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강원 철원군의회 발언

문경훈 의원 발언

제219회 제4차 본회의2015-04-29

문경훈 의원 프로필 보기 →

배병인의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 철원군의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 군정질문의 건 맨위로

10시 09분

의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 효율적인 회의진행을 위해 금일 예정된 두 분의 의원이 일괄 질의하신 후 질문 목차에 따라 집행부의 답변을 듣도록 하겠습니다. 보충질문은 본 질문에 대한 답변이 끝난 후 질문한 의원님에 한해 보충질문 하여주시기 바라며, 추가 질문이 있으신 다른 의원님께서는 보충질문이 끝난 후 질문하시기 바랍니다. 그럼 오필례 의원님 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.
필례

오필례의원

안녕하십니까? 오필례 의원입니다. 먼저 군정질문 답변을 위하여 성실히 임해주시는 관계공무원 여러분에게 깊은 감사를 드리며 질문을 드리겠습니다. 첫 번째 철원군의 발전을 위한 창조시책 발굴과 지역현안 과제 해결방안을 모색하고자 지난 2011년부터 매년 희망철원만들기 아이디어 뱅크단을 구성하여 공직자와 지역리더 들의 참여와 소통으로 참신하고 다양한 시책을 발굴해오고 있는 것으로 알고 있습니다. 지역발전과 자생력을 높이기 위해서는 과제의 발굴도 중요하지만 실질적으로 군 발전을 위한 실행 가능 여부가 중요하다고 생각하는 바 아이디어뱅크 운영과 관련하여 그동안 선정된 시책의 현황과 예산 투자내역 등 운영성과에 대하여 답변해주시기 바랍니다. 두 번째 최근 저소득층 맞벌이 가정, 한부모 가정의 돌봄 수요가 늘어나고 있는 가운데 우리군에서도 다양하고 질 높은 돌봄서비스 제공으로 저소득층의 가정의 사교육비를 절감하는데 많은 도움을 주고 있는 것으로 알고 있습니다. 향후 더 많은 아이들이 혜택을 받을 수 있도록 다양한 방법이 모색 되어야 한다고 판단되는바 현재 추진하고 있는 청소년 방과 후 아카데미 지역아동 센터 등 돌봄 서비스 운영실적과 돌봄서비스의 실질적인 연계 협력 및 추진방향에 대하여 답변해주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

배병인의장

예. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 박남진 의원님 나오셔서 일괄 질문하여 주시기 바랍니다.
남진

박남진의원

안녕하십니까? 박남진 의원입니다. 존경하는 군민여러분! 그리고 소신 있는 의정과 사랑받는 의회를 실현하기 위하여 노력하고 계신 의장님과 동료 의원여러분께 감사의 인사를 드립니다. 아울러 평화, 생명, 생태의 국토중심 철원 만들기에 많은 노력을 기울이고 계시는 군수님을 비롯한 실과소장님, 읍면장님, 그리고 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드리면 군정질문을 하도록 하겠습니다. 첫째 철원군의 체류형 관광발전 방향 및 향후계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째 최근 지구온난화가 작물별 남방한계선과 북방한계선의 변화를 가져와 작물 재배지역이 이동을 하고 있습니다. 기후변화에 따른 철원군의 대응작물의 발전방향, 육성전략에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째 한미, 한중, 한EU FTA체결 등으로 경쟁력을 잃어가고 있는 축산업의 발전방향 및 대책에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 넷째 장기불황으로 어려움을 겪고 있는 소상공인 등에 대한 지원대책과 소득 하위계층에 대한 일자리창출 계획에 답변하여 주시기 바랍니다. 다섯째 DMZ국제평화마라톤 대회가 국제대회로서 질적, 양적의 성공적인 개최를 위한 추진전략과 이 대회가 지역상경기 활성화와 연계될 수 있는 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 여섯째 마을특성을 살린 맞춤형 마을 발전계획 수립과 각 부처 공모 사업추진현황 및 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 끝으로 악취로 인한 민원해결을 하기 위하여 편성된 악취방지 TF팀의 활동 내용과 그동안의 성과에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

배병인의장

예. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼, 목차에 따라 오필례 의원님의 질문에 대해 기획감사실장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
장승

백장승기획감사실장

기획감사실장입니다. 오필례 의원님께서 2011년부터 추진하고 있는 희망철원만들기 아이디어 뱅크단의 운영과 관련해서 그동안 선정된 시책 현황과 예산 투자내역 등, 성과에 대해서 질문하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 아이디어 뱅크단은 군민생활과 직결된 민생현안을 민간과 행정의 적극적인 협업을 통해 창의적인 해결방안을 모색하고 지역경쟁력 강화를 위한 도전과제 발굴 등을 위해 2011년부터 4년째 운영하고 있습니다. 시책 선정현황은 2011년부터 공무원과 민간인을 합하여 총 39개팀 212명이 참여하여 20건의 시책을 발굴 선정하였으며, 올해는 공무원과 민간인 등 총 12개팀 62명이 구성되어 시책개발을 위하여 노력하고 있습니다. 내용은 참고하여 주시기 바랍니다. 아이디어 뱅크단 운영을 위하여 4년간 총 8,658만원의 예산이 사용되었으며, 세부내역으로는 행사운영비 1,235만7,000원, 벤치마킹 등 여비 5,669만5,000원, 행사실비보상금 677만8,000원, 포상금 1,075만원이 사용되었습니다. 선정된 총 20건의 시책 중 2건은 전부 반영되었고 나머지 18건에 대해서는 일부 반영하였습니다. 앞으로 지속적인 군정발전을 위한 시책을 발굴토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

배병인의장

예. 수고하셨습니다. 오필례 의원님부터 보충 질문을 하겠습니다. 질문하여 주시기 바랍니다.
필례

오필례의원

예, 답변 잘 들었습니다. 우리가 이거 뱅크단 하면서 우리가 구분을 짓자면 1등이라고 그럴까, 그런 1등한테는 상금이 어느 정도가 부과되나요?
장승

백장승기획감사실장

일등은 포상금이 150만 원이 나가고요, 별도로 그 부상으로 해외연수를 보내고 있습니다.
필례

오필례의원

예. 여기 보면 2011년부터 201 4년까지 4년에 걸쳐서 시책을 이렇게 하고 있는데 2014년에 밀리터리 특구 조성에 대한 그 테마가 1등으로 선정된 것 같아요?
장승

백장승기획감사실장

예.
필례

오필례의원

그거는 어떤 구상인가 궁금합니다.
장승

백장승기획감사실장

우리가 이제 군사지역이니까 아무래도 군사문화 뭐 이렇게 하면 외지인으로부터 긍정적인 이미지보다는 좀 부정적인 이미지가 강하지 않습니까? 뭐 개인에 따라서는 긍정적일수도 있겠지만 총체적으로 보면 그렇다는 거죠. 그래서 우리가 우리의 단점을 활용을 해서 강점으로 만들어나가는 그런 아이디어였습니다. 그래서 군부대 군사문화를 그렇게 친숙하게 민간이 접할 수 있게 하는 어떤 관광자원으로 개발해 보자 이런 거 였습니다.
필례

오필례의원

아직은 진행이 되고 있지는 않은 거죠?
장승

백장승기획감사실장

그렇습니다, 군부대와의 협력도 필요하고 또 일부분 군부대 장비라든지 시설 이라든지 이런 게 같이 가야 되기 때문에 당장은 안 되지만 아마 그렇게 가야하는 방향은 맞다고 생각합니다.
필례

오필례의원

그런데 한 가지 염려스러운 것은요, 우리가 이렇게 아이디어를 내면 타·시군에서 이걸 사용할지 모른다는 얘기예요, 그러니까 우리가 먼저 뺏기지 않고 잘 활용할 수 있도록 그렇게 주문을 드려봅니다.
장승

백장승기획감사실장

예 알겠습니다.
필례

오필례의원

그리고 공모는 어떻게 나가고 있나요? 공모 안내는요?
장승

백장승기획감사실장

매년 초에 우리가 공고를 합니다, 공고. 공고를 하면 제한 없이 공무원 없이 민간인들로만 구성될 수도 있는 것이고 제한은 두지 않고 있습니다. 공무원과 협업을 해도 되고, 민간인만 해도 되고, 공무원만 해도 되고 그건 제한이 없습니다.
필례

오필례의원

철원군에 많은 고급인력들을 우리가 사용할 수 있는 그것도 참 다행스럽고 좋은 점이라고 생각을 하고요, 앞으로 이러한 것이 많이 지향 좀 해주셔서 공무원이라든지 아니면 지역리더 라든지 사기앙양도 되고 많은 격려가 될 수 있는 그런 바람을 가져봅니다.
장승

백장승기획감사실장

예, 알겠습니다.
필례

오필례의원

이상입니다.

배병인의장

다른 의원님께서 추가질문을 하실 분 있으면? 예, 강세용 의원님?
세용

강세용의원

수고 많으십니다, 실장님! 몇 가지 질문 좀 드리도록 하겠습니다. 좀 전에 팀원 공모에 대해서 말씀을 하셨잖아요?
장승

백장승기획감사실장

예.
세용

강세용의원

보니까, 제가 보니까 철원군에 주민등록이 되어 있는 자 그리고 가로치고 지역리더 라고 나와 있는데 그 개념이 어떤 개념이죠?
장승

백장승기획감사실장

이제 지역리더라고 그래서 어떤 정의가 내려진 건 아니고요, 지역에서도 여러 가지 활동하시는 분들 많지 않습니까? 그런 분들 다 참석해 달라 그런 뜻으로 해석하시면 되겠습니다.
세용

강세용의원

그럼 외부 심사위원이 있습니까?
장승

백장승기획감사실장

외부 심사위원은 강원개발연구원 또 뭐 교수님. 뭐 이렇게 하고 외부…….
세용

강세용의원

그러면 어떻게 팀원 공모 들어와서 어떻게 보면 많이 들어오는 경우도 있지 않습니까? 그러면 정리하는 거도 외부 심사위원들이 다 하나요?
장승

백장승기획감사실장

아직 정리는 못했습니다. 들어오는 데로 다 받았고 아직 제한을 하지는 않았습니다.
세용

강세용의원

그렇게 신청자는 많지 않나요?
장승

백장승기획감사실장

그렇게 많이 아직 공모는 안 했고…….
세용

강세용의원

그럼 들어오는 아이디어는 다 접수는 받고?
장승

백장승기획감사실장

일단 다 접수해서 발표해서 다 듣고 있습니다.
세용

강세용의원

그럼 아까처럼 공무원이나 민간인 구성 비율은 따로 정해져 있는 건 아니죠?
장승

백장승기획감사실장

정해진 거 없습니다.
세용

강세용의원

마음 맞는 사람끼리 이렇게 해가지고 하면 되는 거죠?
장승

백장승기획감사실장

예, 누구라도.
세용

강세용의원

보니까 55쪽에 보면 2013년도 좀 예산이 많이 들었는데 보니까 선정시책이 많이 나온 듯 하거든요, 지금. 이때는 뭐 특별히 여러 가지 아이디어가 많이 나온 경우에 해당이 되나요?
장승

백장승기획감사실장

2013년도라고 그러셨나요?
세용

강세용의원

예, 2013년도요. 예산도 거의 1,000만 원이 더 들어가고 다른 데보다 좀 많이 들어간 것 같아가지고요.
장승

백장승기획감사실장

그래서 이제 아이디어뱅크단에 참여하면, 참여한 사람들에 대해서는 그 뭐 자치과에 협력을 해서 인사 뭐 공무원에 대해서는 인사평정도 높이고 더 주고 하는 것도 협조가 되고 있고, 그래서 말씀처럼 저희가 너무 많아서 제한을 할 수 있는 상황이 됐으면 좋겠는데 아직까지 그렇게까지는 못가고 하여간 뭐 꼭 예산이 늘어서 자꾸 유인책을 또 이렇게 좀 혜택이 가는 그런 시책을 더 발굴해야 된다고 생각을 하고…….
세용

강세용의원

그럼 실장님 보시기에 이 아이디어가 참신한 것들이 많이 있나요? 들어오면 좀.
장승

백장승기획감사실장

그렇죠.
세용

강세용의원

군정에서 예상하지 못한 뭐 새로운 아이디어 같은 게 많이 있나요?
장승

백장승기획감사실장

아까도 말씀드렸지만 총 4년간 10건을 선발해서 반영이 2건, 일부 반영이 8건 됐는데, 전부 반영이 된 것 중에는 우리 액비 논에다 갖다 뿌리는…….
세용

강세용의원

축산?
장승

백장승기획감사실장

사실 그거는 획기적인 거고, 전국에서 처음이었던 거거든요. 그런 아이디어도 나왔고, 일부 문제 제기가 되고서 아니, 문제 제기라기보다는 아이디어가 나왔던 것도 지금 우리 시책에 같이 이런 시책을 하고 있다는 말이죠, 그래서 아이디어가 나왔고 거기다 겹쳐서 하고 있는 일부 반영 그런 것도 8건을 하고 있고, 그래서 물론 획기적인 아이디어가 많이 나와서 전부 반영이 되면 좋겠지만 하여간 앞으로도 계속 되든, 안되든 계속 끌고 나가야 되지 않을까 이렇게 생각합니다.
세용

강세용의원

한 가지만 더 질문을 드리도록 하겠습니다. 실장님! 56쪽에 보시면 11년도, 12년도 말 관련된 사업이 있지 않습니까?
장승

백장승기획감사실장

제가 그렇게 뭐라 그럴까 개별사업, 그거에 대해서 말 산업은 우리 축산과장님이 설명을 좀 해주시면 좋을 것 같거든요.
세용

강세용의원

예, 예. 설명을 좀 부탁드릴게요. 2012년도까지 일부 반영이 나와 있는데 이후로 어떤 말 산업에 대해서는 전혀 본 게 없어가지고요.

배병인의장

저기 잠깐만요, 뭐 보충질문을 아니 답변을 들으셔야겠어요?
세용

강세용의원

예, 그것 좀.

배병인의장

축산과장님, 그 자료 있는 데를 말씀해주세요?
성무

조성무축산과장

예, 축산과장 조성무입니다. 말 산업 육성법이 생기면서 저희도 5개년 계획을 법에 따라서 만들었습니다. 만들기 위해서, 만들기 전에 5개년 계획 만들기 전에 아이디어 뱅크단 해가지고 여러 가지 아이디어를 했는데 지금 우리가 쭉 돌아본 결과로는 거의 처음에 시작 단계에서 각 지자체에서 특구지정을 위해서 많이 투자를 한 부분을 확인을 했고, 또 그런 부분들이 어떤 지자체에 부담이 되는 그런 경우도 봤습니다. 그래서 우리는 먼저 교육을 하고 사람부터 육성하는 게 우선이라고 방향을 잡고, 그쪽으로 초점을 맞추어 가고 있습니다.
세용

강세용의원

그럼 향후에 더 진행될 향후에…….
성무

조성무축산과장

지금 현재는 승용마 육성사업이라고 그래서 일부 승용전문 말, 타는 말 웜블러드 그 종을 갖다가 수입을 해가지고 우리가 자마를 생산을 해서 그런 정도의 수준에 지금 하고 있습니다.
세용

강세용의원

잠시 만요, 제가 보기에는 시책이 이제 단계별로 끊어지기 보다는 연속성이 있어가지고 연도별로 끊어서 진행되는 게 아니라 계속 쭉 모든 것이 잘 반영이 되었으면 하는 마음에 질문을 드렸습니다.
성무

조성무축산과장

예, 알겠습니다.
세용

강세용의원

예, 이상입니다.

배병인의장

추가질문 하실 의원님 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 체육청소년과 과장님 나오셔서 오필례 의원님의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
승선

김승선체육청소년과장

체육청소년과장 김승선입니다. 오필례 의원님께서 질문하신 현재 추진하고 있는 청소년 방과 후 아카데미, 지역아동센터 등 돌봄서비스 운영실적과 돌봄서비스 실질적인 연계 협력 및 추진방향에 대하여 답변을 드리겠습니다. 청소년 방과후 아카데미는 방과후 돌봄이 필요한 나 홀로 청소년을 대상으로 가정과 공교육을 보완하는 공적서비스 기능을 강화하는 사업으로서 맞벌이, 한부모, 장애취약계층 자녀들이 활동, 복지, 보호를 통하여 자립할 수 있는 역량배양을 목적으로 학습지원활동, 체험활동, 자기개발활동, 특별지원활동 등의 프로그램을 운영하고 있습니다. 우리 군에서는 2006년 6월1일부터 2007년3월30일까지는 직영으로 운영하다가 2007년 4월1일부터 2013년까지는 민간단체에 보조를 주어서 운영을 하였습니다. 그러나 사업비 집행에 어려움이 있어서 2014년부터는 다시 직영으로 전환해서 운영하고 있습니다. 지역아동센터는 방과후 돌봄이 필요한 만 13세 미만 아동을 대상으로 아동의 건전 육성을 위하여 보호, 교육, 건전한 놀이와 오락의 제공, 보호자와 지역사회 연계 등 종합적인 복지서비스를 제공하는 사회복지시설로서 아동의 일상생활 및 위생건강관리, 안전교육, 학습지도, 예체능활동, 인성교육, 공연관람, 부모교육 등 프로그램을 운영하고 있습니다. 현재 움사랑, 희망, 꽃다지 지역아동센터 3개소가 아동복지법 제 55조에 근거에 의해서 신고 운영되고 있으며, 우리 군에서는 시설의 규모에 따라서 운영비 및 급식비를 지원하고 있습니다. 최근 3년간 운영실적은 방과후 아카데미는 2013 YMCA철원평화센터가 정원 40명을 기준으로 해서 1억5,840만5,000원으로 운영되었으며, 2014년, 2015년에는 직영으로 정원 30명을 기준으로 2014년에 7,979만원, 2015년에는 8,979만 원으로 소관 부처는 여성가족부가 되겠습니다. 지역아동센터는 움사랑, 희망, 꽃다지 3개소에 정원 72명을 기준으로 2013년도에는 2억3,779만8,000원, 2014년에는 2억4,311만5,000원, 2015년에는 2억6,422만8,000원으로 추진되고 있으며, 소관부처는 보건복지부 소관사항이 되겠습니다. 청소년 방과후 아카데미와 지역아동센터는 지역아동 및 운영시간, 기능 등 매우 유사한 서비스제공시설이나 소관부처가 상이하여 별도로 운영되고 있어 실질적으로 아동을 연계하여 추진하기에는 대상아동의 중복 지원 등 현실적으로 어려움이 있습니다. 향후 양 기관 종사자 워크샵, 시책설명회를 통한 방과후 돌봄서비스 우수사례 및 프로그램 공유 등 적극적인 소통을 통하여 방과후 돌봄이 필요한 지역아동들이 최상의 복지서비스를 제공 받을 수 있도록 시설 운영 및 지도에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고 드렸습니다.

배병인의장

예, 체육청소년과장님 수고하셨습니다. 목차에 따라 오필례 의원님부터 질문을 하겠습니다.
필례

오필례의원

예, 과장님! 설명 잘 들었는데 방과후 아카데미는 우리 철원군 아이들 모두가 해당이 되는 건가요?
승선

김승선체육청소년과장

이제 저희가 1개소를 운영을 하고 있는데요. 지금 청소년 회관에 별도로 운영을 하고 있는데 이 부분에서 갈말지역 아이들이 교육을 받고 또 체험활동을 하고 있습니다.
필례

오필례의원

그럼 그전에 YMCA에서 평화센터에서 할 때는 그 동송 관내…….
승선

김승선체육청소년과장

문화복지센터에서?
필례

오필례의원

예. 거기서만 애들이 혜택을 받았나요?
승선

김승선체육청소년과장

이제 대부분이 이제 차량을 지금 현재 시스템에서는 차량을 운영할 수 있는 그런 여건이 발생되지 않고 있습니다. 방과후 아카데미는, 그러다보니까 그 시설이 위치하고 있는 그 주변의 아이들이 혜택을 받고 있는 실정이고요. 방과후 아카데미가 아니더라도 저희 지금 3개 지역에 갈말지역에 커버하고 있는 지역아동센터로서는 꽃다지, 움사랑 이렇게 2개소가 있고, 동송 지역에는 이제 희망지역아동센터가 있습니다. 그래서 아동들이 전체적으로 봐서 어느 한곳에도 가지 않는 그런 사항은 거의 발생되지 않으리라고 보고 있습니다. 그러나 지역아동센터와 방과후 아카데미가 거의 비슷한 시설인데 지금 지역아동센터는 소외계층 아이들이 많이 지략이 되어 있고, 지금 방과후 아카데미는 일반계층의 학생들이 보호를 받고 있습니다.
필례

오필례의원

지금 그러면 이게 직영하고 사회단체 줬을 때 하고 보조금이 거의 반이나 편성…….
승선

김승선체육청소년과장

그렇지는 않고요. 정원이 이제 YMCA 문복에서 운영할 때는 기준이 40명 기준이었습니다. 정원의 기준에 따라서 여성가족부가 내려주는 단가가 있습니다. 거기에 기준하고 있는 것입니다. 그래서 40명기준이면 2개 반을 운영해야 됩니다. 그러니까 당연히 예산이 많이 소요될 수밖에 없습니다.
필례

오필례의원

그럼 우리가 지금 14년, 15년에는 이제 문화의 집에서 하잖아요? 문화의집에서 하는데 아이들이 30명 정원이 다 차있을까요?
승선

김승선체육청소년과장

작년에는 20명을 기준으로 했는데 26명이 왔고요. 금년에는 이제 3월2일부터 시작을 했는데 현재 그 정원에 미달하는 상태에 있습니다.
필례

오필례의원

그러면 그 교육이라든지 뭐 아이들 프로그램 있잖아요? 그런 거 진행된 것 좀 우리가 자료를 볼 수 있을까요?
승선

김승선체육청소년과장

프로그램 진행된 건 자료로 볼 수 있습니다.
필례

오필례의원

예. 그것 좀 주문하겠습니다. 그리고 아이들 학습지도도 봤죠? 거기서?
승선

김승선체육청소년과장

예. 학습지도도 봤습니다.
필례

오필례의원

그럼 거기 선생님이 문화의 집은 몇 분이 하시나요?
승선

김승선체육청소년과장

이제 시간대별로 과목별로다 강사를 채용해 가지고 시간대 별로다 강사료를 지급하고 운영하고 있습니다. 그런 시스템입니다.
필례

오필례의원

그럼 여기 문화의 집은 거의 갈말지역 애들이 많이 있잖아요?
혜택을 많이 받는데 골고루 많이 받을 수 있게 더 권장해주시고, 그 다음에 우리가 아동 센터에 보면 희망은 동송 관내에 있다고 그러셨나? 어디쯤에 에 있는 거예요? 희망이?
승선

김승선체육청소년과장

지금 월촌 교회를 기억하시나요? 정호조 군수님 앞쪽에 있는.
필례

오필례의원

예, 예. 월촌 교회?
승선

김승선체육청소년과장

예.
필례

오필례의원

거기도 아이들이 이렇게 있나요? 혜택 받는 게 한 25명 그렇게 되나요?
승선

김승선체육청소년과장

그렇죠, 있죠.
필례

오필례의원

그럼 우리가 청소년과에서 순회 지도라든지 점검이라든지 그런 건 하고 있나요?
승선

김승선체육청소년과장

저희가 지금 금년에도 한번 나가봤습니다. 나가봤는데 시설 쪽으로 보면 좀 열악한 시설이 있습니다. 그런데 이제 그 지역아동센터는 아동복지 교사하고 생활복지교사가 있어서 그들이 주관하는 거고, 방과후 아카데미는 강사를 섭외해가지고 그 사람들이 교육을 시켜주는 거고 차이는 좀 있습니다. 근데 프로그램들이 뭐 아동센터장이 주관해서 하기 때문에 극히 문제가 되거나 그렇지는 않습니다. 근데 지금 희망 같은 경우에는 다문화가족 아이들이 주로 있습니다.
필례

오필례의원

그럼 우리 이렇게 지역아동센터가 3군데가 있잖아요?
승선

김승선체육청소년과장

예.
필례

오필례의원

거기서 서로 소통하면서 대화도 나누고 그런 건 있나요?
승선

김승선체육청소년과장

그렇죠. 총괄하는 담당하는 복지사가 또 있습니다.
필례

오필례의원

그거를 장려해 주셔가지고 소통이 돼서 좋은 건 더 반영할 수 있는 그런 교육을 받고 기왕이면 골고루 잘 혜택, 교육을 받을 수 있는 그런 여건을 좀 더 만들어주시기 바랍니다.
승선

김승선체육청소년과장

예. 알겠습니다.
필례

오필례의원

수고하셨습니다. 이상입니다.

배병인의장

추가 질문 하실 의원님 계시면 질문해주시기 바랍니다. 없습니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 박남진 의원님 질문에 대하여 관광문화과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
찬호

박찬호관광문화과장

관광문화과장 박찬호입니다. 박남진 의원님께서 질문하신 철원군 체류형 관광 발전 방향 및 향후 계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 2012년 경원선 DMZ트레인평화열차의 백마고지 역 운행이 시작되면서 한국전쟁이후 60여 년 동안 일반인들에 개방하지 않았던 멸공OP등 새로운 관광코스 개발로 수도권지역 관광객들에게 볼거리를 제공하면서 우리 군을 방문하는 연간 관광객이 100만 명을 돌파하였습니다. 그러나 도로망 확충과 자가용을 이용하는 관광객이 증가하면서 점차 머물다가는 관광이 아닌 스쳐 지나가는 관광으로 변해가고 있으며, 우리 군에서는 관광객이 머물 수 있는 대규모 숙박시설이나 캠핑장등의 체류형 인프라 구축이 많이 미약한 상태로 많은 어려움이 있습니다. 지금의 관광 트렌드는 가족과 함께 체험을 바탕으로 하고 있고, 우리지역이 가지는 청정지역의 이미지인 자연자원의 풍부함을 바탕으로 관광산업의 육성방향을 철원군과 서울시간 우호교류 협약에 따른 서울시민 직접 입영제에 따른 면회객 등 대도시 주민을 주요 대상으로 하여 우리군의 농업자원을 활용한 체험농장, 체험마을 등을 수도권의 접근성과 대규모 수요시장의 이점을 최대한 활용한 체류형 녹색관광 상품으로 개발해나가겠습니다. Y진지 개발과 연계한 한탄강 특화명품사업, 고석정힐링파크조성사업, 산림목각체험 휴양단지 조성사업, DMZ생태평화공원, 용화저수지 주변 관광개발 등 자연과 문화유적, 그리고 지역축제를 연계하여 관람에 그치지 않고 보다 적극적으로 관광할 수 있는 체험상품을 개발해 경유하는 관광지보다는 머무르고 갈수 있는 체류형 관광지로의 전환을 위하여 최선을 다하겠습니다. 또한 가볼만 한 곳, 체험거리, 음식, 숙박 등 관련정보를 일목요연하게 정리해 제공하고, 인근시군과 관광자원을 연계하는 등 홍보 및 마케팅도 적극 추진해나가겠습니다, 이상 답변을 마치겠습니다.

배병인의장

관광문화과장님 수고하셨습니다. 답변에 대해서 박남진 의원님부터 보충질문을 하시겠습니다.
남진

박남진의원

예, 과장님 수고하십니다. 과장님 답변 속에는 모든 답이 함축되어 있는 것 같습니다. 이제 우리 군수님께서도 우리 관광활성화에 대한 관심도가 높으시고, 또 이 관광자원을 잘 활용해서 어쨌든 우리 체류형 관광을 유치함으로 인해서 지역상경기 활성화, 경제 활성화에 이바지할 수 있을 것으로 보여 지는데 역지사지라고 우리가 다른 곳에 관광을 간다고 전제했을 때 요구하는 부분들이 있어요, 어쨌든 비용은 싸게, 보는 건 즐겁게, 먹는 건 정말 맛있게, 잠자리는 편안하게 이런 부분들이 충족이 되면 가장 이상적인 관광으로서 만족한다고 보여 집니다. 그런데 우리 철원은 그동안 많은 사업을 통해서 인프라는 깔려있죠?
찬호

박찬호관광문화과장

예, 맞습니다.
남진

박남진의원

근데 그것을 뭔가 좀 상품화해서 뭐 계절별 상품화가 될 수 있고 해서 봄, 여름, 가을, 겨울 그리고 또 계층을 가족형 관광객들을 타켓으로 할 수 있는 어떤 상품개발 뭐 이런 것들이 다양하게 있을 것 같은데 우리가 지금 체험, 지금 농업정책과나 이쪽에서도 체험할 수 있는 것들도 그래도 꽤 좀 있어요.
찬호

박찬호관광문화과장

예, 많이 있습니다.
남진

박남진의원

체험할 수 있는 부분도 있고, 또 우리가 관광객에서 주 사업으로 하지 않지만 환경산림과에서 하는 사업들도 지금 있습니다. 여기 목재 체험장이라든지 DMZ평화생창리평화공원 뭐 이런 쪽의 사업들도 있고, 또 우리 텃골에 그 청소년 야영장 뭐 시설도 잘 갖춰져 있습니다. 이런 것을 잘 연계해서 상품을 좀 영업을 할 필요성도 있을 것 같고요, 아까도 맨 밑에 관광관련정보를 일목요연하게 정리해서 제공한다고 했는데, 제공에서 벗어나서, 차원을 벗어나서 좀 적극적인 홍보가 필요하다고 생각이 되어 지는데 그럴만한 재정적, 인력 여건이 됩니까?
찬호

박찬호관광문화과장

지금 말씀하신 건 이제 관광수용태세를 여러 면에 서서 말씀하셨는데요, 저희가 그런 걸 충족하기 위해서 지금 갖가지 연도별로 많은 노력을 해왔는데요, 관광컨텐츠 상품화를 위해서 여러 가지 계층별로 수요에 맞는 상품을 지금 개발해내고 있습니다. 그래서 인근 한 비근한 예로 수학여행이 소규모 테마여행으로 완전히 사고이후에 완전히 바뀌어가지고 거기에 맞는 수학여행 테마여행을 모객하려고 지금 여행사하고 절충도 하고 있고 하여튼 말씀하신 데로 저희 여건에 맞는 걸 관광 상품화로 만들어내서 많은 관광객들이 방문할 수 있도록 계속 노력은 해나가고 있습니다.
남진

박남진의원

다시 한 번 주문을 드리겠습니다. 우리 관광문화과가 주도해서 지금 보면 이제 환경산림과, 농업정책과 이 관광과 관련된 도시인들이 필요로 하는 어떤 관광 상품들이 연계가 좀 잘 된 것 같지는 않아요?
찬호

박찬호관광문화과장

예.
남진

박남진의원

그것을 하나로 묶어서 어떤 유기적인, 어떻게 보면 관광과가 관광객들을 유치해야 되는 것 아닙니까? 그렇다고 하면 환경산림과하고 문가 좀 유기적인 관계, 서로 머리를 맞대고 상시 그런 어떤 관광을 위한 어떤 뭐 수시 정보입니까, 정보라고 합니까, 그런 걸 좀 교류를 좀 해서 나눠가지고서 그것이 정말 하나의 시스템이 이루어질 수 있도록 좀 주도적인 역할을 좀 해주셨으면 좋겠어요.
찬호

박찬호관광문화과장

수요자 입장에서 많은 판단을 해서 상품화가 되도록 그렇게 노력을 하겠습니다.
남진

박남진의원

그런 것들이 가시적인 성과가 나오기 위해서는 또 가장 중요한 게 먹거리인데 우리관광 상품 속에 대표 먹거리라고 할 수 있는 그런 걸 개발하시거나, 하실 의향이 있으신가요?
찬호

박찬호관광문화과장

지금 관광수요태세를 총 6가지로 대표적으로 분류를 하고 있는데 그중에 가장 중요한 게 음식이랑 숙박으로 보고 있습니다, 저희도. 그래서 이제 센터에서 매년 개발하는 음식문화를 저희가 이제 일반인들에게 보급할 수 있는지를 판단을 해서 저희가 필요하면 지원을 해서라도 육성해나가는 쪽으로 이렇게 준비를 해나가겠습니다.
남진

박남진의원

제가 잔소리 같겠지만 어쨌든 관광객들은 좀 아주 특색 있는 관광 상품을 요구합니다. 뭐 이렇게 다른 지자체하고 유사하거나 비슷해서는 감동적인 관광을 할 수가 없어요. 그래서 우리 뭐 고석정 관광개발사업도 물론 Y진지 사업으로 인해서 지연되고 있습니다만 지금 그것은 언제가 될지 모르는 사업이기 때문에 지금 있는 사업을 어떻게 잘 활용할 수 있는지가 우선 중요하고요, 그래서 우리 환경산림과에서도 지금 숙소를 좀 이렇게 짓는 걸 로 계획을 하고 있습니다. 그런 것들이 도시인들은 잠자는 것도 전기판넬 이런데서 자는 것 보다는 뭐 찜질도 하고 싶은 사람도 있을 거고, 아니면 뭐 옛날 우리 수천 년 내려오는 구들장에다가 정말 내가 불도 떼보고 한번 자보고 싶은 사람도 있을 거고 수요가 다양할 것 같아요, 그렇다고 하면 그런 것들도 좀 우리 철원에 뭐 산림자원도 많고 뭐 이렇게 우리 강벌하시는 그런 자원도 있습니다. 그런 것 들을 우리 관광과장님이 주도적으로 그런 걸 서로 그래서 아까 제가 말씀드리는 거예요. 그리고 숙소 같은 경우에 우리 10동 정도 이렇게 짓는 걸로 계획을 하고 있는데, 그런 것들이 정말 소비자들한테 도시 관광객들한테 각광을 받는다고 하면 제2, 제3의 그런 시설들을 갖춰서 많은 분들이 가족 중심형 체류형 관광이 될 수 있는 그런 노력을 해주시기를 바랄게요.
찬호

박찬호관광문화과장

예, 잘 알겠습니다.
남진

박남진위원

예, 이상입니다.

배병인의장

추가 질문하실 의원님? 예, 강세용 의원님!
세용

강세용의원

예, 수고 많으십니다, 과장님 한 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 중간에 보시면 우리군은 관광객이 머무를 수 있는 숙박시설이나 캠핑장등에 체류형 관광 인프라 구축이 미약한 상태로 나와 있습니다. 이게 우리가 자부담하기 힘든 거죠? 인프라구축을 하기 위해서요?
찬호

박찬호관광문화과장

이건 민간 투자분야기 때문에, 그런 쪽으로 많이 해서 하려고 우리가 관광지를 2군데를 개발하려다 지연되고 있는데요, 그게 본격적으로 추진되면 좀 해소가 될 것 같습니다.
세용

강세용의원

이게 보니까 2015년도 문화체육관광부에 공모사업 있지 않습니까? 이런 걸 위해서?
찬호

박찬호관광문화과장

뭐 여러 가지 있을 수 있는데요, 공공부문에서 투자할 분야가 아니기 때문에 그런 건 저희가 여건만 만들어주면 민간부문에서 투자가 되도록 그렇게 유도해나가겠습니다.
세용

강세용의원

다른 시·군은 무안군 같은 경우는 공모사업에 선정이 되어 가지고 한 20억 원 정도 받아가지고 그렇게 시작하는 걸로 알고 있거든요.
찬호

박찬호관광문화과장

뭐 분야별로 여러 가지가 있습니다.
세용

강세용의원

저는 그런 쪽을 해가지고 어차피 한 철에 우리가 펜션이 주중에는 좀 여유가 있지만 한때 래프팅이나 어떤 축제가 있을 때는 상당히 없어가지고 아시다시피 한화콘도 많이들 나가고 있는 입장이거든요. 그렇다고 하면 베이스 기지로 해가지고 철원군이 좀 어떻게 보면 중심이 되가지고 숙박시설 만큼은 좀 하나정도는 좀 구비할 필요가 좀 있다. 라는 생각이 들거든요. 숙박이나 여러 가지를 좀.
찬호

박찬호관광문화과장

잘 고려해 보겠습니다.
세용

강세용의원

참 오시는 분들이 하는 게 잠 잘 데가 없다는 얘기를 상당히 많이 하시거든요, 아까 박 의원님 말씀하신 먹거리부터 어떤 지역의 대표 먹거리촌 부터 조성할 필요가 있다고 생각이 들고요. 연관해서 숙박시설까지 인프라 구축을 잘 좀 추진해주시기 바랍니다,
찬호

박찬호관광문화과장

예, 알겠습니다.
세용

강세용의원

예, 이상입니다.

배병인의장

다른 의원님 더 이상 질문 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 관광문화과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술과장님 나오셔서 박남진 의원님 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
종석

김종석농업기술과장

농업기술과장 김종석입니다. 박남진 의원님께서 질의하신 기후변화에 따른 철원군의 대응작물에 발전방향 육성 전략에 대해서 답변을 드리겠습니다. 철원군은 현재 오대쌀 장기재배에 따른 수량 및 미질저하를 극복하고자 대체특목 개발과 과채류에 편중된 영농에서 벗어나 고소득화가 가능한 웰빙 작목 등을 도입 집중 육성해나가고 있습니다. 첫 번째로 지역적응 벼 신품종 개발입니다. 기존 철원오대쌀 브랜드의 명성 유지를 위하여 중앙기관으로부터 품종 보급 의존에서 벗어나 최근 10년간 전국지자체로는 최초로 벼 신품종 개발사업에 투자하여 오대벼 밥맛을 유지하면서 신복백이 없고 완전 비율이 높으며, 신 잎마름병등 저항성이 보완된 유망계통을 육성 현재 지역적응성 실험단계에 와 있습니다. 이와 더불어 지구 온난화로 우리 지역 추수한계가 늦어질 것에 대비하여 오대벼보다 추수가 일주일정도 늦으면서 고품질, 고수량성 품종개발에 노력하여 현재 농가 실증재배 시험을 통하여 품종 출원 준비 중에 있고, 특히 중앙기관 의존재배환경 변화에 능동적으로 대응하지 못하여 우리지역 재배가능 품종수가 절대적으로 부족하였으나 다양한 계통을 육성하여 5년 내에 자체 육성 품종으로 농가 보급 및 브랜드 개발의 가능하도록 노력하고 있습니다. 두 번째로 DMZ고품질 사과재배 육성입니다. 사과는 저온성 작물로 타 지역과 맛의 차별화가 가능한 품목으로 판단 최근 4년 동안 철원산 사과브랜드 개발을 목표로 신규과원을 조성하여 경쟁력이 가능한 수준으로 재배면적 확보에 노력해오고 있습니다. 특히 철원지역은 지구온난화 등 기후변화의 영향으로 연평균 기온이 상승함에 따라 고품질 사과를 재배하기에 최적의 조건이 되었습니다. 이에 철원군에서는 그간 지속적인 국비 확보를 위하여 노력하고 있으며, 현재 철원군의 사과면적 35㏊에서 2020년까지 80㏊로 확대 조성할 계획입니다. 표준화된 예정지 관리를 통한 최고품질 사과 생산기반을 조성하여 소득원 개발 및 작목정착으로 경쟁력 있게 사과사업을 철원군 특화사업으로 육성해 나가겠습니다. 세 번째로 웰빙 신 작목 도입입니다. 철원이 추운지역이기 때문에 그간 무관심했던 열대작물들을 도입하여 2년 전부터 재배적응성 검토를 해오고 있습니다. 품질을 차별화할 경우 단기에 고수익을 창출할 수 있을 것으로 판단하여 현재 지역 적응 시험을 거쳐 농가 실증시험을 진행 중에 있으며 재배기술을 매뉴얼 하여 시범농가를 대상으로 재배기술 집중 교육을 실시해오고 있습니다. 금년도 농가에 확대 보급 추진하고 있는 얌빈, 모링가, 둥근대마, 백향과 등은 각종 성인병에 대한 예방 및 치료에 탁월한 기능성을 가진 웰빙 및 힐링 작물로서 미래가치가 무궁하여 차기 소득 작물로 육성해나갈 경우 농가소득 증대에 크게 기여하리라 생각됩니다. 네 번째로 과채류 등 안정 재배 기술 보급입니다. 우리 지역 전략작물인 파프리카, 토마토, 고추 등도 기후변화에 따른 새로운 병원균의 출현 등 재배환경의 급변으로 인하여 수량 및 품질 변이가 클 것으로 판단되어 작목 별 전문 지도사 양성을 위한 기술교육 참여기회를 적극 확대하고 벤치마킹 등을 통한 차별화된 영농기술 확보 및 농가기술보급에 매진하고 있습니다. 또한 센터 내에 실증시험포를 첨단시설로 신축하여 다양한 유망 품목 전시와 신기술 습득을 통한 농가기술 교육의 장으로 활용할 계획입니다. 특히 작목 차별화를 도모하여 수도권에서 인접한 우리 지역 여건을 활용한 쌈채류, 가지, 밤호박 등 신선채소 재배단지를 조성해 나갈 계획이며, 화훼류는 여름철 기후 특성 등을 활용 경쟁력을 강화하여 고소득 작물로 육성하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

배병인의장

과장님 수고하셨습니다. 순서에 따라 먼저 박남진 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
남진

박남진의원

기술과장님 수고 많으십니다. 제가 어제도 우리 군수님한테 쌀 소비대책의 일환으로 이제 뭐 햇반 시장에 대해서 얘기를 했어요. 우리 과장님께서 우리 철원에 생산되는 오대쌀, 또 김화지역에서 우리 생산되는 또 일반미 이렇게 몇 가지 품종이 주 2가지 품종이 압축되어 있어요. 그렇죠?
종석

김종석농업기술과장

오대하고 운광으로 압축되어 있습니다.
남진

박남진의원

예, 운광하고. 이 내용을 보면 새로운 품질의 종자개량을 지금 하고 계신 거잖아요?
종석

김종석농업기술과장

지속적으로 금년도에 3개 품종을 품종 출하할 계획입니다.
남진

박남진의원

지금 어느 정도 성과가 되어 있는지 데이터는 있나요?
종석

김종석농업기술과장

품종 출하 만료 된 게, 두루진미가 2013년도에 완료됐고요. 금년도에 철기 10호하고 철기 4호, 철기 13호를 품종 출원 준비 중에 있습니다.
남진

박남진의원

그럼 밥맛도 좋으면서 수량도 증대할 수 있는 그런 품종이라고 보여지죠?
그렇다고 하면 지금 우리 오대의 장점도 있지만 단점이 있어요, 수량이 좀 굉장히 부족하다는 문제입니다. 어제도 경쟁력에서 뒤진다 우리 뭐 오대쌀이, 그러한 말씀들을 하고 있어요, 그럼 가격에서 경쟁력이 있다고 하면 우리도 이런 제조업 할 수 있잖아요, 그죠?
종석

김종석농업기술과장

오대하고 하이아미 같은 거 새로 운광하고 교잡해가지고서 고수량으로 나온 품질을 개량을 준비 중에 있습니다.
남진

박남진의원

좀 시대적인 어떤 그런 말씀을 드리면 좀 미친 사람이 있어야 돼요, 뭔가 좀 어느 분야에 미친 사람이 있어야 역사가 남고, 기록이 남습니다. 우리 기술과장님께서 우리 쌀 소비대책에 대한 좀 한번 당난을 한번 찾아봐 주셨으면 좋겠고요. 어제도 제가 그 말씀을 드렸더니 자치행정과장님께서 자료를 갖고 오신걸 보면 이 햇반 시장이 지금 한 1,800억 원 정도가 된답니다. 96년도에 생산된 이래 2002년도 그 매출액이에요. 18년도 앞으로 3년 후에는 3,600억 원 정도의 시장으로 성장할 것으로 이렇게 예상이 되요. 그러면 우리가 즉석 밥만 지금 이 예산이라고 보여 지는데 거기에 따른 김밥이라든지 기능성 주먹밥들 뭐 콩 들어간 이런 것들이 지금 다양하게 소비가 늘고 있어요.
종석

김종석농업기술과장

내년에 그래서 국비로 한 10억 원짜리 신청해놨습니다. 그래 가지고 동송농협 하고 해가지고 쌀 가공식품을 생산할 계획에 있습니다.
남진

박남진의원

우리 과장님께서 밥을 해가지고 뭐 급냉 시키고 맛도 비교해봐야 하고 여러 가지 실험 단계들이 있잖아요? 그런 걸 좀 선행해서 한번 주도적으로 한번 해보세요?
종석

김종석농업기술과장

예, 잘 알았습니다.
남진

박남진의원

뭐 그런 연구예산이나 이런 다른데 또 공장 그 CJ가 지금 뭐 어떻게 보면 장악을 하고 있습니다, 이 시장을. 그런데 틈새시장이라도 우리가 노릴 수 있는 부분이 있는지 연구 검토하셔서 다양한 경로를 통해서 정보를 취합하시고 과연 우리가 도전할 가치가 있는지 미래의 우리 철원의 쌀 산업이 과연 지켜질 수 있는지에 초점을 맞춰서 좀 한번 노력해주시기 바랍니다.
종석

김종석농업기술과장

예, 잘 알았습니다.
남진

박남진의원

그리고 과채류 안정 재배 기술보급에 대해서 우리 그동안 뭐 얌빈이라든지 여러 가지 둥근대마, 모링가 해서 시험재배를 지금 하고 있습니다. 시장 상황에 대해서 좀 묻고 싶은데요, 시장성이 이 부분들이 좀 있는 걸 로 이렇게 판단을 하시나요?
종석

김종석농업기술과장

작년에 0.5ha 재배해 가지고 다 판매가 됐습니다. 그렇지만 올해 3.5ha 재배해가지고 금년도 시장상황을 봐가지고서 더 확대할지를 판단하겠습니다.
남진

박남진의원

이게 고소득 작물이죠, 이런 품종들이?
종석

김종석농업기술과장

예.
남진

박남진의원

우리 지금 시설 하우스 이제 형태를 보면 우리 지금 시설하우스 그 형태에는 이런 엽채류를 거기다가 하기에는 너무 우리 시설들이 좋아요. 그렇다고 하면 그렇게 좀 틈새시장을 고소득 작물을 개발을 해야 될 것으로 보여 지는데 시장성에 대해 좀 이렇게 연구되고 조사된 부분이 있는지를 좀 묻고 싶은 거예요?
종석

김종석농업기술과장

금년도에 강원대학교 하고 연구용역을 추진 중에 있습니다. 5월초에 계약예정에 있습니다, 연말에 결과가 나오면 별도로 보고를 드리겠습니다.
남진

박남진의원

그 우리가 그동안 뭐 한 10여 년 동안 파프리카 토마토가 그래도 비교적 안정적인 소득을 주고 있어요, 그런데 어느 시기에는 분명히 변화가 올 것으로 예상이 됩니다. 그 어떠한 시기를 대비해서 이런 개발에 좀 집중해주시기 바랍니다.
종석

김종석농업기술과장

예.
남진

박남진의원

예, 이상입니다.

배병인의장

추가 질문 예, 박성호 의원님?
성호

박성호의원

예, 박성호 의원입니다, 한 가지만 궁금한 것 좀 물어볼게요, 과장님! 지금 우리 철원군의 사과단지가 지금 35ha에 이르고 있죠?
종석

김종석농업기술과장

예, 35ha입니다.
성호

박성호의원

앞으로 과장님 여기 자료에 보면 80ha를 하신다고 했는데 그럼 앞으로 여기서 나머지 80ha 더 이상은 할 의향이 없는 거예요? 지금?
종석

김종석농업기술과장

아니, 시장상황에 따라서 계속 확대될 것으로 보고 있습니다.
성호

박성호의원

지금 목표가 80ha예요?
종석

김종석농업기술과장

예. 지금 8ha씩 목표로 해가지고 2020년까지 목표로 잡은 겁니다.
성호

박성호의원

2020년까지요?
종석

김종석농업기술과장

그래서 시장상황에 따라서…….
성호

박성호의원

아니, 그래서 이게 지금 우리 과장님 혹시 포천시하고도 이렇게 연계를 해본 적 있어요?
종석

김종석농업기술과장

지난해 같이 연계해서…….
성호

박성호의원

이 사과단지에 대해서?
종석

김종석농업기술과장

지난해 같이 연계해서 국비를 한번 신청했다가 정부에서 사과사업은 정부 정책이 아니라고 그래가지고 딴 데로 돌렸습니다.
성호

박성호의원

포천시에는 지금 제가 볼 적에 원예단지 그 사과단지 이런데 해가지고 보조해 주는 게 엄청나거든요. 철원군하고 차이가 틀리죠?
종석

김종석농업기술과장

거기도 50% 씩 보조해 줍니다. 거기는.
성호

박성호의원

아니, 보조가 여기 철원군보다는 좀 거기 70% 보조해준다고 그러던데?
종석

김종석농업기술과장

철원군이 조금 더 센 걸로 나왔습니다. 보조가.
성호

박성호의원

철원군이 더 세다고요?
종석

김종석농업기술과장

예, 지금 현재는
성호

박성호의원

아니, 포천시에서 얘기하는 건 70% 얘기를 하던데. 그래서 내가 과장님하고 연계해봤냐고 질의하는 거거든요?
종석

김종석농업기술과장

작년에 연계해 봤는데. 50%씩 보조해주는 걸로 알고 있습니다. 포천이.
성호

박성호의원

50%씩?
종석

김종석농업기술과장

예.
성호

박성호의원

우리 철원군도 50%예요?
종석

김종석농업기술과장

70%입니다. 철원은.
성호

박성호의원

그럼 반대네, 반대. 어떻게, 그쪽에서는 거기가 70%이고, 여기가 50%이라고 그러더라고…….
종석

김종석농업기술과장

우린 70% 보조해주고 있습니다.
성호

박성호의원

그래서 그걸 어차피 이제 우리 과장님 지금 여기 자료를 보면 국비를 확보를 많이 하신다고 그러는데 국비가 뭐 작목이 아니라서 국비가 신청이 안 되는 거예요? 그럼?
종석

김종석농업기술과장

아니, 지특회계로 내년도에 1억 6,000만 원 확보해놨습니다.
성호

박성호의원

국비요?
종석

김종석농업기술과장

예.
성호

박성호의원

국비 1억6,000만 원이면 보조 사업은 어떤 보조 사업을 해주는 거예요, 이건?
종석

김종석농업기술과장

지금 농가 신청 받아가지고 금년도 같은 방법으로 해주는 겁니다.
성호

박성호의원

아니, 그러니까 지금 현재 우리 군비로만 지금 보조해 주는 게 50% 해주는 거예요, 어떻게?
종석

김종석농업기술과장

70%, 70%로 해줍니다.
성호

박성호의원

군비로만?
종석

김종석농업기술과장

예.
성호

박성호의원

그럼 국비가 예를 들어…….
종석

김종석농업기술과장

국비도 하면 그런 똑같은 방법으로 할 겁니다.
성호

박성호의원

국비사업 우리 군비사업이 다 틀린 거예요, 이렇게 그러면?
종석

김종석농업기술과장

아니, 보조 70%, 자부담 30% 씩…….
성호

박성호의원

국·도 군비 이렇게 해줄 거 아니에요, 그러면 같이?
종석

김종석농업기술과장

똑같이 해줄 겁니다. 같이.
성호

박성호의원

예를 들어서 국비를 확보하면 70%, 80%로라든지 %가 올라가는 거 아닙니까?
종석

김종석농업기술과장

아니, 군비하고 같은 조건으로 저 70% 보조해 줄 겁니다.
성호

박성호의원

똑같이 70% 보조로?
종석

김종석농업기술과장

예.
성호

박성호의원

하여간 과장님 우리 원예단지에 대해서는 신경을 더 써가지고 우리 지금 앞으로 올해, 작년도에 수확한 우리 오대쌀이 지금 재고량이 많이 남아있죠? 그죠?
종석

김종석농업기술과장

많이 남아 있습니다.
성호

박성호의원

그런 걸 감안해서 이 대체 농지에 무슨 이런 과수라든지 이런 걸 대체할 수 있도록 맨날 우리 오대쌀, 올해도 어떻게 될지 모르잖아요, 그죠?
종석

김종석농업기술과장

예.
성호

박성호의원

올해 또 풍년이 들면 또 재고량이 더 생길수도 있고 그러니까 만약 대체작목을 아주 바꾸는 건 아니니까 나중에 혹시 식량이 딸리면 다시 원위치로 와야 되니까 그런 과정을 신경을 써주시기를 부탁을 드릴게요.
종석

김종석농업기술과장

예, 잘 알겠습니다.
성호

박성호의원

예, 이상입니다.

배병인의장

예, 김갑수 의원님?
갑수

김갑수의원

과장님, 미래농업의 경쟁력은 뭐라고 생각하시죠?
종석

김종석농업기술과장

농가소득에 있죠.
갑수

김갑수의원

예, 농가소득이나 경영개선이라고 생각을 하고요. 우리 종자, 벼 종자 하나 만드는데 몇 년이나 걸리죠?
종석

김종석농업기술과장

한 10년 정도 걸립니다, 10년 이상.
갑수

김갑수의원

지난해 나온 게 두루진미 인가요?
종석

김종석농업기술과장

2013년도에 나온 게 두루진미 입니다.
갑수

김갑수의원

14년도?
종석

김종석농업기술과장

13년도
갑수

김갑수의원

13년도 말고 14년도에 일반농가에 보급이 되서 수확을 했죠?
종석

김종석농업기술과장

예.
갑수

김갑수의원

요즘 뭐 미질저하를 지금 뭐 극복하자고 했는데, 모르겠습니다. 밥맛이 오대를, 오대쌀에 이제 입맛이 들려서 그런지 못해도 밥맛이 그런 얘기가 있습니다.
종석

김종석농업기술과장

예, 밥맛이 조금 떨어지고 있습니다.
갑수

김갑수의원

예. 그러니까 10년 걸려서 만든 종자인데 좀 더 연구를 해서 나아진 걸로 하셔야 할 것 같고요, 그럼 시범 농가를 대상으로 재배 기술을 집중교육 하신다고 하셨는데 보통 우리 철원군 시범농가 보면 몇 명, 몇 집이 그냥 국한되어 있죠?
종석

김종석농업기술과장

일부 소수죠.
갑수

김갑수의원

예. 뭐 그런 부분 보다는 잘하시는 분 보단 뭐 그냥 평준화적인 정도, 그래서 선도농가들이 잘되니까 너도나도 잘되는 줄 가셨다가 후회하신분이 많거든요. 선도농가도 있겠지만 중간 정도의 기술력을 가지고 있는 분들도 시범농가로 선정을 해서 기술혁신이라든지 아니면 적어도 된다라고 해서 그리로 몰려서 후회하시는 분들이 없도록 좀 해주시고요, 그리고 파프리카, 토마토 사과 다 좋습니다. 상품성 있는 건 다 제값 받고 나가잖아요?
종석

김종석농업기술과장

예.
갑수

김갑수의원

좀 쳐지는 거 우리 가공시설 하루 빨리 하시길 주문 드리겠습니다. 시범농가 선정 좀 신경을 써주시길 부탁을 드리겠습니다.
종석

김종석농업기술과장

예, 잘 알았습니다.
갑수

김갑수의원

예, 이상입니다.

배병인의장

추가질문 없으십니까? 예, 박남진 의원님?
남진

박남진의원

과장님 저 올해 15년도 여기 그 시범사업 모링가, 얌빈, 둥근대마 이 농가 자료 좀 주세요? 시범사업 농가?
종석

김종석농업기술과장

예, 알겠습니다.
남진

박남진의원

3.5ha 하는 농가요?
종석

김종석농업기술과장

예.
남진

박남진위원

이상입니다.

배병인의장

예, 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 축산과장님 나오셔서 박남진 의원님 질문에 대하여 답변해주시기 바랍니다.
성무

조성무축산과장

축산과장 입니다. 박남진 의원님께서 질의하신 한미 FTA등 경쟁력을 잃어가고 있는 축산업 발전 방향 및 대책에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 우리나라의 자유무역협정은 2004년 한·칠레 FTA 이후 지속적으로 개방 추세에 있습니다. 축산분야에 영향이 큰 한미, 한EU 자유무역협정이 타결되었으나 축산물은 이미 93년도에 타결된 우루과이 라운드 협정에 따라 축산물의 수입이 시작이 되어 그동안 축산분야 경쟁력 강화를 위한 노력을 기울여 왔습니다. 지속적인 체질개선을 통해 경쟁력 제고에 중점을 두고 대응할 필요가 있다 하겠습니다. 축산업 발전방향에 대한 대책입니다. 철원 한육우산업의 발전대책으로 하이록 한우사업단과 철원한우사업을 통합 추진했으나 사료 문제 등 전체통합이 어려운 만큼 철원의 2개 단체를 중심으로 한우 암소개량에 중점을 두고 육량과 육질 향상을 위한 한우개량사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 특히 소규모 농업인 농가의 폐업으로 인한 생산 기반이 취약한 상태이므로 암소 개량과 일반사육 농가를 육성토록 하겠습니다. 철원한육우 사업의 육성을 위한 시책으로 사육시설개선, 하이록 한우 클러스터 육성, 초음파 육질진단, 한우혈통개량 보급화 사업, 한우생산성향상, 육우육질 고급화 사업을 추진토록 하겠습니다. 철원 낙농산업발전대책으로 철원낙농산업은 그동안 꾸준한 젖소 검정사업 실시로 젖소의 생산능력은 국내 상위그룹에 위치하고 있으며, 이를 지속적으로 유지하기 위하여 개량사업의 지속추진과, 젖소생산성 향상, 환경개선, 자동목걸이 지원 등 시설개선, 그리고 철원군홀스타인 품평대회 개최를 통한 개량의 자긍심과 동기부여 기회를 제공하는 한편, 무항생제 생산을 통한 판매의 다변화 및 소득향상을 기하도록 노력하겠습니다. 우유소비 둔화에 따른 잉여원유의 해소를 위한 치즈체험 목장 육성과 관내 잉여원유를 이용한 가공시설 확충과, 사육시설 개선과 목장의 생력화를 위한 전문 육성우 목장도 검토해서 추진할 필요가 있다고 판단됩니다. 한우철원 양돈산업 발전대책으로, 사육환경 개선, 질병근절, 모돈 갱신 및 우수정액 보급 등을 통한 연간 출하두수 25두 수준으로 향상시켜 생산비를 절감하는 노력을 지속적으로 추진하고 있습니다. 돼지사육 인근지역의 민원발생 해결을 위한 악취저감시설의 지속적인 추진과 주택가 인근의 돈사에 대하여 폐업보상을 통한 시설감축을 검토하여 추진할 필요가 있다고 판단됩니다. 또한 구제역 발생 억제를 위해 타 지역과의 교차를 최대한 억제를 하기 위해서 관내 종돈장을 중심으로 한 모돈 갱신사업등 종돈통일과, 자돈의 외부 유입 방지를 위한 관내 자돈 입식하는 노력과, 거점 소독시설의 항시 운영하는 시설을 추진토록 하겠습니다. 네 번째 철원 가금류 산업 발전대책으로, 첨단양계시설, 양계농가 환경개선, 기후변화 대응시설 등 시설개선과 생산비 절감을 위한 시설을 추진하여 왔습니다. 앞으로도 지속적으로 기온상승에 따른 기후변화 대응시설과 같이 시설개선의 노력과 철원군브랜드인 도란도란과 품질향상을 위한 생산날짜 표기 등 소비자 신뢰향상을 위한 시책을 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 가축질병 근절을 위한 대책으로, 정기 가축방역사업 등과 같은 예방접종 사업과 방역시설 지원 확대를 통한 가축질병 유입 차단에 노력하는 한편, 축산농가의 가축질병에 대한 의식 제고를 위한 교육 홍보에 노력해 나가겠습니다. 그 밖에 대책으로, 틈새축산사업으로 유산양 사육기반 확충과, 승용마 생산사업 등을 추진, 양질의 액비생산 공급체계 구축 및 자연 순환농업 정착, 조사료생산기반 확충 및 장비 지원, 철원포크타운을 중심으로 한 철원축산물 홍보 및 유통체계 구축, 양봉 기자재 현대화를 통한 생산성 향상, 조사료생산기반 확충 및 장비 지원 이상과 같이 FTA 환경에서 경쟁력을 갖춘 축산기반 구축을 위한 추진전략 으로 생산비절감과 고품질의 축산물 생산으로 경쟁력을 강화해 나가는 한편, 고부가가치화를 위한 핵심사업을 발굴 확대 육성하고, 지역산업과 연계한 시책 발굴 및 산업화로 정착 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 또한 브랜드 확장 및 유통 구조개선, 사료값 인상에 따른 생산비절감을 위한 기반확충과 주민과 공존할 수 있는 환경개선사업을 지속적으로 추진하여 지속가능한 축산산업기반 구축과 개방화에 대비토록 하겠습니다. 국내경쟁력이 세계경쟁력이라는 사옥으로 생산성 향상과 생산비절감방안에 지속적으로 강구해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

배병인의장

축산과장님 수고하셨습니다. 그럼 박남진 의원님부터 보충질문을 하시겠습니다. 질문하시기 바랍니다.
남진

박남진의원

예. 구제역이 종식이 안돼서 마음고생이 크시리라 생각합니다. 조기에 종식될 수 있도록 만전을 다해주시기 바랍니다. 우리 철원의 양축규모는 전국에서 지자체 단일 지자체로서 뒤지지 않을 만큼에 기반을 갖추고 있습니다. 강원도의 절대적인 점유율을 갖고 있고요. 또 지역소득에 어떤 한 축으로서의 담당을 하고 있습니다. 통계자료를 보면 우리 축산의 고수익 규모는 쌀 산업의 한 2배 정도를 상회하는 굉장히 커다란 산업이기도 합니다. 그런데 여러 가지 지금 뭐 사회적인 여건이 그렇게 녹록치가 않아요. 뭐 지금 FTA체결 이런 걸로 인해서 물론 축종에 따라서 경영이 안정적인 축종도 있습니다만 우리 한우산업은 정말 어렵습니다. 도산을 계속, 도산이 이어지고 있어요. 지켜야 되잖아요, 우리 대한민국의 쌀, 한우는 우리 대한민국의 정신이라고 보여 질 정도로 근간이라고 보여 집니다. 우리 농축산에 한우 살릴 수 있는, 지킬 수 있는 대책 뭐 있습니까?
성무

조성무축산과장

저희도 그 하이록 그렇게 해서 고급육 육성 쪽으로 그렇게 지금 가고 있는데 그게 계속 지속적으로 추진해봤지만 그게 안 되기 때문에 지금 하이록 철원한우사업단이라고 별도로 또 단체구성이 되어 있어서 그쪽 단체도 같이 어떤 정책 사업에 포함을 시켜서 개량이라든가 어떤 군비를 더 투자해서 그리고 지금 한우가 옛날에는 그 사료문제를 그냥 볏짚하고 농사료 위주였었는데 지금 고급육 생산이 어느 정도 관심이 있는 농가들은 그 tmr사료를 지금 하고 있습니다. 그것도 하이록 한우 같은 경우는 춘천축협에서 여기까지 실어오기 때문에 필요하다면 철원낙농영농법인 쪽에 어떤 시설 지원을 통해서 그 철원에서 작업하고 여기서 경제순환이 될 수 있도록 이렇게 지원해주는 방법도 있다고 판단됩니다.
남진

박남진의원

그 우리 한우 산업이 우리 농가가 그래도 한 350농가 뭐 이렇게 이상 가장 많이 차지하고 있어요, 비중을. 근데 경영이 정말 어렵습니다. 그래서 그런 말씀을 드려보면 어쨌든 기술적인 부분, 사양에 어떤 기술적인 부분이 부족해서일수도 있고 지금 고급육이 어느 정도 우리 철원한우 지금 그 출연이 되는지 모르겠습니다만 이 고급육이, 고급육을 생산하지 않고서는 경영을 맞출 수가 없잖아요. 그에 따르는 어떤 그런 행정지도가 필요할 것 같은데 지금 말씀하셨지만 tmr 급유도 하나의 방편일수 있고, 또 그 외에 뭐 사료가 지금 획일화되지 않았잖아요?
성무

조성무축산과장

지금 하이록 한우 같은 경우는 사료를 2가지로 그전에는 한 가지 품목만 했었는데 그게 2가지 품목도 브랜드에 이상이 없기 때문에 그걸 철원에서 지속적으로 요구를 해가지고 지금 품목을 2가지로 농사료 품목을 바꿨습니다. 근데 일반 농가하고 하이록 한우하고에 그 육질 등급 평이를 보면 하이록은 84%가 나오고, 일반농가 같은 평균 62%가 나옵니다. 그래서 이렇게 차이가 많기 때문에 그런 어떤 일반농가에 대한 체계적인 관리라든가 그런 부분이 더 행정에서 관심을 갖고 추진하도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

그 일등급 저기 출연률이 한 80% 이상…….
성무

조성무축산과장

84%.
남진

박남진의원

예, 나와야죠?
성무

조성무축산과장

예.
남진

박남진의원

그럼 84%이상 끌어 올릴 수 있도록 과장님께서 좀 심혈을 좀 기울여주시기 바랍니다.
성무

조성무축산과장

예, 알겠습니다.
남진

박남진의원

그 6번 항에 그밖에 대책으로 틈새축산사업의 유산양 사육기반 확충과, 승용마 생산사업 등을 추진 이렇게 하셨어요? 우리 유산양 그 틈새시장이라고 할 수 있는 유산양 그 육성사업에 대해서 어떠한 계획과 준비를 하고 계시는지 말씀을 해주시기를 바랍니다.
성무

조성무축산과장

지금 그게 한 6호의 한 711두 정도가 사육되고 있습니다. 사육되고 있는데…….
남진

박남진의원

몇 두요?
성무

조성무축산과장

711두로 되어 있습니다.
남진

박남진의원

6 농가?
성무

조성무축산과장

예, 예. 근데 지금 가장 문제가 그 전국에 개체수가 많으면 근친번식에 관계가 없는데, 지금 근친번식으로 인한 관절염이라든가 생산성 저하가 지금 문제가 되고 있습니다. 그래서 군에서도 그 검역원에 가서 그 수입, 정액 수입을 해가지고 그 정액으로다 통해서 지금 개량을 하려고 하는데 그런 부분이 수입제한이 되어 있어가지고 농축산부에 지금 표류 중에 있습니다. 그래서 조만간에 그게 협의가 되면 어떤 철원군의 대한민국에 그 유산양 생산에 어떤 한 틀을 잡을 수 있을 거라고 생각이 됩니다. 그리고 그 계속 조금씩 고령화시대에 맞게 또 거기에 맞는 축종을 육성토록 그렇게 준비해나가도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

그 유산양 산업에 대해서 제가 또 관심을 가질 수밖에 없는건 아까도 우리 한우폐업농가들 있습니다. 지금 축사가 그냥 텅텅 비어있는데 지금 우리 김화 쪽으로 산양농가가 이제 그렇게 6농가 지금 이제 입식을 해서 또 일부 한 2농가는 자리가 잡았죠. 자리가 잡혔죠?
성무

조성무축산과장

예, 예.
남진

박남진의원

지금 우리 철원에 대표적인 어떤 먹거리 개발차원에서도 한번 도전해보고 싶은, 육성해보고 싶은 사업일수도 있습니다. 이게 지금 각종 언론이나 우리 육류시장을 살펴보면 이게 양고기 수입이 해를 거듭할수록 지금 늘고 있어요. 지금 세계적으로 뭐 돼지고기가 많이 소비되는 것 같습니다만 그 소비 1위가 양고기예요. 과장님 그건 알고 계시죠?
성무

조성무축산과장

예.
남진

박남진의원

물론 우리나라는 아직 양고기 소비에 대한 저변이 아직 뭐 그렇게 크다고 할 수는 없습니다만 이 수입 양고기는 해마다 2배씩 그 수입이 지금 늘고 있고, 또 소비층도 다양하게 지금 넓어지고 있어요. 보면 우리나라 양사육 현황이 굉장히 적습니다. 118농가 3,035마리로 지금 통계가 되고 있어요, 2013년도. 그렇다고 하면 우리 유산양 같은 경우에는 질병에도 좀 이렇게 보면 강한 것 같고, 또 환경에도 굉장히 장점이 있습니다. 이게 보면 유산양은 거의 조사료를 급유해서 뭐 일부 사료 조금 먹이고 있습니다만 이 자체가 산양분뇨는 아주 건해요. 그래서 그 산양농장에 가보면 먼지가 날 정도로 이렇게 어떤 그런 환경적인 측면도 굉장히 장점이 있고 한데, 이 과장님 그때도 말씀하셨지만 그 종 우리 산양에 뭐 뭡니까? 우리 정액 종자개량을 위한 정액수입 예산도 세웠었던 걸로 알고 있습니다. 그 부분에 있어서 어떠한 방안이 없어요?
성무

조성무축산과장

그 곧 해결이 될 겁니다. 수입관계는, 정액수입관계는 좀 해결 될 거라고 보고, 우리가 계속 노력을 하겠습니다. 지금 말씀하신바와 같이 시장이 이제 개고기시장이 양고기 쪽으로 했는데 지금 염소고기라고 하는데 사실은 그게 어떻게 보면 양고기일수가 있습니다. 그래서 염소에 대한 건 조금 더 가치가 양고기 보다 좀 높다고 생각을 하고요, 지금 철원관내에서도 일부 그 육용종 보완하는 품종을 갖다가 그 품종을 갖다가 해서 생산성을 높이고 있는 농가가 있습니다. 선도농가가. 그런 건 계속 발굴해서 틈새시장으로 육성해 나가도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

그 과장님께서 말씀하셨지만 기존에 그 우리 소고기, 돼지고기 소비자들도 양고기에 대한 선호도가 자꾸 이제 바뀌어가고 있고요, 아마 보신탕 문화는 뭐 수년, 아니면 10년 내로 급격하게 이제 좀 바뀔 것 같습니다. 그래서 그런 틈새시장을 우리가 철원이 정말 지금 뭐 여러 가지 환경이나 여러 가지 입지적인 조건 또 그리고 그 산림에 어떤 자원도 활용할 수 있는 방법일수 있잖아요?
성무

조성무축산과장

예, 그렇습니다. 지금 방목을 해도 사료만 충분히 주면 일반 나무를 훼손하지 않는 그런 거를 보고 온 적이 있습니다.
남진

박남진의원

이게 양고기도 이제 우리가 물론 양고기 소비도 그렇게 늘어나서 우리가 해볼 만한 가치가 있습니다만 산양유도 지금 없어서 못 팔 정도의 시장이 안 되어 있어요. 그러면 우리가 선제적 대응차원에서 좀 집중육성 할 필요가 있다고 보여 지는데 우리 또 선진지 어떤 견학이나 이런 걸 통해서 뭐 모은 자료들은 있나요?
성무

조성무축산과장

저희들 몇 군데 목장을 전국의 목장을 다녀봤습니다. 다녀보고 근데 워낙 개체수가 없고 지금 그 판매가 보장이 안 되어 있는데 는 대책이 안 되어 있는데 는 거의 뭐 폐업하고 그런 수준에 있는데 다행이 철원에는 그 삼상목장이라고 잠곡리에 있는 목장이 서울북부지역을 하고, 그다음에 생협에다가 납품을 하는데 가 있어가지고 지금 그 원유가 모자라는 상태입니다. 그래서 어떤 단지나 그 생산 공급 할 수 있는 그런 거 형태로 해서 법인이나 단체를 만들어서 지금 그 수요에 충족하게 그렇게 사업을 진행 중에 있습니다.
남진

박남진의원

예. 아까 제가 기술과장님한테도 말씀을 드렸지만 좀 어떤 한 사람이 미쳐야 된다 라는 그런 의미를 둔 부분은 우리 과장님도 이제 뭐 몇 년 남으셨잖아요? 그 남는 기간 동안 뭔가 좀 큰 업적을 하나 남기셔야 되잖아요? 그러면 우리 축산분야에 뭔가 획을 그을 수 있는 그러한 좀 계획을 세우셔서 우리 유산양 산업이 정말 철원의 경제에 이바지할 수 있고 우리 철원에 특색있는 대표 먹거리로서의 한번 자리매김 할 수 있는 그런 열정을 갖고 노력을 해주셨으면 좋겠는데 견해를 좀 들어볼게요.
성무

조성무축산과장

유산양 부분은 이제 관심을 갖고 종축개량이 아까 말씀드렸던 종축개량이 제일 문제이기 때문에 도나 그다음에 한금석의원님한테도 이제 도의원님들한테도 얘기한 부분이 강원도 그 종축장에서 그런 개량사업을 지금 농림축산식품부에서도 그 낙농에 대한 부분이 있지만 유산양에 대해서는 정책이 완전히 덮어놓고 있는 상태였습니다. 그래서 그런 부분이 강원도에서 좀 선도적으로 해주면 강원도하고 유산양 또 산 뭐 이런 부분이 있기 때문에 시군에 좀 더 쉽게 접근할 수 있지 않느냐는 그런 건의도 지금 해놓은 상태로 지금 협의 중에 있습니다. 다만 이게 그전에 홍천축협에서 유산양사업을 시작을 하다가 결국은 전체 접었습니다. 근데 최근에 이게 아토피나 그다음에 당뇨에 어떤 효능이 있고, 우유 못 먹는 사람이 먹어도 거부감 없이 소화할 수 있는 그런 품질로 인정을 받았기 때문에 시장은 계속적으로 늘어날 거라고 판단이 됩니다. 그래서 아무튼 이 부분에 관심을 갖고 농가육성과 시책도 좀 강구해 추진해 나갈 예정입니다.
남진

박남진의원

예, 그 제가 이제 우리 철원에 항상 안타까운 건 대표 먹거리가 없는 부분 때문에 관광이 이렇게 그 걸림돌로 자리 잡고 있고 또 도시인들이 좀 뭔가 철원에 가면 먹는 게 가장 중요하지 않습니까? 그냥 그런데 우리 철원에는 가서 먹을 게 없는 거예요. 이제 이 산양이 좀 고가일수 있습니다. 이게 이제 여러 가지 그 유사비나 여러 가지 이런 것들이 이제 수입 양고기하고는 좀 차이가 많을 걸로 보여집니다만 한번 이렇게 틈새시장을 노려서 우리가 그 유산양 탕 뭐 보신탕처럼 뭐 탕도 음식을 개발할 수 있을 것 같고, 꽃이 아니면 몽골처럼 한 30명, 40명 와서 한 마리 정말 이렇게 100만 원이 됐든, 200만 원이 됐든 단체 그런 묶어가면서 이렇게 그 체류형 관광하면서 한 마리 정말 이렇게 그 잡아먹고 갈수 있는 체제 뭐 이런 것들도 한번 해보고 싶거든요. 우리 뭐 의원님들 다 각자 그 의욕적인 관심분야가 있습니다. 근데 전 아무래도 제가 축산업에 종사하고 있기 때문에 어떤 축산분야에 하나의 어떤 성과를 내고 싶은 욕심이 있어요. 비근한 예로 우리 이양수의원이 한번 미쳤었습니다. 그 사과 산업에, 이제 사과가 어느 정도 자리가 잡혀가고 있어요. 우리 의원님들도 뭐 여기서 그런 말씀 드리면 그렇습니다만 자기 관심분야에 한가지씩은 좀 열정을 바쳐서 그 성과를 이루어낼 수 있는 일들을 같이 했으면 하는 바램속에서 저는 유산양 산업에 좀 한번 올인 해 보고자 합니다. 우리 과장님께서 많이 좀 학계를 써주셨으면 좋겠어요.
성무

조성무축산과장

관심 갖고 노력하겠습니다.
남진

박남진의원

예, 이상입니다.

배병인의장

예, 김갑수 의원님! 추가 질문해주세요. 마이크 전원을 좀.
갑수

김갑수의원

고생이 많으십니다. 간단하게 한두 가지만 질문을 드리겠습니다. 지금 철원읍 율이리에 가면 뭐 양계장 단지화가 되어가고 있습니다. 거기 뭐 방역대책이나 뭐 방역매뉴얼이 정해진 게 있습니까?
성무

조성무축산과장

지금 최근에 포천에서 지금 AI가 발생이 됐습니다. 근데 지금 엊그저께도 그쪽에 계속 광역방제기를 우리가 가서 센터를 치고 있는데 조금 어려운 부분이 광역방제기 소음 때문에, 소음 때문에 닭이 한쪽으로 몰리는 현상이 있어가지고 어제 민원이 나왔었거든요. 그래서 그쪽 단체하고 또 얘기한 부분이 도로 소독 쪽만 좀 하고 그리고 다행히 그쪽에 있는 오는 차들이 인천에서 바로 자유로를 타고, 포천 창수 쪽을 들르지 않고, 거치지 않고 바로 이리로 들어옵니다. 그리고 철원만 오는 전용차량입니다. 이게 조금 안심은 되는데 하여튼 소독에 만전을 기하겠습니다.
갑수

김갑수의원

대책은 뭐 수립이 되어 있는 거죠?
성무

조성무축산과장

예.
갑수

김갑수의원

그리고 액비 살포에 대해서 질문을 드리겠는데요, 이따가 우리 자치행정과장님의 답변 자료에 보니까 도로변 및 악취발생 우려지역 상시 순찰 및 점검을 80회, 160명이 되겠음. 이라고 이따 답변 자료가 있는데 지금이 액비를 뿌릴 시기죠?
성무

조성무축산과장

조금 지났죠.
갑수

김갑수의원

아닙니다. 지금 대고 뿌리고 있습니다.
성무

조성무축산과장

대고 뿌리는 철원 그 안쪽에 그 대마리 쪽에 그쪽으로 하고, 그다음에 황덕천씨 이런 몇 분은 좀 물대고 많이 뿌리고 있는데 보통은 거의…….
갑수

김갑수의원

겨울에 살포하죠?
성무

조성무축산과장

겨울에 많이 뿌립니다.
갑수

김갑수의원

왜 말씀을 들이냐면 저희 그 인근에 지금 액비를 뿌렸는데 냄새가 상당히 심하거든요. 여기 그 순찰점검이 계속 이루어지고 있는 거고, 그다음에 출하 나가기 전에 샘플 채취해가지고 뭐 성분 검사라도 합니까?
성무

조성무축산과장

다 하고 있습니다.
갑수

김갑수의원

이상 없이 다 출하돼서 나가는 거예요?
성무

조성무축산과장

예, 예. 성분 검사해서 성분을 해주고, 그게 이제 또 액비살포 단체에 어떤 등급기준이 됩니다, 그 성분이 어느 정도 인지 그 관리하는…….
갑수

김갑수의원

예, 하여튼 좀 지도 점검 좀 계속 꾸준히 해주시길 주문을 드리겠고요. 고생하셨습니다. 이상입니다.

배병인의장

예, 문경훈 의원님?
경훈

문경훈의원

한 가지만 물어볼게요. 하이록이 다른 단체에 이게 활성화가 안 되어 가지고 다른데, 다른 브랜드하고 합친다는 얘기가 있는데 그건 어떻게 추진되고 있어요?
성무

조성무축산과장

그건 강원, 강원통합브랜드로 강원한우로 하는 통합브랜드에서 거기에서 이제 하이록은 그 브랜드는 그냥 갖고 있으면서 전체 통합브랜드로 그렇게 지금 추진 중에 있습니다. 도에서.
경훈

문경훈의원

다른 브랜드를 모아갖고 하이록으로 한다?
성무

조성무축산과장

아니죠. 뭐 브랜드는 있고, 하이록은 하이록 대로 하는데 전체 이제 강원도에서 하는 강원한우로다가 큰 브랜드를 또 하나 만든다는 겁니다.
경훈

문경훈의원

그 안에서 이제 뭐 대관령이면 대관령?
성무

조성무축산과장

예.
경훈

문경훈의원

예, 알았습니다.

배병인의장

추가 질문하실 의원님 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 예, 축산과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기업지원과 과장님 나오셔서 박남진 의원님 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
영석

김영석기업지원과장

기업지원과장입니다. 박남진 의원님께서 장기불황으로 어려움을 겪고 있는 소상공인에 대한 지원대책과 소득 하위계층에 대한 일자리창출 계획에 대하여 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 최근 전반적인 경제침체와 고용여건 악화 등으로 국가경제뿐만 아니라, 지역경제도 많은 어려움을 겪고 있다 하겠으며, 특히 소비패턴의 변화와 대형마트 등 대규모점포의 진출 및 교통발달, 전자상거래 확대 추세 등으로 지역 소상공인 및 전통시장 상인의 어려움이 가중되고 있는 것이 현실이라 하겠습니다. 먼저, 소상공인에 대한 지원대책과 관련하여 답변 드리겠습니다. 우리 군에서는 정부 및 강원도의 소상공인의 지원시책과 연계하여 경영안정 자금 지원 판로개척 등을 지원하는 한편 자체 시책으로 관내 소상공인의 경영안정을 위한 은행융자금의 이자 일부를 지원하는 이차보전금 지원제도를 확대하여 시행하고 있습니다. 이와 관련하여 작년 5월 「철원군 중소기업 육성자금 이자에 대한 보조금 지급조례」를 전면 개정하여 대출한도액을 2,000만 원에서 3,000만 원으로 증액하였으며, 지원 제한기간을 4년에서 2년으로 단축하는 등 지원시책을 확대하여 금년 3월말 현재 237개 업체에 48억 원의 경영 및 시설개선 자금이 대출 되었으며, 이에 따른 대출이자 3%를 지원하고 있습니다. 또한 중소기업의 경영환경개선과 마케팅활동을 지원하기 위하여 2013년부터 추진하고 있는 중소기업 맞춤형 지원사업은 매년 1억 원의 예산으로 디자인 개발 및 마케팅지원 등 28개 업체 56건의 사업을 지원하였으며, 금년부터는 2억 원으로 증액하여 수혜기업을 확대하여 나가고 있습니다. 특히 소상공인들이 밀집해 있는 대표적인 서민경제 활동공간인 전통시장의 활성화를 위해 시설 현대화와 함께 상인교육, 공동마케팅 등 각종 경영지원 시책을 강화하여 경쟁력 있는 전통시장으로 육성하여 나가도록 하겠습니다. 앞으로 어려움을 겪고 있는 소상공인의 경영안정 및 생계안정을 위하여 중앙 및 강원도 시책과 연계하고 지역 상품 및 업소이용하기 등 다양한 방안과 지역실정에 맞는 시책을 적극 강구하여 시행하여 나가도록 하겠습니다. 이어서 소득하위계층에 대한 일자리 창출계획과 관련하여 답변 드리겠습니다. 우리 군에서는 금년도에 공공부문 일자리사업 6개 분야 102개 사업과 민간부문 3개 분야 4개 사업 등 총 106개 사업에 총 158억8,000만 원을 투입하여 3,688개의 일자리를 창출할 목표로 추진 중에 있습니다. 이중 취약계층을 위한 재정지원 일자리사업은 지역공동체 일자리사업과 공공근로사업을 시행 중에 있습니다. 지역공동체 일자리사업은 소득이 최저생계비 150%미만 및 재산이 2억 원 이하인 자로 선발 추진하고 있으며, 상반기에 재활용품 선별 사업 등 3개 분야 23명이 참여하고 있으며, 공공근로사업은 소득이 최저생계비 150%미만 및 재산이 1.억3,500만 원 이하인 자로 선발 추진하고 있으며, 무료급식 지원사업 등 11개 분야 29명이 참여하고 있습니다. 또한 근로 의사가 있는 청장년 일자리확대와 업체의 구인난을 해소하기 위한 청·장년일자리 지원 사업으로 관내 2개 기업에 8명의 취업자에 대한인건비 4,800만 원을 지원하고 있습니다. 하반기에는 지역공동체일자리사업 및 공공근로 사업과 함께 우리군 자체 일자리사업으로 군비 1억 원을 투입하여 취약계층을 위한 다양한 일자리를 중점 발굴하여 추진할 계획으로 있으며, 앞으로 취약계층을 위한 재정지원 일자리사업이 한시적 일자리사업에 머무르지 않고 안정적인 일자리 및 지속가능한 소득증대로 연결될 수 있도록 일자리 지원을 위한 관련조례를 제정하는 등 지역실정에 맞는 다양한 사업을 적극 발굴 추진하여 나가도록 하겠습니다. 아울러 일자리의 미스매치 해소와 관내 취업률 활성화를 위해 운영 중인 일자리지원센터 운영을 내실화하여 관내 중소기업, 구인·구직, 동행면접 등 을 통해 취업을 알선하여 고용안정을 도모하여 나가도록 하겠으며, 특히 농공단지 입주업체 등 기업체에 대한 고용알선과 함께 기업유치에도 최선을 다해 어려움을 겪고 있는 취약계층에 대한 양질의 일자리 제공에 최선의 노력을 기울여 나가도록 하겠으며, 이와 연계하여 기업하기 좋은 환경도 꾸준히 개선하여 나가도록 하겠습니다. 또한, 일자리 창출 및 지역공동체 활성화를 위한 새로운 대안으로 주목 받고 있는 사회적기업, 협동조합, 마을기업, 자활기업을 중점 육성하여 나가겠으며, 올 하반기에는 관련 조례를 제정하는 등 이를 위한 제도적 기반을 마련하여 사회적 경제 활성화를 통해 새로운 일자리를 창출하여 소득 및 일자리를 제공하는 등 일자리창출을 위한 다각적인 노력 및 대책을 강구하여 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

배병인의장

예. 과장님 수고하셨습니다. 먼저 박남진 의원님부터 보충질문을 하시겠습니다.
남진

박남진의원

예, 어떻게 보면 우리 철원에 가장 핵심사업 일수 있는 일을 우리 과장님께서 하고 계세요. 근데 어떻게 보면 가장 또 뒤로 밀려 있는 것 같은 그런 침체되어 있는 것 같은 생각을 갖습니다. 우리 소상공인 이제 뭐 장사를 하시거나 기업을, 소규모 기업을 하시는 분들의 어려움은 뭐 그전에서부터 계속 되어 왔습니다. 앞으로도 계속 될 거고요, 근데 제가 이 질문의 요지는 우리 철원에 이제 뭐 다양한 산업분야들이 있습니다. 그런데 모두가 다 어렵죠, 어느 분야 하나 편안한 구석이 없어요. 그런데도 불구하고 행정에서는 여러 가지 제도적 지원을 통해서 뭐 시책을 하고 합니다. 그런데 우리 그 이제 워낙 경기가 안 좋다 보니까 이렇게 장사하시는 분들의 그 어떤 요구나 불만의 어떤 강도가 폭발직전이라는 어떤 느낌을 받을 정도에 있어요. 그것은 그분들도 이해를 하죠, 지금 뭐 현실적인 뭐 상황이 그렇고, 그런데 행정에 결국엔 그 화살이 돌아옵니다. 그게 왜 그러냐하면 그나마도 우리 농업분야나 이런 축산분야 일부 분야에는 굉장히 많이 지원을 하는 걸로 이렇게 인식들을 하고 계세요. 그런데 장사하시는 분들은 우리는 뭐 세금도 일부 내고 뭐 같은 군민인데 너무 지원에서 소외되었다 하는 그런 불만이 지금 아주 폭주하고 있어요. 그것에 대한 대책을 제가 묻는 거예요. 과장님! 그 부분 알고 계시잖아요?
영석

김영석기업지원과장

예, 하여튼 뭐 지금 상공인들이 여러 여건이 있겠지만 어려움이 있는 건 의원님 말씀하신 데로 사실입니다. 그리고 또 지원 실적에 대해서도 지금 우리 철원군이 농업군이다 보니까 농업분야에 좀 치중하지 않았나 하는 그런 아쉬움도 좀 있습니다. 저희 담당부서 입장에서는. 그래서 관련해갖고 그 저희가 작년에 뭐 답변에서도 말씀드렸다시피 2차 지원이라든가 그런 부분 그리고 또 중앙 및 중소기업 진흥공단 그 딴 데서 관련시책이나 지원하는 분야들이 많이 있습니다. 그런 것을 좀 홍보해드리고 그런 부분이 있는데 하여튼 지금 상공인들이 느끼시는 체감율에는 좀 못 미치고 있다고 생각 됩니다. 앞으로 그런 부분에 더 보완을 해갖고 지원책을 강구해 나가도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

우리 뭐 지역적인 것을 말씀 드리면 지금 이제 상경기가 지금 불황에서 접어들면서 우리 갈말 상권이 거의 다 죽었어요. 그리고 와수리도 점차 이제 외곽서부터 문을 닫는 가게들이 속출하고 있고, 또 인근에 이제 지경리나 뭐 이런 일부 작은 시장들은 어떻게 보면 뭐 유령의 도시가 되어버렸어요. 그런데서도 아직 뭐 버티고 그나마 장사하시는 분들이 있어요, 그런 분들에 대한 어떤 행정적 지원, 제도적인 지원이 필요할 것 같은데 한 가지 말씀 드립니다. 뭐 우리가 뭐 밥을 두 끼 먹을 수도 없잖아요? 그리고 뭐 옷을 하나 살 걸 두 개 살수도 없고, 그런 것 까지는 할 수 없습니다만 그분들이 지금 뭐 예를 들어서 뭐 가게에 대한 어떤 그런 재투자를 못해요, 그러다보니까 시설이 정말 아주 열악합니다. 뭐 간판도 그냥 너덜너덜하지요, 또 외곽에 보면 도색도 못해서 그냥 그런데 가 있거든요. 그런 거에 대한 대책을 강구할 수 있는 방법이 있나요, 지원할 수 있는 어떤 제도적인 방법이 있습니까?
영석

김영석기업지원과장

지금 저희가 시설개선 자금은 그 3,000만 원까지 농협을 통해서 협약을 맺어갖고 지원을 하고 있는데 그중에서 이제 저희가 3% 2차 지원을 하고 있거든요. 지금 보면 2차 이자가 한4내지 5%선에서 지금대출이 되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그 신용보증기금 증권 비용까지 합해서 그러면 연간 한 1%에서 1.5% 정도 본인이 부담을 하면 그 시설개선 자금을 저희가 좀 그런 부분이 지금 현재로는 있습니다.
남진

박남진의원

근데 이제 그렇게 몇 천만 원씩 들여서 할 수 있는 여력이 없어요. 몇 백만 원도 이 사람들은 되게 힘이 든 거예요.
영석

김영석기업지원과장

아니, 그러게 아니…….
남진

박남진의원

그렇다고 하면 이제 뭐 외부에 어떤 뭐 작은 가게들이죠. 뭐 대형 그 그래도 좀 잘 돌아가는 그런 가게들은 뭐 경제적 여력이 있습니다만 작은 가게들은 뭐 외벽에 하다못해 페인트를 칠한다든지 간판이 좀 이렇게 하도 오래됐으면 그런 것들을 좀 수리하고, 좀 개보수하고 해줄 수 있는 방법이 있냐를 말씀드리는 거예요.
영석

김영석기업지원과장

하여튼 그런 부분에 대해서는 뭐 상가뿐만 아니라 우리 군에서 자체적으로 시행하는 마을가꾸기 사업이라든가, 소도읍 사업이라든가 그런 거 연계하고 협조해갖고 할 수 있는 방안도 한번 강구해보도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

어쨌든 그게 뭐 한 번에 다할 수는 없잖아요?
영석

김영석기업지원과장

예.
남진

박남진의원

뭐 많은 예산이 수반되기 때문에 어느 뭐 작은 그런 상권이 형성되어 있어서 좀 침체되어 있는데 이런 데를 우선순위를 좀 둬서 뭐 연차적으로 뭐 1년에 한 지역씩 이렇게 좀 이렇게 고통을 좀 분담할 수 있는, 다루려고 하는 그런 노력을 과장님께서 좀 해주셨으면 좋겠어요.
영석

김영석기업지원과장

예, 알겠습니다.
남진

박남진의원

예. 그리고 일자리에 대해서 좀 말씀을 드리면 이제 저희 다른 의원님들도 마찬가지 다 이렇게 주민들의 요구를 듣습니다만 지금 시간당 최저임금이 이제 좀 올랐잖아요?
영석

김영석기업지원과장

올해는 5,580원입니다.
남진

박남진의원

그게 이제 오르면서 우리 고용하는데 있어서 비용도 많이 비용도 좀 많이 수반이 될 걸로 보여 지는데 그런 부분은 어떻게 충당하실 생각이세요?
영석

김영석기업지원과장

업체입장에서 말씀하시는 건가요?
남진

박남진의원

아니, 그러니까 우리가 어째 최저임금이 올라감으로 인해서 우리 또 추가되는 예산이 필요하잖아요, 이분들?
영석

김영석기업지원과장

그 부분을 다 반영해갖고 예산에 반영되는 사항입니다.
남진

박남진의원

그렇게 되어 있습니까?
영석

김영석기업지원과장

예, 예.
남진

박남진의원

그리고 물론 우리 주민들이 노동력이 좀 이렇게 힘드신 분들이 생계도 어렵고 하시는 분들이 일자리에 참여하시는데 그 아주 여러 가지 요구가 있죠? 뭐 어떤 분들은 예를 들어서 그 산불하시는 분들을 예를 들게요. 그런 분들 보면 한 달에 뭐 비가오거나 그러면 한 20일을 못해요, 한 뭐 18일도 하고 17일도 하다보면 어떤 때는 뭐 100만 원도 못 받는 그런 임금을 지급받고 있기 때문에 2인 가족, 3인 가족 생계가 좀 어렵다 뭐 그런 것들에 대한 제도적인 방법도 좀 찾아 달라 뭐 이런 요구도 있고, 또 그 어려운 부분에서 일하시는 분들, 일하는 것도 다양하지 않습니까? 그런데 보면 뭐 저쪽에서는 놀고 먹는 것 같은데 우린 힘들게 일하고 뭐 급여가 같다. 이런 불만들도 있어요, 그런 거에 대한 자체적인 과장님 파악하고 계시거나 대책은 있나요?
영석

김영석기업지원과장

하여튼 지금 재정지원으로 하는 일자리 사업이 하도 다양하게 있다 보니까 분야별로 조금 힘든 일도 있을 수 있고, 덜 힘든 일이 있을 수도 있고, 또 취약 연세 드신 분도 하는 사업은 좀 그런 부분도 있고 그러다보니까 불평, 불만이 좀 있을 수 있는 소지도 있는 걸로 저희가 알고 있습니다. 하여튼 그런 부분은 각 사업부서에서 각자 알아서 중앙 부처에서 내려오는 지침이 있습니다. 그 사업별로 그 사업지침을 준수해갖고 할 수 있도록 협조에 나가도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

그 일자리를 물론 많이 만드는 것도 중요하죠, 그런데 양질의 일자리가 지금은 필요한 시대인 것 같습니다. 그래서 좀 기본적인 생계가 되고 또 그에 상응하는 임금이 이제 주어지면 그에 상응하는 좀 그 역할 일이 될 수 있도록 이렇게 좀 일자리를 추진해 나갔으면 하는 생각이 있거든요. 일자리는 많은데 임금은 적고 하니까 우리 군민들 생각이 난 그냥 우리 철원군에서 그냥 일자리 하나 주고 조금씩 먹고 살 수 있는 것 주는 거야, 이런 인식들이 팽배해있어요. 그것을 개선해서 좀 일자리를 개수를 좀 줄이더라도 양질의 일자리, 제대로 된 일자리 그리고 그 일자리를 통해서 뭔가 결과물이 얻어지고, 우리 철원에 산업 어떤 소득이 될 수 있는 쪽에서 좀 제고를 좀 하는 방법도 강구해주셨으면 좋겠어요.
영석

김영석기업지원과장

하여튼 그 지금 말씀하신 부분도 저희가 이제 취약계층에 대한 재정지원 일자리 사업으로 대표적인 게 지역공동체일자리사업하고 공공근로사업인데 이게 최대 임금지급액이 월 76만 원입니다. 이게 딱 지침으로 나와 있는 부분이기 때문에 그런 어려움이 있다는 것을 말씀을 드리고 지금 말씀하신 것처럼 뭐76만원, 100만 원이하 받아갖고, 생계에 도움이 되고 직접적으로 그런 부분은 아닌 것 같은데요, 하여튼 그런 한계가 있지만 그 뭐 일반기업체라든가 기업유치를 통한다든가 민간업체를 통해서 하는 반듯한 일자리 창출을 할 수 있도록 저희가 최선의 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다.
남진

박남진의원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

배병인의장

추가 질문 하실 의원님 없으십니까? 예, 문경훈 부의장님?
경훈

문경훈의원

예, 문경훈 입니다. 소상공인데 대해서 몇 가지만 말씀 드릴게요. 저희들이 소상공인에 대한 이자만 지금 지원해주고 있죠?
영석

김영석기업지원과장

예, 그렇습니다.
경훈

문경훈의원

소상공인들이 제가 봤을 때 이자를 우리가 지원해줄 정도면 그래도 난 소상공인이에요. 담보능력이나 신용 능력이 있으니까 은행에 대출을 받을 수 있는 거거든요. 근데 담보능력이나 신용능력에 문제가 있어갔고 대출을 못 받는 상공인들이 아주 부지기수입니다. 그런 사람들에 대한 대책으로 제 개인적인 사견이지만 전세대출을 해주면 뜯길 염려가 없잖아요. 철원군수 명의로 전세를 대출해주고, 그다음에 거기에 대한 이자는 더해주면 더 좋은 거고, 전세대출을 철원군수가 예를 들어서 보증을 선다든지 이래가지고 해주면 그거 실직자 소상공인에 대한 지원 대책이라고 생각이 되거든요. 그렇게 할 수 있는 부분을 찾아주셔 가지고 오죽하면 칼국수 하나 파는데 여기 뭐 갈말 같은 경우는 몇 천만 원씩 거기다 월 몇 십만 원씩 내라고 하는 판이거든요. 그러니까 그러한 부분을 해줘야 실질적인 도움이 된다 라고 생각이 되요. 그러한 건 좀 연구를 해보시던지 아니면 가능하다 라고 생각을 합니다. 왜냐하면 돈이 뜯기는 건 아니니까 그런 쪽으로도 좀 연구를 해주시고요, 그 다음에 아침저녁으로 보실 거예요. 요즘 노인들이 일자리사업으로 쓰레기도 줍고, 교통정리도 하고 있는데 조끼가 녹색이더라고요. 녹색이다 보니까 새벽이나 아니면 저녁에 이 사람들이 교통하는 아니 운전하는 사람들한테 시야가 좀 흐리다, 사고 날 위험이 있다고 말씀하시는 분들이 많으니까 형광색을 입혀주던지 아니면 좀 더 밝은 색으로 그렇게 옷을, 조끼를 변화를 줬으면 하는 바램이에요. 그래 갖고 사전에 안전사고 예방을 해주시길 부탁을 드릴게요.
영석

김영석기업지원과장

예, 그 부분은 각 사업 부서별로 협조해갖고 그런 방향으로 개선되도록 하겠습니다.
경훈

문경훈의원

예, 이상입니다.

배병인의장

더 이상 질문 없으십니까? 예, 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 체육청소년과 과장님 나오셔서 박남진 의원님 질문에 대하여 답변하여주시기 바랍니다.
승선

김승선체육청소년과장

체육청소년과장 김승선입니다. 박남진 의원님께서 질문하신 DMZ국제평화마라톤대회가 앞으로 더욱 커지고, 성공적인 개최를 위한 추진 전략과 이 대회가 지역상경기 활성화와 연계될 수 있는 계획에 대하여 물으셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 올해로 12회째를 맞는 철원DMZ국제평화마라톤대회는 마라톤동호회나 선수들이 그해 참가 일정을 확정할 때 빼놓지 않는 대회로 연 7,000여명이 참가하는 대회로 자리 매김하여 9월에 열리는 타 지역의 마라톤대회는 우리군의 개최일정을 피하여 개최하고 있는 실정입니다. 그 간 대회를 다녀간 선수들은 철원 대회는 “성실하게 열심히 준비한 대회”, “새벽에 준비해서 왔지만 후회하지 않는 대회”, “다시 오고 싶은 기다려지는 대회”로 깊이 인식이 되었습니다. 금년도 대회 개최 시에는 대회당일 날 무료로 지원하던 셔틀버스를 선수들이 철원에 머무르는 시간을 늘리기 위해 폐지하였으며, 가마솥에서 지은 밥으로 제공하던 비빔밥은 식권을 제작·배부하여 사용함으로써 지역 상경기 활성화에 기여하고자 합니다. 또한, 평화문화광장을 출발하여 민통선을 순환 평화문화광장으로 도착하는 코스와 한탄강변 등을 달릴 수 있는 최적의 코스를 개발하여 교통통제로 인한 주민불편 해소 및 가족들도 함께 즐길 수 있는 여건 등을 확충하여 참여율을 높이고, 우리 군에서 열리는 축제나 철원의 관광지, 우수한 농·특산물 등을 적극홍보 할 수 있는 기회의 장으로 마련할 계획입니다. 아울러 DMZ평화마라톤대회에 참가한 선수나 가족들에게 우리 철원을 좋은 이미지로 각인시켜 꼭 다시 방문 하는 계기가 만들어지도록 대회평가를 통하여 지속적인 보완발전방향을 마련하여 추진해 나가겠습니다. 이상 답변 드렸습니다.

배병인의장

체육청소년과 과장님 수고하셨습니다. 먼저 박남진 의원님부터 질문하시겠습니다.
남진

박남진의원

예 , 12회째 이제 횟수로 따지면 이제 청년기에 들어섭니다. 굉장히 그 이제 역사를 이렇게 쌓아가고 있는데요. 그동안의 우리 DMZ국제평화마라톤대회가 어떻게 보면 꽤 예산이 많이 수반이 되잖아요, 우리 한 3억 원 정도 군비를 들이고 또 참가하시는 분들 예산까지 하면 꽤 예산이 많이 드는 걸로 알고 있는데…….
승선

김승선체육청소년과장

4억 원 정도.
남진

박남진의원

예. 그 계속 11회까지 오면서 뭔가 지역상경기에는 크게 도움이 되지 않는다. 라는 그런 이야기들이 많았어요, 그래서 제가 이 질문을 좀 드렸는데 답변내용에 보면 이제 그 사회단체에서 이렇게 하던 점심식사를 식권을 제작해서 배부하신다고 하신 부분에 있어서 아주 고무적으로 생각하고요, 생각의 어떤 발상을 좀 바꿔서 이렇게 추진하시고자 하는데 있어서 하여튼 감사를 드립니다. 여기 내용에도 보면 셔틀버스를 그러게 무료로 지원했었는데 이것을 폐지함으로 인해서 우리 그 7,000명씩 오던 참가자들이 좀 줄어들 수 있는 소지는 없나요?
승선

김승선체육청소년과장

소지는 좀 있습니다. 이제 홈페이지를 2월 16일날 홈페이지를 개설했습니다. 그거에 달려 나온 이야기들을 보면 그런 내용의 것들이 조금 5건 정도 실렸더라고요, 그러니까 조금 영향을 주리라고 보여 지는데 저희가 셔틀버스를 제공을 한 게 4회 때부터 제공을 했습니다. 3회때 3.371명이 참석을 했고, 제 4회 때 셔틀버스를 제공했을 때 6,094명으로 이렇게 늘어났더라고요, 분석을 해보면. 다소 영향을 줄 거라고 보여 집니다.
남진

박남진의원

그럼 그 예산의 절감은 어느 쪽으로 좀 그렇게?
승선

김승선체육청소년과장

그 예산은 3.000만 원 정도를 절감을 해서 유도대회 제3회 전국대회를 철원에서 개최를 해서 지역경기를 활성화시키는 방안으로다…….
남진

박남진의원

그럼 그 예산을 절감한 예산을 다른 행사 쪽으로 계획하시는 거예요?
승선

김승선체육청소년과장

예, 예.
남진

박남진의원

그건 좀 아닌 걸로 보여 지는데 어쨌든 소기의 예산을 줄여서라도 목적을 달성하면 괜찮겠습니다만 이 사업에 더 좀 새로운 어떤 프로그램을 접목할 수 있지 않을까 라는 생각이 드는데 어쨌든 그건 올해 한번 추진을 해보시고, 이렇게 또 내년도에 또 그렇게 좀 준비하시면 될 것 같고요, 그 식사제공에 아무렇게도 올해 또 식권을 배부함으로 인해서 벌어질 수 있는 문제점들도 있을 것 같아요, 그렇죠?
승선

김승선체육청소년과장

예, 있습니다.
남진

박남진의원

그거에 대한 보완책이나 이런 건…….
승선

김승선체육청소년과장

일단은 저 식당의 문제는 당일 날 사용하는 거로다가 이렇게 제약을 할 거고요, 관내 어느 식당에서나 사용할 수 있도록 이렇게 해서 지금 코스자체를 평화문화광장으로다가 출발지를 옮기려고 지금 계획을 하고 있습니다.
남진

박남진의원

그럼 출발지도 그렇고 도착지도 그렇고?
승선

김승선체육청소년과장

그러다보면 이제 관내에 오셨던 분들이 식사를 하셔야 되는 그런 경우가 발생이 되는데 관내 어느 식당이나 가능하도록…….
남진

박남진의원

어쨌든 물론 작년에 그동안 참가하셨던 분들은 그 가마솥 밥도 먹어보고 그런 거에 또 좀 좋아하시는 분들은 또 뜨악해 할 수도 있어요, 그런데 어쨌든 지역상경기에는. 그럼 얼마짜리 이게 그 배부가 됩니까?
승선

김승선체육청소년과장

한 5,000원에서 6,000원 정도는 검토를 하려고 합니다.
남진

박남진의원

5,000원, 6,000원이요?
승선

김승선체육청소년과장

한 6,0000원 정도는 검토를 하려고 합니다.
남진

박남진의원

그 5,000원 가지고는 좀 질적인 면에서 좀 그럴 것 같고, 한 6,000원이나 7,000원 짜리 해서 결국엔 우리 철원 상경기 살리는 거 아닙니까? 그래서 그렇게 좀 해주시고, 이분들 상품도 주잖아요?
승선

김승선체육청소년과장

예.
남진

박남진의원

그런 거 뭐 물론 여명에서 주는 거 외에 우리가 준비…….
승선

김승선체육청소년과장

오대쌀.
남진

박남진의원

오대쌀 있습니까?
승선

김승선체육청소년과장

예, 예. 그건 본인들이 참가비로 낸 돈에서 활용하는 거니까 저희가 2키로 씩 줬는데 8,200원 정도 이렇게 소요가 됩니다.
남진

박남진의원

어쨌든 이게 지역 분들은 철원군의 모든 행사가 지역상경기에 이바지 했으면 하는 거예요. 그러니까 이렇게 좀 그동안 해왔던 행사하고 좀 달리 이렇게 그 상경기 활성화 차원에서 준비를 하신 것에 하여튼 박수를 보냅니다. 예, 이상입니다.

배병인의장

추가질문 없으십니까? 예, 강세용 의원님?
세용

강세용의원

예, 수고가 많으십니다, 과장님. 전 조금 다른 관점에서 접근하고 싶은 게 있거든요. 지금 제가 예산을 한번 보니까 2014년도에는 2억 9,500만 원 우리 세입세출예산서 있지 않습니까? 과장님?
승선

김승선체육청소년과장

예,
세용

강세용의원

근데 올해는 2억8,000만원인데 갭이 한 1,500만 원이 있더라고요. 그게 이제 셔틀버스 건에 대해서 절약을 한 겁니까?
승선

김승선체육청소년과장

이제 식사비 그러니까 당초에 의원님들께서도 예산에 대해서 말씀도 하시고 이래가지고 당초 2억9,500만원에서 2억8,000만 원으로 1,500만 원을 줄여서 예산을 수반했습니다. 근데 셔틀버스 문제는 사실상 셔틀버스를 운영 안 하는 데가 상당수 있고, 또 셔틀버스를 운영을 하면 지금 보고 드린 데로다가 당일, 당일 날 바로 끝나자마자 버스로 나가 버리니까 지역에 미치는 영향이라든가, 관광지를 다녀간다든가 이런 게 상당히 미약해지는 그런 실정으로다가 발생되고 있는 겁니다.
세용

강세용의원

근데 저 그 비율이, 셔틀버스 오시는 거랑 일반적 오시는 분들의 비율이 어느 정도 좀 파악이 됩니까? 과장님? 보통 인원 셔틀버스 돌렸으면 그 인원이 나올 것 아닙니까?
승선

김승선체육청소년과장

경기도 쪽에다가 많이 돌리는데 한 30대 정도.
세용

강세용의원

그럼 한 1,200명 정도 오신다는 거죠?
승선

김승선체육청소년과장

예, 예.
세용

강세용의원

저는 좀 이 경기가 지역경기 활성화 중요한 시점으로, 관점으로 생각했는데 전 이게 홍보 쪽이라는 좀 포커스를 맞춰서 셔틀버스 돌리는 게 괜찮다고 개인적인 생각이 들거든요, 과장님 생각은 어떠신가요? 그거에 대해서는?
승선

김승선체육청소년과장

그러니까 이제 셔틀버스로다가 하면 참가하는 인원은 많아질 수 있습니다. 많아질 수는 있는데 다만 마라톤도 역시 일종의 축제이기 때문에 그 지역, 그때의 어떤 코스를 통해서 철원을 홍보할 수 있는 이미지마케팅이라고 할 수 있는 그런 부분에서 접근이 필요한 것이거든요. 그러다보면 코스 중심으로다가 가야되는 것이 저희가 보는 그런 관점이 되겠습니다. 그래서 셔틀버스는 사람을 많이 태워올 수는 있지만 지금 전체적으로 판단해 볼 때는 셔틀버스로 인하는 군이 가져가는 그런 마라톤을 통한 목표에 조금 부합되지 않는 그런 측면이 좀 있습니다.
세용

강세용의원

그러니까 홍보, 저는 단순하게 픽업만 하는 게 아니라 셔틀버스 그 홍보버스를 활용한 홍보방법이 여러 가지가 있거든요, 지금. 보통 업체 같은 경우에는 시내투어를 돌아요, 버스를 해놓고 그리고 심지어는 나이트 하는 사장님들도 미니 차에다가 해가지고 쭉 홍보를 돌거든요. 근데 그거 시설 이목을 하는데 는 상당히 중요한 역할을 한다는 생각이 들거든요, 저는. 그래서 이게 단순히 여기 오시는 분들한테 홍보하는 것도 중요하지만 시간이 만약에 이게 픽업하는 시간을 조정할 수 있다고 그러면 버스를 활용해가지고 외벽에다 어떤 걸 꾸민 다음에 서울 시내를 한번 투어를 할 수 있는 방법도 있지 않을까요?
승선

김승선체육청소년과장

그런 방법의 어떤 건 아닙니다. 이 셔틀버스가…….
세용

강세용의원

개념자체가요?
승선

김승선체육청소년과장

예, 예. 개념자체가 사람을 그냥 실고 오는 거, 선수를 실고 오는 거 그런 쪽의 셔틀버스지…….
세용

강세용의원

그럼 이걸 활용해가지고 할 수 있는 홍보예산 같은 부분은 없는 건가요, 지금?
승선

김승선체육청소년과장

예, 예.
세용

강세용의원

아, 그럼 단순히 픽업하는…….
승선

김승선체육청소년과장

그렇죠.
세용

강세용의원

아, 그럼 제가 관점의 차이가 있는데 그렇게 이해하도록 하겠습니다. 예, 이상입니다.

배병인의장

예, 문경훈 부의장님?
경훈

문경훈의원

가만있어 이 마라톤 하는 시기가 9월 이죠?
승선

김승선체육청소년과장

예, 금년도 9월 6일 날 지금 계획해서 홈페이지 개설했습니다.
경훈

문경훈의원

9월이면 같은 다른 연계해서 할 수 있는 건 없나요? 다른 축제 뭐 예를 들어서 자전거대회라든지, 아니면 래프팅이라든지 연계해서 할 수 있는 게 없어요?
승선

김승선체육청소년과장

근데 이 마라톤이, 마라톤 하는 날은 사실상 안보견학도 중단을 시키거든요, 그러니까 이 도로자체가 그 코스자체가 부분통제를 다 해야 되는 사항이 발생이 되요, 그래서 이게 짧은 기간 동안에 단시간 내에 이루어지는 사항이기 때문에 사실상 그 연계성 다른 대회와 연계시켜가지고 성과를 내기는 조금 부담스러운데 만약에 이제 그 전날 오시는 분들을 통해서는 뭐 좀 저희가 버스를 준비해가지고 안보투어를 시킨다든가 그런 건 조금 검토를 해가고 있습니다.
경훈

문경훈의원

그럼 지금 말씀하신대로 전날 오시는 분은 우리가 셔틀버스를 없앴잖아요? 그러면 전날 오시는 분들이 있을 거라는 말이에요.
승선

김승선체육청소년과장

계획적으로 좀 하겠습니다.
경훈

문경훈의원

홍보를 좀해서 전날 오시는 분들에 한해서는 우리가 셔틀버스를 고석정에다 대놓고 안보관광을 시켜주겠다라고 뭔가 미끼를 던져줘야 이분들이 많이 오셔가지고 그 전날 하루라도 더 잘 거 아닙니까?
승선

김승선체육청소년과장

예, 알았습니다. 무슨 말씀하시는지
경훈

문경훈의원

그런 취지로 해서 해주시고, 뭐 여기 밥은 제일 중요한 건데 가마솥 밥은 없애더라도 식권은 충실하고 그다음에 이제 아무식당이나 가서 드시는 것도 좋지만, 우리가 웬만하면 지정을 해서 그분들하고 교육을 시켜서 조금 박리다매하는 식으로 해서라고 오시는 부들한테 좋은 뭐라 그럴까 인상을 줄 수 있도록 그렇게 해주시길 주문을 드릴게요.
승선

김승선체육청소년과장

적극적으로 검토하겠습니다.
경훈

문경훈의원

이상입니다.

배병인의장

더 이상 질문하실 의원님 안계십니까? 예, 과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장님 나오셔서 박남진 의원님 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.
장승

백장승기획감사실장

기획감사실장입니다. 박남진 의원님께서 마을 특성을 살린 맞춤형 마을발전 계획 수립과 각 부처 공모사업 추진현황 및 계획에 대하여 질문하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 중앙 및 도의 공모사업은 각 사업부서에서 대행하고 있으며, 기획감사실 공모사업 추진현황 및 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 행정자치부 소관 특수상황지역 사업 중 마을 특성화 사업 공모를 통해 선정된 평화생태마을은‘두루미평화생태마을 1개소이며, 이외 시책사업으로 추진되고 있는 마을은 대야잔평 메뚜기 마을과 대성산 마현-마블타운 등 총3개 마을이 특수상황지역사업으로 농업정책과에서 추진하고 있습니다. 평화생태마을과 시책사업의 구분의 실익은 평화생태마을로 행자부에서 공모사업을 해서 선정이 되면 기본사업비 25억 원이 지원이 됩니다. 20억 원이 국비고, 5억 원이 지방비로 되고, 시책사업으로 선정이 되면 총사업비가 10억 원에서 15억 원사이로 규모가 줄어드는 그런 사업의 구분이 실익이 있습니다. 또한 2016년도 공모사업 추진계획은 행자부 평화생태마을 공모사업으로 김화읍 도창리를 대상으로 해서『DMZ의 청정에너지를 담은 철원군 마을형 경제 순환사업』을 신청하려고 현재 준비를 하고 있습니다. 또한 지역발전위원회 소관 지역행복 생활권 공모사업에서 2015년도에 우리군에서는 기획감사실과 민원봉사과 협업으로 해서 유곡리에 신청을 했습니다. 그래서 유곡리에 총 사업비 16억 원, 그중에서 국비가 11억 원이 지원되는 것으로 선정 된 바 있습니다. 다음은 정보화 마을 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 철원군 정보화마을은 총 3개 마을로, 2003년부터 2005년 까지 조성하였고, 현재 10년 이상의 운영기간 동안 안정화 상태에 접어들어 마을별 자립운영 기반조성 확대를 위하여 전자상거래, 농촌체험, 주민특화 교육 등이 활발히 이루어지고 있으며 마을별 특성을 고려하여 차별화된 지원을 강화하여 추진해나가겠습니다. 3개 마을에 대한 현황은 참고를 해주시고, 2015년 강원도 도 전체에서 정보화마을 1개 마을을 추가로 조성하려고 지금 현재 계획을 하고 있는데 우리 군에서는 공모에 응하지 않고 현재 3개 마을을 더 활성화 시키고 그러는 것이 더 중요하지 않느냐 이런 계획을 가지고 있습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

배병인의장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 먼저 박남진 의원님부터 보충질문을 하시겠습니다.
남진

박남진의원

예, 수고하십니다. 우리 각종 부처에 공모사업들이 다양하게 정책사업, 시책사업들이 이루어지고 있습니다. 물론 제가 그 기획감사실에 공모사업에 대해서 이렇게 주문을 드렸습니다만 우리 철원군에 뭐 농림부 쪽이나 환경부 뭐 여러 가지 해양부가 됐든 각 부에 여러 가지 시책사업들이 굉장히 많잖아요.
장승

백장승기획감사실장

그렇습니다.
남진

박남진의원

그런데 제가 이거 보면 우리 뭐 농업분야에 어떤 그런 이제 이런 시책사업들이 굉장히 많습니다. 어떻게 보면 뭐 사업은 기획감사실에서 뭐 주도적으로 이렇게 사업을 따다가 시행은 농업정책과나 이쪽에서 이제 실행하는 사업들이 좀 몇 가지 있고요. 또 환경산림과 여기 보면 제가 농업진흥과에서도 양장산업종합단지에 잠곡리 쪽에 그 뭐 법인 해서 또 뭐 한 24억 원 정도 이렇게 사업이 되고 있고, 또 양지리 철새평화타운 조성사업도 이게 한 수십억 사업이 진행되고 있습니다. 그리고 이길리, 정연리에도 이제 금강산 철길 마을 조성사업 한 25억 원, 또 뭐 지경리목재문화체험장, 생창리 DMZ생태평화공원, 또 아까도 말씀하셨지만 유곡리 뭐 취약지역 생활개선 공모사업 뭐 이런 것들이 우리 철원에 마을 특성에 맞게끔 이렇게 안착이 되고 있습니다. 그래서 앞으로도 이런 공모사업은 계속 있을 것 아닙니까? 그렇죠?
장승

백장승기획감사실장

계속 있고, 계속 적극적으로 대응해나가야 될 걸로 이렇게 생각합니다.
남진

박남진의원

예, 그래서 우리 공모사업은 기획감사실에서 모든 공모사업을 주관합니까? 어떻게 되요?
장승

백장승기획감사실장

그렇지는 않습니다. 주관하지는 않고, 그 각 그 부처 소관별로 이렇게 하면 부처에서 대응하고 있습니다. 다만 이제 필요하면 주로 이제 행자부라든지 지역발전위원회 같은데 그런데는 기획감사실 옛날에는 정책과, 정책과에서 과가 폐지되면서 이제 계만 왔는데 공무원은 그 필요하다면 해당부서하고 같이 협업을 통해서 아무래도 정책계에서는 중앙부처나 행자부를 많이 다녀봤기 때문에 그 아직은 우리나라가 친한, 인간적으로 친한 걸 무시할 수 없기 때문에 같이 협업을 통해서 해나가게…….
남진

박남진의원

물론 이제 뭐 자기 고유분야에 환경산림 같은 경우에는 환경부에 어떤 그런 공모사업이 있을 거고, 이제 있을 것 같습니다. 그런데 우리가 뭐 정책과가 있다가 폐지되면서 정책계가 이제 이렇게 지금 존치되어 있는데 그 정책계에 소임이 좀 그렇게 막중할 것 같습니다. 어떻게 보면 각 과에서 이러한 정책계발을 하기 까지는 조금 공모사업이나 이런 걸 준비하고 뭐 기안을 하고 이렇게 까지 하기 에는 좀 어려울 것 같은데 그렇다고 하면 우리 기획감사실 정책계에 어떤 업무에, 업무 특성에 맞는 그런 그 일에 대한 어떤 범위가 감당할 수 있는지 이런 걸 질문하고 싶은 거예요?
장승

백장승기획감사실장

사실은 그 매우 미묘한 문제인데 수장이 바뀜에 따라서 폐지됐다, 존치됐다, 다시 폐지됐다 반복하는 부서거든요. 그전에는 전 전임군수 때는 자치발전기획단이라고 있었고, 또 폐지됐다가 다시 정책과에 생겼다 또 폐지되고 그 수장의 주관에 따라서 왔다 갔다 하고 이런 문제이기 때문에 어떤 걸 제가 여기서 정답이라고 해서 말씀 드릴 그런 사안은 아니고 또 우리 공무원 중에서도 공모사업은 정책과에서 하는 거 아니냐? 정책계에서 하는 거 아니냐? 우리는 그런 업무 안한다, 이렇게 얘기하는 사람이 현실적으로 지금 존재합니다. 그럼 정책계에서 사람 기본 셋이서 모든 공모사업을 다 해야 되느냐, 그러려면 과는 왜 폐지했느냐? 이런 얘기가 나올 수밖에 없으니까 우리 직원들은 각 부서에서 전문 지식을 갖고 있는 부서에서 공모를 하되 필요하면 같이 협업을 통해서 나가는 게 맞다 이렇게 판단하고 있습니다.
남진

박남진의원

그럼 그 협업기능을 강화할, 강화해야 될 수 있는 부분도 있지 않겠습니까?
장승

백장승기획감사실장

소통의 문제인데 직원들이 서로 벽을 만들지 말고 같이 의논해 나가는 게 중요하다고 생각하고, 지금 유곡리 공모사업 같은 경우에 제가 어딜 가는 바람에 브리핑을 민원봉사과장이 가서 했습니다. 그런 식으로 협업을 하면 됩니다.
남진

박남진의원

실장님한테 주문을 드릴수도 있겠습니다마는 부군수님께 좀 부탁을 드리겠습니다. 지금 우리 어쨌든 국비 따와야 되잖아요? 국가 어떤 시책사업, 정책사업 들 수십억 짜리 들 우리가 마을 지역특성에 맞는 뭐 예를 들어 잠곡리 같은 경우에는 거기에는 뭐 산골짜기입니다. 그러면 거기는 환경과 관련한 어떤 공모사업 뭐 이런 게 필요할 수도 있고, 뭐 상권은 기업 쪽에 어떤 공모사업 이런 것 들을 좀 특색 있게 앉혀서 지역발전을 좀 가져와야 될 것 같고, 또 국비를 우리가 확보해야 될 것 같은데 우리 부군수님이 좀 관심을 가지시고, 우리 사업부서 있지 않습니까? 뭐 환경과라든지 뭐 환경산림과 뭐 농정과, 기술지원과 다 사업부서가 뭔가 좀 공모사업을 한두 가지씩은 이렇게 좀 발굴해서 해낼 수 있는 그러한 좀 관리를 부군수님께서 좀 하실 의향이 있으신가요?
중앙정부에 각 부처에서 승인하고 있는 공모사업이나 어떤 시책사업들에 대한 자료를 저희 의회에도 좀…….
예, 보내주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.

배병인의장

문경훈 부의장님 추가 질문해주세요?
경훈

문경훈의원

지금 박남진 의원님이 말씀하신 데로 부군수님이 보니까 기획감사실 소관만 이렇게 보내줬거든요?
그러니까 이거 다른 타 실과소 같이 똑같은 안으로 해가지고 자료부탁을 드리고요, 정보화마을에 대해서 물어볼게요. 정보화마을이 다 잘되고 있다 라고 하는데 실제 가보면 사람 하나씩 쓰나요? 지금 한사람씩 강사 식으로 해서 쓰고 있죠?
장승

백장승기획감사실장

예, 사무장…….
경훈

문경훈의원

사무장식으로?
장승

백장승기획감사실장

예.
경훈

문경훈의원

그 부분은 어떤 보수 주는데 근무조건이 뭐예요? 상시입니까? 아니면 필요할 때?
장승

백장승기획감사실장

상시근무하고 있습니다.
경훈

문경훈의원

상시근무 합니까?
장승

백장승기획감사실장

예.
경훈

문경훈의원

보통 급여가 얼마나 되요?
장승

백장승기획감사실장

우리 무기직 급여 수준입니다.
경훈

문경훈의원

그럼 뭐 해볼 만한데 물론 제가 그때 가서 봤는지 몰라도 한 두 군데 몇 번 가보면 안 계실 경우가 있거든요. 문이 잠겨져 있고, 걸려져 있고 그러한 부분이 있으니까 잠깐 볼일이 있어갔고 갈수도 있어요. 혹시 다른 분이라도 그러한 문이 걸려있다 라는 분들이 불편하다 라고 얘기하시는 분도 계시니까…….
장승

백장승기획감사실장

예, 알겠습니다.
경훈

문경훈의원

그런 것 좀 잘 해주십사하고 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

배병인의장

예, 강세용 의원님?
세용

강세용의원

예, 수고 많으십니다, 실장님. 정보화마을에 대해서 한 가지 주문을 드리도록 하겠습니다. 정보화사업을 진행하면서 가장 기본적인 인프라가 시설설치와 교육이라는 생각이 들거든요?
장승

백장승기획감사실장

예.
세용

강세용의원

지금 시설 설치는 거의 다 완벽하게 되어 있는 거죠?
장승

백장승기획감사실장

예.
세용

강세용의원

그럼 교육적인 부분은 아까 사무장이라고 말씀하셨는데 그분들은 어떻게 진행합니까?
장승

백장승기획감사실장

교육은 아무래도 정보화에 상당히 적응된 직원을 면접을 통해서 뽑고, 면접은 도에서도 내려오고 그래서 검증을 합니다. 그리고 강사들을 정보화마을에 보내서 강사교육도 하고 있습니다. 정보화부서에서…….
세용

강세용의원

그분들이 매뉴얼을 주면 그분들이 스스로 공부를 하는 건가요?
장승

백장승기획감사실장

그렇죠. 아니, 그러니까 강의도 하고 계속 공부를 합니다.
세용

강세용의원

우리군에서 주관해서 뭐 티칭 같은걸 합니까? 그분들이?
장승

백장승기획감사실장

군에서는 우리 직원이 나가지는 않고 우리가 강사비를 지급해서 강사를, 강사로 하여금 교육하게 하고 있습니다.
세용

강세용의원

아, 강사를 섭외를 해서 강사가 교육하게끔 하신다고요?
장승

백장승기획감사실장

예, 예.
세용

강세용의원

최근 3년간 마을 소득을 보면 3종류에서 지금 3군데에서 마을 소득이 나오지를 않습니까?
장승

백장승기획감사실장

예,
세용

강세용의원

뭐 전자상거래 농촌체험오프라인 뭐 이렇게 있는데 제가 봐서는 전자상거래 부분이 상당히 중요하다는 느낌이 들거든요. 그 농촌체험 오프라인은 현장에 사람들이 와야지만 판매 되는 거지만 전자상거래 만큼은 정말 무궁무진 블루오션이라는 생각이 듭니다. 그래가지고 그런 부분도 집행부에서는 어떻게 보면 강사 갖고 교육해서 해결되는 부분이 아니라는 생각이 좀 들거든요.
장승

백장승기획감사실장

그러니까 전자상거래를 할 수 있는 시스템을 다 깔고 그거에 대해서 상거래를 수행할 수 있는 능력은 가지고 있다는 거죠. 그런데 이제 근본적인 금액에서 왜 차이가 나냐, 그건 마을마다 판매하는 상품이나 이런 거, 또 홍보한다든지 마을 능력에 따라 개별적인 차이는 있을 수 있습니다.
세용

강세용의원

그래서 뭐 책이나 컴퓨터 부품 같은 건 다 인터넷에서 주문을 하잖아요? 그것처럼 이제 제가 봐서는 대도시주민들은 웰빙에 대한 욕구가 대개 일단 강하기 때문에 우리 철원의 청정이미지만 잘 홍보한다고 그러면 전자상거래로 인해서 구입하는 물량이 좀 늘어난다고 생각이 들거든요. 그래서 제가 주문하나 드리는 건 이런 홈페이지를 계속 지속적으로 외부에 좀 알리고 포털이나 주요사이트등과 같은 여러 기관과 제휴를 통해서 조금 홍보를 홈페이지 그러니까 우리 철원에 있는 정보화마을 홈페이지를 좀 홍보하는데 좀 더 많은 노력을 기울여 주실 것을 부탁을 드리겠습니다.
장승

백장승기획감사실장

예, 알겠습니다.
세용

강세용의원

예, 이상입니다.

배병인의장

더 이상 질문 없으십니까?
남진

박남진의원

예, 한 가지 더 질문을 드릴게 있어요, 빠졌어요.

배병인의장

간단하게 좀 요점만 해주시기 바랍니다.
남진

박남진의원

지금 우리 기획감사실에서 공모사업 여기 자료에 있습니다마는 다 농업정책과에서 이게 사업을 이제 시행하고 있어요?
장승

백장승기획감사실장

예.
남진

박남진의원

그렇죠?
장승

백장승기획감사실장

예.
남진

박남진의원

농업정책과장님께 묻겠습니다. 지금 이 공모사업들을 농업정책과에서 전체 이렇게 하시는데 어려움이나 무리는 없습니까?
용규

이용규농업정책과장

아직은 뭐 저희가 사업시행한지가 올해 본격적으로 이제 사업을 하는 과정이 되어가지고 아직은 이렇다 할 그런 것 까지는 파악이 안됐고요. 좀 이제 실제 우리 농업부서에서 하는 거 하고 좀 동떨어진 부분도 많이 있지만 뭐 해나가겠습니다.
남진

박남진의원

이게 보면 사업의 성격이 농업과 관련한 어떤 프로그램이 접목이 되면 농업정책과로 이렇게 너무 집중이 되고, 이게 그렇지 않아도 뭐 농정과에 여러 가지 우리 농정시책 하는데 굉장히 그 인력적인 측면이나 이런 게 부하가 걸리는 것 같은데 이거 뭐 김치공장 같은 거 이런 거, 뭐 대야잔평 이런 사업들은 기업지원과에서도 성격상 이렇게 좀 분담을 해서 이사업을 좀 추진하는 방법도 있지 않나요?
장승

백장승기획감사실장

정책과가 없어지면서 업무분장을 정책과 사업하는 것 중에서 농촌 마을 특성을 살려서 하는 사업은 농정과에서 하라고 자치과에서 업무분장을 했기 때문에 그리로 가는 것입니다. 그래서 공무원은 업무분장하면 업무분장 대로 따라 가는 것이고, 업무분장에 맞춰서 일하면 되는 걸로 그렇게 생각합니다.
남진

박남진의원

뭐 과장님께서 담당 과장님께서 아직은 어려움이 없으시다고 하니까 그건 또 추이를 지켜보겠습니다. 예, 이상입니다.

배병인의장

예, 더 이상 질의가 없는 것으로 알고 우리 기획감사실장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 시간이 좀 지났지만 우리 자치과까지 마저 오전에 질문을 받도록 하겠습니다. 자치행정과 과장님 나오셔서 박남진 의원님 질문에 대해서 답변해주시기 바랍니다.
석열

최석열자치행정과장

자치행정과장 최석열입니다. 박남진 의원께서 악취로 인한 민원을 해결하기 위하여 편성된 악취방지 T/F팀의 활동 내용과 그동안의 성과에 대하여 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 악취예방T/F팀은 2015년 2월 9일, T/F팀장 외 직원3인으로 구성 운영 중에 있습니다. 그동안의 활동내용과 성과에 대하여 주요 요지만 말씀 드리겠습니다. 첫째로 액비살포기간 악취예방 지도·점검, 두 번째로 가축사용농가 및 수집운반업자 교육, 세 번째로 악취 등 환경오염행위 사전예방을 위한 상시단속 체제운영, 네 번째로 가축분뇨 무단투기 등 환경오염행위사전 예방 홍보활동, 다섯 번째 가축분뇨 배출시설 설치허가 직권취소 처분, 여섯 번째로 민원 및 수질오염 사고 단속 및 처분 등을 실시하였습니다.

배병인의장

자치행정과장님 수고하셨습니다. 먼저 박남진 의원님부터 질문을 하시겠습니다.
남진

박남진의원

예, 악취방지T/F팀은 부군수님 직속으로 알고, 부군수님 답변을 들어도 되죠? 부군수님이 판단하시기에 그 T/F팀 활동성과 여기에 대해서 좀 말씀해주시기 바랍니다.
지금 뭐 어쨌든지 우리 또 철원군청 소재지를 중심으로 한 주변환경 개선 가장 민원이 발생하고 있는 부분에 대해서 개선효과가 저희가 그렇게 좀 길을 이렇게 다녀보고 해도 굉장히 많이 악취가 덜 나는 걸 느낄수 있어요. 그래서 고생하셨다는 말씀을 드리고 물론 지도 감독 행정 처분이나 여러 가지 단속도 중요합니다만 그 뭐 3명의 인원을 가지고 다 하시기 에는 어렵겠습니다만 미리미리 지도하는 측면에서의 업무추진이 좀 이루어졌으면 하는 바램을 갖고요, 어쨌든 이 T/F팀이 있다는 자체하나만으로도 우리 축산 농가들이 좀 이렇게 준비를 하고 이렇게 좀 노력을 하는 그런 부분이 있습니다. 그래서 이건 그리고 또 우리 축산과하고 유기적인 어떤 관계를 통해서 우리 예산도 우리 양돈농가 예산 책정 되는가 알고 계시잖아요? 그 부분이 진짜 잘 뭐 효율적으로 진행이 되는지에 대한 부분도 관리를 해주시기 바랍니다.
예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

배병인의장

추가질문 하실 의원님 없으십니까? 예, 문경훈 부의장님?
경훈

문경훈의원

뭐 저도 처음 의원 들어와 가지고 이게 제일 뭐 문제라고 생각을 해갖고 부군수님한테도 많이 얘기를 했지만 지금 말씀하신 데로 박의원님 말씀하신 데로 많이 저감은 됐어요, 저감은 됐지만 그래도 아직 외지에서 들어오시는 분들은 청정지역에 이게 무슨 냄새냐고 하는 얘길 지금도 많이 하거든요. 그러니까 지금 여기서 잘하고 있지만 지도도 지도지만 제가 봤을 때는 순찰 같은걸 미리 돌아서 냄새나고 난다고 해서 신고 받은 다음에 가지 마시고, 힘들더라도 앉아있는 것보다는 지도도 좋고, 순찰 예방활동 그런 것 좀 강화해주셔서 더 많은 저감, 아주 없앴을 수는 없으니까 그렇게 해주시고, 시범사업을 하고 있는 건 어떻게 다 되갑니까?
언제쯤 가능하죠, 그게?
아, 별도로 제가 담당과장하고 말씀을 드릴게요. 예, 이상입니다.

배병인의장

더 이상 질의하실 의원님 없으십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 예, 자치행정과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 산회를 하기 전에 우리가 지난 월요일부터 3일간 귀한 시간을 내서 군정질문을 했습니다. 근데 좀 아쉬운 것은 저희가 의회에서 우리 행정에 군정질문을 요구를 했는데, 답변서가 좀 전부는 아니지만 좀 부실한 게 좀 몇 가지 있고 또 일부는 아예 항목이 삭제돼서 이렇게 의회로 오는데 앞으로 이런 문제는 좀 부군수님 시정해주시기 바랍니다. 제5차 본회의는 4월 30일 10시에 개의함을 알려 드리며, 제219회 철원군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

12시16분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록