황호열 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 익산시의회 산업건설위원장 황호열 의원입니다. 제185회 임시회에서 저에게 5분 발언을 할 수 있도록 배려하여 주신 조규대 의장님과 선배동료 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 중동호흡기증후군인 메르스가 온 국민을 공포의 도가니로 몰아넣고 있습니다. 국가는 국민의 안전과 재산을 지켜야 하는 것은 너무나도 당연하고 마땅하지만 정부와 정치인들은 국민의 바람과는 거리가 멀다고 생각됩니다. 국가가 지난 세월호 사건을 반면교사 삼아 국민을 지켜줄 것이라 믿었던 믿음은 산산이 찢기고 부서져버린 이 상황에서 정치를 하고 있는 정치인의 한 사람으로 국가가 국민을 지키지 못하는 현실에 대하여 시민여러분들께 죄송하다는 말씀을 드립니다. 익산은 2006년부터 왕궁면, 금마면, 웅포면 일원에 분포하고 있는 백제시대 유적을 중심으로 세계문화유산등재를 위하여 노력한 결과 2010년 1월에 세계문화유산 잠정목록으로 등재되었습니다. 하지만 2011년 2월 문화재청 문화재 위원회에서는 충남의 공주와 부여를 한 대 묶어 백제역사유적지구로 조성한 뒤 우선등재 추진대상으로 선정하였고, 세계유산위원회 자문기구인 이코모스는 2015년 5월 평가보고서를 통해 백제역사유적지구 등재를 권고하였기 때문에 오는 7월에 열리는 제39차 세계유산위원회에서 최종 등재가 확실시 되고 있습니다. 하지만 여러 언론이나 여론을 통해 살펴보면 익산이 자칫 들러리가 될 수 있다며 우려하고 있는 상황임을 시장께서는 알고 계실 것입니다. 이러한 우려를 불식시키기 위해서라도 지금부터 익산시가 계획하고 준비해야 할 것은 세계적인 문화유산을 관광자원으로 승화시킬 수 있도록 관광인프라 구축 및 관광 콘텐츠를 개발해야 하며 이를 바탕으로 지역경제활성화 방안 및 지역브랜드를 높일 수 있는 방안을 고민해야할 때입니다. 많은 분들이 알고 계시듯 익산에는 서동축제라는 문화관광 콘텐츠가 있습니다. 익산 서동축제는 1969년 시작된 마한민속제전을 모태로 하여 진행되다가 2004년 익산서동축제로 명칭을 변경하여 현재까지 매년 개최되고 있습니다. 축제기간 중에는 역사상 최초의 동서화합 상징인 서동요를 바탕으로 익산에서 선발된 서동과 자매도시인 경주에서 선발된 선화공주와의 교류행사가 무왕즉위식, 서동선화 혼례식, 거리행진, 마당극, 어린이 인형극 등 창조적인 스토링텔링과 관광콘텐츠를 개발함으로 익산의 대표적인 축제로서 자리매김하였으며, 익산이 왜 역사고도이며, 백제역사고도의 중심지인가를 전국에 널리 알리는 행사였습니다. 그러나 익산의 문화자존심이라 할 수 있는 서동축제가 2014년에 2억 원의 예산삭감, 행사내용 축소 등 볼품없는 축제로 전락되었습니다. 그런데 설상가상 2015년도 본예산에는 단 1원의 예산도 편성되지 않아 서동축제는 존폐의 기로에 서게 되었습니다. 인근도시인 부여에서는 서동의 출생지를 부여 궁남지라고 주장하는가 하면 서동요와 관련된 축제 및 행사 등 서동 프로그램을 강화해 가고 있는 실정과 비교해보면 자칫 익산의 문화콘텐츠를 빼앗길 수 있는 위기감 마저 들고 있습니다. 또한 자매도시인 경주시와 함께 진행해 왔던 서동, 선화 공주와의 교류행사도 익산을 제외시키고 부여와 함께 진행하자며 경주시와 계속 접촉하고 있다고 합니다. 다행히 뜻 있는 금마지역 주민들이 서동축제추진위원회를 조직하고 2015년 10월 8일부터 9일까지 금마서동공원 일원에서 서동축제를 개최할 계획이라고 하지만 예산 한 푼 없이 시민들의 자발적 지원금으로는 축제를 개최할 수 없기에 축제를 준비할 수 있도록 적은 예산이라도 편성해달라며 익산시에 요청하였음에도 불구하고 2015년도 1회 추경예산안을 살펴보면 서동축제 예산이 전혀 반영되지 못했습니다. 민선6기에서는 익산의 비전으로 2000년 역사고도를 선포하였음에도 시정방향을 역행하여 기존에 진행되어오던 문화콘텐츠마저 말살시키는 행정을 펼치고 있는 상황에서 익산의 백제유산이 세계문화유산으로 등재된다고 하더라도 어떻게 문화유산을 관광자원으로 활용해 나갈 것인지 걱정이 앞섭니다. (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 시장께서는 수정예산을 통해서라도 서동축제가 명맥을 이어가고 나아가 익산의 대표적인 축제, 세계문화유산 도시로서의 자긍심을 고취시킬 수 있도록 예산을 편성하기 바랍니다. 7월에 독일에 가서 등재를 축하하는 사진 몇 장 찍는 것 보다 익산이 가지고 있는 가치를 지키고 계승하는 것이 더 중요할 때라는 것을 잊지 마시기 바랍니다. 끝으로 1년의 익산시 예산의 2배가 넘는 2조 원을 집행하는 익산 국토관리청이 전남과 분리되지 않도록 최선을 다해주시기 바랍니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.