전남 여수시의회 발언

송하진 의원 발언

제161회 제차 환경복지위원회일자 미상

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상우

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제161회 임시회 회기중 환경복지위원회 제4차 회의 개의를 선포합니다. 금번 추경안 심사를 위하여 비가 오고 흐린 날씨에도 불구하고 오전에 현장활동을 하여 주신 위원님들 모두 고생하셨습니다. 지금부터 도시공사사장으로부터 현안 업무보고와 2015년도 제1회 세입․세출 추경정예산안 계수조정을 하도록 하겠습니다. 1. 현안 업무보고 청취의 건

먼저 의사일정 제1항 현안 업무보고 청취의 건을 상정합니다. 위원 여러분 우리 사회의 생활수준 향상으로 쓰레기 배출량이 급격이 증가함으로 생활쓰레기 음식쓰레기 처리가 큰 현안 문제가 되고 있습니다. 이러한 문제 해결을 위해 도시공사사장으로부터 현안업무에 대한 추진사항과 앞으로의 계획 등을 듣고 위원회 차원에서 보다 나은 방법을 모색할 수 있도록 하기 위해 업무보고를 받게 되었습니다. 박노조 도시공사사장은 발언대로 나오셔서 간부 직원을 소개한 후 도시공사 위탁업무인 청소대행 업무와 도시형폐기물 종합처리시설 추진현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

안녕하십니까? 여수시 도시공사사장 박노조입니다. 평소 여수시 의정 발전을 위해 불철주야 노고가 많으시고 여수시 도시공사 발전을 위해 지대한 관심과 아낌없는 성원을 보내 주신 이상우 여수시의회 환경복지위원장님과 여러 복지 위원님들께 감사의 말씀을 올립니다. 우선 오늘 업무보고에 앞서 도시공사의 주요 간부에 대한 소개를 올리도록 하겠습니다. 임문택 경영본부장입니다. 이범송 사업본부장입니다. 김종수 경영지원팀장입니다. 이종윤 도시미화팀장입니다. 이경태 환경사업소장입니다. 【업 무 보 고】

상우

이상우위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 혹시 뒤에 계시는 본부장님도 혹시 뭐 자료 같은 것 가져오신 것 있어요? 회의록이나 뭐 이런 것 가져오신 것 있어요? .

문택

임문택여수시도시공사경영본부장

예.

상우

이상우위원장

위원님들이 필요할 때 마다 요청할 때 마다 주십시오. 위원님들 질의하기 전에 사장님 지금 저희들이 자본금이 잠식상태 아닙니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다.

상우

이상우위원장

지금 현재 보니까 자산이 지금 20억 이게 지금 저희들 자본금 아닐 것 아니에요?

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 맞습니다.

상우

이상우위원장

자본금이 한 50억이 지금 원 위치로 되려면은 한 몇 년 정도 걸릴 것 같습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 현재 그 사업 수익 가지고는 아마 10년 이상 걸릴 걸로 봅니다. 그러나 지금 그 수익사업을 개발을 검토하고 있기 때문에 그 시기를 최대한 앞당기도록 그렇게 노력하겠습니다.

상우

이상우위원장

저희들 손익계산서 보면 저희들 단기순익이 한 8억 정도 나오거든요? 올해

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 작년에요 예 예

상우

이상우위원장

예. 8억 정도 나오는데 그러면은 이 단기 순이익으로 우리 일반 직원들 급여를 다 충당하는 겁니까? 아니면은 어떻습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 작년 수익의 대부분은 그 케이블카사업의 수수료입니다. 5억을 수입을 했고요 그 다음에 계동 개발에 따른 그 수수료입니다 대부분이.

상우

이상우위원장

계동요? 계동이 어디입니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

지역개발사업을 추진했었는데 그게 사실은 추진은 안 됐습니다마는 거기에 대한 사업이 중단 됨에 따라서 보증금이 환수된 거죠, 그래서

상우

이상우위원장

아, 그래서 단기순익이 이 만큼 늘어났습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 그랬지 실제로 아까 보고드린 바와 같이 우리 위탁수수료 가지고는 인건비 충당이 제대로 안 되고 있습니다.

상우

이상우위원장

현 상태로 한 10년 정도 걸리겠다

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 그래서 지금 시급한 사항이 지금 자체개발사업을 빨리 검토하고 추진해야 된다 이렇게 보고 있습니다. 뭐 수수료만 올려서 하게 되면 그런 건 좀 문제가 되죠, 그래서 자구책을 지금 마련 중에 있습니다. 그 적절한 시기가 되면은 별도 보고를 올리도록 하겠습니다. 위원님들 질문을 안 하시길래 제가 먼저 질문 했습니다. 장광진위원님 질의 하십시오.

광진

장광진위원

사장님 오랜 만에 뵙습니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

잘 계셨습니까?

광진

장광진위원

예. 지금 전국적으로 도시공사를 자제시키는 분위기인데, 그러죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

무슨 시키는?

광진

장광진위원

공사, 공사

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

광진

장광진위원

지자체에서 공사 설립해 가지고 하는 부분을 지금 자제하는 분위기잖아요? 전체적으로

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

광진

장광진위원

그런데 지금 뭐 아까 우리 이상우위원장님 말씀했지마는 자본금 50억이 지금 잠식이 많이 당했잖아요?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

광진

장광진위원

그러한 상황에서 또 보면은 흑자경영을 위해서 뭐 새로운 사업을 발굴한다 그러는데 발굴 안 해야 되겠는데요? 그러죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

좀 폭넓게 말씀드려도 되겠습니까?

광진

장광진위원

짧게 해 주십시오.

노조

박노조여수시도시공사사장

전국적으로 지금 최근에 지금 정부에서 하고 있는 것이 지방공기업에 대한 단속을 하고 있습니다. 말씀하신대로 무분별한 지역개발로 인한 손실이 크기 때문에 그러는데 저희 여수시 도시공사도 과거에 그런 것 때문에 손실을 입었지마는 앞으로는 그렇게 할 수도 없습니다. 그런 무모한 사업은 할 수도 없고 단지 앞으로 그 개발은 제 생각은 그렇습니다, 계획은, 좋은 사업이 있으면은 구상을 해서 하되 추진은 시에 건의를 해서 하는 것이지 도시공사 자체적으로 하지는 않을 겁니다.

광진

장광진위원

그러면은 거북선 유람선도 도시공사에서 건의했어요?

노조

박노조여수시도시공사사장

그러지는 않습니다.

광진

장광진위원

그건 아니죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

광진

장광진위원

자신이 없으면 안 된다고 해야지 아무리 시에서 이걸 한번 해 봅시다 그러면은 자신 없으면은 말려야 되는 거예요.

노조

박노조여수시도시공사사장

그 부분은 저희들이

광진

장광진위원

아니 잠깐만요 그리고 지금 돌산회타운 있잖아요 돌산회타운에도 지금 미수금 뭐 3억6천만원인가 잡혀있는데 미수금이면 이게 자산으로 올라가 있을 것 아니에요?

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 그렇게 돼 있습니다.

광진

장광진위원

왜 여기에 미수금 남아있는 거요?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 무단 점거를 하고 사용를 위임료를 지금 내지 않고 있습니다.

광진

장광진위원

그러면 무단 점검을 하고 임대료를 안 내고 있으면 어떻게 해야 돼요?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 작년 5월 2014년 5월 달에 저희들이 반환소송을 걸어놨습니다. 지금 1심에 계류 중인데 지금 좀 장기화되고 있습니다마는, 그래서 저희들이 압류를 계산을 해서 지금 미수금으로 잡아놓은 겁니다.

광진

장광진위원

기존에 나갔던 사람들도 시에서 말 잘 듣는 사람들 나갔다가 다시 들어오는 상황인데 지금 장사가 좀 되니까, 더 힘들어지는 것 아니에요 이게. 도시공사에서 지금 맡아가지고 하는 일 아닙니까? 이거.

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다 도시공사 자산입니다.

광진

장광진위원

그러면은 지금 저 부분이 해결이 안 되니까 지금 저렇게 방치돼 갖고 있는 것 아니요? 여수시의 얼굴인데

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 그렇습니다. 그래서 저희들도 지금 소송을 만전을 다하고 있고요 저희들 유일한 자산인 유형자산인 회타운을 소송이 빨리 끝나기를 지금 하고 있지마는 아울러서 개발계획도 지금 자체적으로 검토하고 있습니다.

광진

장광진위원

아니 소송이 만사가 아니지 않습니까? 거기 들어가 있는 사람들하고 빨리 협의를 해 가지고 어떻게 좀 방법을 찾아야 될 것 아니요, 마냥 소송만 해 놓고 기다리면 됩니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

그게 그동안의 과정을 제가 좀 알아봤습니다. 2010년 10월 28일까지에 무상사용기간이 완료가 됐지 않습니까? 그 이후에 입주상가하고 그렇게 합의를 도출하기 위해서 많은 수차례에 걸친 그런 접촉이 있었던 걸로 알고 있습니다. 그랬으나 그게 잘 추진이 안 되니까, 저게 공유재산이기 때문에

광진

장광진위원

아니 그러니까 무단으로 지금 점용해 갖고 쓰고 있잖아요? 지금.

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 그래서 정 안 되니까 법에 호소를 하게 된 겁니다.

광진

장광진위원

그러면 지금 어떻게 매출을 올리고 거기서 많은 이익을 취하고 있는데, 그렇죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

광진

장광진위원

그러면 그거 부당이득 아닙니까? 부당이득 반환소송까지 또 들어가야 되겠구만

노조

박노조여수시도시공사사장

그래서 저 위임료 하고 반환소송 같이 지금 들어가 있습니다. 그래서 위임료도 지금 천천히 최근에 감정을 받아서 지금 준비하고 있고요

광진

장광진위원

그러니까 사장님 지금 여기서 본 위원이 말씀드리는 것은 소송만이 전부가 아니다 이 말입니다. 한쪽에서는 소송하고 한쪽에서는 거기 장사하신 분들하고 협의를 해야죠 빨리. 소송보다 더 빨리 끝날 수 있는 방법을 찾아가지고 빨리 해야죠.

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 잘 알겠습니다.

광진

장광진위원

지금 거기가 관광객들 가장 많이 오는 데예요, 안 그렇습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 그렇습니다.

광진

장광진위원

그런데 환경은 어떻습니까? 열악하잖아요?

노조

박노조여수시도시공사사장

좀 그렇습니다.

광진

장광진위원

이거 빨리 해결하십시오.

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 잘 알겠습니다.

광진

장광진위원

이상입니다.

상우

이상우위원장

예. 정옥기위원님 질의하십시오.

옥기

정옥기위원

사장님 반갑습니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 안녕하십니까?

옥기

정옥기위원

취임을 하시고 처음 뵌 것 같은데, 지금 거기 포마에서 저희들이 도시공사에서 수수료 5억 받았습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

옥기

정옥기위원

언제 받았습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

작년 11월 말일 부로 다 정산이 됐습니다.

옥기

정옥기위원

그러면 혹시 포마에서 케이블카를 운영을 하다가 잘 될 때 말이지 혹여나 만약에 손님이 없었다, 어려움에 처해서 회사가 문제가 생겼을 때 저런 시설물은 지금 포마 것이고 그런 어떠한 부분을 만약에 여수시에서 처리를 했을 때, 처리를 못 하고 부도가 나 버렸다 예를 들어서, 그런 문제가 발생됐을 때 그 이후에 여수시에서는 뭐 예치금을 받아놓고 저희들이 처리비용으로 예를 들어서 한다든가 그런 어떠한 부분들은 지금 갖추어져 있나요?

노조

박노조여수시도시공사사장

그 취지를 충분히 알겠고요 도시공사 관계 상에는 그게 없는 걸로 제가 알고 있습니다.

옥기

정옥기위원

이제 본 위원이 생각을 할 때는 이렇게 도시공사에서 행정 대행을 해 주고 나서 수수료 5억 받은 것까지는 도시공사로 본다면 잘 했다, 지금 예산이 이렇게 어려운 상황에 그래도 5억이라도 받으니까 잘 했다고 볼 수 있을란가 몰라도 항간에 또 어떤 걱정들을 하고 사실 지금 아쉬움을 좀 시민들이 이야기하시냐면요 그 업무를 봐 줄 때 지금 돌산공원 거기에다가 지금, 공원 내죠? 거기가 지금 건물이 지금 돼 있는 게

노조

박노조여수시도시공사사장

유원지

옥기

정옥기위원

유원지로 돼 있습니까? 공원 내입니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

예. 공원입니다 공원, 돌산회타운이 유원지고, 제가 착각했습니다.

옥기

정옥기위원

그러죠? 그러면 공원 내에다가 저희들이 지금 시설물을 설치할 수 있도록 인가를 내 준 것 아니겠습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

옥기

정옥기위원

그리고 상업행위도 할 수 있도록 했고요, 음식점도

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

옥기

정옥기위원

그렇게 했는데 이제 도시공사에서 그때 할 때 이왕이면 잘 계산을 해 가지고 회센터에서 처음에 계획할 때 시작을 했더라면 지금 와서 보면 정말 좋았을 것을 공원 위에다가 건물 지어버리고 차들이 다 가까이 가다 보니까 시민들의 공원도 없어져 버리고 여러 가지로 지금 어려움이 있잖습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다.

옥기

정옥기위원

그래서 뭐 뒤늦게 이쪽에다 길을 낸다 저쪽에다 길을 낸다 지금 일부 하고 있는데요 어떻게 보면 난리법석을 떨고 있는 겁니다 케이블카 하나로. 그러면 사전에 그런 것을 다 검토를 해서 처음부터 시작점과 끝점을 잘 했더라면 그런 것을 도시공사에서 저는 미리 예측해서 설계를 잘 하셔 가지고 업자하고 이렇게 상의하고 정말 이렇게 갔더라면 이런 것들은 없었을 건데 좀 아쉽다 개인적 생각을 하고 또 많은 사람들이 이야기를 해요, 지금 우선은 이제 그 이용객들이 많이 와서 여수에 뭐 관광객들이 많이 늘었다고들 하고 계시는데 거기에 따른 주민들의 시민들의 불편은 상당히 또 많습니다. 그러면 냉정하게 따졌을 때 과연 여수에 이익이 무엇이냐 했을 때 결론은 관광객 좀 많이 온 것 하고요 일부, 그 다음에 수수료 조금 받는 것이단 말이에요. 그런데 거기에 따른 사실 여수에 피해를 본다 그러면 과연 어떤 것이 우리에게 여수에 정말 진실한 진정한 어떠한 이익일까 하는 생각들을 하고 있습니다. 이제 사장님께서 부임을 하시고 이렇게 취임을 하셨는데 방금 말씀 중에 수익사업개발을 지금 이렇게 앞으로 계획을 하고 있다고 말씀을 하셨습니다. 혹여나 그런 개발계획을 갖고 있다면 이 자리에서 말씀을 좀 해 줄 수 있으면 좀 해 주시면 도움이 되겠고요 이제 지나간 과거는 사장님이 이렇게 취임을 하셔 가지고 했기 때문에 제가 본 위원이 질문을 않겠습니다. 한 예로 방금 이런 어떠한 부분에 아쉬운 점도 있고 또 그런 도시공사에 운영하면서 지금까지 잘 했다고 볼 수는 없죠, 그걸 저희들이 이제 발판 삼아 더욱 더 잘 할 수 있는 도시공사가 됐으면 좋겠다는 취지에서 제가 말씀드렸고요, 혹시나 그 수익사업개발 어떠한 계획이 있다면 이 자리에서 말씀해 주실 수 있으면 좀 해 주시면 저희도 같이 또 이렇게 연구하고 검토할 수 있는 부분이 있지 않냐, 뭐 비밀이 아니다 그러면요.

노조

박노조여수시도시공사사장

아까 장광진위원님께서 질의했을 때 제가 일부 말씀을 드렸는데 제가 와서 보니까 우선 자구책을 마련하다 보니까 우선 내가 가지고 있는 그 자원부터서 좀 개발해야 되겠다는 생각에서 돌산회타운을 지금 개발할 걸 박차를 가하고 있습니다. 기본계획을 지금 검토하고 있고요, 다른 부분도 관광쪽에 지금 생각을 하고 있습니다마는 그것은 아직 그 타당성나 이런 것이 아직 검증이 안 됐기 때문에 그건 좀 말씀드리기가 곤란하고요 또 한 가지 우리가 미화사업을 한다든지 또는 도시형 폐기물 처리시설을 운영하는 데 있어서 자체의 기술개발을 같이 아울러서 도모하고 있습니다. 그 이유는 그로 인한 기술개발로 인한 자체 또 수입모델을 또 생각해 볼 수가 있기 때문에 그런 부분도 지금 자체적으로 추진하고 있고요, 그래서 앞으로 그 도시공사에서 어떤 사업을 추진하든 간에 사전에 보고와 함께 또 직접 참여할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

옥기

정옥기위원

사장님에게 한 가지만 제가 부탁을 드리고 질문을 다른 위원들 있으니까 마치도록 하겠습니다. 청소대행 이 업무를 지금 도시공사에서 맡고 있는데요 여기 보면은 인원 감축 차량감축 예산 절감 이렇게 말씀들 하시는데요 거기에 따른 그런 것들은 어떠한 지금 이렇게 나와 있는 것이지 실제적으로 감축함으로 인해서 여러 가지 또 문제점이 발생이 된다, 그러니까 청소가 제대로 안 된다 여러 가지 부분들이 또 보완해야 될 부분이 있다는 겁니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다.

옥기

정옥기위원

지금 시에서 그렇게 사장님께서 이런 어떠한 부분들 진정한 예산 감축이 되고 어느 부분이 된다면 이거 뭐 인원 감축이야 시간 문제죠 이것은, 자연감축 돼 있는 부분은. 그런데 이런 걸 가지고 홍보에 급급하지 마시고 정말 냉정하게 정말 더 투자를 하더라도 일단 시민들이 불편하지 않는 청소를 해 주어야 된다는 겁니다. 중요한 건 그것이죠, 다소 비용이 좀 들어간다 하더라도 시민의 입장에서는 정말 청소가 원활하게 잘 될 수 있도록 해야 된다는 겁니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다.

옥기

정옥기위원

그러나 지금 사장님 이제 오셨는데요 제발 부탁입니다. 여기에 나와 있는 유인물에 매번 감축 감축 해서 성공 했다, 도시공사가가 맡아가지고, 민간위탁 하는 것 보다는 말씀들 하시는데 사장님께서 하시는 동안에 냉정하게 하셔 가지고 이걸 해 주시기를 부탁을 드리고요 여기에 따른 어떠한 감축요인에서 그 분석해 놓은 것들이 자료 있습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 아까 제가 주요 업무에 말씀드렸다시피 5월 5일까지 해서 그 작업을 할 겁니다. 표현은 그렇게 안 썼습니다만 사실은 우리 미화사업에 대한 총괄적인 업무 개선 작업을 지금 하고 있습니다. 그건 바탕은 현재 업무량이라든지 이런 것을 종합적으로 판단을 해서 자료화 산출을 하고 그 산출된 자료를 근거로 해서 정말 총괄적인 그런 효율적인 청소업무를 위한 대대적인 효율 개선 작업을 하고 있습니다.

옥기

정옥기위원

하여간 사장님 잘 해 주기를 부탁을 드리고요. 제가 이 자리에서 사장님의 신상에 관련되어 있는 부분 말씀 드리기는 그렇지만 사장님은 너무 말이 앞선다고 말씀들을 하세요. 그런 어떠한 얘기를 제가 여러 번 들었습니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

명심하겠습니다. 죄송한 얘기인가는 몰라도 정말 실제적으로 이렇게 잘 할 수 있도록 해 주기를 부탁을 드리면서 질문을 마치도록 하겠습니다.

명심해서 앞으로 업무하는데 최대한 반영하도록 하겠습니다. 감사합니다.

상우

이상우위원장

제가 질문, 지금 현재 도시공사가 자체 사업을 할 수 있는 능력이 됩니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

돌산 회타운에 지금 국한해서 말씀드리면요. 지금 투자규모에 문제가 있습니다. 자본금이 적어서 그래서 최대한도로 투자비를 줄여서 하게 되면 대대적으로는 못해도 지금 환경 재개발 정도는 현재 수준의 그 정도는 할 수 있지 않을까 생각입니다. 자세한 것은 저희들이 아직 투자비를 뽑을 정도의 거기까지는 아직 단계는 아닙니다.

상우

이상우위원장

저희들이 도시공사 2008년도에 만들어졌죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

상우

이상우위원장

지금까지 도시공사가 자체적으로 사업을 하신다 하셔 가지고 성공한 사업이 있습니까? 없죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

작년에도 말씀드렸다시피 방금 정옥기위원님께서 아쉽다는 말씀하셨는데 작년에 저한테 물어보시길래 사업 아이템은 좋았으나 추진방법이 틀렸다 그렇게 했는데

상우

이상우위원장

있냐고 없냐고요?

노조

박노조여수시도시공사사장

그래서 사실은 자체에서 그렇게 자체사업으로 한 것이 아니고 대행사업을 하다보니까 그렇게 된 것이고요. 또 보증 이런 문제가 사실은 공기업에서 벗어나서 일을 한 거죠.

상우

이상우위원장

사장님이 작년에 도시공사추천심의위원회에서 사장으로 선임되셨는데 위원들이 생각하기에는 우리 여수시 도시공사는 자체사업 할 능력이 없다고 판단이 되어 있습니다. 모르겠습니다. 그동안에 있는 직원들이 다 바뀌었는지 모르겠지만 자본도 없고 결국은 할 수 있는 방법은 도시공사가 컨설팅 해 주고 그리고 인허가 빨리 해 주고 그리고 민간자본 플러스해서 하는 사업밖에 없어요.

노조

박노조여수시도시공사사장

지금까지는 그랬습니다.

상우

이상우위원장

앞으로도 그럴 수밖에 없는 구조입니다. 지금 현재, 그리고 우리 여수시도시공사 행자부에서 청산하라고 권고까지 받으셨죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

예.

상우

이상우위원장

그러면 그 상황 진행하고 있습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 청산 없이 전환할 수 있는 법을 계류 중에 있습니다만 그것보다는 지금 업무보고 중에 들어 있습니다만 타 시도에 지방공사를 들여다 볼 필요가 참고로 할 필요가 있다고 봅니다. 대부분의 이제 아시다시피 지방공사가 시설관리공단을 포함해서 두 가지가 있는데 대부분의 손실이 무분별한 지역개발을 직접 수용하다 보니까 그렇게 나는데 어떻게 보면 규모상으로 본다면 보통 1천억이 넘는 그런 지방공사가 많이 있습니다. 그런데 그리고 저희들은 오히려 상대적으로 그렇게 심각한 수준은 어떻게 보면 그나마 다행이고요. 반면 지금 도시공사가 타 도시공사 같은 경우는 시설관리공단과 시에서 지역개발을 동시에 추진하는 그런 형태로 하고 있습니다. 그리고 저희 여수시뿐만 아니라 지금 수도권에도 저희와 동일한 그런 청산권고를 많이 받았더라고요. 조사를 해봤더니 그것도 마찬가지 시설관리 운영까지 이렇게 같이 통합하는 쪽으로 운영이 되고 있습니다. 또 그렇게 가고 있고요. 그래서 도시공사가 어떤 형태를 가져가든 간에 앞으로 역할 론에서 좀 생각해볼 필요가 있지 않나 이런 생각을 해봅니다.

상우

이상우위원장

그러면 사장님이 작년에 저희들 사장 추천위원회에서 그때 그런 마인드를 이야기하셨어요? 심의위원한테 앞으로 도시공사를 살려 보겠다 사업을 해서 수익사업을 한번 해보겠다 그러면 그게 어필이 됐던 거예요?

노조

박노조여수시도시공사사장

그것은 제가 반대로 비평가자였기 때문에

상우

이상우위원장

아니 그런 식으로 어필을 하셨냐고요?

노조

박노조여수시도시공사사장

질문을 받았습니다. 당신이 지금 시설관리공단 체제로 전부 가는 걸로 되어 있는데 개발 사업 못하는데 무슨 개발한다는 거냐 그래서 제가 그 전에 지방공기업법을 좀 봤더니 직접투자를 못한다는 것이지 사업개발을 해서 시에 건의를 해서 시에서 하는 것을 대행할 수는 있습니다하고 답변을 드린 적이 있습니다.

상우

이상우위원장

그러니까 앞으로 사장님 마인드가 그러기 때문에 앞으로 도시공사가 또 위험에 빠질 수가 있어요.

노조

박노조여수시도시공사사장

그것은 아닙니다. 제가 그래서 약속을 했고요. 무모하게 직접 아까 말씀드렸다시피 우리가 갖고 있는 도시공사가 갖고 있는 자산은 최대한도로 이익을 낼 수 있도록 개발하겠다는 것이지 다른 사업을 못하게 하겠다는 것은 들은 적은 없습니다.

상우

이상우위원장

일반적으로 도시공사 자체가 시장 대행사업을 해 주는 거예요? 맞죠? 본 저희들 집행부에서 할 수 없는 사업을 도시공사를 내세워서 대행사업을 하는 거예요. 주로 다 실패했지 않습니까? 2008년부터 해 가지고 지금까지

노조

박노조여수시도시공사사장

그런 식으로 해서는 안 된다는 거죠.

상우

이상우위원장

사장님이 얼마나 경영능력이 계신지 모르겠지만

노조

박노조여수시도시공사사장

제가 안 한다 그랬지 않습니까?

상우

이상우위원장

예?

노조

박노조여수시도시공사사장

과거에 했던 사업 쪽은 안 한다 분명히 말씀드렸지 않습니까?

상우

이상우위원장

아니 그걸 답습할 수밖에 없어요. 방법이 그 방법밖에 없는데 모르겠습니다. 지금 앞으로 유일한 자산인 회타운을 어떻게 개발할지 모르겠지만 모르겠습니다. 집행부에서는 그쪽을 주차장으로 활용하고 싶겠죠. 그런데 사장님은 거기를 개발하고 싶을 것 아닙니까? 유일한 수입원인데

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇게 해서 수수료 있는 쪽에 부담을 더 줄여줌으로 해서 또 거기에서 발생하는 이익을 시로 환수하는 그런 쪽으로 가야 되지 않냐 생각합니다.

상우

이상우위원장

마인드 자체를 앞으로 저희들 의회나 모르겠습니다. 5대 때부터 저희들 계속 주장해 왔었고 의회에서는 주장해 왔었고 도시공사를 도시관리공단으로 바꿔라 이미 실패를 했기 때문에 그리고 이 조그마한 30만 도시에서 도시공사가 필요치 않다 의미 없는 조직입니다. 이미 엑스포 때 그 좋은 기회를 다 놓쳤으면서 앞으로 뭔 사업을 또 하겠다 이거예요. 결국은 도시공사가 시 대행사 해 줄 뿐밖에 안 되고 차라리 그럴라면 민자사업자 불러서 민자사업을 하면 되는 거예요. 저희들이요. 그리고 한 가지 더 하겠습니다. 그것은 사장님 마인드는 사장님이 앞으로 사업하고 싶으면 사업을 한번 해보세요. 어차피 시장님한테 보고하고 사업을 하신다는데 저희들 의회 차원에서는 이야기하고 싶은 것은 빨리 관리공단으로 바꿔라 도시공사 기능 상실했기 때문에 그리고 지금 현재 하는 사업 자체가 위탁사업밖에 안 하고 있지 않습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다. 앞으로 회타운도 마찬가지입니다. 있는 시설 관리 쪽이니까요.

상우

이상우위원장

그리고 지금 저희들 조례에 보면 제5장 제34조에 보면 시장은 공사의 사무를 감독한다로 되어 있거든요. 그러면 시장을 대신에서 누가 감독을 해요? 저희들이 도시공사를요?

노조

박노조여수시도시공사사장

지금 이사회에 당연직 감사와 함께 지금 두 분이 기획예산국장하고 도시건설국장이 당연직 이사로 들어와 있습니다.

상우

이상우위원장

그러면 시장의 공사의 사무를 감독한 것을 넓게 해석해 가지고 저희들 만약에 현재 도시미화과에서 2개 사업을 관장하고 있죠. 그러면 도시미화과장이 시장을 대신해서 관장할 수도 있다는 뜻 아니겠습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

관리 감독하고 있습니다.

상우

이상우위원장

지난 해 157회 정례회 때 저희들이 9월 24일 날 도시형폐기물처리 저희들이 현장활동 했죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

그렇습니다.

상우

이상우위원장

그때 사장님은 어떤 형태를 보였습니까? 저희들한테 그 당시에 보면 이게 갑과 을이 완전히 바뀌어버렸어요. 과연 누가 갑인가 누가 을인가, 집행부가 갑이다면 도시공사는 슈퍼갑이에요. 슈퍼갑, 저희들이 분명히 그 당시에 저도 이야기를 하고 집행부도 이야기를 하고 아니 지금 가만히 계시라고 질의할 때 설명할 때 집행부 팀장이 설명하고 있으니까 앉아계시라고 누누이 말씀드렸죠. 왜 제가 이 말씀드린다면 이것은 도시공사사장님의 마인드예요. 마인드. 과연 집행부를 어떻게 생각하고 그리고 도시공사를 어떻게 이끌어나갈 것인가 마인드가 자기 마인드가 그런 자체가 그런 식으로 보이는데 과연 도시공사 직원들은 우리 집행부를 어떻게 생각할 것이며 과연 갑이 이야기한 거에 대해서 위탁받은 사업이 도시공사가 그 사업을 대행할 때 과연 갑의 이야기를 들을 것인가 저희들이 심각하게 논의할 수밖에 없는 상황이에요. 그런데 그것에 대해서 전혀 어떤 저희가 그 당시에도 저희들이 분명히 액션으로도 보여줬는데 도시공사 자체는 그런 마인드 자체가 없더라고요. 제가 5대 때 저희가 도시공사에다가 자료요청을 한 적이 있었어요. 그때 그 이야기하더라고요. 도시공사는 자체적으로 경영을 하기 때문에 자료를 줄 수 없다 맞습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

자체적으로

상우

이상우위원장

경영을 하기 때문에 연말에 저희들이 결산보고서 할 때 그때만 보고를 줄 수 있지 중요 자료는 줄 수 없다고 이야기하시더라고요. 그게 맞아요? 맞냐 안 맞냐만 이야기하십시오.

노조

박노조여수시도시공사사장

그때 상황을 제가 다시 기억을 못하기 때문에

상우

이상우위원장

그때 사장님은 안 계셨죠.

노조

박노조여수시도시공사사장

예?

상우

이상우위원장

그때 사장님이 안 계셨다고요.

노조

박노조여수시도시공사사장

그러니까요.

상우

이상우위원장

어떻냐고 그 이야기를 해 주십시오.

노조

박노조여수시도시공사사장

그 사안에 따라 틀리기 때문에 저는 이 자리에서 뭐라고 말씀드리기는 좀 그렇습니다.

상우

이상우위원장

앞으로 제가 정확하게 설명 드릴게요. 의원들에게는 자료요청 건이 있습니다. 자료요청 건이 있고 그리고 저희들이 도시공사로 자료요청을 하지 않습니다. 집행부를 통해서 도시공사로 자료요청 했었을 때는 제5조 시장은 공사의 사무를 감독하게 되어 있어요. 감독이라는 것은 자료요청까지 다 포함되어 있거든요. 어떤 자료도 다 주십시오.

노조

박노조여수시도시공사사장

그것은 알겠습니다. 집행부에서 하는 것은 당연히 제출해야죠.

상우

이상우위원장

일단 저희들 지금 현재 보면 이사회에서 의사록 작성하게 되어 있죠. 이사회

노조

박노조여수시도시공사사장

예, 있습니다. 사장님이 지금까지 들어오셔 가지고 했던 이사회 했던 회의록 있지 않습니까?

다 있습니다.

상우

이상우위원장

그것 전체 좀 제출을 해 주시고요. 그리고 인사추천위원회에서 했던 그 사항도 다 제출해 줄 수 있어요?

노조

박노조여수시도시공사사장

그것은 검토를 해보겠습니다.

상우

이상우위원장

저희들이 이미 다 검토했고 법적인 문제는 하나도 없습니다. 저희들이 저희들 자체적으로만 자료를 갖고 있으면 되기 때문에 그 자료도 같이 제출해 주십시오. 인사위원회에서 했던 회의록 있지 않습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

알겠습니다.

상우

이상우위원장

그것 다 같이 제출해 주십시오. 3일입니다. 3일간 시간 줄 테니까 3일간 집행부로 자료요청할 테니까요. 그대로 저희 의회로 자료 제출해 주시기 바랍니다. 김성식위원님 질의하십시오.

성식

김성식위원

사장님 고생하십니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 지금 현재 저희들이 위탁 수탁을 받아 가지고 도시공사에서 하고 있는 사업이 내일이라도 당장 다른 업체로 다른 사업체로 넘어간다고 했을 때 우리 도시공사가 홀로 설 수 있는 그런 대안이 있습니까? 지금 현재 수탁 받은 사업이 없다고 했을 때 우리 도시공사가 지금이라도 어떻게 해서 나간다는 것 홀로서기 할 수 있는 대안은 있습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

없습니다.

성식

김성식위원

그러면 그것을 수탁사업이 종료된다고 했을 때는 도시공사를 어떻게 해산한다고 그렇게 보면 될까요?

노조

박노조여수시도시공사사장

당연히 그렇게 되겠죠.

성식

김성식위원

아까 새로운 업무를 개발해서 이익을 창출할 수 있는 그러한 사업으로 간다 그랬지 않아요?

노조

박노조여수시도시공사사장

현재로서는 그렇다는 거죠. 기반이 없기 때문에 현재는 그렇습니다.

성식

김성식위원

그러니까 그것을 우리가 항상 아까 여기도 보면 안전행정부에서 청산계획이 언제까지로 되어 있죠? 청산할 수 있는 안행부에 내려온 거석이 언제까지 청산한다고 되어 있죠?

노조

박노조여수시도시공사사장

2015년 말까지 이렇게 되어 있습니다.

성식

김성식위원

그러니까 거기를 15년 말로 되어 있는 것을 더 지속하게 갈 수 있다고 하는 것은 사장님이 가지고 있는 그 경영 마인드가 있을 거란 말이에요. 어떤 식으로 해서 도시공사를 끌고 갈란다 어떻게 하든지 이러한 것이 있으면 조금 이야기해 주십시오.

노조

박노조여수시도시공사사장

그 부분은 지금 준비 참고로 저희들이 잠깐 결론부터 말씀드리면 저희들이 자체적으로 지금 도시공사 여수시도시공사의 비전 수립과 선포식을 준비하고 있습니다. 그래서 비전수립위원회를 지금 구성을 해서 검토를 하고 있고요. 저희들이 4월 25일 날 한마음 가족 체육대회를 합니다. 하고 그때 노사 한마음 선포식을 할 겁니다. 그리고 5월 초가 되면 지금 한노 산하에 한국노총 산하에 2개 노조가 있는데 약 한 90명 됩니다. 상급단체를 탈퇴를 해서 기업노조로 가는 그런 행사를 또 할 겁니다. 이런 과정을 거쳐서 5월 말 이내에 도시공사의 비전 선포식을 지금 추진 중에 있는데 그 이전에 별도의 보고를 올리도록 하겠습니다.

성식

김성식위원

그렇게 해서 좀 보고를 별도로 제출해 주시기 바랍니다.

상우

이상우위원장

청산 권고를 했는데 새로운 사업을 하는 것이 말이 됩니까? 행자부에서 지금까지 사업을 실패했기 때문에 내년 12월 23일까지 청산해라 권고를 했으면 거기에 맞는 로드맵을 만들어서 우리는 앞으로 이렇게 해서 앞으로 관리공단으로 넘어가겠습니다. 이런 로드맵을 만드는 것이 맞지 않습니까?

노조

박노조여수시도시공사사장

현재 그런 형태입니다. 지금 위원장님이 말씀하시는 사업이 어떤 사업을 말씀하시는 겁니까?

상우

이상우위원장

뭔 소리 하시는 거예요? 지금

노조

박노조여수시도시공사사장

제가 말씀드렸지 않습니까?

상우

이상우위원장

비전 선포식을 하신다면서요? 앞으로 도시공사 정상화를 위해서요.

노조

박노조여수시도시공사사장

그것은 우리가 갖고 있는 도시공사가 갖고 있는 돌산 회센터 그 재산을 재개발해서 수익사업으로 수익원을 개발하겠다는 이야기고요. 다른 사업은 시에 건의를 해서 만약에 좋은 아이템이 있으면 해서 시에서 결정하게 될 것이고 그것을 대행하는 것은 가능하고 그 사업은 검토를 해 보겠다고 했습니다. 그건 아직 확정된 것도 없고요.

상우

이상우위원장

제가 설명드릴게요. 현물 출자한 것 다시 여수시로 돌려주시고 청산하시고 관리공단으로 갈 수 있는 로드맵을 만드십시오. 그게 맞습니다. 다른 사업 같은 경우 있으면 저희들이 시가 민자사업 들여서 사업하면 돼요. 의회가 꾸준하게 요구했던 사항이 그 사항입니다.

성식

김성식위원

조금 전에 제출해 준다 했으니까 제출 한번 해 주시고 제출해 주시면 보고 이야기를 다음에 하겠습니다.

노조

박노조여수시도시공사사장

잘 알겠습니다.

상우

이상우위원장

송하진위원님 질의하십시오.

하진