울산 울주군의회 발언
최길영 의원 발언

박동구위원장
성원이 되었으므로 제152회 울주군의회 임시회 폐회중 제4차 행정자치위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 배부해 드린 의사일정과 같이 울주군 명예군민증 수여 의결의 건을 심사하도록 하겠습니다. 1. 울주군 명예군민증 수여 의결의 건
의사일정 제1항 울주군 명예군민증 수여 의결의 건을 상정합니다. 최재전 총무과장께서는 울주군 명예군민증 수여 의결의 건을 설명하여 주시기 바랍니다.
재전
최재전총무과장
반갑습니다. 총무과장 최재전입니다. 평소 우리 군정과 지역발전을 위해 최선을 다 해주시는 박동구 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 저희들 업무로 인해 오늘 바쁘신데 이렇게 모이시게 해서 대단히 죄송하다는 말씀을 드립니다. 의안번호 84호 울주군 명예군민증 수여 의결의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명)
의결의 건은 부록에 실음

박동구위원장
총무과장 수고하셨습니다. 다음은 본 안건에 대하여 전문위원께서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
종한
신종한전문위원
행정자치 전문위원 신종한입니다. 울주군 명예군민증 수여 의결의 건에 대하여 검토보고드리겠습니다. (검토보고)
보고서는 부록에 실음

박동구위원장
전문위원 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 울주군 명예군민증 수여 의결의 건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 과장님, 강호준 전 울주서장님은 지금 현재 제주지방경찰청 청문감사담당관으로 재직 중에 있습니까?
재전
최재전총무과장
예, 그렇습니다.

박동구위원장
여하튼 이분이 울주서장으로 재직하면서 우리 울주군민의 치안이라든지 교통 또 방범 이런 모든 부분에서, 물론 재직기간 동안에는 자기 본연의 임무를 해야 되는 부분이지만 그래도 우리 울주군과 유기적인 협조체제로 아무런 대과 없이 울주군에 재직하고 자기 고향으로 가신 부분에 대해서는, 또 저희들이 인적네트워크를 형성하는 부분에서는 상당히 고무적이라고 생각하고, 여하튼 지금 현재 군민증을 수여하기 위해서 상임위를 거쳐야 된다는 법령상의 문제가 있기 때문에 갑자기 이렇게 하다보니까 조금, 3월에도 있었는데 지금 4월에 와서 수여식을 며칠 앞두고 갑자기 한다는 부분이 심히 유감스럽게 느껴집니다. 그래서 향후에 제2의 이런 좋은 귀감이 될 수 있는 부분을 발굴할 때는 사전에 시간적인 여유를 가지고 추진해 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 그렇게 할 수 있습니까?
재전
최재전총무과장
예, 알겠습니다.

박동구위원장
거기에 대해서 총무과장님이 주무부서니까 하고 싶은 말씀이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
재전
최재전총무과장
당초에 여기 재직하실 때 그런 이야기가 있었는데 저희들 생각에는 여기서 퇴직을 하실 거라고 생각해 왔습니다. 여기서 마지막까지 하고 퇴직해서 가실 때 해드리는 것이 맞겠다 싶어서 그렇게 준비하고 있었는데 갑자기 제주도로 발령이 났습니다. 나고 나서 그 이후에 이것 저것 이야기도 있고 거론되어져서 드려야 되겠다고 생각했었는데 저희들이 시기를 일실했습니다. 사전에 3월에 제출해서 의결을 받아야 되는데 좀 늦어서 죄송합니다. 그런 부분은 저희들이 미안하게 생각합니다.

박동구위원장
그래요. 이제 내용은 어느 정도 알겠고. 정수진 위원 질문해 주십시오.
수진
정수진위원
과장님, 국장님 수고 많으십니다. 이 조례가 2001년도에 제정이 됐는데요 지금까지 군민증 수여하신 분이 몇 분이나 되세요?
재전
최재전총무과장
저도 총무과장을 하면서 이번에 이것을 보니까 2001년도에 제정되어졌습니다. 지금 전국 지자체 조례 내용이 거의 대동소이합니다. 시나 다른 지자체도 마찬가지고 대동소이한데 아마 그 당시에 행자부라든가 어디서 표준안이 와서 그렇게 됐는가는 모르겠습니다마는 2001년도에 제정되고 나서 저희들은 한 사람도 준적이 없습니다. 이번에 1호가 되겠습니다. 다른 지자체 같은 경우에, 특히 시 같은 경우에는 매년 10명씩 정도 주고 있고, 어떻게 보면 저희들이 이런 사람을 발굴해서, 아까 위원장님께서도 말씀이 있었습니다마는 인적네트워크를 연결하는 것도 좋다는 이런 생각이 들었습니다. 지금까지 못하고 이제 처음 1호로 이번에 대상자를 저희들이 발굴해서 의회에 요구를 했습니다마는, 앞으로는 지속적으로 이런 것을 늘여서 해야 안 되겠나 싶은 생각을 가지고 있습니다.
수진
정수진위원
저도 이게 굉장히 좋은 거라고 생각하는데 1호라는 부분이 좀 아쉽기도 하고요. 저희가 울주군을 알리기 위해서 많은 부분에 홍보비도 많이 쓰고 있는데 그런 것보다 이런 인적네트워크를 활용하는 것이 훨씬 더 영향력이 있다고 생각하는데요. 지금 여기 조례도 보면 2001년도 제정되고 2010년도 개정이 됐는데 이것을 좀 더 수정을 해서 앞으로 저희도 지속적으로 발굴하고 또 많은 분들에게 줄 수 있도록 했으면 좋겠고, 또 군민증 자체도 보니까 규격이 많이 예전 거던데 조금 수정하는 부분은, 참고를 하시는 게 좋지 않겠습니까? 어떻게 생각하세요?
재전
최재전총무과장
다른 지자체와 대동소이합니다마는 2001년도에 제정되다 보니까 현실적으로 좀 안 맞는 부분이 있습니다. 조례 내용하고 명예군민증이라든가 기념메달 이런 것을 다시 전체적으로 조정해서 개정하려고 생각하고 있습니다.
수진
정수진위원
예, 알겠습니다. 좀 많이 해서 저희 울주군을 좀 더 많이 알릴 수 있도록 노력해 주시면 감사하겠습니다.
재전
최재전총무과장
예, 알겠습니다.
수진
정수진위원
이상입니다.

박동구위원장
수고했습니다. 최길영 위원 질문해 주십시오.

최길영위원
과장님, 우리 군에서 어떻든 명예군민증 1호가 되지요?
재전
최재전총무과장
예, 그렇습니다.

최길영위원
본 위원이 생각할 때는 사실은 명예군민증을 수여받는 분이 많아야 우리 군의 인적자원이 안 되나 이렇게 생각하는데, 과장님께서는 어떻게 생각하십니까?
재전
최재전총무과장
저희들도 일정 인원 정도는, 정할 수는 없겠지만 일정 인원 정도는, 의회에서도 마찬가지고 저희들도 발굴을 해서 매년 군민의 날 때 군민증을 수여할 수 있도록 했으면 하는 생각을 가지고 있습니다.

최길영위원
우리 군민체육대회할 때 전 군민이 다 모이기 때문에 수여하는 장소가 적절하다고 보고 이런 부분은 공감을 합니다. 그리고 앞으로도 계속해서 명예군민증을 수여할 분이 계시면 매년 한 명씩이라도 발굴하셔서 이 행사 때마다 수여함으로써 햇수가 지나고 나면 그런 분들이 정말로, 우리 군에 많은 기여를 했기 때문에 주지만 군민증을 받고 나서도 계속 해서 우리 군을 위해서 활동을 안 하겠나 이렇게 생각이 듭니다. 그리고 여기 3조에 보면 조례에 의해서 줄 수 있는데, 4조에 보면 ‘수여하고자 할 때는 울산광역시 울주군수는 울주군의회의 의결을 거쳐야 된다.’ 해놓았지요.
재전
최재전총무과장
예, 그렇습니다.

최길영위원
그리고 6조에 보면 외국귀빈에 대한 명예군민증 수여는 ‘군을 방문하는 외국귀빈에 대해서는 제4조1항의 규정에 불구하고 의회 의장과 사전 협의를 거쳐 명예군민증을 수여할 수 있다.’ 이렇게 해놓았거든요. 이분은 외국인이 아니기 때문에 3조에 의해서 이렇게 주지요?
재전
최재전총무과장
예, 4조에 의해서 주고 6조는 외국귀빈일 경우에는 방문을 했을 때 그때……

최길영위원
그러니까 외국분도 줄 수 있다 이런 말씀 아닙니까, 그렇지요?
재전
최재전총무과장
예, 그렇습니다.

최길영위원
아무튼 우리가 늦었지만 명예군민증을 1호로 수여하게 된 것을 전 군민과 함께 축하를 드려야 되고, 계속 해서 이런 분이 우리 군을 위해서 많은 활동을 할 수 있도록 이것을 좀 발전시켜나가야 안 되나 생각합니다. 거기에 대해서 구체적인 계획안을 갖고 있습니까?
재전
최재전총무과장
명예군민이 되는 것 같으면 특별히, 저희 조례상 혜택을 보면 특별한 혜택은 없는 그런 사항입니다. 그런데 어쨌든 아까도 앞서 말씀드렸습니다마는 인적네트워크를 연결하는 이런 차원에서 하는 부분도 있고, 아무래도 해놓으면 좋지 않나 그런 생각이 되어집니다.

최길영위원
군에서 명예군민증을 수여하는 이런 제도가 있었는데도 지금까지 못했는데 이것을 계기로 해서 많은 좋으신 분들을 모시고 우리 군이 발전되도록 해주시면 고맙겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

박동구위원장
수고했습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없는 것으로. 그러면 방금 동료위원께서 조례를 말씀하셨는데 제6조 보면 ‘외국귀빈에 대한 명예군민증 수여’, 여기 글자가 하나 누락된 것 같아서, ‘ 군수는 우호증진 및 기타의 목적으로 군을 방문하는 외국귀빈에 대하여는 제4조제1항의 규정에 불구하고……’, 여기 보면 ‘규정에 불구하고’를 ‘규정에도 불구하고’ 이렇게 하는 것이 안 맞습니까? 글자가 하나 탈자된 것 같은데, 그지요?
「예」하는 위원 있음
재전
최재전총무과장
일반적으로 저희들이 할 때는 ‘규정에도’하는데 ‘규정에’해도 크게 내용상에 변화는 없습니다.

박동구위원장
규정에 불구하고……
재전
최재전총무과장
저희들 보통 ‘규정에도 불구하고’ 이렇게 많이 씁니다마는……

박동구위원장
이게 말의 문맥을 이어주는 연결고리가 뭔가 탈자가 된 것 같아서, 이것을 다음에 수정 좀 해주실 것을 부탁드립니다.
재전
최재전총무과장
예, 알겠습니다.

박동구위원장
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 토론을 종결하겠습니다. 의사일정 제1항 울주군 명예군민증 수여 의결의 건을 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 울주군 명예군민증 수여 의결의 건에 대한 자구정리 필요 시 의안정리권을 위원장에게 위임해 주시기를 바랍니다. 위원 및 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 심사하신 사항은 4월20일에 개의되는 제153회 임시회 제1차 본회의에 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제152회 울주군의회 임시회 폐회중 제4차 행정자치위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
14시19분산회