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충남 천안시의회 발언

주명식 의원 발언

제183회 제5차 본회의2015-04-22

주명식 의원 프로필 보기 →

명식

주명식의장

안내말씀드리겠습니다. 방청석에는 관내 환서초등학교 4학년 6반 이애희 선생님과 학생들이 방청을 왔습니다. 천안시의회 방문을 진심으로 환영합니다.

11시 개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제183회 천안시의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 의사보고가 있겠습니다.
해선

정해선의사팀장

보고드리겠습니다. 2015년 4월 16일 총무환경위원회 위원장으로부터 천안시 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안 등 4건의 안건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 동일자로 복지문화위원회 위원장으로부터 천안시 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 동일자로 건설도시위원회 위원장으로부터 천안시 공동주택 관리 지원 조례 일부개정조례안 등 2건에 대한 심사보고서가 제출되었습니다. 2015년 4월 21일 안상국 부의장 등 스물두분 의원으로부터 수도권 규제완화정책 중단 촉구 결의문이 발의 제출되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1.천안시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안(의회운영위원장 제안)

11시 02분

명식

주명식의장

의사일정 제1항 천안시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제안해주신 의회운영위원회 이복자 부위원장께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.
이복자 부위원장 수고하셨습니다. 다음은 제안설명한 안건에 대하여 질의토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의회운영위원회 이복자 부위원장께서 제안설명한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 천안시의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 2.천안시 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안(시장제출) 3.천안시 통합방위협의회 등의 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출) 4.천안시 수입증지 조례 일부개정조례안(시장제출) 5.천안시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 05분

의사일정 제2항 천안시 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 천안시 통합방위협의회 등의 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 천안시 수입증지 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 천안시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 이상 4건의 안건을 일괄 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 총무환경위원회 김연응 부위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
김연응 부위원장 수고하셨습니다. 다음은 심사보고한 안건에 대하여 질의토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 총무환경위원회 김연응 부위원장께서 심사보고한 원안대로 4건의 안건을 일괄 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 천안시 지방공무원 여비 조례 일부개정조례안, 천안시 통합방위협의회 등의 구성 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 천안시 수입증지 조례 일부개정조례안, 천안시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안 이상 4건의 안건이 가결되었음을 선포합니다. 6.천안시 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 09분

의사일정 제6항 천안시 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 복지문화위원회 서경원 위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경원

서경원복지문화위원장

복지문화위원회 위원장 서경원 의원입니다. 본 위원회로부터 회부된 1개의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사보고서 15쪽입니다. 천안시 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 폐기물 처리업 등의 허가와 관련하여 상위법률에 근거없이 조례로 허가를 제한하는 것은 부적정하여 해당 조례 제12조 폐기물처리업 등의 허가에 관한 규정을 삭제하는 사항으로 본 위원회에서 원안가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부해드린 심사결과보고서를 참고하시기 바라며 본 위원회에서 심사보고드린 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. ----------------------------- 〔참조〕 ․부의안건 ․심사보고서 -----------------------------

부록에 실음

명식

주명식의장

서경원 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 심사보고한 안건에 대하여 질의토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론을 생략하고 의결토록 하겠습니다. 복지문화위원회 서경원 위원장께서 심사보고한 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 있으십니까? 이의가 없으므로 천안시 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7.천안시 공동주택관리 지원 조례 일부개정조례안(김선태 의원 대표발의) (김선태, 이복자, 황천순, 황기승, 안상국, 인치견 의원 발의) 8.천안시 범죄예방 디자인 조례안(시장제출) 9.천안시 건축 조례 전부개정조례안(시장제출)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 12분

의사일정 제7항 천안시 공동주택 관리 지원 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 천안시 범죄예방 디자인 조례안, 의사일정 제9항 천안시 건축 조례 전부개정조례안 이상 3건의 안건을 상정합니다. 본 안건을 심사하여 주신 건설도시위원회 주일원 위원장께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
일원

주일원건설도시위원장

건설도시위원회 주일원 위원장입니다. 우리 위원회에서 심사의결한 3개의 안건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 심사결과서 19페이지입니다. 천안시 공동주택 관리 지원 조례 일부개정조례안은 소규모 공동주택에 대하여 안전관리를 실시하여 안전사고를 예방하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 의결하였습니다. 심사보고서 21쪽입니다. 천안시 범죄예방 디자인 조례안은 건축물 및 도시공간에 범죄예방 디자인을 적용하여 시민들이 각종 범죄로부터 안전한 환경속에 생활할 수 있도록 하고자 하는 사안으로 제출한 원안대로 의결하였습니다. 다음은 심사보고서 23페이지입니다. 천안시 건축 조례 전부개정조례안은 건축법령 개정 및 정부의 규제 개혁 정책 등에 따라 변경된 기준과 건축기준 완화 및 불합리한 제도를 개선하여 시민들에게 편리한 건축행정서비스를 제공하고자 하는 사항으로 우리 위원회에서 수정 의결하였습니다. 기타 자세한 사항은 의석에 배부해드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 우리 위원회에서 심사의결한 원안대로 가결하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. ----------------------------- 〔참조〕 ․부의안건 ․심사보고서 -----------------------------

부록에 실음

명식

주명식의장

주일원 위원장 수고하셨습니다. 다음은 심사보고한 안건에 대하여 질의토론을 갖도록 하겠습니다. 먼저 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 건설도시위원회 주일원 위원장께서 심사보고한 원안대로 3건의 안건을 일괄 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 천안시 공동주택 관리 지원 조례 일부개정조례안, 천안시 범죄예방 디자인 조례안, 천안시 건축 조례 전부개정조례안 이상 3건의 안건이 가결되었음을 선포합니다. 10.천안시 환경에너지사업소 주민지원협의체 위원 추천의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 16분

의사일정 제10항 천안시 환경에너지사업소 주민지원협의체 위원 추천의 건을 상정합니다. 본 안건은 폐기물 처리시설 설치 촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 제17조의2 및 동법 시행령 제18조의 규정에 따라 천안시 환경에너지사업소 주민지원협의체 위원 세 명을 본회의 의결로 추천하고자 하는 사안으로 의석에 배부해드린 자료와 같이 천안시 환경에너지사업소 주민지원협의체 위원으로 지광섭, 오성수, 홍문표 이상 세 분을 추천하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11.2014회계연도 결산검사위원 선임의 건(의장제의)

「없습니다」하는 의원 있음

11시 17분

의사일정 제11항 2014회계연도 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제134조 및 천안시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제2조 및 제3조의 규정에 의거 5인의 위원을 의회에서 선임하도록 되어 있습니다. 본 안건은 의원님들과 사전 협의하고 각 상임위원회에서 추천한 대로 질의와 토론을 생략하고 의석에 배부해드린 자료와 같이 인치견 의원, 조한호 세무사, 김석훈 회계사, 오인균 세무사, 양현석 세무사 이상 다섯 분을 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 2014회계연도 결산검사위원으로 인치견 의원, 조한호 세무사, 김석훈 회계사, 오인균 세무사, 양현석 세무사 이상 다섯 분이 선임되었음을 선포합니다. 12.수도권 규제완화 정책 중단 촉구 결의문 채택의 건(안상국 의원 외 21인 의원 발의)

「없습니다」하는 의원 있음

11시 19분

의사일정 제12항 수도권 규제완화 정책 중단 촉구 결의문 채택의 건을 상정합니다. 그러면 안상국 부의장께서는 결의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
상국

안상국부의장

수도권 규제완화 정책 중단 촉구 결의문. 최근 정부는 규제 기요틴 민관합동회의에서 수도권 복귀기업에 대한 재정지원 허용, 항만 및 공항 배후지 개발 제한완화, 자연보전권역 내 공장 신증설을 위한 입지규제 완화, 경제자유구역 내 국내기업 공장총량제 적용 배제 등 수도권 규제완화와 관련하여 추가 논의하기로 한 것에 대하여 심각한 우려를 표명하지 않을 수 없다. 이와 같은 수도권 규제완화 관련 논의는 경제 조기활성화를 빌미로 지금도 비대한 수도권으로의 집중현상을 강화시켜 침체일로를 겪고 있는 지방경제를 더욱 더 황폐시켜 결국 제대로 된 국가경제 활성화를 이루지 못할 것이다. 우리 헌법 120조 2항과 123조 2항에는 ‘국가는 균형있는 국토개발과 이용을 위한 계획을 수립하고 지역간의 균형있는 발전을 위하여 지역경제를 육성할 의무를 진다.’라고 국가의 의무를 천명하고 있다. 전 국토의 12%에 불과한 수도권에 인구의 50%, 경제·산업·문화·교육 등이 집중·과밀화되어 있음에도 불구하고 수도권으로의 집중을 유도하는 규제완화정책은 엄청난 사회적 비용을 발생시킬 것이다. 또한 국토의 양극화를 불러와 지역간의 균형발전과 지역경제 육성을 명시한 헌법의 국가의무를 저버리는 행위일 것이다. 이에 천안시의회는 모든 수도권 규제완화정책 중단을 천명하며 다음사항의 이행을 강력히 촉구·결의한다. 하나. 정부는 지방의 생존권을 위협하고 국론을 양분시키고 있는 수도권 규제완화정책을 즉각 중단한다. 하나. 정부는 지방의 경쟁력이 국가 경쟁력의 기반임을 인식하고 수도권과 비수도권의 상생발전을 위한 지역균형발전 정책을 우선하여 적극 추진해야 한다. 하나. 정부는 헌법에 명시된 지역균형발전의 의무를 이행한다. 우리 천안시의회는 생존권 확보차원에서 65만 천안시민과 함께 수도권 이기주의에 불과한 정부의 수도권 규제완화정책 중단을 다시 한 번 요구하며 강력히 대응할 것임을 천명하는 바이다. 2015년 4월 22일 천안시의회 의원 일동.
명식

주명식의장

안상국 부의장 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의토론을 생략하고 안상국 부의장께서 낭독하신 원안대로 결의문을 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 수도권 규제완화 정책 중단 촉구 결의문은 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분! 이번 3일간의 시정질문은 그 어느 때보다도 의원님들께서 관내 곳곳을 다니시며 시민들의 불편사항을 세세히 살펴보시는 등 사전준비를 철저히 하여 수준 높은 시정질문이 되었습니다. 시정질문을 통해 시민의 입장을 대변하고 대안까지 제시해주신 동료의원 여러분께 다시 한 번 깊은 경의를 표합니다. 앞으로도 시민들의 불편한 곳을 살피는 생활밀착형 시정질문이 될 수 있도록 지속적인 관심을 부탁드립니다. 아울러 성실한 답변을 하여 주신 구본영 시장님과 전병욱 부시장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 3일간 의원들께서 시정질문 시 제시한 대안에 대하여는 행정부에서도 정책에 반영될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제183회 천안시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. ---------------------------------

「없습니다」하는 의원 있음

11시 25분 산회

출처 충남 천안시의회 회의록