강원 홍천군의회 발언
신동천 의원 발언

최성진위원장직무대행
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 『홍천군의회 위원회 조례』제3조 제2항의 규정에 의거 제가 위원장의 직무를 대행하게 되었습니다. 위원장이 선임될 때까지 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다. 그럼 성원이 되었으므로 조례심사특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장은 『홍천군의회 위원회 조례』제3조 제1항의 규정에 의거 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 후 본회의에 보고하도록 되어 있으므로 위원 여러분들의 추천을 받겠습니다. 위원 여러분께서는 추천해 주시기 바랍니다. 김재근 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
재근
김재근위원
최성진 위원님을 추천합니다.

최성진위원장직무대행
방금 김재근 위원님이 저를 위원장으로 추천하여 주셨습니다. 더 추천할 위원 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 더 추천할 위원이 안 계시므로 제가 위원장을 수행코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 제가 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 제가 위원장으로 선임되기까지 협조해주신 동료 위원 여러분께 감사드립니다. 그럼 지금부터 본 위원회에 회부된 조례안에 대해 좀 더 심도 있는 자료검토와 질의, 토론을 통하여 상정된 안건을 심사하는데 위원 여러분의 협조를 부탁드리며 저 또한 열심히 노력하겠습니다. 2. 간사 선임의 건
14시 03분

최성진위원장
다음은 의사일정 제2항, 간사 선임의 건을 상정합니다. 위원회의 간사도 『홍천군의회 위원회 조례』제6조의 규정에 의하여 위원 여러분의 추천을 받아 선임한 뒤 본회의에 보고하여야 하므로 위원 여러분의 추천을 받겠습니다. 위원 여러분께서는 추천해 주시기 바랍니다. 박은정 위원님 추천해 주시기 바랍니다.
은정
박은정위원
신동천 위원을 추천합니다.

최성진위원장
방금 박은정 위원님이 신동천 위원님을 간사로 추천해 주셨습니다. 더 추천할 위원 계십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 추천할 위원이 안 계시므로 신동천 위원님을 간사로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 신동천 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 간사로 선임된 신동천 위원님은 저와 함께 수고해 주시기 바랍니다. 3. 조례안 심사계획 채택의 건
14시 04분
다음은 의사일정 제3항, 조례안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 신동천 간사위원님은 나오셔서 조례안 심사계획을 설명해 주시기 바랍니다.
신동천 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 신동천 간사위원님이 설명한 조례안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 홍천군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례안
14시 07분
다음은 의사일정 제4항, 홍천군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례안을 상정합니다. 기획감사실장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
재학
이재학기획감사실장
기획감사실장 이재학입니다. 의안번호 제2508호로 제출된 홍천군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 기존 홍천군 훈령 1999년도에 제정되어 운영되던 『홍천군 규제개혁위원회』 운영 규정을 폐지하고 행정규제기본법 제3조 3항에 따라 『홍천군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례』로 제정하고자 합니다. 주요내용으로는 안 제2조 규제개혁위원회 설치 및 기능으로써 규제정비 종합계획의 수립 및 시행, 규제의 등록 및 공표, 규제의 신설이나 강화에 대한 심사, 규제개선에 대한 의견수렴 및 처리에 관한 사항이 되겠습니다. 안 제3조는 규제개혁위원회 구성으로서 위원회는 총 13으로 위촉직은 민간인 여덟, 당연직 관계공무원 5명을 구성하였으며 위촉직 위원의 임기는 2년으로 하되, 한 차례 연임할 수 있도록 했습니다. 참고사항으로 입법예고 결과 특별한 의견이 없습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

최성진위원장
기획감사실장님 수고하셨습니다. 이 안건에 대해 전문위원께서는 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
제춘
연제춘전문위원
전문위원 연제춘입니다. 의안번호 제2508호 홍천군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용은 검토보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 본 조례 제정안은 비효율적인 행정규제를 개선하고 규제의 등록 및 공표에 필요한 사항을 규정하여 최근 국가적 주요 현안으로 부각되고 있는 규제완화에 발맞추어 규제개혁위원회 운영의 내실화를 위하여 제정하는 것으로, 『행정규제기본법』제3조 제3항에 지방자치단체는 조례ㆍ규칙에 규정된 규제의 등록 및 공표, 규제의 신설이나 강화에 대한 심사, 기존규제의 정비, 규제심사기구의 설치 등에 필요한 조치를 하도록 되어 있는 상위 법령에 근거하고 있습니다. 현재 도내에서는 강원도를 비롯하여 7개 시·군에서는 조례로, 태백시를 비롯한 7개 시·군은 훈령(규정)으로 규제개혁위원회를 운영하고 있으며, 우리 군에서는 규제개혁위원회 운영규정으로 추진하던 것을 이번 조례 제정을 통하여 규제를 대폭 완화, 간소화 될 것으로 기대되며 제정에 관한 법령 저촉사항은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

최성진위원장
전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 이 안건에 대해 질의할 위원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 신동천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
동천
신동천위원
신동천 위원입니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 규제개혁위원회 운영 규정은 여기에서는 먼저 운영 규정에서 추진했던 내용 중에는 여기서 별도로 규제개혁위원회에 관한 사항이 포함이 돼 있었나요?
재학
이재학기획감사실장
네.
동천
신동천위원
결국은 운영 규정으로 하던 것을 조례로 어떻게 보면 승격하는 것이라고 봐야 되는데...
재학
이재학기획감사실장
예, 그렇습니다.
동천
신동천위원
그리고 규제개혁위원회에서 하는 사항이 어떤 상위법에 저촉되는 사항에 대해서는 아마 의결한다 해서 우리 홍천군이 자의적으로 처리하기는 어려울 것으로 봅니다. 그래서 결국은 우리 홍천군 조례로 상위법에서 위임된 조례에서 정하는 그 규제사항 중에 불합리한 부분에 대한 것만 하시는 것인지...
재학
이재학기획감사실장
그렇습니다. 불합리...
동천
신동천위원
결국은 우리 조례는 상위법에 근거를 둬야 되기 때문에 조례에서 크게 그렇게 규제할 사항은 없다고 보여지고요. 결국은 운영과정에서는 상위법령에서 정하는 사항들이 대부분일 텐데, 규제개혁위원회에서 심의를 하는 것이 어떤 상급기관에 건의하는 것까지도 규제개혁위원회에서 다뤄지는지...
재학
이재학기획감사실장
예, 있습니다. 예를 들어서 조금 이따가 설명을 드리겠지만 저희가 규제개혁위원회에 신청을 해서 규제개혁위원회에서 위에다가 군사보호시설 완화라든가 이런 것을 건의하거나, 규제완화 해달라고 신청해놓은 것이 있습니다.
동천
신동천위원
그래서 일단 규제개혁위원회가 내실 있게 운영이 되면 그에 따른 어떤 규제되는 부분이 더 완화하는 효과로 이어질 것으로 보이거든요. 내실 있게 운영이 되기를 바랍니다. 이상입니다.
재학
이재학기획감사실장
그렇게 하도록 하겠습니다.

최성진위원장
신동천 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 더 질의할 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 토론할 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 먼저 본 안건을 원안대로 의결하는데 찬성하시는 위원 계시면 손을 들어 주시기 바랍니다. (거수표결) 표결 결과를 말씀드리겠습니다. 표결 결과 총 재석위원 6명 중 찬성위원 6명으로 홍천군 규제개혁위원회 설치 및 운영 조례안은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 조례심사특별위원회 회의를 마치겠습니다. 회의가 원만하게 진행되도록 협조해주신 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 본 위원회에서 심사한 조례안에 대해서는 6월 9일 10시에 개의하는 제5차 본회의에 상정하여 의결을 받겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 15분 산회