손철운 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제224회 인천광역시의회 임시회 제4차 건설교통위원회를 개의합니다. 금일 제4차 건설교통위원회에서는 의사일정 제1항 2015년도 인천교통공사 주요업무보고에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 1. 2015년도 인천교통공사 주요업무보고

안녕하십니까? 인천교통공사 사장 이정호입니다. 지역사회 발전에 헌신하시고 특히 평소 인천교통공사 운영에 각별한 관심을 갖고 많은 도움을 주고 계시는 존경하는 김금용 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 먼저 업무보고에 앞서 저희 공사 간부를 소개해 드리겠습니다. 문경복 상임감사입니다. 최현모 경영본부장입니다. 조신구 기술본부장입니다. 노창형 안전방재단장입니다. 김정세 감사실장입니다. 맹윤영 교통연수원장입니다. 최광춘 차량기지사업소장입니다. 이현주 승무사업소장입니다. 정인용 의정부경전철사업단장입니다. 끝으로 문성훈 자기부상철도사업단장입니다. (간부 인사) 이광호 영업본부장은 지금 어머니께서 와병 중이셔서 부득이하게 이 자리에 참석하지 못했습니다. 위원님들의 양해를 부탁드립니다. 그러면 저희 교통공사 주요업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고순서는 일반현황부터 2015년 주요업무 추진실적과 현안사항 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황은 3쪽부터 5쪽입니다만 간략하게 저희 일반현황을 소개해 올리겠습니다. 기구는 사장, 감사, 3본부, 6처, 1단, 1실, 1원, 6소, 2사업단, 47개팀이 되겠습니다. 사업소는 그중에 9개소가 되겠습니다. 인력은 정원이 1,267명입니다. 현원이 1,166명이고 과부족이 101명이 되겠습니다. 주로 인력이 아주 부족한 것은 2호선에 정원 140명을 확보했으나 현원을 아직 채용된 게 아니기 때문에 거기서 많이 지금 과부족이 발생되고 있습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 도시철도 부문 1호선에 대한 사항은 보고를 생략하고 육상교통 부문도 기존에 순환ㆍ계양버스, 장애인콜택시, BRT, 인천터미널 그 다음에 BIT 그 다음에 터미널 주ㆍ박차장 운영, 인천시 승강대 관리 등 7개 사업들을 진행하고 있습니다. 예산현황을 말씀드리면 금년도는 추계 수입이 2,630억 5,100만원으로써 그중에 보전재원 672억 2,800만원은 이것은 비현금성 경비로써 실제로는 저희가 현금이 없는 그런 상황이 되겠습니다. 또한 부채는 저희가 총 1조 6,000억원이었으나 그동안 9,818억 3,800만원을 상환을 해서 작년도 연말에는 187억 6,200만원이고 금년도에 39억 6,600만원을 상환하면 금년도 말경 되면 147억 9,600만원이 되겠습니다. 2021년까지 상환을 완료하게 되겠습니다. 자본금은 납입자본금은 현물, 현금 포함해서 1조 9,053억이고 수권자본금은 2조 6,500억원 되겠습니다. 다음 7쪽에 2015년도 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 먼저 녹색 안전경영입니다. 지속적인 철도 안전관리 체계의 개선과 보완으로 절대 안전을 확보하고 예방 위주의 점검ㆍ정비 등으로 시설ㆍ장비의 최적화를 유지하여 안전과 정시운행을 구현하는 것이 저희 목표가 되겠습니다. 그래서 먼저 녹색안전경영을 위해서는 안전경영시스템을 고도화하겠습니다. 그중 세부내역을 보면 안전제도의 지속적인 보완으로써 철저한 안전관리 체계를 구축하고 국제표준안전시스템 ISO 22301 이것은 신속한 사고 복구 프로그램을 의미합니다, 이 수치는. 체질강화로 국제수준 안전도를 확보하고 세 번째로 위기대응 매뉴얼의 지속적인 개선과 보완을 통해서 5종 94권을 보완했습니다. 두 번째는 신속한 사고복구 능력 배양을 위해서는 골든타임 목표제 다시 말해서 5분 이내 상황전파, 시민보호, 초기대응 완료하는 시스템을 도입하고 두 번째는 현장 밀착형 실제적 훈련 실시를 할 계획입니다. 그래서 실시해 왔습니다. 현재 1월에는 전차선 및 승장장 안전문 장애복구 관제 합동훈련을 했고 2월에는 열차상황 통제 및 관제시스템 장애복구 훈련을 했습니다. 3월에는 전동차 탈선 복구 훈련을 실시한 바가 있습니다. 또한 비상대응 훈련을 강화를 해서 1월서부터 3월 사이에 74회를 완료를 했습니다. 다음은 10쪽이 되겠습니다. 대시민 안전홍보 강화를 위해서 안전홍보동영상 표출을 강화했고 안전문구 표출화를 또한 다양화해서 15종에서 24종으로 다양화했습니다. 다음에 재난 취약공간 중점 대책을 마련했습니다. 저희 환승역이 4개 있는데 그곳에 유관기관과의 정보공유 등 공동대응방안을 강구하고 있고 그 다음에 저희가 깊이가 깊은 대심도가 5개 역사가 있습니다. 그래서 법규상 대피소요에 6분 초과되는 그런 역사에 대해서는 중점 관리를 해서 화재대피 마스크라든가 물티슈 그 다음에 라이트라인 그 다음에 비상대응 훈련 등을 집중적으로 실시하고 있습니다. 다음 두 번째로 안전한 운행환경 구축을 위해서 먼저 철도시설 및 장비의 최적관리입니다. 도시철도 분야에서는 전기 등 8개 분야에서 검사 및 교체를 지속적으로 시행하고 있었으며 또한 11쪽에 육상교통 안전운전 강화 및 차량 정비를 강화해서 육상교통에도 역시 안전운전에 만전을 기하고 있습니다. 다음 세 번째 친환경 경영실천입니다. 온실가스 감축 목표를 설정 및 이행을 하고 있고 최대수요 전력의 과학적 관리를 통해서 2015년도는 2만 5,804㎾를 절약하는 것으로 운행하고 있습니다. 또한 역사 및 전동차 조명 등 절전 시행을 강력하게 하고 있습니다. 그래서 29개 역사에 전등 약 1만 1,521개를 추가 절전을 해서 연 2억 6,300만원의 절감효과를 세우고 있고 그 다음에 전동차 역시 모든 편성에 객실조명 1,908개를 추가 절전을 해서 연 3,300만원의 절감을 지금 목표로 하고 있습니다. 또한 녹색 인증제품 우선 구매를 통한 정부정책에 적극 동참하며 유출 지하수를 재활용 확대해서 공원분수대 등 여러 가지 잡물을 여기 유출 지하수로 활용하고 있습니다. 다음 12페이지가 되겠습니다. 큰 두 번째로 고객 감동경영입니다. 고객과의 소통ㆍ유대 강화를 통해서 고객감동 서비스를 제고하고 또한 편의시설 확충과 쾌적한 환경 조성으로 최상의 서비스를 제공하고자 합니다. 먼저 접점서비스 품질 향상입니다. 그러기 위해서는 전사적 서비스 마인드 확산을 지금 실행하고 있습니다. 고객감사인사의 날을 매월 전 직원 간부들이 동원돼서 전 역사를 통해서 고객에게 감사인사를 하고 있고 또한 전 사원의 커스터머 새티스팩션 요원화로 해서 지금 양성교육을 실시하고 있습니다. 또한 고객서비스 개선에서는 아이디어 발굴을 위한 공모전을 추진하고 있고 친절사원 적극 발굴 및 포상을 한 바가 있습니다. 또한 두 번째는 고객불만 제로화 추진을 위해서 고객불만 제로데이를 매주 월요일날 하고 있으며 핵심 불만 집중 관리를 통해서 불만 타깃 탑 5를 선정 및 관리를 해서 유지하고 있습니다. 또한 고객 불만사항을 전 사원에게 SMS를 통해서 무엇이 지금 고객들이 불만인지를 매일 17시에 정보 전달을 하고 있습니다. 다음 세 번째로 먼저 찾아가는 고객 우선 서비스입니다. 지역학생 대상인 서비스를 준비하고 있고 또한 지역주민 눈높이 서비스 그 다음에 문화예술서비스 또한 올해는 책의 수도에 맞춰서 행사의 성공적 지원을 위해서 홍보 및 도서 기증 등 각종 행사를 진행하고 있습니다. 다음 13쪽에 서비스 마케팅 강화입니다. 볼거리와 정보가 있는 특화역사 조성을 해서 전 역사 29개역에 도서기증센터를 운영하고 있고 또 지난주에는 열차 내 북콘서트를 실시하여 책의 수도 인천을 홍보하는데 기여를 했습니다. 다음 상호존중과 배려문화 확산을 위한 지하철 배려 캠페인인데 이것은 뭐냐면 먼저 내리고 나중에 타기 운동이면서 동시에 또 승차 대기선을 기존의 대기선보다 옆으로 더사선으로 빼서 웨이팅라인을 해 가지고 타는 사람과 내리는 사람의 충돌을 최소화하는 그런 배려운동이 되겠습니다. 다음 세 번째로 쾌적한 이용환경 조성입니다. 먼저 공기질 관리를 위해서는 역사 및 전동차 내 미세먼지 관리를 150㎎ 이하로 유지하도록 지금 하고 있고 다음에 지하구간 공기질 향상을 위한 도상물청소를 연일 실시하고 있습니다. 또한 청결한 이용환경 조성을 위해서 전동차 청소 및 방역 소독을 월 1회 이상 하고 있고 역사 내 석면 함유 건축자재를 철거하고 있습니다. 네 번째, 교통 편의시설 확충사업입니다. 에스컬레이터를 국ㆍ시비 지원을 받아서 추가 설치를 하고 있습니다. 전체 개수는 94개로써 2013년까지 62개소를 완료했고 금년도에는 작년에 넘어온 사업 6건과 금년에 발주할 사업 8건 해서 총 14건에 111억 4,800만원을 금년에 공사를 하고 있습니다. ’16년도와 ’17년도에도 18건을 계획하고 있습니다. 또한 버스정보기 BIT 확대 구축을 10개소를 할 계획입니다. 현재 1,456개소가 설치돼 있습니다. 또한 역 시설환경 불만 제로화 추진을 진행하고 있습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 큰 세 번째로 혁신 효율경영입니다. 전사적 마케팅 활동으로 도시철도 1일 30만명 수송을 목표로 진행되고 있습니다. 또한 수익사업을 발굴하고 원가를 절감하는 등 고강도의 경영개선 방안을 추진하고 있습니다. 먼저 영업수입 증대입니다. 수송수입 목표를 다소 좀 올려서 저희가 수송인원은 비록 운수수입이나 이런 것은 전년 동기 대비해서 다소 좀 부족합니다. 그러나 저희가 지금 1, 2, 3, 4월달까지 그런 전사적으로 준비를 하고 있고 5월달부터 본격적으로 가동할 예정입니다, 세일즈 활동들을. 그래서 다소 상반기에는 목표치가 부진하지만 하반기서부터 본격 가동을 해서 상반기에 부족분을 채울 예정입니다. 또한 영업수익 증대 총력을 위해서 저희가 금번 초에 조직개편을 통해서 전사적 세일즈 활동할 수 있는 그런 조직과 콘텐츠를 준비했습니다. 또한 도시철도 운임 현실화를 위해서 금년 한 7월 중에 예정하고 있습니다만 한 200원 정도 인상을 지금 추진하고 있습니다. 다음 15쪽이 되겠습니다. 부대사업 수입목표 설정을 했습니다. 그래서 임대료라든가 광고료, 통신관로에 대한 그런 사업을 좀 더 열심히 추진해서 수입을 극대화할 예정입니다. 그래서 일단 가장 큰 임대료사업으로는 역사 내 부평역 등 4개 역사에 유휴공간을 개발해서 수익을 극대화하는 건데 이 건물들이 현재 공정률이 50%입니다. 그래서 금년 8월에 공간이 개발이 다 완료될 예정입니다. 또한 앞으로 내년에 운영될 2호선에 대한 임대ㆍ광고사업도 현재 미리 시간을 갖고 개발할 계획을 지금 추진하고 있습니다. 또한 전 사원들이 아까 말한 그런 세일즈에 전 사원이 가담할 수 있도록 카탈로그를 제작을 해서 모든 직원들이 휴대해서 광고사업을 할 수 있도록 그렇게 준비를 했습니다. 다음 두 번째로 조직개편을 통한 성과지향의 조직운영입니다. 영업수익 증대를 위한 조직기반을 마련하였고 두 번째로는 환경 변화에 대한 신속 대응 및 지속적인 혁신 전담기구를 신설하고 또한 2호선의 최적운영 방안을 강구하기 위해서 최소 인력을 투입하도록 하고 기존의 인력들을 최대한 1호선의 인력들을 2호선으로 또 투입을 해서 인건비에 대한 부담과 그 다음에 경영 감량화에 일조하도록 하겠습니다. 다음 세 번째로 직무교육 혁신을 통한 내부 역량 강화입니다. 현재 직원들의 능력이 교육을 통해서 나오기 때문에 현재 집합교육 인원을 최대한 늘려서 교육의 질을 좀 높이고 그 다음에 사이버교육 과정의 콘텐츠도 좀 더 전문교육 기관의 사이버교육을 좀 콘텐츠로 활용해서 기존의 인천시 인재개발원에서 공급했던 그런 콘텐츠를 좀 초월해서 전문성 향상에 기획을 했습니다. 다음 전 직원에 대한 안전 훈련을 중점 실시해서 전 직원에게 심폐소생술에 대한 그런 구조 및 응급처치 훈련에 대해서 저를 포함해서 모든 직원들이 다 100% 교육을 통해서 이용할 계획입니다. 다음 16쪽입니다. 네 번째 열린 소통경영입니다. 소통ㆍ협력을 통한 열린 경영으로 상생의 선진 노사관계를 확립하고 적극적인 지역사회 공헌사업 추진으로 사회적 책임을 강화하도록 하겠습니다. 먼저 소셜네트워크서비스를 활용한 소통의 활성화입니다. 먼저 문자알림서비스 SMS를 통한 정보 공유를 하고 있습니다. 일명 교통공사 사랑방을 운영해서 현재 저희 공사의 취약성인 현장근무요원이 약 한 70%되고 그 다음에 교대근무가 많고 이러다 보니까 저희 공사의 여러 가지 정책들을 소통하는데 애로사항이 있으므로써 SMS를 통해서 매일 17시에 모든 직원들이 정보를 공유하도록 그렇게 시스템을 강화를 했습니다. 다음 직원용 웹메일을 통한 경영정보서비스를 제공하고 있고요. 그 다음에 경영정보시스템 MIS를 활용한 양방향 소통 확대도 직원들의 근무 애로사항을 제가 직접 저 혼자만 열람하고 또 그것에 대한 반영을 통해서 직원들의 애로사항을 해결하고 있습니다. 다음 두 번째로 상생의 선진 노사관계 확립입니다. 소통과 협력 강화로 조직의 경쟁력을 제고 하고자 금년도에 노사파트너십 프로그램 협약 체결을 4월에 했고 그것에 따라서 현재 중앙에서 노동부에서 우수 프로그램으로 선정돼서 국고지원 3,000만원이 지원될 계획입니다. 다음 무분규ㆍ무파업 사업장을 조성토록 하겠습니다. 또한 세 번째로 수요자 중심의 맞춤형 후생복지제도를 공동 운영하고 네 번째로 현장 직원과의 대화를 통한 열린 경영을 실천토록 하겠습니다. 다음 세 번째로 희망나눔 사회공헌활동 확대입니다. 사회적 약자 계층을 위한 나눔사업을 지속적으로 확대하겠습니다. 그래서 저희는 급여우수리를 다 모아서 연중 사회복지공동모금에 기부를 하고 있습니다. 또한 부서별로 봉사활동을 한 결과를 BSC 성과평가에 반영을 하고 그 다음에 소외계층 방문 온정의 생필품을 연말연시, 추석명절 등을 통해서 지원하고 있습니다. 또한 지역사회 봉사활동 확대로 공기업의 사회적 역할을 강화하고자 1사 1촌 자매마을 봉사활동 및 특산물 구매확대, 1사 1하천 가꾸기 봉사활동, 재래시장 살리기 동참 등등 다양한 봉사활동을 진행하고 있습니다. 또한 세 번째로 봉사활동 환경 및 기반 강화를 위해서 1부서 1사회봉사단체 의무 결연사업을 확대하고 있으며 또한 노사 공동 자원봉사를 월 1회 실시해서 배식이라든가 또는 청소, 사랑의 쌀 기부 운동을 하고 있습니다. 네 번째로 청렴한 공기업 문화 정착입니다. 자율적 청렴실천 문화를 조성하고 부패 유발 요인의 선제적 제거, 부패 행위자에 대한 무관용 원칙, 국민권익위원회 주관 청렴도 1등급을 작년에도 했습니다만 올해도 1등급이 되도록 추진하겠습니다. 다음 현안사항 4건을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 21쪽이 되겠습니다. 첫 번째로 인천 터미널 관련 법인세 등 과세 불복 추진사항입니다. 저희 과세는 총 894억 5,300만원으로써 지방소득세 88억 200만원은 제외된 그런 내용이 되겠습니다. 시의회에서 우리 위원장님 포함한 위원님들께서 어렵게 결정해 주시고 도와 주신 덕분에 의회의 승인이 된 이후에 추진실적에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 교통공사 법인세 등 지급보증 공문을 인천시에서 남인천세무서로 발송을 했고 그 다음에 과세불복 추진계획을 수립했으며 그 다음에 3월 31일날은 부과처분 취소 조세심판 청구를 했고 그 다음에 조세불복 TF팀을 구성을 해서 지금 운영계획입니다. 그래서 인천시하고 저희 공사하고 법무법인 태평양 등 기타 관련된 기관들하고 해서 합동대책회의를 4월 28일날 할 예정입니다. 향후 추진계획으로써는 조세심판 인용 결정을 위해서 조세심판원을 방문하고 추가자료를 제출한 바 있습니다. 그래서 부당함을 관철시킬 수 있도록 관련법령 및 판례 등 추가 제출을 한 바가 있습니다. 또한 조세심판 결정 지연 시 행정소송을 즉시 제기하는데 그 날짜가 7월 3일이 되겠습니다. 다음에 신속한 소송결과 도출을 위해서는 조기 행정소송을 제기하고 또한 행정소송 제기 시에는 집행정지 가처분 신청을 해서 공사 재산권을 보호하도록 하겠습니다. 다음 세 번째는 납세재원 확보 및 공사 자구책 마련입니다. 공사 경비를 절감하고 신규 수익창출을 통해서 추가 재원을 확보해 가지고 납세재원에 저희가 단언할 수 없지만 일부라도 저희가 확보할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 22쪽에 두 번째 차질 없는 2호선 운영 준비입니다. 사업개요는 간단히 저희가 29.2㎞고 정거장은 27개소이며 차량 전동차는 지금 37편성에 74량을 운영할 계획입니다. 아침시간에 3분대, 낮에는 6분대로 운영할 예정입니다. 내년 7월 개통할 준비를 하고 있습니다. 그간의 추진실적을 보면 기구 및 정원을 1단계로 작년 4월에 40명을 확보했고 작년 11월에는 운영준비단을 배치했으며 12월에는 추가 정원을 확보해서 100명을 확보했습니다. 다음 금년 2월에는 조직개편을 통해서 사업소를 설치해서 현재 운행 중에 있습니다. 또한 현재 인원은 최소 운영인력은 지금 352명으로 준비를 하고 있으며 현재 저희가 무인운영시스템으로 돼 있기 때문에 역사 역시 무인으로 해서 사람이 배치 않는 걸로 계획돼 있지만 세월호 사건 이후에 안전성을 고려해서 직원들 상주 근무할 수 있도록 공간이 필요합니다. 그래서 현재 필요 공간을 전체 88곳으로 보고 확보는 82개, 아직 미확보가 6개 해서 계속적으로 추진해서 전원 다 확보될 수 있도록 준비하고 있습니다. 향후 추진계획은 시운전 일정 등에 따른 단계별 운영인력을 탄력적으로 배치해서 여러 가지 인력 운영에 따른 예산을 절감하고 그 다음에 두 번째는 공종별 시운전 단계부터 운영자를 참여로 완벽한 개통 및 조기안정화에 노력하도록 하겠습니다. 그래서 국내ㆍ국외 교육을 사전에 실시해서 운영에 문제가 없도록 하겠습니다. 또한 세 번째는 무인운전 경전철의 확고한 안전대책을 마련해서 안전사고 최소화에 노력하겠습니다. 일부 시민단체나 노조에서 문제가 제기되고 있는 게 1편성을 우리가 2량으로 운영하는 것은 좀 러시아워 시간대 여러 가지 어려움이 있지 않겠느냐, 혼잡도가 높지 않겠느냐는 그런 우려와 그 다음에 현재 저희 근무 직원 352명이 근무하면 여러 가지 안정적인 활동에 문제가 있지 않냐 하는 그런 내용을 주로 문제제기를 하고 있습니다. 물론 차량을 4량까지만 달 수 있도록 역 길이가 그렇게 되어 있어서 맥시멈 4대입니다만 여러 가지 방법을 검토는 하고 있습니다. 예를 들어서 4대, 전 시간대 3분 간격으로 해서 낮에는 6분 간격으로 해서 4대를 운영하면 지금보다 2배가 차량이 소요되는데 그랬을 경우는 예산을 따져 보니까 한 1,540억이 추가로 좀 소요되는 면이 있고 또 424라고 해서 아침에 4대, 저녁에 4대, 주간에 한가할 때는 2대 이렇게 운영하면 역시 차량이 필요하기 때문에 이때도 막대한 돈이 좀 들어가고 그래서 여러 가지 지금 저희가 계획한 것하고 실제 운영상에 그런 차질이 최소화될 수 있도록 저희가 좀 만반의 준비를 하고 있습니다. 다음 23쪽에 월미모노레일사업 추진상황입니다. 월미모노레일은 저희가 금년도 2월 12일날 협약체결을 해서 3월 27일날 이행보증 증권 19억을 제출한 바가 있습니다. 현재 가람스페이스하고는 저희 실무진하고 상호 여러 가지 긴밀한 관계를 유지하면서 준비를 하고 있습니다만 향후 추진계획을 보면 출자회사를 5월 29일까지 SPC를 설립할 예정이고 그 다음에 대출확약서는 6월 26일까지 할 예정이며 그 다음에 공사착공은 지금 6월 30일 예정하고 있습니다. 또한 차량을 포함한 시설물 전체를 교통공사에 기부채납한 것은 준공 시에 할 예정이고 그 다음에 연 8억원의 사용료에 대한 보증증권은 영업 전에 제출할 계획이고요. 내년 8월에는 모노레일 개통을 할 예정입니다. 전체적으로 금년 6월달에 공사를 해서 내년 8월달에 준공할 그런 타임스케줄을 갖고 있습니다만 내부적으로 일부 저희 시설물 자체가 완벽하게 준공된 상태에서 인수인계가 안 돼 있기 때문에 여러 가지 시설물 점검하는데 인력과 시간이 좀 지연되고 있습니다. 그래서 저희도 그런 전체적인 공기에 문제가 없도록 저희 공사의 인력까지 투입해서 신속한 그런 설계를 위해서도 모든 총력을 동원하고 있다는 말씀을 드리면서 전체적인 공기는 문제가 지금 없다고 말씀을 드립니다. 다음 24쪽 마지막입니다. 자기부상철도 추진상황이 되겠습니다. 자기부상철도는 국토교통부가 시행을 하고 국토과학기술진흥원에서 주관을 하고 이제 공항공사에서 지금 운영을 하고 저희는 거기에 위탁운영을 받고 있습니다. 그래서 계속 준공에 대한 여러 가지 논란의 소지가 계속 있었습니다만 영업시 약 시설물 분야에서 7건, 시스템 장애 분야 3건 해서 한 10건 정도가 아직도 미해결 내지는 미흡한 부분이 있어서 그 부분에 대해서 계속 중앙하고 점검을 통해서 준공시점을 저울질하고 있습니다. 특히 지난주에도 외부전문가들이 와서 점검을 했고 현재 서로 얘기된 바로는 일단준공하기 전에 여름 장마철, 태풍 이런 것을 겪으면서 좀 더 한번 상황을 점검해서 마지막으로 그것에 문제가 없으면 하반기에 운영을 하자라고 대략적으로 시와 저희 교통공사와 중앙하고 협의가 돼 있습니다. 그래서 저희도 일단 문제점들이 많이 보완이 된 상황이므로 하반기 운영을 대비해서 인력과 조직을 지금 준비하고 있습니다. ㆍ2015년도 인천교통공사 주요업무보고서 이상 저희 교통공사 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

인천교통공사 사장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서입니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 황인성 위원님 질의하시기 바랍니다.

저는 무거운 것 말고 좀 소프트한 것 두세 가지 간단하게 지적하겠습니다. 우선 업무보고 상에서 조명을 조절해서 예산을 절약했다고 그러는데 그게 선진국에서도 그렇게 합니까? 적당한 조명에 필요한 표준조명이 다 있을 것 아니에요. 그래서 내 생각에는 비운행시간에 완전히 소등을 한다 이런 것은 모르겠는데 줄일 걸 줄여야지 성범죄나 흉악범, 소매치기들이 없다고 못 보는데 그것은 어떤 근거로 해서 그렇게 줄였는지 걱정이 되고요. 제가 일단 몇 가지 얘기할 테니까 종합적으로 답변을 해 주세요. 그 다음에 우리 시민들은 얼마나 튼튼하게 지었나 이게 어디서 만들었나 이런 것보다는 지금 많이 수준들이 높아져 있어요. 지금 인천의 인구가 어디서 증가하는지 아실 것 아니에요. 잠은 인천에서 자고 서울로 출ㆍ퇴근하는 사람들 또 우리가 지금 여러 가지 책의 수도 또 가을에는 무슨 세계 프레지던츠컵 골프대회를 차 가지고 오는 사람도 있겠지만 전철을 이용해서 오는 사람들 그리고 관광객도 많겠지만 동남아 그런 사람들이, 출신 지역들이 한국에서 또 인천에서 살기 위해서 왔을 때 조금 더 편의 문구라든지 그런 것이 개선되고 있나. 천편일률적으로 작년이 똑같고 재작년하고 똑같고 작년하고 올해하고 똑같고 그렇게 되는 것은 아닌지 그렇게 좀 걱정이 되고요. 앞줄에 앉아 계신 분들은 디자인에 대한 감각이 지금 그러한 디자인이라는 게 머릿속에 있으신지 벤치마킹을 지하철이라는 것이 후진국에도 있죠. 그러나 선진국의 지하철 시설이 좋고 그런 게 교통선진국이 있을 것입니다. 그래서 또 이것도 절약 차원에서 전혀 가 보지도 않고 그냥 사장님 머릿속에서, 그것은 사장님 머리이고 앞에 앉으신 머리이지 우리 주민이나 시민들은 외국여행들 많이 가거든요. 그러면 인천이 과연 2대 도시가 수년 내에 된다고 그러는데 거기 수준에 맞게 자기함양을 하고 계신지 그런 것도 하나 투자해서 10개를 얻을 수 있다면 나는 하나는 투자해야 된다고 봅니다. 일단 그것을 답해 주시고 저는 발언 마무리하겠습니다.

황인성 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 먼저 조명관계는 저희가 다 열차나 일반 또 역사나 다 일정한 법적으로 조도가 나와 있습니다. 그래서 사실은 저희가 기존에 전차 같은 전동차도 LED등으로 바꿈으로써 기존보다 효율성도 많이 높아졌고 또 수명도 길어지고 또 조도도 높아지고 그래서 현재 줄이는데 전혀 법적으로 문제가 없고 그 이상 됩니다. 또 다만 범죄나 이런 부분들은 CCTV 같은 이런 장비가 한 15년 정도 되다 보니까 그런 부분들이 좀 여러 가지 어두운 면이 있고 그 다음에 전동차 일부 옛날에 구입한 것은 CCTV가 없습니다. 그래서 저희는 지금 그런 조도 그런 것보다는 범죄 이런 것들에 대해서 CCTV를 강화하기 위해서 이번에 각급 7개 철도공사하고 협의해서 CCTV에 대한 것을 국고지원을 받을 수 있도록 건의를 지난주에 회의 때 한 바가 있습니다. 그래서 조명상에는 큰 문제는 없으면서 더불어 안전성, 범죄와의 안전성 강화를 위해서는 CCTV를 강화해야 되겠다는 그런 전략을 갖고 있고요. 두 번째는 여러 가지 안내에 따른 국제화 또 선진화 부분은 사실 저희가 부족한 면이 좀 있습니다. 그래서 우선은 크게 두 가지로 볼 수 있는데 첫째는 정보가 제대로 전달해야 될, 예를 들어서 어디 특정한 지역을 안내를 해야 되는데 그런 게 없어서 불편한 것 아니냐는 내용상의 문제하고 두 번째는 좀 더 선진화된 표시를 통해서 효율성을 높일 것인가 이렇게 두 가지 차원에서 본다면 1차적으로는 어떤 빠진 정보들, 꼭 알려야 될 정보들이 빠진 것은 연초에 한 번 보강을 다 했습니다. 그러나 좀 더 식별성이라든가 시민들한테 편하게 좀 안내할 수 있는 그런 부분은 좀 더 저희가 연구하고 고민하고 벤치마킹을 통해서 선진화될 수 있도록 노력을 강구하겠습니다. 이상입니다.

선진국의 벤치마킹은 제가 좀 많이 열거를 했는데 대답을 안 하신 것 같은데.

그러니까 그 부분은 저도 아직 솔직히 얘기해서 나름대로 고민을 했지만 선진화된 그런 게 어떤 건지에 대한 부분은 저도 공부를 좀 더 해서 위원님한테 또 자료 있으시면 좀 받고…….

아니, 뉴욕의 예를 들어서 지금 제가 생각나는 것은 뉴욕도 지하철 건립한 지 오래됐는데 모 신문상에 상당히 미관상으로도 좋고 오래됐지만 계속 개선을 해서 디자인이라든지 그런 것은 너무 멀면 어디를 가 봐야 될는지 그래서 이것은 지금 예산이 많이 교통공사가 소요가 되는 부서입니다. 그래서 몇천만원 가지고 몇억의 효과를 낸다면 투자할 가치가 있다고 판단합니다. 그래서 우리가 그런 말 있잖아요. 우물 안 개구리다. 이제는 하드웨어는 물론이고 소프트웨어가 제일 중요하다고 봅니다. 그런 것을 좀 더 다음 보고할 때는 개선책을 좀 가지고 나오시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 손철운 위원님 질의하시기 바랍니다.

김경선 위원입니다. 사장님, 업무보고 하시느라 수고 많으셨습니다. 저희가 저쪽에 자기부상철도사업단을 한번 방문을 했었는데 교통연수원이나 의정부경전철사업단은 아직 가 보지를 못했습니다. 그래서 여기는 업무보고 할 때 이럴 때만 이게 조직도로 나와 있지 구체적으로 그쪽의 운영방법이라든지 그쪽의 그런 문제점 또는 애로사항 같은 것을 저희가 볼 수가 없어요. 그래서 교통연수원이나 의정부경전철사업단에 대한 구체적인 자료 좀 주시고요. 사장님 원래 인천이시잖아요?

네.

인천이죠?

네.

지금 교통이라고 하면 우리 법률로 정해진 육상에서 운행되는 이런 차량, 지하철 이런 거 교통으로 들어가잖아요. 사장님은 여객선, 해상 운항하는 여객선은 교통이라고 보십니까?

교통입니다.

교통이라고 생각하시죠?

네.

그러면 이제 우리 인천의 큰 장점이라 하면 항만, 공항이라고 얘기를 하는데 지금 20, 30년 전에 비해서 우리 인천 앞에 있는 섬들 다니는 여객선이 영세업자들이 운영하던 시절하고 그때 이용하는 여객선 이용자하고 지금 하고는 많이 다릅니다. 그래서 저는 개인적으로 여객선도 우리 시에서 운영하도록 준공영제가 돼야 되지 않나 하는 이런 생각을 하고 있습니다. 또 시장님께서도 앞으로는 수도권의 인구가 갈 곳은 인천앞바다에 보물섬밖에 없다라는 것을 굉장히 강조하시는데 개인적으로 사장님 어떤 생각을 갖고 계십니까?

사실은 인천 앞바다에 섬도 많고 또 어떤 운영자의 입장에서 보면 고정비용이 많이 들어가고 또 저도 배라는 것을 예산담당관도 해 보면서 거기에 들어간 수리비서부터 해서 보험료 엄청 1년에 많더라고요. 그래서 그런 적자를 해소하고 안전운행을 위해서는 여유로운 재정이 필요한데 그래서 좀 더 섬 관광을 활성화하기 위해서는 또 이용자들도 값이 저렴해야 자주 가고 최근에 제가 볼 때에는 한 15년 전 제가 해상에 낚시도 다니고 할 때 운임비하고 지금 하고는 상당한 많은 차이가 있더라고요. 그래서 점점 더 가보기 힘든 건 사실입니다. 그런 측면에서 서로 이용자와 운행자의 윈윈을 위해서는 그런 어떤 준공영제 비슷한 그런 것이 담보가 돼야 활성화되지 않겠나 저도 개인적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

작년에 세월호 사건 이후로 법도 강화되고 여객선의 모든 안전 문제도 강화 돼 가지고 이게 영세업자들이 운영하기에는 한계에 도달했습니다.

네.

그래서 이런 운행 방법을 개선해 가지고 적어도 시에서 적극적으로 검토해야 되지 않나 하는 생각이 들어서 말씀드리고 것이고 지금은 국비ㆍ시비 다 보조해 줬잖아요?

네.

전에는 그런 게 하나도 없어 갖고 어려움이 있었는데 지금 옹진군에 다니는 7개 면에 다니는 노선들이 전부 다 흑자입니다. 흑자인데 앞으로 이제 늘어나는 관광수요를 어떻게 대체할 것이냐 하는 문제는 고민으로 남아 있고 또 우리 시에서도 이제 관광공사가 설립을 앞두고 있습니다마는 그러면 수요가 더 늘어날 것 아닙니까?

네.

그래서 이것도 장기적으로는 우리 교통공사에서 교통으로 이것을 생각하고 한번 고민을 해 볼 필요가 있다 해서 말씀드리는 사항입니다. 사장님께서도 한번 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 아까 맨 뒤에 24쪽에 우리 존경하는 손철운 위원께서 말씀하셨습니다만 저희가 작년에 방문했을 때는 거기에 기술본부장님께서는 기술적으로는 아무 하자가 없다고 말씀하셨거든요. 그래서 즉시 운행도 가능하다고 했는데 지금 그러고 나서 한 6개월, 7개월 됐습니다. 건설교통국에서 보고할 때는 문제점이 13개라고 보고를 했는데 여기 교통공사는 18개로 돼 있네요, 20건으로. 그런데 이게 시설의 문제보다는 어떤 기술적인 문제가 더 중요하거든요. 그런데 기술적인 문제가 그게 6개월이 지났는데 개선이 되지 않을 어떤 중대결함입니까?

그게 사실은 현대로템에서 주로 기술개발을 하고 있는데요. 원천적 기술이다 보니까 이게 한두 달 내 해결이 되고 이런 게 아니고 예를 들면 일반적으로 기존에 우리가 개발했던 것을 운영하는 과정에서 고장이 나거나 문제가 되면 즉시 처리가 되는데 이거는 처음 개발하다 보니까 사실은 모노레일 이 부분은 일본이 가장 앞서있는 건데 원천적 기술이 능력 부족이라고 할까요. 그런 면에서 쉽게 안 고쳐진다는 것입니다. 그런 측면에서 시간이 많이 소요됐고 그나마 그래도 저희하고 계속적인 저희도 보완요구 및 저희도 또 고민하고 그러면서 그래도 문제점이 많이 극복이 됐습니다만 일단 전체적인 분위기는 진짜 아주 큰 태풍이 몰아서 할 정도 되면 웬만한 것은 다 스톱해야 되지 않느냐. 그 정도 가다 보면 강행하다 보면 어려움이 있는데 일단은 운행을 좀 하면서 그 나머지는 보완을 좀 하자 이게 올해 연말까지 가도 그것이 완벽하게 해소된다라고 보기는 상당히 어려운 분위기입니다. 그래서 일단은 가면서 진행하면서 운영하면서 나머지 부분들을 좀 보완을 하자라는 게 전반적인 분위기입니다, 지금. 그래서 마지막으로 저희가 6월, 7월 장마철을 거쳐보고 그러고 나면 개통이 하반기에 될 것으로 그렇게 보고 있습니다.

아니, 작년에 저희가 방문했을 때는 장마철도 다 지나고 또 그 후에 겨울철 혹한기도 지나갔잖아요. 그러면 거기에 대한 문제점들이 다 도출돼 가지고 검토가 다 돼서 해결됐을 텐데 그 당시에도 분명히 운영해도 지장이 없다고 기술본부장이 말씀도 하셨는데 지금 당연히 무결점 운영을 해야 되겠죠. 그런데 이게 너무 시간이 오래 걸리지 않나 하는 생각이고 우리 인천교통공사에서 이것에 대해서 지금 월미은하레일 사건으로 인해 가지고 준공 시기를 미루지 않나 하는 생각이 듭니다.

지금 위원님께서 저희 기술본부장 내부 임원을 말씀하시는데 지난번에 보고할 때는 실용화사업단장이라고 이분은, 이분이 이제 기술 문제는 없다라고 언급한 것은 중앙차원에서 볼 때 그 분이 답변을 한 거죠. 저희 내부적으로, 저희는 그러니까 위탁운영자인데 어떤 문제가 있냐면 만에 하나 문제가 있는데도 불구하고 사고가 발생됐을 때는 모든 것이 다 저희가 원인 제공자로 이렇게 되는데 사실은 저희는 운영상에 문제점만 계속 체크해서 보고하면 실용화사업단이나 아니면 로템 이런 데서 기술진들이 그것을 해결하려고 막 이래야 되는데 아까도 말씀드린 대로 그 기술이 원천적 기술에 해당 되다 보니까 쉽게 고치지 못하고 있었습니다. 그래서 저희 시에서도 이 부분은 교통공사뿐만 아니라 시에서도 저희하고 입장을 같이 하고 있습니다. 뭐냐면 거의 완벽하게 개선하고 나서 운영을 하자라는 게 시와 교통공사 입장이었는데 중앙도 우리도 입장이 있지 않냐 너무 끌면 안 되지 않냐 하는 그런 측면에서 마지막 데드라인을 이번 장마철에 한번 겪어 보자 그래서 전문가들도 그때 비바람치고 태풍 불 때 한번 보자 그렇게 해서 도저히 이것은 뭐 운영이 안 되겠다든가 아니면 운영이 이 정도는 감수할 수 있다든가 하는 부분들은 그때 결말을 내자라는 게 지금 최근 지난주에 중앙하고 저희하고 협의된 내용인데요. 그 정도로 이 기술 부분은 저희가 고칠 수 있는 것은 아니고 이것을 제작사나 중앙 차원에서 이것을 그런 문제점을 없도록 해야 되는데 그것을 못 하고 있다 보니까 단순히 저희는 운영자, 위탁운영자 입장에서 보면 불안한 걸 가지고 무조건 개통하자 오케이 이렇게 하기는 어려운 입장이다 그런 말씀을 드리는 겁니다.

그러면 금년 장마철하고 어떤 태풍이 와 가지고 다시 한번 점검을 해 가지고 거기에 문제점을 개선해 가지고 해야만 개통이 가능하다 이런 말씀이시죠?

네, 그렇습니다.

그러면 잘못하면 내년에 어떤 월미은하레일하고 같은 비슷한 시기에 개통할 수도 있겠네요?

제가 볼 때는 뭐 지금 하반기 정도면 어느 정도 가능하지 않겠나 봅니다. 지금 왜냐면 아까 말씀드린 대로 저희가 문제점들이 많이 그래도 근접을 했어요. 그러나 좀 더 나쁜 컨디션에서 한번 더 해 봐야 되는 게 아니냐라는 그런 의미에서 금년 장마철을 본 거고 하반기에 될 거로 보고 저희도 아까 말씀드린 인력과 여러 가지를 좀 준비상황을 하반기 운영할 것을 준비하고 있습니다.

하여튼 잘 점검하셔 가지고 계획에 차질이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 아까 요금 200원 인상하는 것 말씀하셨잖아요?

네.

인상 시기가 언제 7월달부터입니까요?

이 부분은 지금 절차가 저희 아직 남아 있습니다만 특징이 수도권 서울, 경기, 인천이 모든 요금과 체계를 같이 하기 때문에 저희도 지금 시에서 의회를 거쳐서 다시 저희 이사회를 통해야만 최종 결정이 되는데 대략 서울이 지금 7월달로 예정하고 있고 그래서 경기도하고 인천도 지금 7월달로 예정하고 있습니다.

그게 지금 수도권 경기도, 서울이 요금이 인상되니까 우리도 같이 인상을 해야 되는 건지 아니면 인상하지 않아도 되는 건데 인상을 하려고 하는 겁니까? 이게 교통공사의 적자나는 부분을 비용을 절감해서 적자 부분을 줄여야지 교통요금을 인상한다는 것은 결국 서민들의 주머니 터는 것 아닙니까. 주민들 가뜩이나 경기가 나빠져 가지고 어려운 상황에 요금을 인상한다는 것은 200원이면 그게 작은 요금도 아닌 것 같습니다, 서민들에게는.

물론 지금 서민들한테는 200원의 포지션이 크지만요. 지금 저희 지하철공사 뭐 저희 마찬가지로 수도권의 어느 지하철이고 다 마찬가지지만 원가에 비해서 요금이 상대적으로 쌉니다. 뭐 사실 우리나라는 대중교통에 대해서 모든 게 원가 밑으로 다 받고 있고 외국 같은 경우는 상당히 좀 요금이 우리 체제에 비해서 비싼 편인데 결국은 이 부담을 시가 지금 하고 있습니다. 그런데 그것을 원인자 부담이냐 아니면 그냥 일반 지방세를 걷어서 그걸 우리한테 보전을 해 주느냐 저희 역시도 흑자가 안 나지만 적자를 최소화하기 위해서 아까도 보고드린 대로 지금 마른 수건도 짜자라는 그런 분위기입니다. 그래서 열심히 벌고 벌건 벌고 줄일 건 줄이자라는 그런 재정에 대한 시의 어려움을 누구보다도 제가 잘 알기 때문에 우리 공사도 지금 엄청난 그런 감내를 하고 있는데 문제는 그렇게 노력을 해서 적자 폭이 확 줄면 흑자가 된다고 그러면 더더욱이 뭐 말할 게 없지만 그 적가가 작년에도 시에서 대략 500억을 예산을 지원받았습니다. 그러면 그 적자 폭에 대해서는 서민들의 요금을 현실화를 올리지 않으면 결국은 그 부담만큼 시에서 부담을 하게 되거든요. 그래서 지금 저희가 흑자가 나거나 아니면 이런 적자 폭이 줄어든 폭이 상당히 노력에 비해서 적다는 거죠. 그런 측면에서 요금 인상을 안 하면 또 시에서 그만큼 또 부담이 되기 때문에 그래서 아까도 말씀드렸지만 지하철을 사용하는 사람들이 부담을 할 거냐 아니면 사용하지 않는 모든 인천시민들이 그냥 공동으로 부담할 거냐 그런 콘셉트의 차이가 있습니다.

그래서 물론 버스요금도 인상이 거론되고 있는데 시민들이 버스요금이나 교통요금을 인상하는 데 대해서 좀 인식을 같이 해야 되거든요. 이게 지금 보니까 한 3년 전에 인상된 금액으로 지금 운영되고 있는데 저도 우리 서민들이 이것 인상하는 요금을 좀 공감하고 정말 이 어려운 시기에 재정부담을 좀 덜기 위해서 인상하는구나 하는 공감대 형성에서 좀 더 홍보도 필요하고 또 우리 교통공사가 정말 비용을 절약하고 있구나 하는 그런 인식도 가져야 되거든요.

네.

그런 차원에서 요금인상 돼야지 인상하지 않아도 되는데 왜 이것 인상하느냐 서울이 올린다고 그래서 같이 따라가는 것 아니냐 그런 생각을 갖게 하면 안 됩니다.

그런 저기는 아닙니다. 다만 셋이서 같이 수도권 전철을 이용하기 때문에 요금 시스템이 똑같다라는 그런 것뿐이죠. 뭐 서울이 올리니까 인천이 올리고 그렇게 될 수 있었으면 저도 좋겠습니다. 그러나 그렇지 않고 저희도 똑같이 재정적인 그런 적자 시의 보전 이런 공식이 계속 형성되기 때문에 원가를 좀 올려야 되는 그런 문제가 있습니다. 요금을 올려야 된다는 문제가 있습니다. 절실합니다, 저희.

답변에 감사합니다. 이상입니다.

김경선 위원님 수고하셨습니다. 사장님.

네.

인천터미널 관련해서 잠깐 질의를 좀 하겠습니다. 물론 교통공사 사장님께서 업무보고에 충분히 이해는 갑니다. 충분히 이해는 가는데 가장 중요한 게 뭐냐면 세금납부를 위한 재원을 어떻게 확보할 것이냐 이게 관건 아닙니까?

네.

그래서 이런 문제를 가지고 우리 시 집행부와 어떻게 협의를 좀 해봤습니까?

네, 지금 그 부분은 계속하고 있습니다.

그러면 지금 협의 내용이 어떻습니까?

지금 시에서도 재원 확보를 여러 가지 씀씀이, 다시 말해서 지금 예산을 일부는 감축해야 되는 부분도 있고 또 일부 사업은 늘려야 되는 부분들도 있고 여러 가지 복잡한 그런 상황 속에서 우선 전적으로 대부분의 예산을 시에서 확보해야 된다는 그것은 뭐 저희 자체가 능력이 안 되기 때문에 시에서는 재원을 거의 다 시에서 마련을 하는데 추경 시점을 언제로 할 거냐 하는 문제도 상당히 지금 고심을 하고 있습니다. 뭐 일부는 6월달 얘기도 있고 일부는 뭐 9월달 얘기도 있고 여러 가지 있습니다만 그 부분은 시의 정책적인 문제라 제가 뭐 감히 뭐라고 말씀드릴 수는 없고요. 하여튼 시에서도 이 예산을 시의 전반적인 재정 적자를 어떻게 하고 이 세금 부분 이 부분하고를 돈을 어떻게 이것을 운영을 할 것인가에 대한 고민을 상당히 지금 하고 있다라고 제가 알고 있습니다.

그래서 의회에서도 보증을 해 준 이유가 쉽게 얘기해서 추가로 금융비용이 발생하지 않도록 하기 위해서 보증을 해 준 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

이런 내용이 다시 재현되지 않도록 하여튼 최대한의 노력을 좀 경주해 주시고 그리고 또 한 가지는 요즘 뭐 언론에 많이 보도가 되죠. 지하철 2호선 지금 1편성이 2량이죠? 지금.

네, 그렇습니다.

그러니까 1편성이 2량으로 해서 운행을 하는데 문제가 없겠냐. 왜냐하면 혼잡도가 부평역 같은 경우에는 한 250%를 초과하는데 이에 대한 안전 등 해서 운행에 문제가 없겠는가 언론에 많이 보도가 되고 있는데 우리 사장님 이에 대해서는 뭐 어떻게 생각하고 계신가요?

지금 안전은 차량 2대에 대한 문제는 안전의 문제보다는 수송능력에 대한…….

네, 수송능력.

서울시 9호선 사례를 보고 수송능력에 대한 문제를 좀 걱정을 하는 것 같고요. 두 번째, 안전에 대한 문제는 직원이 다다익선 많이 배치되면 그만큼 안전한 것 아니냐. 그런데 사실은 지금 원래 2호선이 설계가 무인운전에 무인역사입니다. 그래서 사람이 아예 안 보이는 거로 이렇게 설계가 됐고 그것에 맞춰서 또 예산을 투입을 한 거기 때문에 그나마 지금 저희가 인력 배치를 역사에 배치를 하고…….

아니, 사장님 그것은 충분히 이해가 가는데 혼잡도가 높다는 것은 쉽게 얘기해서 역사의 혼잡도가 높다는 것은 그만큼 수송능력이 떨어지기 때문에 그런 것 아닌가요?

아무래도 수송능력이 떨어지면 혼잡도가 높아지게 되죠.

아, 물론 그렇기 때문에 1편성에 2량을 달고 운행을 했을 때 과연 수송능력이 타당하냐 얘기죠, 지금. 그것 때문에 지금 언론에 계속 보도되는 것 아닌가요?

네, 그 부분은 뭐 언론보다는 일부 조합 노동조합을 포함해서 일부 단체들이 주장하는 바인데 그 부분에 대한 가장 큰 문제가 뭐냐면 26만명을 지금 설계해서 이것을 26만명을 기준으로 했는데 과연 막상 운영단계에 들어가면 개통 들어가면 과연 몇 명이 이용을 할 것이며 또 중요한 문제는 첨두시간대 러시아워에 과연 몇 명이 집중을 할 거냐. 연간 수송인원은 뭐 늘어지면 나누기 하루 예를 들어서 18시간 나누면 시간대별로 늘어져서 문제는 없지만 과연 첨두시간대 한꺼번에 얼마나 몰릴 거냐 그런 부분에 대해서 우려를 하고 있는데요. 저희도 지금 그렇다고 해서 이게 1량이 20억 8,000만원입니다, 한 대에. 그래서 결국은 차량을 늘려야 되는데 만약에 지금 4량, 지금 외부에서 주장하는 것은 2량에서 4량으로 더블로 늘리라는 건데 그렇게 되면 지금 현재 차량 숫자×2가 돼야 되거든요. 2배가 늘어나는데 그러다 보니까 그게 지금 한 1,500 정도 더 1,540억 정도가 저희가 판단할 때는 20억 8,000만원 곱하면 1,500이 들어갑니다. 그러니까 돈의 문제인데 지금 우려스러워서 갑자기 이 돈을 더 차량을 사야 되겠다 많이 몰릴 거다 이렇게 하기도 상당히 어려움이 있고 또 시민단체나 이런 데서 노조에서 얘기하는 그래, 안전하다 이렇게 하는 것도 참 미래를 예측한다는 게 상당히 어렵습니다만 저희가 용역을 통해서 볼 때는 대략 금년도에는 26만명 중에서 한 15만명 정도가 이용할 거로 이렇게 저희가 판단하고 있거든요.

그리고요. 예를 들어서 1편성에 4량을 달았을 때 운행하는데 플랫폼은 큰 문제가 없죠?

네, 현재 4량으로 기준 공사가 돼 있습니다.

그러니까 현재 1편성에 2량 가지고 운행을 하다가 어떠한 수송능력이 현저하게 떨어진다라고 했을 때 1편성에 4량을 달았을 때 가장 중요한 게 플랫폼 아닙니까?

네.

그래서 큰 문제가 없는지?

문제는 없습니다.

그러면 됐고요. 그리고 역사가 총 몇 개 역사죠?

27개입니다.

27개 역사죠?

네.

그러면 역무원이 몇 명씩 배치가 됩니까?

지금 1명 3교대니까 결국은 한 타임에서는 1명이 근무하고 교대근무에서는 3명이 되는 거죠. 1명씩 1명씩 3교대니까.

아니, 그러니까 한 역사에 1인이죠?

네.

만약에 한 역사에 1인을 배치를 했을 때 비상상황 발생 시 승객 안내와 안전 조치가 제대로 되겠느냐 이거예요.

그 부분은 저희가 다른 경전철 여건이 비슷하거든요. 뭐 1량도 다니고 있고 2량도 다니고 있고 대구 같은 경우도 지금 이번에 24일날 개통을 했습니다만 거기도 3량입니다. 우리보다 더 크죠. 그런데 그런 데도 보면 1명이 다 근무합니다. 그래서 실제로는 그리고 또 거기에 누가 붙냐면 공익요원들을 같이 또 붙여줍니다.

그러면 공익요원이 몇 명씩이나.

지금 공익요원들도 최소한 1명 이상 될 수 있도록 배치를 그렇게 계획하고 있기 때문에.

저희가 역무원 1인에 공익요원이 1명 이상 투입되는 것이죠?

네, 그리고 또 뭐냐면 저희가 교차하는 역들이 있거든요, 환승역이. 그게 지금 네 군데인가 그런데 거기는 또 인력을 더 추가 배치를 합니다. 그래서 아무래도 복잡한 데는 더 배치하고 그렇게 해서 원래 1명씩 배치 안 돼 있던 것을 지금 그래도 그나마 보완을 하는데 너무 노조 입장에서는 보면 다다익선 직원들이 많으면 물론 많으면 좋죠. 그러나 그것이 다 결국은 재정하고 연결되는 문제이기 때문에 저희가 볼 때는 다른 대구나 이런 다른 경전철의 사례를 보면 없는 데도 많습니다, 역무원들.

하여튼 재정도 재정이거니와 우선 안전에 중점을 둬야 될 것 같아요. 그러니까 사장님 이점 참고하셔 가지고 하여튼 우리 안전에 최선을 다해 주시기를 바라고요. 그리고 마지막으로 검경선 위원님하고 손철운 위원님께서 질의하신 내용인데 자기부상철도 이게 국내에서 운행하고 있는 데가 있는가요?

자기부상이요?

네.

없습니다. 처음입니다.

처음이죠?

네.

그래서 지금 말씀을 드리는데 안정적인 운영시스템을 구축을 해서 우리 인천교통공사 이미지가 좀 확보될 수 있도록 해야 될 것 아닙니까. 이렇게 해서 지지부진하게 자꾸 개통 시기가 늦어지고 한다고 하면 우리 인천교통공사 체면이 말이 아닌 것 같은데 어떻든 빨리 관심을 갖고 해서 빨리 개통이 될 수 있도록 많은 노력을 경주하시라고 말씀을 좀 드리고 싶습니다.

하여튼 제 가 운영자로서 저기인데 하여튼 자기부상은 또 어떤 중앙에서 전적으로 거기서 키를 쥐고 있고 저희는 단순히 위탁받은 자로서 문제점을 제기를 했는데요. 그 부분도 저희가 시하고 같이 보조를 지금 맞춰서 시의 입장에서도 선 안전 후 운영 이것이 목표를 두다 보니까 좀 답답하신 분들도 있고 빨리 좀 개통됐으면 좋겠는데 그런 것이 있지만 하여튼 만에 하나 운행하다 사고가 나면 모든 것이 또 더 나쁜 이미지가 생성되기 때문에 저희도 상당히 부담스럽습니다만 조기 개통을 위해서도 저희도 하여튼 중앙하고 무지하게 지금 노력을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

어쨌든 교통공사 사장님이하 우리 간부 공무원님들 또 직원들 주인 의식을 갖고 이것은 내 사업이다라고 생각을 하고 내 호주머니에서 돈이 안 나간다고 해서 그냥 아무렇게나 처리할 것이 아니고 내 사업이라고 생각해서 어쨌든 최대한으로 절약되고 교통공사가 잘 운영될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 황인성 위원님 질의하시기 바랍니다.

저는 예산에 대해서 좀 물어보겠습니다. 5페이지 좀 보시면 지금 이게 결국은 영업을 해서 많은 시민들이 지하철을 이용하고 그 외 뭐 몇 가지 더 운송수단이 있지만 그렇게 해서 이익을 창출하는 거죠? 결국은.

네, 그렇습니다.

그런데 이게 애초부터 적자를 각오하고 지금 교통공사가 운영됩니까?

뭐 각오라기보다는 열심히 노력은 하고 있지만 워낙 원가에 대비해서 티켓이 너무 싸다라는 것이 문제죠. 그래서 또 하나 차이점이 뭐냐면요. 저희가 가장 문제점이 뭐냐면 이게 1일 3교대를 하기 때문에 노동집약형이라는 겁니다. 저희가 24시간 운영을 하면서 3교대에 따라서 지금 인건비가 실질적으로 거의 절반에 가깝습니다. 그래서 저희가 아까 2호선에 대한 운영비, 인건비에 대한 그런 부담이 큰 것이 그래서 일반기업에 비해서 3배 인력을 확보하고 운영한다는 것이 저희 적자에 많은 영향을 미치고 있습니다.

그래서 지금 2호선 말씀을 하셨는데 여기 22페이지 차질 없는 2호선 운영 준비 이것도 또 적자가 예측되는 거죠?

일단 저희가 승객이 어느 정도 확보될 때까지는 좀 일단은 적자가 불가피합니다. 저희가 지금 26만명을 보고 있는데 1호선의 예를 보면 이게 연차적으로 초기에는 적습니다. 그래서 연차적으로 늘어나서 손익분기점이 되려면 26만명이 돼야 된다는데 그런데 현재는 몇 년, 초기에는 좀 적자가 불가피할 거로 보입니다.

거기 2호선에 최소 인력 운영계획이 352명인가요?

네, 그렇습니다.

이분들의 봉급 수준은 어떻습니까?

지금 공무원보다 조금 높지만 중앙의 공사ㆍ공단에 비하면 저희가 한 60%선밖에 안 됩니다. 저희 지방 공사가 봉급이 낮은 편입니다.

공무원보다는 높지만…….

공무원보다는 조금 높지만 크게 메리트가 없다는 것입니다.

다 초임이 아닐 것 아니에요. 경력자도 온 것 아닙니까?

이번에는 주로 초임하고 저희 1호선에 경력자들하고 섞을 겁니다. 그래서 주로 초임자들을 뽑을 겁니다.

초임이 얼마입니까?

초임……. (관계관을 향해) “1호봉이 지금 얼마야” 한 2,500 정도 예상하고 있습니다.

일단 다른 또 7호선이 완성이 되면 그것도 교통공사에서 운영하나요?

지금 7호선은 서울하고 같이 운영을 하는데 문제는 우리 구간이 적다는 거죠. 그래서 현재는 지금 부평구청역 이렇게 다 서울에서 일괄적으로 운영하고 있습니다. 그런데 다만 앞으로 저희가 더 연장이 되면 그 몇 개역이라도 우리 지역의 경계선에 있는 부분은 저희가 운영을 해야 되는데 이 부분은 서울하고 또 협정이 다시 좀 어떤 논의를 해야 됩니다. 그래서 이 부분은 아직 여러 가지 변수가 많습니다.

그래요. 다시 5페이지로 돌아가서 부채가 지금 어느 정도죠? 교통공사 부채.

지금 저희가 건설부채가 남은 게요. 남은 게 147억인가 그렇게 남아있는데요.

금년 말…….

네, 금년 말 하면.

총 1조에서 147억이 남은 건가요?

네, 그렇습니다.

그래요. 제가 느껴질 때는 이게 다다익선이 아니고 지하철을 만들면 만들수록 우리 인천시 부채는 늘어난다. 엑스입니까, 오입니까?

아무래도 많이 늘어나겠죠. 그것은 뭐 사실입니다, 늘어나는 것은.

그럼에도 불구하고 더 늘려야 된다 그런 건가요?

시민들의 교통편익 서비스를 위해서는 공공이 적자임에도 불구하고 부채가 많음에도 불구하고 좀 늘려가는 추세인데 저희가 지금 7호선까지 연장하고 그러고 나면 추후 재정의 여건을 봐 가면서 보완을 좀 하고 제가 예산담당관 할 때도 사실 2호선 짓는 것을 연장을 시킨 게 그 당시에 또 재정이 IMF 터지고 재정이 안 좋아서 상당히 뒤로 연장한 감이 있어서 2호선이 이제 완성이 됐는데요. 앞으로도 인천시 재정여건을 봐서는 좀 여건을 봐 가면서 늘려야 되지 않느냐 그런 생각을 합니다.

2호선 총 건설비가 얼마죠?

2호선이 2조……. (관계관을 향해) “지금 정확하게 얼마지?”

이게 또 건설비가 추가해서 서구에 뭐 지금 도로가 막혀서 또 새로운 2호선 때문에 여러 가지로 지금 주민불편해서 급하게 도로도 뚫어야 되고 이게 참 우리 인천시 입장에서는 과연 이렇게 막대한 비용을 들여서 계속해서 노선을 깔아야 되느냐 이런 것도 제가 볼 때는 좀 심각하게 고려가 돼야 된다고 보는데 어떻게 생각하세요?

지금 뭐 여러 가지 인천시 1호선이 중전철이고 저희 2호선은 경전철 그런데 점차적으로 자꾸 이렇게 대구 같은 경우도 지금 1, 2호선은 지하로 들어가지만 3호선은 모노레일 방식으로 해서 지상으로 띄우고 있거든요. 그래서 예산절약과 여러 가지 측면에서 경전철 콘셉트로 이렇게 가고 있는데 저희도 앞으로 또 추가적인 소요가 없다고 볼 수는 없습니다. 있다고 한다면 어떻게 하면 경비를 절감하는 그런 방향으로 갈 것인가 그렇게 해서 추세가 도시의 규모를 봐서 경전철 쪽으로 그것도 지하가 아닌 지상 쪽으로 이렇게 갈 확률이 많은 것 같습니다.

일단 이상입니다.

황인성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 질의종결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 인천교통공사 사장님을 비롯한 직원 여러분, 보고자료 준비와 질의에 답변하시느라 수고 많이 하셨습니다. 특히 이번 업무보고 시 여러 위원님들께서 말씀하신 사항에 대해서는 적극 검토하여 업무에 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 인천교통공사 소관 안건에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 존경하는 위원 여러분, 금일 안건에 대한 심도 있는 질의와 토론을 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 회의를 마치고 제5차 건설교통위원회는 2015년 4월 28일 화요일 오전 10시에 개의하여 해양항공국 및 인천도시공사 소관 안건에 대한 심사가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.