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부산 연제구의회 발언

한근아 의원 발언

제187회 제1차 기획행정위원회2015-04-13

한근아 의원 프로필 보기 →

용을

김용을위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 연제구의회 임시회 휴회 중 제1차 기획행정위원회 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 선배⋅동료위원 여러분 그리고 김종영 총무국장을 비롯한 관계공무원 여러분! 고르지 못한 날씨에 건강한 모습으로 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘 우리위원회에서는 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안 등 3건의 안건을 심사하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 구민을 위한 행정이 올바르게 구현될 수 있도록 최선을 다해 안건 심사에 임해 주시기 바라며, 관계공무원들은 성실한 자세로 답변해 주실 것을 당부 드립니다. 위원 여러분! 회의 진행에 앞서 우리구의회에 출석⋅답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 우리 위원회 소관 부서의 6급 담당 공무원을 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 담당 공무원의 출석⋅답변은 가결되었음을 선포합니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 10시03분 ↑TOP 안건 1. 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안(구청장제출)
의사일정 제1항 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 김종영 총무국장! 나오셔서 의사일정 제1항에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
종영

김종영총무국장

존경하는 김용을 위원장님 그리고 위원 여러분! 반갑습니다. 총무국장 김종영입니다. 바쁘신 의정 활동에도 항상 저희 총무국 업무에 관심과 성원을 보내 주신데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 총무국 소관 조례인 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 조례를 개정하고자 하는 이유는 개정된 「지방세특례제한법」이 2015년 1월 1일부로 시행됨에 따라 경감율을 지방자치단체 조례로 정하도록 위임된 관련 조례를 정비하고, 2014년 12월 31일로 일몰기한이 종료된 감면 조례에 대하여 적용시한을 연장하고, 관련법 개정에 따른 인용 조문을 정비 보완하고자 합니다. 주요 개정 내용을 보면 각 조의 제목에 세목을 명시하여 어떤 세목의 감면인지를 명확히 하였으며, 안 제2조에서 현행 조례에서는 「지방세법」 제111조에 따라 부과된 재산세에 대하여 면제하였으나, 개정 조례에서는 법률의 위임 범위 내에서 2016년 12월 31일까지는 75% 경감, 2018년 12월 31일까지는 50% 경감하도록 하여 경감율을 단계적으로 축소하였으며, 안 제3조, 제5조, 제6조에서 일몰기한이 종료함에 따라 일몰기한을 2017년 12월 31일까지 연장하였으며, 안 제4조에서 조례 내용상 본문의 일몰 조문이 필요 없으므로 삭제하였으며, 안 제11조, 제13조에서 관련법 개정에 따른 인용조문을 정비 보완하였습니다. 이번 세무과 소관 감면 조례 개정은 「지방세특례제한법」 등 개정에 따른 조례를 개정 추진하는 사항으로 개정안을 원안대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용을

김용을위원장

김종영 총무국장 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
근아

한근아위원

우리 구병철 세무과장님을 비롯해서 직원 여러분, 정말 수고 많습니다. 저는 이번 세무과에서 「지방세특례제한법」 이게 상위법이 개정되면서 이번에 아마 이렇게 하는데 혹시 종교단체 의료기관이 우리 관내에서 운영하는 곳이 있습니까?
병철

구병철세무과장

현재 없습니다.
근아

한근아위원

우리 관내에는 없습니까?
병철

구병철세무과장

예.
근아

한근아위원

그러면 제가 정확한 내용을 숙지하고자 부산시에서는 예를 든다면 침례병원 같은 이런 단체들은 다 이 법에 맞습니까?
병철

구병철세무과장

예, 타 구에는 있을 수 있습니다.
근아

한근아위원

그러면 이번에 일몰기한 도래에 대한 대상에는 문화재라든지, 그러면 문화재보호구역에 들어가는 재산은 여기에 적용이 되는 거죠?
병철

구병철세무과장

현재 우리 고분군이 조금 해당이 됩니다.
근아

한근아위원

조금이라면?
병철

구병철세무과장

우리 배산성지하고 고분군 일원, 연산동에 산 38번지하고 산 90번지 2필지가 해당되는데 작년 같은 경우에 감면액이 340만 원 정도 됩니다.
근아

한근아위원

여기 작년에도 아마 우리 문화체육과에서 부지를 매입한 걸로 알고 있는데 여기 해당이 되어서 감면을 받은 건가요?
병철

구병철세무과장

예, 재산세는 감면이 된 겁니다.
근아

한근아위원

그 외에 또 선박투자회사라든지 항만공사는 아닐거고, 선박투자회사도 우리 관내에 대상이 되는 곳이 없습니까?
병철

구병철세무과장

현재 대상은 없습니다.
근아

한근아위원

예, 알겠습니다. 이게 전체적으로 이런 시기에 「지방세특례제한법」이 2014년 12월 31일자로 아마 그것 되면서 감면 조례를 정비하는 것 같은데 시기 시기 놓치지 말고 그때그때 임시회 열 때마다 이런 것은 적기에 처리할 수 있도록 과장님 좀 신경을 써 주십사 부탁합니다.
병철

구병철세무과장

예, 그렇게 하겠습니다.
근아

한근아위원

이상입니다.
용을

김용을위원장

한근아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 부산광역시 연제구세 감면 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시10분 회의중지 10시15분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ↑TOP 안건 2. 부산광역시 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안(김용을 의원 대표발의)(김용을・김원오・김광수・이헌조 의원 발의)
다음은 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 제가 대표 발의자인 관계로 지금부터 사회를 부위원장님이신 이헌조 위원님께서 하시도록 하겠습니다. 위원 여러분! 자리 이동을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 10시16분 회의중지 10시17분 계속개의
헌조

이헌조위원장대리

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그럼 대표 발의자이신 김용을 의원님! 나오셔서 의사일정 제2항에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
용을

김용을의원

존경하는 선배 동료위원 여러분! 대단히 반갑습니다. 김용을 의원입니다. 지금부터 본 의원 외 3명이 서명 제출하여 의안번호 제89호로 상정된 부산광역시 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 전부 개정조례안에 대해 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안의 개정 이유는 연제구 금연구역 음주 청정지역 지정 등을 통하여 흡연으로 인한 피해 방지와 금연 환경을 조성하고, 음주로부터 구민의 건강을 보호하며 쾌적한 도시환경을 조성하기 위하여 전부 개정코자 하는 것입니다. 주요 내용으로는 조례 제목 명을 부산광역시 연제구 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례로 변경하며, 안 제1조 및 제2조는 본 조례 제정의 목적과 정의, 안 제3조 및 제4조는 구청장의 책무와 구민의 권리, 안 제5조에서 제8조까지는 금연구역의 지정, 금연구역의 지정 방법 등을 음주청정 권장 구역과 금연 구역 표시, 안 제9조는 흡연실 설치, 안 제10조는 금연과 절주교육 홍보 및 지원, 안 제11조 및 제12조는 금연지도원 운영 및 과태료, 안 제13조 및 제14조는 평가 및 보고와 시행규칙으로 규정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 전부 개정조례안을 참고해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 본 의원 외 3인이 제출한 의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
헌조

이헌조위원장대리

김용을 의원님 수고하셨습니다. 전문위원 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.
근아

한근아위원

저는 과장님한테 질의하겠습니다. 이번에 전부 개정 조례되는 부분, 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 이 부분에 대해서, 예전에 2008년 12월 31일 이 조례가 먼저 제정이 된 것 알고 계시죠?
인옥

정인옥보건행정과장

예.
근아

한근아위원

이 부분에 대해서 제가 간단간단하게 묻고 발의자한테 다시 질의하겠습니다. 이 조례에 관해 가지고 여기 기존 조례에도 보면 금연권장구역, 음주청정구역 지정이 돼 있는데 우리 혹시 지정한 실적이 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

예, 있습니다.
근아

한근아위원

어디어디 지정을 했습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

공원은 16개, 어린이공원과 소공원, 근린공원, 체육공원 합쳐서 16개 공원이 있고요. 그 다음에 온천천에 세병교와 온천천관리사무소 주위로 지정하여 운영되고 있습니다.
근아

한근아위원

그러면 우리 지금 경제진흥과에서 관리하고 있는 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 의한 우리 공원 16개에 지정 팻말 다 붙여 놨습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

예, 다 붙여 놨습니다.
근아

한근아위원

그리고 금연과 절주 교육 지원에 관한 홍보 같은 것도 실적이 나온 것 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

예, 있습니다.
근아

한근아위원

우리가 매년 몇 차례 정도 교육을 하고 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

금년 교육,
근아

한근아위원

작년 같은 경우?
인옥

정인옥보건행정과장

작년 같은 경우에 사업장이나 학교나 유치원이나 이렇게 해서 지금 다 방문을 해서 교육을 하고 있고 사업장에서는 이동 금연이라고 가서 교육 받고 금연을 원하는 분들은 그 자리에서 등록해서 우리가 주 1회 계속 방문을 해서 금연을 할 수 있도록 도와 드리고 있습니다.
근아

한근아위원

그러면 금연 홍보를 위해서 자원봉사자 활용했는데, 우리 자원봉사자 지원된 자원봉사 활동하고 있는 사람 몇 명이나 되고 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

어르신 일자리 창출로 등록돼 있는 분이 아홉 분이 주기적으로 지금 계속 홍보 계도, 어깨띠 두르고 홍보 계도하고 있습니다.
근아

한근아위원

그러면 예전에 그것 지정하기 전에 혹시 공청회를 했거나 주민에게 설문한 그런 실적은 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

2008년 처음에 건강환경 조성에 관한 조례를 만들 때에는,
근아

한근아위원

제정할 때?
인옥

정인옥보건행정과장

예, 제정할 때에는 공청회 과정을 거치지 않았고요. 그 이후에는 개정되거나 한 게 없어서 공청회를 하지 않았습니다.
근아

한근아위원

아니 지정하기 전에, 얼마 전에 다른 구청의 언론에도 보니까 지정하는, 여기에 특히 진구 내용 게 며칠 전에 신문에 나왔어요. 지정하기 전에 설문도 보면 몇 명을 설문도 했고 또 공청회도 열 계획을 한다는 이런 게 있었는데 우리는 이렇게 하면서 그냥 여기서 하라 하니까, 온천천 그럼 어디부터 어디까지 이렇게 돼 있거나 구역이 딱 정해져 가지고 팻말은 어느 위치에 팻말을 세워 놨는지?
인옥

정인옥보건행정과장

이번 조례가 통과되고 나면 저희들이 시행규칙을 만들면서 공청회를 열고요. 그 다음에 온천천에 인도나 자전거도로나 그쪽 어떤 지역에 얼마만큼 반경이 얼마였고 길이가 얼만지를 고시를 다할 계획으로 있습니다.
근아

한근아위원

그러면 과장님 예전에도 조례는 있었습니다.
인옥

정인옥보건행정과장

예전에는 권장이었습니다.
근아

한근아위원

예?
인옥

정인옥보건행정과장

권장.
근아

한근아위원

물론 권장이었지, 그때는 과태료 같은 것도 없었고 이번에는 과태료도 조례에 들어가고 하는데 부산시에서 보면 각 구 군에서 나온 금연구역 지정된 것 쭉 보니까 우리 구는 없어요. 우리는 보고를 안 해서 그렀는지 다른 것 보면 부산시 같은 데도 13군데가 지정돼 있고 여기 보니까 부산시에서 나온 건데 사상구나 서구, 중구도 다 이렇게 됐는데 우리는 그 현황에 안 나와 있어서 제가 지금 물어보는데 과장님 말씀에 의한다면 우리도 지금 아까 16개 공원에도 돼 있고 그 다음에,
인옥

정인옥보건행정과장

버스 정류소 140곳에는 전부 다 금연에 관한 포스터가 다 붙어 있습니다.
근아

한근아위원

스티커가 붙어 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

예.
근아

한근아위원

다 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

두 종류가 다 붙어 있습니다.
근아

한근아위원

승강대도 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

승강대도 있습니다.
근아

한근아위원

승강대 몇 군데 압니까?
인옥

정인옥보건행정과장

버스 승강대 140군데 저희들이 지정하여 운영하고 있습니다.
근아

한근아위원

현 실적? 제가 한번 일단 이 부분은 참고하겠습니다. 그러면 과장님 됐고, 발의자한테 제가 질의 좀 하겠습니다. 이 조례에 보면 물론 이 조례의 제일 목적은 주민의 건강 증진이 목적인 것 같습니다. 건강 증진이 목적이고, 그 증진 중에서도 사실은 제일 주된 게 금연이고 이 내용에 보면 또 음주청정구역도 나오고 또 7조에 보면 음주청정 권장구역이라고 있는데 사실 주된 것은 금연이지만 음주도 일단 우리 주민의 건강을 위해서 아마 이번 조례에 들어간 것 같고 또 조금 전에 제가 우리 과장님한테도 질의가 있었습니다만 과태료 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 여기에 「국민건강증진법」에 과태료에 보면 2만 원 이게 몇 조,
용을

김용을의원

제35조에,
근아

한근아위원

예, 35조죠. 35조에 보면,
용을

김용을의원

35조, 34조 이래 돼 있습니다.
근아

한근아위원

34조, 35조 이렇게 돼 있습니다. 34조에 보면 ‘금연구역에서 흡연을 한 자에게는 10만 원 이하의 과태료를 부과한다’ 라고 상위법에는 그게 맞습니다. 이번에 우리가 개정하는 조례도 발의자는 10만원이라고 했는데 시 조례를 한번 살펴보면 시 조례 8조에 보면 과태료를 ‘34조제3항에 따라 2만 원의 과태료를 부과·징수한다.’ 이렇게 돼 있습니다. 그래서 이 부분은 제가 전체적으로 보면 조례나 규칙의 입법 한계에 보면 사실 자치구의 조례나 규칙은 시도의 조례나 규칙을 위반하여서는 아니된다 라고 명시된 지방자치법 혹시 발의자는 알고 계시는지 모르겠습니다.
용을

김용을의원

예.
근아

한근아위원

그렇다면 건강증진법에 보면 사실 위반자가, 하도 많아 놓으니까, 금연구역 지정하는 여기에서 보면 사실 26항까지 있는 것 알고 계시지요?
용을

김용을의원

예.
근아

한근아위원

이 부분에서 일부는 2만 원짜리도 있는가 하면 일부는 또 10만 원짜리가 있는 것 혹시 발의자 알고 계시지요?
용을

김용을의원

예, 그렇습니다.
근아

한근아위원

그래서 이번에 우리 발의자가 여기에 개정한 10만 원 이것은 본인이 의견 제시하는 부분에 대해서는 2만 원부터 또 증진법에 보면 10만 원까지도 들어가는 부분이 있습니다. 그 부분까지 해서 저는 한 2만 원으로 하는 게 어떨는지 제가 한번 말씀을 드리고요. 그 다음에 또 이번에 우리 발의자가 제명도 당초에는 「부산광역시 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안」입니다. 이번에 다시 개정하는 조례명이 연제구 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례라고 이렇게 발의한 내용은 알고 계셔서 본 위원은 이렇게 제의를 하고 싶습니다. 이 조례에 제일 모법이 「국민건강증진법」이라서 저는 물론 「국민건강증진법」 안에 사실 이 내용을 보면 주된 내용은 금연이 맞습니다. 이 내용 금연이 맞지만 또 일부는 2조4항 여기도 보면 음주가 나오고 7조도 보면 음주도 다소 있어서 본인은 제명을 그냥 큰 광의의 제명으로 생각할 때는 구민 건강 증진 및 금연환경조성 지원 조례로 1안도 있고 또 2안은 또 연제구 건강·금연환경 조성 및 간접흡연, 여기서도 간접흡연에 대한 피해 방지가 또 주된 내용이 들어갔기 때문에 건강·금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 조례 이렇게 바꾸는 게 어떨는지 본 위원이 그렇게 제안하는데 우리 발의자의 의견은 어떤지 말씀을 부탁드립니다.
용을

김용을의원

먼저 우리 한근아 위원께서 관심을 가지시고 이렇게 지적해 주시고 또 질의해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 질의에 의해서 간략하게 답변을 드리도록 하겠습니다. 첫 번째로 질의하신 과태료 부분에 우리 「지방자치법」 24조에 보면 ‘시·군 및 자치구의 조례나 규칙은 시·도의 조례나 규칙을 위반하여서는 아니 된다’ 라고 여기에 잘 명시가 돼 있습니다. 해서 지금 현재 과태료 부분은 「국민건강증진법」 34조3항에 따라 우리 부산시는 현재 2만 원부터 징수하도록 되어 있습니다. 이 부분에 대해서는 좋은 지적을 해 주셨습니다. 그래서 10만 원 부분을 2만 원으로 하되 「국민건강증진법」에 보면 조금 전에 한근아 위원님께서 말씀이 있었습니다마는 ‘금연을 위한 조치’ 제4항에 보면 ‘다음 각 호의 공중이 이용하는 시설의 소유자·점유자’ 등등 이래 가지고 과태료 징수에 대한 내역이 1항부터 26항까지 있습니다. 이 부분은 제가 조금 전에 조례 대표 발의할 당시에 5조에 금연구역의 지정 또 7조에 보시면 음주청정구역 이렇게 해가지고 현재 다른 구와 달리, 다른 자치단체와 달리 명시돼 있는 부분이 있기 때문에 제5조에 보시면 ‘「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따라 구청장이 설치·관리하는 도시공원’부터 시작해 가지고 ‘그 밖에 구청장이 금연구역 및 간접흡연 피해 방지를 위해 필요하다고 인정하는 장소’까지 명시가 돼 있습니다. 따라서 간략하게 말씀드린다면 현재 건강법에 의해서 9조에 26가지 잘 명시가 돼 있습니다마는 일부 이 부분에 있는 부분을 본 조례 5조에 이렇게 몇 가지가 들어와 있습니다. 조례를 정하는 부분에서 이 몇 가지 부분은 2만 원으로 하되 그 외 부분은 10만 원 이하로 「국민건강증진법」에 의해서 정해지게 돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 아마 이 부분이 2만 원으로 되고 그 외 부분은 우리가 단, 지정된 장소 외에는 「국민건강증진법」에 따라 제4항 5항에 10만 원 이하의 과태료 징수를 할 수 있다, 이렇게 아마 수정하는 부분도 저는 조금 전에 한근아 위원님께서 지적해 주셨듯이 하는데 별 무리 없이 동의를 할 수가 있다고 생각이 듭니다. 다음 두 번째, 말씀을 해 주신 당초에 부산광역시 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 일부 이 조례가 지금 현재 시행이 되고 있습니다마는 지금 제목 변경을, 부산광역시 연제구 금연환경조성 및 간접흡연 피해방지 조례로 했습니다. 현재 제가 유인물을 1부씩 배부해 드렸습니다마는 금연 조례 시행 지역서 흡연율이 더 많이 줄어들었다 이래 돼 있습니다. 현재 212곳의 성인 남녀 흡연율이 2013년도 비해서 이 조례를 시행하고 이후부터 각 지자체가 흡연율이 많이 줄어들고 있습니다. 해서 간접흡연도 또한 심각한 부분이다, 당초에는 간접흡연이라는 말이 없었기 때문에 간접흡연도 심각한 부분이고 이런 부분에서 본다면 우리 구도 지금 보건소에서 국장님 이하 과장님께서 지속적인 노력을 해 주셨기 때문에 60% 이상이 아마 흡연율이 줄어들고 있다고 저는 알고 있습니다. 해서 간접흡연이라는 말을 꼭 넣어야 된다는 필요성을 가졌고 또한 조금 전에 지적하신 우리 한근아 위원께서 「국민건강증진법」에 의해서, 「국민건강증진법」은 큰 모로 본다면 금연인 것 같습니다. 그래서 건강이라는 말도 우리 연제구 건강·금연환경 조성 및 간접흡연 피해방지 이렇게 자구를 좀 수정했으면 어떻겠느냐 말씀이 있었는데 이 부분도 정회 시 충분히 한번 논의해서 좋은 쪽으로 우리가 많은 분들의 금연율을 높이기 위해서는 필요하다고 생각한다면 우리 위원들께서 좋은 말씀해 주신다면 저도 그에 대해서 동의를 할 수 있도록 최대한 검토해 보도록 하겠습니다. 답변되시겠습니까?
근아

한근아위원

예, 그리고 하나 더 질의하겠습니다. 금연구역 지정에 있어서 5조1항1호에 보면 ‘「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따라 구청장이 설치·관리하는 도시공원 및 어린이 놀이터’라고 있는데 실제 어린이 놀이터라는 게 도시공원 안에 놀이기구를 갖춘 놀이시설을 아마 놀이터로 하는데 여기서 어린이 놀이터라 하는 말이 이중으로 들어갔기 때문에 이 부분에 대해서도 한번 검토해 가지고 큰 범위의, 광의의 범위에는 「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」 안에 이게 다 들어가 있기 때문에 다시 이중으로 할 필요가 있나, 이 부분도 한번 정회 시에 같이 검토를 해 보는 게 본 위원은 그렇게 제언을 합니다.
용을

김용을의원

그에 대해서 제가 간략하게 답변을 좀 드리도록 하겠습니다. 좋은 지적에 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 현재 5조1항에 보면 제가 조례 개정을 했던 부분은 ‘「도시공원 및 녹지 등에 관한 법률」에 따라 구청장이 설치·관리하는 도시공원’ 이 부분이 도시공원이면, 당초에 도시공원에 아파트 놀이시설 또 공원 놀이시설 그 외에 놀이시설이 아마 도시공원에 다 포함돼 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 조금 전에 제가 말씀드린 부분이 자치법에 보면 24조에 시·군 및 자치구의 조례를 벗어나서는 아니된다, 그 부분에 보면 시 조례에도 보면 지금 현재 ‘도시공원’ 이래 돼 있고 2항에 보면 ‘어린이놀이터’ 이렇게 명시가 되어 있었기 때문에 저도 이 부분에 대해서 참 혼돈스러워서 많이 고심을 했습니다마는 24조에 위반해서는 아니된다라는 명칭이 있었기 때문에 저도 이 부분에 대해서 위배하지 않고자 이렇게 어린이놀이터라고 넣었습니다. 그런데 도시공원 안에 지금 모든 게 과장님! 도시공원 안에 모든 놀이터는 다 포함돼 있는 건 맞죠? 「국민건강증진법」에 의하면.
인옥

정인옥보건행정과장

제가 좀 보충 설명을 드리겠습니다. 건강증진법 제9조4항에는 26개 항이 전부 다 과태료가 10만 원입니다, 상위법에서. 그런데 9조5항에 지자체에서 10만 원 이하를 지정해서 과태료를 받을 수 있다 라고 이렇게 돼 있거든요.9조4항에 어린이놀이시설이 들어가 있습니다. 그래서 놀이시설은 무조건 10만 원 과태료가 되겠습니다. 그런데 도시공원은 시 조례에 의해서, 10만 원 이하의 과태료를 지자체에서 할 수 있는 걸 시 조례에 2만 원으로 도시공원을 정해서 부산시는 전부 다 2만 원으로 하자고 했습니다. 그래서 우리 16개 있는 공원에서 담배를 피우면 2만 원 과태료, 시 조례에 의해서 우리도 2만 원으로 같이 넘어가고요. 거기에 있는 놀이시설은 10만 원 과태료가 건강증진법 제9조4항에 들어가 있기 때문에 그런 문제점이 있습니다. 그래서 「지방자치법」 제24조에는 같이 돼 있지만 금연에 관해서는, 과태료에 관해서는 어린이놀이터를 별개로 빼야 될 것 같습니다.
용을

김용을의원

조금 전에 우리 과장님께서 말씀하셨듯이 이 부분도 충분하게 정회 시 논의를 할 수 있도록 하겠습니다. 답변되시겠습니까?
근아

한근아위원

그러면 과장님, 어린이놀이터라 하는 그게 지금 개별법은 별도 없는 걸로 알고 있습니다. 다만 조금 전에 말씀하신 도시공원이 우리가 16개라 안 했습니까? 16개인데 그중에서도 다 놀이기구를 갖춘 것은 아니거든요. 한 10개밖에 안 갖춘 걸로 제가 알고 있습니다. 파악을 하고 있습니다. 지금 우리 담당자 경제진흥과에서 나와서 옆에 있는데 그러면 10개 있는데 놀이기구가 설치된 거라 해도 이것을 놀이터라고는 할 수 없는 거거든요. 공원 안에 놀이기구 설치거든요. 그러면 아까 시 조례에 잠깐 언급을 하셨는데 시가 그렇다고 다 맞다고는 우리도 할 수 없는데 다만 우리 발의자 의도도 제가 알겠습니다. 공원 안에라도 놀이기구가 있는데서 예를 들면 흡연을 했거나 하면 아까 과태료가 별도로 할 수 있다는 그 말씀도 같이 제가 받아들여도 되겠죠? 그러면 구역할 때도 이 부분은 10만 원이다, 이쪽은 이렇게 할 수 있으니까 굳이 우리 이중으로 이렇게 놀이터라고 할 필요성이 있나, 저는 그렇게 해서 말씀을 드린 내용이니까 나중에 정회 시에 다른 위원님들하고 충분히 검토를 해가지고 이번 전부 개정할 때 좀 깔끔하게 제 생각에는 했으면 싶어서 제가 제언을 한 내용입니다.
용을

김용을의원

그리고 조금 전에 질의 중에 제가 조금 더 보충으로 말씀을 드린다면 제가 조례 발의했던 내용에 5조에 다섯, 여섯 가지, 「하천법」까지 적용해 가지고 이렇게 조례가 지정이 돼 있습니다마는 이 부분 외에 부산시에서 적용을 시킨 부분에서 과태료 징수된 부분이 본다면 부산 같은 경우에는 지금 현재 2억 8,900만 원 정도, 10만 원부터 또 2만 원 이렇게 해가지고 과태료가 작년 징수가 됐습니다. 최근 1년 반 동안 서울시 같은 경우에는 지금 31억이라는 돈이 과태료로 징수가 받아들인 부분이고 현재 대구 9억 8,600만 원 그런데 거기에 비하면 인천 같은 경우에는 4억 정도 됩니다마는 우리 부산은 2억 정도 됩니다. 이런 부분에 과태료 징수에 목적보다는 사실은 금연을 권장해서 국민 건강을 좀 더 도모하자는 의미에서 이 법이 만들어졌다고 저는 봐지고 또한 제가 발의했던 것 5조에 보면 이 부분에서도 우리 위원님께서 참고해 주셔야 될 부분은 다소 이 부분을 좀 더 축소시키면 2만 원짜리 과태료가 10만 원으로도 변경될 수도 있는 부분도 물론 있습니다. 물론 그에 대한 큰 주된 목적은 금연을 권장을 하자 이런 목적에서 이 조례가 좀 더 실효성이 높은 조례로 변경돼야 되지 않겠냐는 생각을 하면서 우리 위원님들께 원활하게 이 조례가 통과될 수 있도록 부탁의 말씀을 드리고,
근아

한근아위원

그럼 제가 한 가지 또 질의 좀 드리겠습니다. 조금 전에 「국민건강증진법」에는 보면 지정을 할 수 있는 곳이 한 27군데가 안 돼 있습니까? 하지만 우리 조례에는 보면 5곳을 지정을 했다 말입니다. 그러면 좋습니다. 상위법에도 보면 10만 원까지 할 수 있다면 우리 조례에 조금 전에 또 지적했듯이 시 조례에는 2만 원으로 돼 있으니까 우리 조례는 일부는 2만 원은 있고 그 이외 여기서 5항 안 있습니까? 여기에 우리가 지정한 1호부터,
용을

김용을의원

4호까지 개보수 되겠죠. 버스정류소 및 택시 승차대.
근아

한근아위원

아니지, 「하천법」까지.
용을

김용을의원

예, 「하천법」까지 그렇게 적용할 수 있습니다.
근아

한근아위원

6호까지, 6호까지는 그러면 2만 원이라 하고 그 이외 부분에 대해서는 또 10만 원으로 한다, 이런 부분은 또 별도의 조문으로 하면 전문 과장님이 한번 검토해 가지고 그게 위반이 안 된다면 그렇게 하는 것은 어떨까요? 한번 그것도 재차 검토를 해 보고, 왜냐 하면 몽땅 26지역을 다 2만 원 한다 하는 그것도 조금 전에 발의자의 의견에 따르면 조금 안 맞는 말 같으니까 여기서 말한 6곳 외에는 10만 원으로 하자, 법률적으로 하자만 없다면 그렇게 하는 것도 어떨는지 한번 그것도 제가 제안을 드리겠습니다.
용을

김용을의원

그렇습니다. 지금 현재 제가 발의했던 제5조에 보면 금연구역의 지정해 가지고,
근아

한근아위원

1항부터 6항까지,
용을

김용을의원

1항부터 6항까지 있습니다마는 바꿔서 말씀드리면 이 6항은 국민건강 법에 의해서 조금 적용돼 있는 부분이 다소 있습니다. 그래서 「국민건강증진법」에 보면 9조4항 명시돼 있는 부분이 26항까지 있습니다. 그래서 많은 조문이 있습니다마는 이 조문에 대해서 제가 5조에 이 여섯 가지를 이 안에서 발췌했던 부분도 있습니다. 그래서 이 부분에 2만 원으로 하시려고 하신다면 5조6항까지 정해 주시면 되고 그렇지 않다면 여기에서 6항이 너무 많다, 3항만 하자고 우리 위원님들께서 정해 주신다면 그 외에 과태료는 10만 원으로 「국민건강증진법」에 의해서 결정이 되는 걸로 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.
근아

한근아위원

그건 우리 전체 의원님들하고 우리 또 전문위원님이 계시니까 법률적으로 문제가 없다면 조금 전에처럼 그렇게 조목조목 일단 이번에 개정할 때 그렇게 하는 것도 바람직하다고 생각합니다. 이상입니다.
헌조

이헌조위원장대리

한근아 위원님 수고 많았습니다. 더 질의할 위원님, 김원오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원오

김원오위원

우리 사공필용 소장님, 정인옥 과장님을 비롯한 직원 여러분, 수고 많습니다. 김원오 위원입니다. 지금 우리 두 위원님께서 너무 많은 질의응답을 하시다 보니까 다른 위원님들도 발언을 할 수 있는 기회가 상당히 적어졌는데요. 물론 내가 볼 때는 지금 과태료 부분으로 해서 상당히 많은 시간을 소요를 하는 것 같습니다. 그런데 우리가 일반 과태료나 모든 현행법에 보면 부과 부분에 대해서 얼마다 얼마다 물론 규정도 상당히 중요한 것 같습니다마는 사실은 10만 원 이하다, 이 규정으로 하면 그에 따라서 2만 원을 할 수도 있고 3만 원 할 수 있고 5만 원 할 수 있는 범위는 다 다양하게 있습니다. 그런데 그것을 세분화 시켜 가지고 어디까지는 2만 원을 하고 어디까지는 10만 원 이하를 한다, 사실은 그 부분도 어떻게 보면 또 문제가 있을 수 있어요. 또 실행을 하는 단속을 하는 우리 보건소 입장에서도 본다면 예를 들어서 이 부분은 10만 원 과태료 대상도 될 수도 있는 부분인데 또 이 부분은 2만 원도 할 수 있는 부분도 있고 상당히 그 문제가 다양합니다. 방금 김용을 위원장님 말씀하셨다시피 우리가 금연 단속 구역을 지정을 하게 된다면 꼭 그게 어떤 과태료 부과가 목적인 것이 아니고 우리가 금연을 유도할 수 있고 또 아까 과장님께서 회의하기 전에 잠시 언급했습니다마는 우리 연제구가 지금 금연율이 61%라 했습니까? 그러면 상당히 타 시도 비유해서 어때요?
인옥

정인옥보건행정과장

지금 위원님께서 주신 신문 자료에도 41%인데 성공률이, 우리 연제구는 61%기 때문에 금연 성공률이 상당히 높다고 볼 수 있습니다.
원오

김원오위원

상당히 높은 거다, 그렇다 한다면 아까 우리 세목화 한 부분에 대해서 이것은 홍보 차원도 필요하고 실질적으로 우리가 과태료를 부과를 하게 된다면 부과할 수 있는 금연단속원이 또 있을 거고 나중에 또 과태료를 부과한다 하더라도 내가 볼 때는 이 부분이 홍보가 좀 미약하다 보면 상당히 거부 반응도 많이 있을 겁니다. 또 많은 보건소에 민원도 제기될 수 있을 뿐더러 그러하기 때문에 일단은 이 규정을 우리가 나중에 정회 시에 또 논의를 할 수 있을 것 같습니다마는 10만 원 이하 하면 2만 원도 포함되고 다 포함을 할 수 있어요. 그런데 거기 꼭 금연구역 안 이라서 어떤 지역은 어떻게 꼭 이렇게 해라는데 그게 나중에는 또 변동될 수 있는 부분도 없지 않아 있을 겁니다. 그래서 이렇게 한번 시행을 해 보고 이 조례안이 우리가 전부 100% 맞다 할 수는 없기 때문에 또 시행하다가 꼭 2만 원이나 어떤 규정을 해야 되겠다 싶으면 그때 가서도 재차 또 개정을 할 수 있다고 생각하는데 우리 과장님 생각은 어떻습니까? 본 위원의 질의에 대해서.
인옥

정인옥보건행정과장

오늘 위원님들의 금연이나 금연 조례에 관해서 다양한 질의와 답변에 대해서 저는 깊이 감사드립니다. 제가 한번 더 정리를 해 드리면, 정리를 좀 해 드려도 되겠습니까?
원오

김원오위원

예, 정리를 하세요.
인옥

정인옥보건행정과장

건강증진법 제9조4항에 1항에서 26항까지는 법에 의해서 과태료가 10만 원입니다, 의무적으로. 그 외에 제9조5항에서는 지자체에서 10만 원 이하를 지정해서 과태료를 부과할 수 있다 이렇게 되어 있기 때문에 9조4항에 1에서 26번 국회의 청사부터 26항까지는 무조건 과태료가 10만 원입니다. 그래서 PC방에는 가면 다 10만 원이고요. 금연시설도 다 10만 원이고 그 외에 지자체에서 할 수 있다는 게 9조5항에 따라서 지방자치단체가 지정한 금연구역에서 흡연을 하는 경우, 이게 지자체마다 다른 게 서울에서는 10만 원 그래서 아마 과태료 부과금이 아주 높게 나왔고 부산시에서는 2012년도에 시행 조례를 만들 시점에 너무 과하게 하면 민원들이 마찰이 많으니까 우리 부산시에서는 일단 2만 원으로 부산시 전체가 9조4항 말고 5항에 따른 공원이나 버스정류소나 학교 절대정화구역이나 여기는 부산시 전체가 공통으로 나가자 2만 원, 이렇게 해서 2만 원으로 돼 있는데 10만 원 이하에 위원님 표현처럼 다 포함됩니다. 포함되는데 좀 더 쉽게 납득할 수 있도록 2만 원으로 수정하자고 한근아 위원님께서 말씀하신 것 같고 거기에 대해서도 저희들은 찬성하고 있습니다.
원오

김원오위원

그러니까 2만 원 그 부분은 명시하는 게 좋을 것 같다?
인옥

정인옥보건행정과장

아무래도 10만 원 이하에서는 법에 제정되어 있고 지자체에서는 2만 원이든 10만 원이든 5만 원이든 딱 정해서 해 놓으면 구민들이 좀 쉽게 납득할 수 있을 것 같습니다.
원오

김원오위원

그래 부산시에서 하는 것을 우리 연제구에도 동일하게 그리 했으면 좋겠다는 뜻이 과장님 뜻 아니겠습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

시에서 2만 원인데 연제구에서 10만 원을 받거나 9만 원을 받거나 하면 또 부산시민으로서의 그런 마찰이 있어서 부산시는 전체 16개 구 2만 원으로 하자고 시 조례에 따르자고 이렇게 잠정적으로 합의된 바가 있습니다.
원오

김원오위원

잘 알겠습니다. 그렇다면 정회 시에 그것을 한번 해서 논의를 해 보겠습니다. 이왕에 한 김에 한 가지 더 질의 한번 드릴게요. 우리 개정안 13조에 보면 평가 보고를 하게 돼 있는데요. 앞으로는 이 부분에 대해서 우리 보건소에서 구청장님한테 보고를 하시겠죠?
인옥

정인옥보건행정과장

예.
원오

김원오위원

그러면 이것도 어느 정도 실적이 또 있어야 될 것 아닙니까? 그러면 그에 따른 일손도 많이 필요할 것 같은데 그 부분은 어떻게 생각하세요?
인옥

정인옥보건행정과장

저도 이 조항을 보고 고민을 많이 했는데요. 우리 연제구에 2013년부터 과태료 현황을 보면 2013년에 282건으로 744만 원이 부과되어서 476만 원이 들어왔고요. 2014년에는 5,442만 원 부과돼서 3,470만 원이 들어왔습니다. 그래서 이런 것을 어떻게 보고를 정례적으로 금연 과태료에 대해서 따로 할 것인지 아니면 제가 생각하기에는 나름 해석하기에는 행정사무감사를 받으니까 행정사무감사 시에 이런 자료들을 제출해서 해도 되지 않겠느냐 라고 조례가 통과되기 전에 제가 이 조례 공부를 하면서 그렇게 나름 생각해 보았습니다.
원오

김원오위원

아주 좋은 말씀입니다. 왜냐 하면 의회에 보고를 하기 때문에 행정사무감사 때 그것을 하면 될 수 있을 것 같아요. 그런데 일손은 많이 더 필요하지 않겠습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

지금 그래서 이 조례가 통과되면 금연지도원을 또 3명 뽑아 가지고 적극적으로 계도와 홍보와 단속을 할 계획에 있습니다.
원오

김원오위원

이상입니다.
헌조

이헌조위원장대리

김원오 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 한근아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
근아

한근아위원

과장님, 제가 조금 전에 과장님 말씀도 잘 들었고 우리 발의자 이야기도 들었는데 우리가 조례를 제정하거나 개정할 때는 「지방자치법」에 의해 가지고 합니다. 「지방자치법」에 조금 전에 말씀드렸듯이 24조에 보면 ‘조례와 규칙의 입법한계’에 자치구는 ‘시·도의 조례나 규칙을 위반하여서는 아니 된다’ 라고 명시가 돼 있어서 제가 조금 전에 발의한 내용입니다. 그것 참고해 주시고요. 조금 전에 내용은 잘 들었는데 그래도 시 조례가 2만 원 돼 있으니까 그것은 우리 정회 때 별도로 하고 그리고 이 부분에 대해서 홍보는 과장님 어떻게 합니까? 하여튼 금연이나 절주나 이런 홍보를 지금.
인옥

정인옥보건행정과장

그래서 우리 보건소 건강증진계라고 계가 따로 있어서 금연 그 다음에 음주청정 그 다음에 어린이집부터해서 교육에 집중적으로 저희들이 하고 있고요. 그 다음 보건소 안내 책자 소책자 전에 드렸지만 책자를 통해서 시설이나 관공소나 모든 곳에서 홍보를 하고 있습니다.
근아

한근아위원

됐습니다. 그러면 혹시 우리 소식지도 통해 가지고 앞으로 이런 부분에 대해서는 홈페이지만 넣지 말고 소식지 해가지고 주민들한테 충분하게, 2008년도에 이 조례 제정할 때는 과태료가 없었지만 지금부터 과태료가 있기 때문에 주민들한테 충분한 홍보를 해야 됩니다. 나중에 홍보 제대로 안 해 가지고 과태료 2만 원, 사실 2만 원도 어려운 사람들은 아까운 돈 아닙니까? 그러니까 주민들한테 홍보를 해야 되고 전에도 보면 시행규칙을 하도록 했는데 이 시행규칙 있습니까? 없습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

지난 2008년도에는 과태료 부과 부분이 있고 필요할 시에는 규칙으로 정한다 했는데 아마 없어서 규칙으로 정하지 않았던 것 같습니다. 이번에는 규칙으로 다 만들어서 지도원이나 이런 내용을 넣어서 안을 만들고 있습니다.
근아

한근아위원

이것 철저히 해야 됩니다. 주민들한테 부담이 가는 부분에는 물론 원인은 피우는 사람이 원인자지만 그래도 부담이 가는 부분에 대해서는 주민들한테 충분한 홍보가 있어야 되니까 이 부분에 대해서는 우리 보건소에서 충분한 홍보를 소식지를 통하든 어떤 방법으로도 통해 가지고 홍보를 잘해 주시고 그리고 자료를 2012, 2013, 2014 이 부분에 대해서 홍보나 금연한 실적 있죠? 이 자료를 부탁을 드리겠습니다.
인옥

정인옥보건행정과장

예, 위원님. 이것과 관련해서 도움을 요청하면 이번에 보건소 안내 책자를 상세하게 많이 만들어서 배부를 하고 있는데 반상회든 홍보를 많이 하기 위해서 이번에 추경에 홍보비를 좀 올려놨는데 의원님들 많이 도와주시면 감사하겠습니다.
근아

한근아위원

아니 당초 예산에는 없었습니까? 홍보 책자 만드는 예산이 없었는가요?
인옥

정인옥보건행정과장

작년 연말에 우리가 이 안을 만들어서 지금 많이 만들어서 홍보하고 있는데 저희들은 회의나 반상회나 많이 알려주면 좋다고 생각을 해서 홍보비를 좀 이번 추경에 올려놨습니다.
근아

한근아위원

그것은 나중에 추경할 때 별도로 검토하고 어쨌든 실적을 좀 부탁드립니다.
인옥

정인옥보건행정과장

열심히 하겠습니다.
근아

한근아위원

이상입니다.
헌조

이헌조위원장대리

한근아 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 그러면 제가 정인옥 과장님께 물어보겠습니다. 지금 현재 금연지역 장소가 아까 한근아 위원님 질의하실 때 온천천도 금연지역으로 정해져 있다 했는데 온천천 지역이 전 지역입니까? 일부 지역이면 어떤 지역을 확실히 명확하게 한번 말씀을 해 주시기 바라겠습니다.
인옥

정인옥보건행정과장

온천천이 「하천법」에 의해서도 온천천이 지정되어 운영되고 있는데요. 우리 담당 계장과 담당자와 저와 고민을, 회의를 많이 했습니다. 온천천이면 어디까지 지역으로 할 것인지 사람이 다니는 보행자 도로와 자전거도로 이것만 할 것인지 그 위에 계단 위에 자동차가 다니는 길이 있는데 거기서 또 담배를 엄청 많이 피웁니다. 이것을 포함해서 과태료를 다 부과할 건지 이걸 계속 의논하고 있는데 그 위에까지 포함 시키면 주민들이 너무 반발이 심하지 않을까? 그래서 온천천 도로와 그 길이만 우선으로 하고 그 위에 도로는 시일이 지난 다음에 홍보가 된 다음에 추가로 하면 어떻겠냐 라고 잠정적으로 지금 보건소에서 계속 고민을 하고 의논을 하고 있습니다. 그래서 이번 조례는 온천천 밑에 길 산책로와 자전거도로 이쪽 공원으로 우선으로 하면 어떨까라고 생각을 합니다.
헌조

이헌조위원장대리

자체 금연지역을 정하실 때 명확한 판단을 하셔서,
인옥

정인옥보건행정과장

고시를 하겠습니다.
헌조

이헌조위원장대리

고시를 해 주셔야 단속반하고 큰 마찰이 없을 것 같습니다. 그리고 하나 더 묻겠습니다. 지금 현재까지 과태료를 징수해 가지고 미납자가 있잖아요? 미납자를 어떻게 하고 있습니까?
인옥

정인옥보건행정과장

지금 한 60%가 과태료를 내고 있는데 저희들이 계속 독촉장을 보내고 연락을 하고 하는데 이것은 경찰을 대동해서 강제 이걸 못해서 계속 전화 걸고 독촉장 보내고 이정도로 해서 60% 정도 해소되고 있습니다.
헌조

이헌조위원장대리

그래 지금 이 과태료는 사실 특별히 꼭 내야 될 금액이 아니다 보니까 많이 그것하고 있는데 그에 대한 대책을 조금 강구를 하셔야 과태료를 미납자가 안 생기고 그 다음에 꼭 과태료를 받으면 꼭 내야 된다는 생각을 가지고 있어야 그런 행동을 안 할 겁니다. 조심을 할 수 있게끔 하기 위해서는 꼭 과태료 미납자를 단속을 해 주시기 바랍니다.
인옥

정인옥보건행정과장

열심히 하겠습니다. 그런데 마찰은 심한 것은 사실입니다. 아주 마찰이 심합니다.
헌조

이헌조위원장대리

더 질의하실 위원님? 김원오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
원오

김원오위원

과장님 한 가지 더 궁금해서 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 우리 여태 과태료 받아온 것은 그래도 금연지도원이 있었을 것 아닙니까?
인옥

정인옥보건행정과장

예, 2명이 있습니다.
원오

김원오위원

2명이 있었는데 이번에 이 조례안이 통과되면 3명이 더 필요하다?
인옥

정인옥보건행정과장

추가로.
원오

김원오위원

추가로 더 3명이?
인옥

정인옥보건행정과장

예.
원오

김원오위원

그러면 지금 현재 금연지도원은 어떻게 선출하고 뽑고 있어요?
인옥

정인옥보건행정과장

지금 공개 채용을, 2명은 시간제임기제라고 월급을 받고 있는데요. 공개 채용을 해서 건장한 남자 두 분이 활동하고 있고 이 조례가 통과되면 바로 또 공개 채용하면 좀 권장한 분들이라야 나가서도 해서 공개 채용을 통해서 3명을 뽑을 계획에 있습니다.
원오

김원오위원

자, 앞으로 그러면 우리 금연지도원이 5명 되잖아요?
인옥

정인옥보건행정과장

예.
원오

김원오위원

5명 되면 앞으로 이분들 선출 방식이 공개 채용으로 하게 되면, 앞으로는 이 조례안 되면 지속적으로 해야 될 것 아닙니까? 그러면 그분들을 채용하는데 있어 가지고 계약직으로 하든 아까 시간제로 하든 그 방법론은 어떻게 생각하고 계세요?
인옥

정인옥보건행정과장

이게 지금 국비 지원 사업으로 이번에 담뱃값이 2,000원 오르면서 1억 8,000만 원 정도가 또다시 교부가 되었거든요. 그래서 거기에 900만 원 정도 예산을 쓰라고 내려와 있습니다, 국비 지원에. 아마 하루에 4시간이든 이렇게 해서 개월을 조정을 해서 올해는 일단 900만 원을 인건비로 시간제 임기제 말고 3명 뽑는 것에 대해서,
원오

김원오위원

그러면 이번에 세 분 또 선출하는 부분에 있어 가지고도 시간제로 다 하신다?
인옥

정인옥보건행정과장

그냥 기간제로 뽑습니다.
원오

김원오위원

그래서 제가 왜 물어보냐면 앞으로 이 조례안이 통과돼서 지속적으로 금연 이 부분에 또 단속이 돼야 된다면 아마 그분들도 매년 일회성으로만 하기에는 어렵지 않겠어요? 그래도 단속하시는 분들이 계속하다 보면 노하우가 또 생기고 특히 이 부분은 또 과태료가 부과되기 때문에 어느 정도는 노련미가 있어야 됩니다. 일단은 부과돼서 징수 부분에 대해서는 어떤 방식으로 하더라도 일단 그런 부분들에 대해서는 노하우가 있는 분들이 필요하지 않겠나, 그러면 또 장기적으로 그분들이 해야 될 부분도 있고 해서 제가 염려스러워서 한번 질의를 하게 된 겁니다. 참고해 주시길 바라겠습니다.
인옥

정인옥보건행정과장

예, 참고하겠습니다. 감사합니다.
원오

김원오위원

이상입니다.
헌조

이헌조위원장대리

김원오 위원님 수고하셨습니다. 한근아 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
근아

한근아위원

위원장님! 조금 전에 여러 제안이 나오고 이래서 그 부분에 대해서 서로 조율을 하기 위해서 정회를 요청합니다.
헌조

이헌조위원장대리

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항에 대한 질의 토론 종결을 선포합니다. 그러면 안건에 대한 의견 조정을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 11시01분 회의중지 11시25분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 여러 위원님과 심도 있게 논의한 결과 수정안을 제안하기로 의견을 모았습니다. 수정안은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 본 수정안을 우리위원회 안으로 채택하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 우리위원회 수정 동의안은 의제로 성립되었습니다. 따라서 수정동의안에 대하여 질의와 토론 순서입니다마는 정회시간 중에 위원님들 간에 심도 있는 상호 토론을 거쳤으므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시 연제구 건강환경조성 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 우리위원회에서 제의한 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 11시26분 회의중지 11시29분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하도록 하겠습니다. ↑TOP 안건 3. 부산광역시 연제구 사무의 민간위탁에 관한 조례안(김용을 의원 대표발의)(김용을・김원오・박재식・이헌조・김봉석・김광수・노정현 의원 발의)
다음 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 사무의 민간위탁에 관한 조례안을 상정합니다. 이 조례안은 지난 제186회 우리구의회 임시회 휴회 중 제2차 기획행정위원회 회의 시 의안번호 81번으로 상정되어 보류된 안건으로 제안설명과 검토보고 및 질의 토론을 모두 마쳤습니다. 본 안은 의결만을 남겨두고 보류하였으므로 오늘은 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 사무의 민간위탁에 관한 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 부산광역시 연제구 사무의 민간위탁에 관한 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 위원장과 자리 이동을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 11시30분 회의중지 11시31분 계속개의
용을

김용을위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 위원 여러분! 우리위원회가 오늘 심사한 3건의 조례안에 대한 심사보고서는 의장님께 제출하고 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 회의에 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 11시32분 산회 ↑TOP 出席議員( 5 명) 김용을 이헌조 김광수 한근아 김원오 출장감사위원( 1 명) 주인석 缺席委員( 5 명) 총무국장 김종영 보건소장 사공필용 기획감사실장 이해증 세무과장 구병철 보건행정과장 정인옥 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 김진범 속기사 주정희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록