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경남 창녕군의회 발언

장희용 의원 발언

제221회 제72차 산업건설위원회2015-05-26

장희용 의원 프로필 보기 →

상재

박상재위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제221회 창녕군의회 임시회 제1차 산업건설위원회 개의를 선포합니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 가정의 달 푸르름의 달 5월에 건강한 모습으로 뵙게 되어 정말 반갑습니다. 금일 우리 위원회에서는 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안, 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안 등 2건의 조례안을 심사하시게 되겠습니다. 의사진행 순서는 조례안에 대하여 해당 부서장으로부터 제안설명을 듣고, 전문위원의 검토보고가 있은 다음, 의문사항에 대하여 질의·답변과 토론 후 의결이 있겠습니다. 본 위원회에 회부된 안건심사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁드리면서 위원회를 진행하겠습니다. 1. 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안(창녕군수 제출)(제76호)

10시55분

의사일정 제1항 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안을 상정합니다. 먼저 환경위생과장 나오셔서 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
낙인

성낙인환경위생과장

환경위생과장 성낙인입니다. 인사 올리겠습니다. 의안번호 제76호 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

상재

박상재위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병규

예병규전문위원

전문위원 예병규입니다. 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 1페이지입니다. 이 조례안은 2015년 4월 24일 창녕군수로부터 제출되어 의안번호 제76호로 회부된 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안 에 대한 검토사항입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

검토보고서 부록에 실음

상재

박상재위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 환경위생과장 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?
우식

김우식위원

위원장!
상재

박상재위원장

김우식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우식

김우식위원

과장님 수고하셨습니다. 7페이지 제13조제4항 보면 군수는 음식물류폐기물 발생을 억제하고 재활용을 적절하게 처리하기 위해 전용수거용기, 개별계량장비 등을 무상으로 설치 보급할 수 있다 이렇게 설명하셨는데 무상이라는 것은 어떤 경우를 두고 하는 이야기인지 설명해 주십시오.
낙인

성낙인환경위생과장

김우식 위원님이 질의하신 제13조4항 관련해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 음식물류폐기물 발생을 억제하고 전용용기하고 개별장비를 무상으로 설치할 수 있다고 되어 있는데 저희들 관내에 60세대 이상 공동주택, 창녕읍으로 치면 현대1차라든지 건우3차 그런 데는 지금 RFID기계방식으로 하고 있습니다. 거기 장비가 현재 1대에 170만 원 정도 들어갑니다. 전기 별도로 해서. 그래서 장비를 설치할 때 맨 처음에 그런 걸 이야기하고 또 지금 위원님들이 잘 아시지만 각 시범실시하기 위해서 각 가정에 용기를 3리터, 5리터짜리 식당에 20리터, 60리터짜리를 무상으로 보급했습니다. 이것은 계속하는 것이 아니고 처음 실시할 때만 저희들 기반만 구축하고 다음부터는 본인이 마트에서 구입해서 사용해야 됩니다.
우식

김우식위원

사업을 시행함과 동시에 아까 60세대 이상이라고 그랬어요?(예) 그런데 2항에는 보면 20세대 이상도 설치할 수 있다라고 되어 있는데.
낙인

성낙인환경위생과장

이것은 뭐냐 하면 앞으로 하는 신우희가로라든지 이런 것은 처음 할 때 그린하우스를 만들도록 저희들 권고할 수 있다 이런 뜻이 되겠습니다. 지금 넥센타이어, 삼우아파트 가시면 굉장히 잘해 놨습니다. 별도로 지어서 위에 비도 안 맞게 해서 비가림해서 잘해 놨습니다. 그래서 앞으로 20세대 이상 인허가 들어오면 주택허가부서하고 협의해서 그린 하우스를 짓도록 권고하는 그런 사항이 되겠습니다.
우식

김우식위원

이게 2항은 내가 보니까 신축을 하는 업체에서.
낙인

성낙인환경위생과장

예, 맞습니다.
우식

김우식위원

업체에서 하도록 의무화되고, 이 4항은 60세대 이상은 군에서 무상으로 해 준다 이렇게 봐야겠네요.
낙인

성낙인환경위생과장

예, 이것도 되고 가정주택도 되고 그렇습니다, 처음에만.
우식

김우식위원

알겠습니다. 이상입니다.
상재

박상재위원장

김우식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까?

장희용위원

위원장!
상재

박상재위원장

장희용 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장희용위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 장희용 위원입니다. 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례가 오늘 통과되면 언제부터 시행을 합니까?
낙인

성낙인환경위생과장

6월 1일부터 시행예정입니다.

장희용위원

약 한달 정도 홍보기간을 하고 있지요?
낙인

성낙인환경위생과장

예, 있습니다.

장희용위원

그랬을 때 홍보를 하고 난 이후에 문제점이나 우리 군민들이 받아들이는 생각은 과장님이 받아들일 때 어떻다고 생각합니까?
낙인

성낙인환경위생과장

장위원님께서 질의한 것에 대해서 답변 드리겠습니다. 좋은 질의를 해 주셨는데 저희들 지금 현재 우리가 음식물종량제를 하기 위해서 읍면에 수요조사를 받았습니다. 받은 것이 지금 현재 문전수거가 64개 마을, 거점수거 기존하던 방식 중간중간 놓는 것 그게 26개, 그래서 총 90개 마을이 됩니다. 그래서 하지 않는 데가 195개가 됩니다. 저희들이 전체적으로 봤을 때 창녕군민의 57% 정도가 종량제한다고 보시면 되겠습니다. 지금 저희들이 읍면에서 용기 배부를 다 마쳤고, 기계까지 설치를 다해서 준비는 거의 완료 상태인데 홍보하면서 읍면에 제가 요즘 새벽에 소재지에 다니고 있습니다. 다녀보니까 아직까지 저희들이 준 전용수거용기는 거의 미미한 상태입니다. 6월 1일부터 하기 때문에 그리고 지금 한 가지 걱정스러운 것이 어떤 것이 있냐하면 독립농가 쉽게 하면 우리가 농사짓지 않고 전원주택이라든지 독립농가 이런 데 문제가 있습니다. 도에서 오셔서 귀촌했다든지 이런 농가가 아직까지 저희들이 용기배부라든지 수거방법 이게 시작되면 조금 문제가 될 것 같습니다. 그거는 저희들 6월 1일부터 시행하면서 그런 게 있고, 두 번째 원룸이라든지 빌라 여기에 홍보를 저희들 한다고 했는데 좀 부족한 게 뭐냐 하면 이 사람들이 낮에 사람이 없습니다. 그래서 저희들이 고안을 해서 자석으로 된 홍보지를 만들어서 전부 다 비밀번호 알아서 다 개방해서 통하고 다 배부를 했습니다. 홍보문제에 대해서는 별도로 읍에 가면 아시겠지만 빌라 앞에 현수막을 걸어서 대처는 하고 있습니다. 그런 문제점이 있지만 위원님께서 잘 아시지만 이게 2012년부터 환경부 지침에 의해서 하기 때문에 도내 18개 시군 중에서 종량제를 시행하지 않는 시군은 창녕 밖에 없습니다. 그래서 종량제의 목적이 음식물폐기물을 억제하는데 있기 때문에 조금 어려움이 있지만 파악을 해서 군민의 불편함이 없도록 최선의 노력을 다해 나갈 그런 계획입니다. 이상입니다.

장희용위원

덧붙여서 현재 11페이지 보면 구분을 단독주택용, 업소용, 공동주택용 3가지로 구분해서 리터당으로 우리가 음식물폐기물을 내는데 가격이 좀 차등이 있지 않습니까?(예) 이것도 같이 홍보를 하고 있습니까?
낙인

성낙인환경위생과장

예, 다 하고 있습니다.

장희용위원

받아들이는 우리 군민들 생각은 어떻습니까? 여태까지는 음식물쓰레기를 내도 돈을 안냈다 아닙니까? 6월 1일부터 시행한다 하면 당장 우리가 이틀 아니면 매일이라도 한통씩 나올 수도 있는데 그냥 한통가격은 얼마 아닌데 이걸 한 달 모으면 제법 큰돈이 되거든요, 가정에서나 업소에서는. 여기에 대한 군민들 생각이 어떻습니까?
낙인

성낙인환경위생과장

답변 올리겠습니다. 저희들 11페이지 보시면 제가 설명을 더 첨부해 올리겠습니다. 3리터 그러면 최고 작은 것입니다. 그런데 저희 집에는 4인 가족이 살고 있습니다. 저희 가족이 실험을 해 보니까 우리 집 같은 경우 3일에 한통 정도 보시면 되겠습니다, 150원짜리. 그러면 일주일에 300원이라고 보면 됩니다. 3곱하기 4하면 한 달에 1,200원 정도 부담한다고 보면 됩니다, 가정집에. 그래서 당초에는 군민들이 걱정을 많이 했는데 지금 현재 일부 이야기를 들어보니까 생각보다 그래도 높지는 않다 이 정도 같으면 안 괜찮겠나, 그런 이야기고 또 저희들이 가격을 정할 때 저번에 설명 드렸지만 군청에 물가심의위원회라고 있습니다. 거기 심의위원회 할 때도 우리 도내에 기존 우리보다 먼저 하는 데 17개 시군 다 가져와서 거기서 저희들이 군수님께 최저치를, 거의 완전 최저치는 아니지만 2년 전과 조금 비슷하게 해 놨기 때문에 다른 시군에서는 인상을 검토하고 있습니다. 저희들은 당분간은 처음이기 때문에 가격을 낮게 해서 하고 발생비용은 다음 추계를 봐가면서 할 것입니다. 제가 볼 때는 큰 부담이 없다고 봅니다. 한집에 가정에 많이 하면 1,500원, 1,200원쯤 한 달에 되니까.

장희용위원

이 가격은 최종 결정됐다고 보면 됩니까?
낙인

성낙인환경위생과장

조례가 통과되면.

장희용위원

조례가 통과되면 가격도 결정됐다는 그런 말입니까?
낙인

성낙인환경위생과장

예, 조례가 제정돼야 됩니다.

장희용위원

잘 알겠습니다. 설명 잘 들었습니다.
상재

박상재위원장

장희용 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 과장님 제가 마지막으로 질의 하나 드리겠습니다. 종량제를 실시하게 되면 돈이 아까워서 무단투기나 안 그러면 땅속에 묻어버릴 수도 있을 텐데 거기에 대한 대책은 있는지 설명 한번 해 주시기 바랍니다.
낙인

성낙인환경위생과장

박상재 위원장님 질의에 답변 올리도록 하겠습니다. 잘 아시겠지만 기존하고 있는 쓰레기봉투 종량제 이것도 저희들 맨 처음에 혼란이 많았고, 아시지만 그때 그런 것이 있었습니다. 똑같다고 생각하시면 되겠습니다. 음식물폐기물은 아까 제가 말씀드렸지만 우리 창녕군 전체에 57%만 종량제를 합니다. 그래서 읍 같은 데는 제가 장마를 예를 한번 들어 보겠습니다. 장마는 거점수거가 길가에 내놓는 게, 집 앞에 내놓는 게 상강, 하강은 이게 문전수거입니다. 가게 앞에 내놓으면 되고요. 그다음에 장마 외 다른 동네는 지금 현재 계획에 없습니다. 두 동네만 했기 때문에 있고, 또 부곡을 쳐도 원동, 부곡 거문, 대신 이게 거점이었는데 지금 일반주민들께서는 무상수거할 때는 사실은 한 달에 두 번 정도 마을로 들어갔는데 이렇게 유상수거하려고 하니까 마을에서 회의를 해서 우리는 그러면 하지 않겠다 그래서 보완책이 뭐냐 문제점이 하나 있기는 있습니다. 마을에 잔치를 한다든지 마을의 경로잔치를 한다든지 마을에 큰잔치를 한다든지 이럴 때 문제입니다. 그거는 저희들이 어떻게 보완할 계획이냐 하면 저희들이 끝나고 나면 기존 쓰고 있는 120리터를 수거를 다 할 계획입니다. 그것을 수거하지 않으면 저희들이 종량제 하지 못하거든요. 다 수거해서 세척을 해서 상, 중, 하로 구분해서 하(下)는 폐기처리하고 중(中), 상(上)만 가지고 다시 저희들 칩을 꼽아서 면에 보관했다가 동네이장님들 요청이 오면 통을 일시적으로 줘서 마을에서 칩만 사면 동네 경로잔치 한다든지 하면 이장이 귀찮지만 소재지 가져오면 처리하는 그런 방식으로 할 계획입니다. 그래서 시골에는 그렇게 할 계획입니다.
상재

박상재위원장

처음 시작하면 시행착오도 많을 텐데 철저히 관리 감독하셔서 별무리 없이 잘될 수 있도록 과장님 노력해 주시기 바랍니다.
낙인

성낙인환경위생과장

저희들은 6월 1일부터 한 달 동안은 자체적으로 비상근무 하는 식으로 해서 군민불편을 최소화하도록 하겠습니다.
상재

박상재위원장

환경위생과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론시간을 갖도록 하겠습니다. 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 창녕군 음식물류 폐기물의 발생억제, 수집·운반 및 재활용에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해 잠시 정회코자 하는데 여러 위원님 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 잠시 정회를 선포합니다.

12시07분 회의중지

12시08분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의속개를 선포합니다. 2. 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안(창녕군수 제출)(제72호)
의사일정 제2항 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안을 상정합니다. 다음은 건설교통과장 나오셔서 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상일

채상일건설교통과장

건설교통과장 채상일입니다. 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

조례안 부록에 실음

상재

박상재위원장

건설교통과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안에 대하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
병규

예병규전문위원

전문위원 예병규입니다. 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 보고서 4페이지입니다. 이 조례안은 2015년 4월 10일 창녕군수로부터 제출되어 의안번호 제72호로 회부된 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안에 대한 검토사항입니다.

검토보고서 부록에 실음

상재

박상재위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 건설교통과장 나오셔서 위원님들의 질의에 성실한 답변을 부탁드립니다. 질의할 위원 계십니까?

이기호위원

위원장!
상재

박상재위원장

이기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이기호위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 2페이지 제2조에 보면 마을택시는 농어촌버스 미운행지역은 우리 군내 대략 몇 개 부락이 여기 2조1항에 해당이 됩니까?
상일

채상일건설교통과장

지금 저희들이 선정한 마을은 21개 마을입니다.

이기호위원

혹시 각 읍면별로 파악되어 있습니까?
상일

채상일건설교통과장

예, 읍면별로 되어 있습니다.

이기호위원

과장님 이야기 해보세요.
상일

채상일건설교통과장

저희들이 14개 읍면 중에서 지금 선정해서 하고 있는 읍면은 7개 읍면에 21개 마을인데 남지는 신정, 용산, 대성, 창아지, 영아지, 대곡, 홍정, 학계, 대합은 매탄, 성지골, 수장, 율곡, 이방면은 석리, 옥천, 송곡, 유어면은 내부곡, 미구, 장마면은 대야, 도천면은 안어만, 바깥어만, 길곡면은 동정마을 이렇게 되겠습니다.

이기호위원

그렇게 21개 부락입니까?
상일

채상일건설교통과장

예, 21부락입니다.

이기호위원

그러면 2조2항에 마을택시운행 이 지역은 몇 개 부락입니까? 여기 해당되는.
상일

채상일건설교통과장

여기 해당되는 마을택시 운행마을에 해당되는 마을을 조사하니까 21개 마을입니다.

이기호위원

1항에 글귀가 마을택시란 농어촌버스 미운행지역 주민들의 요구고 2항에 보면 마을택시 운행마을이란 마을택시운행을 요구하는 마을의 마을회관에서 농어촌버스 승하차지정거리가 1천 미터 이상 오지마을 중에서 군수가 지정한다 이렇게 되어 있는데 2항에 해당되는 부락은 대략 몇 개 부락이 됩니까?
상일

채상일건설교통과장

새로 설명을 드리겠습니다. 당초 읍면에서 조사를 하니까 읍면하고 동네에서 신청한 부분 중 1항에 해당된다고 해서 신청한 마을이 12개 읍면에 49개 마을이었습니다. 그런데 현지실사를 하니까 실제로 2항에 해당되는 마을이 7개 읍면에 21개 마을이다 이런 이야기입니다.

이기호위원

무슨 이야기인지 알겠습니다. 이상입니다.
상재

박상재위원장

이기호 위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 건설교통과장 수고하셨습니다. 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 찬반토론시간을 갖도록 하겠습니다. 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안에 대하여 토론할 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 다음은 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 창녕군 대중교통 소외지역 주민 교통복지 증진에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 금일 우리 위원회에 회부된 안건심사에 열과 성을 다해 주신 동료위원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 제1차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 제2차 산업건설위원회는 5월 27일 10시에 개의되오니 참고하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

12시19분 산회

출처 경남 창녕군의회 회의록