경기 시흥시의회 5분자유발언
홍원상 의원 5분자유발언

윤태학의장
의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제223회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 집회경위에 대한 보고가 있겠습니다.
현수
송현수의사팀장
의사팀장 송현수입니다. 제223회 시흥시의회(임시회) 집회관련 사항을 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 「지방자치법」 제45조 규정에 의거 2015년 4월 6일 소집공고하고 오늘 제223회 시흥시의회(임시회)를 개의하게 되었습니다. 이번 임시회는 조례 및 기타 안건 심사가 되겠습니다. 다음은 의안접수 및 심사회부에 대한 보고사항입니다. 2015년 3월 17일 손옥순 의원이 대표발의 한 「시흥시 장애인전용주차구역 관리에 관한 조례안」등 2건의 의원발의 조례안과 2015년 4월 9일 시흥시장이 제출한 「시흥시 시세 감면 조례 일부개정조례안」등 6건의 조례안 및 기타 안건이 제출되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

윤태학의장
의사일정 상정에 앞서 「시흥시의회 회의 규칙」 제31조2 규정에 따라 5분자유발언을 신청하신 의원님이 한 분 계십니다. 발언을 신청하신 홍원상 의원님에게 발언기회를 드리고자 하오니 홍원상 의원님 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분자유발언 맨위로
원상
홍원상의원
정왕2·3·4동 홍원상 의원입니다. 먼저 5분자유발언을 할 수 있도록 허락하여 주신 윤태학 의장님과 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 43만 시흥시민 여러분! 그리고 시민의 삶의 질과 행복지수를 향상시키기 위하여 불철주야 애쓰시는 1,000여 공직자 여러분! 현재 우리 시민들이 행복한 삶을 영위하고 있다고 생각하십니까? 아마도 그리 많지 않을 것이라 본 의원은 생각되어집니다. 왜냐고요? 시를 경영하는 경영자인 시장이 종업원인 공무원들과 소비자인 시민들에게 인정을 제대로 받지 못 하고 있기 때문입니다. 4월 2일자 중부일보 기사를 접하면서 본 의원은 분노하지 않을 수 없었습니다. 오이도에는 수천만원의 예산을 들여 설치한 조형물이 있었습니다. 또한 오이도 상인들은 상권활성화를 위하여 적극적으로 피눈물 나는 노력을 하고 있는데 설치한 조형물을 철거해 버리는 일이 어찌 있을 수 있다는 말입니까! 수천만원의 예산이 투입된 조형물을 재설치하는 것이 당연한데 그 어느 누구도 재설치해야 된다는 제안을 하지 않았다는 것은 직무유기가 아니고 그 무엇이겠습니까? 시장은 오이도 주민들이 원하는 조형물 재설치 의지가 있는지 묻고 싶습니다. 또한 시장은 옥구공원 앞 육교에 가보셨나요? 24억원의 예산을 들여 설치한 육교는 본 의원이 조사한 바로는 하루 10여 명 정도 이용하는 육교이던데 시장은 알고 계십니까? 당초 동보아파트에서 옥구공원으로 설계되어 있던 것을 설계 변경한 이유는 무엇입니까? 하루 10여 명 정도 이용하자고 그 막대한 예산을 집행한 것입니까? 이런 어처구니 없는 일들이 일어나고 있는 것이 우리가 살고 있는 시흥시의 현실입니다. 건축사도 근린공원에서 옥구공원으로 육교 설치가 우선 되어져야 한다고 제안하였던 것으로 알고 있습니다. 이 설치 대상지는 맞지 않다는 의견이었습니다. 그러면서 서해안로가 추후 확장될 수 있으니 육교를 동보아파트 쪽으로 20미터(m) 정도 후퇴하는 것이 좋을 것 같다는 조언을 하여 동보아파트 쪽으로 후퇴하여 설치 완료하였음에도 이상하게도 한국수자원공사에서 설치하는 그린브릿지는 교각을 인도 옆에 설치하고 있는 이유는 무슨 이유입니까? 다음은 완충녹지 그린브릿지 건설공사 현장 건입니다. 2013년 6월 말 착수하고 7월 24일 정왕권 유관단체 회원들을 총동원하여 기공식을 개최하셨죠? 완충녹지 그린브릿지 건설공사는 도로로 단절된 녹지를 연결하는 그린브릿지 4개소 및 주변 조경을 포함하여 2013년 6월부터 2015년 12월까지 150여 억원을 투입하여 공사를 한다고 하였으나 현재 옥구 브릿지조차도 언제 완공이 될지 모르는 깜깜한 현실 상황입니다. 시장께서는 한국수자원공사에 브릿지 관련해서 어떤 대응을 하고 있는지 묻지 않을 수 없습니다. 오늘이라도 당장 현장방문을 통해 시민들의 불편을 최소화할 수 있도록 방법을 강구하시기 바랍니다. 또한 선거에 더 이상 이용하지 마시고 4개소의 그린브릿지가 언제 다 완공되는 것인지 정확히 답을 시민들에게 알려 주시기 바랍니다. 무엇보다 소통을 제일로 생각하는 시장, 시장의 진정한 소통은 무엇입니까? 또한 얼마큼 진정한 소통을 하고 계신다고 생각하십니까? 인사권은 시장의 고유권한이죠. 누구나 알고 있는 사실입니다. 그 어느 누구도 시장의 고유 권한을 뺏으려고 하는 사람은 없습니다. 다만 그 고유 권한을 잘 행사해 주길 바랄 뿐이죠. 하지만 현실은 어떻습니까? 칼자루 쥐고 있다고 마구 휘둘러야 되겠습니까? 본 의원이 7대 의회에 입성하여 많은 공직자들의 가슴앓이를 들을 수 있었습니다. 몇 가지 예를 들어볼까요? "시흥시 공무원의 근평은 무용지물이라죠. 공무원들에게는 참 서글픈 일이 아닐 수 없죠.", "자기 직급의 승진자가 있었음에도 승진 서열순위가 거꾸로 하락한다죠." 공직자들의 한숨 섞인 한탄의 소리입니다. 시장은 이해가 가십니까? 고질적인 지역주의에 편중되는 인사관리 시장은 알고 계십니까? 또한 4개월, 6개월 생각지도 않았던 인사이동 지역구 의원들도 전혀 알지 못 하였던 인사이동 이런 현실을 어떻게 받아들여야 할까요? 시장은 끝없이 곤두박질하는 시흥시의 잘못된 인사관리에 언제까지 이대로 두고 보시겠습니까? 본 의원이 몇 가지 주문합니다. 투명하고 공감대를 형성하는 균형적인 인사시스템으로 과감히 개혁하십시오. 근본도 없고 신뢰 받지 못 하는 시흥시 인사는 더 이상은 용납되어지지 않을 것입니다. 또한 무보직 6급 공직자를 어떻게 해소할 것인가에 대한 대책도 적극 강구하시길 바랍니다. 마지막으로 시정을 올바르게 이끌 적임자들을 선택함으로써 비로소 시흥시의 희망이 보인다라는 이야기가 나오도록 하십시오. 공무원이 행복해야 시민이 행복할 수 있습니다. 투명하고 공정한 인사로 박수 받는 시흥시장이 되어 줄 것을 43만 시민과 1,000여 공직자와 함께 기대하면서 하던 일이나 제대로 마무리 잘 하시는 시장이 되어 주시길 바랍니다. 이상으로 5분발언을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤태학의장
홍원상 의원님 수고하셨습니다. 1. 제223회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건(의장 제의) 맨위로
10시 18분
의사일정 제1항 「제223회 시흥시의회(임시회) 회기 결정의 건」을 상정합니다. 이번 제223회 시흥시의회(임시회)는 조례안 및 기타 안건 처리를 위해 4월 7일 의회운영위원회에서 협의하여 주신 대로 2015년 4월 15일부터 4월 17일까지 3일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항은 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장 제의) 맨위로
「네」하는 의원 있음
10시 18분
의사일정 제2항 「회의록 서명의원 선출의 건」을 상정합니다. 이번 임시회 회의록 서명은 사전에 의원님들께서 협의하여 주신 대로 홍원상 의원님과 김영철 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항은 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회의 건(의장 제의) 맨위로
「네」하는 의원 있음
10시 18분
의사일정 제3항 「휴회의 건」을 상정합니다. 본 휴회의 건은 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 4월 16일 1일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제223회 시흥시의회(임시회) 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 2015년 4월 17일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「네」하는 의원 있음
10시 19분 산회