한동영 의원 발언

보건환경연구원장 함유식입니다. 평소 저희 보건환경연구원에 대하여 각별한 배려와 관심을 가지시고 시민 건강과 쾌적한 생태환경을 위해 큰 기여를 하시면서 늘 격려해 주시는 한동영 환경복지위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 보건환경연구원 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 지금부터 2015년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 421페이지 세입예산입니다. 총 세입예산은 12억 8736만 1000원으로 기정예산액 12억 6576만 2000원보다 2159만 9000원 증액 편성하였습니다. 증감사유로는 물품 납품지연에 따른 변상금 14만 7000원과 불용품 매각대금 555만 5000원 그리고 그 외 수입으로 27만 3000원을 편성하였습니다. 중간부분 농림축산식품부 소관 가축방역사업을 위한 국고보조금 1239만 5000원이 증액 편성되었으며, 축산물 검사를 위한 국고보조금 1900만 원이 감액 편성되었습니다. 식품의약품안전처 소관 지역발전특별회계보조금 식의약안전감시 사업비 예산확정에 따라 국고보조금 144만 3000원이 증액 편성되었습니다. 2014년도 국고보조금 사용잔액 이월금 2078만 6000원을 편성하였습니다. 다음은 426페이지 세출예산입니다. 총 세출예산액은 기정예산액 99억 1185만 6000원보다 2563만 6000원이 증액된 99억 3749만 2000원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 426쪽 중간 상단부분 연구원 홍보 및 행정지원 사업의 국내여비 256만 9000원을 예산절감을 위하여 감액 편성하였고, 집단급식소 설치 및 운영에 필요한 법정물품구입을 위하여 자산 및 물품취득비 130만 원을 편성하였습니다. 시민참여 교실운영 및 연구기능 기반조성 사업의 사무관리비 42만 1000원과 국내여비 4만 4000원, 시책추진업무추진비 10만 5000원은 3% 예산절감을 위해 감액 편성하였습니다. 다음으로 수인성 식품매개성 감염병 검사 사업의 시책추진업무추진비 3만 원은 예산절감을 위하여 감액 편성하였고, 자산 및 물품취득비 집행잔액 399만 원을 감액 편성하였습니다. 427쪽입니다. 식의약 안전감시 및 대응 사업의 재료비 국비보조금 확정 내시에 따라 144만 3000원 증액 편성하였습니다. 다음으로 환경오염도 조사 사업의 시책추진업무추진비 2만 4000원을 예산절감 하기 위해 감액 편성하였습니다. 하단부분 대기측정 감시망 운영 사업 시책추진업무추진비 1만 2000원과 수질의 보전과 먹는물 안전성 검사 사업 시책추진업무추진비 2만 4000원, 다음으로 생활환경유해인자 검사 사업 시책추진업무추진비 1만 2000원에 대하여 3% 예산절감하기 위해 감액 편성하였습니다. 428쪽 상단부분 가축방역 사업의 재료비 국고보조금 확정 내시에 따라 3449만 3000원을 증액 편성하였으며, 자산 및 물품취득비 집행잔액 1000만 원을 감액 편성하였습니다. 가축전염병 예방사업의 사무관리비 56만 6000원과 시책추진업무추진비 8만 1000원을 예산절감을 위해 감액 편성하였습니다. 다음으로 가축위생시험소 운영관리 사업의 사무관리비 315만 3000원을 예산절감을 위해 감액 편성하였습니다. 자산 및 물품취득비 400만 원을 가축위생시험소 내 사료포 유지관리에 필요한 다목적 관리기 구입을 위하여 편성하였습니다. 429쪽 상단부분 축산물 검사 사업입니다. 국고보조금 확정 내시에 따라 공공운영비 200만 원을 증액 편성하였고, 자산 및 물품취득비 4000만 원을 감액 편성하였습니다. 다음으로 보전지출의 반환금기타로 2014년도 주요감염병 표본감시, 식중독예방 및 관리, 감염병 조사관리 및 실험실 감시망 운영, 에이즈 및 성병검사 시약초자, 가축방역사업, 축산물 검사사업, 환경측정분석기반구축, 대기측정감시망운영, 첨단분석장비보강 사업의 국고보조금 반환금 요구에 따라 2241만 3000원을 증액 편성하였습니다. 430쪽 상단부분 인력운영비의 인건비로 초과근무수당 단가 인상분 반영과 AI‧구제역 상황실근무자 근무시간 증가분 반영 그리고 관리업무수당 지급 대상자 초과근무수당 감액분을 반영하여 1090만 7000원을 증액 편성하였으며, 지방공무원 수당 등에 관한 규정 개정으로 관리업무수당 지급대상자가 확대됨에 따라 관리업무수당을 1612만 7000원을 증액 편성하였습니다. 다음은 총무과 기본경비로 예산절감을 위해 국내여비 50만 7000원을 감액 편성하였고, 중간부분 보건연구부 기본경비로 예산절감을 위해 사무관리비 114만 1000원과 국내여비 34만 4000원을 감액 편성하였습니다. 하단부분 환경연구부 기본경비입니다. 예산절감을 위해 사무관리비 135만 4000원과 국내여비 58만 9000원을 감액 편성하였으며, 마지막 431쪽 가축위생시험소 기본경비로 예산절감을 위해 사무관리비 113만 4000원과 국내여비 94만 7000원을 감액 편성하였습니다. 이상으로 2015년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

2015년도 제1회 추가경정예산안 검토보고를 드리도록 하겠습니다. 보건환경연구원 소관입니다. (검토보고) 【참조】 ․2015년도 제1회 울산광역시 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안 검토보고서 - 보건환경연구원 (별첨에 실음)

감사합니다. ’75년도 1월부터 시작해 가지고 41년간 공직생활을 6월 30일부로 마칩니다. 특히 한동영 위원장님과 울주군에서부터 알았고, 다른 부위원장님과는 같은 동에 살고 있습니다. 어쨌든 저는 특별할 것 없이 축산업무만 다루다가 정년하게 되었습니다. 여러 위원님과 동료들이 도와준 덕택에 대과 없이 잘 마친 것 같습니다. 마치더라도 축산 환경업무에 도와주시고 열심히 사회생활하겠습니다. 감사합니다.

함유식 보건환경연구원장님을 비롯해서 부장님, 소장님, 직원 여러분들 수고 많으시다는 말씀을 드리면서 질의에 들어가도록 하겠습니다. 요즘 메르스 확산에 대해서 다들 심각해 하고 경제도 많이 어렵다고들 하고 그동안 환경복지위원회에서도 많은 관심을 갖고 다른 타 실·과에도 질의를 하고 했었는데 보건환경연구원에서는 메르스에 대해서 어떤 역할을 하셨는지 한번 여쭤보고 싶습니다.

저희 연구원은 검사기관으로 지정이 되어 있습니다. 국가지정검사기관입니다. 다시 말씀드리면 각 보건소나 여기서 증상이 있어서 의심되는 환자가 있을 때 그 의심환자를 울산대학교병원 격리병상에 이동시킴과 동시에 저희들에게 환자의 가검물, 특히 가래를 혈액과 같이 동시에 가져오면 저희들이 전처리를 통해서 즉각적으로 검사를 시행하고 있습니다. 왜냐하면 확진을 빨리 이루어야만 방역대책이라든지 경로를 차단하는데 상당히 유용하기 때문에 그렇습니다. 그래서 저희들은 처음 메르스가 시작될 때부터 해서 비상근무를 하고 있었습니다. 그리고 바뀐 것이 있다면 지난 주 월요일, 우리가 그간에는 선별 검사를 했습니다. 무슨 얘기냐 하면 가검물이 왔을 때 전처리를 하고 그다음 PCR로 RNA바이러스를 증폭시켜가지고 그다음에 그걸 검사했는데 만약에 그것이 양성이 나온다면 그것을 다시 확진할 수 있는 유전자검사를 질병관리본부, 국립보건연구원에 보내서 4가지 다른 유전자검사를 통해서 확진하도록 되어 있었습니다. 그러나 그렇게 하다보니까 시간이 늦춰지게 됩니다. 적어도 24시간 이상 확진이 늦어지게 되거든요. 그래서 지난주 월요일부터 해서는 시약이 확진과 선별검사를 동시에 할 수 있는 진단키트가 배정되었습니다. 그래서 저희들이 만약에 어떤 샘플이 도착했을 때 아까도 말씀드렸지만 확진유전자 4가지가 있는데 그중에 하나만이라도 나오면 확진을 하거든요. 그래서 선별검사 유전자, UMP유전자, upE유전자하고 그다음 확진검사유전자인 ORF1a라는 유전자 두 개를 동시에 합니다. 그게 동시에 이루어지기 때문에 거기서 음성이 나오면 완전히 음성이고 만약에 양성이 나오면 양성으로 판정하게 되어 있습니다. 그래서 확진시간이 24시간 당겨져 있습니다.

다행히 울산에는 한 명도 없었다고는 하지만 병원에서 이런 의뢰가 혹, 확정은 아니지만 의심이 있어서 지금 실적이라든가 그런 경우가 있어서 검사를 한 몇 분 정도 있었는지, 예방차원에서도 빨리 이것을 찾아야 되니까 보건환경연구원에 연락이 와서 검사를 해 본 실적이 얼마나 있습니까?

저희들이 의심자 10명을 했는데 총 건수가 15건인데 그중에 1차 검사에서 음성이 나왔다 하더라도 격리되면 48시간 이후에 2차 검사를 하게 되어 있습니다. 2차 검사가 5명이 있거든요. 그래서 모두 15명을 지금 현재 확인을 했습니다. 15명이 아니고 9명입니다. 죄송합니다. 9명이고 2차 검사는 6명이네요. 제가 카운터를 잘못했습니다. 그래서 지금 현재 15건의 검사를 진행을 했습니다. 다 음성으로 확인이 되었습니다.

울산에는 없다고 하니까 참 다행이라고 생각을 합니다만 예방차원에서라도 보건환경연구원에서 할 수 있는 최선의 방법을 노력해 주시고, 시의회와 약사나 병원 그리고 학교, 교육청 쪽으로 해서 협조공고가 원활하게 잘 이루어졌으면 하는 바람이고요. 그리고 저희들이 현장을 한번 보건환경연구원에 방문을 했을 때 가축검사와, 사람으로서 검사하는 부분들이 있지 않습니까? 성병검사라든가 에이즈검사라든가 이번에 에이즈가 있을 때 사람의 침을 통해서 검사를 한다든가 이런 여러 가지 각종 검사와 가축에 또 조류인플루엔자하고 AI나 여러 가지 병들이 같은 층에서 검사가 이루어지는 경우가 있더라고요. 저번에 가서 보니까, 이것은 좀 맞지 않지 않나 하는 생각을 하는데 우리가 겉으로 보기에는 보건환경연구원이 굉장히 커보이는데 실질적으로 안에 들어가니까 굉장히 협소하다 보니까 같은 건물 안에서 층수가 다르면 모를까 같은 층수 안에서 가축하고 사람하고 전염성이라든가 감염에 대해서 같이 검사를 하니까 어떻게 보면 그것은 맞지 않지 않나 하는 생각이 들었습니다.

말씀을 좀 드리자면 인수공통전염병의 경우에 인체적인 가검물에 대해서는 옥동에 있는 미생물과에서 검사를 하게 되고 동물에 대한 샘플이, 시료가 들어왔을 때는 가축위생시험소에서 BL3라는 그런 시스템에 한해서 따로 하고 있습니다. 제가 아마 설명이 부족했던 것 같은데 같은 질병이라 하더라도 질병의 대상자가 사람의 인체가검물인 경우에는 저희 연구원 미생물과에서 하고 동물 가검물에 대해서는 가축위생시험소에서 분리해서 하고 있습니다.

그런데 보니까 식품이나 의약품하고, 그때 갔을 때 설명하시는데 보니까 직원 분 중에 이런 협소한 부분 때문에 같이 하다보니까 좀 더 위험을 발생하지 않나 하는 말씀을 해 주신 적이 있었어요. 그래서 질의를 드리는 겁니다.

예, 잠깐 부연해 드리자면 저희들이 과거에 연구원이 옮기고 하면서부터 하나의 과가 있었는데 지금 자꾸 업무량도 늘어나고 또 세분화되면서 전문성이 필요한 부분들이 늘어나게 되었습니다. 그래서 저희들이 향후 과제로 생각해서 추진하고 있습니다.

안전성 검사를 할 수 있도록 해 주시고 제가 한 가지만 간단하게 묻고 질의를 마치도록 하겠습니다. 구내식당 비품구입비에서 예산서 426페이지에 보면 행정사무감사에 지적을 받으셨더라고요. 보존식 냉동고, 보존식 용기 해서 130만 원 정도가 올라와있습니다. 그래서 여기에 위탁급식을 하고 있는 것으로 알고 있는데 여기에 위탁계약을 하신 거죠?

예, 위탁계약을 저희들이 하고 있습니다.

위탁계약을 하면 50명 이상일 경우에는 운영을 어떻게 하라는 겁니까?

말씀을 드리겠습니다. 저희들이 애당초 시작할 때에 식사를 할 수 있는 숫자가 45명이었습니다. 계속적으로 집단급식소의 규정에 위배되지 않게 그대로 해왔는데 지난 해 감사를 받을 때 우리 일용직이라든지 이런 직원들이 좀 늘어나가지고 50명이 좀 넘었습니다. 그래서 저희들이 집단급식소에 대한 기준을 맞춰서, 집단급식소가 되면 50인 이상이 식사를 할 때는 집단급식 신고를 남구청에 하게 되어 있고 그게 끝나면 음식을 먹었을 때 남은 음식들 보존할 수 있는 용기, 냉장고 이런 부분을 보존을 해야 됩니다.

그분들이 갖고 가시는 게 아니라 거기에다…….

가지고 가되 일부는 보존을 해야 됩니다. 먹고 남은 음식 일부분들을, 그날 배식된 음식들을 보존해야 되는데, 왜냐하면 만약에 식중독이 발생되면 그 보존식을 가지고 검사를…….

그것은 제가 알고 있습니다. 며칠 동안 그걸 보관했다가 만약에 문제가 되었을 때, 그러면 결론적으로 장소제공만 하는 겁니까? 위탁드린 데다가, 이분들이 직접 오셔서 거기서…….

조리를 하는게 아니고 자기들이 조리된 음식을 가지고 와서, 벌크를 가지고 와서 저희들이 덜어먹는 형태로 배식이 되고 있습니다.

배식이 되고 남은 음식을 거기에다가 보관도 하고, 김치 같은 것은 물론 보관을 하시겠죠?

예.

여기에다 위탁을 줬으면 이걸로 다 끝나는 게 아니라 보존식이라든가 냉장고 이런 것을 저희들이 구비를 꼭 해야 될 부분이라는 게 행감에서 지적이 되었다는 말씀이시죠?

예, 그렇습니다.

다른 위원님들도 계시고 하니까, 제가 이것은 잘 이해를 했습니다. 이상입니다.

보건환경연구원장님과 관계공무원 수고 많습니다. 지금 메르스 때문에 너무나 여러 가지로 신경이 많이 쓰이는 것으로 알고 있는데 다행히도 울산에는 그래도 없다니까 너무 감사한 생각이 들고요 원장님, 지금 울산에는 메르스환자가 울대병원만 만반의 준비가, 시스템이 되어 있는 거죠?

지금 현재는 이렇습니다. 울산대학교병원이 격리병상, 음압병상이 5병상, 언양보람병원에 3개 병상 이렇게 있고 그다음에 일반 1인실 격리실이 울산대학병원과 언양보람병원 합해서 49병상이 구비가 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 어떤 환자들이 안심병원 이래 가지고 환자를 진료할 수 있는 기관도 울산대학병원이 지정되어 있고요. 또 경우에 따라서는 환자들이 내 증상이 과연 메르스하고 관련 있는지 싶어서 할 때는 선별진료소를 가기로 되어 있습니다. 동강병원과 울산대학병원에 이루어져있습니다. 그래서 지금 현재까지는 격리병상은 울산대학병원, 저희들이 의심되는 환자들 전부 울산대학교병원 격리병상으로 다 입원이 되고 음성 2회 나오면 능동감시자로 분류를 하고 있습니다.

음압시스템은 울대병원 5개 병상이 있고?

예, 5개 병상이 있습니다.

나머지 일반병원으로 서울산보람병원은 일반병실에…….

거기도 음압병상이 있습니다. 아직 활용은 하고 있지는 않죠. 점검은 늘 하고 있습니다.

각 보건소 소장님은 여기에 대해서 완전한 긴장감을 가지고 근무를 하시겠죠?

제가 어제도 확인했습니다만 어제도 밤 11시경에 전화를 해 보니까 소장님들이 앉아가지고 진두지휘를 하고 계시고 그렇습니다. 저희들 24시간 한시라도 가검물이 들어오면 새벽에도 나와서 바로 검사에 들어갑니다. 아까 말씀을 다 못 드렸는데 가검물이 오면 전처치하는 게 45분 걸립니다. 그래서 바이러스에 대한, RNA바이러스를 분리를 해서 증폭시켜서 PCR이란 장비에 들어가면 2시간 만에 결과를 확인합니다. 그래서 최대한 도착하면 3시간 안에 판정하도록 하고 있습니다.

각 보건소 소장님이나 보건환경연구원에서 특히 긴장감을 가지고 24시간비상근무를 하다시피, 환자가 있든 없든 하시는 그런 마음 되신 것 같고 임해 주시길 바라고요. 지금 바이러스 잡는 약이 아직 없다는 게 참 유감스럽지만 그 비슷한 약품들에 대한 것은 어느 정도 해결이 된다고 보시는지 원장님께서 어떻게…….

원래 RNA바이러스는 굉장히 변이가 심한 바이러스입니다. 예를 들자면 우리 인체에 감염이 되더라도 인체에 들어왔을 때 벌써 자기가 복제를 똑같은 모양으로 복제가 안 되고 좀 고장난 복제가 이루어지지만, 조금 어려운 얘기입니다. DNA바이러스는 복제가 고장이 나면 ‘아, 이것 잘못되었다’ 해서 스스로 고쳐가지고 복제를 하는데 RNA바이러스는 그 고장이 난 부분을 모르고, 무시하고 그냥 복제가 일어납니다. 그렇기 때문에 변이가 많이 일어나는 바이러스로 되어 있습니다. 그러니까 어떤 백신이 개발하기가 너무 힘든 그런 상황에 처해있고요. 옛날에 신종플루때 보면 타미플루라는 특효약이 있었습니다. 그런데 지금은 메르스, 코로나바이러스는 어떤 특효약이 없습니다. 그렇지만 환자는 입원하게 되면 대중적인 요법, 다시 말씀드리면 환자의 증상에 따라 해열제를 쓴다든지 호흡기계통에 문제가 있으면 호흡기계통의 약을 쓴다든지 하고 그다음 다른 약제이지만, 특효약은 아니지만 바이러스치료제를 쓰고 있습니다. 지금 현재 환자들에게 만약에 양성자가 나오면 쓰고 있습니다. 그리고 또 여러 가지 산소공급을 해준다든지 이런 식으로 해서 우리 몸에서 바이러스를 이기는, 처음에는 NK cell이라는 게 증폭이 되지만 두 번째는 T임파구라는 게 공격을 하게 되고 다음에 우리 몸에서 인타페론이 나와 가지고 바이러스를 제압하면 치료가 끝나는 거죠. 그런 과정적인 것, 보전적인 요법으로 치료를 다 하고 있습니다.

좌우지간 우리가 아까 울대병원, 서울산보람병원에서 이런 비상상태에 만반에 준비하는 약품들을 다 가지고 있죠?

예, 다 가지고 있습니다.

빨리 대응해서 치료가 될 수 있는 마음에, 원래 긍정적인 마음이면 병도 나을 수 있다고 생각하거든요. 그런데 너무 현재 매스컴에 불안하고 낫기가 어렵다 그러니까 지금 현재 더 본인 자체가 불안하니까 치료가 될 것도 안 되지 않겠나 하는 생각도 사실 없지 않아 있습니다.

예, 맞습니다. 저희들도 있다 보면 많은 불안을 호소하는, 위험스럽게 생각하는 분들도 많이 계신데 아직 울산은 감염경로를 볼 때 외부에서 접해서 들어오지 않는 한 울산 자체발생은 없기 때문에 그렇게 크게 걱정 안하셔도 될 것 같습니다. 물론 방역당국에서 빨리 빨리 차단해야 되는 게 굉장히 중요하겠죠.

이번 기회로 울산시내에 전체적인 병원에 다들 환경이나 아니면 소독 이런 약품도 아끼지 말고 소독을 철두철미하게, 병원 내에서도, 보통 일반병원에는 소독약품을 많이 아끼더라고요. 예를 들어서 내시경을 하러 가도 울대병원에서 내시경을 하면 진짜 소독약을 그대로 부어가지고 절대 균이 차단할 수 없을 정도로 되는데 일반병원에 가면 그냥 물휴지 같은 비슷한 것 하나만 닦고 그냥 바로 하더라고요. 찝찝한 생각이 들어요.

지금 그런 것을 갖다가 원내 감염을 막기 위해서 의사회에서도 집중적으로 관리를 하고 있습니다.

이런 단속을 보건환경연구원에서 철두철미하게 해 주십사 하는 부탁을 주문하면서 질의를 마치도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

메르스 때문에 보건환경연구원에서 상당히 노고가 많을 줄 알고 있습니다. 그리고 이성호 가축위생시험소장님, 41년간 공직생활 참 멋지게 마무리하시고 퇴직하시는 모습 아름답습니다. 퇴직하시더라도 제2의 인생 계획을 하고 계시는지 모르겠지만 잘 좀 진행을 해 주시길 부탁드리겠습니다. 질의에 들어가겠습니다. 428페이지에 조류인플루엔자 검사재료비가 3400여만 원 증액되었는데 이 부분에 대해서 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.

농림축산식품부 소관 국비보조금을 확보해서 저희들이 여러 가지 검사재료를 구입한다든지 이런 데에 사용하고 있습니다. 물론 국비와 시비 5대 5로 되어 있습니다만 그 당시 저희들이 2015년도에 전국적으로 고병원성 조류인플루엔자 AI와 구제역이 확산이 되었습니다. 그래서 조기종식을 하기 위해서 검사물량이 굉장히 증가가 되었습니다. 그래서 당초예산보다도 검사재료비가 많이 들었기 때문에 고병원성 조류인플루엔자 검사재료비로 3419만 원 정도, 그다음 구제역 혈청검사나 병성감정비용으로 해서 증액시켜가지고 29만 7000원을 증액시킨 사항입니다. 검사물량이 계획보다 갑자기 늘어났기 때문입니다.

국비가 늘어났기 때문에 시비도 같이?

예, 5대 5 비율로 하고 있습니다.

검사물량 때문에 늘어났다는 얘기죠?

예.

잘 알겠습니다. 429페이지에 복합희석분주기 이 부분은 4000만 원이 감액되었는데 이 부분은 처음부터 계획이 잘못된 겁니까? 어떻게 해서 4000만 원 감액되었습니까?

국비가 내려와야 되는데 국비내시에서 처음에는 내시가 되었다가 국비 삭제되는 바람에 동시에 저희들도 감하는 그런 부분이 되겠습니다.

예산서를 죽 보니까 만원 단위의 삭감 이런 부분이 많이 있는데 꼭 이렇게 해야 되는지, 저희들도 보니까 그렇습니다. 1만 2000원 삭감안을 여기에 올려서 굳이 이럴 필요가 있나 하는 생각을 가지고 있습니다. 앞으로 이 부분은 시정해야 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있습니다.

예, 알겠습니다. 정액 저희들 뜻하고 관계없이 예산부서에서 3% 삭감을 정액으로 해야 되기 때문에 저희들이 표시한 겁니다.

조금 전에 천기옥 위원님이 질의한 부분에서 추가질의를 드리겠습니다. 메르스 관련해서 지금 보건환경연구원에서 비상체제를 운영한다는데 추경할 당시는 메르스가 안 나왔기 때문에 관계없고 지금은 상당히 예산도 필요하지 싶은데 비상근무나 시약부분에 대해서는 경비지출은 어떻게 하고 있는지 그 부분에 대해서 원장님 답변을 부탁드리겠습니다.

시약에 대해서는 저희들이 검사건수가 타 시·도보다는 양성자가 없기 때문에 또 밀접접촉자 숫자가 적기 때문에 지금 현재 국가에서 내려온 질병관리본부로부터 배정받은 키트로서 충분히 활용을 하고 있습니다. 그리고 직원들이 늦은 시간까지 24시간 근무체제이기 때문에 그에 대한 부분들은 급량비라든지 이런 부분은 현재 예산으로 사용하고 필요하면 다음 2회 추경이 있거나 아니면 다른 용도의 예산을 가지고 쓸 수가 있습니다. 지금 현재까지는 저희들로서는 여러 가지 장비나 방호복이라든지 이런 것들이 정부에서 배정된 물품들이 충분히 있기 때문에 지금 현재 문제는 없는 것으로 되어 있습니다.

메르스 관련해서는 장비부족이나 인력도 전혀 문제가 없다는 것입니까?

인력은 좀 말씀드려야 되겠는데 저희들이 사실은 여기에 한꺼번에, 아까도 말씀드렸듯이 한번 검사를 할 때 최소한 3시간에서 여유 있게 4시간까지 소요가 되는데 우리 직원들이 조를 편성해서 하고 있습니다. 그런데 하루 맥시멈으로 20건의 검체를 검사할 수가 있습니다. 거기에다 저희들 직원들이 투입되다보니까 여러 가지 미생물파트에서 다른 분야, 예를 들면 곰팡이종류라든지 일반 박테리아라든지 이런 부분 그리고 여러 가지 미생물적인 검사를 해야 될 부분들이 조금 과하게 넘치고 있는 상황이기도 합니다. 그래서 그런 부분들은 앞으로 저희들이 전염병을 관리할 수 있는 역학조사과하고 순수미생물 검사하는 미생물과로 분류해서 직제를 운영할 필요가 있지 않나 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그것은 저희들이 계속 건의를 해서 하도록 하겠습니다.

원장님, 울산에 확진환자가 안 생겨서 다행이지만 확진환자가 만약에 한명이라도 생기면 급속하게 인원이 번지고 우리 보건환경연구원에 연구원들도 상당히 보강되어야 될 줄 알고 있는데 만약에 그렇게 되었을 경우에 대비책은 어떤 부분이 있습니까?

저희들이 PCR이라는 장비를 우선 검체를…….

인력보강 부분에 대해서 말씀해 주십시오.

예, 그러니까 PCR장비가 4대 있는데 그걸 한꺼번에 활용을 해야 됩니다. 그러니까 지금 현재는 PCR 다루는 인력들이 타 과에 다른 식품 쪽으로 하는 직원들이 있기 때문에 우선 그 직원을 투입을 해서 신속한 검사가 이루어지도록 할 예정으로 있습니다.

예, 잘 알겠습니다.

원장님, 요즘 메르스 때문에 여러 가지로 상심도 크시고 업무에 비중도 크죠?

예, 그렇습니다.

고생 많으시다는 말씀을 드리고요. 그런데 메르스, 지금까지 우리가 전염병인 사스, 에볼라, 인플루엔자 죽 흘러내려왔습니다만 얼마 전에 사스가 발병했을 때 중국에서 난리가 났는데 우리나라에서는 완벽하게 차단이 되었다 말이에요. 그런데 유독 이 메르스는 사우디아라비아에서 발병되고 아랍에미리트에서 발병된 이후에 우리나라에 발병된 줄 알고 있는데 사우디하고 아랍에미리트는 지금 조용해요. 그런데 우리나라가 확진환자가 이렇게 많아지는 이유가, 전문인이니까 어디에 있다고 보십니까?

저도 여러 가지 문헌을 찾아보고 확인을 많이 해 봤습니다만 원래 이 바이러스가 박쥐에 있던 것이 낙타에게 전파가 되었고 이종간의 전이가 일어났고 그다음에 낙타에서 사람으로 옮겨진 과정을 거치고 있습니다. 그런데 제가 생각하건대 낙타를 많이 다룰 수 있는 사우디 같은 나라에 중동지역에는 불연성감염, 다시 말씀드리면 낙타로부터 감염을 받았는데 증세는 없이 넘어가가지고 항체가 생긴 사람들이 다수가 발생해 있을 거라고 저는 그렇게 판단하고 있습니다. 그러나 우리나라에서는 전혀 접촉할 수 없는 상황이기 때문에 불연성감염도 물론 있을 수 있겠지만 거기에 대한 저항력이라든지 항체라든지 이런 게 형성된 숫자가 극히 없었다, 없었기 때문에 한번 감염이 되면 아주 심하게 또 빠른 속도로 퍼져나간 게 아니냐 생각을 하고 있습니다. 그리고 또 하나는 우리나라의 시스템적인 문제로서 꼭 그런 얘기가 맞는지 모르겠습니다만 대학병원급 우리나라 메이저 병원에 많은 환자들이 응급실에 쇄도하고 있습니다. 그래서 그 환자 한 사람 한 사람을 분류하는데 상당히 힘이 들지 않을까 우리나라 의료전달체계상 그런 문제도 한번 고려해야 될 부분이 아닌가 생각합니다.

원장님, AI 또 구제역, 이 AI가 최초로 발병한 때가 언제인지 아십니까? 우리나라 말고요.

우리나라에는 2003년으로 울산에 첫 발생이 있었는데 그전 기록은 제가 아직 확인을 못했습니다.

제가 인터넷을 한번 뒤져보니까 AI가 발병한 게 1900년도 초입니다. 그다음 구제역이 1865년에 발병되었어요. 그런데 이게 우리나라에 언제 들어왔습니까? 우리나라 최초로 구제역이 발생한 게 김대중 정부시절입니다.

예, 맞습니다. 저도 그때 기억이 납니다.

그 이전에는 실제로 조류독감, 구제역이 우리나라에 발생이 안 되었었단 말이에요. 이게 발생된 원인이 뭐냐, 그때 그러면 우리나라에 소나 동물들, 소나 염소나 안 키웠습니까? 다 키웠단 말이에요. 그런데 문제는 뭐냐, 대규모 축산을 하면서부터 발생이 되었다는 이야기에요. 이게 환경적인 요인이죠. 대규모 축산도 공장식 축산을 하면서 면역력이 약해진다 말입니다. 그러면서 우리나라에서 발병되기 시작했다 말입니다. 그렇게 본다면 이게 실제로 조류독감 같은 경우에도 일반 닭, 오리 같은 경우에 그냥 옛날처럼 풀어놓고 벌레 잡아먹고 이렇게 살아가면 조류독감 와도 그냥 지나갑니다. 조류독감 오면 치사율이 굉장히 높지 않습니까? 면역력이 떨어졌기 때문에 치사율이 높다, 일반조류든 야생조류든 조류독감이 와도 치사율이 높다는 게 판정된 게 없지 않습니까, 없죠?

예.

비단 이렇게 공장식 사육을 하는 동물들에 대한 전염성, AI나 구제역 같은 게 이것은 치사율이 굉장히 높다. 그만큼 면역력이 떨어졌다. 이것하고 똑같은 이야기라는 생각이 들어요. 왜냐하면 지난번에도 제가 말씀드렸지만 이게 우리나라처럼 감기바이러스 아닙니까? 조류독감 AI, 독감입니다. 조류의 감기거든요. 이것도 마찬가지라고 생각을 하거든요. 우리나라의 면역체계 또 의약체계에 문제점이 있다는 논리가 성립이 된다는 이야기에요. 제 나름대로의 생각입니다. 그런데 어떤 부분이냐 하면 실제로 우리가 병원에서 감기, 독감이 걸렸을 때 처방전 한번 받아보면 어떻습니까? 항생제에다가 약 한번 먹으면 배부를 정도로 줍니다. 거기다가 안 되어 가지고 혈관주사 이만한 것 맞으러 가고 하는데 그게 어떤 영향이 상당히 미칠 것이라고 저는 생각이 드는 부분이 있어요. 그래서 국가적인 차원에서도 반드시 해야 되지만 지방자치단체 차원에서도 해 봐야 될 필요성은 있다. 해마다 논문인 연구원보 있지 않습니까? 그걸 통해서 올해는 안 될 것이고 내년에 한번 해 보셨으면 좋겠다는 생각이 들어요.

예, 저희들이 인체와 관련된 감염성 질환에 대한 연구아이템을, 여러 가지 문헌을 리딩을 해 보고 파악을 해서 우리 시민들에게 적 절한 연구과제가 될 수 있다면 찾아서 하도록 하겠습니다.

저는 충분한 연구과제가 된다고 보고요. 제 말이 납득은 됩니까?

예, 충분히 이해는 되고 있습니다.

인정도 됩니까?

예.

그런 부분에 생각이 들어서 제가 어제 조류독감하고 인터넷을 죽 찾아봤어요. 찾아보니까 이게 분명히 연계성이 있다는 생각이 들고, 우리나라 국민들의 면역체계에 문제점이 있다. 그 면역체계는 의약과 관련되는 부분이니까 그 부분에 대한 연구를 한번 해볼 필요성이 있다고 생각이 들어서 오늘 말씀을 드려봅니다.

아마 2009년도에 신종플루가 와서 울산에서도 사망한 사례도 있고 그래서 여러 가지 그 당시만 하고 지금 메르스도 마찬가지입니다만 전혀 우리나라에 없던 바이러스가 들어온 겁니다. 아까도 말씀드렸다시피 평소에 좀 접했더라면 불연성감염을 통해서라도 30룰이 있거든요. 30%는 저절로 아무 치료 없이 본인도 못 느끼면서 지나가는 경우도 많이 있습니다. 그런 사람이 누적되고 실제로 앓은 사람이 30% 새로운 바이러스가 들어왔을 때 함으로서 그 지역사회에서 전반적인 herd immunity, 집단면역이 높아지면 그 전염병은 사그러드는 것으로 되어 있습니다. 지금도 사실은 신종플루가 발생됩니다. 그런데 전혀 인체에 사망이나 나타나는 것 없이 일반독감 비슷하게 흘러가기 때문에, 물론 진단을 통해서 특효약인 타미플루 같은 약을 쓰기 때문에 빨리 치료가 잘 되고 있죠. 그래서 그런 부분도 앞으로 우리 시민들도 영향이 있는 부분이 있다면 저희들이 충분히 과제로 선정해 보도록 하겠습니다.

알겠습니다. 제가 어제 이게 우리나라만 비단 이렇다 말이에요. 이런 문제가 생기는 부분에 대해 가지고 여러 가지 학술적으로 방송을 통해서 많이 나오고 있지 않습니까? 그런데 정확히 규정된 것도 없고 나름대로 인터넷을 찾아서 AI나 구제역이나 연계해서 보니까 이것도 똑같은 거예요. 이것도 실제로 감기종류 아닙니까? 거기에 대한 치사율이 높다는 것이고 약이 없다는 건데 이런 부분들이 우리 국민들의 의약체계와도 분명히 연관이 있다는 생각이 들어서 제가 질의를 드려봤습니다. 이상입니다.