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경기 성남시의회 발언

김영발 의원 발언

제210회 제1차 의회운영위원회2015-05-07

김영발 의원 프로필 보기 →

이기인위원장대리

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. o 인사이동에 따른 보고
먼저 최홍수 전문위원 나오셔서 의회사무국 인사발령사항에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
홍수

최홍수전문위원

안녕하십니까? 의회운영위원회 전문위원 최홍수입니다. 지난 5월 1일자 인사발령에 따라 의회사무국 인사발령사항을 보고드리겠습니다. 신중서 의회사무국장은 2015년도 6월 30일자로 명예퇴직 예정이며, 현재는 특별휴가 중이십니다. 후임으로 전형조 푸른도시사업소장이 전입하여 의회사무국장으로 근무하게 되었습니다. 염대석 의정팀장이 분당구시민과 민원팀장으로 전출하였고, 김순진 교육청소년과 교육지원팀장이 전입하여 의정팀장으로 근무하게 되었습니다. 김상구 의사팀장이 행정기획국 예산법무과 경영투자팀장으로 전출하였으며, 윤채 수정구사회복지과 사회복지팀장이 전입하여 의사팀장으로 근무하게 되었습니다. 안성근 전문위원이 중원구사회복지과로 전출하였고, 정성군 주사가 중원구건설과에서 전입하여 전문위원으로 비서실에 근무하게 되었습니다. 의정팀 문명배 주무관이 6급으로 승진하여 의정팀에 근무하게 되었으며, 의사팀 행정기획위원회 속기사 윤선영 주무관이 행정서기로 승진하여 의사팀에 근무하게 되었습니다. 이상으로 인사발령사항 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이기인위원장대리

최홍수 전문위원님 고생하셨습니다. 그러면 의회사무국으로부터 새로 전입하신 우리 직원 분들의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다. 먼저 전형조 의회사무국장님 나오셔서 인사말씀 해주시기 바랍니다.
형조

전형조의회사무국장

지난 5월 1일자 인사발령에 의해서 의회사무국장으로 보임을 받은 전형조입니다. 부족한 점이 많지만 의회사무국장으로서 재임하는 동안 의회와 집행부 간 이루어지는 일들이 원만하게 해결될 수 있도록 하겠습니다. 특히 위원님들께서 의정활동 하는 데 불편함이 없도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이기인위원장대리

다음은 우리 의정팀장님이신 김순진 의정팀장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
순진

김순진의정팀장

안녕하십니까? 이번 5월 1일자 인사발령에 의해 교육청소년과 교육지원팀장에서 의정팀장으로 임용된 김순진입니다. 앞으로 모든 의원님들께서 불편 없이 편안하게 의정활동에 전념하실 수 있도록 저의 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 많은 지도편달 부탁드리겠습니다. 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

이기인위원장대리

다음은 윤채 의사팀장님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
윤채

윤채의사팀장

금번 5월 1일자 인사발령에 의해서 의사팀장을 맡게 된 윤채입니다. 앞으로 의원님들께서 의정활동을 펼치시는 데 조금이라도 일익이, 도움을 줄 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이기인위원장대리

다음은 정성군 전문위원님 나오셔서 인사해 주시기 바랍니다.
성군

정성군전문위원

안녕하십니까? 중원구건설과에서 이번에 비서실로 발령을 받았습니다. 앞으로 열심히 일하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이기인위원장대리

전입하신 분들 모두 인사말씀 해주셨는데요, 고생하셨고요, 우리 전형조 국장님을 비롯해서 팀장님과 전문위원 여러분들께 진심으로 축하말씀 드리고, 앞으로 시의회 발전과 그리고 민의를 대변하는 의원들의 보좌역할에 좀 최선을 다해 주실 것을 당부드리겠습니다. 오늘 회의와 관계없는 공무원 분들은 자리에 돌아가셔서 업무에 복귀하시면 되겠습니다.

09시 45분 개의

그러면 성원이 되었으므로 제210회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 그러면 안건을 상정하기 전에 의회사무국 직원으로부터 보고를 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다. 우리 조일호 주무관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
일호

조일호의회사무국직원

안녕하십니까? 의회운영위원회 담당 조일호입니다. 의회운영위원회 소집에 대하여 보고드리겠습니다. 금번 의회운영위원회 소집은 지방자치법 제45조의 규정에 의거 제211회 성남시의회 임시회를 개최함에 따라 성남시의회 회의규칙 제16조 제2항 규정에 의한 의장으로부터 의사일정 결정 협의 요구가 있어 소집되었습니다. 따라서 오늘은 제211회 성남시의회 임시회 의사일정 결정을 협의하시면 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이기인위원장대리

주무관님 고생하셨습니다. 1. 제211회 성남시의회 임시회 의사일정 협의
다음은 의사일정에 따라 제211회 성남시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 우리 위원님들께서는 자리에 배부해 드린 제211회 성남시의회 임시회 의사일정안을 참고해 주시기 바랍니다. 금번 제211회 성남시의회 임시회 의사일정은 2015년 5월 12일부터 5월 14일까지 3일간으로 하였습니다. 개회 첫째 날인 5월 12일은 오전 10시부터 개회식과 제1차 본회의를 개의하고, 제211회 성남시의회 임시회 회기 결정, 조례안 등 일반의안 상정 건, 시장 등 관계공무원 출석 요구의 건을 의결하도록 하겠습니다. 5월 13일은 오전 10시부터 각 상임위원회를 열어서 조례안 심사를 진행하겠습니다. 그리고 회기 마지막 날인 5월 14일은 10시부터 제2차 본회의를 개의하여 상임위원회 운영결과 보고 및 의결과 시정질문 및 답변을 끝으로 폐회를 하도록 하겠습니다. 이상 말씀드린 내용이 의장께서 요청한 제211회 성남시의회 임시회 의사일정안인데요, 위원님들께서 다른 의견 있으시면 자유롭게 말씀해 주시고, 그리고 이 회기 결정의 건 이외에 건의사항이나 말씀하실 의견이 있으시면 자유롭게 좀 말씀해 주시면 되겠습니다. 예, 김영발 위원님.

의사일정안 끝에 실음-참조1

김영발위원

오늘 회의가 의사일정에 대한 부분인데요, 방금 말씀하셨던 것처럼 기타 안건으로 말씀을 드리고자 합니다. 아무튼 몇 분들이 새로 오셔서 박수라도 쳐주고 싶은데, 의회의 어떤 저기가 왜 그런지 모르지만 굉장히 딱딱합니다. 아무튼 푸른도시사업소에서 오신 우리 의회국장님 축하드리고요, 다른 여러분들 축하드리고 싶습니다. 박수를 보내고 싶습니다. 마음으로 보낸다 생각을 해주시고요, 열심히 의회가 의회의 위상을 정립하고 또한 시민들에게 가장 가까이에 있는 그런 저기가 될 수 있게끔 많은 지원을 좀 해주셨으면 합니다. 더불어 제가 말씀을 드리고자 하는 부분이 몇 가지가 있습니다. 혹시 기존에 푸른도시사업소에서 우리 국장님이 근무를 하셨기 때문에, 네 개 과가 있었던 것으로 알고 있습니다. 그렇지요? 공원과하고요, 녹지과하고요, 그다음에 청소과가 있나요? 그다음에 한 과가 뭐지요?
형조

전형조의회사무국장

하천관리과가 있습니다.

김영발위원

그래서 총 네 개 과가 있는 거지요?
형조

전형조의회사무국장

예.

김영발위원

의원들이 자료를 요청을 합니다. 지방자치법 그리고 지방자치시행령에 의해서 40조와 각 38조에 자료 제출 요구를 하고 있는데도 불구하고 내부 망에 떴던 것 보셨지요? 알고 계십니까? 시장님이 외부에 출장을 가거나 바쁘시면 우리 의회는 돌아가지 않고 있다. 이해가 되십니까? 선출직이 누구누구 있지요?
형조

전형조의회사무국장

시장님하고 우리 의원님들이지요.

김영발위원

선출직이라는 건 뭐지요? 각각의 역할이 있을 것 아닙니까? 그렇지요?
형조

전형조의회사무국장

그렇습니다.

김영발위원

그런데 시장님께서 외국에 축구응원 트램 등등 기타 건으로 해가지고 외유 중이시면 우리 의원들은 일을 하지 말라는 이야기인가요? 제가 읽어드리겠습니다. 알고 계시지요? 시장 지시사항. 15년도 3월 30일 개별지시. 각 국·소·단·원 주무 과에서는 소관 사항에 대한 업무분장과 자체 점검을 통해 지시사항 이행에 만전을 기하기 바람. 거기에 일반 지시사항이 있습니다. 외부기관 등 자료 제출 시 사전업무 보고 철저. 어디에? 행정기획국 공통으로 돼 있습니다. 내용은 각 부서에서는 외부기관, 국회의원, 시의원 등 자료 제출 요구사항에 대하여 사전 업무보고 후 자료를 제출하기 바람, 이렇게 돼 있어요. 일정부분 이해가 되는 대목이 있습니다. 인사철을 앞뒀기 때문에 그리고 선거철을 앞뒀기 때문에 어떤 그런 부분들이 있었다고 생각이 듭니다. 그런데 정작 의회에서 우리 시민들이, 주민들이 뽑아준 집행부에 대한 견제, 감시역할을 해야 되는 역할뿐만 아니라 집행부하고의 어떤 협의를 이뤄서 정말 실질적으로 필요한 부분들이 시에서 되게끔 해줘야 되는 부분들을 해야 되는데, 우리가 지금 현재 시에서 만들어놓은 것, 어떤 데서 자금이 마련됐는지 아니면 어떤 식으로 집행이 됐는지를 모르면서 행사 인사 차 딸랑 다니는 졸입니까, 시의원들이? 시의회는 뭐하는 겁니까?
형조

전형조의회사무국장

…….

김영발위원

주민들이 궁금해 하고 관심 갖는 부분에 대해서 자료 요청을 하는 겁니다. 우리가 3일을 지켜달라고 이야기를 합니까? 닦달을 합니까? 그렇지 않습니다. 의원들도 집행부의 흐름을 알고 있기 때문에 어느 정도 시간이 필요하다, 소요될 거라 생각을 하고 있어요. 그런데도 불구하고 일반적인 상식선을 넘어서 자료 제출을 하지 않고 있다는 것 그리고 시장께서 이렇게 지시사항을 내려서 보고되지 않은 자료는 절대 줄 수 없다? 말이 됩니까? 제가 왜 푸른도시사업소를 먼저, 우리 국장님께서 근무를 하셨던 곳이기 때문에 말씀을 드리는 겁니다. 그러면 한 지역의 시의원이 각 상임위별로 다 있어야 됩니까? 예를 들어서 금곡동 구미1동의 상임위에 네 사람이 다 있어야 됩니까? 관련된 상임위 것이 아니면 그 지역인데도 불구하고, 지역의 관심거리인데도 불구하고 같은 상임위가 아니다, 소관 상임위가 아니라고 해서 한 달이 넘어서까지 자료를 안 준다는 게 말이 됩니까? 제가 우리 새로 오신 국장님한테 처음 드리는 이야기는 아닙니다. 기존에 고생을 많이 하고 가셨던 국장님한테도 말씀을 드렸고 또한 부시장께도 말씀을 드렸는데도 불구하고 이 정도인데, 같은 선출직으로서 주민들의 대표라고 하는, 그리고 대표들이 시의회에서 여러 가지 조례 등등 어떤 사항들을 검토할뿐더러 민원 건에 대해서 하고 알아가고 시정할 부분들이 있으면 협조 하에 그리고 방향성 제시도 해가면서 진행을 해야 되는데도 불구하고 졸로 아시는 겁니까? 의회사무국, 한 집행부의 국입니까? 한 과입니까? 시장님 지시 없으면 못 움직입니까? 제가 초선이다 보니 흥분되고 그러다 보니 조리 없게 이야기한 부분도 있겠습니다만 다른 위원님들께서도 아마 어떤 부분인지는 알고 계실 것으로 생각합니다. 이해를 해주셨으면 하고요. 또한 우리 국장님께서도 제가 두서없이 이야기했다손 하더라도 어떤 내용인지 어느 누구보다도 집행부에 계셨기 때문에 충분히 이해를 하고 어떤 부분이 우리 의회사무국에서 해줘야 될 부분인지, 물론 한계는 있겠습니다만 의회의 위상을 세우는 데 있어서 일조를 많이 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

이기인위원장대리

김영발 위원님 고생하셨습니다. 다른 위원님 의견 있으십니까? 의결하기 전에 한 가지만 국장님께 확인하겠습니다. 국장님, 우리 김영발 위원님께서 말씀하신 것 저도 말씀을 드리고 싶었는데 이제 막 오셨으니까 사실 무슨 말씀하시는지 잘 모르실 수 있을 것 같아요. 지난달에 중원구 보궐선거가 있었지요? 국회의원 보궐선거가 있음과 동시에 우리 시장님께서 자료, 시의원들이 자료 요구를 하는 것에 대해서 소위 말하면 필터링을 하겠다는 개별 지시사항을 내부 망으로 좀 배포를 한 것 같아요. 본 위원 같은 경우에도 자료 제출을 요구했는데 한 달 반 동안 아직도 못 받고 있거든요. 사실 이게 네 개 지역구, 광주광역시라든지 인천서구 등등 제가 확인을 해보니까 한 군데도 그런 데가 없어요. 헌법과 법률에서 명시한 우리 시의원들, 지방의원들의 자료 제출 건을 고유권한이라고 할 수 있는데 그런 것을 사실 무력화 시키는 것이 아닌가, 시의원들이 의정활동을 하는 데 큰 걸림돌이 될 수 있으니 이런 것을 어떻게 좀 극복을 해야 될지, 국장님은 어떻게 생각하시는지요?

「없습니다」하는 위원 있음

형조

전형조의회사무국장

예. 김영발 위원님 조언 잘 들었습니다. 우리 이기인 간사님 말씀 잘 들었습니다. 옳으신 말씀입니다. 같은 선출직인데 다 같이 공유해야 할 부분은 공유를 해야 하는 건 사실입니다. 다만 시장님 입장에서는 총괄하는 입장이기 때문에 잘못 된 자료로 인해서 왜곡될 수도 있는 부분도 있고 해서 아마, 그런 점에서 좀 이해를 해주셨으면 하고요. 또 보안성도 있습니다. 보안성도 있고 그런 사항이 있기 때문에 그런 사항이 좀 있는 것 같습니다. 제가 다시 파악을 해서, 미제출 건에 대해서 사유를 좀 파악해서 다시 제출토록 촉구를 하겠습니다.

이기인위원장대리

예, 위원님 말씀하세요.

김영발위원

길어질 수도 있는데요, 간단히 제가 말씀 하나 더 드릴게요. 제가 5분 발언을 통해서 AI 관련 건을 문제화 했고 그것에 대해서 빨리 인지를 하고 조치를 취했으면 좋겠다. 그리고 확대 됐던 게 우리 푸른도시사업에 속해 있는 청소행정에 관련돼 있는 금곡동매립장이 포함돼 있었습니다. 국장님께서 아마 그 건을 팀장뿐만 아니라, 과 과장님뿐만 아니라 다 들었을 것으로 생각이 됩니다. 그렇지요? 그래서 제가 각설하고 말씀을 드렸던 부분이에요. 그 정도였다는 겁니다. 소장님이 5월 1일, 그러니까 4월 30일까지 근무를 하셨지 않습니까? 그런데도 참 집행부에 그리고 시에 대한 시스템에 대해서는 알고는 있다고 하지만 도저히 납득이 안 되는 부분이 굉장히 많습니다. 시장만 우리 주민들이, 시민들이 뽑아주는 겁니까? 아니지 않습니까, 다시 말씀드리면. 시의원들을 뽑아주는 이유는 아까도 제가 거듭 말씀드렸던 부분처럼 집행부를 견제하고 감시하는 역할이 한 가지입니다. 우리 시의원들이 들러리 섭니까? 행사 때마다 가서 어디에서 자금이 나왔는지 모르고 어떤 행사가 지금 이루어지는지도 모르면서 가서 인사만 합니까? 그리고 절차상으로 어떤 조례뿐만 아니라 예산에 대한 것만 검토를 하고 해줘야 되는 겁니까? 어떤 것은 들러리 서라고 그러고 어떤 것은 필요하다고 이야기하지만 정작 자기들이 해야 되는 역할은 못 하고 있으면서 거버넌스 이야기하면서 무슨 어떤 합치 또는 소통이 필요하다고 이야기를 한다는 게 말이 안 된다는 이야기입니다. 진짜 우리 소장님께서는 겪었고 결재를 했던 부분이기 때문에 제가 다시 한 번 발언기회를 얻어가지고 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.

이기인위원장대리

더 길어지면 안 되니까 정리를 좀 하겠습니다. 이제 막 오셔서 업무파악 하시느라 바쁘실 텐데, 사실 이런 일이 정상은 아닙니다. 얼마 전에 행정사무감사에서도 우리 도시개발공사에서 자료 제출 별다른 근거 없이 거부했다가 행자부에 질의 답변을 받고 나서야 주겠다, 이런 사건도 아실 거예요. 개인정보, 민감한 사항들은 가려서 마땅히 제출해야 되는 게 맞고요, 그리고 성남시민들한테 광속행정 그리고 7일 안에 민원이 해결된다, 이렇게 홍보하시는데 시의원들이 자료 제출 요구하는 것에 한 달 반씩이나 걸린다는 것은 모순 아니겠습니까? 국장님이 그것까지 고려하셔서 우리 의원님들 의정활동 하시는 데 별다른 불편함이 없도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
형조

전형조의회사무국장

예, 잘 알았습니다.

이기인위원장대리

건의사항 말고 우리 회기결정 건에 대해서 다른 의견 있으신 분 계십니까? 없으시면 토론을 종결하고 제211회 성남시의회 임시회 회기는 2015년 5월 12일부터 5월 14일까지 3일 간으로 하고 의사일정은 의장이 요청한 안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 고생하셨습니다. 이상으로 제211회 성남시의회 임시회 의사일정 협의를 위한 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 01분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록