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전남 장성군의회 발언

차상현 의원 발언

제270회 제1차 산업건설위원회2015-04-21

차상현 의원 프로필 보기 →

동섭

임동섭위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제270회 장성군의회임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) -------------------------------- 1. 장성군 주차장 조례 일부 개정조례안

14시 07분

의사일정 제1항, 장성군 주차장 조례 일부 개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 경제교통과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
동길

오동길경제교통과장

안녕하십니까? 경제교통과장 오동길입니다. 장성군 주차장조례 일부 개정조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 개정이유는 지난 2009년 공정거래위원회에서 전국 지자체 자치법규 전수조사를 실시하고 시장경제에 부합하지 않은 조례를 발굴하여 개정요청을 하였기에 조례를 일부 개정하고자 합니다. 주요 내용은 주차장 조례 제5조 공영주차장의 위탁관리에서 제1항 제2호 공공시설물 관리의 경험과 실적 또는 능력이 있는 법인 또는 개인을 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자로서 공영주차장의 수탁관리능력이 있다고 인정하는 법인 또는 개인으로 개정하고, 별표1 공영주차장 주차요금표에 장성군수가 주차질서의 확립이나 주차장의 관리에 필요하다고 인정되는 경우에는 무료 운영할 수 있다를 추가하는 내용입니다. 2015년 3월 9일부터 3월 29일까지 입법예고를 하였으며 제출의견은 없었습니다. 자세한 사항은 조례안을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
동섭

임동섭위원장

경제교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
영식

배영식전문위원

안녕하십니까? 전문위원 배영식입니다. 장성군 주차장 일부 개정조례안에 대하여 검토결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용 등은 경제교통과장으로부터 자세한 설명이 있었으므로 보를 생략하고 검토의견만 보고 드리겠습니다. 본 조례안은 2009년도 공정거래위원회에서 전국 지자체 자치법규 전수조사 후 시장경제에 부합하지 않은 조례를 발굴, 개정하는 내용으로, 주요 내용으로는 공영주차장의 위탁관리와 주차 요금과 징수시간을 변경하고 장애인, 경자동차 등 주차요금의 면제 및 경감해 주고 군수가 주차장 관리에 필요할 경우 무료로 운영하는 등 주민의 편익을 개선하는 조례로써 근거법령 및 타당성을 검토한 바, 특별한 문제점이 없었습니다. 이상으로 검토 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동섭

임동섭위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의·답변은 일문일답식으로 진행 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언권을 신청하여 주시기 바랍니다. 경제교통과장 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. (경제교통과장 답변석에 착석) 장성군 주차장 조례 일부 개정조례안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? (『예.』하는 위원 있음) 차상현 위원님 질의하여 주십시오.
상현

차상현위원

차상현 위원입니다. 현행에 공영주차장 주차요금표가 있지요?
동길

오동길경제교통과장

예. 그렇습니다.
상현

차상현위원

그 요금표는 언제 작성이 됐었던 것입니까?
동길

오동길경제교통과장

사실상 군 단위에서는 거의 대부분 무료 주차를 하고 있습니다. 그런데 우리군은 무료주차의 법적근거가 명시되어 있지 않더라고요. 그래서 이번에 무료로 운영할 수 있는 조항을 추가로 명시했습니다.
상현

차상현위원

그러면 지금까지는 직무태만이네요.
동길

오동길경제교통과장

‘징수할 수 있다’ 라는 내용으로 있었고 법적으로 좀 그런 것이 물론, 명시는 안 되어 있어서 징수는 안 되지만 ‘징수할 경우는 이 별표에 의한다’ 라고 되어 있는데 그런 것이 애매해서 이번 기회에 명쾌하게 하기 위해서 그 조항을 추가해서 조례를 개정하게 되었습니다.
상현

차상현위원

지금까지는 직무태만이었고, 앞으로는 주차요금을 받을 수도 있고 무료로 할 수도 있고요.
동길

오동길경제교통과장

다시 말씀드리면 지금 상위법에는 ‘받을 수 있다’ 라고 되어 있거든요. 그래서 받는다고 할 경우에는 조례에 의해서 ‘주차요금을 받을 수 있다’ 라고 해석이 됐었는데, 상위법이 아닌 이 조례만으로도 무료로 할 수 있는 근거를 만들기 위해서 이번에...,
상현

차상현위원

그런데 문제는 ‘주차장요금을 받을 수 있다, 없다’ 라는 것은 누가 결정하는 거예요? 의회의 승인을 받아야 되는 거 아니에요? 왜 그런 내용은 없어요? ‘군수 단체장이 할 수 있다’ 라고만 되어 있지 의회에서는 전혀 관여를 못하게 되어 있네요.
동길

오동길경제교통과장

주차장이 우리 군만 해도 여러 곳이 있거든요. 그런데 주차장을 운영할 때에 유료로 운영할 것인가 무료로 운영할 것인가 거기까지 조례에 의결을 넣을 사항은 아니거든요. 다른 데 자치단체를 보더라도...,
상현

차상현위원

다른 데는 다른 데구요. 의회에서 승인 하에 주차요금을 받을 수 있도록 그렇게 해야 되는 거 아닙니까?
동길

오동길경제교통과장

그렇죠. 주차요금을 받을 경우에는 의회의 의결에 의한 조례에서 정한 금액만 받을 수 있거든요.
상현

차상현위원

그러니까 의회의 승인을 받을 수 있도록 해야 되는 거 아닙니까?
동길

오동길경제교통과장

각 주차장별로까지 의회의 의결을 하는 경우는 없습니다. 지금은 ‘받을 수 있다’ 라고 되어 있는데, 받을 경우는 ‘의회에서 정한 조례에 의해서 받을 수 있다’ 그렇게 이해하시면 되겠습니다.
상현

차상현위원

집행부에서 받겠다 했을 때 의회에서 의원들이 받아라, 받지 말아라 할 수도 있잖아요.
동길

오동길경제교통과장

다수의 주차장을 주차장별로까지 의결사항은 아니고 조례로 정해지면 군에서 판단해서 유료주차장으로 운영할 필요가 있을 때는, 물론 의원님들께도 조례에는 없지만...,
상현

차상현위원

승인을 받아야 한다?
동길

오동길경제교통과장

승인사항까지는 아닙니다만 보고는 드리더라도 이 범위 내에서 받아야 된다 그 말씀입니다.
상현

차상현위원

의원들한테 승인을 받아야 되는 것 아닙니까?
동길

오동길경제교통과장

사실 군 단위에서는 우리군 뿐 아니라 유료로 주차장 운영하는 곳이 없습니다.
상현

차상현위원

없어도 앞으로는 요금을 받을 수도 있는데 받을 때는 ‘의회 승인을 받아야 한다’ 라는 것이 들어갔으면 좋겠는데요.
동길

오동길경제교통과장

지금 그런 내용까지는 상위법에도 없거든요. 저희가 조례 하나를 만들 때는 여러 가지로 상위법이라든지 타 시군의 조례 등을 검토합니다.
상현

차상현위원

알겠습니다. 이상입니다.
동섭

임동섭위원장

차상현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치겠습니다. 경제교통과장 수고하셨습니다. 질의·답변 종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 안건을 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 장성군 주차장 조례 일부 개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자하는데 수정할 부분이나 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. (『없습니다.』하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 장성군 주차장 조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제270회 장성군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) --------------------------------

14시 15분 산회

출처 전남 장성군의회 회의록