경기 화성시의회 5분자유발언
용환보 의원 5분자유발언
종선
박종선의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 화성시의회 제142회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 의회운영위원회 소관 안건을 심의하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 의회운영위원회 이성희 위원장 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
성희
이성희의회운영위원장
의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 시장님을 비롯한 공무원 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원회 위원장 이성희 의원입니다. 금번 화성시의회 제142회 임시회 중 의회운영위원회에서 심사한 「화성시의회 위원회 조례 일부개정조례안」에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 동 조례안은 지난 141회 임시회에서 화성시 행정기구 설치 조례가 개정됨에 따라 화성시의회 각 상임위원회의 소관 부서를 효율적으로 조정하여 조례에 반영하고자 하는 사항으로 본 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 자세한 사항은 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상은 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 실시하여 의결한 것인 만큼 본 위원회의 의결 내용대로 원안 가결하여 주실 것을 요청하면서 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종선
박종선의장
이성희 위원장 수고하셨습니다. 방금 이성희 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 의회운영위원회에서 심도 있는 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 화성시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례안 3. 화성시 주민자치회 시범실시 및 설치․운영에 관한 조례안 4. 화성시 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 전부개정조례안 5. 2015년도 수시분 공유재산 관리계획안
「네」하는 의원 있음
11시 06분
다음은 행정자치위원회 소관 안건을 심의하겠습니다. 의사일정 제2항 화성시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례안, 의사일정 제3항 화성시 주민자치회 시범실시 및 설치․운영에 관한 조례안, 의사일정 제4항 화성시 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제5항 2015년도 수시분 공유재산 관리계획안 이상 네 건의 안건을 일괄 상정합니다. 행정자치위원회 이선주 위원장 나오셔서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
선주
이선주행정자치위원장
안녕하십니까? 행정자치위원회 이선주 위원장입니다. 금번 제142회 화성시의회 임시회 중 행정자치위원회에서 처리한 화성시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례안 등 네 건의 안건에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 지방자치단체 출자․출연 기관의 운영에 관한 법률이 제정됨에 따라 행정자치부의 표준조례안에 의거 시 출자․출연 기관의 체계적인 관리에 필요한 사항을 규정하고자 하는 사항으로 관련 제 규정을 종합적으로 검토한 결과 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 화성시 주민자치회 시범실시 및 설치․운영에 관한 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 풀뿌리 주민 자치를 실현하고 시민의 민주적 참여의식을 고양하기 위하여 주민자치회 시범실시 관련 표준조례안에 의거 읍․면․동 주민자치회의 설치 및 운영에 관한 사항을 규정하고자 하는 사항으로 관련법 검토 결과 저촉됨이 없고 조례 제정의 취지와 내용이 타당하다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 다음은 화성시 놀이시설 관리에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 전부개정조례안은 어린이놀이시설의 안전을 확보하기 위한 제도적 장치를 마련하고자 하는 사항으로 관련 제 규정을 종합적으로 검토한 결과 어린이놀이시설의 정의 관련 근거가 되는 상위 법령 명칭의 수정과 안전점검 실시에 따른 관리주체의 대리인 지정과 관련된 조문 중 일부 문구의 삭제가 필요하다고 판단되어 수정가결 하였습니다. 다음은 2015년도 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 공유재산 관리계획안은 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 동법 시행령 제7조의 규정에 의거 공유재산의 취득, 처분 등의 계획에 대해 예산 의결 전에 의회 의결을 받고자 하는 사항으로 시립어린이집 건립의 건을 포함하여 총 다섯 건의 안건으로써 시민의 복지․체육․문화 수요를 충족시키고 지역 경제 활성화에 기여할 것으로 판단되어 원안가결 하였습니다. 다만 집행부는 공유재산 관리계획안 제출에 있어 관련 제반 사항에 대한 충분한 검토 등 보다 신중을 기해 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 안건에 대한 심사 보고를 마치며 본 위원회에서 심도 있게 심사한 안건이니 만큼 의결된 원안대로 가결해 주실 것을 요청 드립니다. 감사합니다.
종선
박종선의장
이선주 위원장 수고하셨습니다. 방금 이선주 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 행정자치위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 화성시 출자․출연 기관의 운영에 관한 조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 화성시 주민자치회 시범실시 및 설치․운영에 관한 조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 화성시 어린이놀이시설 관리에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 심사 보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2015년도 수시분 공유재산 관리계획안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 화성시 다문화가족 지원에 관한 조례안 7. 화성시 장수수당 지급조례 일부개정조례안
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
11시 11분
다음은 교육복지경제위원회 소관 안건을 심의하겠습니다. 의사일정 제6항 화성시 다문화가족 지원에 관한 조례안, 의사일정 제7항 화성시 장수수당 지급조례 일부개정조례안 이상 두 건의 안건을 일괄 상정하겠습니다. 교육복지경제위원회 오문섭 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
문섭
오문섭교육복지경제위원장
안녕하십니까? 교육복지경제위원회 위원장 오문섭입니다. 교육복지경제위원회에서 처리한 화성시 다문화가족 지원에 관한 조례안 등 두 건의 안건에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 다문화가족 지원에 관한 조례안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 제정안은 화성시에 거주하는 다문화가족이 안정적인 가족생활을 영위하고 지역사회 구성원으로서 더불어 살아갈 수 있도록 이들의 삶의 질 향상을 위한 제반 환경을 조성하고자 하는 사항으로 향후 외국인주민 및 다문화가족 지원 사업이 실효성을 거두기 위해서는 다문화가족 구성원이 우리의 건강한 이웃으로 살아갈 수 있도록 장기적이고 거시적인 차원의 종합 지원 대책과 세부 실행방안 마련이 필요할 것으로 판단되며 개정취지 및 관련법에 문제가 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 화성시 장수수당 지급조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 보건복지부 통합 업무지침인 「사회복지통합업무 안내」에 따라 장수수당 급여 개시일 기준을 타 복지급여 기준과 통일화함으로써 수급자의 권리 및 노인복지 향상에 기여하고자 하는 사항으로 조례안 검토 결과 관련법에 저촉됨이 없으며 금번 조례 개정으로 현행 제도에 맞게 기초노령연금 제도에서 기초연금 제도로 명칭을 변경하였고 알기 쉬운 법령 정비에 맞게 조문을 정비하여 개정취지 및 내용에 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 이상 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 실시하여 의결한 것으로써 본 위원회 의결 내용대로 원안 가결하여 주실 것을 요청하면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종선
박종선의장
오문섭 위원장 수고하셨습니다. 방금 오문섭 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 교육복지경제위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 화성시 다문화가족 지원에 관한 조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 화성시 장수수당 지급조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 화성시 주택 조례 일부개정조례안 9. 도시관리계획 시설 신경대학교 결정안에 대한 의견제시의 건 10. 2020년 화성도시관리계획 재정비 결정 변경안에 대한 의견제시의 건
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
11시 15분
다음은 도시건설위원회 소관 안건을 심의하겠습니다. 의사일정 제8항 화성시 주택 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 도시관리계획 시설 신경대학교 결정안에 대한 의견제시의 건, 의사일정 제10항 2020년 화성도시관리계획 재정비 결정 변경안에 대한 의견제시의 건 이상 세 건의 안건을 상정합니다. 도시건설위원회 김홍성 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.

김홍성도시건설위원장
존경하는 박종선 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 채인석 시장님을 비롯한 1,600여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 김홍성 의원입니다. 금번 화성시의회 제142회 임시회 중 도시건설위원회에서 심사 의결한 세 건의 안건에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 주택 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 어린이 놀이터, 안전관리법 시행 전에 설치된 어린이 놀이터의 설치검사 유예기간이 2015년 1월 26일 자로 만료됨에 따라 제4조 제1항 각 호에 의해 단서를 삭제하고 제1항 제10호를 신설하여 주택법 등 관계법령에 의거 주민운동시설 등을 주차장으로 용도 변경이 가능한 공동주택단지에 한해 보조사업의 범위를 제한적으로 확대하며 제4항에 단서를 신설하고 제10호의 경우 5년의 중복지원 제한 기한을 완화하는 사항으로 보조사업의 적정성과 제4항 단서 신설의 타당성에 대해 집행부의 의견을 수렴하고 위원들 간 심도 있는 토론 결과 개정조례안 제 4조 1항 제8호를 삭제하고 제4항 단서 “다만, 제1항 제10호의 경우에는 그러하지 아니하다”를 “다만, 공동주택심의위원회에서 공공목적에 부합되는 사항으로 의결된 사항은 그러하지 아니하다”로 수정하여 가결하였습니다. 다음은 도시관리계획 시설 대학교 결정 안에 대한 의견제시의 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 안건은 화성시 남양읍 남양리 산96번지 일원 69,602㎡를 신경대학교로 결정하고 고등교육법 기준 부족한 교사․교지면적을 확충하여 교육환경을 개선하고 대학의 경쟁력을 높이려는 사항으로 대상지는 남양뉴타운 사업부지와 접해있으며 이미 산지관리법, 건축법 등이 개별법에 따른 각종 허가를 득한 바 도시관리계획으로 결정하여 체계적으로 관리하는 것이 바람직한 것으로 판단되어 제출된 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 2020년 화성 도시관리계획 재정비 결정 변경 안에 대한 의견제시의 건에 대해서 설명 드리겠습니다. 본 안건은 지난 2014년 12월 24일 의견을 제시했던 사항으로 주민열람 및 의회 의견 청취 결과 용도지역 38개소, 용도지구 9개소, 공원 및 하수종말처리장 각 1개소, 폐기물처리시설 2개소에 대한 추가적인 변경사항이 발생하여 도시관리계획 재정비에 앞서 의회의 의견을 청취하는 사항으로 다양한 이해관계자와 수혜자에게 직접적으로 영향을 미치는 각종 지역․지구를 비롯한 도시관리계획을 재정비함에 있어 합리적인 기준과 원칙을 바탕을 신중을 기하고 특히 수변경관지구 지정과 관련하여 예정지역들에 대한 제반실정과 토지이용실태를 종합적으로 판단하여 지정취지에 부합하도록 각별한 주의를 당부하며 제출된 원안대로 가결하였습니다. 기타 심사 안건에 대한 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서의 내용을 참고해 주시기 바라며 이상과 같이 심사 보고 드린 안건은 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 실시하여 의결한 것으로써 본 위원회 의결 내용대로 가결하여 주실 것을 요청 드리면서 심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종선
박종선의장
김홍성 위원장 수고하셨습니다. 방금 김홍성 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 도시건설위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제8항 화성시 주택 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 도시관리계획 시설 신경대학교 결정안에 대한 의견제시의 건에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 2020년 화성도시관리계획 재정비 결정 변경안에 대한 의견제시의 건에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 구성 결의안
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
「네」하는 의원 있음
11시 22분
다음은 의사일정 제11항 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 결의안을 발의하신 용환보 의원 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
환보
용환보의원
존경하는 박종선 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 그리고 시민의 복지증진과 안전을 위해 시정수행에 여념이 없으신 채인석 시장님을 비롯한 집행부 공직자 여러분! 안녕하십니까? 도시건설위원회 소속 용환보 의원입니다. 본 의원이 대표 발의한 「화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회」구성 결의안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제56조 및 같은 법 시행령 제56조, 화성시의회 위원회 조례 제7조 제1항의 규정에 의거하여 화성시 공공하수도사용료 오부과 사례를 조사하고 옥외광고물 정비사업 추진에 대한 이행 실태를 점검하며 불법광고물에 대한 대응방안을 강구하고자 「화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회」를 구성하는 사항입니다. 먼저 공공하수도사용료와 관련해 말씀드리겠습니다. 화성시는 하수도법 제65조 제1항 및 화성시 하수도 사용 조례 제13조 제1항을 근거로 사용 공고된 배수구역과 하수처리구역을 대상으로 하수도사용료를 부과․징수하였으나 2013년 4월 23일 동 조례가 개정․시행됨에 따라 배수구역을 제외한 공공하수처리구역만을 대상으로 하수도사용료를 부과․징수하고 있습니다. 동 조례에서 분명히 배수구역을 배제시켰음에도 불구하고 배수처리구역 내에 위치하고 있는 화산동, 병점동, 진안동 소재 A아파트와 B빌라, 상가, 단독주택 등 최근까지 하수도사용료가 부과․징수된 사례가 있는 바 화성시 전 지역을 조사해서 잘못된 부분은 반드시 시정할 필요성이 있을 것이라고 판단됩니다. 다음으로 옥외광고물과 관련하여 말씀드리겠습니다. 옥외광고물 등 관리법 등의 관계법규를 보면 허가 또는 신고를 득하지 않고 광고물 등을 설치하거나 표시하는 경우 1년 이하의 징역 또는 과태료 부과와 별도로 행정대집행에 대한 특례 등 제재하는 화성시 조례 규정이 있음에도 불구하고 화성시의 느슨한 단속과 소극적인 업무처리로 인해 옥외광고물 관련 위법행위가 끊이지 않은 채 불법 옥외광고물 등이 난립하고 있는 실정입니다. 불법광고물 등은 화성시의 도시미관을 크게 해치고 운전자, 보행자의 진로 및 시야를 방해해 주민들의 안전을 매우 심각히 위협하고 있습니다. 따라서 본 의원은 의회 차원의 조사, 연구, 검토의 필요성이 있다는데 인식을 같이 하고 공공하수도사용료가 관련 법규에 부합토록 투명하고 적정하게 부과․징수가 되고 있는지, 오부과에 대한 원인이 무엇인지 점검하며 옥외광고물 정비사업에 대한 화성시의 행정적, 재정적 지원을 점검하고 불법광고물 근절을 위한 제도적 개선책을 발굴하고자 특별위원회를 구성하고자 합니다. 본 특별위원회는 위원장을 포함하여 5명으로 구성하고 위원회 구성일로부터 2015년 8월 31일까지 서면조사와 현장실사를 병행하여 활동할 예정이며 활동기간이 종료되기 전까지 활동 결과 보고서를 본회의에 제출토록 하겠습니다. 기타 세부내용은 배부된 구성결의안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
종선
박종선의장
용환보 의원 수고하셨습니다. 방금 용환보 의원께서 제안 설명하신 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 구성 결의안에 대한 특별위원회 활동 기간을 4월 15일부터 8월 31일까지로 수정하여 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 구성 결의안은 수정한 부분은 수정안 대로, 기타 부분은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 12. 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 위원 선임의 건
「네」하는 의원 있음
11시 28분
다음은 의사일정 제12항 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 위원으로는 사전 협의한 대로 용환보 의원, 서재일 의원, 오문섭 의원, 이선주 의원, 이창현 의원 이상 5명을 추천하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 화성시 공공하수도사용료 및 옥외광고물 특별위원회 위원으로는 용환보 의원 외 4명으로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 합니다. 이번 임시회 기간 동안 일반안건 처리 등을 위하여 노고를 아끼지 않으신 동료의원 여러분과 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 화성시의회 제142회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.
「네」하는 의원 있음
11시 30분 산회