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전남 고흥군의회 발언

김의규 의원 발언

제234회 제2차 총무위원회2015-05-20

김의규 의원 프로필 보기 →

선신

임선신위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 고흥 군의회 임시회 제2차 총무 위원 회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원 회에서는 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 계속 심사 토록 하겠습니다. 1. 2015년도 제1회 세입·세출 추가경정예산안(고흥군수 제출)
의사일정 제1항 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안을 상정 합니다. 투자정책과장 나오셔서 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
철주

류철주투자정책과장

투자정책과장 류철주입니다. 투자정책과 소관 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 131쪽, 2015년도 일반회계 본예산 총액 20억 5263만 2000원에서 43억 4994만 9000원이 증액되어 예산 액 64억 258만 1000원입니다. 예산안 의 세부 사업별로 설명해 드리겠습니다. 중간 부분입니다. 투자유치 지원에서는 13억 200만 원이 증액되어 18억 6660만 원을 계상하였습니다. 세부적으로 투자유치기업 보조금 지원에 1억 200만 원, 이중 도비 1000만 원, 군비 9200만 원입니다. 전남 중부 중소 유통 공동도매 물류 센터 건립은 60%가 국비 사업으로 총 88억 원의 사업비를 투입하여 2015~2017년까지 추진할 계속사업입니다. 기정액 3억 원에서 12억 원을 증액하여 15억 원을 계상하였습니다. 다음 132쪽, 중소기업 금융지원에서는 8000만 원이 증액되어 2억 900만 원입니다. 세부 내용으로 전남형 강소기업 육성사업에 8000만 원으로 계상하였습니다. 공공기관 대행 사업비인 서민층 가스안전장치 설치비로 454만 6000원 계상하였습니다. 고흥청정식품단지 진입로 개설에 따른 편입용지 매수에 3억 원, 새로 조성하게 될 동강특화농공단지 진출입로 개설에 4억 원, 원가 심사 용역에 900만 원으로 4억 900만 원을 계상하였습니다. 133쪽, 동강특화농공단지 조성 민간투자 기업 단지조성비 지원에 기정 2억 1400만 원에 15억 원을 증액하여 17억 1400만 원으로 계상하였습니다. 다음 도양일반산업단지 기반시설 사업으로 공업용수 공급시설 기본 및 실시설계 용역비 로 국비 7억 원을 증액하여 10억 원입니다. 그리고 재무 활동에서는 2012년도 폐수종말처리시설 설치 사업비 국고보조금 사용 잔액 5440만 3000원이 있어서 이를 반환금 으로 계상하였습니다. 이상 투자정책과 소관 2015년 제1회 추가 경정예산 에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
선신

임선신위원장

투자정책과장의 제안설명 을 듣고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 김의규 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

의규

김의규위원

도양산업단지 공업용수 실시설계 지금 하고 있죠?
철주

류철주투자정책과장

예, 설계 발주를 해야 하는데 지금 SPC 설립하고 나서 발주를 하라는 도와 중앙의 주문 에 따라서 SPC 설립 직후에 진행하려고 모든 제반 사항을 완비해 놓고 있습니다.
의규

김의규위원

그럼 언제부터 시작되는 겁니까?
철주

류철주투자정책과장

작년부터 계속 SPC 설립을 손꼽아 기다리고 있는데 5월 중에는 가능할 것으로 기대하고 있습니다. SPC 설립되면 즉시 발주하려고 합니다.
의규

김의규위원

용수가 녹동 산업단지로 가면 바로 다른 것이 입주가 되죠?
철주

류철주투자정책과장

그 단지 개발 자체가 실수요자 개발 방식의 진행인데 지금 시행 자가 고흥군으로 되어 있는데 그 시행 자를 변경해 줘야 합니다. SPC 설립이 되면 시행 자 변경 절차 진행을 하면서 진입도로와 용수공급 시설사업을 같이……
의규

김의규위원

같이 진행한다?
철주

류철주투자정책과장

예.
의규

김의규위원

아니, 그쪽에 들어올 기업을 우리 고흥군에서 이전해 주면 바로……
철주

류철주투자정책과장

그건 자기들이 알아서 분양하든지 부지를 쓰든지 그렇게 할 것입니다. 부분은 자신들이 쓰고 나머지는 분양하고 복안으로 있습니다.
의규

김의규위원

그러면 그쪽 부지가 매립을 많이 해야 하지 않아요?
철주

류철주투자정책과장

대부분이 매립입니다.
의규

김의규위원

우리가 매립할 부지라든지 그런 것은 충분할까? 어마어마하게 매립을 해야 할 것인데요?
철주

류철주투자정책과장

그래서 그 매립토 부분의 부족량이 약 200만 세제 곱미터 정도인데요.
의규

김의규위원

200만 세제 곱미터요?
철주

류철주투자정책과장

예, 200만 톤 정도가 되는데 그 부분은 외지에서 반입해온 것 또 인근의 토치작업을 마련하는 것 등의 검토가 되어 있습니다.
의규

김의규위원

하여간 이런 일 때문에 고생이 되겠지만 잘될 수 있도록 과장님께서 최선을 다해 주시기 바랍니다.
철주

류철주투자정책과장

예, 열심히 하겠습니다.
의규

김의규위원

이상입니다.
철주

류철주투자정책과장

총액 248억 원입니다. 확정돼서 계속 사업으로 진행될 것입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

선신

임선신위원장

송우섭 위원 질의 하십시오.
우섭

송우섭위원

동강특화단지 진출입로 사업, 하반기부터 토목기반 공사 들어갑니까?
철주

류철주투자정책과장

금년 7월까지 이것은 기 농림수산식품부에서 선정된 농공단지입니다. 그래서 기 부처 간에 관련 기관에 대한 협의를 일차적으로 했던 터라서 인허가에 대한 문제는 전라남도에서도 아무 문제없다 하여 금년 1월 지정 계획 고시까지 해 놓은 상태입니다. 이것의 관건은 환경영향평가인데요. 환경영향평가서가 다 완료돼서 5월 15일에 주민 설명회까지 거친 바 있습니다. 그래서 빠르면 7월까지 실시계획 인가, 실시설계까지 다 끝나지 않겠는가 여겨집니다.
우섭

송우섭위원

지금 항간에 내년도까지 농민들한테 농사를 지으라고 했다고 해서요. 제가 알기로는 올 연말에 토목공사가 이루어질 것인데 왜 그런 이야기가 나왔으며, 또 그랬다면 지금 진출입로 사업비가 왜 잡혔을까 싶어서 물어본 겁니다.
철주

류철주투자정책과장

금년 농사 관련은 이야기를 한 바가 있습니다. 금년 농사까지는 지어라는 말씀은 드린 바가 있지만, 내년 농사는 어려울 것 같습니다.
우섭

송우섭위원

그렇죠?
철주

류철주투자정책과장

예, 지금 진행 상태로 간다면 늦어도 8월까지는 실시계획 인가가 돼서 토지 보상 이 이루어질 것이기 때문에요.
우섭

송우섭위원

제가 직접 문의를 받은 이야기입니다. 내년까지 농사를 지으라고 했다는데 ‘올해 토목공사가 시작될 것으로 알고 있는데 그것은 아닐 것입니다.’ 라고 제가 답은 했어요. 그러니까 우리 담당자께서 동강면에 행정적으로 전화해서 면사무소에 그쪽 지역 주 민의 문의가 있을 때 확실한 대답을 해주게끔 그렇게 해 주세 요.
철주

류철주투자정책과장

예, 그렇게 하겠습니다.
우섭

송우섭위원

이상입니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 정동우 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

정동우 위원 입니다. 투자정책과에 한 가지 질문 할게요. 지금 본예산 은 얼마 안 돼요. 그런데 추경에 이렇게 예산 을 많이 세운 이유가 뭐가 있습니까?
철주

류철주투자정책과장

이렇습니다. 국·도비 매칭 사업들이 대부분인데 예산 편성액 기술상의 얘기라고 드릴 수 있습니다. 도비와 국비에 대한 예고된 사업비에 대해서 추가로 확보된 부분도 있고 그렇습니다.
동우

정동우위원

벌써 2015년 5월입니다. 그런데 아직 예산 을 써보지도 않고 이렇게 초과 산정한 이유가 단지 그 이유입니까?
철주

류철주투자정책과장

예.
동우

정동우위원

그러면 작년 2014년도에 2015년 예산 예시가 있죠?
철주

류철주투자정책과장

예.
동우

정동우위원

도에서 얼마를 주겠다고 한 예시 주는 것 아닙니까?
철주

류철주투자정책과장

본예산 도……
동우

정동우위원

그러니까 예시를 줬는데 그때 안 잡고 인제 와서 이렇게 아직 써보지도 않고 시행 도 안 하고 추가로 많이 올리느냐 그겁니다.
철주

류철주투자정책과장

어차피 금년에 다 써야 할 예산 이고 확보된 예산 에 대해서……
동우

정동우위원

아니, 다 써야지 예산 이 되는데 본예산 에 안 올리고 추경에 올리느냐 그 말입니다.
철주

류철주투자정책과장

그런 측면에서는 다소 의문이 생길 수도 있다고 생각합니다.
동우

정동우위원

투자정책과에 올라오는 2015년 본예산 도비, 국비 예시 금액 나와 있죠?
철주

류철주투자정책과장

나와 있는 것도 있고 그렇습니다.
동우

정동우위원

그것 자료로 있죠?
철주

류철주투자정책과장

예, 자료……
동우

정동우위원

그것 자료로 요구합니다.
철주

류철주투자정책과장

그러겠습니다.
동우

정동우위원

그리고 그 밑에 보면 투자유치 지원이 있습니다. 도비, 국비는 얼마 안 되는데 우리 군비가 상당히 많이 잡혀 있어요. 그 이유가 뭡니까?
철주

류철주투자정책과장

1개의 기업에 대해서 도에서는 100% 지원하는 보조금 이고, 또 다른 1개의 기업은 우리 군에서 투자유치 보조금 으로 지급할 계획으로 예산 에 편성했는데 위원 님들께서 도와주신다고 하면 동강농공단지에 청정식품단지에 입주해 있는 기업입니다.
동우

정동우위원

지금 현재 가공되고 있는 농공단지요?
철주

류철주투자정책과장

예, 그래서 그 업체에 대해서 지원이 되면 그 업체가 아주 건실하고 비전 있는 업체라서 바람직하다는 생각으로 계상하게 됐습니다.
동우

정동우위원

그럼 지원이 되면 바람직하다? 그러면 우리 위원 회에서 이것을 삭감한다면 삭감도 가능해요?
철주

류철주투자정책과장

저희가 좀 여유 있게 계상한 것이 아니고, 정확히 지급할 금액만 빡빡하게 산출해서 한 것이라 가급적 제대로 계상된 금액을 다 반 영해 주십사하는 청을 하고 싶습니다.
동우

정동우위원

군비가 13억 200만 원인가요? 그게 추가된 것 같구먼!
철주

류철주투자정책과장

아……
동우

정동우위원

아직 지급한 것이 아닌데 예상으로 이렇게 해 놓은 것이죠?
철주

류철주투자정책과장

어디에 있습니까?
동우

정동우위원

국·내외 자본투자유치 강화 증액 13억 원 아닌가요?
철주

류철주투자정책과장

그것은 부기상 목으로 가시면 각각 구분이 됩니다.
동우

정동우위원

그러니까 전부 더해서요.
철주

류철주투자정책과장

대부분의 물류 센터 사업비고, 민간자본보조 투자유치 보조금 으로 가는 것은 조금 전에 말씀드린 대로 도비 1000만 원과 군비 9200만 원입니다.
동우

정동우위원

9200만 원.
철주

류철주투자정책과장

예, 그 밑에 민간자본보조 사업 관련된 것은 물류 센터인데 물류 센터는……
동우

정동우위원

그러니까 9200만 원을 예산 을 세웠어요. 이것을 사업이 잘 될 것이라고 해서 사업비를 세운 건가요. 지금 하려고 사업비를 세운 건가요?
철주

류철주투자정책과장

기 들어와 있는 기업인데요. 저희가 투자유치하는데 전략적으로 일부 보조금 을 주면서 유치하는 그런 시스템이 있습니다. 거기에 따라서 하고 있습니다.
동우

정동우위원

지금 동강특화단지 우리 군 수입이 좀 있습니까?
철주

류철주투자정책과장

물론 거기에서 원물을 쓰는 게 지역 농수산물에 연간 쓰이는 양이 약 1만 톤가량입니다.
동우

정동우위원

우리 고흥군에서 생산되는 약 1만 톤을 거기서 식품을 가공한다는 그 말씀이시죠?
철주

류철주투자정책과장

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

그래서 그것이 우리 군 민의 소득이 될 것이라고 말씀하시는 건가요?
철주

류철주투자정책과장

그렇죠. 농어가에……
동우

정동우위원

그러니까 우리 군민!
철주

류철주투자정책과장

일정 부분에 기여를 하고 또 세금도 우리 군에 내고 있고요.
동우

정동우위원

제가 묻는 것은 우리가 거기 사업에 투자한 만큼 세수로 들어온 것이 있느냐고요.
철주

류철주투자정책과장

그렇습니다. 하다못해 재산세, 취득세 , 주민세 그런 것 다 냅니다.
동우

정동우위원

그것 말고 다른 수입은요?
철주

류철주투자정책과장

법인세 같은 것에 대한 것은 우리가 중앙 정부 에 의존재원에 절대 의존을 하는 상황이라서 그 정도는 간에 기별도 안 갈 것입니다만 그런 부분도 있고……
동우

정동우위원

취득세 나, 법인세 그런 것은 건물 짓고 그러니까 당연히 들어올 것이고, 제가 묻는 것은 그 사업을 한 사람 중에 우리 군에 낸 이익금이나 그런 게 있느냐 그 말입니다.
철주

류철주투자정책과장

이익금은 없습니다. 이익금은 기업이 이익 창출하면 자기들이 가져가죠. 세금만 냅니다.
동우

정동우위원

없죠. 그런데 이런 돈을 민간인한테 많이 투자하느냐 그 말입니다. 그건 어떻게 생 각하 세요?
철주

류철주투자정책과장

민간인한테 선심성으로 주는 것이 아니고, 제2단지도 계획되어 있습니다만……
동우

정동우위원

제2단지는 아직 착공 안 했으니까 두고요.
철주

류철주투자정책과장

우리 관내 전체적으로 보면 그런 기업의 육성이란 것이 굉장히 중요합니다. 고흥군에서는 기업을 위해서 이런 인센티브를 주고 이런 활동을 하더라는 것으로 인해서 유발되는 수요가 굉장히 많습니다. 그래서 청정식품단지가 인근 다른 지역의 단지는 텅텅 비어있음에도 불구하고 우리는 100% 분양을 완수했고 성과로 이어집니다.
동우

정동우위원

알았어요. 그 밑에 민간자본보조가 있어요.
철주

류철주투자정책과장

예, 물류 센터입니다.
동우

정동우위원

물류 센터 건립 10억 원이 되어 있는데요. 원래 2억 원인데 8억 원을 증액했네요?
철주

류철주투자정책과장

총사업비는 88억 원입니다. 그중에서 국비가 60%입니다. 최초연도가 금년인데 거기에 군비 비중을 높인 것은……
동우

정동우위원

그러니까 이번 추경에 군비증액을 왜 이렇게 많이 했느냐 그 말입니다.
철주

류철주투자정책과장

군비 비중을 높인 것은 국비의 60% 확보하는 데 용이성을 담보하려고 한 것입니다. ‘군비를 이렇게 많이 최초 연도에 확보해서 추진할 테니까 국가에서 돈을 주십시오.’ 라고 어필하기 위해함입니다.
동우

정동우위원

어필을 한다? 그럼 이걸 어디에 지어요?
철주

류철주투자정책과장

제2단지 동강특화단지 내에 1만 2000평 규모로 입주합니다.
동우

정동우위원

아직 제2단지 부지 정리도 안 된 장소……
철주

류철주투자정책과장

당초부터 계획을 그렇게 갖고 추진하고 있습니다.
동우

정동우위원

아직 부지도 안 정해진 상태에서 국비를 타기 위해 이렇게 예산 을 많이 세웠다는 겁니까?
철주

류철주투자정책과장

예, 금년 안에 추진할 계획으로 미리 예산 을 확보한 것입니다.
동우

정동우위원

그것이 아직 진입로도 안 되고, 부지도 안 됐는데 벌써 예산 을 이렇게 많이 세우느냐 이겁니다.
철주

류철주투자정책과장

금년 안에 추진할 사업에 대해서는 금년에 예산 을 확보해야지만 사업을 추진할 수 있다고 여겨졌기 때문에 그렇습니다.
동우

정동우위원

아니, 그러니까 여기에 나온 것은 센터 건립비 아닙니까?
철주

류철주투자정책과장

건립하는데 있어서 설계를 해야 하지 않습니까? 건축설계, 부지매입 등에 드는 금액을 최초 연도에 하게 될……
동우

정동우위원

이것은 좀 아닌 것 같은데요? 제 생각에는 아직 부지도 정리되지 않고 진입로도 없는 상태에서 벌써 건물을 짓는다고 건물 설계비를 만들고 조성하고, 건물을 지으려고 하는 것은 아직 아기도 안 배었는데 기저귀를 찾는다는 말 아닙니까? 제가 이 소리를 한다고 좀 갑갑한 소리 한다고 할지 모르겠지만 그렇게 생각 안 됩니까?
철주

류철주투자정책과장

그렇게 볼 수도 있겠습니다만 당초 본예산 이라는 것이 매달 세울 수 있다면 그렇게 하겠습니다만, 한해의 살림살이를 꾸러 가는 데……
동우

정동우위원

한 해의 살림살이라면 차라리 본예산 에 넣던지요!
철주

류철주투자정책과장

본예산 에 넣고 추가로……
동우

정동우위원

본예산 에 2억 원을 넣어놓고 추가로 8억 원을 해 버려요? 그것 답변을 정확히 한번 해 보세요. 그게 맞는 말인지 안 맞는 말인지!
철주

류철주투자정책과장

제가 연찬을 더 하겠습니다. 국비 확보는 그 시기를 놓쳐버리면 사실 좀 어렵습니다. 그래서 군비나 지방비 매칭을 담보로 얻어낼 수 있는 것은 굉장한 노력으로……
동우

정동우위원

당연히 어려운 사업이죠. 그러나 제가 묻는 것은 부지도 준비 과정에 있고, 벌써 설계비를 걱정하고 건물 짓는 것을 걱정하고 이래서야 되느냐 그 말입니다. 그리고 아까 말했던 본예산 은 적은데 추가 경정예산 안에 4배를 세운 이유가 뭐냐 그겁니다.
철주

류철주투자정책과장

그 추가 경정예산 에다 세운 것도 공사의 순리 상 특화단지가 하반기에 시작할 수 있을 거라 예상하고 추가 경정예산 에 확보해서 시행 하는 것이 더욱 위원장 님께서 말씀하신 것처럼 공백기를 줄일 수 있다 판단되는 것입니다.
동우

정동우위원

서두의 말대로 그런 겁니다. 2015년 본예산 은 20억 원인데, 40억 원이 늘어난 그 이유를 어느 과에 물으니까 조기 발주를 위해서 예산 씀씀이를 맞추기 위해 그렇게 했다는데 혹시 투자정책과도 그것 아닙니까?
철주

류철주투자정책과장

뭐, 그것은 궁색한 변명 이 될 것 같고요.
선신

임선신위원장

자, 죄송합니다만 이렇게 정리하겠습니다. 과장님, 이해를 이렇게 하시면 되겠죠? 지금 시기가 미도래 돼서 본예산 에 계상을 안 한 부분도 있죠?
철주

류철주투자정책과장

예, 그렇습니다.
선신

임선신위원장

예산 을 편성해 놓고 상반기 안에 발주 품위가 안 된다면 어려우니까 그런 측면이 있는 것 같아요.
철주

류철주투자정책과장

그렇습니다.
선신

임선신위원장

정동우 위원 님이 하신 이야기는 당초 예산 에 반영할 것을 추경에 하니까 그런 의견 차이가 있습니다. 그것은 서로 이렇게 효율적으로 예산 을 운영하다 보면 이야기가 나올 것 같은데 정리를 좀 합시다.
철주

류철주투자정책과장

예.
선신

임선신위원장

정동우 위원 님, 마무리하십시오.
동우

정동우위원

다시 묻겠습니다. 지금 2억 원이 본예산 에 섰어요. 8억 원 증액했습니다. 그것이 아까 단순하게 건축하기 위한 설계비입니까?
철주

류철주투자정책과장

건축비는 최초 연도가 아니고요. 최초 연도는 설계비와 부지매입비입니다.
동우

정동우위원

그런데 여기는 센터 건립비라고 쓰여 있는데요?
철주

류철주투자정책과장

조금 전에 송우섭 위원 님께서 말씀하신 대로……
동우

정동우위원

그러면 글자를 잘못 쓴 것 아닙니까?
철주

류철주투자정책과장

표기상 그런 부분은……
동우

정동우위원

오타가 났으면 오타가 났다고 그래야지, 그걸 설계비에 나온다고 아까 말한 그 말입니다. 아직 아기도 안 배었는데 서둘러 장만한다는 그 뜻이에요.
철주

류철주투자정책과장

앞으로 유의하겠습니다.
동우

정동우위원

예, 하여튼 알았습니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 최성자 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

다른 게 아니라 아까 송우섭 위원 님께서 말씀하셨는데 투자유치 보조금 지원인데 그게 몇 곳이나 됩니까?
철주

류철주투자정책과장

예산안 에 제안설명 해 드린 업체는 딱 2개 업체입니다. 1개 업체는 풍남에 있는 업체로 1000만 원이 도비 100%이며, 동강 청정식품단지에 입주해 있는 기업은 지금 가동 중인 업체입니다.
성자

최성자위원

그러면 풍남 하나 하고.
철주

류철주투자정책과장

동강 하나입니다.
선신

임선신위원장

최 위원 님 끝났어요?
성자

최성자위원

아니, 그것은 아니고요. 저희 위원 들이 왜 자꾸 이런 이야기를 하느냐면 다른 과도 마찬가지입니다. 저희 위원 님들과 사업 관계가 공감 대가 이루어지지 않고 있습니다. 충분히 이해할 수 있는 것도 저희가 모르는 부분이 있으므로 저희는 저희대로 오해하고, 또 그쪽에는 저희가 말하면 왜 이럴까 생각되거든요. 그래서 사전에 이런 것들을 쪽지로 하나씩 저희한테 주면 상황이 어떻게 된다는 것을 이해하고 정동우 위원 님이나 이런 위원 님도 쉽게 질문 할 수 있는 것인데 보면 자꾸 이런 부분이 되더라고요.
철주

류철주투자정책과장

알겠습니다.
성자

최성자위원

공감대를 같이 할 수 있도록 과장님께서 힘 써주시길 바랍니다. 이상입니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 과장님, 도양 일반산업단지 정확한 것은 필요 없는데 어차피 예산 서에 나왔으니까 현재 과장님이 추진한 개요를 간단하게 설명해 주십시오.

「없습니다」하는 위원 있음

철주

류철주투자정책과장

예산 서에는 도양 일반산업단지 기반시설 지원 사업인 용수공급 시설인데요. 본질에서는 도양 산업단지입니다. 산업단지가 고흥군이 시행 자로 이미 실시계획 인가까지 다 받아둔 상태인데 그걸 실행해야 합니다. 실행해야 하는데 군에서도 공공 비용을 투입하거나 신용 공회를 통해서 하는 방법 등 여러모로 진행한 바도 있습니다. 그런데 공공에서 신용 공회를 통해서 진행하는 방법은 작년에 제동이 걸려 진행할 수 없어서 민간 기업을 찾아야 하는데 민간 기업이 다행히 발굴되어서 그 민간 기업이 시행 하고 분양까지 다 완수하는 구조로 지금 컨소시엄 형태의 6개 기업이 참여하는 구조로 각각 분할 구조를 가지고 내부적으로 약속해 놓고 있습니다. 우리 대내외적으로 군과의 약정사항이나 활약사항 등은 추후에 그것에 대한 보완사항이 필요해서……
선신

임선신위원장

대충 시행 시기를 언제쯤으로 보나요?
철주

류철주투자정책과장

저희는 SPC 설립을 5월로 기대하는데 하여튼 서두르고 있습니다.
선신

임선신위원장

우리 고흥군 투자유치를 위해서 고생하신 줄은 우리 위원 님들도 다 알고 있는데, 오늘 같은 경우에 사업비에 대해서 아까 최성자 위원 님도 말씀하셨고, 정동우 위원 님도 말씀하신 것은 과장님이 충분히 이해하시고 앞으로 추진하는데 차질이 없도록 그렇게 해 주세 요.
철주

류철주투자정책과장

그렇게 하겠습니다.
선신

임선신위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원 이 안 계시므로 투자정책과 예산 심사 를 마치겠습니다. 투자정책과장 수고하셨습니다. 종합민원과장 나오셔서 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

봉종

송봉종종합민원과장

종합민원과장 송봉종입니다. 종합민원과 소관 2015년 제1회 추가경정 예산안 에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 231쪽, 종합민원과 소관 총 예산 규모는 54억 6400만 4000원으로 기정 예산 액 52억 3263만 3000원 대비 2억 3137만 1000원이 증액되었습니다. 이어서 단위 사업별로 예산안 을 설명드리겠습니다. 먼저, 주민 등록 관리 자산 및 물품 취득비로 고흥읍 등 5개 읍면에 민원처리 자동인증기 교체를 위하여 1025만 원을 계상하였습니다. 그리고 법무부 가족관계 등록 사무지원비로 인건비 와 경상 경비 의 집행 비율이 변경 승인 되어 경상 경비 618만 6000원이 증액되었습니다. 다음은 지적담당 소관으로 도로명주소 기본도 유지보수로 책정된 국·도비 보조금 이 변경되어 409만 8000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 232쪽, 도비 사업으로 토지와 임야도면 경계 불일치로 인한 분쟁 방지를 위한 지적임야도 경계일치 측량비로 총 1600만 원을 계상하였으며, 도로명주소 광역도로 시설물 설치 및 유지관리 사업비 380만 원을 계상하였습니다. 다음은 건축담당 소관입니다. 아름다운 건축물관리 사업이 2014년 12월 29일 건축법 및 고흥군 건축 조례가 개정되어 엔지니어링 기술진흥법 대가 기준에 맞추어 건축허가 현장조사 및 사용 승인 검사 업무 대행 수수료 를 1936만 7000원을 계상하였으며, 주거 급여 민간이전 집 수리 보조 사업은 가구당 지원금이 당초 220만 원이 한도였으나 350만 원에서 최대 950만 원으로 증액 변경되어 1억 6982만 1000원을 계상하였습니다. 마지막 233쪽, 위생담당 소관으로 지역특산물인 바지락 전문 음식점 육성을 위해 위생용품 지원으로 1000만 원 계상하였으며, 음식문화개선 모니터 요원 활동비 보조금 이 변경, 교부 결정 되어 증액 및 감액 편성하였습니다. 다음은 반환금 입니다. 2013년 도시민 농어촌생활체험 임대주택 임차료 도비 보조금 사용 잔액 4만 5000원 편성하였습니다. 이상으로 종합민원과 소관 2015년 제1회 추가 경정예산 안에 대한 제안설명 을 마치겠습니다. 감사 합니다.
선신

임선신위원장

종합민원과장의 제안설명 을 듣고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 송우섭 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

우섭

송우섭위원

바지락 전문 음식점 위생용품 지원에서 바지락 음식점은 한 곳인데 어디인가요?
봉종

송봉종종합민원과장

지금 저희가 지역특산품으로 바지락 전문 음식점으로 육성 하자 해서 현재 고흥군에 4개소에서 추진하고 있습니다. 영남면 우주발사전망대와 도양읍 고흥회타운 그리고 이번에 개설한 금산면 거금 한우 직판장, 읍내 고운이네라는 식당이 있습니다. 이렇게 4개소에서 시범적으로 운영하고 있습니다.
우섭

송우섭위원

예전에 보면 우리 음식문화 용역도 많이 주고 했는데 바지락을 고흥대표 음식으로 개발하기 위해 그런 취지로 지원해 주는 건가요?
봉종

송봉종종합민원과장

예.
우섭

송우섭위원

4개소에요?
봉종

송봉종종합민원과장

예, 그렇습니다.
우섭

송우섭위원

알겠습니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 정동우 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

231쪽, 지적?임야 경계일치 사업이 있어요. 이것이 국?도비네요. 국비는 없고 도비와 군비네요.
봉종

송봉종종합민원과장

예.
동우

정동우위원

그 사업이 무슨 사업인가 다시 한 번 설명해 주시겠어요?
봉종

송봉종종합민원과장

이 사업이 과역 외로 마을에 현재 지적도와 실제 주택이나 그것이 전혀 맞지 않습니다. 그것을 일치시키는 사업입니다.
동우

정동우위원

그러면 아까 과장 말씀대로 단순한 과역 외로 마을……
봉종

송봉종종합민원과장

우선 시범으로 하고 있고요. 앞으로 지속해서 진행될 겁니다.
동우

정동우위원

시범적으로 그것을 앞으로 지속해서 할 것이다?
봉종

송봉종종합민원과장

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

그래서 우선 이렇게 도비를 세우고 국비도 세우고……
봉종

송봉종종합민원과장

도비 지원 사업입니다.
동우

정동우위원

잘 알았습니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 과장님, 집 수리 사업 신청 물량 동수가 몇 동입니까?

「없습니다」하는 위원 있음

봉종

송봉종종합민원과장

현재 100동입니다.
선신

임선신위원장

100동이면 대상자 선정을 읍면에서 신청 받아서 합니까?
봉종

송봉종종합민원과장

예, 신청 받습니다.
선신

임선신위원장

그러면 주요 집 수리 대상에게 어떻게 지원해 주는지 간단히 설명해 주세 요.
봉종

송봉종종합민원과장

신청 받아서 현지 확인하고 대부분 외지에 계신 분들이…… 집 수리 사업이죠?
선신

임선신위원장

집 수리 사업.
봉종

송봉종종합민원과장

주거 급여 사업인데요. 원래 이 사업이 주민 복지과 보건복지부에서 추진하던 사업입니다. 이 사업이 금년부터 국토교통부로 이관됐습니다. 건축계에서 이 업무를 추진하는 데 우선 저희 인원 사회복지 직 1명이 배치돼서 이 사업을 추진하고 있는데……
선신

임선신위원장

지원 기준이 1동에 얼마씩 정해져 있느냐 그겁니다.
봉종

송봉종종합민원과장

집 수리 사업이 금년 6월 말까지는 최고 한도액이 220만 원입니다.
선신

임선신위원장

220만 원이요?
봉종

송봉종종합민원과장

예, 7월 1일부터는 개정, 상향 조정돼서 350∼950만 원입니다.
선신

임선신위원장

그러면 읍면에서 신청 물량이 우리가 계획한 동수보다 많이 들어오나요? 그렇지 않으면 물량이 못 차는가요?
봉종

송봉종종합민원과장

집 수리 사업은 거의 소화할 수 있는 정도입니다.
선신

임선신위원장

지금 농촌 실정을 보면 집 수리 를 많이 합니다. 고른 안배가 될 수 있도록 하고 싶어도 대상이 안 된다고 하면 금액을 좀 해서라도 편리하게 해 주세 요.
봉종

송봉종종합민원과장

알겠습니다.
선신

임선신위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 질의 하실 위원 이 안 계시므로 종합민원과 예산 심사 를 마치겠습니다. 종합민원과장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회 토록 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분 회의중지

10시45분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 보건소 장 나오셔서 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
소언

박소언보건소장

안녕하십니까, 보건소 장 박소언입니다. 2015년도 보건소 소관 제1회 추경 세입 · 세출 분야 예산안 에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입 분야입니다. 예산 서 68쪽입니다.
선신

임선신위원장

세입 은 생략하시고 세출 로 들어가세요.
소언

박소언보건소장

249쪽, 보건소 소관 세출 총액은 84억 9079만 9000원이며 본예산 대비 2억 4427만 8000원이 증액되었습니다. 주요 증가 원인은 보조 사업별 국비, 도비, 군비 사업비 변경과 2014년도 국·도비 보조금 사용 잔액 반환금 입니다. 구체적인 내용으로 보건지소 운영은 1991년에 신축되어 현재 공중보 건의 사 숙소로 사용 중인 구 도덕 보건지소 토지 매입비로 1000만 원을 계상하였으며, 한의약 건강증진 포괄사업으로 1000만 원 감액하여 치매 조기검진 사업으로 편성 목간 변경하였습니다. 7월 31일부터 8월 6일까지 장흥군에서 실시될 대한민국 통 합의 학 박람회 우리 군 홍보관 운영에 따른 사업비로 보조사업 재원 비율이 변경되어 108만 원을 증액하였습니다. 다음은 250쪽, 건강생활실천 통합서비스 포괄사업으로 금연 클리닉 운영 포괄사업비에서 편성 목간 변경으로 348만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 251쪽, 농어촌건강증진 프로그램 노인 의치보철 사업은 보조 사업비가 변경되어 894만 4000원을 추가 계상하였습니다. 다음 252쪽, 노인 불소도포 스케일링, 어린이 불소도포 포괄 사업으로 금연 클리닉 포괄 사업비에서 편성 목간 변경으로 700만 원을 변경하였습니다. 253쪽, 금연 클리닉 사업으로 2015년 기금보조 신규 사업인 지역 사회 중심 금연지원서비스 사업이 시작되어 중복된 사업비를 편성 목간 변경하여 1855만 2000원을 감액하였습니다. 다음은 254쪽, 지역 사회 중심 금연지원 서비스 사업으로 사업비 변경 없이 통계 목간 변경하였으며, 암조기 검진사업으로 전남 지역 암센터 공모사업 포상금 250만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 255쪽, 암 환자 의료비 지원과 희귀난치성 질환자 의료비 지원 사업은 기금보조 사업비가 변경되어 7562만 6000원을 추가 계상하였습니다. 다음은 256쪽, 임산부 아동건강관리, 영양 플러스 사업으로 총 사업비 변경 없이 통계목간 변경하였습니다. 257쪽, 고위험 임산부 의료비 지원 사업입니다. 올해 신규 사업으로 2015년 7월부터 시행 될 사업이며 기금보조 사업으로 700만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 예방의약 사업으로 영유아예방접종 등 임시 예방접종, 예방접종 등록 관리팀 운영, 결핵 약품 및 기자 재 구입 사업으로 기금보조 사업비가 변경되어 추가 계상하였습니다. 다음은 258쪽, 지역 응급의료협력 체계 개선 사업으로 2015년 신규 기금보조 사업이며 100만 원을 추가 계상하였습니다. 259쪽, 심뇌혈관질환 관리 사업으로 금연 클리닉 사업비에서 편성 목간 변경으로 807만 2000원을 증액하였으며, 2015년 신규 도비 보조 사업으로 만성 퇴행성 관절염으로 고통받는 어르신에게 인공관절 수술 의료비 지원 등으로 건강하고 활기찬 노후생활 도모하기 위한 어르신 무릎 인공관절 의료비 지원 사업으로 1200만 원을 추가 계상하였습니다. 다음은 정신보건센터 운영으로 총사업비 변경 없이 통계 목별 경정하였습니다. 다음 260쪽, 치매 조기 검진 포괄사업으로 한의약건강증진 포괄사업에서 편성 목간 변경으로 1000만 원을 증액하였으며, 치매 환자 치료관리 사업으로 치매 환자 증가에 따른 치료비 증가로 보조 사업비가 변경되어 2000만 원을 증액하였습니다. 다음은 261쪽, 2014년 국도비 보조금 사용 잔액 반환금 으로 한센인 피해 사건 피해자 생활지원금, 농어촌 신생아 양육비 지원 사업 등 지원 사업비 반납금으로 6711만 8000원을 계상하였습니다. 지금까지 2015년 제1회 추가 경정예산 안 보건소 소관 세입 · 세출 에 대해서 제안설명 을 마치겠습니다. 존경하는 위원 님, 본 예산안 이 원안 대로 승인 될 수 있도록 각별한 배려를 부탁드립니다. 감사 합니다.
선신

임선신위원장

보건소 장의 제안설명 을 듣고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 권영길 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

249쪽, 구 도덕 보건지소 편입 토지 매입 애초에 2188만 원이었는데 추가로 1000만 원 더 요청했나요?
소언

박소언보건소장

그것은 아닙니다. 이게 전체적인 금액이고요. 저희가 24년 전에 보건지소를 준공했는데, 저희도 몰랐습니다만 구 보건지소인데 지금 보건소 공중보 건의 사 관사로 쓰고 있습니다. 그런데 올해 2월에 민원이 제기 됐어요. 그 민원인은 도덕면에 신 모 씨인데, 그분께서 자기 토지 일부가 보건지소로 편입되어 있으니 이것을 보상 해 달라고 해서 지적공사에 측량의뢰 했더니 255㎡, 그러니까 사실은 86.6평이 그분의 소유인데 저희가 그걸 모르고 있었어요. 그래서 이번에 600만 원 하고 부대, 제반 비용까지 해서 1000만 원을 저희가 계상했습니다.
영길

권영길위원

공공건물인데 지금까지 그런 점이 확실하게 안 됐었나 보네요?
소언

박소언보건소장

사실은 거기가 임야입니다. 그때 알아보니까 그 당시에는 서로가 마을 주민 이 보건지소를 짓는다고 하니까 24년 전에 ‘그러면 그냥 써라.’ 해서 얼마 안 되니까 그렇게 주고받고 하다가 자식이 알게 돼서 민원을 제기하게 된 것 같습니다.
영길

권영길위원

그리고 259쪽, 무릎 인공관절 의료비 지원, 이것도 신규 사업입니까?
소언

박소언보건소장

저희가 과거에도 계속하고 있었습니다. 사실은 이게 계속 증가하면서 1인당 100만 원씩 지원해 주고 있습니다. 다 되는 것은 아니고, 기초생활보장 수급자, 차상위계층……
영길

권영길위원

그런데 현재 여기를 보면 200만 원에 6명으로 의료비 지원되어 있는데 어디죠?
소언

박소언보건소장

예?
영길

권영길위원

259쪽, 어르신 무릎 인공관절 의료비 지원해서 200만 원으로 6명, 1200만 원 되어 있는데요? 아까 우리 소장님이 신규 사업이라고 그랬고……
소언

박소언보건소장

아니, 이것은 신규 사업이 아니고 지금까지 계속해 왔습니다.
영길

권영길위원

해 왔어요?
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그런데 200만 원에 6명 맞습니까? 수술비 지원이 한 사람 앞에 200만 원씩 지원합니까?
소언

박소언보건소장

사실은 고비용인데 의료기관인 녹동 현대병원에서 50%, 저희가 50% 그렇게 하고 있습니다.
영길

권영길위원

그러면 이 사업은 계속해오셨다고 하니까 좋은데, 사실 지금 농촌에 치매 환자와 인공관절 환자가 제일 많아요. 현실적으로 어르신이 그동안에 순 몸으로 농사를 짓다 보니까 성한 곳이 없습니다. 그러니까 이런 사업은 좀 더 확대해도 괜찮지 않을까 싶습니다. 진료비가 많이 들긴 합니다만 많이 해도 되지 않을까 그런 생각에서 물어본 것이고, 이것이 도비 지원을 합니다.
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

도비와 군비가 50대 50으로 하는데, 하여튼 이런 것은 좀 더 사업비를 확보해서 많이 할 수 있도록 했으면 좋을 것 같습니다.
소언

박소언보건소장

감사 합니다.
영길

권영길위원

그리고 방금 치매 관계 말씀하셨는데 군수 님께서도 몇 번 말씀하셨고 고흥에 치매 병원을 겸한 요양병원을 같이 추진하신다고 했는데 지금 추진 상황이 어떻게 됩니까?
소언

박소언보건소장

사실은 저희가 당초에는 공립 요양병원으로 치매 병원을 유치하려고 했습니다. 그런데 거기에서 비용계산이 나왔는데 16억 원이 들어왔어요. 사실 저희가 복지부에서 최대한으로 받을 수 있는 것이 4억 원입니다. 그러면 저희 군비가 12억 원이 투자되어야 하는데, 12억 원을 투자해도 병상 수는 사실 48 베드밖에 안 늘어납니다. 왜냐하면, 치매 병원으로 하려고 보니까 부대시설이 굉장히 강화되어 버렸어요. 그래서 집단 치료실, 가족 치료실 그런 것을 만들다 보니까 그런 부대시설을 빼놓으면 실제 환자에게 혜택이 들어가는 것은 48명밖에는 안 돼서 이것은 별로 의미가 없지 않나 합니다. 그리고 두 번째로는 녹동 재활병원 190 병상을 지금 짓고 있습니다. 그다음에 녹동 현대병원 요양원과 고흥 종합병원 요양원에 저희가 190 베드를 더 늘렸습니다. 그래서 저희가 굳이 인원은 계속 줄어들고 있는데 이렇게까지 큰 비용을 들여서 할 수 있는가, 그리고 이것이 오히려 나중에는 더 문제가 되어 버릴 것 같아서 군수 님께 보고 를 드렸습니다. 그리고 사실은 도양 쪽에 노인 인구와 치매 인구가 훨씬 많습니다. 그런데 고흥읍만 이렇게 집중투자 해도 되는지, 또 그 지역 분도 지역의 위화감도 있을 것 같습니다. 그리고 사실 녹동 현대병원이 210 베드 병상으로 요양병원을 설립하려고 계획 중입니다. 그런데 우리가 이렇게 많은 예산 을 투입할 필요가 있는지 다시 한 번 검토해 보자고 말씀드렸습니다. 그리고 치매 전문 병원이라는 말은 사용하지 못하게 되어 있습니다. 저희가 알아봤더니 어떤 질환 명에 전문 이라는 말은 쓸 수가 없답니다. 그래서 한다면 치매 전문 병동을 갖춘 요양병원, 요양원 그런 식으로 할 계획입니다.
영길

권영길위원

애초에 치매 치료를 겸한 요양원, 요양병원으로 하기로 했어요.
소언

박소언보건소장

예, 알고 있습니다.
영길

권영길위원

치매 전문 병원 이렇게 한 것이 아니고 치매를 치료하는 기능을 요양원에서 하는 것으로 했는데, 그리고 이런 사업을 추진하실 때 검토를 잘해서 해야죠. 대부분 다 홍보는 되어 있는데 지금 와서 그런 식으로 해 버리면 안 됩니다.
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그리고 아까 말씀 중에 녹동에 재활병원이 생겨요?
소언

박소언보건소장

예, 지금 거의 60% 공정에 들어갔습니다.
영길

권영길위원

재활 병원과 치매 병원은 달라요? 요양원과도 기능이 다르고 다 다릅니다.
소언

박소언보건소장

그런데 이제……
영길

권영길위원

다 다릅니다. 요양을 받으면서 치매를 치료하면 좋겠지요. 왜냐하면, 요양 받는 환자 대부분이 치매 환자가 많으니까!
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그리고 아까 지역적인 말씀을 하셨는데 녹동, 고흥이다, 그게 아니고 고흥에 하는 이유는 16개 읍면 중에 접근성이 제일 좋으니까 고흥에 하는 것이죠. 녹동에 하면 동강, 대서면 쪽은 접근성이 좋겠습니까? 고흥읍이 중심이라서 그런 것이지 고흥읍에 집중투자하고 그런 개념은 아닙니다. 그리고 고흥읍에 안 해도 상관없고 요양하고 치매 치료를 할 수 있는 그런 것이 중요하지 녹동, 고흥이다, 이런 식으로 접근하면 안 됩니다. 그건 그렇게 하시고요.
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그러면 치매 치료를 겸한 병원 추진 사업은 지금 취소됐습니까?
소언

박소언보건소장

아니요, 저희가 이번에 3개의 요양원에 190 베드가 늘어났습니다.
영길

권영길위원

그러니까 그런 요양을 하는데 190 베드가 늘어나고 몇십 베드가 늘어난 것은 좋아요. 그 정도로 우리 고흥에 노인이 많다는 것이죠?
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그러면 확률적으로 그 많은 노인 중에 치매 환자가 많다는 거예요. 왜냐하면, 요양원에 치매 등급을 받지 않으면 입실이 안 됩니다. 그러니까 거의 다 치매를 가지고 있는 분들이에요.
소언

박소언보건소장

저희도 사실은 고흥요양병원에 알아봤더니 요양원 입소자 중에 치매 환자는 전체의 34% 정도로 알고 있습니다.
영길

권영길위원

치매환자를 어떤 기준으로 하셨는지 모르겠지만 치매 환자라고 판정받는 급수가 있더라고요.
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

환자를 집중적으로 치료해야겠지만 그것에 경중이 있습니다. 제가 알기로는 고흥요양원에는 거의 치매 판정을 안 받으면 입소가 안 돼요. 왜냐하면 요양비가 엄청 비쌉니다. 치매 등급을 받아야지만 국가에서 보조돼요.
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

제가 알기로는 등급이 1등급에서 4등급까지 나눠져 있습니다. 경중이 상당히 있어요. 대부분이 치매를 포함한 환자가 많아요. 그렇지 않으면 거의 입실이 불가능해요. 개인이 부담하는 금액이 엄청 많습니다. 그 등급을 받아야 하는데 애초에 군수 님이 추진한 사업이 어차피 요양 받는 그분들 중에 치매 환자가 많으니까 치매 기능을 겸해서 한다면 좋겠다는 생각을 저도 했어요. 그런데 그것이 고흥이 됐든 녹동이 됐든 어디에서 하든지 상관없이 고흥에는 치매를 치료하는 그런 기관이 하나 있어야 한다는 것은 확실해요.
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그래서 저도 거기에 대해서 동의 했는데 갑자기 그렇게 변경됐다고 하니까 좀 난감하네요. 오늘 여기서는 예산 에 올라온 것이 아니므로 그 관계는 앞으로 좀 더 두고 봅시다. 그리고 261쪽, 국고보조금 반환이 있어요. 지금 보면 보건소 가 제일 많은 것 같아요. 6700만 원 이상이 됐는데 이것은 지금 쓰고 나머지는 반환해야 하는 겁니까?
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그러면 애초에 요구했을 때는 이 금액을 다 지출 할 수 있는 것인데 지출 하다 보니 변동이 생긴 겁니까?
소언

박소언보건소장

사실은 저희 요구가 아니고 도에서 일방적으로 선정해서 내려온 경우도 많습니다. 한센인 피해 같은 것은 지금 많이 사망해 버리고 또 기초생활보장 수급자라든지 차상위에서 탈락한 분이 매우 많습니다. 자녀들이라든지 또는 포상금을 받아서 어느 일정 재산이 있으므로 그런 부분에서 비용이 많이 남게 됐습니다.
영길

권영길위원

제가 이 관계를 다시 확인하는 것은 국·도비 보조금 을 반환하게 되면 페널티를 받죠?
소언

박소언보건소장

저희는……
영길

권영길위원

예산 계장 그런 것 없어요?
소언

박소언보건소장

저희는 아직 그런 것은 없습니다.
영길

권영길위원

돈 요청해서 쓰고 반환을 많이 하게 되면 다음에 국비 보조할 때……
소언

박소언보건소장

위원 님, 한센인 같은 예도 4400만 원 정도 거기에 큰 금액이 하나가 있어서 그렇지 실제로 금액이 그렇게 많지 않습니다.
영길

권영길위원

우리 군으로 봐서도 국·도비 확보가 관건인데 쓸 만큼만 요청해서 써야죠. 계획에 의해 쓰지 않습니까?
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그래서 한 말이고, 제가 알기에는 페널티를 받는 것으로 알고 있는데요. 국·도비를 무조건 끌어다 놓고 안 쓰고 다시 반납하면 도나 국가에서 좋아하겠어요? 그것은 말도 안 되지! 군에서도 우리 의회에서 계획 없이 돈을 막 요청하면 싫어하는 것처럼……
선신

임선신위원장

소장님, 그 부분에 지금 금액이 큰 것이 한센인 생활지원금인데 그것은 왜 당초에 4400만 원이라는 돈이 왜 그렇게 줄어든 겁니까? 예산 내시가 잘못된 것인가요. 그렇지 않으면 특수한 사정에 의한 것인지 보충 설명을 한 번 하세요.
소언

박소언보건소장

이것은 사실 국비 100%입니다. 그런데 저희 소록도는 394명이 받고 있더라고요. 그런데 이것은 강제 노동에 동원됐다든지, 정관·단종수술을 시켜버렸다든지, 그런 것이 다 피해 대상이 되는데 83%는 받고 17%는 못 받고 있습니다. 처음에 100% 계산해서 왔는데 제가 알기로는 그래서 남은 것 같습니다. 그동안 사망이 23명, 전출이 10명, 탈락이 8명으로 한센인들 연세가 대부분 85세 이상으로 고령이다 보니까 생각지도 않게 1년에 많은 분이 사망하는 것으로 알고 있습니다. 그래서 예산 을 세워놨는데 23명은 사망하셨고 10명은 전출 가셨고 기초생활보장 수급자나 차상위에서 탈락되고, 이것만 해도 벌써 한 40명 가까이 돼 버리다 보니까 아마도 그 예산 이 남은 것 같습니다. 이것은 국비 100%입니다.
선신

임선신위원장

권 위원 님, 마무리 하세요.
영길

권영길위원

그리고 도비 보조에서 농어촌 신생아 양육비 있죠?
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

이것도 1200만 원인데 애초에 신생아가 태어날 것을 반 영해 서 요청했어요?
소언

박소언보건소장

예, 이것은 도비 사업입니다. 그런데 도비 매칭으로 군비 50%, 도비 50% 그렇게 해서……
영길

권영길위원

하여튼 국·도비 반환은 저희 의회가 열리고 예산 심사 할 때마다 지적한 사항인데 국·도비 반환금 이 많으면 안 좋겠죠?
소언

박소언보건소장

예.
영길

권영길위원

그래서 꼭 필요한 사업을 맞게 추진하시고 다른 사업도 마찬가지입니다. 한 번 홍보하고 대외적으로 사업을 추진한다고 했을 때는 그 사업을 추진하기 전에는 세밀히 따지고 점검해서 추진해야지, 공인들이 한 번 한다고 해놓고 안 한다고 하면 상당히 지역에서는 큽니다. 저도 다니면서 다 추진한다고 해놨는데 오늘 와서 이것을 물어보니까 그런 답변을 하셨는데, 만약에 변동이 있다면 시간을 내 의회에 찾아와서 이만저만한 사정이 있어서 이것은 보류하겠다든지 이런 식으로 답변해 주시고……
소언

박소언보건소장

확정된 것이 아닙니다. 지금 이것 저희가 계속……
영길

권영길위원

그런데 지금 저희가 봤을 때는 작년 업무 보고 때도 분명히 그것이 있었고 추진한다고 했는데 갑자기 또 우리 소장님 말씀이…… 여기 사업비에는 계상이 안 됐지만 그걸 확인했더니 그런 말씀을 하시니까 난감하네요.
소언

박소언보건소장

그런데 엊그저께 또 군수 님이 지시하셨습니다. 이번에 요양병원의 병상 수가 늘려지는데 아마 거기에 치매 환자를 유치할 수 있는 그런 병동을 만들라고 지시하셨습니다.
영길

권영길위원

그러니까 요양원이나 요양병원에 치매 환자가 많으니까, 많은 것은 확실해요. 요양하면서 치매도 치료할 수 있는 그런 기능을 하면 될 것 아니에요. 치매 병원 그런 것이 아니고요.
소언

박소언보건소장

그것은 지금 추진하고 있습니다.
영길

권영길위원

그런 식으로 해서라도 해야죠!
소언

박소언보건소장

예, 저희가 추진하고 있습니다.
영길

권영길위원

고흥이 노인 인구가 전국 최고이고 노인 인구가 많으면 치매 환자가 제일 많다는 것하고 똑같아요. 노인 대다수가 치매이고 아까 말한 무릎관절이 다 안 좋거든요. 그래서 제가 말씀드린 것이고 하여튼 사업을 내실 있게 잘 추진해 주십시오. 이상입니다.
소언

박소언보건소장

예, 알겠습니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 김의규 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

의규

김의규위원

방금 권영길 위원 님께서 질문 하신 249쪽, 도덕 보건지소 편입건입니다. 거기 지금 약 87평 정도, 이것이 평당 얼마입니까?
소언

박소언보건소장

이것은 255㎡, 36.6평입니다.
의규

김의규위원

30몇 평이에요? 그것 평당 얼마예요?
소언

박소언보건소장

예. 지금 감정가로는 14만 7000원 정도입니다.
의규

김의규위원

14만 원? 그러면 40평 잡고도 한 400∼500만 원 되겠네요?
소언

박소언보건소장

저희 계산으로 한 600만 원 잡고 있습니다.
의규

김의규위원

600만 원인데 지금 1000만 원 했어요. 지금 땅값만 600만 원 줘버리고 취득세 하고 뭐하면 700만 원이면 되겠네요.
소언

박소언보건소장

그리고 감정평가, 측량 제반 그런 비용도……
의규

김의규위원

그럼 1000만 원 잡고, 지금 여기가 그 밑에 예산 이 2188만 원이 예산 이 서 있어요. 그런데 1000만 원이 뭐가 또 필요합니까?
소언

박소언보건소장

잘 못 보신 것 같은데요?
의규

김의규위원

본예산 에 지금 나와 있어요. 포함하면 3188만 원이 되어버린단 말이에요. 금년 본예산 551쪽, 이것이 보건소 시설유지 및 소파수선비로 되어 있네요. 작년에 6900만 원이었는데 올해 4800만 원을 삭감하고 2188만 원이 예산 으로 되어 있어요. 그런데 여기에 1000만 원이 있으니 3100만 원이 된단 말입니다. 그런데 무슨 1000만 원이 필요하단 말입니까? 예산 계장님!
소언

박소언보건소장

이건 지금 아닌 것 같은데……
담당

예산담당

강대영 소파수선비하고……
소언

박소언보건소장

아, 이것은 죄송합니다. 저도 좀 굉장히 당황했네요.
의규

김의규위원

그것은 소장님이 죄송할 것은 없고요. 예산 서에 시설비 로 나와 있어요. 여기서 쓰면 되지 무엇 하는 데 예산 이 필요합니까?
소언

박소언보건소장

시설비 라 해서 보건지소 시설유지, 소파수선비, 의료장비, 시험전기 검사비, 제반 의료장비 수리 비가 다 포함이 돼서……
의규

김의규위원

그것은 소장님 생각이고요. 예산 서에는 시설비 라고 해서 보건소 , 구 보건지소 편입 토지 매입 그러면 3100만 원에 매입하고 시설한다는 것이 예산 서에 나와 있으므로 물어본 거예요. 예산 계장 맞죠?
담당

예산담당

강대영 그런데 추경된 것만 예산 에 기입이 되고 기정액만 올라갑니다.
의규

김의규위원

그런데 여기 이렇게 하려면 나머지 수선비가 예산 서에 나와야 맞죠. 본 예산 서에는 그렇게 되어 있는데 당연히 3188만 원이 매입비가 된다는 말이죠. 우리 위원 들이 생각할 때는 당연히 그것이 맞죠. 이것으로 사면 될 것을 뭣 때문에 1000만 원을 또 하느냐 말입니다. 그렇게 많이 남는데요.
선신

임선신위원장

시설비 에서 예산 이 3188만 원이고 토지매입비는 2100만 원 속에 안 들어있다는 말 아닙니까?
소언

박소언보건소장

예, 안 들었습니다.
의규

김의규위원

그렇지!
선신

임선신위원장

그렇게 설명해 주셔야죠.
의규

김의규위원

그것은 알겠는데 원칙대로 하면 여기에 표기가 잘못됐다는 말을 하는 겁니다.
소언

박소언보건소장

예, 자료가 지금 그렇게……
담당

예산담당

강대영 표기가 지금 그렇게 안 나타났습니다.
의규

김의규위원

그러면 시설비 빼고 매입비라고 해야 맞죠. 시설비 가 본예산 에 2100만 원 서 있네요.
담당

예산담당

강대영 소파하고 의료장비 수리 비는 차후에……
의규

김의규위원

그 2100만 원에서 매입비를 쓰면 안 되는 겁니까?
담당

예산담당

강대영 소파수선하고 집행했습니다.
의규

김의규위원

벌써 했어요?
소언

박소언보건소장

보건지소, 진료소가 42개다 보니까 어마어마하게 수선이 많이 나옵니다.
의규

김의규위원

당연히 보건진료소가 있으니까 많이 나오죠. 저는 여기에 표기가 잘 못됐다는 말입니다.
담당

예산담당

강대영 프로그램 상 그렇게……
의규

김의규위원

프로그램에는 그렇게 안 나와요?
담당

예산담당

강대영 예.
의규

김의규위원

그래도 위원 들이 심사 할 때는 알아듣게 해줘야 맞죠. 우리는 당연히 여기에 다른 것은 소파수선비가 안 나왔잖아요? 매입비라고 해서 또 1000만 원을 더 한 것 아니에요?
담당

예산담당

강대영 그런 게 아니고……
의규

김의규위원

아닌데, 지금 표기가 잘 못됐다는 말입니다.
담당

예산담당

강대영 그것이 프로그램 상 개념이 나오면 좋은데 안 나옵니다.
의규

김의규위원

하여간 알았어요. 저번에 우리가 건강걷기 했지요?
소언

박소언보건소장

예.
의규

김의규위원

앞으로 또 합니까?
소언

박소언보건소장

1년에 한 번입니다.
의규

김의규위원

한 번인데!
소언

박소언보건소장

저희는 한 번이고요.
의규

김의규위원

참여자 보상 비가 들어와서 하는 이야기입니다. 340만 원이 들어왔어요. 이것은 뭡니까?
소언

박소언보건소장

걷기 동호회가 있습니다.
의규

김의규위원

또요?
소언

박소언보건소장

마을별로 98개 팀이 구성돼서 걷기 동호회로 막 거창한 그런 것은 아니고 한 마을에 6~7명 그런 식으로 해서……
의규

김의규위원

저번에 했는데 또 하느냐 그 말입니다.
소언

박소언보건소장

이것은 마을 단위로 합니다.
의규

김의규위원

마을 단위로요? 걷기 대회가 고흥군 전체가 있고 또 마을 단위로 하고요?
소언

박소언보건소장

예, 그런 분들 마스크 좀 사드리고 그겁니다.
의규

김의규위원

예산 계장님, 보건소 에는 칼라복사기가 크고 적고 있겠지만 대부분 다른 계는 100만 원씩 나오는데 보건소 는 알뜰하게 50만 원 나왔단 말입니다. 이걸 어떻게 생 각하 십니까?
담당

예산담당

강대영 복사기가……
의규

김의규위원

물론 크고 적고 똑같이 쓰겠지만, 규격이 다르겠죠. 그런데 우리가 냉정하게 판단한다면 보건소 는 어떻게 보면 직원도 많고 계가 많습니다. 그런데 실과는 조그맣지 않습니까? 보건소 반도 안 돼요. 그런데 100만 원을 쓰고 여기는 50만 원을 쓰면 되겠어요? 그런 것도 앞으로 참고해야죠. 군비를 갖다가 마음대로 그렇게 하면 물론 남은 것은 짜서 쓰겠지만, 그래도 이런 것은 형편에 맞게 해줘야 맞죠. 보건소 는 50만 원 쓰고 다른 과에서는 100만 원씩 쓰면 되겠어요? 500만 원이에요? 보건소 는 왜 500만 원이예요? 보건소 는 많이 쓰니까 그렇겠죠? 이해는 하는데, 500만 원이네요. 그래도 그것은 참고해야죠. 예를 들어서 다른 과는 100만 원을 하고 200만 원을 하고 과마다 전부 다르더라고요. 그것은 일률적으로 다 하는 방법은 없어요?

「500만 원이에요」하는 대답 있음

담당

예산담당

강대영 작은 소형 컬러프린터기는 한 150만 원씩 하고요. 중형 컬러프린터기는 500만 원 정도 합니다.
의규

김의규위원

제가 보건소 에 뭐라고 하는 것은 아니고 예산 계에서 이것은……
담당

예산담당

강대영 대형은 한 1500∼1600만 원 정도 합니다.
의규

김의규위원

그렇죠. 보건소 에서 큰 것 사용해요?
소언

박소언보건소장

아닙니다. 저희는 중형입니다. 정말 좋은 것은 1500만 원입니다.
의규

김의규위원

그런 것도 있어요?
소언

박소언보건소장

예.
담당

예산담당

강대영 1600만 원 짜리는 자동 오토매틱 클립을 씁니다. 자동 스탬프가 찍혀서 나옵니다.
의규

김의규위원

특히 보건소 는 우리 군 민의 건강을 위해서 고생하신 줄 알고 있습니다. 군비는 군 민의 세금이기 때문에 잘 이용해서 쓰십시오.
소언

박소언보건소장

예, 감사 합니다.
의규

김의규위원

이상입니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 최성자 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

최성자 위원 입니다. 방금 권영길 위원 님이 말씀하셨던 치매 병원 건립에 대해서는 저도 권영길 위원 님의 뜻과 같습니다. 왜냐하면, 치매라는 것은 자기 가족이 없으면 전혀 활동할 수 없는 상황이기 때문에 우리 고흥에 치매 병원은 꼭 있어야 한다고 느꼈고, 또 군수 님도 어느 자리에서 얘기하실 때 고흥에 유치하겠다고 말씀하셨는데 보니까 고흥병원에 보면 이 앞에 간담회 가 있어서 갔더니 치매 병원에서 하면서 가정에서 생활하는 것처럼 그런 환경을 만들어서 하겠다는 그런 이야기를 들었을 때 우리 군도 매우 많은 발전하겠다 싶어서 이런 사업이 앞으로 많이 발전돼서 예산 이 있다면 고흥도 좋고 중심지에도 좋고 녹동에 인구가 많은 쪽도 좋고 점차 할 수 있게 그런 계획을 해야 한다는 생각이 듭니다. 그래서 짧게 말씀을 드리겠으니 참고해 주시길 바랍니다. 그리고 또 인공관절 사업에 대해서는 굉장히 반응이 좋고 그러니 군비를 좀 더 올려서라도 차상위나, 정말 아파서 못 견디고 해야 한다는 분들이 있다면 꼭 계상해서 치료할 수 있도록 그렇게 신경을 많이 써주시길 보건소 장님께 바랍니다.
소언

박소언보건소장

예, 알겠습니다.
성자

최성자위원

그리고 마지막에 국고보조금 반환에 대해서 저는 이런 실정을 압니다만 아이들에게 A형간염 접종 하셨나요?
소언

박소언보건소장

예.
성자

최성자위원

A형간염접종을 한다고 저희한테 연락이 왔어요. 연락 오기 전에 여기에 없으니까 순천까지 가서 5만 원을 주고 맞고 왔습니다. 그런데 이렇게 무료로 한다고 하니까 그런 것을 우리 군민광장 같은 데다 알리면 군민이 잘 알고 보건소 에 가서 접종할 수 있지 않을까 합니다.
소언

박소언보건소장

저희가 사실 보도 자료도 내고 그동안에 홍보를 많이 했습니다.
성자

최성자위원

개별 편지도 왔더라고요.
소언

박소언보건소장

예.
성자

최성자위원

그런 것이 상당히 좋은 것으로 되고 앞으로 저희가 모를 수도 있으니 군민광장 같은 데에 보도해서 홍보를 더 열심히 해 주시길 바랍니다.
소언

박소언보건소장

예, 알겠습니다.
성자

최성자위원

이상입니다.
선신

임선신위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 님 안 계십니까? 더 이상 질의 할 위원 이 안 계시므로 보건소 소관 예산 심사 를 마치겠습니다. 보건소 장 수고하셨습니다. 이상으로 오전 회의를 마치겠습니다. 오후 회의는 1시 30분에 속개 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시20분 회의중지

13시33분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 평생학습사업소장 나오셔서 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
승용

이승용평생학습사업소장

평생학습사업소장 이승용입니다. 우리 사업소 소관 세출 추가 경정예산 안에 대해서 보고 드리겠습니다. 275쪽, 교육환경개선 사업으로 사단법인 고흥군 교육발전기금 출 연금 으로 5억 원을 증액 편성하였습니다. 지방자치단체 의 교육 경비 보조에 관한 규정에 따라 교육 경비 보조 제한으로 인해 국·도비 매칭 사업 이외에 순수 군비로 편성된 9개 사업, 8억 3800만 원을 삭감 처리하고 그중 5억 원을 교육발전기금으로 출연 지원하고자 합니다. 서울 공공기숙사 운영비는 민간위탁금에서 자치단체 간 부담금 으로 편성 목을 변경하였습니다. 성인문장해석 교육지원 1000만 원은 고흥평생교육관에 지원하는 기금 사업입니다. 276쪽, 농어촌 지역 중심고 육성지원 730만 원은 도 교육청 에서 선정 지원하는 도비 사업으로 녹동고등학교 학생의 학력 향상 학습프로그램 지원 사업입니다. 청소년 방과 후 아카데미 운영 지도사 인건비 인상에 따른 국비 324만 원을 증액 편성하였습니다. 다음 277쪽, 공공 청소년 수련시설 프로그램 운영지원의 중단으로 200만 원이 감액되었습니다. 중앙정 부의 국가안전 대진단 강화에 따라 부득이 소방시설 작동기능 점검비 등으로 162만 8000원을 계상하였습니다. 우리 지역에서 작품 활동을 한 유몽인 선생의 일대기를 재조명하여 설화문화 성지의 기반을 다지고자 설화문학집 도서편찬 용역비 로 2000만 원을 편성하였습니다. 아울러 도서관 활성화 차원에서 어린이 동극단 초청 공연비로 200만 원을 편성하였습니다. 학교마을 도서관 지원 사업은 2015 사업 미확정으로 1000만 원을 삭감하게 되었습니다. 278쪽, 어린이날 행사 지원은 체험행사 운영으로 500만 원을 증액했습니다. 요보호 아동 그룹홈 운영 사업비는 국·도비 변경 교부 결정 으로 증액 사유가 발생해 489만 8000원을 증액했습니다. 사회복지 시설 법정 운영비 보조는 종사자 특별 수당 등 도비 신규 사업 교부 결정 으로 증액 사유가 발생하여 2074만 원을 증액하였습니다. 279쪽, 지역 아동센터 거점 및 특수 목적형, 국·도비 보조금 변경 교부 결정 으로 1678만 8000원을 증액했습니다. 또한, 사회복지 시설 법정 운영비 보조는 지역 아동센터 출·결 관리시스템 운영 등 도비 신규 사업 교부 결정 으로 증액 사유가 발생돼서 2660만 원을 증액하였습니다. 지역 아동센터 이용 아동 급식비 지원은 지역 아동센터 21개소 중 2개소의 폐업으로 이용 아동 감소에 따른 3136만 원을 감액하였습니다. 280쪽, 아동보호 전문 기관 운영은 자치단체 간 부담금 감액으로 623만 2000원을 삭감하였습니다. 입양비용 보조금 은 국·도비 변경 교부 결정 으로 100만 원을 증액했습니다. 보전 지출 반환금 1407만 9000원은 작년도 국·도비 집행 잔액 반환금 입니다. 이상으로 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사 합니다.
선신

임선신위원장

평생학습사업소장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 권영길 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

275쪽, 교육기관 에 대한 보조가 감액되었는데 다시 한 번 사유를 말씀해 주세 요.
승용

이승용평생학습사업소장

지방자치단체 의 교육 경비 보조에 관한 규정이 대통령령 으로 되어 있습니다. 이 규정 제3조를 보면 자체수입으로 인건비 를 충당하지 못한 자치단체 에서는 교육 경비 를 지원할 수 없다는 규정이 있었습니다. 사실상 여태까지 이 규정을 무시하고 교육기관 에 재원을 보조해 왔습니다. 그런데 올해부터는 행정자치부라든지 기타 상급기관에서 예산 편성됐을 때는 이것도 앞으로 재정 페널티 또는 관련 공무원 문책까지 거론되고 있습니다. 일전의 시·도 기획관리실장 회의라든지 우리 시·군 기획실장 회의 때, 추경이랄지 적당한 시기에 편성된 예산 은 국·도비 매칭사업 외에는 전액 삭감 처리하라는 지시가 있었습니다. 그래서 부득이하게 삭감하게 됐습니다.
영길

권영길위원

이 교육 경비 는 예전부터 사실 법으로는 되어 있었지만 잘 안 지켜서 그렇죠.
승용

이승용평생학습사업소장

그렇습니다.
영길

권영길위원

예전부터 열악한 지자체에서는 이것을 못하게 되어 있는데 이것 관계기관 있죠? 교육청 이라든지 우리하고 여태까지 해왔던 기관에 충분히 알아듣게 설명해 주세 요.
승용

이승용평생학습사업소장

예, 그 부분은 저희가 충분히 설명드리겠습니다.
영길

권영길위원

그리고 277쪽, 설화문학집 편찬 용역 건에 대해서 설화문학집이 나왔죠?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 문화관광과에서 ‘고흥에 미래, 여기에 길이 있다’는 2만여 표지의 군 전체적인 설화문학집을 편찬한 바 있습니다.
영길

권영길위원

그런데 여기 또다시 편찬용역을 한다고 2000만 원을 세워 놨는데 149쪽, 문화관광과 사업에도 설화문학 자료 및 도서 구입비라고 해서 500만 원이 또 잡혀 있어요. 그러면 설화문학에 대해서 어디 평생학습사업소가 해요, 문화관광과가 해요? 사업비가 중복되고 아까 말한 그 사업이 책자에 나와 있는데 또 용역이 나와 있어요. 이게 도대체 무슨 속인지 모르겠네요?
승용

이승용평생학습사업소장

일전에 문화관광과에서 2만여 표지로 제작한 설화문학집은 고흥군 전체적인 야담이라든지 전해오는 그런 전설이라든지 이런 것을 총망라하는 것이고, 저희가 구상하고 있는 설화문학집은 유몽인 선생의 출생부터 돌아가시기까지 과정과 우리 고흥에서 작품 활동한 내용, 어우야담에 대한 지격이랄지 해석, 뜻풀이를 해서 이 책 한 권이면 유몽인의 일대기를 전부 다 알 수 있는 그런 책을 편찬하고자 합니다.
영길

권영길위원

그런데 이 사업의 목이 그렇게 다르게 할 수 있나요? 제 생각에는 방금 소장님이 말씀하신 그런 것은 유몽인 선생의 일대기 설화문학집이 전부 함축적으로 모아서 편찬하면 될 것 같은데 왜 따로따로 해요. 한쪽은 그냥 설화문학으로 하고 여기 제목은 유몽인 선생을 안 달았는데 지금은 유몽인 선생을 조명하는 사업비로 2000만 원이네요?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 그렇습니다.
영길

권영길위원

그러면 유몽인 선생 표기를 따로 해야지요. 여기 보면 설화문학집이라고 해서 이미 설화문학은 책이 나와 있는 상태인데 또 용역을 준다고 하니 우리가 이해를 못 할 수도 있고, 지금 유몽인 선생을 조명하는 것도 설화문학을 우리가 편찬하면서 한꺼번에 같이 포함해서 해야지 이것을 또 목을 나눠서 과를 다르게 하는 것은 제가 봐선 잘못된 것 같은데요.
승용

이승용평생학습사업소장

이 건에……
선신

임선신위원장

문화관광과 예산 이 얼마예요?
승용

이승용평생학습사업소장

500만 원이요.
영길

권영길위원

그것은 설화문학 자료 및 도서 구입비고 여기는 설화문학집 편찬 용역이고 그리고 설화문학집은 이미 나와 있고 지난번에 도지사 오셨을 때도 선을 보였고 그런데 이것은 이중삼중으로 지출 한 것이잖아요?
승용

이승용평생학습사업소장

그 설화문학집과 저희가 편찬하고자 하는 설화문학집은 내용이 다릅니다.
영길

권영길위원

그러니까 유몽인 선생을 조명한다는 것이 다르겠죠.
승용

이승용평생학습사업소장

그렇습니다.
영길

권영길위원

그런데 우리가 객관적으로 봤을 때는 유몽인 선생의 설화문학집이잖아요? 그러니까 같이 해야지! 왜 따로따로 나눠가지고 또 세부적으로 부서 도 다르게 해서 사업을 또 잡고 또 잡고 하느냐 그겁니다. 사업의 조율이 필요하다는 말입니다.
승용

이승용평생학습사업소장

예.
영길

권영길위원

그러니까 우리가 말한 유몽인 선생 설화문학집은 똑같아요. 큰 흐름은 똑같은데 설화문학집은 저쪽에 문화관광과에서 하고 유몽인 선생 조명은 여기서 하고 그렇잖아요?
승용

이승용평생학습사업소장

예.
영길

권영길위원

그러니까 복잡하죠. 똑같은 사업인데, 부서 간에 조율도 필요하고 같은 종류의 사업이에요. 물론 엄밀히 따지면 이쪽은 유몽인 선생을 조명한 것이고, 문화관광과에서는 설화문학을 편찬한 것이지만 유몽인 선생이 있으니까 설화문학집이 있는 것이죠. 그렇게 한꺼번에 해야 할 것으로 조정이 좀 필요합니다.
승용

이승용평생학습사업소장

이 예산 이 성립되면 문화관광과와 조정해서 적정한 방향으로 그렇게……
영길

권영길위원

그러니까요. 이중삼중으로 나간 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.
선신

임선신위원장

예산 계장님, 이 내용이 이중으로 편성한 지는 알고 계십니까?
담당

예산담당

강대영 이것은 그……
선신

임선신위원장

이것은 오늘 여기서 발견한 것이에요.
담당

예산담당

강대영 여기서 설화문학 자료 문화……
선신

임선신위원장

방금 권영길 위원 이 묻는 내용은 설화문학집을 만들던 인물집을 만들던 한 통로로 일관성 있게 나가야 하는데 양분화하는 이유가 무엇이냐 묻는 겁니다.
담당

예산담당

강대영 제가 좀 세세히……
선신

임선신위원장

같은 목을 가지고 한 군데서 세부적으로 집중적으로 세밀하게 분석이 되어야 할 것인데 따로따로 예산 을 나눠서 편성할 수 있느냐 그겁니다. 그러면 예산 계에서 검토해서 이것이 중복되지 않게 예산 편재를 해주셔야 해요.
담당

예산담당

강대영 앞으로는……
선신

임선신위원장

우리 위원 들이 말씀하신 대로 평생학습사업소, 보건소 , 주민 복지과 이 세 군데에서 유사한 내용을 가지고 예산 편성을 많이 했어요. 용어도 안 틀려요. 용어도! 다만 예산 요구액만 다르단 말입니다. 권 위원 님이 말씀하신 것이 그런 측면을 이야기하시는 것이니까 그것을 한 통로로 해 줘야죠. 어떤 부서 에서 하든지 그것은 우리가 말 안 하니까요.
담당

예산담당

강대영 앞으로는 주의 깊게 보겠습니다.
선신

임선신위원장

자, 마무리하세요.
영길

권영길위원

방금 말씀한 대로 똑같은 사업인데 과가 다르고 제가 보기엔 중복된 예산 인 것 같아요. 조율을 좀 하시고 유몽인 선생의 설화문학집이라고 하면 될 것 아닙니까?
승용

이승용평생학습사업소장

예.
영길

권영길위원

그러면 유몽인 선생도 조명이 되고 설화문학도 되고 그럴 텐데 유몽인 선생은 따로 하고 설화문학은 따로 하고요. 애초에 우리가 설화문학집을 할 때도 유몽인 선생의 설화문학집이라고 해서 이 사업비를 예전에 세워 줬어요. 그래서 책자가 나온 거예요. 그런데 여기서 다시 유몽인 선생을 조명한다고 하니까 이렇게 된 것 같은데 하여튼 부서 간에 조율을 잘해 보세요.
승용

이승용평생학습사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
영길

권영길위원

이상입니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 최성자 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

우리 평생학습사업소가 예산 때문에 애타는 줄 알고 있습니다. 이번에 어린이날 행사를 보고 느낀 점이 있어서 묻습니다. 소장님, 어린이날 행사를 이번에 얼마 가지고 치르셨죠?
승용

이승용평생학습사업소장

어린이날 행사비가 금년 본예산 에 1000만 원 세워져서 1000만 원 가지고 행사를 했습니다.
성자

최성자위원

1000만 원 가지고 행사를 하셨죠. 저는 그 날 조금 눈물이 나오기도 했습니다. 왜냐하면, 잘사는 아이들은 어린이날이라고 여행을 가고 놀러 가고 여러 가지를 하는데 거기에 와서 뭘 보고 제가 깜짝 놀랐느냐면 먹을거리도 물론 좋겠지만, 서울에서 여기까지 가족이 내려와서 직접 가족끼리 자장면 500그릇을 만들어서 아이에게 주는 것을 보고 우리 군에서는 1000만 원을 가지고 어린이날 행사를 하는 것이 정말 미안한 생각이 들었습니다. 그래서 이번에 저는 그런 이야기를 하고 싶었거든요. 예산 을 더 계상해서 좀 더 어린이에게 성대하지는 않지만 그래도 부족하지 않게 점심이라도 줄 수 있는 그런 행사가 되었으면 좋겠는데, 그런 생각은 없는지 여쭤보려고 했더니 500만 원을 더 증액했네요. 제가 직장에 다닐 때부터 1000만 원을 가지고 했어요. 제가 보니까 아주 턱없이 부족한 예산 으로 너무 많은 인원이 참가를 하기 때문에 이것은 좀 더 신경을 써서 해야 되겠다는 본인의 생각이 그렇습니다. 어떻게 생 각하 십니까?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 감사 합니다. 내년부터 위원 님들께서 배려해주시고 협조해주신다면 우리 지역 어린이들이 어린이날 소외당하지 않도록 행사도 알차고 규모 있게 꾸려나가겠습니다. 특히 금년도 어린이날 행사를 하다 보니까 어린이들이 원하는 또 바라는 그런 프로그램이 미비한 것 같아서 예산 이 확보되는 대로 매직 쇼 같은 그런 공연도 펼치고 게임프로그램도 도입하고 놀이기구 같은 것도 갖춰서 그 날만큼은 우리 힘든 어린이들이 즐거운 날이 될 수 있도록 업무 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
성자

최성자위원

예, 소장님 좋은 말씀 들었습니다. 프로그램이나 이런 것도 물론 좋지만, 또 여러 가지 놀이기구나 공연 그런 것들이 더 잘 되다 보면 예를 들어서 우리가 2000만 원을 가지고 이런 행사를 했다고 하더라도 우리 아이들을 데리고 거의 차를 타고 외지로 나가거든요.
승용

이승용평생학습사업소장

그렇습니다.
성자

최성자위원

다른 데를 간다든지 어디를 답사를 간다든지 하는데 그 큰 비용이 우리 행사장에 와서 할 수 있다면 더 알뜰한 행사가 될 수 있고 ‘부족하지 않다.’ 여기로 와야겠다는 생각이 들 수 있도록 각별한 신경을 써서 예산 증액해서 해 주시면 저희도 신경을 좀 써보겠다는 생각입니다.
승용

이승용평생학습사업소장

최선을 다 하겠습니다.
성자

최성자위원

이상입니다.
선신

임선신위원장

이번에 어린이날 행사에 1500만 원을 집행했다는 이야기 아닌가요. 저는 그 이야기 같은데요? 1000만 원 행사를 한 것이 아니고 지금 이 예산 을 500만 원을 한 것은 1500만 원을 집행했다는 것 아닙니까, 그렇죠?
승용

이승용평생학습사업소장

사실을 말씀드리면 이렇습니다.
선신

임선신위원장

그렇게 이야기를 하셔야죠.
승용

이승용평생학습사업소장

당초 예산 이 1000만 원이 서 있습니다.
선신

임선신위원장

그러니까 그걸 몰라서 그러는 것이 아니고요.
승용

이승용평생학습사업소장

프로그램을 운영하다 보니까 본예산 은 1000만 원밖에 안 되고 프로그램은 운 영해 야 하겠고 해서 프로그램 참여자 업체한테 우리가 예산 이 성립되면 그 실비로 지원해줄 것이고 그렇지 않으면 그냥 희사한 것으로 해달라고 해서 지금 진행했습니다.
성자

최성자위원

저는 프로그램 참여하는 데도 물론 굉장한 포인트를 맞춰야 하겠지만, 아이들이 와서 구경거리도 있고 놀이기구도 있고 하지만 먹거리도 있어야 하거든요. 그런데 먹거리를 샌드위치 100개요?
승용

이승용평생학습사업소장

200개입니다.
성자

최성자위원

또 자장면 500개라고 하는데 한 가족이 차에다 싣고 와서 그 가족 다섯이서 만들어서 이렇게 봉사하는 분들과 먹이는 것이 얼마나 안전한 자장면이 되겠습니까? 이런 것 먹거리가 제가 볼 때는 너무 빈약한 것 같아요. 노는 것도 물론 품위를 높여서 아까 말씀하신 대로 프로그램이나 공연이나 놀이기구 같은 것으로 즐겁게 할 수 있겠지만, 먹거리도 좀 아이들에게 그날 집에서도 할 수 있겠지만, 거기 오는 아이들은 거의 서민이고 어디를 나갈 수 없는 아이들이 오기 때문에 저희는 조금 더 신경을 쓰자는 차원에서 얘기하는 겁니다.
승용

이승용평생학습사업소장

알겠습니다.
성자

최성자위원

참고해 주시기 바랍니다.
승용

이승용평생학습사업소장

먹는 것도 소홀하지 않도록 그렇게 해 보겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

선신

임선신위원장

송우섭 위원 님.
우섭

송우섭위원

방금 전에 우리 어린이날 행사 때 500만 원을 실제로 외상을 해 놓은 거네요? 의회에서 예산 이 통과되면 후에 지불하고 예산 이 안 되면 업체에 서비스하라는 식이었어요?
승용

이승용평생학습사업소장

저희가 내용으로는 그렇게 했습니다.
우섭

송우섭위원

그러니까 차라리 예산 이 부족하니까 추경 때 해서 우리가 차후에 결산 을 해드리겠다 해 버리면 굉장히 좋겠지요. 그런데 이렇게 이야기가 나오니까 지금 우리 평생학습사업소뿐만 아니라 오늘 오전에도 그렇게 예산 설명을 하는데도 그런 말썽이 있었어요. 여기 와서 어떻게 하겠노라 솔직하게 이야기하고 하면 괜찮은데 그게 꼭 지적되면 할 수 없어 꺼내놓듯이 하니까요. 여기뿐만 아니라 다른 과에서도 문제 되는 부분이 있어서 다른 때 같으면 추경 쉽게 넘어갔는데 이런 예가 좀 있네요. 아까 권영길 위원 님 지적 사항도 문화관광과 설화문학집 올해 본예산 도 2000만 원 해서 했고 또 추가로 더 발간한다고 해서 500만 원이 있었는데 여기서 아까 유몽인 선생님이죠? 처음부터 그런 식으로 조명했으면 됐을 것인데 그리고 부기 설명도 과장님들이 신중하게 했으면 하는 바람입니다.
승용

이승용평생학습사업소장

잘 알겠습니다.
우섭

송우섭위원

한 가지 물어 볼게요. 고흥군 관내에 입양아동이 지금 몇 명 정도 됩니까?
승용

이승용평생학습사업소장

입양아동이 지금 우리 관내에 15명이 있습니다.
우섭

송우섭위원

지금 입양아동은 해마다 이렇게 지원해 주는 사업입니까? 아니면 입양할 때만 지원해 주는 사업 금액입니까?
승용

이승용평생학습사업소장

입양아동은 양육비로 15세가 될 때까지 월 15만 원씩 지급하고, 대신 15세가 넘더라도 대학을 간다든지 그런 예외 학생의 신분인 경우에는 일정 기간 연장해 주고 있습니다.
우섭

송우섭위원

지원을 대학교까지 해준다고 하니까 시스템이 잘 되어 있네요. 현재 고흥에 입양아가 15명 정도?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 그렇습니다.
우섭

송우섭위원

예전에는 남아를 선호했는데 요즘은 여아를 선호한다고 성향도 바뀌고 있다는데, 알겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

선신

임선신위원장

김의규 위원 님.
의규

김의규위원

소장님, 우리 고흥군에 어린이 숫자가 얼마나 됩니까? 몇 세부터 몇 세의 어린이고 몇 명이나 됩니까?
승용

이승용평생학습사업소장

제 상식으로 분류할 때 유아, 청소년, 성인 이렇게 분류를 한 것으로 알고 있습니다. 통상 청소년이라고 하면 9세부터 23세까지인가 그렇게 되고, 어린이라고 하면……
의규

김의규위원

초등학생을 보고 어린이라고 하죠?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 그렇습니다. 초등학교 6학년까지를 통상 어린이라 하고요.
의규

김의규위원

그렇죠. 우리 고흥 관내에 몇 명이나 됩니까? 정확한 숫자는 아니고 대충은요?
승용

이승용평생학습사업소장

지금 우리 고흥 군내에 초등학생이 2500명 정도 됩니다.
의규

김의규위원

어린이날 2500명을 행사한다고 하면 전체가 다 오지는 않지만 1000만 원 가지고는 턱도 없겠네요?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 그렇습니다.
의규

김의규위원

이번에 우주항공축제 때 어린이들 프로그램 설치해 놓은 것 있지 않습니까? 아이들 뛰어놀고 타고 하는 것 그것이 얼마인 줄 압니까, 모르지요?
승용

이승용평생학습사업소장

그것은 잘 모르겠습니다.
의규

김의규위원

거기에 4400만 원 투자가 됐습니다. 그런데 실질적으로 어린이날은 1000만 원 가지고 했다면 그것은 잘못된 것이지요. 예산 계장님, 그것 참고하고 메모해서 올해 10월, 12월에 예산 할 때 어린이는 어떻게 보면 우리 고흥의 미래의 재원 아닙니까? 그런 것에는 예산 을 더 해서 연말에 잘해서 소장님하고 해 주시길 바랍니다.
담당

예산담당

강대영 예, 그렇게 하겠습니다.
승용

이승용평생학습사업소장

그 부분에 대해서는 저희도 불찰입니다. 앞으로 예산 을 확보해서 내실 있게 추진하겠습니다.
의규

김의규위원

왜냐하면 축제 프로그램에 설치해 놓은 것이 4400만 원이에요.
성자

최성자위원

그때 하나도 사용을 못 했습니다.
의규

김의규위원

아니, 아이들은 많이 오더라고요.
성자

최성자위원

그때까지 쓰기로 하고 우리가 했는데요.
의규

김의규위원

그런데 왜 그 이용을……
성자

최성자위원

아니, 다 시들어져 버리고 없어졌어요. (장내 소란)
의규

김의규위원

축제 위원 회에서 하면 뭔 필요가 있어요? 아무 의미가 없죠. 알았습니다. 이상입니다.
선신

임선신위원장

정동우 위원 님, 질의 하시겠어요?
동우

정동우위원

없습니다.
영길

권영길위원

한 가지만 더 묻겠습니다.
선신

임선신위원장

예, 권영길 위원 님.
영길

권영길위원

이 자료엔 안 나왔는데 한 가지 제가 물어볼게요. 우리 평생학습사업소에서 요가교실 하죠?
승용

이승용평생학습사업소장

예, 하고 있습니다.
영길

권영길위원

1년에 8주, 2시간씩 그렇게 합니까?
승용

이승용평생학습사업소장

마을 단위 행복교실이라고 요가뿐만 아니라 여러 가지 프로그램을 했습니다. 그 프로그램이 농번기를 피해서 3~4월까지 했습니다.
영길

권영길위원

왜 이야기를 하느냐면 추경에는 이 사업비가 들어있지 않지만 차후 내년 본예산 에도 참고하시고 비단 저뿐만 아니라 우리 의원 도 의정활동을 하다 보면 마을 방문했을 때 어르신들 특히, 여성분이 일과 후에 요가를 하면서 상당히 몸이 아주 부드러워지면서 좋아졌다고 해요. 평생학습사업소에서 추진한 것은 시간이 너무 짧아요. 2시간씩 8주 한다고 하니까 한 3~4월까지 불과 몇 달 안 한단 말입니다. 물론 여기에도 예산 이 수반 되고 16개 읍면을 다 돌다 보니까 그런 부분도 있겠지만 이런 데는 조금 더 사업비를 투자해서 많은 군민이 혜택을 볼 수 있는 이런 쪽으로 이뤄졌으면 좋겠어요. 많이 참고해 주세 요.
승용

이승용평생학습사업소장

예, 저희가 올해는 사실상 처음 시행 하다 보니까 시기적으로 좀 늦었습니다. 내년에 또 한다면 농한기인 1월부터 한다든지 여름철 이렇게 일없을 때 한다든지 해서요.
영길

권영길위원

그러니까 주간도 되고 야간도 되고요.
승용

이승용평생학습사업소장

탄력적으로 운영하도록 하겠습니다.
영길

권영길위원

이것을 많이 이용하면서 반응이 좋아요. 우리가 바로 피부로 느낄 수 있어요. 이런 좋은 사업은 많이 확대해서 하는 것이 좋지 않으냐는 생각입니다.
승용

이승용평생학습사업소장

최선을 다 하겠습니다.
영길

권영길위원

참고해 주세 요.
승용

이승용평생학습사업소장

예.

「 위원장 」하는 위원 있음

선신

임선신위원장

김의규 위원 님.
의규

김의규위원

아침에 지방신문을 보니까 드림스타트 어린이 구강 사업 그거 어떤 계장님이십니까? 그거 잘한다고 신문에 났던데 어떻게 잘 하고 있습니까? 아침에 지방신문에 크게 났던데요. 말씀해 주십시오. 학교에 가서 합니까?
12세요?
그러면 거기에 아이들이 오는 날만 구강 교육을 해주는 겁니까?
매일 하는 것은 아니지요?
아침 지방신문에 그것이 잘한다고 나왔더라고요. 열심히 해주시기 바랍니다.
선신

임선신위원장

질문 하시겠어요? 최성자 위원 님.
성자

최성자위원

소장님, 한 가지 더 부탁드리겠습니다. 드림스타트 내에 아동 도서관 이 있어요.
승용

이승용평생학습사업소장

예, 어린이 도서관 입니다.
성자

최성자위원

어린이 도서관 인데 요즘 추세가 교육비 때문에 아이를 거의 안 낳는데 이게 사회 적으로 문제가 되고 있지 않습니까?
승용

이승용평생학습사업소장

예.
성자

최성자위원

거기에서 아동·어린이 교재가 책갈피에 손이 베이지 않도록 특수한 종이로 하고 또 인쇄에 나쁜 인이나 이런 유해물질이 들어가지 않는 것들이기 때문에 유아용 책이 엄청나게 비쌉니다. 요즘 가정이 알아서 많이 빌려다 보고 있는데 앞으로 이런 것도 아주 많이 보급할 수 있게 홍보도 하고, 책도 여러 가지를 가져와서 이전에 말씀하셨듯이 도서관 이 4개라고 하면 4개에 똑같이 중복된 책이 있기 때문에 돌아가면서 이렇게 책을 다 볼 수 있게끔 하는 이런 시설을 다시 생각해 주시고 책도 좀 아동에 대한 책을 많이 살 수 있도록 힘써주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면, 장난감도 사야 하지, 우유도 사야 하지, 기저귀도 사야 하지, 굉장히 빠듯한 가정생활에 책까지 사줄 수 있는 그런 여건이 아주 취약하거든요. 우리 군에서 사업도 많이 중요하지만, 아이들이 자라서 다음에 훌륭한 사람이 된다면 그 유아기에 성장한 것이 거의 뇌의 발달을 돕는 그런 지능적인 것이 있기 때문에 훌륭한 인재를 키우려면 아동도서가 상당히 중요하다고 생각이 됩니다. 그래서 그런 부분에 신경을 좀 써서 확보해서 군민이 활용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
승용

이승용평생학습사업소장

앞으로 어린이 도서관 에 도서는 어린이들이 필요로 하는 신간 도서나 권장 도서를 다소 배치하고 도서관 별로 순환 배치를 해서 어린이들이 잘 볼 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
선신

임선신위원장

소장님, 위원 님들이 중복 질문 을 하신 것에 대해 제가 확인을 좀 하고 싶어서 묻습니다. 아까 어린이날 집행 경비 가 지금까지 역대 1000만 원씩 계속 지원해 줬지요?
승용

이승용평생학습사업소장

아닙니다. 작년에는 1500만 원?
선신

임선신위원장

왜 이 말을 하느냐면 어린이날 행사는 5일에 종료가 되어 있어요. 그러면 추경안 심사 는 22일에 의회에서 승인 이 납니다.
제가 묻는 것은 위원 님들이 자꾸 관심을 두고 있는 상황 중의 하나이지만 돈이 많고 적고 하는 것이 아닙니다. 지금 500만 원 예산 을 요구한 것은 당초 작년에 1500만 원을 소요했으면 본예산 에 1500만 원을 세워야 맞단 말입니다. 예산 소요 판단을 잘하셔야죠. 5월 5일에 행사가 끝났어요. 예산 자체를 지금 반영하면 안 되는 시점이란 말입니다. 우리가 해주고 안 해주고 가 중요한 것이 아니고 제가 봤을 때는 그런 문제점이 있다고 봅니다. 어린이날 행사를 1500만 원을 가지고 했어요. 집행을 어떻게 하려고 하는지 잘 모르겠어요. 그러나 이것은 예산 을 편재하는 시점이 안 맞는다는 이야기를 하고 싶어서 그런 겁니다. 그렇지 않아요? 방금 우리 최성자 위원 님이 관심 있게 많은 조언도 하셨지만, 어린이날 행사를 규모 있게 하려면 본예산 부터 편성을 확실하게 범위를 정해서 내실 있게 할 수 있도록 해 주세 요. 그리고 한 가지만 더 묻겠습니다. 드림스타트가 지금 몇 개의 면으로 퍼져 있어요?
현재 지금 추진하고 있는 것에 16개 읍면이 다 안 들어가 있지 않아요?
그러면 그 인력 관리를 어떻게 해요? 고흥하고 도양 그런 데는 놔두고 다른 읍면은 어떻게 하세요?
그렇다면 어린이집과 보육시설하고 혹시 마찰한 것은 없습니까?
드림스타트 아동이 0~12세 미만 아닙니까?
지금 제가 보기엔 우리 고흥군에 드림스타트가 생기고 종전까지는 운영을 잘하는 것으로 평가를 가히 받고 있어요. 원래 시범 지역으로 고흥읍만 하다가 확산이 됐어요. 고흥만 하지 다른 곳은 이렇게 안 합니다. 그런데 이 16개 읍면을 전부 흡수해서 관리하려면 엄청나게 힘들 것이란 이야깁니다. 그런데 별문제가 없다고 하니까 다행스러운데 그것 잘 보세요.
어려운 점이 있다고 하면 서로 논의도 하고 그러는데 예산 을 보니까 드림스타트도 이번 추경에 항목이 하나 빠져 있어요. 그 예산 이 당초에 충분히 확보돼서 그런지 잘 모르겠으나 제가 봤을 때는 너무 광범위하게 움직이다 보면 기존 시스템에 침해를 당할 수 있다는 생각이 좀 들거든요. 그러니까 잘 판단하세요.
더 이상 질의 토론하실 위원 님 안 계십니까? 질의 하실 위원 이 안 계시므로 평생학습사업소 예산 심사 를 마치겠습니다. 평생학습사업소장 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회 토록 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시11분 회의중지

14시16분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 제안설명 전에 오전에 보고 드린 대로 문화체육시설사업소장께서 해외체험 기간 이기 때문에 대신하여 서무계장이 보고 토록 하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다. 문화체육시설사업소장 직무 대리 나오셔서 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

문화체육시설사업소 관리담당 엄경철입니다. 김영한 소장님께서 해외출장 관계라고 위원장 님께서 말씀하셔서 생략하겠습니다. 감사 합니다. 그러면 예산 설명을 드리겠습니다. 금번 문화체육시설사업소 소관 2015년도 제1회 추가 경정예산 안은 1억 122만 4000원이 증액되었습니다. 이중 도비가 6400만 원, 군비가 3722만 4000원입니다. 편성 목별로 말씀드리겠습니다. 한우 직판장 개보수입니다. 한우 직판장은 2000년에 준공되어 비가 오면 2층 식당 내부로 빗물이 유입되고 있습니다. 그래서 저희가 1500만 원을 계상했습니다. 참고로 한우 직판장 임대료가 1년에 2195만 6000원입니다. 다음은 국민체육센터 운영 사무관리비로 실내암벽등반은 큰 위험을 내포한 운동으로 이용자의 안전 사고 예방을 위하여 실내암벽등반 외래 강사비로 320만 원을 편성하였습니다. 도덕 오마 게이트볼장 휴게시설입니다. 휴게시설을 현재 컨테이너를 사용하고 있습니다. 당초에는 개보수하여 사용하려고 했습니다만 컨테이너 노후로 인한 부식이 심하여 개보수할 수 없었기에 저희가 휴게시설을 신축하고자 2000만 원을 민간자본 사업보조로 편성 목을 변경하였습니다. 다음은 284쪽, 제11회 고흥우주마라톤대회에 도비 700만 원을 계상했습니다. 고흥우주항공배 전국 배드민턴 대회가 제8회 고흥군 향우 전국 체육대회와 통합됨에 따라 본예산 1350만 원 중 700만 원을 감하였습니다. 제6회 고흥우주항공배 전국 오픈 탁구대회 및 도지사 기 생활체육 탁구대회 도비 500만 원, 제9회 고흥우주항공배 전국 테니스 대회 도비 700만 원, 제10회 고흥우주항공배 전국 배구대회 도비 500만 원을 편성하였습니다. 다음은 285쪽, 동네체육 시설물 관리로 시설비 로 남양 덕흥마을 체육시설물 설치 800만 원, 동강 오수마을 체육시설물 설치 1000만 원을 계상하였습니다. 두원 문무정 체육시설 정비 성립 전 도비 2000만 원, 과역 체육시설 정비 도비 2000만 원과 여자볼링팀 창단 및 선우 유치 인건비 로 600만 원을 편성하였습니다. 마지막으로 2013년도 국고보조금 사용잔액 반환금 202만 4000원을 편성하였습니다. 이상으로 문화체육시설사업소 소관 2015년 제1회 추가 경정예산 안에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사 합니다.
선신

임선신위원장

문화체육시설사업소장 직무 대리 의 설명을 듣고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 정동우 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

사업소장도 안 계시는데 설명하느라 고생했습니다.
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

감사 합니다.
동우

정동우위원

몇 가지만 물어보겠습니다. 제일 첫 페이지를 보면 한우 직판장 개보수 사업이 있습니다. 그 건물이 우리 고흥군 건물입니까?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

고흥군 건물입니다.
동우

정동우위원

임대료 나오죠?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예, 임대료는 제가 방금 말씀드린 대로 1년에 2195만 6000원입니다.
동우

정동우위원

지금 임대받는 기간 이 몇 년 됐어요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

그 기간 은 정확히 말씀을 못 드리겠습니다.
동우

정동우위원

그것을 매년 들어오는 임대료 자료를 받고 싶습니다.
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예, 그렇게 하겠습니다.
동우

정동우위원

개보수 사업을 1500만 원을 했어요. 그것은 우리 군에서 꼭 개보수를 해줘야 하나요? 임대를 줬으면 그분들이 하는 것 아닙니까?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

정확히는 모르겠습니다만 임대차법을 보면 임대 건물이므로 저희 건물이라서 저희가 개보수를 하는 것으로……
동우

정동우위원

어떤 것을 하는 것인지 모르겠지만, 종류가 있을 거예요. 주인이 해줄 것도 있고 임차인이 하는 것도 있지 않나요? 그런데 뭐를 할 거예요? 그 세부적인 내용이 나와야 하지 않아요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

비가 오면 지붕이 샙니다.
동우

정동우위원

지붕이 어떻게 새는데 돈이 1500만 원이 들어요? 이것 설계해 봤어요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

저희가 대략적인 설계는 빼서 해 봤습니다.
동우

정동우위원

그러면 설계서, 임대료 수입 두 가지 자료를 받고 싶네요.
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예, 알겠습니다.
동우

정동우위원

그리고 제일 뒤편에 여자볼링선수단이 있습니다. 준비 지원으로 600만 원이 편성되어 있네요. 남자 볼링선수단은 없어요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

고흥중학교와 고흥산업고에 볼링팀이 있어서 여자팀이기 때문에 여자볼링팀을 내년 1월에 창단할 계획으로 추진하고 있습니다.
동우

정동우위원

이것이 창단 준비금이요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

체육담당, 나와 보세요.
담당

체육담당

송창근 체육담당 송창근입니다.
동우

정동우위원

그때 우리한테 무슨 볼링 창단한다고 싸인 받아갔지요?
담당

체육담당

송창근 예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

지금 이게 그 내용입니까?
담당

체육담당

송창근 전국적으로 퍼져있는 우리 고흥출신 볼링선수단을 일괄 모집해서 내년 1월에 창단준비 하려면 미리 작업을 해야 합니다. 1월부터 2년간 계약 하기 때문에 올 연말에 그 작업을 하는 선수 영입 인건비 입니다.
동우

정동우위원

여기는 인건비 1명으로 되어 있네요.
담당

체육담당

송창근 예, 1명입니다.
동우

정동우위원

1명 4개월로 나와요. 4개월에 600만 원이요?
담당

체육담당

송창근 150만 원씩 4개월 계상했습니다.
동우

정동우위원

잘 알았습니다. 이상입니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 김의규 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

의규

김의규위원

도덕 오마 게이트볼 휴게소가 있어요. 시설비 에서 하면 되는데 민간보조로 하는 이유가 뭡니까? 우리가 본예산 에서 시설비 라 했으면 그대로 하면 되는데 민간보조로 교체한 이유가 뭡니까?
업소

업소문화체육시설사

류상찬 시설담당 류상찬입니다. 현재 건축물 소유자가 오마 노인회로 되어 있습니다. 저희가 개보수 같은 시설비 편성은 가능한데 현재 신축 건물로 하다 보니까 이게 건물 소유자가 오마 노인회라서 민간자본보조로 예산 을 편성했습니다.
의규

김의규위원

아니, 그건 말이 안 맞죠. 그러면 우리가 고흥군에 어떤 농로 포장이라든지 전부 그런 것이 군 땅이 아니잖아요. 개인 소유가 있는데 다 받잖아요? 인감 받고 확인서 받고 서명 받아서 하는데 받으면 되는 것이지 꼭 하는 이유가 뭐냐 이겁니다. 시설비 로 짓는데 노인이 군에서 하면 제대로 1000~2000만 원을 노인회에 주면 운영비로도 쓸 것인데 우리 군에서 발주하면 못 쓰잖아요? 그 이유 아닙니까? 그렇죠? 그렇게 생 각하 면 되죠. 사실은 노인 게이트볼장 회비로 쓰려고 하는 것 아니에요?
업소

업소문화체육시설사

류상찬 아닙니다.
의규

김의규위원

똑같은 시설비 인데 민간보조하고 무슨 차이가 있느냐 그 말입니다.
우섭

송우섭위원

휴게시설은 정자 같은 것을 지어요?
업소

업소문화체육시설사

류상찬 아닙니다. 어르신들 휴식공간을 만들고 있습니다.
우섭

송우섭위원

게이트볼장 내에요?
업소

업소문화체육시설사

류상찬 외부 바깥에 생각 중입니다.
의규

김의규위원

그것은 외부에 어떻게 만든다는 거예요?
선신

임선신위원장

별도 장소인가요? 같은 장소인가요?
업소

업소문화체육시설사

류상찬 별도 장소입니다.
선신

임선신위원장

얼른 보니까 땅이 문제인 것 같은데요.
업소

업소문화체육시설사

류상찬 예, 그렇습니다.
의규

김의규위원

땅이 문제가 아니거든요. 그것은 문제가 있는 것인데 어떤 식으로 만들기에 2000만 원이 든다는 겁니까?
업소

업소문화체육시설사

류상찬 5평정도 휴게시설로 어르신들 앉아서 차도 한 잔씩 할 수 있고 담소도 할 수 있는 공간을 만드는 겁니다. 사무실 같은 그런 겁니다.
의규

김의규위원

게이트볼장 안에서도 충분히 차도 마시고 할 수 있는 것인데요. 그러면 고흥군 게이트볼장 약 20개가 해달라면 전부 그렇게 해줄 건가요? 게이트볼장 해주고 밖에 사무실을 전부 해줄 겁니까? 이게 선례 가 되면 안 되잖아요. 그리고 시설비 차라리 해주지 말지 뭘 이렇게 돌리느냐 이겁니다. 이것 1000만 원이면 충분하죠? 이렇게 해야지. 군에서 시설비 해주면 2000만 원이면 되는데 이거 줘버리면 1500만 원밖에 안 된다고 이야기해봐요. 500만 원을 삭감해 버린다고 이건 말이 안 되는 소리잖아요. 이것은 잘못된 것입니다. 본예산 대로 시설비 로 군에서 해주면 되는 것이지 무슨 보조금 을 옮기고 하는 이유가 뭐냐 이겁니다. 의원 들이 봐도 이건 냄새나는 것 아닌가? 그렇죠? 일단 알았어요. 그리고 동네체육 시설 관리 있어요. 남양 800만 원, 동강 1000만 원, 과역은 또 2000만 원이네요. 어떻게 과역은 2000만 원인가요?
담당

체육담당

송창근 체육시설 정비는 100% 도비 예산 으로 내려와서요.
의규

김의규위원

100% 도비인데 많으면 우리가 도비도 자를 수가 있죠. 우리가 여태까지 국비, 도비를 못 자르나요?
담당

체육담당

송창근 아니, 도비라고 말씀을 드리는 겁니다.
의규

김의규위원

그렇지, 어떻게 만드느냐 그 말입니다.
담당

체육담당

송창근 과역 체육시설 정비 말씀하시는 겁니까? 과역에 영주정이 있습니다. 거기를 개보수한다는 겁니다.
의규

김의규위원

어떻게 만드는데요?
담당

체육담당

송창근 활을 쏘면 뭐라고 하는지 그 이름을 잘 모르겠습니다만 ‘명중이오.’하는 과녁과 전기배선이 잘 안 돼서 배선시설을 하는데 2000만 원을 요구해서 그렇게 편성했습니다.
의규

김의규위원

여기 남양은 어떻게 만들기에 800만 원밖에 안 되고요? (청취 불능) 지난번에 전국 배드민턴 대회가 있었죠. 예산 이 많이 삭감됐네요?
담당

체육담당

송창근 배드민턴 대회가 돈이 남은 것이 아니고 우주항공배 배드민턴 대회가 있었고 또 하나는 향우배 배드민턴 대회가 있었습니다.
의규

김의규위원

두 개를 통합했구나!
담당

체육담당

송창근 예, 배드민턴 협회와 조정을 하고 그 금액을 감한 내용입니다.
의규

김의규위원

그런데 거기 회원을 만나보니까 이거 하나 만든다고 말이 많던데 하나 더 만들어 달라고요.
담당

체육담당

송창근 그것은 회원들 입장이고요. 저희 군 입장에서는 충분히 한 개의 대회로 향우와 동호인이 어울려서 통합하는 것이 바람직하다고 그 이야기를 전달했습니다.
의규

김의규위원

전달했는데 그 사람은 그렇게 안 받아들이던데요?
담당

체육담당

송창근 대회를 더 할 때는 동호회 협회장기 대회를 하던지 자율적으로 유도할 예정입니다.
의규

김의규위원

예전에는 대회가 많았는데 지금은 체육대회도 통합해 버리잖아요. 축구, 배구 한꺼번에 한 날에 하루에 끝내버리니까 우리 지역 활성화는 더 안 되는 것 같은데요?
담당

체육담당

송창근 아닙니다. 그렇지 않습니다. 지금도 저희 전국대회 규모가 7개인가 되고 나머지 동호회별 대회가 22개 대회를 계속 개최하고 유치하고 있습니다.
의규

김의규위원

분산을 많이 해야죠. 다른 시·군보면 지역경제 활성화를 위해서 행사를 한 달에 한 번씩 치러요. 그런데 이런 체육행사를 한꺼번에 묶어버리면 안 된다는 이야깁니다. 이해 가지요?
담당

체육담당

송창근 예, 무슨 말인지 알겠습니다.
의규

김의규위원

그렇게 해야 지역 활성화가 되죠. 타지에서도 많이 와서 밥도 사 먹고 술도 먹고 그래야 맞죠. 하루에 끝내버리면 되나요?
담당

체육담당

송창근 그래서 전지훈련 유치 등 다각적으로 노력하고 있습니다.
의규

김의규위원

알았습니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 권영길 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

283쪽, 국민체육선터 실내암볍등반 강사비입니다. 지금 국민체육센터에 실내암벽등반을 할 수 있는 시설이 갖춰져 있습니까?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예, 갖춰져 있습니다.
영길

권영길위원

그런데 지금 현재 국민체육센터에 들어 있는 암벽등반 하는 곳을 비롯한 헬스도 있고 탁구 하는 곳도 있고 여러 군데가 있죠? 거기 이용 실적이 어때요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

이용 실적이 하루에 150명 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
영길

권영길위원

현재 관내 체육시설 중에 그런대로 유지 됩니까?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

그렇습니다.
영길

권영길위원

그렇죠?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예.
영길

권영길위원

이번에 신규로 암벽등반에 대한 강사 2명 채용하네요? 고흥에 실내암벽 인구가 좀 있습니까?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

아직은 미미한 실적입니다만 실내암벽등반을 하려면 상당한 위험성이 있습니다. 그래서 저희가 금년 2월에도 학생이 거기에서 혼자 하다가 떨어져서 발목을 다친 적도 있었습니다. 이렇게 전문 적인 기초 지식이 없이는 이용하기가 어렵다고 알고 있어서 한 달에 두 번씩 순천에 있는 전문 강사를 불러서 교육하고 있습니다.
영길

권영길위원

하여튼 암벽등반 강사까지 채용해서 하는 것이니까 안전에 유의하시고 잘 좀 운 영해 주시기 바랍니다.
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예, 잘 알겠습니다.
영길

권영길위원

그다음에 283쪽, 우주마라톤 대회에 도 예산 이 추경에 700만 원씩 세워진 것입니까? 애초에는 없네요?
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

그렇습니다.
영길

권영길위원

군 예산 만 4000만 원이 있는데 도 예산 이 세워질 것을 계산해서 4700만 원 정도를 지원해주려고 하는 것입니까? 4000만 원만 지원하려고 하는데 도 예산 이 확보된 것입니까?
담당

체육담당

송창근 작년 연말에 도에서 가내시가 내려왔습니다. 저희 본예산 에 확보를 못 했습니다. 그래서 올 연초에 송금 통지 가 돼서 저희가 추경에 반영한 그런 내용입니다.
영길

권영길위원

본 위원 의 말은 애초 우주마라톤대회에 군이 지원할 금액이 4000만 원 정도 생각했습니까?
담당

체육담당

송창근 예, 4000만 원입니다.
영길

권영길위원

총 예산 이 4000만 원 정도라는 거죠.
담당

체육담당

송창근 예.
영길

권영길위원

그런데 도에서 700만 원이 생겼잖아요? 4700만 원이 됐어요. 도에서 확보될 것을 감안하지 않고 지원하는 건가요? 왜냐하면, 이렇게 유사한 대회가 그 밑에 도지사 탁구대회도 있고, 우주항공배 테니스대회도 있고 다 마찬가지예요. 도비가 다 이번에 섰어요. 그런데 애초에 우리가 지원하는 금액은 따로 있고, 도비까지 지원할 것을 감안하고 이것을 지원했느냐 그 말입니다.
담당

체육담당

송창근 예, 그렇습니다. 도비까지 계산한 내용입니다.
영길

권영길위원

그렇다면 별문제 없고요. 전년도 예산 에 비례해서……
담당

체육담당

송창근 예.
영길

권영길위원

다음 285쪽, 볼링선수단 150만 원씩 한 것은 선수 인건비 로 준 것입니까?
담당

체육담당

송창근 그렇지 않고 창단준비를 위한 선수영입 인건비 입니다.
영길

권영길위원

여기에 기간 제근로자등 보수로 목이 되어 있는데 거기 선수가 우리 볼링선수로 창단에 들어오기로 선정된 것인데 한 사람 영입하는데 들어가는 인건비 라는 것이죠?
담당

체육담당

송창근 그렇지 않습니다. 그것을 총괄하는 선수영입 하는 매니저 역할을 하는 사람이라고 보시면 되겠습니다. 스카우터 인건비 라고 생 각하 시면 됩니다.
영길

권영길위원

그 스카우터 한 명 영입하는데 150만 원씩이요?
담당

체육담당

송창근 아닙니다. 1명을 4개월간 스카우트해서 사람을 영입하는 작업을 할 것입니다.
영길

권영길위원

그러니까 4개월 동안 그 스카우터를 영입한다는 그 말이잖아요?
담당

체육담당

송창근 예, 그렇습니다.
영길

권영길위원

그러니까 4개월 동안 1명 영입하는데 150만 원씩인가요?
담당

체육담당

송창근 1명이 스카우트 활동을 한다는 그 말입니다.
영길

권영길위원

1명이 150만 원씩 받고 4달 동안 한다는 말입니까?
담당

체육담당

송창근 예, 그렇습니다.
영길

권영길위원

그러면 스카우트될 대상은 정확히 정해져 있지 않네요?
담당

체육담당

송창근 고흥출신을 우선으로 하고자 합니다. 고흥출신이 안 되면 국가대표 상비군을 했던 선수들이나 대한볼링협회에서 우수 선수를 추천할 계획입니다.
영길

권영길위원

아니, 그렇게 되면 제가 봤을 땐 뜻이 잘못 전달된 거고 애초에 볼링선수단을 창단하는 이유는 우리 고흥이 전국대회에서도 우승하는 산업과학고 출신들 있잖아요? 이 사람을 모아서 볼링단을 창단하는 거죠. 그 뜻이 어긋나면 안 되지요.
담당

체육담당

송창근 예, 그게 우선입니다.
영길

권영길위원

만약에 그렇지 않다면 고흥군에서 창단할 필요가 없어요. 열악한 재정 에서 뭣 하러 창단할 겁니까?
담당

체육담당

송창근 그것을 염두 해서 지금 추진하고 있습니다.
영길

권영길위원

지금 산업과학고 출신이 전국을 제패해요. 그 사람을 계속해서 후원하고 지원하는 의미에서 하는 것이지, 다른 지역 사람을 볼링선수단으로 창단하는 것은 뜻에 맞지 않으니까 그 점은 참고해 주세 요. 이상입니다.
의규

김의규위원

1년 예산 은 얼마나 됩니까?
담당

체육담당

송창근 창단하면 운영비가 1년에 약 5억 4000만 원 정도 들어갑니다.
의규

김의규위원

그것은 전부 군비로 다 들어가겠네요?
담당

체육담당

송창근 예, 그렇습니다.
선신

임선신위원장

체육담당, 방금 권영길 위원 이 질문 했던 내용인데 다시 정리하고 싶어서 묻습니다. 지금 4개의 종목에 대한 도비 보조가 추가로 가내시 됐다고 했어요.
담당

체육담당

송창근 예.
선신

임선신위원장

그래서 본예산 편성을 못했다고 했어요.
담당

체육담당

송창근 예, 그렇습니다.
선신

임선신위원장

그러면 예산 확보하기 위해서 그만큼 군비로 충당을 했지 않았느냐 그 말입니다. 그때 당시는 도비확보가 확실하지 않게 내려와서 계상을 못 했는데 올지 안 올지 모르니까요. 예를 들자면 우리 마라톤대회도 4000만 원이면 작년에 썼지 않느냐, 그런 계산이 나오는데 지금 예산 을 삭감하는 게 중요한 것이 아닙니다. 마라톤대회를 하는데 지난해 얼마 들었어요?
담당

체육담당

송창근 그것은 확인해서 다시 말씀드리겠습니다.
선신

임선신위원장

그걸 정립을 해줘야 해요.
담당

체육담당

송창근 예, 알겠습니다.
선신

임선신위원장

그렇다면 도비가 내려온 만큼 군비를 삭감해야 합니다. 그렇죠?
담당

체육담당

송창근 예.
선신

임선신위원장

그런데 우리가 예산 을 삭감하는 것이 목적이 아니고 그것을 먼저 정립을 하시란 말입니다. 4개의 종목에 도비 500만 원, 500만 원, 700만 원이 내려왔는데, 이 도비가 그때 당시 확정 내시가 안 됐기 때문에 예산 편성을 못 했다고 했는데 안 온 그만큼 마라톤대회를 4000만 원에 유치했기 때문에 제가 생각할 때는 군비를 확보했다는 이야기에요.
담당

체육담당

송창근 예.
선신

임선신위원장

그렇다면 이번에 가내시가 내려왔으면 이만큼 군비를 삭감해서 정리를 해줘도 충분하다는 거예요.
담당

체육담당

송창근 예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
선신

임선신위원장

예산 계장님, 확인 한 번 해보세요.
담당

예산담당

강대영 예.
선신

임선신위원장

이거 정립을 잘하셔야 해요. 작년에 4000만 원으로 마라톤대회를 하고 남았는데 700만 원을 올려줄 필요는 없다는 이야깁니다. 전체적으로 종목이 그렇게 되어 있어요.
담당

체육담당

송창근 예, 위원장 님 말씀이 무슨 말씀인 줄 잘 알겠습니다.
선신

임선신위원장

이해가 가십니까?
담당

체육담당

송창근 예.
선신

임선신위원장

그렇다면 이번에 예산 요구를 할 때 그만큼 군비를 700만 원을 삭감을 시키고 편성해야 맞단 이야깁니다. 그걸 지금 권영길 위원 님이 묻고 있는 겁니다.
담당

체육담당

송창근 제가 이해를 잘 못 했습니다. 무슨 말인지 잘 알겠습니다.
선신

임선신위원장

그렇죠? 그것 확실히 해 주세 요.
담당

체육담당

송창근 예, 다시 검토해서 말씀드리겠습니다.
선신

임선신위원장

종목별로 올려준 것은 좋은데 요구도 안 한 예산 을 우리가 올려주면 안 된다는 이야깁니다. 그리고 4000만 원이면 할 수 있는 마라톤대회를 4700만 원 해 놓으면 이걸 쓸 수밖에 없는 겁니다. 그러면 연례적으로 그렇게 갈 수밖에 없는 겁니다. 예산 은 그만큼 삭감을 못 해요. 그러니까 이것은 확실하게 정리해 주세 요. 그렇다면 국·도비 내시를 잡으면 여기서 군비가 들어온 만큼 삭감시켜줘야 해요.
담당

체육담당

송창근 예, 다시 확인해서 말씀드리도록 하겠습니다.
의규

김의규위원

작년에는 예산 이 4000만 원 들었네요!
담당

체육담당

송창근 예, 다시 확인하겠습니다. 작년에도 도비가 있었던 것으로 제가 기억을 합니다.
의규

김의규위원

작년에는 없어요. 없어!
선신

임선신위원장

그러니까 다시 말 하자 면 무슨 말인지 이해가 가지요?
담당

체육담당

송창근 예, 무슨 말인지 알겠습니다.
선신

임선신위원장

예산 계장이 확인을 해야 해요. 우리가 예산 편성이 전부 이렇게 되어 버리니까 우리가 헷갈린다고요. 다시 한 번 확인하세요.
경철

엄경철문화체육시설사업소장직무대리

예.
담당

체육담당

송창근 예, 확인하도록 하겠습니다. (장내 소란)
선신

임선신위원장

마이크 쓰세요.
의규

김의규위원

볼링선수단을 창단하면 1년에 5억 4000만 원, 약 6억 원가량이 들어요.
담당

체육담당

송창근 예.
의규

김의규위원

볼링은 어떻게 보면 우리 실업고등학교에서 우리 군을 위해서 많이 우승도 하고 해요. 우리 군을 널리 알려주기도 하는데 이걸 창단해서 우리 군에 어떤 도움이랄지 그런 목적이 있나요?
담당

체육담당

송창근 학교 체육인 볼링 우수 선수를 지역 출신 선수로 출전시킴으로써 학교의 볼링선수들이 희망을 품고 운동을 유지해 나갈 수 있는 부분이 있고요. 다른 시·군에서 실업팀으로 활동하고 있는 선수들이 고흥을 위해, 자기 고향을 위해서 고향 유니폼을 입고 활동할 기회를 부여하면서 지역 이미지도 제고시키고 TV나 신문, 매체에 홍보 효과도 상당할 것으로 기대하고 있습니다.
의규

김의규위원

지금 현재 실업고등학교에 학교 체육에 많은 지원을 주면 되는 것이죠. 우리가 꼭 어떻게 보면 학교의 대회가 많지, 프로들이 많나요?
담당

체육담당

송창근 실업팀이 대회에 참가하는 범위가 넓습니다.
의규

김의규위원

볼링 같은 경우는 크게 국가에서라든지 신경을 많이 안 쓰더라고요. 축구나 배구나 양궁, 씨름 이런 데는 많이 하는데 볼링은 아직 비인기 종목이죠?
담당

체육담당

송창근 그렇지 않습니다.
의규

김의규위원

그래요?
담당

체육담당

송창근 예, 상당한 인기 종목입니다.
의규

김의규위원

그렇다고 이렇게 5억 원 이상 투자해서 우리 고흥군에 크게 무슨……
담당

체육담당

송창근 저희들 동호인 수도 매우 많고 대한볼링협회에서 운영도……
의규

김의규위원

5억 6000만 원이면 몇 명을 유치하는 겁니까?
담당

체육담당

송창근 지도자 감독 1명하고 선수 6명으로 구성을 합니다. 대부분 인건비 가 65% 정도 들어갑니다.
의규

김의규위원

6명이요?
담당

체육담당

송창근 감독까지 7명입니다.
의규

김의규위원

감독까지요.
담당

체육담당

송창근 예, 감독 1명, 선수 6명 그렇습니다.
의규

김의규위원

알았습니다.
영길

권영길위원

지금 투자 대비 볼링처럼 성과를 많이 내는 종목도 없어요. 고흥에서는 제일…… (장내 소란)
의규

김의규위원

고흥에 창단하게 되면 앞으로 또 전국대회, 도 대회 한다고 또 돈이 엄청 들어가겠네요?
담당

체육담당

송창근 돈은 그렇게 많이 안 들어갑니다.
의규

김의규위원

뭐가 안 들어가 이 사람아! 몇천만 원은 들어가죠. 도 대회, 군 대회, 우주볼링대회 전국대회 할 것 아니라고요?
담당

체육담당

송창근 사실 저희 볼링장 규모가 협소합니다. 고흥, 녹동에 두 군데가 있는데 전국대회 규모로 볼링대회를 유치하기는 힘듭니다.
의규

김의규위원

그러면 앞으로 체육관에 볼링장도 하나 지어야겠네요.
담당

체육담당

송창근 아마도 100억 원대 규모로 볼링장을 하나 지을 계획을 저만 하고 있습니다.
의규

김의규위원

좋은 생각이네요. 알았어요.
선신

임선신위원장

더 이상 질의 토론하실 위원 님 안 계십니까? 문화체육시설사업소 심사 를 마치겠습니다. 문화체육시설사업소장 직무 대리 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회 토록 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

14시41분 회의중지

14시55분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 주민 복지과장 나오셔서 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 제안설명 하시기 바랍니다.
선란

이선란주민복지과장

주민 복지과장 이선란입니다. 주민 복지과 소관 2015년도 제1회 추가 경정예산 안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입 예산안 은 설명을 생략하고 세출 예산안 에 대해서 설명드리겠습니다. 93쪽, 주민 복지과 소관 2015년도 추가 경정예산 안 규모는 특별회계 와 기금을 포함해서 본 예산 액 1031억 2167만 5000원 대비 13억 8550만 6000원이 증액된 1045억 718만 1000원을 계상했습니다. 예산 에 대해서 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 주민 지원 담당 소관으로 저소득층 학생교육비 신청 접수 지원 보조인력 인건비 와 사무관리비로 300만 원을 계상했으며 지역 사회 서비스 투자사업의 국·도비 변경 내시에 따라 5035만 9000원을 증액 계상하였습니다. 94쪽, 희망복지 담당 소관으로 통합사례 관리자 전문 성 제고 교육비 및 여비 로 78만 원을 체계적인 사례 관리를 위한 외부 전문 가 초빙 교육비로 117만 원을 각각 계상하였는데 이는 행사실비 보상금 으로 세워진 195만 원에 대해 목 변경을 한 사항입니다. 95쪽, 맞춤형 지역복지 전달 체계 개선입니다. 국민기초생활보장 급여 개편 관련 3개월간 한시적 보조 인력을 읍면에 배치코자 인건비 6240만 원을 계상하였습니다. 국가유공자 유족 지원입니다. 고흥군 참전유공자 지원 조례 개정으로 참전유공자 명예 수당 이 3~5만 원으로 인상됨에 따라 1억 4700만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 생활보장 담당 소관으로 국·도비 변경 내시에 따라서 자활 장려금 2000원을 감하였습니다. 96쪽, 가사·간병 방문관리자 지원 사업은 변경 내시에 따라 1171만 7000원을 증액 계상하였으며 여성 장애인 출산 비용 지원은 국·도비 변경 내시로 200만 원을 증액 계상했습니다. 97쪽, 장애인용 고속도로 하이패스 단말기 설치비 지원 도비 사업으로 91만 원을 신규 계상하였으며, 장애인복지 일자리 지원 사업은 사업 대상을 30명 확대 추진함에 따라 사무관리비 170만 7000원과 인건비 6009만 6000원을 증액 계상하였습니다. 98쪽, 발달장애인의 권리보장 및 지원을 위한 성년 후견서비스 지원 사업은 국·도비 변경 내시에 따라 60만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 노인복지 담당 소관으로 저소득 노인 가구 건강보험료 지원은 지급 인원이 증가함에 따라 318만 원을 증액 계상하였습니다. 독거노인 응급안전 돌보미 시스템은 어르신들의 안전 및 응급상황 발생 시 구조·구급을 위한 시스템으로 보건복지 부의 인력 증원에 따른 변경 내시로 5727만 6000원을 증액 계상하였습니다. 99쪽, 홀로 사는 노인 안부살피기입니다. 수행 인원에게 교통 수당 을 지급하여 본 사업 추진에 따른 어려움을 보상 하고자 3920만 원을 계상하였습니다. 노인돌봄기본서비스는 국·도비 변경 내시로 110만 9000원을 계상하고 본 서비스를 수행하는 독거노인 생활관리사에게 교통 수당 을 지급하기 위해 2480만 원을 계상하였으며 거동불편 재가노인 식사배달 사업비 부족분 32만 7000원을 추가 계상하였습니다. 다음은 효사랑 복지서비스입니다. 본 사업은 경로우대업소를 지정하여 어르신들의 생활에 필요한 서비스를 제공하고 경로효친의 사회 적 분위기를 조성코자 하였으나, 사업주와 지원액 및 지원 대상의 의견 차이가 있어서 올해 사업추진이 어려울 것으로 예상하여 8600만 원을 감하였습니다. 다음은 효도마을 육성사업입니다. 본 사업은 참고흥 새마을정신 실천운동 연계사업으로 당해 실적을 연말에 평가하여 매년 읍면 1개소를 효도마을로 육성하기 위한 상사업비로 본예산 에 계상하였으나 연말에 평가해서 집행할 경우에 사업 추진 시기가 촉박할 것으로 판단돼서 2016년 본예산 에 편성하여 연초에 사업비를 집행코자 사업비 전액을 감하였습니다. 100쪽, 장수노인 생신 챙겨드리기는 도비 사업 확정 내시로 298만 원을 계상하였고, 노인대학 운영 지원에 20만 원을 증 계상하였으며, 노인 일자리 창출 및 노인회 지원 현안 사업은 노인회로 직접 지원되는 도 기금 부담액이 감액됨에 따라 군비 부담분 122만 6000원을 감하였습니다. 노인복지시설 지원 분야입니다. 홀로 사시는 어른들이 함께 모여 숙식하면서 서로 의지하고 고독사 등을 예방하기 위한 노인 공동생활관 추진사업으로 고흥읍 등암리에 1개소 신축을 위해 8000만 원을 계상하였습니다. 시설이 낡은 경로당을 정비하여 쾌적한 환경조성과 건강하고 활기찬 노후생활 지원을 위해 소규모 개보수 사업비 2억 원과 과역 외로 여 경로당 담장설치비 등 7개소 개보수비 1억 2900만 원을 포함해서 3억 2900만 원을 증액 계상하였습니다. 101쪽, 민간자본 보조사업 으로 경로당 운동기구 보급 사업비 1억 4000만 원과 도덕 봉성 여 경로당 신축비 8000만 원을 각각 계상하였습니다. 경로당 특별지원 사업비는 국·도비 변경 내시에 따라서 992만 7000원을 감하였으며 경로당 태양광발전 시설 설치비는 공중목욕장 태양광시설을 경로당 태양광시설 사업비로 부기를 변경하였습니다. 102쪽, 농어촌 건강증진센터 운영입니다. 공중목욕장 10개소에 지원하는 시설운영비 및 건강증진 프로그램 운영비로 도비가 1000만 원 감되어 군비 1000만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 노인복지관 운영입니다. 노인복지관 종사자 인건비 상승에 따른 민간위탁금 1052만 6000원을 증액 계상하였으며, 시니어 합창단 운영비는 도비 내시 변경으로 200만 원을 감하였습니다. 노인복지시설 기능보강입니다. 고흥군 노인 전문 요양병원의 야간 당직 의사 가 병원 내 근무를 위한 당직실 증축에 4100만 원과 노인복지시설 5개소에 대한 안전시설 자동개폐장치 설치비 450만 원을 각각 증액 계상하였습니다. 103쪽, 노인 일자리 지원 사업은 국·도비 변경 내시에 따라 인건비 2297만 7000원을 감하였습니다. 104쪽, 노인 일자리 운영 사무관리비로 283만 원을 증액 계상하였으며 노인 일자리 설명회 참석 등 추진 여비 55만 원을 감하였고 노인 일자리 사업 위탁사업비 도 변경 내시에 따라 도비 6065만 5000원을 감시키고 군비 6299만 원을 계상하여 467만 원을 증액 계상했습니다. 여성보육 담당 소관으로 가정폭력피해자 의료비 지원은 국·도비 변경 내시에 따라 24만 3000원을 감하였습니다. 105쪽, 가정폭력상담소 운영입니다. 도비 변경 내시에 따라 500만 원을 증액 계상하였으며 여성폭력방지시설 종사자 특별 수당 지원도 도비 변경 내시에 따라 252만 원을 계상하였습니다. 다음은 다문화가정 지원으로 결혼이민자 친정 나들이 지원 사업비 6000만 원은 예산 과목을 정정하였고 다문화가정 지원센터 운영은 국·도비 변경 내시로 68만 원을 감하였습니다. 106쪽, 결혼이민자 통번역서비스 지원은 국·도비 변경 내시에 따라 150만 원을 계상하였으며 다문화 자녀 언어발달 지원과 한국어 교육 운영도 국·도비 변경 내시에 따라서 10만 원을 계상하였습니다. 107쪽, 다문화가족 지원 센터 종사자 특별 수당 지원으로 다문화가정의 증가에 따른 초과근무 및 토요일 한국어 교육반 운영 등 종사자의 사기진작과 실비 보상 을 위해서 480만 원을 증액 계상하였으며, 보육·가족 지원 분야인 아이돌봄지원 사업은 변경 내시에 따라 1388만 원을 감액하였습니다. 108쪽, 최근 보육교사와 언쟁에 의한 아동학 대가 잇달아 발생함에 따라 이를 예방하고자 어린이집 보육교직원 인성 교육비 200만 원과 선진지 견학비로 300만 원을 계상하였으며 보육 아 동의 열악한 급·간식 현실을 개선하고자 39명 이하 소규모 민간어린이집 5개소에 월 60만 원씩 지원하는 조리 사 인건비 2100만 원을 증액 계상하였습니다. 보육돌봄서비스 종사자 인건비 는 변경내시에 따라서 2701만 8000원을 감하였으며 영유아 보육료도 변경내시에 따라 3824만 4000원을 계상하였습니다. 109쪽, 어린이집 교재교구비와 어린이집 차량운행비도 국·도비 변경 내시에 따라 각각 88만 7000원과 21만 9000원을 감하였습니다. 어린이집 기능 보강은 본예산 수립 시 1개소였으나 올해 1개소가 추가 배정되어 개보수비 3000만 원을 증액 계상하였습니다. 110쪽, 보육교사 근무 환경 개선은 변경 내시에 따라 1790만 원을 계상하였으며 공공형 어린이집 지원도 변경 내시에 따라 172만 8000원을 감하였습니다. 시간차등형 보육지원 사업은 양육 수당 지원 아동이 지정된 제공기관에서 시간제로 보육서비스를 이용하고 이용한 만큼 보육료를 지급하는 사업으로 5751만 6000원을 계상하였습니다. 111쪽, 한 부모 가정 지원 분야로 한부모 가정자녀 양육비 등 지원 사업은 국·도비 변경 내시에 따라 684만 4000원을 계상하였으며 청소년 한 부모 자립지원도 146만 7000원을 계상하였습니다. 다음은 112쪽, 행정운영 경비 입니다. 신규 복지직 월액 여비 로 270만 원을 계상하였습니다. 112~114쪽까지 보전 지출 은 2014년도 사업정산에 따른 국·도비 반환금 으로 4억 7729만 1000원을 계상하였습니다. 115쪽, 의료 급여 기금 전출금입니다. 군비 부담금 변경 내시에 따라 1억 9958만 원을 감하였습니다. 뒤로 넘겨서 327쪽입니다.
선신

임선신위원장

잠깐만요. 기금인가요?
선란

이선란주민복지과장

예, 특별회계 입니다.
선신

임선신위원장

기금은 별도로 합시다.
선란

이선란주민복지과장

예, 그러겠습니다.
선신

임선신위원장

보고 는 끝났죠?
선란

이선란주민복지과장

이상으로 주민 복지과 소관 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
선신

임선신위원장

주민 복지과장의 설명을 듣고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 주민 복지과 업무가 항목이 많습니다. 위원 님들이 질문 을 많이 하실 것 같으니 간단히 하고 다음 기회에 또 하도록 하겠습니다. 정동우 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

정동우 위원 입니다. 복지과 업무가 복잡하다고 하니까 질의 를 많이 하려고 준비를 했는데 그러네요. 98쪽, 제일 위쪽 장애인복지 일자리지원 인건비 30명 추가, 31만 3000원에 6개월로 나와 있는데 이것이 어떤 사업이라고 설명할 수 있나요?
선란

이선란주민복지과장

이것은 장애인 일자리를 늘리기 위한 사업인데 군수 님 공약사항으로 장애인 일자리가 현재 41명의 복지형 일자리가 있는데 추가로 일자리를 늘려서 혜택을 주고자 30명의 인건비 를 이번에 추가로 올렸습니다.
동우

정동우위원

원래 41명인데 70명이 되겠네요?
선란

이선란주민복지과장

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

그것은 군수 님 공약사항이다?
선란

이선란주민복지과장

예, 군수 님 공약 사항이기도 하고 장애인 쪽에서도 일자리를 늘려주기 원하는 사업이기도 합니다.
동우

정동우위원

그러면 우리 고흥 군의회 의장 님은 그런 것 없어요? 군수 님은 있고요?
선란

이선란주민복지과장

의장 님도 나름대로 공약 사항이 있으시겠죠.
동우

정동우위원

그래서 5600만 원이라는 예산 을 편성했어요. 그러면 이것이 공약 사항이면 작년 2014년에 공약했을 것 아니에요?
선란

이선란주민복지과장

아, 그렇죠. 작년!
동우

정동우위원

그러면 이것을 2015년 본예산 에 안 세우고 추경에 세웠어요?
선란

이선란주민복지과장

글쎄요. 그때 당시 여건상 어려웠는지는 잘 모르겠습니다만 지금이라도 늦지 않은 것 같아서 추경에 반영했습니다.
동우

정동우위원

제 생각에 그 설명은 좀 미흡하다고 생각이 되는데요.
선란

이선란주민복지과장

제가 본예산 심사 할 때는 있지 않아서 미루어 짐작건대 당시에는 공약 사항에 대한 검토가 조금 미흡하지 않았나 생각이 듭니다.
동우

정동우위원

어떻게 보면 전 과장님은 그걸 못 찾아냈는데 지금 새로운 과장님이 오셔서 찾아서 군수 님 공약 사업을 지켜서 맞춰주겠다는 그런 뜻으로도 들리네요?
선란

이선란주민복지과장

그렇게 들으셨다면 죄송합니다.
동우

정동우위원

아니, 그렇게 안 듣겠습니까? 그리고 99쪽, 홀로 사는 노인 살피기가 있습니다. 수행원 교통비라고 했는데 그것은 어떤 수행원입니까?
선란

이선란주민복지과장

이 부분은 설명을 좀 드려야겠습니다. 저희가 노인돌봄기본서비스가 있고 홀로 사는 노인안부살피기 사업이 있는데 기존에는 노인돌봄기본서비스 사업을 수행하는 독거노인 생활 관리사가 안부 살피기 대상을 흡수해서 했습니다. 그런 과정에서 돌봄서비스 사업 대상자가 1660명이고 안부 살피기가 490명인데 이 490명을 돌봄서비스 사업자하고 중복돼서 수행해 왔습니다. 사업은 두 개인데 총 돌보는 노인 인원이 1660명인 것입니다. 그래서 보건복지부에서 고흥은 전국적으로 노인이 가장 많은 지역인데 왜 두 개의 사업을 중복해서 하느냐 분리하라는 지적을 받았습니다. 그래서 1660명의 돌봄기본서비스 사업대상자를 그대로 두고 안부 살피기 대상자 490명을 별도로 다시 했습니다.
동우

정동우위원

추가로요?
선란

이선란주민복지과장

예, 추가로 했습니다. 그러다 보니까 독거노인 생활관리사들 이 돌봄서비스에서 주는 수당 만 가지고는 이 인원을 찾아다니고 어쩌고 하기가 어렵습니다.
동우

정동우위원

그러면 이것은 국비, 도비가 나와야지죠. 왜……
선란

이선란주민복지과장

노인 안부 살피기 사업은 도비 사업입니다. 예전에 도에서 하는 요구르트 배달사업으로 모두 알고 계실 겁니다. 요구르트만 지원해 줍니다. 그러니까 이 사람들 수행할 수 있는 교통비나 이런 것을 전혀 안 주는 상태이므로 그분들이 이것을 원했고 저희도 주는 게 맞는다고 생각해서 이번에 계상했습니다.
동우

정동우위원

그래서 추가로 했다는 겁니까?
선란

이선란주민복지과장

예.
동우

정동우위원

100쪽, 민간자본 보조사업 으로 효도마을 상사업비가 있어요. 그 상사업비는 상이죠?
선란

이선란주민복지과장

예.
동우

정동우위원

그 상사업비가 1억 6000만 원이에요?
선란

이선란주민복지과장

읍면 당 1000만 원씩, 한 마을에 1000만 원씩 줍니다.
동우

정동우위원

한 마을에 1000만 원이면 515개 마을 다요?
선란

이선란주민복지과장

아닙니다. 1면에 1개씩이요.
동우

정동우위원

그러면 그 선정은 누가 합니까?
선란

이선란주민복지과장

우리 그 위원 회가 있습니다. 선정 위원 회를 구성해 놨습니다.
동우

정동우위원

있어요?
선란

이선란주민복지과장

예.
동우

정동우위원

그러면 선정 위원 회에 우리 의원 들도 계십니까?
선란

이선란주민복지과장

제가 정확히는 모르겠는데 아마 들어가 있을 것으로 알고 있습니다.
동우

정동우위원

그 선정 위원 명단을 제가 받고 싶습니다.
선란

이선란주민복지과장

예, 그러겠습니다.
선신

임선신위원장

과장님, 왜 그것은 삭감됐어요? 안 맞아서 안 하는 거예요?
선란

이선란주민복지과장

안 하는 게 아니고 예산 이 12월에 평가해서 12월 말쯤에 이 예산 을 주면 집행할 시간이 없습니다. 그래서 이게 불합리한 것 같아서 올해 예산 은 삭감을 시키고 내년 본예산 에 세워서 올해 12월까지 평가해서 내년 1월에 상사업비를 주고 바로 사업을 할 수 있도록 그렇게……
선신

임선신위원장

아니, 제가 묻는 것은 1억 6000만 원이 올해 본예산 에 세워져 있는데 지금 5월 아닙니까?
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

충분히 할 수 있는 시간적 여유가 있는데 이걸 삭감해서 내년 1월에 편성한다는 것이 좀 이해가 안 되는 부분이네요.
선란

이선란주민복지과장

그게 평가를 1년 것을 하지 않습니까? 그러면 1~12월까지 효도 관련된 어떤 사업을 한 것을 12월에……
선신

임선신위원장

그러면 당초에 예산 편성이 잘 못됐다는 거죠?
선란

이선란주민복지과장

예, 조금 고쳐서 하는 게 좋을 것 같아서 이번에 그렇게 했습니다.
선신

임선신위원장

계속하십시오.
동우

정동우위원

108쪽, 어린이집 지원 있습니다. 아까 설명을 대충 들었는데, 보육교직원 인성 교육비가 200만 원, 선진지 견학이 300만 원으로 되어 있어요. 그리고 그 밑에 보면 조리 사 인건비 지원 5개소가 있어요. 이것 설명을 다시 한 번 해 주세 요. 다시 듣고 싶습니다.
선란

이선란주민복지과장

인성 교육비나 선진지 교육비는 최근에 어린이집 학 대사 건이 일어나는데 그 원인 중에 하나가 보육교사의 인성 교육이 좀 미흡하거나 이분들이 억눌려있다고 할까 그런 부분도 없지 않아 있기 때문에 인성 교육도 하고……
동우

정동우위원

예, 알았고요. 이게 본예산 에 200만 원이 서 있어요. 그런데 500만 원이 추가로 세웠죠?
선란

이선란주민복지과장

예.
동우

정동우위원

그런데 왜 아까 과장님 말씀대로 어린이집은 재작년에서 작년까지 나왔던 것인데 어찌 본예산 은 조금만 들어오고 추경에 다시 또 이렇게 그 배 이상 올린 이유가 있어요?
선란

이선란주민복지과장

그 200만 원 부분은 이 부분이 아닌 것 같습니다. 잠깐만 제가 좀 찾아 보고 말씀을 드리겠습니다.
동우

정동우위원

아니, 되찾을 것 없이……
선신

임선신위원장

뒤에 담당 계장님들 혹시 과장님이 전체를 소화하지 못할 수도 있으니 상관없으니까 계장님들이 자기 담당 호명 하고 보충 설명해 주세 요.
선란

이선란주민복지과장

아니, 제가 설명드리겠습니다. 저도 처음에 예산안 공부하면서 의문이 있었는데 정동우 위원 님이 왜 지금 500만 원을 추가해서 700만 원이냐 그럼 기존에 200만 원이 뭐냐, 그 200만 원이 여기에 안 들어 있느냐 그랬는데 지금 본예산 에 서 있는 200만 원을 여기서는 언급을 안 한 것 같은데, 인성 교육비나 선진지 견학비는 아니고 다른 부기로 사용된 내용입니다. 제가 지금 본예산 예산 서를 안 가지고 있어서요.
동우

정동우위원

그러면 여기가 잘 못된 것 아닌가요?
선란

이선란주민복지과장

여기에 부기가 안 되었을 뿐이지……
동우

정동우위원

그러니까 이것은 잘 못된 거예요.
선란

이선란주민복지과장

예.
동우

정동우위원

우리가 이해를 못 하는 가, 이게 잘못된 것이던지 둘 중에 하나예요.
선신

임선신위원장

그 부분은 예산 계장이 책임질 부분이고요. 자, 진행하세요.
선란

이선란주민복지과장

그리고 소규모 민간어린이집 인건비 그 부분은 아까 설명을 다시 해달라고 하셨는데, 거기는 지금 저희가 39명 이하의 소규모 민간어린이집들이 있습니다. 거의 지원을 안 받는 어린이집인데 이 어린이집의 경우 조리 사가 별도로 없어서 원장이 한다거나 교사가 한다거나 이런 식으로 하다 보니까 간식의 질도 떨어지고 또 여러 가지로 아이들을 보호하는데 손을 놓치는 경우도 있고 그래서 인건비 를 좀 지원해서 정식적으로 조리 사를 채용해서 하면 민간어린이집 운영이 조금 더 나아지지 않겠느냐, 우리 보육어린 이의 환경 개선을 위해서 인건비 를 계상했습니다.
동우

정동우위원

그리고 마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 국·도비 반환 사업이 있어요. 5억 원이 넘네요.
선란

이선란주민복지과장

예.
동우

정동우위원

왜 이렇게 많이 우리 복지과에서 반환하는 겁니까?
선란

이선란주민복지과장

여기를 보시면 3쪽에 거쳐서 여러 가지 항목이 있습니다. 국가에서 처음에 1000억 원을 내려줬으면 저희가 쓰다 보면 남는 경우도 있고 부족한 경우도 있고 그 목별로 있습니다. 저희가 연말이 지나고 연초에 사업별로 전부 정산을 합니다. 그 정산을 하다 보면 남는 금액이 있고 부족한 금액이 있고 그러한 것을 국가에 다시 반환하는 차원입니다.
동우

정동우위원

아까 다른 과에서도 그런 것이 나왔는데 너무나 반환을 많이 하므로 문제점이 있지 않으냐는 생각이 듭니다.
선란

이선란주민복지과장

그러니까 인원이 돌아가시거나 다시 전입하거나 이런 예측을 어느 정도는 평균적으로 하지만 그게 세부적으로는 예측하기가 어려우므로 그런 예측이 안 되는 부분이 나가고 들어가고 그런 것입니다.
동우

정동우위원

그 목을 보면 가장 큰 금액은 기초생활보장 급여 가 6400만 원, 정부 양곡 지원 사업이 4000만 원인데 이 정부 지원 사업 이것은 해야 하지 않아요? 이게 얼마나 되는데 이렇게 많이 남았어요? 그리고 자활사업 3300만 원, 이런 것은 이게 이렇게 쓰고도 3300만 원이 남았으면 원래 몇 억 들어왔던 겁니까?
선란

이선란주민복지과장

처음에 정부 에서 국·도비 배정할 때 예측을 조금 제대로 못 하고 많이 주는 부분이 없잖아 있습니다.
동우

정동우위원

많이 주면 많이 써버리죠.
선란

이선란주민복지과장

써버리면 저도 좋을 것 같은데 그것도 쓸 수 없게 해 놓습니다.
동우

정동우위원

이 목에서 이 목으로 바꾸고……
선란

이선란주민복지과장

국·도비는 그럴 수 없습니다. 저희 예산 서를 보면 10원도 감하고 증하고 하지 않습니까?
동우

정동우위원

예, 이상입니다.
선신

임선신위원장

또 다른 위원 님 질의 있으십니까? 김의규 위원 질의 하십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

의규

김의규위원

100쪽, 고흥 등암 공동생활관, 원래 본예산 이 2000만 원인데 이걸 리모델링해서 하기로 했는데 5000만 원이 더 증액해서 8000만 원이 되어 버렸네요?
선란

이선란주민복지과장

거기는 등암에 공동생활관을 신축해서 모범 사례로 운 영해 보려고 그렇게 했습니다.
의규

김의규위원

우리 본예산 에는 2000만 원인데요.
선란

이선란주민복지과장

예, 그것은 더 추가로 다른 마을에도 리모델링할 수 있으면 하고, 여기 등암은 신축을 한 번 해보려고 하고 있습니다.
의규

김의규위원

취지는 좋은데, 과장님 오시기 전에 7~8 군데를 해 봤어요.
선란

이선란주민복지과장

예.
의규

김의규위원

거기서 노인정에 충분히 앉아서 쉬었다가 밤에는 공동생활관에서 안 자요. 주무시질 않더라고요.
선란

이선란주민복지과장

그런 점은 있습니다.
의규

김의규위원

그렇죠? 과연 이렇게 해서 가능하냐가 문제인데요.
선란

이선란주민복지과장

조금 더 시설을 좋게 해서 한 번……
의규

김의규위원

이번에도 놀다 가고 안자면 어떻게 할 거예요?
선란

이선란주민복지과장

대부분 지금 하는 데 10개소를 보면 날씨나 이런 것에 따라서 주무시는 분, 있다가 가시는 분도 있고요.
의규

김의규위원

낮에는 노인정에서 많이 놀다 가는데 밤에는 아직 시골 정서가 집에 전부 가시려고 하더라고요. 취지는 이게 아주 좋아요. 하려면 이것을 면 단위에 하나씩 크게 해서 군에서 해야겠더라고요. 그리고 일자리 창출, 노인에게 아줌마들이 아예 밥하고 이런 식으로 크게 해야겠더라고요. 그런 식으로 고려해 봐야지 마을에 조그맣게 해서는 어렵겠더라고요.
선란

이선란주민복지과장

우선은 편리하게 해보려고 하는 것인데 사실은 그다지 이용률이 높지는 않습니다만 있다 보면 또 하더라고요. 그래서 만들어 놓을 필요는 있을 것 같습니다.
의규

김의규위원

이번에 해서 안 되면 인제 그만 해야지요.
선란

이선란주민복지과장

또 검토를 해 봐야지요.
의규

김의규위원

그렇죠. 이것이 군비 낭비라니까요. 이번에 해서!
선란

이선란주민복지과장

알겠습니다.
의규

김의규위원

이따 계수 조정할 때 삭감할지 모르겠지만 이번에 해 봐서 안 되면 검토해 보세요.
선란

이선란주민복지과장

예, 저희가 의욕적으로 한 번 해 보게 이번에는 삭감하지 마십시오.
의규

김의규위원

그렇죠.
영길

권영길위원

본 위원 이 추진한 사업입니다.
의규

김의규위원

아, 그래요? 101쪽, 경로당 태양광, 이 시설 16개 읍면에 저희가 국·군비로 해서 24개소 전체적으로 한번 했죠?
선란

이선란주민복지과장

그건 태양열이었습니다.
의규

김의규위원

태양열인데, 이건 100%, 500% 하나가 된 곳이 없어요. 인정하시죠?
선란

이선란주민복지과장

예, 인정합니다.
의규

김의규위원

거기 지금 어떻게 하고 있습니까, 시설 다시 해 줍니까?
선란

이선란주민복지과장

일부 망가진 곳은 보수비 세워서 보수해 주고 있는데 실제로 가보면 이게 한 모듈이 망가지면 전체적으로 망가져서 보수비가 엄청나게 들어간다고 하더라고요.
의규

김의규위원

그렇죠. 보수비 가지고는 안 돼요. 그걸 포기하려면 마을 주민 이 전기세를 부담하고 나머지 전기 이불을 깔아줘야 한다니까요. 지금 문제가 많죠?
선란

이선란주민복지과장

예.
의규

김의규위원

그런데 우리 군에서 약 30억 원을 투자해서 완전 무용지물이 됐다고 하면 철저하게 잘못된 것 아니에요.
선란

이선란주민복지과장

거의 공모사업으로 아마 전체적으로 군비 없이 들어간 것으로 알고 있습니다.
의규

김의규위원

군비고 국비고 다 우리 국민이 세금 내는 것이니까!
선란

이선란주민복지과장

그렇습니다.
의규

김의규위원

그걸 그렇게 추진하고 있다는 거예요. 주민 복지과에서 이것 자료를 참고해서 태양광을 잘……
선란

이선란주민복지과장

예, 앞으로는 태양광 쪽으로 방향을 바꿔야 할 것 같습니다.
의규

김의규위원

그리고 102쪽, 노인요양 전문 병원 당직실 증축 이거 우리가 군비로 해 줘야 해요?
선란

이선란주민복지과장

저희도 이것 때문에 그쪽과 여러 말 하고 그랬는데요. 여기 시설 자체가 처음부터 저희가 지어준 시설이기 때문에 그쪽에서 투자한다는 것도 안 맞고, 저희 시설이라 저희가 투자를 하는 것이 맞을 것 같고요.
의규

김의규위원

좋습니다. 투자하는 것은 좋은데 요즘 시대에 걸맞게 해야지요. 요즘 당직을 서는 사람이 어디 있습니까? 요즘은 CCTV로 다 해 버리는데요.
선란

이선란주민복지과장

그런데 이게……
의규

김의규위원

잘 못 된 거에요. 차라리 CCTV 다는 것이 맞지, 요즘 무슨 당직을 섭니까?
선란

이선란주민복지과장

원래 그렇게 안 했습니다. 당직을 안 서고 방금 위원 님이 말씀하신 대로 그렇게 했는데요. 장성요양원 불이 난 이후로 이 법이 강화됐습니다. 반드시 당직 의사 가 건물 내에서 당직을 서도록 그렇게 바뀌었습니다. 그래서 이 병원에서도 그것 때문에 당직실을 꼭 지어야 한다고 저희한테 요청이 들어온 부분입니다.
의규

김의규위원

거기에 당직설 데가 어디 있습니까?
선란

이선란주민복지과장

아래층 쪽에 다가요.
의규

김의규위원

입구에요?
선란

이선란주민복지과장

예.
의규

김의규위원

지어서 의사 가 당직을 세울 거예요?
선란

이선란주민복지과장

예, 의사 가 당직을 서야 합니다.
의규

김의규위원

돌아가면서요?
선란

이선란주민복지과장

예, 당직 의사 가!
의규

김의규위원

그러면 의사 가 잠 안 자고 그걸 돕니까? 그다음 날 또 환자를 봐야죠.
선란

이선란주민복지과장

그것은 운영을 그쪽에서 맞게 해야 하겠지요. 밤에 당직을 선 의사 는 다음날 환자를 못 보도록 한다든지 그렇게요.
의규

김의규위원

요양병원도 어떻게 보면 제일병원에서 운영하면서 적자는 아니죠, 흑자를 보죠? 지금 환자 한 명에 얼마나 나오죠? 150만 원 나옵니까?
선란

이선란주민복지과장

그렇게는 많이 안 나옵니다.
의규

김의규위원

한 120만 원 나와요?
선란

이선란주민복지과장

병원도 아마 100여만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.
의규

김의규위원

아니, 우리가 보조해 주는 것이 약 120만 원 정도 되고, 개인적으로 하면 120만 원, 80만 원 있는데……
선란

이선란주민복지과장

이제 전문 요양시설에……
의규

김의규위원

그러니까 그 사람들이 흑자를 보는데 전체 다 우리 군비로 해 달라고 하면 어쩔 거예요. 참고해 주십시오.
선란

이선란주민복지과장

예.
의규

김의규위원

요구한대로 우리가 다 해 줄 필요가 있습니까? 알았습니다. 그만하겠습니다.
선신

임선신위원장

송우섭 위원 님 말씀하시겠어요? 일부러 하라는 것은 아니고요.

웃음 소리

「 위원장 」하는 위원 있음

권영길 위원 님.
영길

권영길위원

몇 가지 질문 하겠습니다. 100쪽, 장수노인 생신 챙겨드리기 149명 2만 원씩인데, 149명은 선발하는 기준이 있습니까?
선란

이선란주민복지과장

나이로 무조건 90세 이상으로만 합니다.
영길

권영길위원

90세 이상이요?
선란

이선란주민복지과장

예.
영길

권영길위원

그러면 90세 이상으로 옛날에 장수 수당 이 있는데, 그건 없어지고 이제 이것으로 하는……
선란

이선란주민복지과장

그것은 없어졌습니다. 이것은 도비 사업입니다.
영길

권영길위원

2만 원은 어떻게 지급됩니까?
선란

이선란주민복지과장

저희가 케이크를 사다 드립니다.
영길

권영길위원

다 파악해서요? 90세 이상이면요?
선란

이선란주민복지과장

예.
영길

권영길위원

우리 모친이 생일인데, 그런 것 없던데요? 다음에 105쪽, 결혼이민자 친정 나들이 있죠? 이건 쭉 이 사업을 해왔어요?

웃음 소리

선란

이선란주민복지과장

예.
영길

권영길위원

지금 30가정씩 매년 합니까?
선란

이선란주민복지과장

작년까지 20가정을 했는데 올해 같은 예산 내에 작년에 하다 보니까 교통비를 지원해 주는데 돈이 남는 경우도 있고 그래서 올해는 이 예산 을 가지고 확대해 30가정을 하고자 합니다.
영길

권영길위원

친정 나들이 당사자도 무슨 자격이 있어요?
선란

이선란주민복지과장

그런 것은 없습니다. 일단 신청 이 들어와 여건이 맞아 많으면 좀 잘라야 하니까 기준을 세우거나 최근에 몇 년 동안 안 가본 사람, 이런 식으로 기준을 만들어서 하고 있습니다.
영길

권영길위원

그러면 대상자는 무궁무진합니까?
선란

이선란주민복지과장

예, 아직 많이 남아있습니다.
영길

권영길위원

그러면 우리가 예산 세워서 올해 30가정 하면 50가정은 하는 거네요.
선란

이선란주민복지과장

지금 몇 년 동안 했어요?
상당히 많이 친정 나들이를 다녀온 것 같습니다. 2008년부터 사업을 했으니까요.
영길

권영길위원

친정 나들이도 보면 여기서 잘사는 사람만 가지, 여기 와서 잘못된 사람은 또 안 하더라고요.
선란

이선란주민복지과장

그런 안타까운 점은 없지 않아 있습니다.
영길

권영길위원

친정 나들이도 중요하지만 이 사람이 정착을 잘할 수 있도록 하는 것도 상당히 중요할 것 같아요.
선란

이선란주민복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영길

권영길위원

다음 111쪽, 이것은 좀 의문 나서 말씀드리는 것인데 시간제 보육 어린이집 지원에 5751만 6000원은 국·도·군비 다 포함돼서 그런 것인데 이게 이번에 시행 한 사업입니까?
선란

이선란주민복지과장

시행 이……
영길

권영길위원

추경에 올라와 있는데 이 사업에 대해서 다시 한 번 설명해 주십시오.
선란

이선란주민복지과장

여기는 지금 저희 제공기관이 하얀어린이집만 지정되어 있는데요.
영길

권영길위원

그럼 1개소라 되어 있는 곳이 거깁니까?
선란

이선란주민복지과장

예, 양육 수당 지원 아동이 지정된 제공기관에서 시간제로 보육서비스를 이용하고 이용한 만큼 보육료를 지급하는 그런 사업입니다.
영길

권영길위원

1개소에 5751만 6000원이에요?
선란

이선란주민복지과장

예.
영길

권영길위원

이게 확대해서 시행 할 계획입니까?
선란

이선란주민복지과장

이것은 제가 알기로는 어린이집에서 이 사업을 그다지 하고 싶어 하지 않는 것으로 알고 있습니다.
영길

권영길위원

그래요?
선란

이선란주민복지과장

굉장히 어려운 사업이기 때문에 왜냐하면 오후 시간도 봐야하고 시간제로 봐야 하고, 여러 가지 보육교사를 운영하는 데도 어려움이 있기 때문에 오히려 저희가 지정하기가 어려운 그런 사업입니다.
영길

권영길위원

예산 은 많이 지원이 되는데도 그러네요.
선란

이선란주민복지과장

예.
영길

권영길위원

이상입니다.
선신

임선신위원장

과장님, 고생하셨습니다. 중복 질문 이 되겠는데 제가 두 가지만 확인하겠습니다.
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

송우섭 위원 님이 먼저 하십시오. 제가 진행하는 입장에서 마무리를 해야 하니까요.
우섭

송우섭위원

지금 99쪽, 효사랑 복지서비스를 작년에 처음 시행 할 때도 조례 제정 이 필요하지 않느냐는 논란이 있었는데, 지금 서로 상충한 의견 때문에 사업을 못 한다고 했는데 다시 한 번 설명해 주세 요.
선란

이선란주민복지과장

저희가 효사랑 복지서비스 사업이 좋은 사업이라고 생 각하 고 추진하려고 예산 을 세웠는데 추진하는 과정에서 목욕업소와 이미용업소가 저희 관내 68개소가 있습니다. 그 업체한테 얼마씩 주고 한 번 해보자, 저희가 월 제시한 돈은 이미용 같은 경우는 월 10만 원, 목욕업소는 월 15만 원을 주고, 65세 어르신이 들어왔을 때 반액 정도 또는 무료, 이렇게 하자 했는데 그분들은 월 150∼200만 원을 안 주면 이것은 도저히 할 수가 없다 하고 거의 신청 을 하지 않는 상황에서 아무리 설득해도 안 되는 부분이고 그렇습니다. 또 공중목욕장이라는 시설이 있으므로 굳이 이것을 업소에서 안 하려고 하는 어려운 상황에서 할 필요가 있겠느냐 해서 이 사업은 안 하는 것으로 방향을 정했습니다.
우섭

송우섭위원

이미용 협회에서도 도저히 군의 뜻을 수용하지 못한다는 이야기를 들었습니다.
선란

이선란주민복지과장

예, 그렇습니다.
우섭

송우섭위원

지금 목욕장 이야기가 나왔는데 기존에 목욕장이 있는 면 단위의 목욕장에서 인근 면 단위가 무료로 하니까 그쪽으로 간다고 손해 배상 해 달라고 하는 민원이 있던 것으로 알고 있는데 어떻게 해결이 됐어요?
선란

이선란주민복지과장

저희가 그 민원인 때문에 여러 가지로 머리를 싸매고 있습니다만 어떻게 해결을 할 수가 없는 것이, 인근으로 노인들이 다 나가다 보니까 그 목욕장이 운영이 안 된다는 것인데, 그 운영이 안 되는 정확한 산출을 해서 배상 한다는 것이 역대 없는 일이고, 그 어떤 법의 근거도 없고, 저희가 굳이 그분들 때문에 영업 보상 이나 이런 것은 어렵습니다. 단지 인근의 공중목욕장 운영 시간대를 좀 조정해서 한 목욕장은 월요일, 화요일 하고 있고 다른 목욕장은 수요일, 목요일 하고 있으면 월요일, 화요일은 저쪽으로 하고 수요일, 목요일을 이쪽으로 가니까 그만큼 이쪽의 목욕탕에 안 온다고 여는 날짜를 맞추자 그런 안을 제시했고요. 요금도 일부 받으라고 조례까지 개정 준비하고 있습니다. 그 이상 저희도 민원을 어떻게 처리하기는 상당히 어려운 부분이 있습니다.
우섭

송우섭위원

우리 고흥은 노인돌봄서비스가 참 잘되어 있는 것 같아요. 신문을 보니까 생활관리사가 전남 평균 1인당 30명을 한다고 하는데, 고흥은 400명 나오니까 8명 정도 되네요? 시설이 참 잘되어 있는 것 같네요.
선란

이선란주민복지과장

예, 저희도 생활관리사 1명당 30명은 넘을 것 같습니다.
우섭

송우섭위원

잠깐 여담입니다만 장애인 고속도로 하이패스 단말기, 그게 9만 1000원인데, 요즘 요금소 가면 하이패스 단말기 2만 원씩, 정부 에서 해 주는 것이 있는데 그렇게 하면 많은 혜택이 돌아갈 수 있을 것 같아요.
선란

이선란주민복지과장

좀 많이 돌아갈 수 있게 싸게 한 번 해보려 합니다.
우섭

송우섭위원

아니, 고속도로 요금소에 가면 그게 되어 있어요. 그리고 우리 지역구입니다만 과역 외로 마을에 작년에 여성노인회관 거기가 지금 40호가 조금 못될 텐데 여성회관을 신축했어요.
선란

이선란주민복지과장

예.
우섭

송우섭위원

그런데 담장 1500만 원 예산 이 올라왔던데 담장 사업을 그렇게 할 필요가 없을 것 같은데, 그게 무슨 내용이에요? 담장만 쌓는 겁니까, 아니면 안에 집기 같은 것을 넣어주고 그러는 것 있어요?
선란

이선란주민복지과장

담장하고 바닥 포장하고 부대시설 해서 1500만 원입니다.
우섭

송우섭위원

담장하고 거기 여성노인회관 포장하고 그래서 1500만 원이요?
선란

이선란주민복지과장

예.
우섭

송우섭위원

복지과장님 보시기에 어때요? 웃는 것 보니까 면장으로 계실 때보다 더 좋으신가 보네요. 고생했습니다.
선란

이선란주민복지과장

예.

「 위원장 」하는 위원 있음

선신

임선신위원장

최성자 위원 님.
성자

최성자위원

송우섭 위원 님 이야기에 보충해서 말씀드리겠습니다. 효사랑 복지서비스가 기타 보상금 인데 제가 예산 심사 할 때도 이야기를 했습니다. 이것은 저희가 혜택을 주고자 하는 사업인데 그 사업을 추진하게 되면 갑과 을이 생긴다고 이야기를 했어요. 돈을 주고 가서 해도 을이 돼서 천한 혜택을 받지 않을까 그런 의구심이 들었습니다. 만약에 다시 이 사업이 꼭 필요해서 효사랑을 한다면 저희가 정말로 갑이 될 수 있게 표을 사서 준다든가 떳떳하게 돈 내는 것처럼 자기가 가서 할 수 있게끔 해야 자부심을 갖고 가지요. 그냥 공짜로 한다면 좀 위축되는 게 있을 것 같아서 말씀드립니다. 만약 다시 하다면 그런 계획을 해 봤으면 좋겠습니다. 이상입니다.
선란

이선란주민복지과장

알겠습니다.
선신

임선신위원장

아까 과장님, 두 가지만 제가 보충 질문 하겠습니다. 지금 노인생활관 현재 우리 군에서 운영하는 공동생활관 동수가 몇 동입니까?
선란

이선란주민복지과장

현재 10개소입니다.
선신

임선신위원장

지난번에 업무 보고 받을 때 그 마을에서 5인 이상 노인이 신청 해야 운영할 수 있죠? 그것은 맞죠?
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

등암을 보니까 신축을 한다고 하셨거든요. 그전에는 신축 이야기가 안 나왔어요.
선란

이선란주민복지과장

예, 그렇습니다.
선신

임선신위원장

기존에 있는 건물을 리모델링한다고 보고 를 받았었어요. 신축하게 되면 이게 자꾸 수요가 늘어날 거예요. 아까 김의규 위원 님이 말씀하신 대로 그런 것을 좀 고려해 주시고요.
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

지금 실제로 운영하다 보니까 사용 빈도가 어떻습니까?
선란

이선란주민복지과장

잘하는 곳은 굉장히 잘하고 있습니다. 그런데……
선신

임선신위원장

제가 깊이를 모르겠습니다만 그 노인이 11~12명이 되면 거기에서 의식 생활을 같이할 수 있는 여건 아닙니까?
선란

이선란주민복지과장

그렇습니다.
선신

임선신위원장

집에서 하는 것이 아니고요.
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

그래서 외로움을 달래주고 또 우리 박병종 군수 님이 평소에 가진 노인 정책에 대한 것인데 그 빈도를 파악하시고 잘 좀 봐 주세 요.
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

그리고 두 번째 고흥요양 전문 병원 숙직실 신축 문제인데, 그걸 한 번 보세요. 20년 기부채납 이 되어 있을 거예요.
선란

이선란주민복지과장

예, 그렇습니다.
선신

임선신위원장

20년 사용하고 이후에 우리 군에 환원하는 조건으로 되어 있습니다. 이것을 보시면 20년 동안 운영권을 가지고 하기 때문에 군에서 꼭 시설해 줘야 할 것인가 분석해 보시란 이야깁니다. 그 내용이 들어 있을 거예요. 기부채납 협약서가 있어요. 그 담당 계장이 누가 계신지 모르겠지만 그걸 보시고 이 예산 을 지원해줘도 될 것 같으면 지원해 주고, 안되게 되어 있으면 운영권을 20년간 줬단 말이에요. 그러면 20년 후에 다시 군에 환원해 줄 거예요. 제가 2003년에 계약 체결을 한 것으로 기억이 납니다. 다시 한 번 보시고 그것이 시설 기준이 안 된다고 하면 멈춰야 합니다. 나중에 감사 의 대상이 될 수밖에 없어요.
선란

이선란주민복지과장

예.
선신

임선신위원장

그것을 참고로 하시란 이야깁니다. 아마 담당 계장님들 한 번 보시면 알 거예요. 거기에 명시가 안 되었고 어떤 보수유지를 한다고 했으면 상관이 없는데 운영권을 20년 주면서 20년 후엔 다시 환원 받을 것인데, 여기 시설 수리 운영을 20년 하면서 그 사람들이 해야 맞지 않느냐 하는 그런 생각이 듭니다. 확실히 확인해 보세요.
선란

이선란주민복지과장

예, 그렇게 하겠습니다.
선신

임선신위원장

그다음에 아까 어린이집 있잖아요. 어린이집 등급에 관한 용어를 제가 잘 모르겠는데 등급 판정을 하잖아요?
선란

이선란주민복지과장

등급 판정이요?
선신

임선신위원장

어린이집 등급 판정 안 하나요?
선란

이선란주민복지과장

평가 인증을 하고 있습니다.
선신

임선신위원장

평가해서 정식 용어를 뭐라고 합니까? 류나영 씨.
인증을 안 받은 어린이집이 몇 개나 되나요?
왜 이 말씀을 하느냐면 지금 보육시설 어린이집에서 이 국고보조금 사건이 많이 터지잖아요. 가장 문제가 되는 것이 인건비 문제입니다. 사람을 쓰지 않으면서 정식 교사로 채용하는 인건비 지출 을 하는 것인데 그 사례가 고흥도 있습니다. 지도·관리를 잘해 주라는 차원에서 말씀을 드리는 것이니까 한 번 점검해 보세요. 예를 들자면 기사를 교사 채용해서 봉급 지출 을 하는 경우가 있어요. 그 사례가 있으니 잘 보시라는 이야깁니다. 그래서 우리 고흥군에서는 불미스런 사례가 나타나지 않도록 지도·관리를 잘해 주시라는 이야기니까 그렇게 해 주십시오.
선란

이선란주민복지과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

의규

김의규위원

한 가지만 묻겠습니다.
선란

이선란주민복지과장

예.
의규

김의규위원

아까 요양병원 있죠. 그것이 지금 총 몇 층입니까?
선란

이선란주민복지과장

3층입니다.
의규

김의규위원

3층이면 층마다 간호사들이 있지요?
선란

이선란주민복지과장

예, 있습니다.
의규

김의규위원

그런데 그 사람들이 밤에 다 할 수 있는데 밑에 1층에 숙직실이 필요 있습니까?
선란

이선란주민복지과장

여기는 요양병원입니다. 그러니까 법에 당직 의사 를 두라고 그렇게 되어 있어서요.
의규

김의규위원

아니, 요즘은 세월호 때문에 안전에 대해 엄청나게 하고 있습니다. 특히 이런 요양병원에 불이 자주 나니까 화재에 대해선 몇 배로 강화하고 있습니다.
선란

이선란주민복지과장

예.
의규

김의규위원

그런데 숙직실이란 것이 어떻게 보면 4000만 원이 군비로 적은 돈이 아닙니다. 층마다 간호사가 있는데 무엇 때문에 1층에 숙직실을 지은가요? 이상입니다.
선신

임선신위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원 이 안 계시므로 주민 복지과 소관 예산 심사 를 마치겠습니다. 주민 복지과장 수고하셨습니다.
선란

이선란주민복지과장

감사 합니다.
선신

임선신위원장

2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대해서 계수조정 을 위한 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

15시44분 회의중지

18시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 의사일정 제1항 2015년도 제1회 세입 · 세출 추가 경정예산 안에 대하여 배부해 드린 조정내역표와 같이 일반회계 에서 3억 7800만 원을 삭감 조정하여 수정 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 전문위원 은 심사 결과를 정리하여 예 결위 원회에 이송 할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제234회 고흥 군의회 임시회 제2차 총무 위원 회를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

18시09분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록