경북 포항시의회 발언
이동걸 의원 발언
동걸
이동걸위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
원섭
윤원섭전문위원
보고사항을 말씀드리겠습니다. 의안 제출사항으로써, 2015년 4월 15일 백인규 의원 외 1인이 발의한 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건과 2015년 4월 16일 각 상임위원장으로부터 4건의 2015년도 행정사무감사계획서 협의의 건이 각각 우리 위원회에 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 2015년도 행정사무감사계획서 작성의 건
10시30분
동걸
이동걸위원장
예, 사무직원 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제1항, 2015년도 행정사무감사계획서 작성의 건을 상정합니다. 본 건은 의회운영위원회 소관 부서인 의회사무국에 대한 2015년도 행정사무감사계획서를 작성하고자 하는 것입니다. 감사계획서 작성에 따른 관련 자료 등을 충분히 검토하고 의견을 조정하기 위하여 정회를 하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시30분 회의중지
10시42분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 앞서 정회를 하여 감사계획서 작성에 대한 충분한 검토와 의견조정을 하였습니다. 그러면, 정회 시 작성한 감사계획서에 대하여 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.
인규
백인규위원
부위원장 백인규 위원입니다. 앞서 정회하여 충분한 검토와 의견조정을 통하여 정리된 의회사무국 소관 2015년도 행정사무감사계획서 내용을 보고 드리겠습니다. 먼저, 감사의 목적은 관련 법령 및 조례에 의하여 행정사무감사를 실시하여 의회 운영에 따른 행정사무 전반에 대한 추진 상황을 점검하여 미비점을 시정·보완하고 개선책을 강구하여 효율적인 업무 수행을 하고자 함에 있습니다. 감사대상 기관은 우리 위원회 소관 부서인 의회사무국이며, 감사대상 사무 및 범위는 2014년 8월 1일부터 2015년 5월 31일까지 10개월간 처리된 의안접수 및 처리현황 진정서 등 각종 민원서류 처리 현황을 비롯한 의회 운영에 관한 제반 사항 등을 감사하도록 하겠으며, 감사원 편성은 이동걸 운영위원장을 감사반장으로, 의회운영위원회 위원 7인 전원을 감사반원으로 하고, 감사 사무보조는 정재학 전문위원 외 사무직원 1명을 지정하여 2015년 6월 23일에서 7월 1일까지 기간 중 1일을 택하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사요령은 서류 제출 및 주민 출석을 요구하여 감사 진행절차에 따라 회의 식으로 감사를 실시하고 감사결과에 대한 시정 및 처리요구 사항은 본회의 의결사항으로 의결되며, 의회사무국장에게 이송하여 조치하도록 감사계획서를 작성하였습니다. 기타 세부적인 사항은 의석에 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
동걸
이동걸위원장
수고하셨습니다. 부위원장님으로부터 감사계획서에 대한 보고가 있었습니다만, 본 감사계획서에 대하여 더 조정할 부분이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 없으십니까? 그러면, 부위원장님께서 보고한 내용대로 의회사무국 소관에 대한 2015년도 행정사무감사계획서를 작성하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2015년도 행정사무감사계획서 협의의 건
10시43분
다음은 의사일정 제2항, 2015년도 행정사무감사계획서 협의의 건을 상정합니다. 본 건은 포항시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제2항의 규정에 따라 각 상임위원회에서 협의 요청한 2015년도 행정사무감사계획서 4건에 대하여 협의를 하고자 하는 것입니다. 위원님들의 의석에 각 상임위원회에서 협의 요청한 감사계획서를 배부하여 드렸습니다. 잠시 정회를 하여 각 상임위원회별 감사계획서를 충분히 검토한 후에 회의를 속개하여 협의된 의견을 정리하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
10시43분 회의중지
10시45분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 앞서 정회를 하여 행정사무감사계획서의 중복사항 등에 대하여 충분히 검토를 하고 의견을 조정하였습니다. 그러면, 협의하여 조정된 내용에 대해서 부위원장님께서 보고하여 주시기 바랍니다.
인규
백인규위원
부위원장 백인규 위원입니다. 앞서 정회하여 자치행정, 경제산업, 복지환경, 건설도시위원회의 2015년도 행정사무감사계획안에 대하여 협의한 결과를 말씀드리겠습니다. 첫째, 각 상임위원회별 행정사무감사계획서안의 감사일정 및 건수를 보면 지역 개별 방송의 각 상임위원회별 1일 생중계 일정을 고려하여 방송 일자에 시민들의 관심분야를 중점 감사할 수 있도록 부서의 선택과 일정 조정이 필요하며, 4개 상임위원회에서 작성한 감사자료 요구 건수를 보면 전년 대비 총 101건이 증가하였습니다. 이는 출자기관 유관단체에 대한 감사를 강화하기 위한 것으로 바람직한 현상이라고 보여집니다. 둘째, 현장중심의 감사활동 분야는 내실 있고 효율적인 감사를 위하여 주요 사업장 민원 발생지역 등의 방문을 통한, 확인하고 점검하는 감사활동이 필요하고 특히 재난 취약지, 안전사고 우려 지역에 대한 감사를 강화할 필요가 있습니다. 셋째, 감사의 집중력 재고를 위해서 감사의 집중력을 높이기 위하여 단순 나열식 자료의 요구를 지양하고 실적과 성과중심의 감사를 하고 예산 낭비의 문제점을 지적해야 하며 위원회들 간 팀워크플레이를 통하여 질책 위주의 감사보다는 대안을 제시하고 우수사례를 발굴하는 등 차별화된 행정사무감사의 전략이 필요합니다. 이상으로 4건의 행정사무감사계획서의 협의 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동걸
이동걸위원장
수고하셨습니다. 부위원장님으로부터 정리된 의견 내용에 대한 보고가 있었습니다. 그러면, 4건의 2015년도 행정사무감사계획서 협의의 건에 대하여 부위원장님께서 보고한 내용대로 협의하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건
10시48분
다음은 의사일정 제3항, 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건을 상정합니다. 본 동의를 서면으로 제출하신 백인규 의원님께서는 의석에서 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건에 대해 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인규
백인규의원
부위원장 백인규 의원입니다. 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 동의의 건은 정부의 북방정책 나진-하산 물류협력 사업과 관련하여 동북아 물류 중심도시로 부상하고 있는 훈춘시와 글로벌 시대 동반자로서의 경제, 문화, 관광 등 모든 분야의 공동 번영을 이룩하고 특히 1995년 포항시와 자매결연을 맺은 후 우호 관계를 유지하고 있는 훈춘시와는 행정적인 교류뿐만 아니라 의회, 민간분야까지도 교류를 확대할 필요가 있어 양 도시 의회 간 우호교류협정을 체결하고자 하는 것입니다. 기타 세부적인 사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동걸
이동걸위원장
수고하셨습니다. 백인규 의원님으로부터 제안설명을 들었습니다. 앞서 간담회에서 충분한 논의가 있었습니다만, 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회와 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면, 질의는 여기서 종결하고 다음은, 토론을 하도록 하겠습니다. 본 동의의 건에 대하여 다른 의견이나 반대의견이 있으신 위원님께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면, 백인규 의원님께서 제안설명한 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건을 우리 위원회 안으로 채택하고자 하는데 여러 위원님께서는 이의가 없으십니까? (『이의 없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 포항시의회·훈춘시 인민대표대회 상무위원회 간 우호교류협정 체결의 건에 대한 동의의 건은 가결되었음을 선포합니다. 아침 일찍 나오셔서 정말 수고 많으셨습니다. 이것으로 제219회 포항시의회(임시회) 제1차 의회운영위원회 산회를 선포합니다.
10시50분 산회