서울 광진구의회 5분자유발언
박삼례 의원 5분자유발언
삼례
박삼례의장
성원이 되었으므로 제188회 광진구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 구민의 복지증진과 지역사회 발전을 위해 안건 심사에 최선을 다해주신 의원님들과 바쁜 구정업무에도 불구하고 참석해 주신 관계공무원 여러분들께 깊은 감사를 드립니다. 먼저 안건상정에 앞서 의회사무국장으로부터 위원회별 안건심사 결과에 관한 보고가 있겠습니다.
상일
박상일사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 박상일입니다. 제188회 광진구의회 임시회 제2차 본회의에 앞서 각 상임위원회로 회부되었던 안건의 처리결과를 보고드리겠습니다. 기획행정위원회로 회부되었던 총 5건의 안건 중 서울특별시 광진문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안은 수정가결 되었고 나머지 4건은 원안가결 되었습니다. 또한 복지건설위원회로 회부되었던 총 4건의 안건 중 서울특별시 광진구 부동산평가위원회 운영 조례 일부개정 조례안은 심사보류 되었고 나머지 3건은 모두 원안가결 되었습니다. 아울러 기획행정위원회와 복지건설위원회에서 작성 채택한 위원회별 행정사무감사 계획서가 의회운영위원회로 제출 되었고 의회운영위원회에서 총괄하여 2015년도 서울특별시 광진구의회 행정사무감사 계획서를 작성하여 본회의에 회부하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
삼례
박삼례의장
박상일 의회사무국장님 수고하셨습니다. 그러면 오늘의 회의 진행은 의사일정에 따라 소관 상임위원회별로 심의 가결된 안건을 상정하여 심사보고를 들은 후 안건별로 각각 의결토록 하겠습니다. 각 안건에 대하여 토론이나 의견이 있으신 의원님에게는 해당 안건 처리 시 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 1. 2015년도 서울특별시 광진구의회 행정사무감사 계획서 승인의 건(의회운영위원장 제안)
10시58분
그러면 의사일정 제1항 2015년도 서울특별시 광진구의회 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 의회운영위원회 김기란 위원장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
기란
김기란의회운영위원장
존경하는 박삼례 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 박기호 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원장 김기란 의원입니다. 2015년도 서울특별시 광진구의회 행정사무감사 계획서 안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 지방의회의 행정사무감사는 「지방자치법 시행령」 제39조 제3항 및 제41조 제1항에 따라 감사계획서를 작성하여 본회의의 승인을 받도록 되어 있습니다. 본 계획서는 우리 구의회 행정사무감사가 소관 사무 전반에 대한 운영 실태를 파악하고 불합리한 요인을 지적‧개선하는 등 우리구 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위해 필요한 사항을 정하는 것으로써 감사기간은 제1차 정례회 중인 2015년 6월 11일부터 6월 19일까지 9일간으로 하고 감사 장소는 구의회 회의실 및 동 주민센터 등으로 하였으며 소관 위원회 별로 「지방자치법」 제9조 제2항에 규정된 지방자치단체의 사무에 대하여 감사를 실시하는 것으로 정하였습니다. 감사일정 등 기타 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 계획서 안을 참고하여 주시기 바랍니다. 선배·동료의원 여러분! 이번 2015년도 광진구의회 행정사무감사의 내실있는 추진을 위하여 우리위원회에서 채택한 계획서대로 승인하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
삼례
박삼례의장
김기란 의회운영위원장님 수고하셨습니다. 본 안건은 운영위원회에서 심도있게 심사한 관계로 질의 및 토론을 생략하고 곧바로 표결토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2015년도 서울특별시 광진구의회 행정사무감사 계획서 승인의 건에 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시 광진구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 3. 서울특별시 광진구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 4. 서울특별시 광진문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안(광진구청장 제출) 5. 서울특별시 광진구 구세 감면 조례 전부개정 조례안(광진구청장 제출) 6. 2015년도 수시분 서울특별시 광진구 구유재산관리계획안(광진구청장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
11시01분
이어서 의사일정 제2항 서울특별시 광진구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 서울특별시 광진구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제4항 서울특별시 광진문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 광진구 구세 감면 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제6항 2015년도 수시분 서울특별시 광진구 구유재산 관리계획안을 일괄 상정합니다. 기획행정위원회 전병주 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.
병주
전병주기획행정위원장
존경하는 박삼례 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 김기동 구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 전병주 의원입니다. 광진구청장으로부터 제출되어 제188회 광진구의회 임시회 기획행정위원회에서 심사한 5건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 광진구청장이 제출한 서울특별시 광진구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안은 「2015년도 복지인력 확충대책 및 외국인 주민 공직임용 확대 지침」에 따라 자치단체 기준인건비로 산정된 정원 증원분을 조례에 반영하여 우리구 조직관리 기준에 맞는 인력관리를 도모하고자 하는 것으로 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 6인 중 찬성 6인으로 원안가결 되었습니다. 둘째로, 광진구청장이 제출한 서울특별시 광진구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안은 「지방공무원법」개정에 따른 공무원 직종개편으로 상위 법령인 「지방별정직공무원 인사규정」 및 「인사운영지침」이 제·개정되고 별정직공무원 일부가 전문경력관 또는 일반직공무원으로 편입됨에 따라 조례의 일부 내용을 개정하여 효율적 인사관리를 도모하고자 하는 것으로 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 6인 중 찬성 6인으로 원안가결 되었습니다. 셋째로, 광진구청장이 제출한 서울특별시 광진문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안은 광진문화재단을 설립하고 문화사업의 전문성을 확보하여 광진구 문화예술 진흥과 구민 문화복지 증진을 도모하고자 하는 것으로 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 조례안 제7조 제7항 ‘임원의 임면에 관한 구체적인 사항은 정관에서 정하는 바에 따른다’를 ‘임원의 임면에 관한 구체적인 사항은 정관에서 정하는 바에 따르되 구의회에 사전동의를 받아야 한다’로 수정하고 조례안 제9조 제1항 ‘선임직 임원의 임기는 3년으로 하고 1년 단위로 연임할 수 있다’를 ‘선임직 임원의 임기는 3년으로 하고 1년 단위로 1회에 한하여 연임할 수 있다’로 수정하는 것으로 재석위원 6인 중 찬성 6인으로 수정가결 되었습니다. 넷째로, 광진구청장이 제출한 서울특별시 광진구 구세 감면 조례 일부개정 조례안은 상위법인 「지방세특례제한법」 개정에 따라 종교단체의 의료업에 대한 재산세 감면률을 축소하고 감면 일몰종료로 관광호텔용 부동산에 대한 감면을 삭제하여 위임에 따라 근거 법령에 맞게 구세 감면 조례를 정비하려는 것으로 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 6인 중 찬성 6인으로 원안가결 되었습니다. 마지막으로 광진구청장이 제출한 2015년도 수시분 서울특별시 광진구 구유재산 관리계획안은 「공유재산 및 물품관리법」 제10조 및 동법 시행령 제7조 규정에 의거 자양 공공힐링센터 신축, 광장동 배드민턴 전용체육관 신축, 중곡1동 및 능동에 토지 및 건물매입 후 구립어린이집 신축 등 2015년도 수시분 구유재산 총 취득 4건에 대한 관리계획을 수립하여 구의회의 의결을 얻어 시행하기 위한 것으로 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 6인 중 찬성 6인으로 원안가결 되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서와 수정안을 참고해 주시기 바랍니다. 선배․동료 의원 여러분! 오늘 기획행정위원회 소관 5건의 안건은 우리위원회에서 심도있는 토론과 질의를 거쳐 심사한 결과임을 감안하여 위원회의 의결대로 의결하여 주시기 바라며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
삼례
박삼례의장
전병주 기획행정위원장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제2항 서울특별시 광진구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론 하실 의원님 있습니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제2항 서울특별시 광진구 지방공무원 정원 조례 일부개정 조례안에 의원 여러분! 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 서울특별시 광진구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론 하실 의원님 있습니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제3항 서울특별시 광진구 지방별정직공무원의 임용 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 의원 여러분! 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 서울특별시 광진문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? (
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
관훈
정관훈의원
의석에서 - 있습니다.) 서울특별시 광진문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안은 의장으로서 좀더 심도있는 논의가 필요한 것 같습니다. 따라서 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제25조의2 규정에 의거 동 안건을 기획행정위원회에 재회부하고자 하는데 의원 여러분, 이의 있습니까? (
의석에서 - 한말씀 드리겠습니다. 되나요? 의장님! 한마디만.) 네, 정관훈 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다. (
의석에서 - 상당히 적지 않은 기간 동안 이 조례와 관련해서 나름대로 상임위원회에서 상당히 심도있고 그리고 오랫동안 검토하신 걸로 알고 있습니다. 관련 상임위원회 위원장님을 비롯해서 위원님들의 심도있는 심사에 감사를 드리면서 제가 한 가지 문제제기를 하겠습니다. 상임위원회에서 통과된 개정안을 보면 ‘임원의 임면에 관한 구체적인 사항은 정관에서 정하는 바에 따르되, 사전에 구의회’, 이 문제입니다. ‘구의회의 동의를 얻도록 한다’라는 규정을 신설 의결한 것으로 알고 있습니다. 맞죠? 이 문제는 글쎄, 이 수정안을 내실 때 법적검토를 받으셨는지 몰라도 이 문제가 충돌 여지가 상당히 있어 보이기 때문에 문제가 있지 않나 이렇게 보여집니다. 우선 법 제9조 임원 항입니다. 제2항에 의하면 ‘임원은 공개모집을 통해서 경쟁의 방식으로 임명한다’ 이렇게 돼있죠. 명시가 되어 있습니다. 동 조례안, 그러니까 조례안의 이 사전동의는, 동의 조항은 공개경쟁 방식을 규정한 법령, 최상위법이죠. 여기에 위배될 소지가 상당히 있어 보이는 것, 또 한 가지 임원의 임면에 관해서는 지방출자․출연 인사조직 지침이 있어요. 행정자치부 재정관리과에서 정해준 건데 구의회에서 추천한 3인이 있습니다. 위원으로 구성된 임원추천위원회에서 객관적이고 엄정하게 임명하도록 돼있으므로 위 문제는 상위법에 저촉 여지가 상당히 있어 보이기 때문에 이건 다시 충분한 시간을 가지고 재검토하여 상임위에서 다시 논의하는 것이 맞다고 봅니다. 이상입니다.) 정관훈 의원님 의견 감사합니다. 그렇지 않아도 본 의장도 이 조례는 전문위원 검토결과 상위법에 위배된다는 결과를 봤기 때문에 다시 한번, 제가 전문위원한테 행안부 지침을 받도록 지시를 하였습니다. 그 결과가 나오는대로 저희가 또 조례에 대한 심도있는 심의가 필요할 것이고 그래서 기획행정위원회로 재회부를 하기로 결정하였습니다. 이점 양해하여 주시기 바랍니다. 의견 감사합니다. 문화재단 조례안 기획행정위원회에 재회부하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으시죠? 그럼 기획행정위원회에 재회부를 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 서울특별시 광진구 구세 감면 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론 하실 의원님 있습니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제5항 서울특별시 광진구 구세 감면 조례 일부개정 조례안에 의원 여러분, 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 2015년도 수시분 서울특별시 광진구 구유재산 관리계획안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론 하실 의원님 있습니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제6항 2015년도 수시분 서울특별시 광진구 구유재산 관리계획안에 의원 여러분, 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 7. 서울특별시 광진구 폐기물관리 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 8. 서울특별시 광진구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출) 9. 서울특별시 광진구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정 조례안(광진구청장 제출)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시15분
삼례
박삼례의장
이어서 의사일정 제7항 서울특별시 광진구 폐기물관리 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제8항 서울특별시 광진구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안, 의사일정 제9항 서울특별시 광진구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 복지건설위원회 김기선 부위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
기선
김기선복지건설위원장대리
존경하는 박삼례 의장님과 선배·동료의원 여러분! 그리고 박기호 부구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 복지건설위원회 부위원장 김기선입니다. 광진구청장으로부터 제출되어 제188회 광진구의회 임시회 복지건설위원회에서 심사한 3건의 안건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 서울특별시 광진구 폐기물관리 조례 일부개정 조례안은 종량제봉투 판매수입을 대행업체 운영비로 충당하는 현행 운영방식은 「지방재정법」 제15조 및 제34조에 부합하지 않아 종량제 수수료의 예산편입 근거규정을 마련하고 쓰레기 처리비용이 꾸준히 상승함에 따라 배출자 부담 원칙에 입각한 종량제 수수료 부과로 쓰레기 원천감량을 유도하고자 여러 위원님들의 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 7인 중 찬성 7인으로 원안가결 되었습니다. 두 번째, 서울특별시 광진구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안은 매년 물가상승으로 인한 폐기물 처리비용이 대폭 증가함에도 불구하고 공공요금 인상 억제정책에 따라 종량제봉투 가격이 제자리였으나 서울시에서 종량제 수수료 현실화 가이드라인으로 정한 음식물류 폐기물 수집·운반 및 처리비용 인상안에 따라 2단계에 걸쳐 종량제봉투 가격을 인상하여 심각해진 음식물류 폐기물의 발생 억제를 유도하고 배출량을 줄이는 계기를 만들고자 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 7인 중 찬성 7인으로 원안가결 되었습니다. 세 번째, 서울특별시 광진구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정 조례안은 기존에 2014년 12월 말까지 서울시 시범사업이었던 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 사업이 지속사업으로 변경되어 이를 조례에 반영하고자 질의답변 및 찬반토론을 거쳐 심사한 결과 재석위원 7인 중 찬성 7인으로 원안가결 되었습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 심사보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 선배·동료의원 여러분! 오늘 복지건설위원회 소관 3건의 안건은 우리위원회에서 심도 있는 토론과 질의를 거쳐 심사한 결과임을 감안하여 위원회의 의결대로 의결하여 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
삼례
박삼례의장
김기선 부위원장님 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제7항 서울특별시 광진구 폐기물관리 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있으십니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론하실 의원님 있으십니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제7항 서울특별시 광진구 폐기물관리 조례 일부개정 조례안에 의원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 서울특별시 광진구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론하실 의원님 있습니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제8항 서울특별시 광진구 음식물류 폐기물 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례 일부개정 조례안에 의원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 서울특별시 광진구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원님 있습니까? 질의하실 의원님이 없으므로 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 본 안건에 대하여 찬성토론이나 반대토론하실 의원님 있습니까? 토론할 의원님이 없으므로 찬반토론을 마치고 표결을 선포합니다. 의사일정 제9항 서울특별시 광진구 학생 치과주치의 및 저소득층 아동 의료지원 조례 일부개정 조례안에 의원 여러분 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 의원 여러분께서 가결해 주신 조례안의 서로 저촉되는 조항·문구·숫자에 대한 정리는 서울특별시 광진구의회 회의규칙 제25조 의안의 정리의 규정에 의하여 의장에게 위임해 주시기 바랍니다. 의원 여러분 이의가 있습니까? 그럼 의안의 정리는 의장이 하도록 하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 이번 임시회 회기동안 수고 많으셨습니다. 이상으로 8일간의 회기로 열린 제188회 광진구의회 임시회를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시23분산회