전북 고창군의회 발언
이상호 의원 발언
상호
이상호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 고창군의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사일정 제1항 고창군의회 위원회 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 이경신 운영위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경신
이경신운영위원장
운영위원회 위원장 이경신의원입니다. 지금부터 제226회 고창군의회 임시회 중 운영위원회에서 심사한 의안에 대하여 결과보고 드리겠습니다. 의안번호 제96호「고창군의회 위원회 조례 일부개정 조례안」은 위원회 조례 제11조 간사의 기능은 위원장 부재 시 위원장의 직무를 부위원장이 대리수행하기 위한 내용으로 현재 조문에 사용된 “간사”의 사전적 의미 및 역할 불일치를 개선하고자 부위원장으로 개정하는 사안으로 발의원안대로 심사하였습니다. 이상으로 제226회 고창군의회 임시회 휴회 중 운영위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 우리 운영위원회에서 심사한 내용대로 본회의에서 의결될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 의안심사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2015월 5월 19일 고창군의회 운영위원장 이경신
상호
이상호의장
이경신 운영위원장 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 고창군의회 위원회 조례 일부개정조례안은 운영위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까?이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 고창군 군세감면 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 고창군 금연지도원 운영 조례안, 의사일정 제4항 공유재산관리계획안 서부권 농기계 임대사업장 신축 이상 세 건을 일괄 상정합니다. 김기현 자치행정위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기현
김기현자치행정위원장
자치행정위원회 위원장 김기현 의원입니다. 지금부터 고창군의회 제226회 임시회 휴회 중 자치행정위원회에서 심사한 총 3건의 의안에 대하여 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 재무과 소관 의안번호 제93호 고창군 군세감면 조례 일부개정조례안은 지방세특례제한법 및 같은 법 시행령이 일부 개정됨에 따라 관련 조문을 이에 맞게 개정하고자 하며 재산세 감면 유효기간인 일몰기한이 2014년 12월 31일로 종료됨에 따라 그 기한을 연장하고 일부 지방세 감면 규정의 기한이 종료됨에 따라 지방세의 감면 규정을 축소 조정하여 성실 납세자를 보호하고 공평과세를 구현하고자 하는 사안으로써 집행부 제출안대로 심사하였습니다. 이어서 재무과 소관 의안번호 제95호 공유재산관리계획안은 영농시기에 농기계의 이동시간 단축 및 농기계의 신속하고 안정적인 임대사업을 위하여 서부권 지역 내에 사업장을 신축하고자 하며 농촌의 급속한 노령화로 인한 노동력 해소와 농업기계의 이용률 제고 및 농가경영비 절감으로 인한 소득향상에 기여하고자 하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사하였습니다. 끝으로 보건소 소관 의안번호 제94호 고창군 금연지도원 운영 조례안은 흡연으로 인한 피해 방지와 금연 환경을 조성하여 군민의 건강증진을 도모하고자 제정하는 것으로써 제도의 효율적인 운영을 위해 직무수행범위 및 금연 지도원의 활동수당 지급을 규정하고, 금연지도원 위촉에 객관성과 공정성을 기할 수 있는 별도의 지침을 구체적으로 명시·운영하여 고창군에 금연문화를 뿌리 내리고 금연환경 조성에 기여하고자하는 사안으로 집행부 제출안대로 심사하였습니다. 이상으로 제226회 고창군의회 임시회 휴회 중 자치행정위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 우리 자치행정위원회에서 심사한대로 의안이 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드리면서 의안심사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2015년 5월 19일 자치행정위원회 위원장 김기현
상호
이상호의장
김기현 자치행정위원장 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의결은 안건별로 하겠습니다. 의사일정 제2항 고창군 군세감면 조례 일부개정조례안은 자치행정위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 고창군 금연지도원 운영 조례안은 자치행정위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 공유재산관리계획안 서부권 농기계 임대사업장 신축은 자치행정위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제5항, 고창군 통합방위협의회 구성 및 운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 심사보고에 앞서 2015년 5월 12일 고창군 통합방위 구성 및 운영 조례 일부개정조례안이 고창군수로부터 제출되어 소관 상임위원회인 산업건설위원회에 회부하였음을 알려드립니다. 이봉희 산업건설위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

이봉희산업건설위원장
산업건설위원회 위원장 이봉희 의원입니다. 지금부터 고창군의회 제226회 임시회 휴회 중 산업건설위원회에서 심사한 의안에 대하여 결과보고 드리겠습니다. 재난안전과 소관의안번호 제97호 고창군 통합방위협의회 구성 및 운영 조례 일부개정조례안은 고창군 통합방위협의회 구성 및 운영에 관한 조례의 상위법령인 통합방위법시행령이 개정됨에 따라 해당조례의 일부를 개정하고자하는 사안으로, 통합방위협의회 위원 추가 및 변경, 간사의 직명 변경, 심의사항 목 및 운영세칙을 신설하는 내용으로 집행부 계획안대로 심사하였습니다. 이상으로 제226회 고창군의회 임시회 휴회 중 산업건설위원회에서 심사한 의안의 심사결과를 보고 드렸습니다. 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 우리 산업건설위원회에서 심사한대로 의안이 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 당부 드리면서 의안심사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 2015월 5월 19일 산업건설위원회 위원장 이봉희
상호
이상호의장
이봉희 산업건설위원장 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항, 고창군 통합방위협의회 구성 및 운영조례 일부개정조례안은 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 마지막으로 의사일정 제6항, 주요사업장 현장방문 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. 이경신 운영위원장 나오셔서 주요사업장 현장방문 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경신
이경신운영위원장
고창군의회 운영위원회 위원장 이경신 의원입니다. 제226회 고창군의회 임시회 기간 중2015년 5월 12일부터 5월 18일까지 5일간 관내 17개 주요 사업장에 대해 실시한 현장방문 결과를 보고 드리겠습니다. 이번 현장방문은 전 의원을 1개 반으로 편성하여 관내 주요사업 현장을 방문하여 추진상황을 점검하며, 추진상의 애로사항과 문제점을 파악하고 합리적인 대안을 제시하기 위하여 실시하였습니다. 그럼, 지금부터 주요 지적 및 개선 요구사항 등에 대하여 보고 드리겠습니다. 보건소 건강증진실 증축공사는 기존건물에 2층을 증축하는 공사로써 노인과 장애인이 이용 시 계단을 이용해야 하는 불편이 예상되는바, 엘리베이터 설치를 제안하는 등 동선을 신중히 검토하여 이용하는데 불편이 없도록 노력해주기를 제안하였고, ㈜황토배기 유통은 회사의 회생을 위해서 의존적, 소극적 경영정상화 방안에서 탈피하여 다각적이고 적극적인 자세로 경영정상화에 나서줄 것을 주문하였으며 외상매입과 미지급금의 해결방안을 강구하기를 당부하였습니다. 운곡지구 생태습지 복원사업은 유네스코 생물권 보전 핵심지역으로 복원사업으로 인하여 생태계 파괴를 최소화할 것을 강조하고 단위사업으로도 중요하지만 동양최대 고인돌을 이용하는 등 선사문화체험 연계 관광 상품 개발도 검토하도록 하여 복원사업이 고부가가치사업이 될 수 있도록 요청하였고, 선운산도립공원 소형주차장 조경시설 사업은 식재수종 시 고사하지 않도록 각별히 주의해줄 것과 계절에 꽃을 피울 수 있는 벚나무나 이팝나무로 수종변경이 가능한지 검토를 제안하였습니다. 또한 주차장내 화장실에도 화단을 설치하는 등 주변 환경과 어울리게 하는 방안 등을 제시하였습니다. 고창일반산업단지 진입도로 개설공사는 4차선의 진입도로의 교통사고예방을 위한 안전한 신호체계와 회전로타리의 안전시설 보완을 주문하였고 아름답고 청정한 명품고창에 맞게 가로수식재에 신경을 기울일 것을 당부하였으며 풍물소리 테마파크 조성사업은 기존건물을 리모델링 함에 있어 안전성 확보에 만전을 기해주기를 당부하였고, 고창의 전통을 살리는 사업인 만큼 주변 환경과 조화롭게 진행되기를 요청하였으며 중산지구 대구획 경지정리는 대형 농기계가 경작로에서 운행이 가능한지 점검·보완토록 하였고 논에 진출입시 경사로를 설치하여 농기계 사고예방에 노력해주기를 주문하였습니다. 용수천 재해위험지구 정비사업』은 교량의 지지대가 낮아 여름철 장마나 집중호우 시 재해예방에 취약한 점을 지적하면서, 인근주민과 민원해결에 적극적인 자세로 노력해주기를 주문하였고, 상하지구 농어촌테마공원 조성사업은 고창군내 농업단체·법인 및 농가와 연계한 소득증대 기반조성사업으로 민자사업 부분에서 투자가 증액하였다는 점은 매우 고무적인 일이지만, 이곳은 고창지역 주민고용이 이루어져하고, 또한 고창군 생산 친환경 농산물 판매 활성화와 상품화를 통해 지역경제 활성화로 이어져야 한다고 당부하였습니다. 강선달권역 농촌마을종합개발사업은 5개 마을의 환경정비사업에 중점을 둔 사업으로써 2층 건물로 증축하면서 엘리베이터가 미설치되어 장애인의 편의를 위해 엘리베이터 설치를 요구하였습니다. 본 사업은 최근 30억 원 전북관광거점마을 조성사업에 선정된 것은 소득기반 확충사업으로 이어진다는 점에서 높이 평가하였습니다. 구시포 국가어항건설 및 이용고도화 사업에서는 현재의 항만시설로는 영광, 부안 등 타 지역 어선 수용에 한계점이 예상되는바 새로운 항만건설계획을 추진할 것을 주문하면서 이용고도화사업의 민자투자 부분은 기업유치에 적극적인 자세로 임하여 줄 것을 요청하였습니다. 해리천 지방하천정비사업은 동호배수갑문 부근 하류지역 하천정비를 포함하여 추진하도록 사업계획변경 검토를 요청하면서 유보 중인 동호지구 배수개선사업을 중앙부처와 협의하여 조속한 추진이 이루어질 수 있도록 당부하고 무장현관아와 읍성 복원·정비사업은 역사적 배경과 동학유적지 특징을 살린 무장현 관아와 읍성 복원사업으로써 읍성 내 민가 복원으로 지역주민 관광소득기반 조성을 요구하였고, 3차 정비계획수립 시 미래지향적인 정비사업 추진을 당부하였습니다. 성남소하천 정비사업은 유수량과 종전 교량높이를 감안하여 재해예방을 위한 암거박스설치를 주문하였고 자유로운 농기계 진출입을 위한 경사로 설치도 살펴보기를 당부하였습니다. 고창갯벌축제는 수산물축제와 갯벌축제를 통합하여 개최함에 따라 수반되는 관광객의 규모와 요구사항을 수렴하고 먹거리 등 주민소득증대와 연계하여 추진하기를 희망하였고, 개벌축제의 가장 큰 문제점인 주차장 및 화장실 문제를 장기적인 안목에서 관광객이 편하게 이용할 수 있게 분산해서 설치하기를 요청하였습니다. 서남권광역 공설화장시설 건립은 현재 김제시가 입장을 바꿔 참여를 희망한데 대하여 김제시의 진정성 있는 사과가 있은 후에 추후 방향을 논의하기로 의견을 나누면서, 고창군민이 불편 없이 사용할 수 있도록 당부하였으며, 끝으로 흥덕 하수관거 정비사업은 대대적인 하수관거 사업을 하면서 마을과 동 떨어져있는 소수세대와 독립가옥도 사업대상에 포함하고, 농번기철 농업관련 민원이 없도록 주민불편을 사전에 해소해주기를 요청하였습니다. 이상으로 제226회 고창군의회 임시회 주요 사업장 현장방문에 따른 주요 지적 및 개선요구 사항에 대하여 보고 드렸습니다. 금번 주요사업장 현장방문은 군민의 관심이 집중된 사업장 및 우리 군의 미래 발전전략 수립과 관련 된 곳을 위주로 현장방문을 실시하였고, 현장방문에 함께 해주신 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 미처 설명 드리지 못한 사업별 개선 및 요구사항은 결과보고서를 참고하시기 바라며, 현장방문 기간 중 우리 의회에서 제시한 대안과 의견은 해당 실과소 군정추진에 충분히 검토·반영하여 주실 것을 요청합니다. 마지막으로, 본 보고서를 원안대로 채택하여 주실 것을 당부 드리면서 현장방문 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 2015월 5월 19월 고창군의회 운영위원장 이경신
상호
이상호의장
이경신 운영위원장 수고하셨습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항, 주요 사업장 현장방문 결과보고서 채택의 건은 운영위원회에서 보고한 바와 같이 원안대로 채택하고자 합니다. 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 박우정 군수를 비롯한 공직자 여러분! 먼저 짧지 않은 기간 동안 17개 사업현장을 일일이 찾아 함께 고민하고 개선안을 찾기 위해 부단히 노력해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 임시회 의사일정이 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 박우정 군수를 비롯한 700여 공직자 여러분께도 고맙다는 말씀을 드립니다. 박우정 군수와 공직자 여러분! 지난 몇 달 사이에 공직사회 대규모 부정과 비리로 정국은 혼탁했고 우리 국민은 깊은 시름에 잠겼습니다. 우리 사회에 팽배해 있는 이 같은 부조리 현상은 비단 몇몇 사람의 책임만은 아닙니다. 그들의 잘못을 방관해온 우리 사회 구성원 모두에게도 분명히 잘못과 책임이 있다고 생각합니다. 그렇지만 과거부터 현재까지 우리 공동체의 유지와 발전을 위해 최일선에서 큰 중심이 되어온 공조직의 책임과 역할은 부연할 필요가 없을 것입니다. 외부의 개입이나 간섭에 앞서 공직사회 스스로의 자정노력이 무엇보다 절실하다는 말씀을 드립니다. 다산 정약용 선생은 목민심서에서「공직자는 백성과 하늘과 자신의 마음을 두려워해야 한다.」고 강조하셨습니다. 비록 시대는 바뀌었지만 공직사회가 이렇게 각종 비리와 부정으로 몸살을 앓고 있는 오늘날에 있어서 다산 선생의 이러한 지적은 우리 공직자들이 깊이 새겨 들어야할 잠언이 아닌가 생각을 해봅니다. 군민의 의사를 존중할 줄 알고 합리적 사고를 갖춘 정직한 사람이야말로 이시대가 진정 필요로 하는 공직자입니다. 우리 사회에 결코 있어서는 안 될 사건 사고들이 발생하고 있는 것은 우리 사회의 지도자들이 공공의 목적달성을 위해 막중한 책임과 역할을 가진 이들이 그 직무를 수행함에 있어 양심을 저버린데 가장 큰 원인이 있다고 생각합니다. 우리 고창군은 지난 수년간 수준 높은 청렴도를 자랑하며 군민에게 투명하고 신뢰 있는 기관으로 인정받아 왔습니다. 우리 군의 청렴성과 신뢰도가 지역 역량강화에 크게 기여했다는 사실은 누구도 부인할 수 없을 것입니다. 저는 우리 고창군 공직자 여러분 모두가 높은 도덕성과 성품을 지니고 계신다는 점을 익히 잘 알고 있습니다. 그렇지만 앞으로도 자만하지 말고 계속해서 투명하고 신뢰받는 공직사회 조성에 노력하여 주시고 명품 일류 고창 건설의 선도적 역할을 다 해주실 것을 당부말씀 드립니다. 이제 건조한 날이 물러가면서 산불의 위험에서는 다소 벗어났지만 이제는 폭우와 태풍으로 인한 재난과 재해가 걱정이 됩니다. 집행부에서는 철저한 대비로 군민의 생명과 재산을 안전하게 지킬 수 있도록 최선의 노력을 다해주시고, 아울러 본격적인 모내기철을 맞아 영농지도에도 만전을 기해주시기 바랍니다. 마지막으로 군민 여러분과 이 자리에 참석하신 모든 분들의 가정에 항상 건강과 행운이 충만하시기를 진심으로 기원합니다! 이상으로 제226회 고창군의회 임시회 의사일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다!
산회 10:31