 설치되어 있습니다. 또한 우수한 제연기와 탈취보드, 자동소화 재떨이로 인해서 담배냄새를 완벽에 가깝게 정화할 수 있다고 합니다. 특히 위 업체에서는 올 여름 해수욕장 개장일인 6월 1일부터 폐장일인 9월 10일까지 설치하는 것을 조건으로 하고 있고, 개소당 약 3,000만원에 달하는 제작비를 해운대해수욕장에 설치할 수 있게만 해 준다면 업체에서 협찬으로 10개소 설치 약 3억원의 비용을 전액 부담하는 것으로 하고 있습니다. 뿐만 아니라 흡연부스 관리자로 공공근로자를 고용하여 1개소당 2,000만원 가량 10개소 약 2억여 원을 해운대구민들을 위한 공공근로자의 인건비로 업체에서 전액 부담하는 것을 제안하고 있습니다. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 이 제안은 저소득자나 차상위계층 혹은 65세 이상 근로능력자가 월 100시간 이상 담배꽁초를 줍는 청소 등의 공공근로 취업으로 60만원씩 약 333명에게 혜택을 줄 수 있는 일자리창출사업에도 해당되게 됩니다. 해운대구에서는 이를 마다할 이유가 없다고 생각합니다. 이미 가까운 일본에서도 흡연부스를 설치하여 시민들의 혐연권뿐만 아니라 흡연권도 충실하게 보호하고 있습니다. 우리 해운대구에서는 우리나라 제1의 관광지인 만큼 획기적인 흡연부스를 도입하여 담배꽁초 없는 해운대, 우리나라의 미래를 선도하는 지방자치단체가 되었으면 합니다. 발언 경청해 주셔서 감사합니다.

한병철의원 수고 많았습니다. 마지막으로 유점자의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.