박춘수 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제239회 광주광역시의회(임시회) 제5차 김대중컨벤션센터사장 인사청문특별위원회를 개의하겠습니다 먼저 전문위원으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

이 진 전문위원 이 진입니다. 인사청문 회부사항을 보고 드리겠습니다. 의장으로부터 2015년 5월 26일 김대중컨벤션센터사장선임자 인사청문요청서가 우리 위원회로 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 1. 김대중컨벤션센터사장 선임자 인사청문 실시의 건

신환섭 선서! 김대중컨벤션센터사장으로 선임된 본인은 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 맹세합니다. 2015년 6월 5일 신환섭

다음은 우리 김대중센터사장선임자께서는 자기소개 및 직무수행계획을 10분 이내로 발표하여 주시기 바랍니다.

신환섭 존경하는 광주광역시의회 조영표 의장님, 이정현 인사청문특별위원장님, 임 택 부위원장님, 문태환 부의장님, 박춘수 위원님, 심철의 운영위원장님, 유정심 교육위원장님, 이은방 위원님, 전진숙 위원님, 조세철 윤리특별위원장님 인사 올립니다. 오늘 존경하는 여러 위원님들 앞에서 이렇게 말씀드릴 기회를 주셔서 대단히 영광스럽게 생각합니다. 제가 직무수행계획서를 드렸는데요. 이 자료를 제가 보고 드리기 좋게 다시 만들었습니다. 한번 이걸 봐주시면. 우선 제 소개를 드리겠습니다. 저는 이곳 광산 삼도에서 태어나서 삼도초등학교부터 대학까지 광주에서 나와서 1984년 졸업하자마자 지금 다니는 코트라(대학무역투자진흥공사)에 입사를 했습니다. 입사해서 첫 번째 한 일이 그때는 코엑스라고 있었습니다. 전시장 면적이 우리 DJ센터하고 거의 비슷한 면적인데요, 1만 800스퀘어미터(sqm). 그것을 수탁관리하면서 첫 번째 서울식품전하고 그때는 시트라(SITRA)라고 서울국제무역박람회가 있었습니다. 그것을 제가 직접 개최하면서 담당을 했고요. 이후에 잠시 한때 광주전남무역관에 있었는데 한 1년 반 정도 직원 때 근무도 했었고요. 해외생활은 홍콩, 그다음에 일본에서 한 15년 정도 했습니다. 운 좋게도 상공부에 파견도 한 2년 있었고요. 최근에는 3년 전까지 도쿄에서 일본지역본부장을 하다가 귀국해서 한 1년 만에 임원이 됐습니다. 현재까지 맡았던 일은 중소기업지원본부장인데요. 주로 해외마케팅 총괄하고 그 다음에 국내전시업무를 총괄하는 그런 업무를 했었습니다. 업무와 관련이 있습니다만, 그 자료에 있습니다만, 국제전시협회 이사도 현재 하고 있고요. 그 다음에 한국무역전시학회, 중소기업학회라고 있습니다. 여기 부회장도 하고 있습니다. 특히 운이 좋게도 코트라 킨텍스에 출자되어 있는데요. 제가 비상임이사로 직접, 간접적으로 우리나라에서 제일 큰 전시장 경영에 참여할 기회가 있었습니다. 4페이지 말씀 드리겠습니다. 제가 쭉 준비하면서 우리 김대중컨벤션센터의 위상이 뭔지 나름대로 정리를 해 봤는데요. 그 지역에 대표적인 건물을 랜드마크라고 합니다만, 지금까지 우리 센터가 그런 역할을 해 왔고 앞으로도 계속해야 하지 않나 그런 생각이 듭니다. 더 중요한 것은 지역경제 활성화인데요. 물론 수익창출도 매우 중요합니다만, 이게 어떻게 하면 되겠는가 고민을 해 봤는데 일단 가장 중요한 게 시민과 일체화가 되면 좋겠다, 이런 생각을 했습니다. 지역에 가장 중요한 인프라로 잘 활용한다면 지역경제에 기여할 수 있겠다. 이를 위해서는 가장 중요한 게 지역사회와 신뢰를 구축하고 더 중요한 것은 대내외 다양한 이해관계자와 원활한 소통이 필요하다고 봅니다. 다음 5페이지입니다. 컨벤션센터를 둘러싼, 물론 모든 직장이 다 그렇겠습니다만, 정말로 이해관계가 다양하더라고요. 그래서 제가 한번 정리를 했습니다. 가장 중요한 정책입안하고 행정 하는 우리 시, 시의회, 물론 중앙정부도 있습니다. 더 중요한 직접고객이 있지요. 전시를 주최하는 사람 아니면 컨벤션에 참가하는 사람. 그 다음에 안 보인 데서 고생하는 용역제공자들도 많습니다. 더 중요한 일반시민도 계시고요. 또 중요한 행사를 많이 하기 때문에 항상 우리 센터가 언론에 노출된다는 것이지요. 노출되어서 그런 게 아니라 어떻게 보면 정보의 발신지 역할도 하기 때문에 언론사도 매우 중요한 이해관계자다 이렇게 생각합니다. 오른쪽 편에 보면 유관기관, 그다음에 산업관련협회ㆍ조합 여러 단체가 있습니다. 물론 연구소, 대학을 포함한 우리 학교도 매우 중요하고요. 이런 매우 다양한 이해관계자와 협업체제를 구축해야 한다. 이게 첫 번째 제 생각이고요. 그러면 앞으로 국제화를 하려면 어떻게 해야 하는가, 해외에도 이런 유사한 여러 다양한 이해관계자가 있습니다. 전시회에 참가하는 컨벤션 참가하는, 그다음에 주최하는 측, 그 다음에 또 특히 MICE와 관련되어서 MICE뷰어라든지 그다음에 또 무역 아니면 컨벤션 관련 유관기관들, 이런 다양한 유관기관들이 있습니다. 그렇게 다양한 국내 이해관계자와 소통과 협업을 통해서 제가 나름대로 비전이라고 제시했는데요. "2020년 아시아친환경문화예술 MICE산업의 메카"라고 제시를 해 봤습니다. 현재 DJ센터의 비전은 “고객행복을 창조하는 글로벌 컨벤션센터” 이렇게 되어 있는데요. 지금 비전이 나쁘다는 게 아니고 조금 더 중장기적으로 길게 내다봐서 이것도 괜찮지 않나 생각을 합니다. 구체적인 비전 달성 구상에 대해서는 다시 한 번 제가 따로 보고를 드리겠습니다. 다음 7페이지입니다. 광주관광컨벤션뷰로에서도 이 지역의 MICE산업에 대한 스와트분석을 많이 해 봤던데요. 저는 우리 센터의 스와트분석을 한번 해 봤습니다. 물론 강점은 호남에 유일한 지역 MICE 수요를 안정적으로 확보할 수 있다는 것도 있고요. 한 2년 전에 제2센터가 준공이 되어서 그동안에 조금 부족한 회의실을 완화하는 그런 것도 있고. UFI 국제전시연합이라고 있습니다. 국내에 전시컨벤션 시설이 13개 있는데요. 그중에 UFI(국제전시연합)인증을 받은 센터는 광주가 최고 많습니다, 5건입니다. 보통 두세 건 있거나 없거나 그러는데요. 아주 괜찮은 전시회를 계속 발굴해서 추진하고 있다 그런 내용입니다. 물론 약점도 있습니다. 확장을 했음에도 불구하고 아직도 협소한 부분도 있다. 그다음에 아시다시피 우리 지역 내에 산업시설이 취약하다, 이런 부분들이 있고요. 기회요인으로는 다음 달에 곧 시작됩니다만, 광주유니버시아드 대회도 좋은 기회고 KTX, 그다음에 올 가을에 개소할 국립아시아문화전당 이런 부분들이 또 다른 기회가 되고요. 항상 나오는 얘기입니다만, 광주혁신도시도 또 하나의 MICE의 새로운 수요를 창출할 수 있는 좋은 기회가 되지 않나 그렇게 생각합니다. 그동안 우리 광주 호남권의 이미지가 민주, 평화, 인권, 문화예술, 친환경 도시로서 인지도가 많이 향상되어 있다. 이런 것도 들 수 있겠습니다. 위협요인도 있습니다. 지자체간 MICE산업 육성경쟁이 치열합니다. 서울 MICE산업 육성정책도 금년 4월에 발표했고요. 특히 전주시에서도 곧 컨벤션센터 타당성조사에 들어가기 시작했습니다. 이런 부분들이 국내의 경쟁 내지는 위협요인이고요. 우리나라가 전체 전시 면적 27만스퀘어미터(sqm)인데 중국이 한 540만, 우리보다 50배입니다. 전체적으로 보면 국내의 경쟁도 있지만 인접한 중국도 항상 저희한테, 어떻게 보면 기회요인도 되지만 위협요인도 된다고 말씀 드리겠습니다. 다음 8페이지입니다. 제 비전달성 계획을 네 가지로 구분해서 말씀을 드리겠습니다. 가장 중요한 것은 지역 주요산업과 연계해서 MICE산업을 육성해 보고자 합니다. 제가 주관한 전시가 10개 있습니다만, 이런 전시회들이 탑브랜드화를 통해서 안정적인 수익기반도 확보하고 계속적으로 신규전시회도 발굴을 해 가야 할 것 같습니다. 나름대로 이렇게 들여다봤습니다만, 에이스페어, 스위트 몇 개 전시회는 지역 기반하고 가장 알맞은 그런 전시회로 많이 발전이 되었다고 봅니다. 또 국제전시연맹 UFI는 인증전시회를 지속적으로 확대해 나가야 할 것 같습니다. 저희 혼자만 되는 게 아니고요. 또 유관기관과 협업을 통해서 해외 주최자도 계속 유치하고 참가 기업, 참관객도 꾸준히 유치를 더 강화해야 할 것 같습니다. 중요한 것은 지역경제 활성화 효과가 높은 국내 MICE산업 유치를 확대해야 되는데요. 일단 전시회 보면 정부에서 산업화해서 육성한 전시회가 53개 되는데요. 저희는 현재 2개밖에 없습니다. 그래서 현재 저희가 주관하는 전시회 10개 중에 가능하면 많은 전시회가 여기에 들어 갈 수 있도록 저도 노력을 하겠습니다. 물론 나주혁신도시 입주기관들 대상으로 각종 행사를 계속 유치를 해 나가겠습니다. 9페이지입니다. 해외, PEO는 전시 주최사고 PCO는 컨벤션 주최사인데 이런 분들이 현재 우리가 너무 취약하기 때문에, 이런 분들 계속 협력해서 유명브랜드 전시회도 한번 유치해 보고자 합니다. 예를 들어서 스위스에서는 아트페어로 유명한 아트바젤(Art Basel)이라고 있는데요. 그게 스위스에서만 한 게 아니라 홍콩에서도 동시에 개최하고 있거든요. 그래서 우리 문화도시에 맞게끔 우리 광주에도 순회개최든 동시개최든 한번 유치를 해 보겠습니다. 제일 오른쪽에 북페어(Book Fair)라고 있는데요. 북페어(Book Fair)는 반드시 광주에서 한번 해봄직한 그런 전시회라고 생각합니다. 중요한 것은 우리 시와 광주관광컨벤션뷰로 공동으로 해외MICE유치활동을 계속 수행해 나가고자 합니다. 다음은 10페이지입니다. 저희가 공기업으로서 중요한 것은 공익성도 중요하지만 또 하나 중요한 것은 전시장 운영의 효율화를 통해서 안정적인 재무기반을 구축하는 겁니다. 마이스 얼라이언스(MICE Alliance)인이 MICE육성협의회가 100개에서 101개 사로 이미 구성이 되어 있는데요. 광주협의회뿐만 아니라 코리아 마이스 얼라이언스(Korea Mice Alliance)와도 계속 협업을 해야 할 것 같습니다. 그 다음에 아직도 취약합니다만, 지역의 전시 주최자, 컨벤션 주최자 이런 분들하고 네트워크를 잘 구축해서 서로 노하우도 공유하고 그다음에 동반성장하는 방법도 함께 모색을 해야 할 것 같습니다. 지금 광주시 보니까 “광주 MICE 복합지구” 출범을 준비하고 있던데요. 여기에서도 우리 센터가 어떤 중심적인 역할을 해 보도록 노력을 하겠습니다. 다음에 11페이지입니다. 가동률 문제입니다. 원래 전시컨벤션 시설이라는 게 인프라의 기능이 강하기 때문에 수익성을 계속 내세우다 보면 서로 이해가 안 맞을 수 있습니다. 그럼에도 불구하고 국내 컨벤션센터 중에 최고의 가동률을 저희 센터가 유지하고 있습니다만, 그 이상이 되도록 공격적인 마케팅을 계속해야 할 것 같습니다. 전문전시회 계속 개최를 확대하고요. 그다음에 저희가 임대 컨벤션시설이 4,500스퀘어미터(sqm)가 있습니다만, 이것도 계속 더 추가로 마케팅활동을 하도록 그렇게 하겠습니다. 유니버시아드 대회는 아주 좋은 기회라고 봅니다. 정말로 우리 센터가 메가스포츠의 발상지 아니면 광주를 홍보할 수 있는 가장 좋은 기회라고 저는 생각합니다. 여하튼 잘 활용하도록 하겠습니다. 특히 비수기에는 우리 시민들과 함께 할 수 있는 여러 가지 문화 활동도 한번 모색해 보겠습니다. 전시시설 추가확충에 대한 검토문제인데요. 이것은 현재 1만 2,000스퀘어미터(sqm) 면적으로 부족하다고는 할 수 없습니다만, 중장기적으로는 항상 검토해야 할 과제로 그렇게 생각합니다. 자칫하면 이게 소비재나 서비스 산업만 하는 전시회, 그러니까 일반 생산재 전시회는 영구적으로 불가능한 그런 시설로 고착될 우려도 있기 때문에 항상 중장기적으로 검토해 봐야 한다고 생각합니다. 12페이지입니다. 고객과 지역사회에 신뢰받는 기업화를 추구하겠다는 얘기입니다. 저희가 저희 시설을 이용하는 전시회에 참가하는 업체수를 보니까 1년에 1,500개 사 이렇게 되더라고요. 그래서 지난번에 고객만족도 조사를 쭉 봤더니 그렇게 나쁘지는 않습니다만, 더 정밀하게 업종별로 유형별로 고객을 잘 분석해서, CRM이라고 합니다만, 더 고도화를 통해서 맞춤형 서비스를 제공해야 한다고 봅니다. 현재 자문단이 구성되어 있습니다만, 상당히 지역 내의 유력 인사로 되어 있습니다. 그래서 이것은 정말 서비스 받는 우리 업계 중심으로 고객서비스자문단도 한번 구성을 해 보고 필요하면 설문조사를 통해서 고객의견을 직접 들어보는 그런 기회도 가져보겠습니다. 지방공기업으로서 지역사회와 상생협력을 통해서 신뢰받는 이미지를 구축해 보겠다는 겁니다. 필요하면 우리 지역내 대학생들의 인턴십 운영도 해 보고요. 마지막으로 지역사회와 공동으로 CSR 활동도 하고 아까 말씀 드린 자문단 제도를 구성도 하고 활성화도 한번 해 보겠습니다. 마지막입니다. 지속가능 경영기반 마련입니다. 제가 직원들을 보니까 딱 10년이 됐습니다. 10년 정도면 충분히 자체 역량이 어느 정도 축적이 되어 있고요. 축적된 역량을 어떻게 활용하냐가 문제입니다. 그래서 처음에 제가 비전을 제시했습니다만, 필요하면 대내외 의견을 충분히 수렴해서 가치체계를 다시 정립도 해 보고 필요하면 조직문화도 재구축 한번 해 보고 싶습니다. 정말 지역에서 최고의 일하고 싶은 직장이 되도록 노력을 해 보겠습니다. 성과중심도 있습니다. 공기업이기 때문에 성과중심이라는 말이 어울리지 않을 수도 있습니다만, 그럼에도 불구하고 도입을 해 보겠습니다. 중요한 것은 전시 전문인력을 육성하는 겁니다. 저희 직원들이 현재 33명인데 전시기획사, 컨벤션기획사 자격증이 있는데요. 다행히도 2/3 21명이 그 자격증을 전부 갖추고 있습니다. 자격증을 갖춘 것이 중요한 것이 아니고 계속적으로 교육훈련도 하고 그 자격증을 활용할 수 있는 그런 기회를 제가 갖도록 하겠습니다. 주간 전시회 개별적으로 발전전략도 제가 수립하고요. 중장기적으로 센터 전체적인 발전전략을 수립해서 체계적으로 관리를 해 보겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 그러면 질의순서에 따라 질의를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 이은방 위원님께서 질의해 주시기 바랍니다.

이은방 위원입니다. 경영성과계획서라든가 직무수행계획서 잘 검토해 봤고요. 후보자께서는 일전의 김대중센터사장 내정자 윤재만 씨에 대해서 알고 계신가요?

신환섭 무역협회는 민간단체이고 저희는 공사인데요, 저희가 입사 때부터 같은 건물에서 15년 동안 있었습니다. 그래서 고향 선후배로 저는 개인적으로 잘 압니다.

고향 선후배시라는데 저희들이 인사청문회를 시의회에서 첫도입하고 윤재만 당시 후보자가 저희 인사청문회에 이러이러한 계획을 발표하시고 또 저희 인사청문회 과정에 표현적으로 하면 낙마를 하시는 그런 결과를 초래했습니다. 저희가 그때 윤재만 후보자 인사청문회를 하면서도 느낀 것이지만 적어도 우리 김대중센터 우리 광주, 또 후보자께서 보고하신 호남권 유일의 전시컨벤션센터가 우리 광주DJ센터인데, 본 위원이 판단하고 방금 보고하신 직무수행계획서라든가 향후 일정 계획을 보면 윤재만 후보자가 했던 직무수행계획서와 ― 이게 한계가 있기 때문에 그럴 수 있다라고 저도 생각합니다. ― 크게 다르지 않더라고 이렇게 저는 정의를 합니다. 그리고 두 후보자 모두 다 표현적으로 말씀주시는 내용을 보면 시설의 한계점에 대한 얘기를 많이 하고 계십니다. 또 우리 신 후보께서는 지금 지금 말씀주신대로 국내의 여건, 중국의 여건을 감안했을 때 녹록치 않다. 또 국내에서도 모든 교통인프라라든가 저변인구라든가 이런 여러 여건에 비해서 우리 광주가 열악한 면도 있다. 본 위원도 그렇게 알고 있습니다. 전라북도에서 추진하려고 하고 있는 것이 새만금사업에 대한, 그쪽에 컨벤션센터를 계획하는 것으로 저는 그렇게 듣고도 있습니다. 그랬을 때 우리 광주DJ컨벤션센터가 제 기능을 다할 수 있겠는가 하는 우려도 있습니다. 다만, 후보자로서 현재 시설에 대한 문제점만 부각시켜서 말씀하실 것이 아니라 DJ센터를 어떻게 얼마만큼 잘 운영하겠다는 계획서가 더 비중이 있어야 한다고 봅니다. 그리고 후보자가 말씀하신 직무수행계획서를 보면 호남권 유일의 마이스(MICE) 대형인프라 구축이 되어 있는데 우리 지역주민과 시민과 함께 해야 할 DJ센터 운영계획에서는, 원래 정관에 그것이 나와 있습니다. 정관을 잘 숙지 하셨나 모르겠는데 그런 부분에 대해서는 언급이 거의 없어요. 우리 광주시민에게 DJ센터를 운영하면서 어떠어떠한 것을 돌려줘야겠다, 이런 계획은 저는 전무하다고 이렇게 표현합니다. 그리고 후보자가 말씀하신 DJ센터의 한계점을 저는 이 앞에 윤재만 후보자의 인사청문회에서도 검증할 때 그런 표현을 썼습니다. 금년에는 적어도 하계유니버시아드대회와 문화전당 개관, 어떻게 보면 국내외적으로 많은 국민들이, 외국인들이 광주로 유입되고 다녀갈 여건이 굉장히 많이 조성되어 있습니다. 그런데 실질적으로 광주DJ센터를 지금까지 운영하면서 운영의 효율성을 보면 계속 적자란 말입니다. 또 경영평가점수에서도 계속 떨어지고 있어요, 만족도조사에서. 금년 같이 좋은 호기에도 흑자 전환까지는 아닐지라도 우리 DJ센터가 안고 있는 취약점의 개선점이라든가 금년에 아까 말한 만족도라든가 이런 것이 담보되지 않고 있다. 금년에 많은 국제적인, 외국인들이 많이 들어옴에도 불구하고 그러는데 내년이나 내후년에 과연 우리 DJ센터가 금년 아니면 지금까지 해 왔던 개념에 의한 운영계획이 차질 없이 진행될 것인가에 대한 반문을 저는 아니 할 수 없습니다. 거기에 대한 입장 있으면 먼저 한 말씀주시기 바랍니다.

신환섭 감사합니다. 우선 제가 시설의 한계점에 대해서는 약간 부족한 점이 있을 수 있다고 말씀드렸는데, 꼭 한계점이라고 생각하지는 않고요. 현재 1만 2천스퀘어미터(sqm)면 지역여건에 비춰봐서 부족하다 이렇게 생각하지는 않습니다. 우선 아까 말씀하신 새만금은 군산에 있는 것이고요. 전주에서 상당한 규모의 컨벤션센터를 설치할 계획이 따로 있는 것이고요. 그것이 저희들한테는 상당히 위협요인이거든요. 그런데 근본적으로 컨벤션센터가 정말 시민의 아니면 우리 지역경제 활성화에 기여를 했냐고 하면, 사실은 지역의 인프라거든요. 이것을 구분해서 말씀드려야 하는데 마이스산업 전체에 DJ센터가 어떤 역할을 해야 되느냐, 센터 안에는 전시와 컨벤션이 있는데 우리 센터의 가장 중요한 역할이, 우리가 정책을 하거나 이런 데는 아니고 정책을 잘 수행하는 그런 기관인데, 저희가 제안을 해서 좋은 정책을 계속 만들어 내야 합니다. 그래서 저희가 마이스산업 전체에 대해서 중요한 기능을 하겠다는 것이고. 중요한 것은 유니버시아드도 마찬가지입니다만, 외부에서 관광객이든 특별한 회의나 컨벤션 목적으로 오시는 분이든 오시는 분들이 체류하면서 즐기고 가야 하는, 우리가 거기에 중요한 메카역할을 해 보겠다는 것이고요. 마이스산업은 센터가 주요 역할을 하지만, 그 전체 컨트롤타워는 시와 컨벤션뷰로도 해야 되고 저희도 적극 참여하겠다는 생각을 하고 있습니다.

지금 답변주신 말씀이 제가 말씀드린 것하고 좀 차이가 있는데요. DJ센터가 안고 있는 한계점, 취약점, 아까 말씀하신 국내외에 있는 컨벤션센터의 현황과 아니면 중국의 현황과 이런 것을 봤을 때 우리 DJ센터가 안고 있는 한계점에 대해서, 적어도 금년 같은 호기에도 쉬 어찌 보면 지금까지 해 왔던 DJ센터의 운영계획이 크게 호전되지 못하고 있는데 적어도 금년이 아닌 내년과 내후년, 지금 임기가 3년이시죠?

신환섭 예. 그렇게 알고 있습니다.

그러면 내년과 내후년에도 DJ센터가 지금처럼 운영해 왔던 것보다 더 개선될 상황이 저는 그렇게 크게 안 보인다, 여기에 대한 계획을 구체적으로 가지고 계시냐, 저는 이 말씀이고요. 방금 말씀하신 DJ센터의 전시컨벤션 기능을 저는 잘 압니다. 다만 전시컨벤션 기능이 있는데 이곳에서 연예인들의 콘서트라든가 이런 행사를 많이 했었어요, 지난 과정에. 그러면 잘 아시다시피 문화의 전당이 올 9월에 개관합니다. 문화의 전당에도 전시할 수 있는 공간들이 많이 있고 또 공연할 수 있는 공간도 많이 있습니다. 또 잘 아시는 바와 같이 광주 운암동에 문화예술회관이라는 굉장히 큰 공연장이 있습니다. 그곳도 지금 음향시설을 개선하기 위해서 시에서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그곳은 말 그대로 공연장이기 때문에 음향시설과 여타의 것만 보강을 하면 굉장히 좋은 공연장으로 거듭날 수 있는데 광주에 있는, 우리 시에서 함께 운영하고 있는 DJ센터지만 문화의 전당과 문화예술회관에 DJ센터에서 지금까지 운영하고 전시컨벤션을 기획했던 것들을 오히려 뺏길 소지가 많다, 저는 이렇게 봐요. 그래서 크게 개선될 점이 없어요. 아까 표현적으로 말씀드린 윤재만 전 후보자의 계획에서도 그 말씀을 저희들이 많이 지적했어요. 본인이 2017년도부터 흑자구조로 전환시키겠다고 장담을 했어요. 저희는 동의하지 않았습니다. 물론 결과를 예측하고 말한 이야기고 결과가 도래하지 않았기 때문에 그 말을 믿어주고 싶었지만 현 상황이 녹록치 않고 지금까지 운영실태, 행태를 보면 그것이 개선이 된다고 판단하지 않고 있기 때문에 그런 말씀을 드립니다. 좋습니다. 그러면 문화의 전당의 역량, 접근성, 우리가 지금 KTX가 개통이 되어서 시민들이 많이 이용하고 있는데 이런 문제에 있어서 KTX가 개통이 되어서 DJ센터하고 역사, 보편적으로 타 시·도를 보면 KTX나 지하철 역사하고 함께 병행해서 센터가 운영되고 있습니다. 그런데 우리 광주 같은 경우는 KTX와 지하철 1호선 노선은 DJ센터하고 거리가 다소 있습니다. 이런 문제점들에 대한 보완책은 혹시 가지고 계시는가요? 내용은 알고 계시는가요?

신환섭 예. 파악하고 있습니다. 앞에 말씀하신 문화의 전당과 문화예술회관은 저희 센터하고 말씀하신 대로 확실히 경쟁이 될 것 같습니다. 단지…….

기본취지의 설립목적과 운영계획은 다릅니다. 그렇지만 경쟁은 됩니다.

신환섭 예. 단지 정말로 이것이 제대로 자리를 잡으려면, 사실 국제적으로 성장하는 전시컨벤션시설을 보면 주변의 먹거리, 볼거리, 이런 것이 같이 있는 것이거든요. 예를 들어서 싱가포르가 잘되는 이유는 정확히 들여다보면 카지노가 있어서 그렇습니다. 카지노를 만들어야 한다는 것은 아니고요. 제가 쭉 들여다보니까, 문화의 전당이 어떻게 우리 DJ센터와 상생을 하겠는가 고민을 해 봤는데, 예를 들어서 DJ센터는 비즈니스, 산업 컨벤션 중심이 되어 있고 어차피 우리 문화의 전당은 문화예술 중심이기 때문에 이쪽에 와서 여러 가지 컨벤션, 아니면 기업 회의는 우리 센터에서 하고 여러 가지 볼거리를 우리 문화의 전당에서 제공한다면 오히려 이분들이 더 머물 수 있고 체류할 수 있고 그런 기회가 되지 않느냐, 긍정적인 면도 있지 않느냐 저는 그렇게 생각하고요. 물론 경쟁이라는 것이 또 한 면에서 보면, 외부 수요자 입장에서 보면 경쟁이 유리하기도 하고 또 우리 직원들 입장에서 보면 더 긴장해서 노력해야 할 그런 부분도 있고요. 접근성 문제는 당장 어떻게, 이미 인프라가 그렇게 구축되어 있기 때문에 어렵기는 합니다만, 특히 지하철에서 상당한 거리를 걸어가야 한다는 점은 불편한 점이 있습니다. 이 부분은 제가 당장 어떻게 하겠다는 구상은 실제 가지고 있지 않고요.

후보자님, 정말 저희들이 문화의 전당 개관을 학수고대하고 기다리기는 합니다만, 또 반쪽이 된다는 언론보도도 있고 그러는데요. 그 공간 안에 채울 여러 가지 콘텐츠가 부족하다, 이런 말씀들을 많이 합니다. 물론 전시·공연을 하기 위한 횟수라든가 규모를 가지고 콘텐츠라고 표현하지 않는 줄은 압니다. 어떻게 보면 문화의 전당을 나름대로 운영하면서 정부나 광주시에서 활성화하려고 노력하지 않겠어요? 그렇다고 보면 저는 개관과 동시에 DJ센터가 해야 할 기능들에 의한, 컨벤션 기능이라든가 여타의 공연 기능이 대폭적으로 문화의 전당으로 쏠릴 소지가 많다. 또 그곳은 나름대로의 인프라가 잘 갖춰져 있습니다. 5·18민주항쟁의 역사성 있는 구 도청 건물이라든가 금남로라든가 충장로라든가 여러 인프라가 잘 갖춰져 있고요. 시설과 규모면에서 컨벤션센터의 컨벤션 기능에 의한 회의에 참관하지 않더라도 그곳에는 볼거리, 먹거리, 즐길거리들이 나름대로 갖춰져 있어요. 우리 광주의 DJ센터가 정말로 위치적으로, 아까 말씀하신 대로 고착화되어 있는 현 위치에 존재할 수밖에 없는 상황에는 있습니다만, 제가 염려하는 것은 DJ센터의 임직원, 사장을 포함한 임직원들이 가일층 노력하지 않으면 문화의 전당이나 문화예술회관에 다 뺏길 소지가 많아서 굉장히 우려스럽다는 거예요. 단순히 생각하시고 여러분들이 계획에 의한 계획이 되면 정말 안 된다는 생각에서 이런 심정으로 말씀드립니다.

신환섭 말씀주신 대로 정말 경쟁이 될 부분도 있고 또 상생할 부분도 있고 해서…….

상생해야지요. 우리 시민들이 함께 쓰고 우리 시민들이 염려해야 할 기관들이니까 상생해야지요. 그러나 아까 말씀드린 대로 문화의 전당에 콘텐츠가 부족한 모든 것들을 채우다 보면 그곳에 집중할 수밖에 없다. 원래 운암동에 있는 문화예술회관에서 전시나 공연이 문화의 전당이 생기기 전에는 활발하게 이루어졌다고 생각합니다. 그런데 지금은 시설이 노후화되고, 또 그쪽의 기능을 대폭적으로 강화하다보니까 지금은 문화예술회관이라는 표현에 시민들이 별로 인지·인식하지 않다고 저는 봅니다. 그래서 DJ센터가 해야 할 일이 참으로 중차대하다고 보는데요. 우리 후보자께서 코트라에서 근무하신 그런 장점적인 이야기를 많이 하시고, 또 후보자의 지금까지의 삶이 자기소개서에 비쳐진 것을 보면 굉장히 겸손하시고 절약정신이 강하신 분으로 봅니다. 그래서 내실 있게 관계 직원들과 잘하시면 좋은 결과도 있을 수 있는데 실질적으로 우리 DJ센터가 가지고 있는 환경은 녹록치 않다, 크게 인식해 줘야 할 필요가 있다, 저는 이렇게 표현합니다.

신환섭 예. 충분히…….

본 위원은 여기까지 하고요. 또 추가로 다른 위원님 하신 후에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

신환섭 명심하겠습니다.

유정심 위원 질의해 주시기 바랍니다.

유정심 위원입니다. 김대중컨벤션센터 사장에 응모하셔서 최종 후보로 선정되신 것 축하드립니다. 이미 알고 계시겠지만 지난번 내정자가 안타깝게 자진사퇴를 하게 됐습니다. 그만큼 그 자리는 무겁고 또 어려운 자리일 것입니다. 후보자께서는 이 청문회를 무난히 잘 통과하셔야 할 그런 목적이 있으실 것이고, 또 우리 인사청문회 역시 이 청문회가 의미 있고 성공적이었다는 그런 평가를 받아야 할 그런 목적이 있습니다. 이 두 개의 서로 다른 목적이 오늘 이 자리를 통해서 달성이 됐으면 좋겠다는 생각을 합니다. 지금 인사청문회에서 가장 요구되는 것은 강도 높은 도덕성, 그리고 업무수행능력일 것입니다. 불필요한 오해가 향후에 발생하지 않도록 예방하는 차원에서 드리는 질의니까 오해가 없으시기 바랍니다. 저는 먼저 배우자 재산증식과 관련해서 질의드리겠습니다. 제출된 자료를 보니까 배우자께서 초등학교 교사로 근무하고 계시네요?

신환섭 예. 맞습니다.

연봉이 얼마나 되십니까? 알고 계십니까?

신환섭 제 집사람 말씀입니까?

예.

신환섭 진짜 모릅니다.

진짜 모르십니까?

신환섭 예.

배우자의 재산상황을 쭉 보니까 굉장히 심플해요. 그러나 심플하다고 해서 재산이 없는 것은 아니더라고요. 주로 현금을 많이 보유하고 계시는데 재산관리를 이렇게 현금보유로 하고 계시는 특별한 이유라도 있으신가요?

신환섭 제 급여하고 집사람 급여를 다 합쳐서 계속 저축을 한 것 같습니다.

저축만 쭉 해 오신 거예요?

신환섭 예.

굉장히 심플하시지만 현금은 많이 보유하고 계시더라고요. 제가 연봉을 왜 물어보냐면 교직에 계시기 때문에, 광주교육감의 경우 세금을 공제하지 않은 상태에서 월 888만원 정도여가지고 1년에 연봉이 1억 660여만원 정도 됩니다. 그리고 광주광역시 교장선생님의 경우 월 474만원에다가 각종 수당이 추가가 됩니다. 정근수당, 또 25년 이상 교원의 경우는 가산금이 붙게 되고 또 교직수당, 정액급식비, 명절휴가비 등등 해서 1년에 총 7,860만원 정도를 교장선생님이 받고 계십니다. 여기에 각종 세금을 제외하면 실수령액은 더 적겠지요. 그런데 배우자께서 2013년 대비 2014년에 예금이 1억 1,487만 6천원이 증가했습니다. 또 배우자의 재산현황을 보면 2013년 12월 31일자 기준은 7억 9,359만 5천원 신고가 됐는데 2014년에 신고한 내역은 9억 847만 1천원으로 되어 있습니다. 그래서 조금 전에 말씀드렸던 1억 1,487만 6천원의 차액이 발생하게 된 것입니다. 그 내용 아십니까? 답변하실 수 있으세요?

신환섭 1억 얼마 늘어난 것은 제가 직원에서 임원으로 되면서 퇴직금을 받은 것이고요.

아니, 배우자.

신환섭 1억 얼마 늘어났다고요?

1억 1,487만 6천원이 증가했거든요, 배우자께서.

신환섭 제 월급을 집사람한테 다 주기 때문에 아마 그 정도 늘었으리라고 보는데요.

이것 다시 한 번 확인해 주시고요.

신환섭 제 것이 늘어난 것은 퇴직금이고요. 1억 3,000만원을 받았거든요. 임원 되면서 퇴직금 받은 것이 1억 3,000만원이 늘었고요. 나머지 제 월급과 와이프 월급을 합하면 대충 그렇게 늘어날 것 같은데요.

아니, 각자의 배우자 것이 있고 본인 것이 있고 아이들 것이 있잖아요. 배우자의 재산이 그렇게 전년 대비해서…….

신환섭 제 월급을 그대로 집사람한테 주기 때문에, 늘어난 것은 순수한 퇴직금이고요. 제 월급과 집사람 월급을 그대로 하면 …….

다음에 내용이 있으니까 넘어가지요. 그리고 또 맞지 않는 부분이 있어요. 배우자 예금을 합산하면 8억 9,800여만원정도가 되는데 재산보유현황서에 보면 9억 847만원으로 나오거든요. 같아야 되잖아요. 그런데 차이가 있어요. 어떤 것이 맞는 것인지 이것도 확인이 필요할 것 같습니다. 이 부분에 대해서도 확인을 해 주시고. 특히 제가 궁금한 것이 의왕새마을금고에 정기예금 8,000만원이 예금이 되어 있어요, 배우자께서요. 나머지 예금들을 보면 갈아타기를 한 흔적이 보여요 이쪽에 것을 빼서 이쪽으로 집어넣는다든지 그렇게 흐름이 예상되는데 의왕새마을금고에 있는 8,000만원에 대해서는 제가 근거를 못 찾겠어요. 그래서 현금으로 보관하고 계시다가 금고에다가 정기예금으로 예탁을 하신 것인지 이해가 가지 않거든요. 이 부분에 대해서 다른 부분에서 재산변동이 있어서 이 8,000만원의 근거가 그렇게 되겠구나하고 짐작이 되어야 하는데 그렇지 않다는 것이죠. 어떻게 된 내용인지 지금 설명하실 수 있으세요?

신환섭 정기예금을 매년 갱신하는데요. 아마 예금자보호나 이런 것 때문에 여러 금융기간에 5,000만원정도 이렇게 집사람이 하는 모양입니다. 그리고 쭉…….

재산현황자료를 보시고요. 의왕새마을금고의 배우자의 8,000만원의 정기예금에 대한 구체적인 설명과 그리고 관련 자료를 오후 회의가 시작되기 전에 제출해 주시기 바랍니다.

신환섭 알겠습니다.

다음 질의드리겠습니다. 다음 질의는 직무수행계획과 관련된 질의입니다. 혹시 오시기 전에 청문회를 준비하시면서 지난 번 청문회 회의록 보셨지요?

신환섭 예. 들여다 봤습니다.

그래서 잘 알고 계시겠지만 2014년도 김대중컨벤션센터의 자문회의 회의록을 보면 좀 충격적인 내용이 있습니다. 그 충격적인 내용이 뭐냐면 최근 5년 동안에 신규 사업이 한 건도 개발이 되지 않았다는 것입니다. 전전임이든 임의수 사장 3대, 그리고 4대 조병휘 사장에 이르기까지 신규 전시회 개발이 없었다는 것, 이 점에 대해서 어떻게 생각하십니까?

신환섭 계속 꾸준히 신규사업을 개발해야 하는 것은 분명하고요. 단지 여러 가지 상황을 정확히, 그때 예를 들어서 전시장이 비어있는 기간이라든지 여러 가지 상황이 있으리라고 보고요. 지난 5월달에 제가 뿌리산업전시회에 직접 왔었습니다. 금년에는 신규로, 여태 아홉 번 하다가 금년에 한 번 늘었더라고요. 그 부분은 제가 만약 취임하게 되면 위원장님이 말씀하신 것 명심해서 계속해서 신규사업을 개발하도록 하겠습니다.

그런 측면에서 지금 DJ센터가 1대 때부터 4대에 이르기까지 전부 코트라 출신들이 사장님을 역임하고 계시거든요. 나름대로 전문성을 가지고 있는 분들이 근무를 하셨음에도 불구하고 이렇게 신규개발사업을 5년 이상 개발하지 않았다는 것은 코트라 출신의 전문성을 요하는 사람들이 굳이 사장에 취임을 해야 할 이유가 있는 것인가 하는 부분에 대해서 대단히 회의적입니다. 후보자께서 직무수행계획을 보면 신규사업을 지속적으로 발굴해서 안정적인 재무기반을 구축하시겠다고 했습니다. 구체적인 계획을 말씀해 주시기 바랍니다.

신환섭 두 가지 측면이 있습니다. 기존에 개별전시회도 열 번 하는데 대부분 격자구조입니다. 그러니까 이 전시회를 계속 저희가 끌고 나가야 할 문제인지, 그중에서 정말 잘 된 전시회를 선택과 집중해서 해야 할 일인지, 만약에 제가 오게 되면 이 부분부터 제가 점검을 해야겠고요. 정말 이 지역에 맞고 성장하는 전시회라면 집중력으로 육성을 해야 할 것 같고요. 산업환경이 계속 바뀌기 때문에 위원님이 말씀하신대로 계속 해서 우리시의 육성정책과 맞춰서 신규로 발굴할 수밖에 없습니다. 무조건 현재 있는 전시를 끌고 가는 것도 맞지 않고요. 예를 들어서 이런 게 있습니다. 지금 인천컨벤시아에서 국제, 정확히 영어로는 글로벌 트랜스포텍(Global TransporTech)이라고 하는데 자동차부품업체, 부품을 구입하는, 소싱하는 업체들을 해외에서 250개사 이렇게 상담회를 하고 있거든요. 이것은 앞으로 상담회만 할 것이 아니라 2~3일 전시회를 여기에서 주간해 보면 국내, 해외에서 정말 특히 우리 광주가 자동차산업을 상당히 육성하고 있기 때문에 거기에 맞춰서 해보고자 하는 그런 생각이 있습니다. 그 외에도 몇 가지 더 있습니다만….

조금 구체성이 떨어지고 막연해 보입니다만, 일단은 기대를 해 보겠습니다. 신규 전시회 개발은 대표의 의지도 중요해요. 사장님의 의지도 중요하지만, 직원들의 역량과 의지도 필요하다고 봅니다. 그래서 2009년도 이후에 신규 전시회 개발이 없었다는 것은 조직 전체를 진단해 봐야 할 필요도 있다고 저는 이렇게 보는 것이고요. 직원들의 의지와 역량을 끌어내는 것 또한 사장의 역할이기도 합니다. 그래서 전문성을 가지고 계신 분들이 사장으로 계시고 또 나름대로 열심히 하고는 계시지만 신규사업개발이 이렇게 없다는 것은 상당히 심각한 문제라고 보기 때문에 최대한 역량을 발휘하셔서 이 부분에 대한 충족이 되어야 할 것 같습니다. 다음 질의드리겠습니다. 센터운영 효율화 극대를 통한 안정적 재무기반구축이라고 하면서 광주마이스육성협의회, 그리고 코리아 마이스 얼라이언스(Korea Mice Alliance)와 협업체계를 구축하겠다고 그렇게 하셨습니다. 광주마이스육성협의회의 현재 운영 실태 알고 계십니까?

신환섭 최근에 호텔, 여행사 이렇게 해서 101개사로 구성되어 있는 것만 알고 있습니다.

언제 창립되었습니까?

신환섭 창립된 시점은 잘 모르겠습니다.

그러면 창립목적은 아십니까?

신환섭 우리지역의 마이스산업 육성 내지 활성화를 위해서 설립 된 것이지요.

그런 답변이 어디가 있습니까? 정확하게 모르시는 것 같습니다.

신환섭 정확히는…….

몇 개의 위원회로 구성이 되어 있는지 아십니까?

신환섭 잘 모르겠습니다.

현재 운영실태에 대해서 파악이 안 되신 것 같은데 광주마이스육성협의회가 어떻게 운영이 되고 있는지를 알아보기 위해서는 광주관광뷰로 홈페이지를 들어가 보면 알 수가 있습니다. 보셨습니까?

신환섭 홈페이지를 못 봤습니다. 겨우 저희 센터에 입주해 있는 것만 확인하고 조직 인원도 열……. 아무튼 너무 조직이 작고 정말 마이스산업의 컨트롤타워가 될 수 있겠는가 하는 그런 회의를 가지고 있습니다.

후보자께서 답변을 하실 때 아시는 것에 대해서는 정확하게 답변을 하시고 모르는 것은 모른다고 하십시오.

신환섭 알겠습니다.

그렇게 장황하게 긴 설명, 진실인지 가식인지 정답인지 오답인지에 대해서는 위원들이 다 평가를 하고 알고 있기 때문에 시간을 낭비해서는 안 될 것 같습니다. 지금 광주마이스육성협의회에 대해서 잘 모르시죠?

신환섭 예. 모릅니다.

잘 모르시는 협의회와 함께 협업을 구축하시겠다는 것 이해가 갑니까?

신환섭 그것은 좀 다른 문제인데요.

적어도 이 협의회와 같이 협업을 구축해서 여러 가지 재무기반을 구축하겠다고 할 때는 이 협업에 대한 연구가 있으셔야지요. 그렇잖아요? 제가 홈페이지에 들어가서 보니까 마이스육성협의회 소식해 가지고 일곱 건의 기사가 기재되어 있습니다. 7건이 기재되어 있는데 이게 2012년 것, 13년 것, 14년 것, 3년 것이 한날한시에 올라왔어요. 2014년 11월 30일 똑같은 날 똑같은 시간에 7건이 같이 올라왔어요. 그리고 7개밖에 되지 않아요, 기사 자체가. 그리고 그 내용도 매우 형식적이고 빈약합니다. 그리고 후보자께서 협의회에 모두 100개사가 참여하고 있다고 수행계획에 밝히고 계시거든요. 호남대학에 김대중컨벤션센터의 자문위원단 10개, 그리고 지자체 11개, 이런 곳을 제외하고는 몇 군데 되지 않아요. 몇 군데 되지 않고 소속 회원사에서 조차 무엇을 하고 있는지 잘 모르고 있습니다. 제가 소속회원사의 간부에게 전화를 해 봤거든요. 무엇을 하고 있는지 잘 몰라요. 이렇게 무기력한 협의회에서 협업체계를 구축하셔서 무엇을 얻고자 하시는 겁니까? 지금 기획하신대로 협업체계구축을 함으로 인해서 안정적인 재무기반구축이 될 수 있다고 생각하세요? 운영의 효율성 극대화시킬 수 있다고 생각하세요?

신환섭 그것은 이미 문체부에서 통과한 「국제회의산업육성에 대한 법」이 있거든요. 물론 우리 광주의 육성협의회는 막 태동단계이고 취약할 수도 있지만 어차피 같이 움직여야 할 것은 분명한 것 같습니다.

그러면 광주마이스육성협의회의 활성화를 시키겠다는 얘기입니까?

신환섭 저희가 활성화를 할 수 있는 주체는…….

DJ센터사장이시기 때문에 DJ센터사장으로서 임무에 충실하다보면 광주마이스육성협의회의 활성화가 되어야만 이런 것이 가능한데.

신환섭 예. 맞습니다.

그렇지 않겠어요. 그런데 제가 이야기하고 싶은 것은 과연 신환섭 후보자께서 광주마이스육성협의회에 대해서 실태를 파악하고 계신 것이냐. 저는 홈페이지에 들어가서 이것을 보면서 이렇게 빈약한 협의회와 협업을 통해서 무엇을 얻고자 하는 것인지 도대체 이해할 수가 없었습니다. 실태를 알고 작성하신 것인지 업무수행 평가서를 작성하시면서 그냥 여기저기 참고가 될만한 자료들을 보시다가 연관이 될만한 협의회가 있으니까 이 협의회와 협업을 구축하겠다고 하신건지, 제가 좀 굉장히 의문스럽습니다. 이 직무수행계획서는 학생들이 학교에 내는 리포트가 아니지 않습니까? 저는 그렇게 작성해서는 안 된다고 생각합니다. 충분한 연구와 검토를 해 가지고 구체적인 계획 하에서 작성이 되는 게 맞죠?

신환섭 예. 맞는 말씀입니다.

왜 실태파악이 안 된 상태에서 이렇게 작성을 하는 겁니까? 김대중컨벤션센터에 광주 시비가 연간 20억 이상 지원이 되고 있습니다. 사장님의 연봉 또한 1억이 넘습니다. 이러한 중대한 곳에 오시려고 직무수행계획과 관련해서 작성을 하시면서 실태파악이 안 된 상태에서 작성을 하시는 것은 저는 말이 안 된다고 생각합니다.

신환섭 현실적으로 조직이 있는 것이고요. 아까 말씀드리다 말았습니다만, 센터는 인프라의 기능을 하기 때문에 이러한 소프트웨어가 작동이 되어야 같이 시너지를 내거든요. 그래서 그 부분은 현재 부족한 점은 제가 공부 부족도 있습니다만, 어떤 형태든지 같이 끌고 가야 이 지역의 마이스산업이 발전도 하고 그러지 않나 싶습니다. 현재 많이 부족하다고 이것을 포기하고 DJ센터 홀로 가겠다는 것도 이치에 맞지 않은 것 같고요.

협업을 통해서 재무기반을 구축하고 업무의 효율성을 하겠다, 그 협의회를 통해서 하시겠다면서요. 그러니까 실태를 정확하게 파악하지 않은 상태에서 수행계획이 작성된 것 같아서 그것이 안타깝다는 이야기입니다. 그 부분에 대해서 인정하시면…….

신환섭 예. 부족한 점이 있습니다.

인정하신다면 다른 말씀은 안하시는 것이 맞다. 그 말이에요. 여기까지 하겠습니다.

원활한 청문회 진행을 위해서 정회하고자 합니다. 10분간 정회를 선포합니다.

신환섭 예. 알겠습니다.

그러면 질의를 계속하도록 하겠습니다. 임 택 위원 질의해 주시기 바랍니다.

신환섭 예.

수고하셨습니다. 이어서 심철의 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심철의 위원입니다. 사적인 감정은 전혀 없으니까 질의가 좀 불편하시더라도 양해를 해 주시기 바랍니다. 임 택 위원님께서 말씀하셨는데, 어제 처음 내려오셨어요?

신환섭 이 청문회 준비를 위해서, 예. 그렇습니다.

그전에 내려오셔서 김대중컨벤션센터를 둘러 보셨나요?

신환섭 정확히 말하면 제가 내정을 받고 시장님께도 인사를 드렸고요. 그 다음에 한 번, 그런데 저는 우리 센터 임원 할 때도 1년에 네 번, 다섯 번을 계속 와서…….

제 말씀은 그게 아니라, 물론 전시장이나 이런 데는 다 보셨겠지요. 그런데 김대중컨벤션센터 전체 구석구석을 한 번이라도 돌아보셨나요?

신환섭 예. 둘러봤습니다. 야외주차장까지 다 봤습니다.

우리 임 택 위원님께서 말씀하신 것 중에 한 가지 확인하고 싶어서 다시 한 번 묻겠습니다. 코트라에서 신환섭 후보가 지원하게 된 동기가 본인의 의지도 물론 있었겠지만, 광주시에서 코트라에 광주컨벤션센터가 공석이니 누구를 추천해 달라, 이런 요구를 해서 코트라 내에서 협의를 해서 우리 신환섭 후보자가 수락했다는 설이 있어요. 혹시 코트라 내에서 그런 협의를 하신 적 있습니까?

신환섭 코트라 본사에 있는 임직원 그 누구에게라도 확인을 해 보시면 알겠습니다만, 전적으로 저 혼자 결정한 사항입니다, 지원한 동기에 대해서는.

그 말씀에 책임질 수 있으시지요?

신환섭 물론입니다.

거짓이 아니길 바랍니다. 지원동기가 좀 약한 것도 사실이고 또 청문회를 준비하는 과정도 저희가 보기에는 준비가 좀 부족한 것 같습니다. 현재 우리 코트라 사장에 대한 직원들의 불신이 굉장히 많이 있었습니다, 과거에.

신환섭 우리 센터사장…….

예. 그래서 반대도 하고 그랬는데, 우리 후보자께서는 김대중컨벤션센터 내의 직원들과 가장 빨리 소통하고 직원들에게 가장 시급한 점이 뭐라고 생각하십니까?

신환섭 제가 혹시 취임하게 되면 말씀입니까?

예.

신환섭 감히 제가 말씀드리자면, 제 형제가 10형제입니다. 제가 누구 못지않게 친화력이 있는 사람으로 실제 주변에서도 그렇게 인정을 합니다. 잘할 것 같습니다.

현재 직원들이 가장 필요한 게 뭐라고 생각하십니까?

신환섭 아까 잠깐 말씀드렸습니다만, 직원들은 사장 공석이 6개월 가까이 되다보니까 외부에 바람막이도 없고 특히 경영평가까지, 저도 수차례 받아봤습니다만, CEO가 없는 경영평가는 일단 감점입니다. 그래서 그런 어려움을 다 겪었기 때문에 만약에 취임하게 되면 그 동안에 어려움을 겪었던 것을 저도 같이 나누고 가장 일하기 좋은 회사를 만들겠다고 아까 말씀드렸습니다만, 그 역할을 제가 해야 할 것 같습니다.

이 전번 김대중컨벤션센터 사장님께서 갑자기 사임하시는 바람에 작년 2월에 직원들 승진이 있었어야 됐는데 아직 승진을 못하고 있는 실정으로 알고 있습니다. 물론 직원들에 대한 개인적인 평가는 했겠지요. 그러면 사장으로 취임하시면 지금까지 직원들하고 소통도 안 했는데 승진을 단행하셔야 될 것 같아요. 혹시 어떤 묘안은 가지고 계십니까?

신환섭 그래서 저도 지적하신 대로 가장 중요한 부분이거든요. 조직의 가장 중요한 부분이기 때문에, 이미 시스템으로 되어 있으면 문제가 없는데, 아무튼 제가 확실히 들여다보고 승진평가, 여러 가지 항목들이 있습니다. 그것이 정말 적당한지……. 정말 개인적으로 하라면 제일 잘 아는 사람들은 직속상사가 잘 알거든요. 그 다음에 주변에서 잘 알거든요. 그러니까 제가 보는 것보다는 직원 상호간에 서로 신뢰하는 정도가 어느 정도인가를 제가 알고 싶은데요. 그 부분은 저도 직원들한테 신뢰받을 수 있는 결과가 나오도록 노력을 해야 한다고 봅니다.

그러니까 그 전에 이미 평가해 놓은 기준에 의해서 상식적으로 하는 것이 아니라 본인이 직접 파악해서 하시겠다는 말씀이시지요?

신환섭 그런 것은 아니고요. 그 부분을 제가 좀 들여다보겠다는 말씀입니다.

예. 알겠습니다. 사장의 부재로 올해 진행된 사업들이 굉장히 힘들었던 것으로 알고 있습니다. 혹시 들으셨나요? 업무보고는 받으셨나요? 어느 정도 파악은 하셨나요?

신환섭 그것은 사장님이 공석이었기 때문에 진행되던 사업이 취소되거나 그런 것은 아니고요. 요즈음 메르스 때문에 갑자기 상황이 많이 안 좋아지고 있습니다.

지금 6월인데 올해 1월부터 5월까지 진행됐던 사업들, 메르스가 있기 전에.

신환섭 사장 공석 때문에 지장을 줬던 것은 제가 별도로 보고 받은 적이 없습니다.

그러면 김대중컨벤션센터가 각종 행사를 많이 하는데 우리 지역 업체하고의 연계라든지 이런 것에 대한 활성화 방안은 가지고 계시는가요? 업무보고서에 보니까 잠깐 언급되어 있던데.

신환섭 저희가 제일 고민해야 할 부분이 국제 전시, 국제 컨벤션을 해야 되는데 외국 업체들이 많이 오면 전시의 경우는 우리가 수입을 해야 되거든요. 그러니까 항상 그런 부분을 고민해야 되는 부분입니다. 그 다음에 외국 업체한테 개방하는데 타 지역 업체하고는 우리가 어떤 관계를 유지해야 되는가. 물론 지역 업체에 여러 가지 인센티브를 주고 지역경제 활성화에 노력을 해야 되지만 개방하면서 지역경제도 잘되도록 하는 것이 영원한 숙제라고 봅니다.

제가 올해 진행된 광주봄꽃박람회 자료를 요구해 봤어요. 그런데 작년 것하고 비교했을 때는 수입도 엄청나게 급감했지만 참관객이 2014년도에는 5만 8천명이 다녀갔거든요. 그런데 올해 봄꽃박람회는 2만 6천명입니다. 거의 절반수준으로 줄었어요. 그리고 참가업체도 보니까 2014년에는 광주업체가 27개가 참여를 했는데 올해 2015년도에는 5개 업체가 참여를 했어요. 그러면 2014년도에는 CEO가 있었기 때문에 이런 결과가 나왔고 2015년도에는 사장이 없었기 때문에 이런 결과가 났는지, 아니면 직원들이 임의적으로 무언가 변화를 줘서 이런 결과가 났는지. 거기다 보면 꽃박람회 같은 경우에는 광주지역이 화훼단지하고 연관이 많이 되어 있을 텐데, 또 이 사람들은 올해도 예상을 하고 했을 텐데, 뭐라고 할까 굉장히 애써서 키워놓은 꽃들을 배출할 데가 없는, 지역주민들한테 불이익이라면 불이익을 준 것 같은데 이러한 결과가 왜 일어났다고 판단하십니까? 개인적으로. CEO가 없어서 그랬을까요? 왜 그랬을까요?

신환섭 그 부분은 정확히 파악은 못했고요. 정말 반절로 줄어들고, 특히 참가업체 참가비도 거의 반 되었거든요. 지난 것은 제가 다시 한 번 파악을 해 보겠습니다만, 앞으로 지속이 어려울 정도의 상황까지 온 것 같습니다. 저도 걱정하고 있습니다.

이러한 원인들이 아까 우리 위원님께서 말씀하셨듯이 신규사업 개발이 전혀 안 됐기 때문에 왔다고 저는 생각하니까 혹시 나중에 취임하시면 많은 신규사업 개발을 부탁드리겠습니다.

신환섭 예. 명심하겠습니다.

저는 여기까지 하겠습니다.

계속 질의해 주시기 바랍니다.

인사청문회 준비하시느라 후보자님과 직원 여러분, 수고가 많으셨습니다. 질의하겠습니다. 군복무기간이 1979년 6월 13일부터 1981년 11월 26일까지입니다. 그런데 동구 계림동 239-96번지로 1981년 10월에 전입신고를 했어요. 군복무기간이었는데 어떻게 전입신고를 하게 됐습니까?

신환섭 제 어머니하고 동생들하고 같이 살았는데요, 저는 군대에 가 있고. 이사 가면서 저도 자동 따라가게 되었던 것 같습니다.

그래서 그랬습니까?

신환섭 예.

특별한 이유가 있어서 그런 것은 아니고요?

신환섭 자가가 아니고 전셋집이었기 때문에 별 의미가 없는 것 같습니다.

그리고 재산보유현황을 살펴봤더니 사장 후보 소유의 경기도 의왕시 아파트 공시지가가 약 2억 5,400만원이라고 제출했습니다. 실제로 거래되고 있는 거래가격이 얼마나 되는지 아십니까?

신환섭 그보다는 좀 올랐을 것 같은데, 제가 91년, 92년, 한 20 몇 년 지났기 때문에 아주 낡은 아파트입니다.

그래도 아파트 시세는 대충, 거래되는 시세는 알고 계실 것 아닙니까?

신환섭 재작년 공시지가가 3억 6천인가 됐는데 작년 말 기준으로 한 9,000만원이 떨어졌더라고요.

최근 매매가를 말씀하신 거지요?

신환섭 작년 말 기준입니다.

매매가, 현 매매가, 실 매매가.

신환섭 현 매매가는 3억원 정도 하지 않겠습니까.

우리나라에서 가장 공신력 있는 국민은행 부동산 시세의 자료를 참고해 봤습니다. 최근 매매가격은 하위 평균 3억 3,500만원이고 일반 평균가가 3억 7,000만원, 상위 평균가가 3억 8,000만원 정도 되더군요. 차이가 1억이 훨씬 넘습니다.

신환섭 예. 알겠습니다.

다음 질의하겠습니다. 현재 소유하고 있는 차량은 가족 한 대입니까?

신환섭 예. 그렇습니다.

18년이나 사용했더군요.

신환섭 제가 해외 근무하면서 중고차를, 일본 중고차 가격이 우리나라하고 비교하면 거의 시세가 없다고 봐야 합니다. 너무 아까워서 그 차를 2003년에 가져와서 지금까지 사용하고 있습니다.

상당히 검소하신 것 같습니다. 앞으로 차량 구입하실 때, 그 차량명은 어떻게 됩니까?

신환섭 제 명의로 되어 있습니다만…….

아니, 그 차의 이름, 차종.

신환섭 도요타 체이서라고 하는데 일본에서는 단종된 차입니다.

앞으로 사장이 되시면 국산차로 바꾸실…….

신환섭 당연히 바꿔야겠습니다.

DJ센터 인력현황을 보면 정원이 39명인데 현원이 36명으로 되어 있습니다. 6명의 인력이 부족한 상태인데 업무의 과중과 부하, 새로운 사업을 추진하려면 굉장히 어려움이 있을 것인데, 경영의 한계 또는 문제점이 있을 텐데 이를 해결하기 위해서 어떤 전략이 필요하고 어떤 경영이나 운영을 해야 한다고 생각하십니까?

신환섭 아주 중요한 지적을 하셨습니다. 지금 6명이 결원인데 사장 빼면 5명이지요. 저는 기본적으로 사람이 일을 만들고 사람이 있으면 성과를 낸다고 생각하고 있습니다. 매년 적자도 심한데 무슨 인력이 급하냐고 그런 지적도 있을 수 있겠습니다만, 가능하면 빨리 시하고 협력해서 충원을 하는 방향으로 해야 할 것 같습니다.

잘 활용방안을 찾으시기를 바랍니다.

신환섭 예. 감사합니다.

그리고 수입과 지출의 예산규모가 커지고 있는 반면에 재무상태는 감액되고 있습니다. 물론 자산의 가치가 시간이 흐름으로써 떨어지기 마련입니다만, 이를 해소할만한 방안이 여러 가지가 있을 것 같은데 그동안의 신환섭 후보자님의 경험을 바탕으로 매년 감소하고 있는 김대중센터 자산가치를 높일 방안에 대해서 제시해 주시기 바랍니다.

신환섭 자산가치라고 할까요, 아니면 센터의 브랜드가치라고 할까요, 그것은 전 직원이, 아니면 우리 시민도 함께 높이는 노력을 해야 한다고 보는데요. 정말 양질의 전시회를 유치하고 좋은 컨벤션을 유치해서 기본적으로 저희가 대관, 대여하는 요율을 높일 필요가 있고, 실제 상대적으로 다른 센터에 비해서 낮은 편입니다. 그런 노력을 계속해야 되고. 근본적인 문제는 처음부터 인프라로서 구축한 시설이기 때문에 감가상각이 워낙 커서 그 부분은 정말 우리 시와 의회와 같이 뭔가 고민을 해 볼 문제입니다. 예를 들어서 킨텍스 같은 경우는 감가상각 때문에 결국 고양시에 기부채납을 했거든요. 거기는 주식회사기 때문에 기부채납이 가능하고 우리는 아직 주식회사는 아니고 시에 반납하는 형태가 되기 때문에 그 부분은 회계적으로나 현실적으로나 여러 가지 연구를 해 봐야 할 것 같습니다.

예. 이상입니다. 수고하셨습니다.

원활한 청문회 진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

전진숙 위원입니다. 점심은 다 맛있게 드셨지요? 후보자님, 점심 맛있게 드셨습니까? 공부하시느라 점심을 못 드신 표정인 것 같은데요.

신환섭 아닙니다. 맛있게 먹었습니다.

다행입니다. 오전에 위원님들이 상당히 많이 질의를 하셨기 때문에 중복되는 부분들도 다소 있을 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 본 위원이 질의하는 것에 대해서 상세하게 답변을 주셨으면 좋겠습니다. 혹시 이 앞에 했던 1차 인사청문회 회의록 보셨습니까?

신환섭 예. 직원들이 정리해 줘서 잘 들여다봤습니다.

저도 다시 한 번 봤습니다, 위원들이 어떤 질의를 했고 또 후보자가 어떤 대답을 하셨는지. 오늘 오전에 주셨던 답변을 보면서 굉장히 의욕적으로 자신감 있게 후보자님께서 말씀해 주신 것도 있는데 이 업무계획서를 보더라도, 오전에 위원님들 말씀이 이전에 했던 부분들하고는 대동소이하다는 말씀을 주셨는데 제가 한 가지 발견한 것은 수치화 시켜내는 부분에 대해서는 많이 빠져있더라고요. 그것은 결국 컨벤션센터의 사장으로서 운영을 했을 때 아주 구체적인 목표를 달성하기 위해서 어떻게 과정을 밟아갈 것인가에 대한 것들이 다소 소홀하지 않은가. 또 한편으로 청문회라는 과정을 거쳐야 되기 때문에, 제가 1차 청문회 때 보니까 수치를 가지고 굉장히 집요하게 서로 답변이 오가다 보니까 이 계획서에는 수치가 보이지 않아서 제 생각을 잠깐 말씀드렸습니다. 국내에는 14개 컨벤션 기관이 있지요?

신환섭 어느 정도 규모가 되는 것까지 합하면 13개로 알고 있습니다.

13개 정도, 그렇습니까? 오전에도 계속 말씀하셨던 것처럼 다양하게 경쟁도시라든지 다른 컨벤션의 타당성조사를 하고 이러면서 타 지역도 준비하고 있어서 DJ센터의 위협요소로 나온다고 이야기를 하고 있습니다. 그러면 김대중센터는 네이밍을 할 때 “김대중”이라고 하는 이름 석 자가 붙었기 때문에 다른 컨벤션센터하고는 다소 차별성 있게 출발했을 것이라고 생각합니다, 지향하고 있는 부분에 대해서. 이런 측면에서 광주김대중센터만의 차별화를 할 수 있다면 어떤 것이 있을 수 있다고 생각하십니까?

신환섭 잠깐 말씀드렸지만, 그렇게 네이밍을 했기 때문에 그 자체가 상당히 브랜드 가치력이 있음과 동시에 지금 말씀하신 것처럼 제한적인 요소도 있는 것은 확실한 것 같습니다. 여기저기 내용에 들어 있습니다만, 문화예술, 아니면 친환경 중심의, 실제 전시컨벤션 규모가 현재는 거기에 아주 적합하게 구성되어 있다고 저는 판단하고 있고요. 거기에 맞춰서 앞으로도 마케팅활동을 해야 할 것 같습니다.

답변을 굉장히 추상적으로 주시네요. 제가 물어본 것은 방금 말씀드린 것처럼 분명히 “김대중”이라고 하는 이름 석 자가 붙어있는 컨벤션이 가지고 있는 약점과 강점, 두 가지가 같이 존재할 것 같은데 이 강점이라고 하는 것은 기본적으로 김대중 정신이라고 하는 것을 정확하게 인식하고 그것들을 실제 말씀드렸던 사업의 영역에서 뿐만 아니라 의도된 형태의, 주관하는 전시회나 컨벤션이나 이런 부분들에 상대적으로 더 많이 노력해야 된다고 하는 이런 부분들도 분명히 가지고 있는 것 같습니다. 그리고 특히 인권도시라고 이야기하고 있는 광주에 걸맞은 컨벤션이 되려면 이 부분들을 어떻게 부각시켜야 할 것인가, 그리고 전 세계적으로 회의도 마찬가지고 전시회도 마찬가지고 그런 것들을 차별화 시켜서 유치하거나 주관하거나 이런 방식이 되어야 할 것 같은데 이런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

신환섭 아시겠습니다만, 지금은 많이 정착이 되었다고 생각합니다. 그런데 실제 초창기에 명칭에 대해서 논란이 있었던 것은 틀림없고요. 그런데 다행인 것은 국내보다 국제적으로 충분히 더 알려져 있기 때문에 그것을 우리의 브랜드력이라고 할까요, 그래서 저희가 방금 말씀하신 인권, 평화, 문화, 예술, 이런 것들을 전부 다 아우러서 컨벤션 유치라든지, 전시회도 마찬가지입니다만, 유치활동을 계속 해야 할 것 같습니다. 아까 처음 말씀하신 수치에 대해서는…….

아닙니다. 그 부분은 답변을 굳이 주지 않으셔도 되고요. 그것은 추후에 가면서 좀 더 구체적으로 계획을 세워서 하실 것이라고 하는 믿음을 가지고 그냥 지나가겠습니다. 방금 말씀하신 것도 제 양에 차는 답변은 아니긴 한데. 그러면 제가 두 번째로 다시 질의드리겠습니다. 처음에 이야기 하시면서 직원들과의 소통문제에 있어서 가장 어려워하는 것이 경영평가라고 하는 부분들이 당장에 와 있는데 사장이 바람막이 역할을 하고 실제 리더를 해 낼 수 있는 사장이 없음으로 인하여 경영평가에 어려움이 있다고 이야기를 하셨는데요. 지방공기업이 경영평가라는 측면에서 보면 실제로 수익성을 내야 되는 게 하나 있는 것이고요. 또 하나는 지역의 경제라든가, 또 아까 처음에 말씀드렸던 것처럼 DJ라고 하는 네이밍이 되어 있는 것으로부터 오는 공공성의 문제가 있습니다. 이것은 지난 1차 인사청문회하면서도 똑같은 질의를 드렸는데 이 부분에 대해서는 우리 후보자에게도 확인을 해야 할 것 같습니다. 공공성과 수익성의 문제, 두 마리의 토끼를 잡기에는 실제적으로 어려울 때가 굉장히 많이 있을 것이라고 생각합니다. 이것이 충돌했을 때 어떤 방식으로 해결을 할 것이고 어떤 것이 우선이 되어야 한다고 생각하는지에 대해서 답변주시기 바랍니다.

신환섭 우선 경영평가의 평가항목은 계량, 비계량으로 되어 있고요. 수익성 지표는 실제 그렇게 큰 비중을 차지하는 것은 아닌 것으로 되어 있고요. 또 다른 정성평가도 많이 있기 때문에 직원들이 정말 열심히 했다는 그런 증거가 남아있다면 평가는 그렇게 중요하지 않다고 보고요. 수익성과 공익성은 너무나 중요한, 정말 저희가 합의를 해야 할 요소라고 봅니다. 처음에 DJ센터를 설립할 당시부터 수익성을 목표로 설립하지 않았던 것은 확실하고요. 이것은 지역의 전시컨벤션을 위한 인프라로서 경쟁적인 파급효과가 얼마나 미치는지 타당성조사를 충분히 하고 설립을 했기 때문에 현재 수익성을 강조한다면 당초의 설립취지에 빗겨난다고 저는 생각합니다. 공익성이 우선이고요. 문제는 그럼에도 불구하고 시나 지자체의 수익에 계속 의존할 수만은 없기 때문에 자체적으로 자립하려는 노력은 꾸준히 해야 되는데 실제 들여다보면 매년 감가상각비가 21억, 22억 있거든요. 감가상각을 빼면 수익성이 그렇게 나쁘다고 할 수도 없고요. 여타 컨벤션센터 열세 군데를 다 들여다봤는데 코엑스만 흑자기조라고 했는데 실제 특정 연도만 흑자고 전시컨벤션 시설 자체는 모든 전시장이 적자입니다. 적자가 당연하다는 것은 아니지만, 자구노력을 계속 해야 되는 것은 분명하지만 수익성과 공익성 둘 중에 어느 쪽이 중요하냐고 말씀하신다면 저는 공익성이 우선 부각되어야 한다, 이렇게 생각합니다.

공익성이 부각되어야 한다고 말씀하시는 거지요. 수익성의 중요성을 인지하지 않으시는 것은 아니고요?

신환섭 예. 그렇습니다.

좋습니다. 제출해 주신, 아침에 발표하셨던 이 계획서 11쪽을 보시면 비전달성추진계획 중에 최고 수준의 가동률 70%를 유지하기 위해서 공격적 마케팅을 하겠다고 이야기하셨습니다. 이 70% 가동률의 주핵심이 이루어지는 비율, 이를 테면 어떤 측면에서 어떤 기업들이 이 70%를 채우고 있는지에 대해서 분석을 해 보신 적이 있으십니까?

신환섭 저희가 해 놓은 것은 전시장의 사용률을 말하는 것이거든요. 물론 전시주최자들이 전체, 그러니까 2전시장이 생기기 전에는 7천스퀘어미터(sqm) 정도의 전시장을 연간 풀로 쓰면 100%인데 동절기라든지 비수기가 있고 그래서, 그 내역은 전체 전시장 사용자 리스트가 다 있습니다.

그것을 따로 보지는, 그 기업의 특성과 사업체의 규모나 이런 것들을 보셨습니까?

신환섭 70%는 전시장이고 컨벤션은 별도거든요. 전시장은 보통 한 번 개최되면 3일, 4일 개최되고…….

전시장뿐만 아니라, 제가 말씀드리는 것은 전시장과 공간 임대를 해서 임대수익률을 내는 경우들도 많이 있잖아요.

신환섭 예. 맞습니다.

거기에서 사용하는, 그러니까 공간을 대여해서, 임대해서 사용할 수 있는 업체나 이런 부분들에 대해서 분석을 해 보신 적이 있냐고 하는 거예요. 제가 이렇게 말씀드리는 것은, 70%의 가동률이라고 하는 것은 방금 전시도 이야기 하셨지만 실제로 김대중컨벤션센터 각각의 회의실이라든가 이런 데가 굉장히 작은 규모로 분할되고 나름대로 김대중센터에서 한다고 하는 퀄리티가 있기 때문에 작은 기업들이 끊임없이 신청을 하고 사용하기를 원하기 때문에 유지를 하고 가동시키는 데는 별로 어려움이 없어요. 그 부분에 대해서 좀 더 업그레이드 시키고 좀 더 큰 기업이 들어올 수 있도록 준비를 어떻게 할 것인가에 대한 고민들을 하셔야 된다고 하는 측면에서 말씀을 드린 겁니다.

신환섭 예.

그리고 질의드리겠습니다. 새로운 사장이 오시게 되면 아까도 조직진단을 해 보고 운영을 하는데 있어서 조금 더 혁신적인 바람이 불지 않을까 하는 내부적인 욕구가 분명히 있을 것 같습니다. 그런데 내부 직원들과의 이야기에 있어서 가장 큰 문제가 뭐냐고 하는 다수 위원님들의 질의에 경영평가에 관한 문제만 계속 말씀하셨던 것 같아요. 그러면 현재 내부 직원들이 각각 가지고 있는 애로점이 무엇인지에 대한 파악이 제대로 안 되어 있다고 생각을 하는데 우리 후보자님은 어떻게 생각하십니까?

신환섭 현재 33명이 근무하고 있습니다만, 33명 전원에 대해서 일일이 파악을, 지금은 그럴 단계도 아닌 것 같고요. 단지 팀장들하고 수차례 미팅을 해 봤는데, 물론 팀장들끼리도 각자의 이해관계가 있을 것 같고요. 그것을 잘 아우르는 것이 지금부터 제 몫이라고 봅니다. 제일 처음에 제가 말씀드렸지만 우리 컨벤션센터라는 게 너무나 이해관계자가 다양해서 그 이해관계자들을 잘 조화롭게 하는 게 저와 직원들의 앞으로의 과제라고 생각하고 있거든요. 그 정리를 잘하면 본부장, 팀장, 팀원 각자의 역할분담을 충분히 할 수 있으리라고 저는 자신하고 있습니다.

아까 10남매 중에, 형제간에 우애 있게 잘 지내신다는 말씀을 주셨는데, 제가 요청을 드리고 싶은 부분이 있습니다. 10년, 7년, 4년 이렇게 각자 편차를 가지고 있지만 각자의 능력도 다르고 실제로 김대중컨벤션센터를 운영하는데 있어서 각각의 기호도 다를 것이라고 생각해요. 그러면 이 조직원들이 직급과 상관없이 자기능력을 충분하게 발휘할 수 있는 전문성을 가지고 능력을 발휘한 사람들이 우선적으로 배려되고 우선 발탁이 되고 이런 것에 대한 조직의 혁신문화도 굉장히 중요할 것이라고 생각하는데 그런 부분에 대해서는 고민을 해 보셨습니까?

신환섭 지금 말씀하신 부분이 가장 고민되는 부분인데요. 직원수가 33명, － 정원은 39명입니다만 － 많은 인원은 아니고요. 지금 사업하는 팀이 3팀이 있고 관리하는 팀이 2팀이 있습니다. 물론 에이스페어 사무국은 별도로 있습니다만. 그런데 어차피 조직 안에서 개인적인 역량차이는 날 수밖에 없습니다. 그렇다고 해서 공기업으로서 그 개인적인 역량차이를 완전 차별화하기는 쉽지 않다고 봅니다. 예를 들어서 경영관리팀하고 전시팀하고 사업팀과 관리팀이 있는데 각자 고유의 기능이 다 있기 때문에 그 기능을 잘 살리고, 저는 우선 해 보고 싶은 게 이분들의 역량을 동시에 올리는 방법이 뭔가, 직원들하고 그 얘기까지는 아직 안 했습니다만, 필요하면 순환보직을 해서 새로운 일도 해 보고 역량을 동시에 올릴 수 있는 방법이 뭔가에 대해서는 제 첫 번째 숙제라고 생각합니다.

예. 좋습니다. 그 부분에 대해서는 정확하게 인식을 하실 것이라고 생각을 하고요. 때로는 조직을 혁신하는데 있어서 발탁인사라든가 이것을 통해서 전 조직원들에게 자극을 주는 것도 필요하다고 생각하고 현재 DJ센터가 내부적으로 그것이 굉장히 필요한 시점이라고 생각하고 있습니다. 그 부분에 대해서 꼭 고민하시고 실천할 수 있었으면 좋겠습니다.

신환섭 잘 알겠습니다.

마지막 질의드리겠습니다. 제가 1차 때도 똑같은 부분을 요구했던 것 같습니다. 제일 처음 질의에, DJ라고 하는 네이밍을 통해서 우리가 여러 가지 고민을 하게 되는데 저는 실제 DJ센터의 사장으로 오시는 분들도 사회적 공익성, 공공활동, 공익에 대한 서포터, 이런 부분들은 기본적으로 전제가 되어야 한다고 생각하는데요. 제가 지난번과 똑같이 기부금 영수증이 있으면 달라고 말씀을 드렸더니 “해당사항 없음”이라고 왔습니다. 연봉 1억 이상의 급여를 받고 계셨던 분인데 노블리스 오블리제라는 것을 실현하는 개념 속에서 제가 이해가 안 되어서, 사회적으로 나눔활동을 하거나 이런 것은 전혀 없으신가요?

신환섭 사실 저도 위원님께서 말씀하신 1차 청문회 내용을 보고 제일 먼저 반성한 부분인데요. 제가 정말 주변을 잘 둘러보지 못하고 살아왔구나 하는 것은 반성을 하고 있습니다.

이후에 그런 부분에 대해서 사장이 되시면 사장의 역할로서 하나의 모델링을 할 수 있는 그런 역할을 해 보셨으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 그리고 제가 재산상황을 봤습니다. 장남과 차남에게 2011년 2월에 3,000만원, 1,000만원, 2014년 8월 6일에 1,000만원 해서 토털 5,000만원의 은행계좌가 같은 날 만들어졌더라고요. 혹시 증여하신 건가요?

신환섭 큰애는 지금 직장생활 3년을 하고 있으니까 정확히, 작은애는 대학원…….

대학원생이지요?

신환섭 예. 2년 반…….

이때 직장생활 한 것을 봤더니 직장생활을 한 분은 3년 정도, 한 분은 2008년인데 2014년이면 그만큼도 안 돼요. 혹시 조교하고 계시는 아드님 봉급이 얼마나 되는지 알고 계십니까?

신환섭 거기는 봉급으로 안 하고 아마 장학금으로 나오는 것 같은데요.

2014년 12월 31일 자로 장남이 금융계 직장인으로 경력 3년이고 차남이 대학원 조교 2.5년입니다. 그런데 2011년이라고 하면 훨씬 더, 직장생활 한 것으로 보면 지금으로부터 3년 전이니까 직장생활을 안 했거나 조교활동을 하지 않은 상태 속에서 예금이 4,000만원씩, 그리고 작년 8월 달에 각 1,000만원씩, 각각 장남과 차남 앞으로 5,000만원씩 정기예탁금이 되어 있습니다. 혹시 이 재산형성과 이 예금을 어떻게 하신지 알고 계십니까? 제가 봤을 때는 형성시기와 금액으로 봤을 때는 미성년자가 아닌 성인에 대해서도 5,000만원까지 증여할 수 있다는 것을 통해서 증여를 해 주신 것 같은데요.

신환섭 증여라는 개념이 맞는가는 모르겠습니다만, 제가 있는 그대로 말씀드리면, 제가 처갓집에서 첫째인데 제 장인이 교장, 교육장을 20년 하셨어요. 그리고 정년을 하셨는데 제가 제일 맏이라고 큰아들 학교 들어갔다고 납부금, 말하자면 향토장학금을 꽤 많이 주셨습니다.

가족장학금 말씀하시는 거지요?

신환섭 예. 그래서 학기가 바뀔 때마다 계속 몇 백만원씩 준 모양인데 그것을 집사람이 저축해서, 작은애 같은 경우는 7월 며칟날 곧 유학을 갑니다. 그래서 유학자금까지 본인이 거기에서 해결하라고 외조부가 주신 돈하고 본인이 모은 돈을 합쳐서 집사람이 관리를 한 것 같습니다.

방금 말씀하신 것처럼 어떤 방식으로든 간에 이것은 증여 맞거든요. 미성년자가 아닌 성인에 대해서 5,000만원까지 합법적으로 증여할 수 있기 때문에 증여인 거고요. 이 두 사람이 개인적으로 직장생활을 하지 않고 있었던 시기인 건데 그동안 용돈을 모았든 부모들이 주셨든 간에 이것은 저한테 확인을 해 주셔야 할 것 같아요.

신환섭 알겠습니다.

실제 이것이 증여라면 관할 세무서에 신고를 하셨을 것이고요. 신고를 하게 되면 10년 이내에 공제가 되기 때문에 이것은 합법적으로 하셨다면 10년 이내까지는……. 합법적으로 가능한 금액인 것은 사실입니다. 그렇기 때문에 그 부분에 대해서 증여를 하고 신고를 하셨다고 하면 큰 문제가 되지 않는데, 한 가지 더 확인해 주실 것은 만약 신고를 했다면 수증자 자녀가 관할 세무서에 증여신고 내역을 교부받을 필요가 있어요. 이것하고 관련되어서 영수증이 있는지, 신고하셨는지에 대해서 자료 제출을 해 주셨으면 좋겠습니다. 현재 상태로는, 이 자료만 봐서는 증여인 것이고 증여에 대해서 합법적으로 하신 것인지 신고를 제대로 하셨는지에 대해서 제가 의문을 풀 수가 없기 때문에 이 부분에 대해서는 이 시간이 끝나고 나서 이야기해 주셨으면 좋겠어요.

신환섭 증여신고는 제가 한 바가 없는 것으로 알고 있고요. 그 돈이 어떻게 모아졌는지에 대해서는 통장이나, 그게 어느 해에 갑자기 된 것은 아니고요.

아니, 저한테 제출해 주셨던 자료에 추가 자료를 요구해서 봤습니다. 그런데 11년 2월 28일 3,000만원, 11년 2월 28일 1,000만원, 그리고 2014년 8월 6일에 1,000만원 해서 세 번에 걸쳐서 5,000만원씩이 같은 날 두 아드님에게 똑같이 통장이 개설되어 있어요. 그러니까 그 부분은 쉬는 시간에라도 확인을 하시고 설명을 해 주시면 될 것 같습니다.

신환섭 통장개설은 맞는데 그 전에 보통예금이나 이렇게 해서 쭉 쌓인 돈을 그 시점에 정기예금으로 전환했다고 봐야 될 것 같은데요.

봐야 된다고 말씀하지 마시고 확인을 하고 정확히, 그 부분에 대해서는 조금 이따 확인하고 이야기를 듣는 것으로 하겠습니다.

질의 끝나셨습니까?

예.

이어서 문태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문태환 위원입니다. 장시간 동안 답변하시느라고 고생 많으십니다. 후보자님께서는 취미가 어떻게 되십니까?

신환섭 테니스가 한 때는 선수급이었고 지금은 근육파열로 못하고 있습니다. 아무튼 모든 운동은 다 좋아합니다.

그러면 매일 아침에 운동을 하신다든지 정기적으로 하고 계시는 운동은 없습니까?

신환섭 매일 아침에 조깅 정도는 최소한 4~5㎞ 정도는 하고 있습니다.

우리 후보님의 기본적인 삶의 철학이라든지, 몇 가지 말씀 좀 해 주십시오.

신환섭 가장 중요한 것은 전진숙 위원님이 지적하셨습니다만, 저는 기본적으로 제 가족, 주변, 가까운 데부터 잘 둘러보자는 것이 기본적인 제 삶의 원칙인데 지금 생각해 보니까 주변을 덜 둘러본 것 같아서 반성합니다.

여러 위원님들께서도 질의를 해 주셨는데 김대중센터의 사장으로 코트라에서 세 번 오셨었고 지금 네 번째 후보로 올라오셨는데, 저는 코트라와 김대중센터의 업무의 기본적인 것을 비교를 해 주셨으면 좋겠어요. 일단 비교가 들어가야 제대로 업무가 될 것 같아서 일단 비교해서 설명을 해 주십시오.

신환섭 코트라는 기본적으로 중소기업들의 해외진출을 도와주는, 가장 간단히 말씀드리면 그런 기관이고요. IMF 위기 이후로 외국인투자유치, 직접투자유치입니다. 외국인 직접투자인데 그 유치기능이 추가됐고, 크게 말씀드리면 그런 것이고. 우리 센터는 자체적으로 사업을 발굴하는 것은 좋은데 그것을 해외네트워크를 가지고 움직이는 데는 아니고 주어진 여건에서 외부의 역량을 잘 활용해서 성장시키는, 코트라는 자체 역량으로 자체 국제화도 하고 우리 기업을 국제화 시키는 일을 하고요. 우리 센터는 제한된 역량으로 외부 역량을 협업형태로 발전시켜야 할, 제가 보기에는 차이가 아주 큰 것 같습니다.

결국 업무적으로 굉장히 상이하다고 봅니다. 저도 그렇게 생각하는데요. 그렇다고 보면 우리 후보자님의 경력하고 현재 김대중센터의 사장하고는 업무의 연관성이 어떻게 된다고 보십니까? 제가 볼 때는 그렇게 많지 않다고 보는데.

신환섭 여러 가지 시각이 있겠습니다만, 그럼에도 불구하고 여러 가지 환경이 좋은 점도 있고 어려운 점도 있습니다만, 어차피 센터가 국제화의 방향으로 나가는 게 맞다면 그런 경험과 역량과 네트워크를 활용하는 것도 반드시 필요하다, 꼭 제가 아니더라도 그런 역량이 있으신 분이 CEO로 오는 게 맞다, 저는 그렇게 생각합니다.

현재 국내에 13개 컨벤션센터가 있고 인근 전주에서도 큰 컨벤션센터를 구상하고 있습니다. 더군다나 경기도에서는 수원에 8만㎡ 이상의 큰 컨벤션센터가 올 하반기에 착공에 들어간다고 발표를 했습니다. 2017년도 완공을 목표로 하고 있는데, 국내에서 현재까지도 계속 적자를 보고 있는데 굉장히 어려운 여건이라고 보여 집니다. 이런 어려운 여건 하에서, 국내의 치열한 경쟁 속에서의 생존전략을 간단히 말씀해 주십시오.

신환섭 여러 가지 규모의 컨벤션이 있겠습니다만, 특히 전시시설은 언젠가는 과잉논란이 충분히 있을 만한, 저는 개인적으로 그렇게 분석을 하고 있고요. 특히 전시회라는 게 국내 전시회에 한정되면 안 되고 어차피 국제화를 시켜야 하는데, 더 위협요인은 수원, 킨텍스, 전주, 이런 문제가 아니고 작년 연말에 중국 상해에 50만스퀘어미터의, 그러니까 우리나라 전체 전시면적을 합친 것보다 두 배 정도의 새로운 전시장이 생겼거든요. 그러니까 경쟁은 국내에서만 볼 게 아니고 특히 중국은 우리의 강력한 경쟁, 이미 경쟁을 벗어난 정도로까지 되어 있습니다. 그래도 광주는 규모가 그렇게 과잉이라는 판단은 안 듭니다만, 실제 배후시장이 그렇게 크지 않은 상황에서 국내 여러 군데에서 전시컨벤션시설을 계속 확충하는 것에 대해서는 저는 상당히 어려움에 처할 것이라는 생각을 하고 있습니다.

우리 후보자님께서도 확장 검토를 하고 계시죠?

신환섭 지금 하는 것은 아니고요. 조직이 생존하는 한 계속 성장하는 것에 대해서는 항상 고민해야 한다고 봅니다.

우리 후보자님의 재산상황을 보면 참 예금이 많습니다. 그리고 경력들이나 모든 것을 볼 때 굉장히 아주 성실하시고 모범적인 공직자로서 타의 모범이 되는 그런 생활을 해 오신 것 같습니다. 가장 기본적으로 가정에서 예금으로 14억을 가지고 계신데 재산증식의 방식은 어떻게 해 오셨습니까? 꼭 예금으로만 계속해 오시지는 않으셨을 것 같은데.

신환섭 제가 재주가 없는 건지 집사람이 1979년부터 교사를 했거든요. 37년을 했습니다. 저도 꽤 직장에서는 자리를 잡은 편인데 저도 이번에 재산자료를 제출하면서 보니까 인생을 조금 더 재미있게 살 수 있었는데 너무 단조롭게 살았구나 하는 생각을 처음으로 해 봤습니다. 그런데 실제 돈이 더 많이 있을 수 있었는데요. 제 개인적인 말씀을 드리면 어머니가 91세입니다. 집사람이 정말 고맙게도 평생을 모시고 살았어요. 사실은 제가 해외 생활을 오래했는데 어머니 때문에 혼자 자주 나가있었습니다. 십여년을 혼자 살았는데, 실제는 제가 이사를 하면서 재산 증식할 기회가 꽤 있었는데 어머니가 계시니까 움직이지 못하고 그런 개인적인 상황도 있었습니다.

제가 생각할 때는 정말 잘 하신 것이라고 봐요. 잘못해가지고 재산을 다 날릴 수도 있는 것인데 보수적인 재산증식을 하신 것 같은데, 어떻게 보면 굉장히 소극적인 거였죠. 조금 더 재산을, 아까 말씀하셨는데 조금 더 늘릴 수도 있었는데 그렇지 못했다. 이 자체가 저는 어떻게 보면 보통사람들이 볼 때는 잘 하신 편이라고 볼 수도 있습니다. 하지만 지금 살아오신 모든 것으로 볼 때 굉장히 모범적인 관리자라고 보여 집니다. 하지만 김대중센터의 대표가 되면 CEO로서의 공격적인 영업을 하시겠다고 하셨는데 바로 그런 게 필요하다고 봅니다. 굉장히 공격적이고 적극적이고 하지만 냉철한 판단에서 해야 되리라 봅니다만. 어떻습니까? 본인의 성격하고, 지금까지는 관리직에서 정말 잘 해 오셨는데 앞으로 CEO로서 경영자로서 본인이 맞다고 생각하십니까?

신환섭 지금 말씀하신 의도를 충분히 알겠는데요. 개인생활, 특히 재산증식에 관해서는 공격적으로 적극적으로 한 사람이 사업도 그렇게 할 수 있겠다는 그런 말씀이신 것으로 이해하는데요. 저는 다르다고 봅니다. 기본적으로 가정생활에 먹고 사는데 지장이 없다면 그건 그것대로 맡기고 밖에 나가서 활발하게 활동하는 것이 오히려 본인도 좋고 가족들에게 좋다고 생각합니다. 실제 저는 직장 안에서 승진부터 시작해서 오늘 이 자리에 오기까지 위원님이 생각하는 것보다 훨씬 치열하게 임해 왔고, 앞으로도 그럴 생각입니다.

가정생활과 직장생활과는 완전히 다르게 열심히 적극적으로 잘해 오셨다는 말씀으로 듣겠습니다. 현재 우리 김대중센터에는 여러 가지 내부 문제들이 있습니다. 직원채용을 2012년 1월부터 2014년 1월까지 기간제 근로자를 120명 채용했습니다. 그 중의 47명은 공고를 통했고 74명은 기간제 근로자 채용에 관한 규정이 없다는 것을 사유로 해서 채용공고를 하지 않고 임의로 채용을 했습니다. 어떻게 생각하십니까?

신환섭 아마 그 부분은 저도 들여다보지 못해서 확실히는 모르겠는데요. 아마 임의채용이 있었다면 전시회 기간 동안에, 저도 전시회를 많이 해 봤습니다만, 2~3일 아르바이트 정도이지 않나 싶고요. 가능하면 투명하고 공개적으로 채용해야 한다고 봅니다.

그리고 2014년 10월에 대규모 연회행사 1,500명 오찬과 만찬을 대비해서 관련 물품 구입을 3억 4,000만원어치에 해당되는 물품을 구입했습니다. 그 이후로 1,500명 내외의 대규모 연회를 한 번도 개최한 적이 없습니다. 영업에 있어서 너무 부족하지 않았나 하는 생각이 듭니다. 이런 필요 없는, 어떻게 보면 필요가 없는 투자가 될 수도 있는 것이고, 생각은 참 좋습니다만, 실질적으로는 낭비를 한 셈이거든요. 앞으로 1,500명 이상의 대규모 행사를 유치하는데 후보자님은 어떻게 생각하십니까?

신환섭 위원님이 지적해 주셔서 처음 알았습니다. 아무튼 수요예측을 잘못했는지 그것은 만약 제가 취임하게 되면 바로 들여다보겠습니다. 가능하면 일회성 행사 같으면, 요즈음에 여러 가지 사회시스템이 좋아가지고. 일회성 행사라면 뭐든지 임차해서 쓸 수 있는 그런 사회이기 때문에, 아마 확실한 것은 잘 모르겠습니다.

이상입니다. 성실한 답변 감사합니다.

이어서 박춘수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

저 다음번에 할게요.

혹시 다른 위원 분? 전진숙 위원님!

전진숙 위원입니다. 아까 제가 질의를 드렸었는데요. 지금 두 분 자녀분들을 보니까 정기예금으로 해서 토털 5,000만원씩 같은 시기에 두 번, 세 번에 나누어 정기예탁금이 되어 있어서, 이 부분에 대해서 형성 시기와 금액으로 봤을 때 증여인 것으로 파악이 되는데 재산형성을 어떻게 했는지를 제가 질의 드렸고요. 만약에 혹시 증여 받으셨다면 증여신고를 관할 세무서에 하셨는지 질의를 드렸습니다. 그런데 전체적으로 장남에 대해서는 제가 아까 정기예탁금으로 되어 있는 5,000만원만 말씀드렸지만, 현재 직장생활 3년 경력 하에 채무가 하나도 없이 장남에게는 또 증권이 6,200만원이지요? 이렇게 되어 있어서 장남이 직장생활 3년 경력에 1억 2,000만원 정도의 재산이 형성되어 있는 것으로 보입니다. 그래서 이 부분에 대해서 먼저 첫 번째 질의드렸던 형성과정에 대해서 답변해 주시고요. 이게 증여인지 증여를 했다면 관할 세무서에 신고를 하셨는지, 하지 않으셨다면 왜 그러셨는지에 대해서 답변주시기 바랍니다.

신환섭 증여신고는 안 했고요. 외조부한테 매번 학비 지원받은 게 있었고, 여하튼 그 부분은 제가 가능한 빠른 시기에 세무서에 협의해서 신고를 하도록 하겠습니다. 장남은 조금 다른 게 직장이 아시는지 모르겠습니다만, 코리안리라고 재보험 회사입니다. 대한민국에서 연봉이 제일 높은 곳입니다. 연봉이 1억 가까이 되는 곳인데요. 본인이 월급 받아서 증권을 구입한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

그러면 원래 첫 들어가면서부터 연봉이 1억이 넘나요?

신환섭 거의.

그러면 그 부분에 대해서는, 장남에 대해서는 지금 말씀하신 것은 장남이 가지고 있는 증권은 본인의 소득에 의해서 만들어 진 부분이라고 말씀하신 것이고 예금에 관련해서는 증여 부분이 맞다고 말씀 주시는 건가요?

신환섭 확인해서 아무튼 증여가 맞으면 확실히 신고를 하도록 그렇게 하겠습니다.

아니, 제가 확인을 해 주시라고 이야기를 했었잖아요. 이게 다시 반복 드려서 말씀을 드리지만 실제 성인 자녀에게 5,000만원 이하의 재산에 대해서는 증여가 가능합니다, 합법적으로. 그런데 증여를 하게 되면 10년 동안 세금을 공제 받잖아요? 그렇지요? 그런데 만약에 세무서에 증여라고 하는 부분으로 신고를 안 하시게 되면 또 다른 방식으로 더 많은 돈을 주더라도 알지 못 한다라고 하는 것이지요. 그래서 상속세나 「증여세법」에 위반이 되는 상황인 거예요. 굉장히 미묘한 문제이기도 하고 자칫 잘못하면 괜히 소리가 나올 수 있는 문제이기 때문에 정확하게 확인을 해 주시라고 한 건데, 아직까지 확인을 못 하신건가요? 그리고 돌아가신 분이, 이게 있습니다, 후보자님. 살아계셨을 때 주신 것은 할아버지도 마찬가지고 할머니도 마찬가지고 부모님도 마찬가지고 살아계실 때 생전에 주시면 증여가 되는 것이고 이게 돌아가시면 상속이 되는 건데, 문제는 학자금으로 줘서 학자금으로 쓰거나 학비로 써버리면 괜찮습니다, 이것은 증여개념이 아니기 때문에. 그런데 문제는 재산으로 이렇게 정기예금으로 형성이 되면, 재산으로 형성이 돼 버리는 순간 증여나 상속이 돼 버리는 거예요. 이런 것에 차이가 있습니다.

신환섭 예. 잘 알겠습니다.

그래서 지금 확인이 안 되신다는 것입니까? 아니면 증여가 맞는데도 불구하고 미처 신고 못하셨다고 하시는 것입니까? 그것을 명확하게 답변을 주셔야 할 것 같습니다.

신환섭 큰 애의 경우에는 전액인지 모르지만 상당 부분이 지금 위원님이 말씀하신대로라면 증여가 맞습니다.

둘째도 마찬가지입니까? 차남도?

신환섭 전액은 아닐 수 있지만…….

전액은 아니지만 일정 부분에 대해서는 증여가 맞고요. 정확한 금액은 잘 모르겠고 일부 증여가 맞고 그 증여에 대해서 신고는 하지 않으신 것이지요?

신환섭 예, 맞습니다.

예. 알겠습니다.

다른 위원님 질의하시겠습니까? 유정심 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오전에 제가 자료요구를 했던 내용에 대해서 자료가 왔습니다. 재산변동신고서 증감액 현황이라고 와 있네요. 제가 배우자의 의왕새마을금고 8,000만원과 관련해서 구체적인 설명과 근거 자료를 달라고 말씀을 드렸거든요. 자료 주신 내용이 “보통예금으로 관리해 오다가 연말에 정기예금으로 전환함” 이렇게 되어 있는데, 보통예금으로 관리해 오셨다면 보통예금의 근거가 이 자료에 나와야 되잖아요.

신환섭 그래서 당장 집사람한테 보통예금 통장내역을 찍어서 보내라고 해 놨습니다. 마침 금방 와 있어서 출력하는데…….

그럼 주시고요.

신환섭 예.

지역경제 활성화 측면에서 질의 하나 드리겠습니다.

신환섭 예.

조금 전 후보자께서 회의 시작 할 때 경영철학을 설명하시는 과정에 시민과의 일체화를 지역경제 활성화를 통해서 실현하시겠다, 이런 포부를 말씀하셨습니다. 그러셨지요?

신환섭 예, 맞습니다.

지역경제 활성화를 위해서 노력을 해야 할 이유가 왜 있을까요, 김대중컨벤션센터가?

신환섭 전시컨벤션이라는 게 여러 가지 경제적 파급효과가 있거든요. 그러니까 전시회나 컨벤션에 참가하고 여기에서 체류하면서 숙박하고 즐기고 먹고 그것을 전체적으로 경제적인 파급효과라고 그렇게 말씀드릴 수 있는데요. 그것을 실제로 한국관광공사에서 산식화 해 놓은 게 있습니다. 그래서 예를 들어서 외지인이 며칠 머무를 때 파급효과가 얼마고 그것은 결국 지역경제 활성화를 위해서 저희 센터를 설립했기 때문에 계속적으로 그런 활성화 노력을 해야 한다고 봅니다.

김대중컨벤션센터의 설립근거와 목적에 대해서는 아시리라고 생각을 합니다. 혹시 모르실까봐 질의를 못하겠습니다. 아시지요?

신환섭 가지고 있습니다.

가지고 계시지요. 지역경제활성화에 대해서 우리가 왜 이렇게 크게 관심을 가져야 되냐면 조례의 목적에 보면 「지방공기업법」 제49조에 따라 쭉 나오다가 마지막에 이런 내용이 나옵니다. 시민의 편익과 복리증진 및 지역경제 활성화에 기여함을 목적으로 센터가 설립이 됐습니다. 지난 번 회의록 읽어보셨다고 했지요?

신환섭 예.

그때도 제가 얘기를 했던 아부분입니다만, 행사지정 협력업체를 발표 하게 됩니다. 그리고 그 업체를 대상으로 입찰을 합니다. 알고 계시지요?

신환섭 예. 잘 알고 있습니다.

그런데 이 업체의 대부분 서울과 수도권에 집중이 되어 있거든요.

신환섭 예. 잘 알고 있습니다.

알고 계시지요? 지역경제 활성화를 시키겠다고 하셨으니까, 이 문제를 어떻게 생각하십니까?

신환섭 정말 어려운 부분입니다. 「국가계약법」도 있고 「지방계약법」도 있고 그러는데요. 기본적으로는 정말 투명하게 계약을 할 수 밖에 없고 지금 말씀하신대로 지역경제 활성화 부분도 있기 때문에 가장 좋은 형태는 정말 베이스를 어디에 두고 있냐는 별개로 우리 지역 업체가 어떤 형태로든지 공사에 참여하는 게 가장 바람직스러운 방법인데요. 실제 이렇게 들여다보니까 예를 들어서 저희 전시장치업체 중에 118개든가 중에 우리 지역업체가 8개인가, 등록업체도 너무 적고요. 그 다음에 실제 공사를 수행하는 업체도 두 군데 정도 밖에 없고. 그런데 들여다보면 계약한 결과가 결국 수도권 업체인데 재하청을 받는 경우가 꽤 많더라고요. 근본적으로 재하청을 받아서 공사를 한다면 그만큼 능력이 있다는 것으로 저는 분석을 하고 있는데, 어떤 형태든지 주계약자가 될 수 있도록 하는 역량을 키우는 것도 방법이고요. 컨소시엄으로 하는 것도 방법이고. 그것은 계속 연구를 해 봐야 할 것 같습니다. 여하튼 참여하는 게 바람직하다는 것은 위원님과 똑같이 생각합니다.

지역경제 활성화라는 이 문제를 해결하기 위해서는 김대중컨벤션센터가 특단의 대책을 강구해야 한다고 생각을 합니다. 지금 후보자께서 어느 정도의 마인드를 가지고 계시는 것 같아서 다행이기는 합니다만, 최소한 광주시에서 김대중컨벤션센터에 대행을 맡긴 그런 사업들만큼은 반드시 지역업체가 참여할 수 있도록 그렇게 하시는 것이 좋을 것 같고요. 이것은 지역경제활성화라는 측면과 함께 서울이나 수도권 업체가 현재 가지고 있는 노하우를 자연스럽게 습득을 하면서 우리 지역 업체가 자생력을 전문성을 키울 수도 있는 부분이기 때문에 굉장히 중요한 부분이라고 생각을 합니다. 광주시 대행사업이 1년에 얼마나 되는지 아십니까?

신환섭 그것은 잘 모르겠습니다.

한 사십몇 정도 되거든요.

신환섭 예.

그리고 행사가 몇 개 정도가 되는 것으로 파악을 하고 계신가요?

신환섭 시 전체적으로요?

광주시에서 센터에 대행을 맡기는 사업들이 몇 개 정도나 되는 것으로 알고 계세요?

신환섭 지금 현재는 10개 전시회.

9개 정도 되거든요.

신환섭 예, 금년에 하나 늘어서 10개입니다.

예. 그래서 최소한 그 정도의 사업이라도 지역업체가 받을 수 있도록 그렇게 노력을 해 주시는 게 좋겠고. 지역업체 참여의무할당제에 대해서 도입해야 되는 부분이다라고 생각을 하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

신환섭 그 부분은 우리 센터 혼자 해결할 부분은 아니고요. 그것은 제도와 시스템으로 만들어줘야 되거든요. 그것은 시와, 위원님이 말씀하신 그 내용을 반영하려면 우리 시의회도 제도를 만드는데 무언가 같이 해야 할 것 같습니다.

조금 전에 말씀하신 내용 중에 이것을 구체화시킬 수 있는 방법들이 있어요. 컨소시엄 형태로 사업을 하게끔 하는 부분하고 또 사업예산을 사업성격에 따라서 이렇게 나누어서 계약법에 위배되지 않게 그렇게 하는 방법도 찾아볼 수 있을 것 같고요. 이런 부분에 대해 깊은 고민을 해 주시기 바랍니다.

신환섭 예. 예를 들어서 전기공사 정도는, 장치 말고 전기공사 정도는 지역업체가 가능하고 그것을 분리발주라고 말합니다만, 기술적으로. 불법으로 하자는 것은 아니고요. 가능한 한 지역 업체가 다수 참여할 수 있도록 어떤 노력을 해야 할 것 같습니다.

예. 그런 특단의 대책과 제도적인 보완이 필요하다면 같이 상의하고 깊은 고민을 해 주시기 바랍니다.

신환섭 예. 알겠습니다.

다음은 DJ센터의 청렴도와 관련된 질의를 하겠습니다. 지난번 회의록을 보셨다고 하니까, 제가 지난번 내정자에게도 이 질의를 드렸는데 제가 듣고 싶은 얻고자 하는 대답을 얻지 못했습니다. 그래서 이번에 후보자가 바뀌었기 때문에 다시 질의를 드리는 것입니다. 회의록을 보셨으니까 아시겠지만 김대중컨벤션센터에서 공금유용이라는 상황이 있었습니다. 회의록 보셨지요? 알고 계시지요?

신환섭 예, 잘 알고 있습니다.

여기 징계결정도 알고 계시지요?

신환섭 예, 견책으로 끝났다는 것도 알고 있습니다.

견책은 어떤 것입니까?

신환섭 경고까지는 경징계이고요, 견책보다는 사실 중징계인데…….

견책이 중징계라고요?

신환섭 예, 그러니까 법적인 것하고…….

잘못 알고 계신 것 같은데요.

신환섭 우리 공사에서 하는 것 하고 약간 다르거든요.

견책이 사회복지학적인 그런 용어의 의미가 있고 행정학적인 용어의 의미가 있는데요. 행정학적인 용어의 의미에서는 이 견책이라는 말이 징계에서 어떤 정도의 수위인지는 다 같지요.

신환섭 예, 그렇습니다.

공기업이라고 다르고 사기업이라고 다르지는 않을 겁니다. 제가 그냥 말씀을 드릴게요. 100만원의 공금을 유용했고 이 사람에 대해서 인사위원회에서 “100만원의 1배에 해당하는 일금 100만원 결정함,” 그리고 “견책”을 주었습니다. 이 징계사유가 적절하다고 생각하시나요? 견책을 중징계라고 말씀하시니까 제가 물어보는데 적절하다고 생각하세요, 수위가?

신환섭 유용이 됐든 착복이 됐든 100만원이면 제 기준으로는 형사처벌이라고 생각합니다.

그렇지요? 그러함에도 불구하고 이렇게 가볍게 결정을 했습니다. 제가 알고 있는 견책은 인사위원회를 구성을 하기는 합니다. 그리고 그 결과를 인사기록부에 표기까지는 합니다. 그러나 훈계입니다, 훈계. 아셨어요? 그러니까 “100만원을 유용했으니까 너는 100만원 가져오고 다음부터는 그러지 말어”, 이 정도 수준이에요.

신환섭 제가 전부 인과관계에 대해서는…….

아니, 이것은 인과관계를 얘기하는 것이 아니에요. 견책이라고 하는 징계수위를 말씀드리는 거예요. 후보자께서 “형사처벌감”이다라고 말씀을 하시니까 더 이상 드릴 말씀은 없습니다만, 너무 가볍게 솜방망이 처벌을 했다, 이런 생각을 제가 가지고 있는 것이고요. 지금 이분이 인사위원회가 DJ센터에 5명 구성이 되어 있는데, 이 5명 중에 한 명이에요. 그래서 인사위원회에 포함이 되어 있는 분이기 때문에 이렇게 가볍게 끝난 것인지, 아니면 일반 직원들이었다면 과연 이렇게 이 정도에 끝났을 것인지 이것도 의심스럽더라고요. 지위고하를 막론하고 해당사유에 대해서 적절한, 거기에 적당한 그러한 징계가 내려지는 것이 조직문화를 건전하게 확산하는데 도움이 되리라고 생각을 합니다.

신환섭 예, 동감합니다.

동감하지요?

신환섭 예. 한 가지 건의사항이랄까요, 제가 와서 보니까 내부통제제도가 안 돼 있더라고요. 내부감사하는 팀이나 부서가 없습니다. 상시감사체제를 둬야 하는데 감사도 비상근감사이고요, 그러니까 사업을 하거나 관리를 하는 팀에서 감사한다는 게 앞뒤가 안 맞는 그런 조직으로 되어 있습니다. 물론 인원이 너무 적어서 감사팀이나 아무튼 내부통제제도를 어떠한 형태로든지 운영을 해야 되는데 그 부분이 우리 센터의 가장 큰 어려움이 아닌가 그런 생각도 합니다.

조금 들여다보시기는 하셨네요, 시간도 얼마 안 되시는데. 그리고 국민권익위원회에서 김대중컨벤션센터에 청렴도를 측정을 했어요. 그것 보셨습니까, 그 결과 보셨어요?

신환섭 예, 봤습니다.

청렴도에는 내부청렴도, 외부청렴도, 종합청렴도가 있지요?

신환섭 예.

외부청렴도와 종합청렴도는 그런대로 괜찮습니다, 썩 좋은 성적은 아니지만 그런대로 괜찮아요. 33개 기관 중에서 9위, 10위 정도하니까요. 그런데 내부청렴도 보셨지요?

신환섭 예, 봤습니다.

보시고 난 느낌은 어떻습니까?

신환섭 저도 공기업에 지금까지 몸담고 있기 때문에 매년 똑같은 측정을 받고 있습니다. 저도 충격적인 게 내부조직원간에 상하간에든 수평적으로든 가장 큰 게 불신이거든요, 서로. 이것은 정말 조직을 결속하는데 뭔가가 결과치만 누가 보더라도 위원님이 지적하신대로 서로 뭔가 불신의 분위기가 있구나 하는 것을 느끼고 이것은 뭔가 새로운 쇄신의 방법을 모색해야겠다고 생각하고 있습니다.

2013년도에 내부청렴도가 33개 기관 중에서 몇 위였습니까?

신환섭 제일 마지막으로 알고 있습니다.

33위죠?

신환섭 예.

33등 꼴찌 했죠? 2014년도에는 몇 위 했습니까?

신환섭 한 등 올랐는가, 거의 비슷하다고…….

26위했습니다. 거의 비슷한 수준이거든요. 이렇게 내부청렴도가 심각한 문제가 있는 것과 함께 또 어떤 문제가 있냐면 청렴도를 조사하는 과정에서 이 조사를 할 때 필요한 것이, 가장 중요한 것이 신뢰도인데 신뢰도를 저해하기 위한 그런 행위가 이루어졌다고 하는 사실입니다. 사실대로 자기 느낌대로 정의롭게 답할 수 없는 그런 분위기가 있었다는 것이죠. 이것은 더 심각한 이야기입니다. 이런 부분이 있었다는 것을 알고 계신가요?

신환섭 예. 청렴도 측정은 이렇습니다. 보통 100점을 주거나 0점도 줄 수도 있는데요. 그것을 단순 산술 평균해서 결과를 내거든요. 그래서 이 문제는 조직원 누구 한명이라도 지금 말씀하신 부정을 했다든지 하면 전 조직에 큰 피해를 주는 결과거든요. 그러니까 이것은 전 직원이 청렴도가 낮다고 보지 않고요. 그 안에 정말로, 그것을 아웃라이어라고 그러는데, 어떻게 보면 특이값이 있는데 그 특이값이 전체를 좌우하는 그런 결과입니다. 그래서 모든 조직원이 서로 신뢰할 수 있도록 해 놓지 않으면 언제든지 이런 결과가 나온다고, 실제 구조가 그렇게 되어 있습니다.

지금 말씀하신 내용은 애써 긍정적으로 평가하기 위해서 노력을 하신 부분이고요. 33개 기관에서 꼴찌를 했다는 것은 상당히 심각한 겁니다. 그렇게 좋게 좋게 해서 생각하실 일은 아니라고 보고요. 신뢰도를 저해하기 위한 행동들이 있었다라는 것에 대해서는 더 심각한 문제이기 때문에 앞으로 이런 내용으로 조사하는 과정에서 같은 문제가 발생하지 않도록 특히 유의해야 할 필요가 있다고 생각하고, 결국 내부 직원들 간에, 직원들이 생각할 때 우리 회사의 인사문제, 예산집행문제, 업무지시 이런 것들이 매우 부당하다, 정당하지 못하다, 이렇게 느끼고 있다는 사실입니다. 그런 생각을 하고 있는 직원들이 지배적으로 많다라는 것에 대해서 알고 계시는 것이 좋을 것 같고, 이렇게 불신이 심각한 상황인데 어떤 해법이 있다고 생각하세요?

신환섭 그 부분에 대해서는 직원이 몇백 명 되지도 않고 겨우 33명이고 그 중 관리직을 빼면 25명 정도 되는 어떻게 보면 가족적인 분위기여야 되는데, 결과가 이렇게 되는 것에 대해서는 제가 취임 되기도 전에 이런 말씀을 드리면 그렇지만, 가장 중요한 것은 신뢰고 더 중요한 것은 만일 정말 이런 일이 있었다면 그 앞부분하고 연결되는 것이거든요, 정말 일벌백계를 해야 하는 것이 조직을 운영하는데 가장 필수항목이라고 생각합니다.

상당히 이 부분에 대해서 깊은 관심을 가지고 해법을 찾아주시기 바라고요, 근무를 하시게 된다면. 외국에서 근무했던 경력이 몇 번 있으시던데 외국어 실력은 어떠십니까? 대화가 가능한 외국어 몇 개 국어나 하십니까?

신환섭 일본은 오래 있었기 때문에 솔직히 말씀드리면 일본사람만큼 하고요. 영어는 더듬더듬 하고요. 중국말은 인사정도 합니다.

아, 그러세요?

신환섭 앞으로 전라도로 다시 회귀하는데 시간이 좀 걸릴 것 같습니다.

김대중컨벤션센터를 대표하시는 분이시기 때문에 외국에서 근무하셨다는 그런 부분들도 큰 장점이 되리라 보고요. 만약에 신환섭 후보자께서 결정이 되신다면 코트라에서 1대부터 5대까지 계속 DJ센터의 사장을 하게 되십니다. DJ센터의 사장이 코트라출신의 전유물이 되는 것이 문제도 있어 보이지만 만약 5대 사장이 되신다면 신환섭 후보자의 역할이 굉장히 중요할 것 같습니다. 지금까지는 코트라 출신이었기 때문에 DJ사장이 되는데 이점이었습니다, 이점이었는데 만약에 이번에도 기대에 어긋난다거나 기대에 못 미쳤다거나 이런 경우에는 코트라이기 때문에 불이익을 당할 것 같습니다, 후배들이. 그래서 굉장히 잘 해주셔야 될 것 같다. 그런 책임감을 가지고 잘 해 주셔야 할 것 같다. 그런 느낌이 듭니다.

신환섭 그 부분까지 각오하고 있습니다.

각오하고 계십니까?

신환섭 예.

지금까지 질의답변 하시느라고 수고하셨습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 임 택 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

신환섭 집사람이 아마…….

수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하시겠습니까? 전진숙 위원님, 심철의 위원님 하시겠습니까? 종결할까요? 더 이상 질의하실 위원님 안 계신가요? 질의종결 해도 되겠습니까? (“예” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 김대중센터사장후보자께서는 마지막으로 5분 이내로 최종발언을 해 주시기 바랍니다.

신환섭 5분 동안 드릴 말씀 없겠습니다만, 제일 먼저 생각해 보니까 센터사장이 6개월 동안 공석이었는데 특히 의정생활에 바쁘신 위원님들을 두 번씩이나 모시게 했다는 것이 예의가 아닌 것 같구나 하는 그런 생각이 들고요. 그 다음에 센터직원들 6개월 동안 보기에 따라서는 본인들이 책임을 가지고 다들 일을 열심히 했다고 봅니다만, 사장의 공석으로 인해서 여러 가지 부족한 점도 있었을 것 같고요. 저는 개인적으로 오늘 여러 위원님들한테 많은 지적도 받고 또 앞으로 제가 만약에 취임하게 되면 어떠한 철학과 생각을 가지고 경영을 해야 할지 한 분 한 분 아주 귀중한 말씀을 주셨습니다. 특히 제가 제 개인 여러 가지 재산이라든지, 자녀문제라든지 되돌아보지 못하고 쭉 살아왔는데 오늘 다시 반성도 해 보고 제 개인생활까지도 지적도 해 주시고 그런 기회를 주셔서 또 다른 제가 다시 태어나는 기회가 됐다고 봅니다. 기회를 주시면 제가 정말 고향의 발전을 위해서 지금까지 경험했던 것을 충분히 활용하고요. 해외 네트워크도 활용하고, DJ센터의 발전은 물론이거니와 지역 사회에 그래도 꼭 필요한 사람이 왔다는 말을 듣고 싶고 또 그렇게 하도록 열심히 한 번 해 보겠습니다. 감사합니다.

위원님들, 수고 많으셨습니다. 오늘 청문회는 광주광역시장과 시의회가 업무협약을 맺어서 실시했습니다만, 촉박한 일정이라든지, 제한된 정보의 접근성이라든지 굉장히 어려움이 많았습니다. 그럼에도 불구하고 사전에 꼼꼼한 준비를 해서 후보자에 대해서 직무수행능력이라든지 도덕성, 가치관, 정책비전에 대한 많은 부분들을 검증해 주셨습니다. 그래서 오늘 청문회가 후보자에 대한 검증을 했음은 물론이거니와 앞으로 공기업사장이나 출연출자기관에 대한 우수한 인재를 영입하기 위한 사전검증시스템을 정착시키는 계기가 되었다고 생각합니다. 오늘 인사청문회를 위해서 고생해 주신 위원님들과 또한 생산적인 청문회를 위해서 많은 자문을 해 주신 전남대학교 김호균 교수님, 호남대학교 김진강 교수님께 거듭 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 김대중센터사장선임자에 대한 특위경과보고서 채택회의를 6월 9일 17시에 운영위원회 회의실에서 갖고자 하니 참석을 부탁드립니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제239회 광주광역시의회(임시회) 제5차 김대중컨벤션센터사장인사청문특별위원회 산회를 선포합니다.