제갈원영 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 인천광역시의회 제225회 정례회 1차 교육위원회 개의를 선포합니다. 안녕들 하세요. 위원장께서 사회를 보셔야 되는데 방금까지 있다가 의장님하고 협의할 게 있는지 내려갔습니다. 그래서 저희들이 조금 기다리다가 회의가 좀 길어지는 것 같아 우리 멀리서 오신 분을 너무 오래 기다리게 할 수 없다 싶어서 지금 시작을 하게 됐습니다. 위원장이 없는 부분들은 여러분께서 널리 양해를 해 주시고요. 날씨가 더워지고 지치기 쉬운 계절에 모두들 건강하신 모습으로 이번 정례회를 통해 다시 만나 뵙게 돼서 대단히 반갑습니다. 금일 일정은 공공도서관 및 직속기관 소관 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산심사를 하도록 하겠습니다. 1. 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(공공도서관)

안녕하십니까. 인천광역시북구도서관 관장 김창수입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 또한 평소 공공도서관에 대한 각별한 관심과 지원에 대하여도 감사드립니다. 지금부터 북구도서관 소관 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서 중심으로 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 101쪽 세출결산 총괄입니다. 북구도서관의 2014년도 예산액은 15억 9,491만 9,000원으로 이중 97.9%인 15억 6,197만 7,000원을 집행하였습니다. 불용액은 예산액의 2.1%인 3,294만 2,000원으로 이중 150만 7,000원은 예산절감액이며 3,143만 5,000원은 집행 잔액입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 말씀드리겠습니다. 103쪽 도서관운영지원입니다. 독서문화진흥사업을 통하여 지역주민의 독서생활을 유도하기 위한 사업으로 예산액 6억 2,135만 3,000원중 독서문화프로그램운영, 자료실 및 열람실 운영, 도서관전산화, 도서구입 등으로 6억 1,758만 3,000원을 집행하였고, 불용액은 예산절감액 150만 7,000원을 포함하여 377만원입니다. 다음은 105쪽 직속기관운영입니다. 기관운영에 필요한 기본 경비로 예산액 6억 1,958만 3,000원중 공공요금, 청사관리용역비, 여비 등으로 5억 9,131만 3,000원을 집행하였고, 불용액은 2,827만원입니다. 마지막으로 107쪽 평생학습운영지원입니다. 주민들에게 다양한 평생교육프로그램을 제공하여 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회구현을 목적으로 예산액 3억 5,398만 3,000원 중 금빛평생교육봉사단운영, 평생교육프로그램운영 등으로 3억 5,308만 1,000원을 집행하였고, 불용액은 90만 2,000원입니다. 이상으로 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 학생들과 시민으로부터 사랑받는 북구도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

김창수 북구도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 홍순석 중앙도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시중앙도서관 관장 홍순석입니다. 인천 공공도서관에 큰 관심을 갖고 지지해 주시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 제안설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 113쪽부터 118쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 2014회계연도 중앙도서관 총 예산현액은 10억 9,196만 3,000원이며 결산액은 10억 8,964만 3,000원으로 집행률은 99.8%입니다. 불용액은 232만원으로 집행 잔액이며 불용률은 0.2%입니다. 다음 세부사업별로 내역을 말씀드리겠습니다. 115쪽 도서관운영지원입니다. 지역주민의 지식정보 격차해소와 열린 서비스로 이용자 만족도 고취를 위해 각종 독서 문화프로그램과 무료 택배 서비스, 자료실 및 이동도서관 운영, 자료 구입, 도서관 전산화 등의 사업을 운영하였습니다. 예산현액 5억 4,738만 2,000원중 5억 4,709만 4,000원을 집행하였으며, 집행 잔액은 28만 8,000원 불용률 0.1%입니다. 다음은 117쪽 직속기관운영입니다. 도서관의 원활한 운영을 위한 적정한 유지관리와 업무수행에 필요한 경비로 청사유지관리를 위한 용역 및 공공요금 등 각종 운영비와 여비, 업무추진비 등을 집행하였습니다. 예산현액 4억 3,992만 1,000원중 4억 3,789만원을 집행하였으며, 집행 잔액은 203만 1,000원으로 불용률 0.5%입니다. 마지막으로 118쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민을 대상으로 평생학습프로그램을 운영하여 이용자의 자아실현을 도모하고자 평생학습 정규강좌, 인문학 및 토요강좌, 중앙문화공연과 중앙갤러리 등의 사업을 운영하였습니다. 예산현액 1억 466만원중 1억 465만 9,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 1,000원입니다. 이상으로 중앙도서관 소관 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마겠습니다. 앞으로도 우리 중앙도서관은 인천시민과 더불어 모두가 행복한 도서관이 될 수 있도록 전직원이 힘을 합하여 최선을 다하겠습니다. 여러 위원님들의 적극적인 협조와 성원을 지속적으로 부탁드립니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 나영희 부평도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시 부평도서관장 나영희입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 또한 평소 공공도서관에 대한 깊은 관심과 적극적인 지원에 감사드리면서 지금부터 2014년도 부평도서관 소관 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 123쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 부평도서관 2014년도 예산액은 12억 75만원, 지출액은 11억 9,401만 7,000원으로 예산액 대비 99.5% 집행하였습니다. 불용액은 예산액 대비 0.5%인 633만 3,000원이며 이중 40만원은 예산절감액입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관 시설관리, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 125쪽 도서관운영지원입니다. 다양한 독서문화진흥사업 확대와 지역주민의 독서생활을 유도하기 위하여 예산액 6억 2.344만 3,000원중 자료구입, 독서문화프로그램운영, 자료실 및 열람실 운영, 도서관 전산화 등으로 6억 2,297만 2,000원을 집행하였고, 불용액은 예산절감액 40만원을 포함하여 47만 2,000원입니다. 또한 예산액중 1억 2,531만 6,000원은 이동도서관 버스구입비 전년도 사고이월액으로 전액 집행완료 하였습니다. 다음은 127쪽 직속기관 시설관리입니다. 이용자들의 편의를 위한 환경개선을 목적으로 예산액 2,400만원중 이용자 매점 환경개선, 장애인 편의시설개선 등으로 2,399만 6,000원을 집행하였고, 불용액은 4,000원입니다. 다음은 128쪽 직속기관운영입니다. 기관운영에 필요한 기본적 공통경비와 기본업무수행에 필요한 경비지원을 목적으로 예산액 4억 7,267만 9,000원중 청사유지관리를 위한 운영비, 여비, 업무추진비 등으로 4억 6,699만 5,000원을 집행하였고, 불용액은 568만 4,000원입니다. 마지막으로 129쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민의 삶의 질 향상을 위한 평생학습사회 구현을 위하여 예산액 8,062만 8,000원중 평생교육프로그램운영, 평생교육사 인건비 등으로 8억 45만 5,000원을 집행하였고, 불용액은 17만 3,000원입니다. 이상으로 부평도서관 소관 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 지역주민과 학생들에게 더욱 신뢰받는 도서관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 한태형 주안도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 주안도서관 관장 한태형입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 감사의 말씀을 드리면서 2014회계연도 주안도서관 소관 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세부사업설명서 131쪽부터 140쪽까지를 참고하여 주시기 바랍니다. 세부사업설명서 135쪽이 되겠습니다. 저희 주안도서관 세출결산총괄에 대해 말씀드리겠습니다. 예산현액 10억 2,025만 6,000원중 99%인 10억 971만 6,000원을 집행하였습니다. 불용액은 1%인 1,054만원으로 이중 예산절감액이 302만 2,000원이며 실제 불용률은 예산현액의 0.7%인 705만 1,000원이 되겠습니다. 보고 드릴 주요사업 순서는 도서관운영지원, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 137쪽 도서관운영지원입니다. 지역주민의 건전한 독서분위기 조성과 도서관 정보 서비스 질 향상을 위한 사업으로 도서관 개관연장사업, 자료실운영, 도서관 체험교실 등을 운영하였으며, 주요 집행내역으로는 자료 확충에 1억 7,048만 4,000원, 기타 자료실운영 등 도서관운영지원에 2억 9,301만 7,000원을 집행하였습니다. 다음으로 139쪽 직속기관운영입니다. 도서관 이용자 만족도를 향상하고 쾌적한 열람환경조성을 위한 사업으로 공공요금에 9,076만 6,000원, 청사관리 용역료 2억 4,530만 6,000원, 노후시설보수 5,260만 2,000원 등 총 4억 5,953만 5,000원을 집행하였습니다. 마지막으로 140쪽 평생학습운영지원입니다. 지역주민들에게 평생학습을 통해 삶의 질 향상과 독서인구 저변확대를 위한 사업으로 평생교육사인건비 2,638만 6,000원, 각종 평생학습프로그램운영비로 6,029만 4,000원을 집행하였습니다. 이상으로 주안도서관 소관 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 예산의 효율적인 집행을 통해 도서관이용자의 만족도를 향상시키고 독서문화진흥을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 조영용 화도진도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 화도진도서관장 조영용입니다. 항상 인천교육발전을 위해 애쓰시고 공공도서관의 적극 지원에 힘써주시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드리면서 2014년도 인천광역시화도진도서관 소관 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입ㆍ세출 결산조서 285쪽부터 287쪽까지, 세부사업설명서 143쪽부터 152쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 세부사업설명서 145쪽 세출결산총괄입니다. 예산현액 9억 8,826만 3,000원중 99.1%인 9억 7,839만 5,000원을 집행하였고, 불용액은 0.9%인 986만 8,000원으로 이중 예산절감액이 103만원입니다. 실제 불용액은 예산현액의 0.8%인 883만 8,000원입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관 시설관리, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 보고 드리겠습니다. 세부사업설명서 147쪽 도서관운영지원입니다. 자료실운영, 독서문화행사 등을 통한 지식정보제공 및 편리한 온라인 환경조성을 위하여 예산액 4억 7,289만 5,000원중 자료실 및 독서관련 행사 운영, 자료 확충, 도서관전산화사업 등으로 4억 6,685만 6,000원을 집행하였고, 불용액은 예산절감액 103만원을 포함하여 603만 9,000원입니다. 다음은 149쪽 직속기관 시설관리입니다. 도서관 노후시설보수를 통한 건물의 안정성 확보 및 이용자들에게 쾌적한 환경을 제공하기 위하여 예산액 4,893만 8,000원중 녹음실 환경개선 및 CCTV 설치공사 등에 4,893만 8,000원을 집행하였고, 불용액은 없습니다. 다음은 150쪽 직속기관운영입니다. 도서관 시설유지관리 및 각 과의 원활한 운영 도모에 예산액 3억 8,419만 7,000원중 각종 유지보수 및 청사용역비 등으로 3억 8,152만 2,000원을 집행하였고, 불용액은 267만 5,000원입니다. 마지막으로 151쪽 평생학습운영지원입니다. 예산액 8,223만 3,000원중 평생학습프로그램운영 및 전문인력 인건비 등으로 8,107만 9,000원을 집행하였고, 불용액은 115만 4,000원입니다. 이상으로 2014년도 인천광역시화도진도서관 소관 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 김영란 서구도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 서구도서관장 김영란입니다. 인천광역시의회 교육위원회 위원님들의 도서관에 대한 관심과 지원에 감사드리면서 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 서구도서관 세입ㆍ세출 결산에 대해 제안설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 157쪽부터 164쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 157쪽 결산현황입니다. 2014회계연도 서구도서관 예산현액 9억 2,840만 1,000원중 97.7%인 9억 676만 9,000원을 집행하였습니다. 불용액은 2,163만 2,000원으로 예산절감액 1,796만 5,000원을 제외한 실제 불용액은 예산의 0.4%인 366만 7,000원입니다. 다음은 세부사업별 집행내역을 말씀드리겠습니다. 159쪽의 도서관운영지원입니다. 예산현액은 4억 5,426만 6,000원으로 도서관자료구입에 1억 7,745만원, 공공도서관 활성화사업에 1억 2,771만 1,000원, 도서관 전산화에 8,349만원 등 총 4억 4,090만 1,000원을 집행하였으며, 잔액은 1,336만 5,000원입니다. 다음은 161쪽의 직속기관운영입니다. 예산현액은 3억 8,422만 4,000원으로 청사관리 및 유지보수용역에 2억 949만 6,000원, 공공요금 및 제세에 7,471만원 등 총 3억 8,064만 9,000원을 집행하였으며 잔액은 357만 5,000원입니다. 다음은 163쪽의 평생학습운영지원입니다. 예산현액은 8,991만 1,000원으로 평생교육사인건비 2,589만 6,000원, 평생교육프로그램운영에 5,932만 3,000원 등 총 8,521만 9,000원을 집행하였으며 잔액은 469만 2,000원입니다. 2014년에 이어 2015년에도 편성된 예산을 차질 없이 집행하겠으며 지역주민에게 최고로 즐거움을 주고 풍요로운 지식문화로 행복을 주는 도서관이 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 서구도서관 세입ㆍ세출 결산 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 이진경 계양도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시계양도서관 관장 이진경입니다. 존경하는 박종우 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 공공도서관 발전을 위해서도 많은 관심과 지원을 해 주신데 대해 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 계양도서관 소관 2014회계연도 인청광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입ㆍ세출 결산조서는 290쪽부터 291쪽까지 세부사업설명서는 167쪽부터 176쪽까지 참고하여 주시기 바라며, 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 169쪽의 결산총괄현황입니다. 2014회계연도 예산현액 13억 1,172만 4,000원중 97.5%인 12억 7,883만 7,000원을 집행하였고, 불용액은 2.5%인 3,288만 7,000원으로 집행 잔액입니다. 다음은 세부사업별 결산내역을 도서관운영지원, 직속기관운영, 평생학습운영지원 순으로 말씀드리겠습니다. 171쪽의 도서관운영지원사업입니다. 다양한 독서문화진흥사업을 추진하고 지식정보자원의 확충과 편리한 이용환경을 구축하기 위하여 예산액 5억 8,164만 1,000원중 독서문화행사와 각종 자료실 및 열람실 운영, 자료 확충, 도서관전산화사업 등으로 5억 7,589만 7,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 574만 4,000원입니다. 다음은 173쪽의 직속기관운영사업입니다. 도서관의 쾌적한 환경조성을 위한 시설물유지관리와 기관의 원활한 운영을 위하여 예산액 6억 2,591만 4,000원중 청사관리 및 시설유지보수비, 기관운영 및 업무수행경비 등으로 5억 9,905만 2,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 2,686만 2,000원입니다. 마지막으로 175쪽의 평생학습운영지원사업입니다. 지역주민들이 지식경쟁력을 강화하고 평생학습 활성화를 도모하고자 예산액 1억 416만 9,000원중 평생학습관 및 평생교육사 운영과 환경관련 특색사업운영 등으로 1억 388만 8,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 28만 1,000원입니다. 이상으로 계양도서관 소관 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치며 앞으로도 지역의 독서문화와 평생학습 중심기관으로서의 역할을 더욱 활발히 하도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 김선미 연수도서관장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 연수도서관 관장 김선미입니다. 항상 공공도서관의 깊은 관심과 성원을 보내 주시는 존경하는 박종우 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 지금부터 연수도서관의 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업설명서를 토대로 제안설명드리겠습니다. 세부사업설명서 177쪽부터 186쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 세부사업설명서 181쪽 세출결산총괄입니다. 연수도서관의 2014회계연도 예산현액은 10억 6,128만 6,000원으로 집행액은 10억 5,623만 9,000원이며 집행 잔액은 예산현액의 0.5%인 504만 7,000원으로 집행 잔액 전액 불용액입니다. 다음은 세출결산 세부내역을 보고 드리겠습니다. 세부사업설명서 183쪽 도서관운영지원입니다. 예산액 4억 9,673만 8,000원으로 도서구입 등 다양한 최신자료 확충에 1억 8,400만원, 독서문화향상 및 독서능력개발과 정보자료 인프라구축 등에 3억 1,270만 3,000원을 집행하였고, 불용액은 집행 잔액으로 3만 5,000원입니다. 다음은 185쪽 직속기관운영입니다. 예산액은 4억 8,597만 1,000원으로 도서관의 기본업무지원 및 시설유지관리 등 도서관운영관리에 4억 8,096만 2,000원을 집행하여 장애인열람실 환경개선과 보존서고 모빌렉 등을 설치하였습니다. 불용액은 집행 잔액으로 500만 9,000원입니다. 마지막으로 세부사업설명서 186쪽 평생학습운영지원입니다. 예산액 7,857만 7,000원으로 평생교육운영비, 강사수당, 인건비 등을 집행하였으며, 지역주민에게 다양한 평생학습프로그램 제공을 위하여 일반 소외계층대상 프로그램 27개, 방학중 프로그램 10개 등 총 37개를 운영하였으며, 계층별 맞춤형 독서교육 활성화를 위해 3개 영역 어린이, 청소년, 성인 등의 특화프로그램을 운영하였습니다. 총 집행액은 7,857만 4,000원을 집행하여 집행 잔액 3,000원이 되겠습니다. 이상으로 연수도서관의 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

관장님 수고하셨습니다. 다음은 수석전문위원 검토보고순서입니다. 수석전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 한상환입니다 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산중 공공도서관에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토보고서 3쪽입니다. 2014회계연도 공공도서관 교육비특별회계 세출결산 규모를 보면 북구도서관 등 8개 공공도서관의 예산현액은 91억 9,756만 2,000원, 지출액은 90억 7,599만 2,000원으로 예산현액 대비 98.7%가 지출되었으며, 불용액은 1억 2,157만원으로 예산현액대비 1.3%입니다. 기관별 결산내역은 배부해 드린 보고서 3쪽부터 4쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세부 검토내용을 말씀드리겠습니다. 검토보고서 4쪽 불용액 관련입니다. 2014년도 8개 공공도서관의 순불용액을 보면 북구도서관이 전체 불용액의 95.4%인 3,143만 5,000원, 계양도서관이 전체 불용액의 100%인 3,288만 7,000원으로 다른 도서관에 비해 불용액이 과다하게 발생하였고, 불용액 세부내역을 보면 공공요금 등 직속기관운영비 집행 잔액이 북구도서관 2,827만원, 계양도서관이 2,686만 2,000원으로 많은 비중을 차지하며, 계양도서관의 경우 본예산에 편성한 도서관운영지원 사업의 복리후생비 93만원을 집행실적 없이 불용하였는바 불용 예상이 가능한 사업에 대하여는 적기에 예산을 감액하여 한정된 예산을 보다 효율적으로 편성, 집행해야 할 것으로 사료됩니다. 검토보고서 5쪽 장서구입비 관련입니다. 공공도서관 장서구입비는 어려운 재정여건으로 인해 2014년 장서구입비 집행액 14억 3,168만 8,000원에서 39.8%가 감소한 8억 6,182만 8,000원이 2015년도 예산으로 편성되었고, 시교육청에서 장서확충 재배정 예산이 지원되긴 하였으나 2014년 11월 21일 개정된 도서정가제 시행으로 도서 할인율이 10%로 제한되면서 공공도서관의 장서 확충에 어려움이 많은바 이에 따라 도서관별로 현 상황에서 실시 가능한 장서확보 대책을 강구해야 할 것이며, 2015 세계 책의 수도 인천을 맞아 시민들이 마음껏 책을 읽을 수 있는 환경 조성을 위해 꾸준히 노력해야 할 것으로 사료됩니다. 다음은 검토보고서 6쪽 공공도서관 모바일시스템 구축 사업 관련입니다. 북구도서관과 중앙도서관, 주안도서관은 스마트폰 이용자들의 편의성 증진을 위해 모바일도서관시스템 리브로피아를 신규 구축하여 각 550만원씩 집행하였는데 도서관별 구축현황을 보면 2015년 5월까지 계양도서관을 제외한 7개 도서관이 구축을 완료하였는바 그에 따른 이용실적 및 구축 효과에 대한 설명이 필요하며, 계양도서관만 미 구축된 것에 대한 사유와 향후 계획에 대한 설명이 필요합니다. 검토보고서 7쪽 부평도서관 사고이월액 집행 관련입니다. 부평도서관은 전년도 사고이월액 1억 2,531만 6,000원을 이동도서관 차량구입 사업으로 집행하였는바 이는 도서관 이용이 어려운 이용자들에게 보다 쾌적한 환경에서 다양한 자료와 서비스를 제공하고자 추진된 사업으로 운영실적 및 사용 효과에 대한 설명이 필요합니다. 이상으로 공공도서관에 대한 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(공공도서관) 검토보고서 (부록으로 보존)

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 최용덕 위원님.

최용덕 위원입니다. 아무래도 북구도서관장님한테 물어봐야 될 거 같은데요. 이 모바일도서관시스템 리브로피아 많이 읽혀진 단어는 아닌 거 같은데 이걸 지금 시스템을 구축하고 나서 가시적으로 보이는 우리가 확인할 수 있는 자료가 있나요?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 최용덕 위원님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 리브로피아가 도서관별로 구축 시기가 다릅니다마는 이것이 구축을 하면 이용자들이 전자책이라든지 오디오북 또 예약을 할 수 있다든지 희망도서 신청할 수 있다든지 여러 가지 다양한…….

접속을 해서 하는 거죠. 그렇기 때문에 우리가 자료로 받기는 어렵죠?

아니 접속현황 이런 거는 자료로 제출할 수 있습니다.

그거 자료 제출해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 자료요구하실 위원님, 없으시면 회의를 진행하면서 계속 자료를 받도록 하겠습니다. 그러면 질의순서입니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 이강호 위원님.

8개 공공도서관 관장님을 비롯한 우리 직원 여러분 반갑습니다. 2014년도 공공도서관 교육비특별회계 세출 결산을 보면 저는 먼저 칭찬을 하고 싶어요. 왜냐하면 예산 이용ㆍ전용과 예비비, 다음연도 이월액, 명시이월비, 사고이월비, 계속비 이월액이 전혀 없어요. 그래서 상당히 효율적으로 잘 집행을 했구나 하는 생각이 듭니다. 또한 2013년도에는 예산현액대비 7%였던 불용액이 2014년도에는 전체 1.3%에 해당됩니다. 그래서 상당히 이 부분도 집행을 잘 하셨다, 이렇게 말씀드리고 싶고요. 다만 좀 아쉬운 부분이 상대적으로 예산이 커서 그런지는 모르겠지만 북구도서관의 경우에 2.1%에 해당이 되고, 서구도서관과 계양도서관이 2%대가 넘네요. 다른 부분들은 다 1%대, 0.5%대 이런데 아무튼 이러한 부분들 짧게 설명해 보실래요, 우리 북구도서관장님. 왜 다른 데보다 좀 더 많았다고 생각을 하시는지?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 이강호 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 먼저 저희 북구도서관에서 나름대로 짜임새 있게 집행하느라고 했습니다마는 이렇게 불용액이 다른 도서관에 비해서 많이 발생한 것에 대해서 송구스럽게 생각합니다. 그 중에서 북두도서관 불용액이 많은 것이 저희들 세부사업명을 보면 도서관 운영지원, 직속기관 운영, 평생학습 운영지원 중에서 직속기관 운영비가 불용액이 전체 불용액의 대부분을 차지합니다. 그런데 그것이 공공요금이라든지 또 청사관리용역비라든지 이런 건데 나름대로 공공요금 책정을 예산을 편성할 때 적정하게 편성하고 했습니다마는 그런 냉난방 가동 일자라든지 이런 거해서 조금 차질이 발생하지 않았나 생각됩니다. 하여튼 금년에는 이런 것을 불용액이 다른 도서관보다 많이 발생하지 않도록 좀 더 짜임새 있게 운영을 하겠습니다.

불용액이 많다고 해서 무조건 잘못된 것은 아닙니다. 왜냐하면 공공요금 같은 경우에 절약을 해서 그럴 수도 있고 그래서 정확한 설명이 저는 필요하다는 말씀을 드리고 싶고요. 아무튼 예산이라는 것이 짜여진 속에서 운영을 해야 되다 보니까 효율적으로 이용하는 게 좋지 않겠나 하는 의미로 이렇게 받아들였으면 합니다.

네, 알겠습니다.

우리 계양도서관장님, 여기도 마찬가지입니다만 불용액이 많은 것에 대해서 설명이 필요할 거 같고, 또 도서관 운영 지원 사업 복리후생비가 크지는 않습니다만 아무런 집행실적 없이 이러한 것에 대해서 설명이 필요할 거 같습니다.

계양도서관 관장 이진경입니다. 존경하는 이강호 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 계양도서관의 집행액 중에서 집행 잔액이 다른 도서관에 비해서 많이 발생한 부분은 북구도서관과 거의 이유는 유사합니다. 집행 잔액 중에서 직속기관운영비가 거의 대부분을 차지하고 있고요. 그중에서도 공공요금과 제세비용이 1,900여만 원을 차지합니다. 전기와 수도 그리고 가스요금 등에서 발생을 하는데 그 이유로는 평상시 에너지 절약에 대한 부분에서 노력을 해왔고, 또 계양도서관이 LED 조명교체사업이 완료됨에 따라서 전기요금 발생이 조금 줄었습니다. 그런데 이를 감액하지 않은 이유는 계양도서관의 건물 특성이 외벽이 전부 유리로 되어 있습니다. 그러다보니 날씨나 기온에 따라서 타 도서관에 비해서 굉장히 기온이 많이 올라가는 관계로 해서 이것을 미리 감액하였을 경우에는 이용자에게 나중에 불편이 올 수도 있기 때문에 부득이 하게 감액을 하지 않았습니다. 다만 2014년도 집행액에 대한 LED 절감액이라든가 이런 거를 감안을 해서 2015년도에 공공요금 부분에 있어서는 2014년도보다 1,700만원 정도 감액하여서 편성을 하였습니다.

우리 관장님 말씀 들어보면 잘 하신 거네요, 절약하셨으니까.

송구합니다. 그리고 감액부분…….

그 LED 부분은 차액이 발생되면 기존에 써왔던 전기료하고 또 차액이 발생이 되면 LED 사업자 측에서 환불해 가는 거 아닙니까?

제가 솔직히 LED 차액 부분을 지금 자세한 내용은 제가 잘 모르겠습니다.

그런데 또 한 가지 우리 존경하는 위원장님께서도 말씀하셨지만 모바일도서관시스템 리브로피아 우리 계양도서관만 구축이 안 되어 있어요, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

다른 데는 다 예산 편성을 해서 진행을 한 사항이고, 여기만 예산 편성을 못한 사항입니까, 아니면 예산 편성을 했는데 실시를 하지 않은 겁니까?

모바일서비스는 스마트폰의 장점을 100% 활용한 시스템으로서 모바일회원증서비스를 비롯하여 위치기반서비스 또 각종 디지털 콘텐츠를 제공할 수 있는 아주 훌륭하고 좋은 시스템이라고 할 수 있습니다. 이렇게 좋은 시스템을 그것도 모바일서비스를 계양도서관에서 하지 못한 이유로는 2015년도 예산을 편성함에 있어서 자체적으로 우선순위에서 약간 배제된 부분이 있습니다. 그 이유로는 전산유지보수와 그 다음에 무정전장치 930만원 그리고 회원증 프린터 330만원 이 부분이 저희가 구입한지 10년이 지나서 노후화 돼서 무정전장치 같은 경우 그게 멈추면 도서관 전산 운영에 중대한 문제가 발생을 하기 때문에 그것을 먼저 확보하고 모바일서비스는 차순위로 다음번에 확보하려고 계획을 했었습니다. 그런데 이에 대한 저희가 확보계획으로는 지금 현재 2015년 특별교부금 교부에 따른 공공도서관 지원계획이 진행 중에 있습니다. 그래서 그 사업 내용 중에서 도서관 운영 활성화 부분에 있어서 상호 대차 부분이나 관리대출 서비스 이 부분이 모바일서비스 구축에서도 할 수 있는 부분이 있기 때문에 저희가 평생교육체육과와 지금 현재 검토 협의 중에 있습니다.

이 돈이 큰돈이 아니잖아요, 550만원인데…….

네, 그렇습니다.

이 좋은 시스템을 갖다가 물론 각 도서관별로 중요성에 대해서 차별이 있겠습니다만 그래도 다른 7개 도서관이 다 중요하게 생각해서 이렇게 진행하는데 계양도서관만 이렇게 특별히 다른 것을 우선시 한다는 것은 저는 문제가 있다고 보이고요. 2014년도 불용액이 발생했을 때 어느 정도 이 돈으로 사전에 목 변경을 해서라도 충분히 전용할 수 있는 거 아닙니까, 사전에.

앞으로는 저희가 예산 집행에 있어서 더욱 효율적으로 적정하게 잘 중요한 부분들을 집행할 수 있도록 노력하겠습니다.

아무튼 항상 노고는 많으신데 또 이렇게 서로 각 도서관별로 또 이렇게 우리 도서관장님들 전체적으로 회의하고 그런 거 없습니까?

북구도서관장 김창수입니다. 저희 도서관장들 분기별로 한 번씩 미팅 가지고 여러 가지 업무 협의 공유하고 있습니다.

공유하시면서 그래도 우리 도서관에 여러 가지 내부적인 일들도 먼저 말씀을 나누시다 보면 충분히 그런 부분들을 같이 협의하면서 이렇게 할 수 있지 않을까 하는 생각이 들어요. 그냥 형식적으로 하지 마시고 잘 효율적으로 이루어질 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다. 한 해 동안 2014년도 결산을 위해서 노고가 많으셨습니다. 감사합니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이영환 위원님.

중앙도서관장님께 여쭈어 보겠습니다. 적은 돈으로 교육하시느라고 수고가 많으십니다. 35개월된 유아들에게 책을 배부해서 한 사업이 있죠?

중앙도서관장 홍순석입니다. 북 스타트 말씀, 어린 아이들 얘기하시는 겁니까, 북 스타트.

그 사업이 북 스타트 사업입니까?

네.

어떻게 하는 거죠?

회원모집을 해 가지고 북 꾸러미를 모아서 주고 그리고 1주일에 한 번씩 도서관에 오면 부모와 아이가 같이 오면 거기에 책 읽어주는 실버도우미들이 계십니다. 그 분들이 책을 읽어주고 또 도서관에 비치되어 있는 책들을 자유롭게 더 많이 접촉을 하고 해서 사업의 취지는 어린 생명들이 사회를 처음 만나는 매개체로 책을 이용할 수 있도록 그렇게 진행하는 사업입니다.

그러면 지금 중앙도서관만 도우미 할머니들이 오세요, 다른 관장님들도 도서관에 다 오시나요? 북구도서관장님 다른 데도 오십니까, 할머니가, 안 와요?

북구도서관장 김창수입니다. 이건 도서관마다…….

달라요?

네, 그렇습니다.

그런데 중앙도서관은 어떻게 이렇게 도우미 할머니가 오시게 됐어요?

남동구에서 남동구의 노인들 자원봉사자센터에서 자원자들이 있어서 그 분들이 계속 오시고 계십니다. 구 단위로 사업이 다른 거 같고, 여건이 맞아야 되는 거 같습니다.

아니 제 생각은 중앙도서관에서 먼저 관장님부터 계속 해온 사업으로 알고 있는데 굉장히 좋은 거 같아요. 왜냐하면 나이들이 많은 나이가 아니고 35개월된 아이들한테는 그런 바람직한 활동 같아서 말씀을 드리고요. 다른 관장님들은 해보실 의욕이 없어요, 그거 구에다가 요청하면 많이 오던데, 안 와요, 막 서로 해달라고 그러던데? 관장님들 생각해 보시고요. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 아이들이 놀이 책과 함께 친근하게 지낼 수 있는 그 사업이 좋은 사업 같아요. 그런데 제가 요새 책을 보다 보니까 35개월 이렇게 된 아이들이 어른들이 와서 읽어주고 내용을 얘기하고 이런 것도 좋은데 글이 없는 그림책은 도서관에 없습니까, 관장님들 전부, 글이 없는 그림책, 화도진 관장님.

화도진도서관장 조영용입니다. 존경하는 이영환 위원님께서 지난번에도 그 말씀을 하셨기 때문에 저희가 이번 정기 수서 때 글씨 없는 그림책으로만 일부 수서를 하였습니다. 그래서 비치를 했습니다.

제가 저번에 말씀드렸는데 책을 보다 보니까 글이 없는 그림책을 선생님이나 할머니나 엄마나 아버지가 아이들한테 글은 없어요. 그런데 그림책 색깔만 보고 이야기를 계속 나누니까 이게 100명도 넘습니다, 이거에 대해서 좋다고 쓴 석사나 박사님들이 굉장히 많은데 이게 왜 좋으냐하면 글을 읽어주면 그냥 그거만 듣고 있는 거잖아요. 그런데 말을 자꾸 시키는 거예요. 그러니까 거기서 사고력이 생기고, 창의성이 생기고 이래서 굉장히 어렸을 적부터 창의성교육에 굉장히 좋다고 하는 서적이 많이 나와 있어요. 그래서 한 번 더 말씀드려 보는 거고요. 화도진 관장님 감사하고요. 다른 관장님들도 한번 그렇게 연구를 해보시면 물론 애들이 크면 글 읽는 거 읽죠. 그러나 아이들이 처음부터 사고력을 키워서 이렇게 하면 글 없는 교육을 많이 한 애들이 영재성이 많다 하는 얘기도 나와 있어요, 제가 책자를 보니까. 그래서 그렇게 해주십사 하는 거 말씀을 드리고요. 아까 말씀은 나왔는데 북구도서관하고 게양도서관이요. 105쪽하고 173쪽을 보면 직속기관운영사업에서 집행 잔액이 105쪽입니다, 105쪽 한번 보시고요. 173쪽 여기 보시면 집행 잔액이 다른 도서관보다는 굉장히 많이 잔액이 남아 있는데 이거 연말이 되면 일부 감액이 되지 않나요, 되죠, 부평도서관장님 안 돼요, 되죠?

질의에 답변 드리겠습니다. 되는 걸로 정리추경이라고 있어서 그걸로 하는 걸로 알고 있습니다.

그래서 제 생각에는 하도 인천시가 돈이 없다고 그러니까 이런 잔액이 많이 남을 경우에는 예산 편성에서 불용액을 최소화 방안을 강구해서 하시면 좋지 않을까 이래서 북구도서관하고 계양도서관 관장님께 말씀을 드렸습니다. 화도진 관장님 그거 그런 명칭의 아이들을 정말 쓴 내용과 정말 일치하는지 보시고요. 좋은 점 있으면 한번 발표도 해 주시고 그래서 다른 도서관도 할 수 있도록 거기서 영재성이 많이 나온다니까 너무 좋은 거 같아서 다시 한 번 말씀드립니다.

네, 알겠습니다. 존경하는 이영환 위원님 지난번에 말씀하신 대로 저희가 약 200만원 정도 발주를 했습니다. 그래서 이번에 책이 수서 정리가 되면 저희가 검토해서 별도로 보고 드리겠습니다.

고맙습니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박승희 위원님.

박승희입니다. 일선에 우리 도서관 관장님들 세계 책의 수도 해를 맞이해서 정말 여러 가지 다양한 프로그램을 개발하시고 시민과 교육가족들이 편리하게 이용할 수 있는 도서관 구축에 많은 노력을 해 주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 노고를 드리겠습니다. 북구도서관장님, 북구도서관에 국제교류 관련 도서관 방문 국제교류사업이 있어요, 104페이지.

북구도서관장 김창수입니다.

우리 국제교류 관련해서는 어디하고 교류하고 있나요?

존경하는 박승희 위원님의 질의에 대해서 답변 드리겠습니다. 우리 북구도서관에서는 외국의 도서관과 교류를 하고 있습니다. 작년까지 중국, 대만, 베트남 3개국에 4개 도서관하고 교류를 하고 있고, 작년도에 집행한 거는 도서관 직원이 대만 도서관에 방문해서 우리 도서도 전달하고 또 그쪽 도서도 저희들이 수거해 오고하는 그런 사항을 나타낸 겁니다. 금년에는 사실은 2015년도에는 재정 형편상 예산을 하나도 반영을 못 했습니다마는 국제사회 이런 국제에서는 그런 것이 점진적으로 필요하다는 생각을 가지고 재정이 확보 되는대로 계속 이어나가도록 하겠습니다.

우리 중앙도서관장님을 비롯해서 관장님들께 한 가지 주문을 하겠습니다. 사실은 세계 책의 수도가 해마다 나라별로 돌아가면서 물론 유네스코에서 선정 발표를 해서 우리 인천이 아시아권에서 세 번째로 세계 책의 수도 해를 맞고 있는데 그 중심에는 어느 도시관 보다 그 지역의 도서관들이 있거든요. 가령 네덜란드에 암스테르담 도서관을 제가 직접 방문했을 때 다양한 프로그램을 거기가 세계 책의 수도를 이미 개최했던 도시이거든요. 그래서 그런 우리가 글로벌 시대이기 때문에 세계 책의 수도를 개최했던 도시 내의 도서관에 유수한 프로그램이 있으면 꼭 현지를 방문해서 물론 좋겠습니다마는 여러 가지 예산상의 어려움이 있기 때문에 요새 인터넷이라든가 또한 활발한 국제 통용어가 지금 실용화 되어 있기 때문에 충분히 자료는 다 받아 볼 수 있지 않겠습니까, 그래서 이런 노력을 해 주십시오. 그래서 도서관이 어떤 실질적인 사고의 틀을 벗어나서 상당히 지역의 새로운 정보를 알리고 지역의 문화행사의 중심이 되고 이런 도서관을 직접 가보면서 우리 인천에서 정말 선도적으로 세계 책의 수도로 1년 동안 내년 4월 달까지입니다마는 여기에 대해서 대책을 세워주시고 한번 우리 주안도서관장님 어떻게 생각하십니까, 답변 좀 해주세요.

주안도서관장 한태형입니다. 평소에 존경하는 박승희 위원님께서 책의 수도 관련해서 많은 관심을 가져 주신 데 대해서 감사를 드리고, 저희 도서관에서는 그동안 위원님들께서 많은 관심을 가져 주셔서 상반기에 1인 1책 읽고 쓰기 운동 등 여러 가지 사업을 하고, 하반기에도 도서관 나름대로 공모사업이라든지 또 시교육청 지원 배정금 이런 거를 활용해서 다양한 독서진흥사업을 추진하고 있습니다.

그리고 여기 보니까 주안도서관도 137페이지에 도서관 연장 운영 인력해가지고 5,995만 2,000원이 예산에 주요 집행내역에 들어가 있는데 주안도서관도 야간연장운영 지금 하고 있죠?

11시까지 하고 있습니다.

우리 도서관 다 전체적으로 똑같이 일률적으로 하고 있죠. 우리 화도진도서관은 아무래도 벽지 여기 보니까 지난번에 저희들이 교육위원회에서 백령도하고 대청도를 방문했었어요.

화도진도서관장 조영용입니다.

그래서 그쪽까지 다 관장하고 있는 거죠?

저희가 중구ㆍ동구ㆍ옹진까지 관할하고 있습니다.

그래서 벽지학교들도 신간서적 이런 거에 대해서 화도진도서관장님께서 각별한 애정을 가져 주셔야 하지 않나 생각하고 있습니다.

네, 알겠습니다. 존경하는 박승희 위원님 말씀하신 내용에 대해서 저희가 지금 장봉이나 일부 도서지역에 도서를 차에 싣고 가서 교체해 주고 있습니다, 비치해 주고 순회문고를 운영하고 있지만 아직 대청이나 백령까지 조금 부족한 부분이 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 더 확대를 하도록 하겠습니다.

특히 백령도 같은 경우에는 우리가 천안함 사건으로 인해서 주민들이 늘어나는 추세거든요. 또 인근 대청도도 마찬가지고요. 그래서 저희들이 지난번에 학교를 방문했을 때 우리 벽지학교에 대한 우리 도서관에서의 그런 정책적인 배려가 필요하지 않나 하는 그런 생각을 가져봤습니다.

네, 알겠습니다.

아무튼 우리 북구도서관장님은 2015년에 국제교류는 예산 때문에 못했습니까?

북구도서관장 김창수입니다. 금년에는 전체적인 교육재정 때문에 예산편성을 하지 못했습니다.

우리가 사실 해외에 유수한 정말 도서관에 좋은 프로그램이 있다고 그러면 한번 또 가서 현장에 가서 보고, 그분들의 현장의 목소리를 담아서 우리 한국 실정에 맞게 그러한 것도 사실 접목할 필요가 있다고 본위원은 생각하고 있습니다. 답변 감사합니다.

네, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 제갈원영 위원님.

한참 만에 보는 거죠, 다들 행복하시죠? 아주 모습들 보니까 좋아요, 좋은데 여기 궁금한 게 있어 가지고 그냥 간과할 수가 없네요. 우리 도서관은 8개 도서관에 관해서 시민들이 위임한 내용 중에 감사할 만한 내용이 없나 살펴봤더니 없어요. 이걸 세 번을 봤는데 세 번 다 찾아내지 못했고 다소 그냥 궁금한 것, 의혹이 있는 게 있는데 8개 도서관장이 동시에 대답해도 관계없습니다. 작년대비 예산이 다 마이너스예산을 세워 준거죠, 작년 대비. 그랬는데 이게 통상 보면 마이너스예산을 편성을 해 줄 때 보면 인구수가 됐든 기존 규모를 봤든 30%면 30%, 20%면 20% 할 텐데 어느 경우는 많이 깎은 데가 있고 좀 덜 깎은 데가 있고 이래요. 이 이유는 어디에 있는지 어느 분이 대답 좀 해 줄 수 있나요? 이거는 편성권자한테 물어보면 안 될 것 같아요. 이유를 들어보고 감액을 했을 것 같거든요, 예산대비. 예를 들어서 얼마만큼이 필요한지 알지도 못하면서 그냥 뚝뚝 잘랐을 일은 없어요. 그래서 이것에 관해서는 어느 분이 왜 이렇게 했는지, 편성권자가 왜 이렇게 근거도 없이 잘랐는지 이것에 관해서 일단 답변 좀 해 주세요.

중앙도서관장 홍순석입니다. 존경하는 최용덕 위원님 죄송한데 금년도 예산하고 작년도 예산하고 비교하시는 건가요?

네, 그래요.

그것은 이제 금년도 예산편성에서 작년 가을에 그런 작업을 할 때 시교육청에서의 예산배분방식이 그전과 바뀐 것으로 알고 있습니다. 그래서 그전에는 이제 각 기관에서 예산을 편성해서 올리면 그것을 삭감 내지는 조정을 하고 그렇게 해서 이제 예산안을 만들었습니다만 올해는 각 기관별로 예산소요액을 총액배분형식으로 주고 그 안에서 편성은 각 기관 자율로 할 수 있도록 그렇게 시작을 하는데 그런 과정에서 각 도서관규모 저희들 8개 도서관의 경우에 규모 내지는 소요액 각 분야별 소요액을 다시 산정을 했습니다, 나름의 기준을 가지고요. 그러면서 규모를 객관화 하려고 노력은 했었는데 처음 하다 보니까 사실은 뭐 그렇게 확실하게 정확하게 되지는 않았다, 나중에 이런 얘기는 있었습니다만 결론적으로는 그렇습니다.

홍순석 관장님, 설명은 열심히 하는데 이해가 안돼요. 이게 왜 그러냐 하면 모든 물가상승분에 비추어 볼 때 장서구입을 하든지 운영을 하든지 항상 증액이 되거든요. 무슨 판사들도 경제논리에 있는 소송 조종을 할 때 보면 연 5%씩 상승률을 갖다가 적용시킨다든지 그러거든요. 그런데 이것은 우리는 이만큼만 가지면 되겠습니다 하고 얘기를 해 주지 않은 이상 어떻게 이렇게 자르겠느냐 이거예요. 그래서 그걸 물어보는 거고, 그 질의가 명쾌한 답변이 없다면 불만들은 다 표시 없었던 거죠? 우리 도서관장님들 이렇게 감액을 해서 예산을 세워 주는데도 편성을 해 주는데도 불만을 표출한 분들은 한 분도 없었나요?

아닙니다. 그 과정에서 엄청 논쟁이 있었고요.

아, 그랬었어요?

그럼요. 그런데 시에서는 전체적인 재정규모가 워낙에 열악하게 돼서 부득이했다는 그런 얘기는 들었습니다.

알았어요, 알았고, 그러면 이게 누가 보든지 똑같죠? 이 시민들이 기존에 도서관을 이용하던 사람들은 더 새로운 책 좋은 장서들이 있어서 그곳을 찾고 이를 테면 개인사업장이든 공공기관이든 사람들이 많이 오면 성공하는 거잖아요, 안 가면 망하는 거고. 그럼에도 불구하고 기존에 열심히 노력해 가지고 찾는 이용객들이, 책을 보러 오는 그래서 분위기가 좋아서 오는 시민들이 많은데 그 서비스를 충족시키기 위한 노력들을 그렇게 하는데도 불구하고 예산이 이렇게 전년대비 감액됐을 때는 분명히 불만도 있었을 건데 그 원인이 어디에 있나 이걸 한번 확인해 보려고 하는 거예요. 지금 북구도서관장님 하실 말씀 있는 것 같은데.

조금 첨부해서 말씀드리면요. 북구도서관장 김창수입니다. 교육재정이 어렵다보니까 인천시교육청 예산부서에서 2015년도 예산편성을 할 때 도서관의 기본운영비는 기관운영에 필요한 거니까 작년수준으로 인정은 어느 정도 되지만 사업비는 전년도의 40%를 일괄적으로 삭감해서 삭감된 금액 안에서 도서관에서 편성해서 제출하도록 그런 것이 있었습니다.

그렇다면 거기에 사업비가 뭐가 있겠나, 이를 테면 가장 중요한 게 장서구입비가 있을 것이고 핵심 사업비가, 그 다음에는 시설 용도에 따라서 유지보수 하는 이런 게 있지 않겠어요? 사업비가 뭐가 다른 게 있나요?

장서구입비가 제일 비중을 많이 차지하기 때문에 각 도서관별로 장서구입비를 많이 삭감을 했었는데 위원님들께서 교육위원회에서 별도로 편성을 해 줘서 많이 보충이 됐었죠. 기타 각종 평생교육프로그램이라든지 여러 가지 사업은 많이 삭감이 됐습니다, 폐지가 되거나 삭감이 됐습니다.

이거는 상당히 중요한 부분이기 때문에 다시 한 번 질의하는 거예요. 이게 인천시민들을 위한 각 도서관의 서비스가 질적으로 떨어져서야 되겠느냐 이겁니다. 장서구입비가 과거에 100만원어치 샀던 것을 여기 보니까 예를 들어 40% 감액을 했다 그러면 60만원어치 사야 된다, 이 60만원어치 가지고 양질의 서비스를 할 수 있겠느냐 이런 내용이에요. 이게 그냥 간과할 내용이 아니기 때문에 질의한 거란 말이에요. 그런데 이것을 분명히 집행부 쪽하고 말은 오갔을지 몰라도 이런 내용이 있어서 다른 사업도 중요하지만 이런 사업을 축소하거나 할 수 없으니 이것은 채워달라고 얘기를 해봤거나 한 내용이 있는지 이런 것을 궁금해서 물어보는 거예요.

조금 더 말씀드린다면 좀 전에 말씀드린 대로 기본 각 도서관의 기본운영비를 그건 꼭 필요하니까 놔두고 각종 사업비에서 전년도보다 40%를 감액을 하려면 그 금액이 나오려면 도서관에서는 장서확충비가 제일 큰 비중을 차지하기 때문에 손을 안댈 수가 없습니다. 그래서 거기서 감액을 다른데 우선 감액하려고 최대한 노력을 하고 그 다음에 정 안됐을 경우에 장서확충비에서 감액을 하는데 다행히 작년에 이 자리에서 위원장님도 그렇고, 각 위원님들이 이거는 너무 시민들한테 문제가 된다고 그래서 교육청에 예산편성해서 도서관에 배정하는 방식으로 해서 예산을 편성해 주셨기 때문에 아마 각 도서관의 장서확충비가 2015년도 것이 2014년도 것의 그 정도는 아니지만 90%인가 95% 정도는 그래도 가까이 도달이 됐습니다, 그 예산 확보액이, 2015년도 확보액이. 그래서 그것을 저희들이 도서를 구입할 때 엄선한다든지 여러 가지 노력을 해서 시민들한테 좋은 서비스를 제공하도록 노력을 하겠습니다.

예상 질문이기 때문에 상당히 아주 좋은 머리가지고 답변을 잘해 주셔서 이해는 많이 됐습니다 됐는데 이런 부분에 관해서는 시민들이 그간에는 가니까 이러이러한 새로운 책들 좋은 책들이 나와서 기술서적이 됐든 문학서적이 됐든 전문서적이 됐든 많이 있어서 좋아서 갔는데 그 다음에 갔더니 그런 게 별반 찾아 볼만큼 없더라, 옛날 있던 그 반찬 그 나물이더라. 그래서 거기 갈만한 서비스 받을 만한 그게 없더라, 그러면 이것은 공공도서관으로서 인천시민이 이용하는 이용객들에 대한 서비스가 아니고 이건 어떻게 보면 바꿔 얘기하면 직무상 문제가 있다 이렇게 지적할 수 있는 거라 이건 앞으로라도 관장님들께서 정말 아까도 존경하는 위원님들이 그런 얘기를 다하셨는데 좋은 책이든 좋은 아이디어 개발할 수 있는 무슨 아이들 책이든 할머니 치매예방 책이든 무슨 좋은 책들이 있으면 또 무엇 무엇이 있으면 계속 개발을 해 주셔야죠. 그래서 그 개발비가 오히려 좋은 아이디어에 의해서 이렇게 나왔는데 이것만큼은 정말 인천광역시 도서관장님들 이하 그 가족들이 이런 좋은 아이디어가 세계적으로도 특허를 받을 만한 이런 아이디어가 나왔는데 이거 달라고 할 만큼의 더 충분한 예산을 세워달라고 할 만큼의 이런 아이디어 개발도 있어야 되고 공모도 해야 되고 해서 도서관이 정말 이 시대의 교육을 이끌고 지혜를 이끌어가는 그런 도서관이 돼야 되지 않느냐 하는 차원에서 그 얘기를 했던 겁니다. 이해들 되셨죠? 그렇게 좀 해 주시고, 아까 계양도서관장님은 참 지혜로운 것 같아요. 선진국에는 중학생들한테도 수학에 대한 수학분석을 한다고 미국 같은 사회는. 그런데 먼저 다른 도서관들이 이런 사업을 해 보면 장점이 많으면 나도 해 보려고 불용액도 안 건드리고 이렇게 하셨는데 일단 잘했어요. 그런데 거듭 어떤 사업을 할 때는 정말 더 가치 있는 사업으로 해서 다른 7개 도서관보다 더 앞장서는 그런 아이디어 개발을 해서 정말 이 시대에 꼭 필요한 도서관이 되는 그런 계기를 삼았으면 좋겠어요. 하여튼 지혜로웠습니다. 하여튼 열심히 해 주시고, 이상 마치겠습니다.

최용덕 위원님 수고하셨습니다. 또 다른 질의하실 위원님, 이강호 위원님.

우리 공공도서관의 목적이 뭡니까? 그러니까 일반 시민들이 쉽게 접하지 못한 책들을 또 그러한 분위기속에서 편안하게 여러 가지 자료라든가 또 즐길 수 있는 그런 문화를 만들기 위해서 도서관이 형성되는 것 아니겠습니까? 그런데 가장 우리 도서관의 목적이 장서를 많이 구입을 해야 되는데 2014년보다 ’15년 예산도 그렇습니다만 너무 장서구입비가 적게 편성이 된 것에 대해서 저는 유감입니다. 그래서 아마 이러한 부분들을 우리 본청에서도 중요시해서 2016년도 예산에는 반드시 좀 더 많은 예산이 편성될 수 있도록 또 우리 도서관에서도 그냥 감나무 감 떨어질 때 까지 기다릴게 아니고 적극적으로 이러한 부분에 있어서는 의식을 가질 수 있도록 계속 요구를 하셔야 됩니다. 8개 도서관이 1억 정도 편성이 돼 있는 것 같아요, 다 집행했나요, 전액 다 집행했습니까?

존경하는 이강호위원님 질의에 대해서 답변하겠습니다. 위원님 말씀하신 2014년도 장서구입비 예산이 다 집행됐느냐 말씀하신 것으로 아는데 네, 다 집행했습니다.

전액 다 0이에요, 아니면 남은 게 있습니까?

2014년도 예산 말씀하시는 거죠?

네.

2014년도에 다 정확히 조사는 안했지만 저희들이 입찰해서 남으면 또 희망도서구입이라고 해서 수시로 구입을 하기 때문에 거의 다 집행하지 않았을까 생각됩니다.

1억이라는 돈을 한 번에 다 구입을 합니까, 아니면 어떻게 나눠서 진행을 합니까? 예를 들어서 분기별로 한다든지 그 진행방식을 어떤 식으로 하고 있습니까?

북구도서관장 김창수입니다. 이거는 나눠서 합니다. 신간은 한꺼번에 하면 그때 나온 도서만 구입할 수 있기 때문에 이용자들이 신간을 많이 찾기 때문에 1년에 도서관에 따라 1년에 세 번 내지 네 번에 나눠서 구입을 합니다.

지금 인천에 서점이 몇 개 정도 있는지 아세요? 기존에 400개 있던 것이 지금 80여개로 축소됐습니다. 이것은 상당한 문제라고 저는 생각을 하고 있습니다. 대형서점에 영향을 많이 받고 또한 온라인상의 구매를 통해서 가격경쟁에서 좀 저하되는 그런 측면에서 우리 동네서점들이 많이 없어지고 있다, 그래서 나름대로 그분들이 생존하기 위해서는 협동조합이란 것을 구성을 했습니다. 알고 계신가요? 그래서 제가 요구하는 것은 이렇게 나눠서 하기 때문에 기존에 있는 협동조합에 있는 그러한 서점들을 통해서 동네서점들을 살릴 수 있는 방안들도 좀 같이 모색했으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리고 싶어요. 최소한 2,000만원 이내는 얼마든지 일반서점 한군데를 찍어서 하기는 뭐하지만 협동조합을 통해서 장서를 구입할 수 있도록 그런 것이 인천 전체 경제에 미치는 활성화 될 수 있다는 그런 말씀을 드리고 싶고요. 또 우리 각 도서관에 사서직 혹시 증원 못한 데가 있습니까? 결원이 생겨서 증원을 못한 그런 도서관이 있습니까? 말씀이 없으시면 다 지금 정원대비 현원이 다 있다는 말씀이신가요, 사서직이.

화도진도서관장 조영용입니다. 정ㆍ현원은 현원이 적을 수밖에 없습니다. 그 이유로는 이강호 위원님께서 우리 도서관에 대해서 많이 염려해 주시는데 실제 병 휴직한 사람도 있고, 육아휴직한 사람들이 제법 많이 있습니다. 그러다보니까 행정직의 경우에는 인원이 많아서 언제든지 시스템식으로 돌아갈 수 있는데 사서식의 경우에는 복직했을 때 오히려 과원이 되는 수가 있기 때문에 새로 신규로 증원하기가 어려운 그런 사정도 일부 있습니다.

우리 관장님 말씀 들어보니까 또 그런 점이 있겠습니다만 도서관의 기능이 사서직이 당연히 할 역할이 있는 것 아니겠습니까?

화도진도서관장 조영용입니다. 존경하는 이강호 위원님, 저희 그래서 결원이 발생했을 경우에는 도서관학과 출신으로 정규직은 아니지만 도서관학과 출신으로 해서 결원 대체 계약직을 쓰고 있습니다.

아무튼 우리 도서관이 또 한 가지만 더 질의하겠습니다. 그러니까 우리 자체 사업 외에 교육부에 교부금을 신청을 해서 특색 있는 사업을 하고 있는 그런 도서관이 있습니까?

위원님 각 도서관에서 매년 어떤 사업이 있느냐 하면 예를 들면 문화체육관광부에서 공모하는 사업이라든지 아니면 인천시가 미추홀도서관을 통해서 공모한다든지 아니면 해당 구청에서 공모한 사업이라든지 기타 다른 기관에서 공모한 사업에 저희들이 각 도서관이 공모를 많이 하고 있습니다. 그래서 인천교육재정이 어려운데 그런 것을 따다가 시민들한테 좋은 사업을 추진하기 위해서 많은 노력을 하고 있고 금년에도 그렇게 하고 있습니다.

그러니까 그렇게 노력을 하셔야 저는 맞는다고 보이고요. 혹시 우리 8개 도서관 중에 그러한 공모사업을 통해서 특색 있는 사업을 하고 계신 데가 있으신지 한번 제가 전체적으로 묻고 싶어요.

화도진도서관장 조영용입니다. 지금 8개 도서관이 작년도 기준으로 제가 지금 자료는 없습니다마는 6개에서 9개 정도의 도서관별로 공모사업을 다 받았던 걸로 기억하고 있습니다. 한 도서관당 5,000만원에서 8,000만원 정도 총액입니다. 한 사업당 경우에 따라서는 4∼500이 될 수도 있고, 2,000만원이 될 수도 있습니다. 그래서 노력을 열심히 해서 보통 5,000만원에서 7∼8,000만원까지 도서관별로 매년 공모사업을 따다가 시민들에게 저희가 프로그램운영에 봉사하고 있습니다.

제가 공모사업을 각 도서관별로 신청해서 교부금을 받은 현황에 대해서 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이강호 위원님 수고했습니다. 더 계속 질의하실 위원님 없죠? 없는 걸로 이해하겠습니다. 제가 한 가지만 여쭈면 요즘 메르스라는 게 우리나라에 들어와서 정말 전 국민이 공포에 떨고 있다고 해도 과언이 아닌데 우리 북구도서관장님이 선임 도서관장님이시니까 지금 이용객수가 어떻습니까?

북구도서관장 김창수입니다. 존경하는 박종우 위원님의 질의에 대해 답변 드리겠습니다. 각 도서관 통계를 비교를 안 했습니다마는 저희 북구도서관 같은 경우에 10%, 15% 정도의 이용자가 감소하는 추세입니다. 메르스 관련해서 각 도서관이 굉장히 관심을 가지고 있는데 조금 몇 가지 말씀드리면 각 도서관에서는 메르스 예방 수칙 대응요령을 우선 도서관 홈페이지하고 도서관 게시판이라든지 이런 곳에다가 일단 부착을 하고요. 그 다음에 손 소독제를 현관하고 각 실 입구에 비치를 해서 들어가는 사람들이 손 소독제를 사용할 수 있도록 하고, 특히 세면대라든지 문손잡이 이런 데를 청소를 많이 하고, 또 환기가 중요하기 때문에 날씨가 덥지만 그래도 저희들은 환기가 더 중요하다고 생각을 해서 냉방을 하지 않고 문을 열어 놓아서 환기를 하게 합니다. 그리고 일부 각 도서관별로 단체프로그램 일정을 연기하기도 하고, 또 일제히 방역소독을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 하여튼 예의 주시하고 방역에 최선을 다하고 있습니다.

제가 이후로 계속 물을 내용을 일목요연하게 정리를 해 주시니까 더 이상 질의할 내용이 없을 거 같고요. 혹시 이번에 교육부에서 예산이 내려 온 게 있나요, 따로 이 부분에, 본청에서 따로 메르스 관련해서 예산이 내려온 게 없어요?

북구도서관장 김창수입니다. 메르스 예산이…….

마스크를 구입하라든지 손 소독제를 구입하라든지 따로 예산이 내려온 거는 없고요?

그런 거는 없고요.

그런 거는 없고, 그 부분은 자체적으로…….

네, 자체적으로 하고 있습니다.

예산이 내려온 거 같은데 하여튼 알겠습니다. 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 위원님들 질의에 성실히 답변해 주신 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 회의장 좌석 정리를 위하여 정회코자 하는데 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까. 인천교육과학연구원장 박윤국입니다. 존경하는 박종우 위원장님과 여러 위원님! 항상 깊은 관심과 애정으로 우리 연구원의 발전을 위해 아낌없이 지원하여 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천교육과학연구원의 결산내역에 대해 설명 드리겠습니다. 보고는 위원님들께 배부해 드린 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 9쪽입니다. 2014회계연도의 예산현액 총 39억 8,100만원 중 세출 결산액은 38억 9,900만원으로 불용액은 예산현액의 2.1%에 해당하는 8,249만원입니다. 이중 171만원은 예산절감액이며 집행 잔액은 예산현액의 2.0% 정도인 8,078만원입니다. 이어서 주요 사업별로 세출결산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 12쪽의 교과자료개발보급 사업은 신나는 우리학교, 인천의 생활 4학년 교과서와 지도서를 개발하여 학교에 배부하는 사업으로서 예산현액 1억 7,166만원 중 1억 7,064만원을 집행하였으며 집행 잔액은 102만원입니다. 15쪽의 교육연구운영지원 사업은 예산현액 1억 3,056만원 중 1억 2,719만원을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 영상자료제작 실무원 인건비 2,286만원, 우수수업동영상개발, 교육자료전시회, 영상자료제작실 운영 등으로 9,433만원을 집행하였으며, 영상자료저장장치구입으로 1,000만원을 집행하여 집행 잔액은 337만원입니다. 18쪽의 교육행정정보시스템운영사업은 예산현액 3억 4,610만원 중 3억 4,401만원을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 교육정보시스템 유지관리 등 운영비 2억 2,602만원, 백업시스템 및 네트워크 스위치 교체비 9,317만원, 업무용 소프트웨어 구입비 2,482만원을 집행하여 209만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 19쪽의 사이버가정학습 운영 및 지원사업은 사이버학급 및 인천 e스쿨운영, 학력평가문항 및 사이버학습용 콘텐츠개발 등으로 7억 3,519만원을 집행하여 예산현액 7억 3,960만원 중 441만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 21쪽의 직속기관운영사업을 설명 드리겠습니다. 예산현액 6억 8,084만원 중 6억 1,908만원을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 청사유지보수 등 운영비 4억 3,738만원, 여비 5,758만원, 정화조 폐쇄공사 등 건설비 2,552만원, 전년도 사고이월비 1,845만원을 포함한 자산취득비 2,622만원을 집행하여 6,276만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 23쪽의 체험중심 과학환경교육지원사업은 예산현액 14억 9,160만원 중 14억 8,793만원을 집행하였습니다. 주요 집행내역은 과학해설사 인건비 1억 5,713만원, 1일 과학탐구교실 운영비 2억 14만원, 과학교육행사지원운영비 1억 6,280만원, 고급광학기기활용연수비 3,569만원, 학생과학관 운영 및 전시물교체비 등으로 9억 3,217만원을 집행하였으며 집행 잔액은 367만원입니다. 26쪽 학교평가관리사업은 학교평가지표편람개발, 학교평가단 운영 등으로 5,368만원을 집행하였으며, 2014년 9월 1일자 조직개편에 따라 정책기획관으로 1,544만원의 예산을 이체하였습니다. 28쪽 ICT활용교육지원사업은 ICT활용 교수용콘텐츠 및 소프트웨어 개발 등으로 1억 1,144만원을 집행하여 예산현액 1억 1,215만원 중 71만원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 인천교육을 위해 애쓰시는 위원장님과 여러 위원님의 아낌없는 지원에 힘입어 우리 연구원이 더욱 건실하게 발전할 수 있었습니다. 앞으로도 지속적인 관심과 지원을 부탁드리며 이상으로 인천교육과학연구원의 2014회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 설명을 마겠습니다. 감사합니다.

교육과학연구원장님 수고하셨습니다. 이어서 김윤성 교육연수원장님 나오셔서 설명 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까. 인천교육연수원장 김윤성입니다. 존경하는 박종우 위원장님 그리고 여러 위원 여러분! 평소 각별한 관심을 가지시고 저희 교육연수원 발전을 위해 애정 어린 관심과 지원을 해 주신 데 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금부터 인천광역시교육연수원의 2014회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 설명 드리겠습니다. 결산 세부사업설명서 33쪽 및 세입ㆍ세출결산서 266쪽입니다. 2014회계연도의 예산현액 총 23억 1,554만 3,000원 중 세출 결산액은 22억 2,690만 7,460원으로 불용액은 전년대비 0.310%가 감액된 3.8%인 8,863만 5,540원이며, 그중 1.1%인 2,524만 7,000원은 예산절감액으로 실질적인 불용액은 2.7%인 6,338만 8,540원이며 이월사업은 없습니다. 다음은 세출결산 세부내역을 설명 드리겠습니다. 세부사업설명서 36쪽, 결산서 266쪽입니다. 교원연수지원사업은 교원자격연수 9개 과정, 직무연수 71개 과정을 운영하여 예산액 9억 842만 4,000원 중 8억 8,672만 2,000원을 집행하였으며, 집행 잔액은 전년대비 0.27%가 감액된 2,170만 2,000원입니다. 세부사업설명서 37쪽, 결산서 267쪽입니다. 교육행정정보시스템운영사업에 대한 예산액은 4,014만원이며, 한글 및 오피스소프트웨어 사용권임대료 1,764만원, 전산기기 및 홈페이지 등 유지보수비로 1,548만원, 전산기기 물품구입수리비 및 성능개선비로 621만 2,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 전년대비 0.42% 증액된 80만 8,000원입니다. 세부사업설명서 38쪽, 결산서 267쪽입니다. 기관평가사업의 예산은 565만 5,000원이며 시ㆍ도 교육연수원 운영평가 자료준비 등으로 557만 1,000원을 집행하여 8만 4,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 39쪽, 결산서 267쪽입니다. 외국어교육활동지원사업의 예산은 8,833만원이며, 외국어교육부운영비로 1,051만 1,000원, JOB아라 잉글리시캠프 및 JOB아라 클래스 운영비로 1,302만 8,000원, 파워업 잉글리시캠프 운영비로 1,000만원, 영종북클럽운영비로 435만 1,000원, 스팀잉글리시운영비로 1,066만 6,000원, 일본어 및 중국어캠프운영비로 3,932만 2,000원을 집행하여 45만 2,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 40쪽, 결산서 266쪽입니다. 지방공무원연수운영사업의 예산은 1억 1,686만 8,000원이며, 소양 및 직무훈련 14개 교육과정 운영비로 1억 1,334만 4,000원을 집행하여 집행 잔액은 전년대비 0.38% 감액된 352만 4,000원입니다. 세부사업설명서 41쪽, 결산서 268쪽입니다. 직속기관 시설관리사업의 예산은 5,565만 6,000원이며, 정화조폐쇄공사비로 2,134만 5,000원, 내부도장공사비로 1,958만원을 집행하여 1,473만 1,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 세부사업설명서 42쪽, 결산서 268쪽입니다. 직속기관 운영사업의 예산은 11억 47만원이며, 일용직 조리종사원 인건비 등으로 4,467만원, 일반사무관리비, 위탁사업비, 청사관리 등으로 8억 4,788만 1,000원, 여비 및 업무추진비로 1억 407만 2,000원, 강의실 환경개선 및 비품구입비 등으로 5,651만 2,000원을 집행하여 전년대비 1.98% 감액된 4,733만 5,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다음은 불용내역을 말씀드리겠습니다. 집행 잔액은 전체예산의 3.8%인 8,863만 5,540원이 발생하였는데 집행 잔액 발생의 주요 원인은 예산절감계획에 의한 절감액 2,524만 7,000원과 교원 및 지방공무원연수보조인력 인건비 절감액, 강사교통비, 임차료, 인쇄비 등의 집행 잔액과 공공요금 집행 잔액, 여비, 시설비절감액 등에서 6,338만 8,540원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 다시 한 번 교육연수원의 발전에 각별한 관심과 성원에 감사드리며 이상으로 교육연수원의 2014년도 교육비특별회계 세출결산에 대한 집행내역 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

교육연수원장님 수고하셨습니다. 이어서 이호근 학생교육문화회관장님 나오셔서 제안설명 부탁드리겠습니다.

안녕하십니까. 학생교육문화회관장 이호근입니다. 평소 우리 학생교육문화회관에 각별한 관심을 가지고 지원해 주시는 박종우 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 학생교육문화회관의 2014회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산을 세부사업 중심으로 보고 드리겠습니다. 세부사업설명서 49쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 학생교육문화회관의 2014년도 예산현액은 34억 4,819만원으로 이중 29억 1,993만 5,000원을 집행하였으며 다음연도 이월액은 예산현액의 13%인 4억 4,967만 4,000원이며 불용액은 예산현액의 2.3%인 7,858만 1,000원입니다. 불용사유는 예산절감액이 3,125만 1,000원, 순수 집행 잔액이 4,733만원이 되겠습니다. 그러면 세부사업별 결산내역을 문화예술교육활성화, 영재교육운영, 직속기관 시설관리, 직속기관운영의 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 문화예술교육활성화입니다. 세부사업설명서 51쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 동 사업은 청소년의 건전한 놀이 문화를 형성하고 학생들의 특기와 소질을 계발할 수 있는 프로그램 등 다양한 문화체험기회를 제공하기 위한 목적으로 예산현액 21억 7,543만 7,000원 중 기획공연 및 전시, 문화교실, 문화나누미, 중2 공연 및 단체문화체험, 자유이용실 운영비 등으로 16억 9,471만 3,000원을 집행하였고, 기타 사고이월비 4억 4,967만 4,000원, 불용액이 총 3,105만원으로 불용 상세내역은 공연장 현대화사업 낙찰차액 795만 5,000원이 발생하였고, 기타 강사수당, 계약직 인건비 등의 집행 잔액 2,309만 5,000원입니다. 다음은 세부사업설명서 53쪽 영재교육운영입니다. 동 사업은 예술분야의 적성과 잠재력을 지닌 영재를 조기 발굴하여 육성하기 위한 교육과정운영을 목적으로 예산현액 1억 2,560만 3,000원 중 영재교육원 운영비 및 강사비 등 1억 2,054만 1,000원을 집행하여 불용액은 총 506만 2,000원으로 영재교육원 운영비 및 인건비 등 순수 집행 잔액입니다. 다음은 직속기관 시설관리입니다. 세부사업설명서 54쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 동 사업은 학생들에게 보다 쾌적하고 안전한 시설제공을 위한 환경개선지원사업으로서 예산현액 1,877만 3,000원 전액을 집행하였습니다. 마지막으로 직속기관운영입니다. 세부사업설명서 55쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 동 사업은 청소년 놀이ㆍ문화공간 제공 등 교육복합시설로서의 역할수행 및 효율적인 운영에 필요한 기본적 공통경비와 기본업무수행에 필요한 목적으로 예산현액 11억 2,837만 7,000원 중 청사유지관리를 위한 운영비, 여비, 업무추진비 등 10억 8,590만 8,000원을 집행하여 불용액은 총 4,246만 9,000원으로 예산절감계획에 의한 절감액 3,125만 1,000원, 순수 집행 잔액은 1,121만 8,000원입니다. 이상으로 학생교육문화회관의 2014회계연도 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 보고를 마치겠습니다. 학생교육문화회관은 많은 청소년들이 문화적 소질과 꿈을 키워나갈 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리며 앞으로도 학생교육문화회관이 더욱 발전할 수 있도록 위원님들의 적극적인 지도 조언과 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

학생교육문화회관장님 수고하셨습니다. 이어서 정태조 학생교육원장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시학생교육원장 정태조입니다. 존경하는 박종우 위원장님과 여러 교육위원님! 인천학생교육원의 발전을 위해 보여주신 관심과 애정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대해 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 61쪽 세출결산총괄입니다. 우리 교육원의 2014회계연도 예산현액은 9억 4,830만 2,000원으로 98.7%인 9억 3,567만 6,000원이 집행되었고, 집행 잔액은 예산현액의 1.3%인 1,262만 6,000원이며 이월사업은 없습니다. 다음은 세부사업별 세출현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 63쪽 직속기관운영 결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 직속기관운영 예산은 학생교육원의 원활한 기능수행을 위한 인건비, 운영비, 여비, 업무추진비 등으로 본원 및 4개 체험학습장 유지관리를 위한 당직 등 각종 위탁용역, 시설관리유지 및 수련환경정비, 행정장비운영 등에 사용되었습니다. 예산현액은 4억 4,473만 7,000원으로 4억 4,016만 1,000원이 집행되었으며 집행 잔액은 457만 6,000원으로 2014 교특예산 절감으로 인한 금액입니다. 다음은 65쪽 직속기관 시설관리 결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 직속기관 시설관리 예산은 교육시설확충 및 노후시설정비 등을 위한 시설비로 국화리학생야영장 야영지 정비 및 보수공사, 흥왕체험학습장 야외식탁 차양막 설치공사, 각 체험학습장 야외식탁과 의자 도색 및 배수로정비 등 교육시설개선을 위해서 5,955만 9,000원 전액이 집행되었으며 집행 잔액은 없습니다. 다음은 66쪽 학생수련활동지원 결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 학생수련활동지원 예산은 각 체험학습장에 참가하는 학생들의 갯벌탐사, 야영장체험 등의 자율수련활동 운영과 강화역사체험, 파도소리감성캠프, 평화통일안보체험, 가족별바라기체험 등의 13개 특별프로그램 운영에 소요되는 강사료, 수련용품구입비, 버스 임차료 등으로 예산현액 4억 4,400만 6,000원 중 4억 3,595만 6,000원이 집행되었으며 집행 잔액은 805만원으로 세월호 사고에 의한 계획취소로 670만 2,000원, 운영비 등의 집행 잔액 134만 8,000원입니다. 이상으로 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 학생교육원의 발전과 관심에 다시 한 번 감사를 드리며 앞으로도 쾌적한 교육환경을 조성하고 학생과 학부모가 안심하고 만족할 수 있는 학생교육원이 되도록 전직원은 최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.

학생교육원장님 수고하셨습니다. 이어서 이미옥 교직원수련원장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 교직원수련원장 이미옥입니다. 교직원수련원의 발전을 위하여 항상 성원해 주시는 존경하는 최용덕 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 교직원수련원 2014회계연도 세출결산에 대하여 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 세부사업설명서 73쪽 세출결산총괄입니다. 교직원수련원의 2014회계연도 예산현액은 5억 3,040만 8,000원입니다. 세출 결산액은 5억 2,490만 2,000원이며 집행 잔액 550만 6,000원은 예산현액의 1%로 불용되었습니다. 세출결산 세부내역을 세부사업별로 말씀드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 75쪽 직속기관 시설관리입니다. 직속기관 시설관리 예산현액은 2,742만원으로 집행내역은 레포츠실 리모델링과 발코니 등의 도장공사비로 2,727만 4,000원을 집행하였으며 집행 잔액은 14만 6,000원입니다. 다음은 세부사업설명서 76쪽 직속기관운영입니다. 직속기관운영 예산현액은 5억 298만 8,000원이며, 집행내역은 객실운영비 및 공공요금, 용역위탁사업비 등의 운영비로 4억 2,922만 3,000원을 집행하였으며, 여비, 업무추진비, 직무수행경비와 홈페이지 예약관리프로그램 개발비, 객실냉장고 교체 등의 유형 자산비 등으로 6,840만 5,000원을 집행하여 직속기관운영 총 집행액은 4억 9,762만 8,000원이며 집행 잔액 536만원입니다. 이상으로 교직원수련원의 2014회계연도 세출결산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

교직원수련원장님 수고하셨습니다. 이어서 인경식 평생학습관장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 인천광역시평생학습관장 인경식입니다. 평소 인천광역시평생학습관 발전을 위하여 많은 관심과 격려 그리고 아낌없는 지원을 하여 주신 박종우 위원장님을 비롯한 교육위원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 2014년도 교육비특별회계 세출결산내역을 세부사업설명서 중심으로 설명 드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 81쪽과 세입ㆍ세출결산서 275쪽부터입니다. 2014년도 회계연도의 예산현액은 총 24억 6,182만 7,000원이고 세출 결산액은 23억 4,550만 5,000원으로 불용액은 전체예산액의 4.73%인 1억 1,632만 2,000원입니다. 이월사업은 없습니다. 다음으로 세출결산내역을 말씀 드리겠습니다. 직속기관 시설관리 건설비입니다. 세부사업설명서 83쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 예산현액 847만원 중 819만 3,000원을 다목적홀 공조실 환기창 22개 교체공사로 집행하였고 집행 잔액은 절감액을 포함하여 27만 7,000원입니다. 다음 직속기관운영 사업비입니다. 세부사업설명서 84쪽이 되겠습니다. 예산현액 7억 5,588만원 중 7억 1,148만 8,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 4,439만 2,000원입니다. 주요 집행내역은 일반사무관리비, 청사관리용역 등 각종 용역비와 공공요금, 무대운영과 조명소모품구입비, 시설장비 임차 유지비 등 기관운영비로 6억 3,244만 9,000원을 집행하였고, 여비, 업무추진비, 사회복무요원 인건비, 집기구입비 등 기타 기관운영비로 7,903만 9,000원을 집행하였습니다. 평생학습운영지원사업입니다. 세부사업설명서 86쪽이 되겠습니다. 삶을 디자인하는 평생학습사회 구현이라는 미션 아래 함께 하는 평생학습, 배움을 실현하는 시민문화 조성을 위하여 예산현액 16억 9,747만 7,000원 중 16억 2,582만 4,000원을 집행하였고, 집행 잔액은 7,165만 3,000원입니다. 주요 집행내역은 평생교육사를 비롯한 인건비로 3억 1,329만 1,000원, 수강생모집과 프로그램홍보 자료제작과 학사관리, 학점은행제 운영, 운영 성과집 외 기관홍보물 제작 등의 사업성 운영비로 6,444만원을, 어린이전용독서공간인 어린이자료실과 일반시민의 디지털정보제공을 위한 디지털자료실 운영을 위하여 4,233만 4,000원, 전산기기와 프로그램유지보수 등 평생학습관 전산화사업비로 6,516만 8,000원을, 시민에게 수준 높은 문화예술체험 기회를 제공하고자 기획공연 10회, 기획전시 14회 등 총 24회에 걸친 공연과 전시유치를 위하여 7,566만원을 집행하였습니다. 직업능력개발교육, 실버교육, 지역사회 어울림교육, 시민문화공연 등 4개 영역 정규프로그램과 시민제안, 특강 및 단기프로그램, 기관연계프로그램, 학부모ㆍ교직원ㆍ학생교육프로그램 등의 강사비로 7억 5,464만 8,000원을 집행하였으며, 자료실 자료 확충과 서버 및 컴퓨터교체사업, 요리실, 제과제빵실 확장사업에 따른 물품구입 등 유형 자산취득비로 1억 5,162만 2,000원, 서버관련 라이선스 구입 등 무형자산 취득비로 4,207만 2,000원을 집행하였습니다. 끝으로 불용내역을 말씀드리겠습니다. 집행 잔액은 1억 1,632만 2,000원으로 전체 예산의 4.73%가 되겠습니다. 집행 잔액 발생의 주요원인은 에너지 절약 추진에 따른 공공요금 집행 잔액, 평생교육프로그램 강사료 집행 잔액, 계약직원 휴직자 인건비, 기타 운영비와 여비 등에서 집행 잔액이 발생하였습니다. 2015회계연도에는 2014회계연도 기관운영의 경험을 바탕으로 미흡한 사업 진행은 보다 나은 운영 계획을 수립하여 내실 있는 기관운영이 되도록 노력하고 있습니다. 이상으로 인천광역시평생학습관 2014년도 교육비특별회계 세출 결산에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

평생학습관장님 수고하셨습니다. 이어서 장제우 유아교육진흥원장님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까. 유아교육진흥원 원장 장제우입니다. 존경하는 박종우 위원장님과 여러 위원님들께서 인천유아교육발전을 위해 항상 깊은 관심과 애정으로 애써 주시는데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 유아교육진흥원의 2014회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대해 세부사업설명서를 중심으로 말씀드리겠습니다. 먼저 세부사업설명서 93쪽 세출결산서 295쪽입니다. 2014회계연도 예산현액 총 1억 4,429만 8,000원 중에서 세출 결산액은 1억 4,012만 8,000원으로 불용액은 2.9%에 해당하는 417만원이며, 다음연도 이월사업은 없습니다. 이어서 주요사업별로 세출결산 세부내역을 말씀드리겠습니다. 첫 번째 사업은 유아교육지원사업으로 세부사업설명서 95쪽 세출결산서 295쪽입니다. 세부내역은 누리과정 교원대상연수 보조인력 및 학부모 대상의 연수와 128기관 대상의 유치원 평가입니다. 예산현액 1억 1,204만 5,000원 중에서 1억 805만 7,000원을 집행하였으며, 유치원 평가 간소화로 398만 8,000원을 절감하였습니다. 두 번째 사업은 설명서 96쪽 결산서 295쪽에 직속기관운영입니다. 세부내역은 인건비, 시설관리 및 운영비 등으로 예산현액 3,225만 3,000원중 3,207만 1,000원을 집행하여 18만 2,000원의 집행 잔액이 발생하였습니다. 앞으로 우리 유아교육진흥원에서는 유아교육 현장 지원을 위하여 최선을 다하겠습니다. 여러 위원님들의 애정 어린 관심과 지도편달을 부탁드립니다. 이상으로 유아교육진흥원의 2014회계연도 세입ㆍ세출 결산 보고를 마치겠습니다.

유아교육진흥원장님 수고하셨습니다. 이어서 수석전문위원님 검토보고순서입니다. 수석전문위원님 보고해 주시기 바랍니다.

수석전문위원 한상환입니다. 2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산중 직속기관에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 위원님들께서는 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바랍니다. 검토보고서 3쪽입니다. 2014회계연도 직속기관 교육비특별회계 세출결산 규모를 보면 교육과학연구원 등 8개 직속기관의 예산현액은 139억 4,858만 7,000원, 지출액은 131억 628만 9,000원으로 예산현액 대비 94%가 지출되었고, 다음연도 이월액은 4억 4,967만 4,000원이며, 불용액은 3억 9,262만 3,000원으로 예산현액대비 2.8%입니다. 기관별 결산 현황, 예산이용ㆍ전용 및 이체 현황, 다음연도 이월액은 배부해 드린 보고서 3쪽부터 4쪽을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세부 검토내용을 말씀드리겠습니다. 세출내역은 세부사업설명서를 중심으로 보고 드리겠습니다. 검토보고서 5쪽입니다. 직속기관운영은 기관운영을 위한 필수경비 및 청사시설 유지관리를 위한 사업으로 교육과학연구원은 예산현액 6억 8,084만 1,000원중 예산절감 없이 6억 1,908만 4,000원을 집행하여 불용액이 9.1%인 6,175만 7,000원에 달하며 평생학습관도 예산현액 7억 5,588만원중 예산절감 없이 7억 1,148만 8,000원을 집행하여 불용액이 5.9%인 4,439만 2,000원입니다. 교육과학연구원과 평생학습관은 불용액 과다 발생 사유에 대한 구체적인 설명이 필요합니다. 검토보고서 5쪽 하단입니다. 교육과학연구원의 학교도서관 운영지원은 학교도서관 업무 지원 및 학생들의 독서계획과 독후활동 관리를 위한 사업인 디지털자료실운영으로 7,426만 3,000원을 집행하였는바 디지털자료실 지원센터의 사업계획, 운영효과, 사용자 만족도 및 개선사항 그리고 향후 운영방안 등에 대한 전반적인 설명이 필요합니다. 검토보고서 6쪽입니다. 학생교육원의 학생수련활동지원입니다. 학생교육원은 해양환경체험학습장, 국화리학생야영장, 흥왕체험학습장, 서사체험학습장 등 총 4개 기관의 체험학습장이 있어 각 체험장마다 특색 있는 교육활동을 하고 있으나 최근 강화 글램핑 화재사건 등 다중이용시설에 대한 안전사고 발생 위험이 높은바 각 체험학습장에 적합한 학생안전관리 대책이 필요합니다. 검토보고서 6쪽 하단입니다. 평생학습관의 평생학습운영 지원사업입니다. 다양한 평생교육 프로그램 제공으로 인천교육가족의 평생학습 기회 확대 및 자기계발을 통한 역량강화 사업인 평생학습운영지원의 세부집행내용 중 보전금은 프로그램운영에 따른 강사비로 집행되는 사업으로 2013년도에 예산현액 7억 7,555만원중 7억 2,874만 7,000원을 집행하여 예산현액 대비 6%인 4,680만 3,000원의 불용액이 발생한바 있으며 2014년도에도 예산현액 8억 138만 9,000원중 7억 5,464만 8,000원을 집행하여 4,674만 1,000원의 불용액이 발생하였는바 정확한 사업비 추계를 통한 예산편성 및 불용액을 최소화 하는 방안을 마련해야 할 것입니다. 검토보고서 7쪽입니다. 유아교육진흥원의 유아교육지원은 공ㆍ사립유치원 교육행사 및 수업개선지원을 위하여 유아교육진흥원에서 교육자료실을 운영하여 교재교구를 대여하고 있으나 질병에 대한 면역력이 낮은 어린이들이 이용하는 교재교구에 대해서는 더욱 각별한 주의와 철저한 소독 등 보건위생관리에 대한 구체적인 대책 수립 추진이 필요합니다. 이상으로 직속기관에 대한 2014회계연도 세입ㆍ세출 결산 검토보고를 마치겠습니다. ㆍ2014회계연도 인천광역시 교육비특별회계 세입ㆍ세출 결산(직속기관) 검토보고서 (부록으로 보존)

수석전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들의 질의순서입니다. 질의에 앞서 미리 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 이강호 위원님.

불용액에 대한 세부 내역 사업별로 필요할 거 같습니다. 그래서 불용액 발생 사유와 세부내역을 해주시고요. 그 다음에 교육부나 중앙정부로부터 공모사업을 신청을 해서 각 기관별 사업을 혹시 추진하고 있는 그런 사업이 있는지 내역을 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

또 다른 위원님들 자료요구하실, 일단 없으시면 그럼 집행부에서는 위원님들이 요구하신 자료를 조속히 제출해 주시고요. 또 없으시면 회의를 진행하면서 계속 자료를 받도록 하겠습니다. 이제는 질의순서입니다. 질의하실 위원님들 질의해 주시기 바랍니다. 이영환 위원님.

이영환 위원입니다. 진짜 예산이 없어서 열악한데 허리띠를 졸라매시고 아까운 부분 다 아껴 쓰셔서 일하시는 거를 보고 찬사를 보냅니다. 그런데 교육과학연구원 원장님하고 교육연수원 원장님께 여쭈어 보겠습니다. 교육과학연구원은 21쪽을 보시고 또 교육연수원은 43쪽을 보시면 집행 잔액이 나와 있습니다. 그 집행 잔액을 보면 추경 때 이 금액을 감액하시지 않았나요?

교육과학연구원장 박윤국입니다. 위원님 말씀대로 전 해에 1차 추경 때 감액 반영을 했습니다.

연수원장님도 그렇게 하셨나요?

약 2억 9,000 정도를 감액을 했습니다.

그런데 연말에 금액이 이렇게 많이 남았다고 생각을 하니까 좀 아쉽습니다. 그래서 집행 잔액이 사업비를 책정할 때 잘 책정하셔서 예산 편성에 불용액이 최소한 적어지도록 이렇게 해 주셨으면 더욱더 고맙겠습니다. 그래서 집행 잔액이 많이 남았다. 이런 느낌을 가져서 말씀을 드립니다. 그 다음에 학생교육원장님, 지금 4개의 체험학습장이 있죠?

학생교육원장 정태조입니다. 4개 체험학습장이 있습니다.

그런데 안전사고는 어떻습니까?

현재 저희 학생교육원에서 안전사고 일어난 거는 한 건도 없습니다.

화재사건 난 거 외에는…….

화재사건은 저희 학생교육원에서 난 사건이 아니고요.

아, 그러면?

동막해수욕장 인근에 펜션에서 발생한 겁니다.

그러면 아이들의 위험한 사고는 없네요?

위원님 우려하시는 것에 반해서 강화 동막해수욕장 화재사건 이후로 각종 안전대책을 세우고 있고, 또 안전점검을 실시하고 있습니다. 그래서 아직까지는 안전과 관련해서는 사고가 발생하지 않았습니다.

감사드리고요. 그러면 이 체험학습을 이렇게 해야 되는데 1년 동안 계속 돌아가면서 하는 거죠?

네, 그렇습니다.

그런데 전국이 다 걱정하는 메르스 때문에 요새는 활동을 어떻게 하고 있는지 궁금해서 여쭈어 봅니다.

학생교육원장 정태조입니다. 존경하는 이영환 위원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 염려하시는 대로 메르스 사태로 우리 교육원도 지금 체험학습이 학교에서 들어오는 체험학습이 지금 취소가 되고 있습니다.

다 쉬었어요, 쉬고 있어요. 공문 내보냈어요?

저희가 공문은 발송하지 않았고요.

학교 자체에서…….

학교에서 저희한테 들어오겠다고 신청을 한 상태였기 때문에 학교 자체에서 검토를 해서 우리한테 신청한 것을 취소하겠다고 공문이 접수가 돼서요.

그래서 쉬는 거고…….

네, 지난주부터 취소가 지금…….

아무 일이 없을 때에는 다시 정상화 할 때는 또 학교에서 오겠다고 공문을 내면 또 받으시는 거고.

이미 저희가 체험학습과 관련해서는 연간 신청서를 다 받아 놨습니다. 그래서 추가로 신청서를 낼 필요는 없고요. 지금과 같은 이런 사태로 인해서 체험학습을 못 올 경우에는 취소신청을 하고요. 저희는 학교에서 메르스로 인해서 취소가 됐기 때문에 이 메르스 사태가 진정이 되면 체험학습을 다시 재개할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.

그럼 지금 취소했는데 들어가는 비용은 어떻게 되는 겁니까?

지금 취소를 했기 때문에 들어가는 비용은 없고요. 이미 저희가 강사라든가 버스대절 같은 것은 1년치 계약이 된 상태이기 때문에 안 들어오면 나중에 저희가 그 학교와 교육과정 협의를 해서 학교에 시간이 있고, 저희 체험학습장에 프로그램이 비워 있을 때는 받아줄 생각입니다. 그래서 운영을 할 계획입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이영환 위원님 수고하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님, 박승희 위원님.

박승희 위원입니다. 학생교육문화회관에 대공연장 무대기계 자동화시스템 설치공사 있지 않습니까?

학생교육문화회관장 이호근입니다.

그게 감리기간이 미도래 되어 가지고 4억 4,967만 4,000원이 사고이월 됐는데 이거 설명 좀 해 주시지요.

이게 무대 자동화시스템인데 쉽게 말하면 무대공연 할 때 자막이 수시로 바뀌는데 그것을 자동으로 무대장치가 바뀌게 해주는 그런 장치입니다. 그런데 이것을 우리 회관에서 조달청에다 계약의뢰를 했는데 조달청에서 계약을 하려다 보니까 이 기계가 외산기계입니다. 독일에서 수입을 해야 되는데 그 수입 일정이 아마 연말에나 작년도 2014년도 연말쯤에 수입이 가능하다 그렇게 돼 가지고 도저히 연말 안에 사업을 진행할 수가 없었기 때문에 사고이월이 된 거고요. 이것이 수입이 돼 가지고 무대에 설치하고 감리까지 끝나야 완전히 작업이 끝나고 대금 지급을 할 수 있는데 그 감리가 금년도 3월 17일 날 끝났습니다. 그래서 그 감리 일정이 미도래 했다는 것은 결국 외산 수입 기계가 늦게 수입이 되고, 공사가 금년도 1∼2월에 진행되다 보니까 감리가 늦어진 거고 그래서 결국은 감리기간이 끝나지 않았기 때문에 그 사업비를 이월하게 된 그런 내용이 되겠습니다.

지금 완벽하게 구축이 다 된 거죠?

네, 다 됐습니다.

어때요, 전에 하고 지금하고.

지금 공연단체들이 와서 공연을 하고 얘기를 하는데 전국에서도 아주 훌륭한 공연장에 속한다고 칭찬을 하고 있습니다.

그리고 여기 학생교육문화회관장님이나 또 학생교육원장님이나 우리 교직원수련원장님을 비롯해서 그동안 우리 인천이 제주, 울산, 전남, 인천 해 가지고 전국에서 네 곳이 메르스 확진 환자가 발생되지 않아서 안심권이다 해 가지고 학교에서도 우리 인천 같은 경우에는 정상 등교가 다 이루어지고 있지 않습니까? 그래서 아까 학생교육원장님이 말씀하셨나 학교측에서 일정이 취소가 되고, 그런데 오늘 잘 아시겠지만 서구에 있는 모 병원에서 음성, 양성을 왔다 갔다 하다가 지금 다시 음성이라고 그래 가지고 방금 뉴스에 발표가 됐는데 아직까지 기다려 봐야 되겠습니다마는 그동안에 우려했던 사항이 혹시 전개될지 모르니까 우리 여기 계신 기관장님께서도 각별히 여기에 대해서 대책을 세워주시고요. 그리고 유아교육진흥원 같은 경우에는 교재교구를 대여하고 있지 않습니까?

유아교육진흥원 원장 장제우입니다.

우리 공ㆍ사립 유치원 교육행사 및 수업개선을 지원해서 교육자료실을 운영하고 있죠?

네, 맞습니다.

그리고 교재교구도 대여하고 있단 말이죠. 그래서 어제도 보니까 시에 어린이집이 있어요. 어제 교재라 해 가지고 대여했던 것을 다시 반납하는 모양이에요. 그게 상당한 양이더라고요. 그래서 질병에 대해서 가장 면역력이 취약한 아동들에 대해서 이용하는 교재교구에 대해서는 각별하게 철저한 소독과 방역을 해야 되는데 여기에 대한 구체적인 방안이 필요한데 어떻게 하고 계신가요?

박승희 위원님 말씀에 답변 올리겠습니다. 지금 저희들이 하는 거는 3단계로 지금 현재 하고 있습니다. 1차는 대여한 기관에서 저희들이 반납을 할 때 일단 세탁을 해서 저희들한테 그리고 두 가지가 있습니다. 하나는 의상계통이 있고, 하나는 도구중심이 있는데 도구중심은 설거지까지 충분히 끝내서 반납을 하도록 저희가 안내를 했고요. 그 다음에 저희 안에 일용직 직원이 있습니다. 그래서 연 4회 정도는 저희들이 자체적으로 세탁기를 돌리거나 설거지를 통해서 하고 있고, 그 다음에 3단계는 연 1회는 전문세탁업체에 맡겨서 연 1회는 별도로 저희들이 세탁을 하고 있습니다. 위원님께서 지적해 주신 대로 앞으로는 원아들의 건강을 위해서 이런 부분에 대해서 보다 더 깊이 있는 그리고 전문적인 업체에다 맡겨서 건강하게 사용할 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다.

그래서 우리 인천이 물론 여기 해당 사항은 아닙니다마는 인천에 모 중학교에서 결핵 전염이 돼 가지고 알고 계시지요?

네, 알고 있습니다.

그래서 정말 인천이 어떻게 보면 어린이집 아동학대사건도 매스컴에 인천이 먼저 보도가 됐고 말이죠. 지난번에 모 구의 모 학교에서 그러한 예기치 못한 그러한 전염병이 나돌아서 상당히 학부모들도 불안에 떨고 지금 많이 진정이 됐다는 보고를 받았습니다마는 우리 유아교육진흥원에서 각 기관에 나가는 이러한 대여품에 대해서는 철저한 소독과 방역과 그리고 각별히 물론 일용직들이 거기서 다 처리한다고 했죠?

네.

하지만 원장님이 특별히 현장에 서서 한번 감독도 철저히 하시고 말이죠.

네, 알겠습니다.

그래서 인천이 이러한 재난사고로부터 또 전염병 이러한 안전한 지금 아주 인천이 가시밭길 불안한 저기에요. 아직까지 전국에 네 곳 중에서 우리 인천이 포함이 돼서 다행입니다마는 언제 발생할지 모르는 이러한 사태에서 우리 교육청 관계자들은 이것은 시민들의 힘도 필요하고, 또 여기 계신 기관장님들도 각별한 관심과 철저한 대비가 중요하다고 생각했기 때문에 말씀을 드렸습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

감사합니다.

박승희 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이강호 위원님 질의해 주십시오.

이강호 위원입니다. 2014회계연도 8개 직속기관 교육비특별회계 세출결산을 봤습니다. 2013년도에 비해서 상당히 불용액이 현저히 줄었다는 느낌을 많이 받고 있습니다. 6.8%에서 2.8%로 줄었으니까 많이 줄었죠. 그렇지만 기관별 결산현황을 보면 아직도 과다 발생하는 경우가 있는 거 같아요. 그래서 교육연수원과 평생학습관이 어떻게 보면 가장 많은 사람들이 오고가는 그런 기관 아니겠습니까? 본위원이 요구한 자료가 시간이 많이 걸리는 건가요. 이 자료는 다 나와 있지 않나요, 빨리 주시고요. 간단하게 왜 이러한 특히 평생학습관장님 아까 보고하시면서 공공요금을 줄인다든지 해서 불용액이 많이 발생했다고 그러는데 그 세부내역이 어떻게 되는 겁니까?

평생학습관장 인경식입니다. 이강호 위원님 질문에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 말씀하신 대로 저희 기관이 전체 예산에 대한 불용액이 많이 발생을 했습니다. 그 부분에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 공공요금 부분에 대해서 저희가 총 예산액이 2,165만원이 공공요금에서 발생된 예산이고요. 이 공공요금에서 불용액이 많이 발생된 사유는 저희가 외부기관에 미추홀공연장을 대관을 하는데 작년도에는 세월호 영향으로 인해서 많은 공연과 다중으로 집회하는 대관이 굉장히 많이 줄었습니다. 그리고 그 외에 청사관리 용역비 581만원, 청사유지비 891만원, 여비와 사회복무요원의 인건비가 약 800만원 그리고 프로그램 운영에 따른 예산이 4,670만원 정도가 불용액이 발생을 했는데 프로그램 폐강은 저희가 상반기와 하반기를 나누어서 운영을 합니다. 그런데 프로그램은 정기적으로 정해진 프로그램이 아니고 저희가 스스로 개설해서 운영하는데 하반기 개설됐을 때 프로그램 등록이 70%가 미만이 되면 그 프로그램을 폐강을 합니다. 이때 폐강을 하게 되면 바로 다른 프로그램으로 대체가 바로 될 수 있는 것이 아니라 일정 시간이 필요해서 다시 프로그램을 개설을 하고, 그 개설된 프로그램에 대해서 다시 모집을 하기 때문에 일부 지연이 됩니다. 그런 관계 때문에 일부 프로그램 예산이 집행이 안 되어 있고, 또 강사료 같은 경우에도 강사의 어떤 수준에 따라서 강사료가 다르게 책정되는데 거기서 오는 차액이 있고, 또 상당 부분은 저희가 일부 조금 미비했던 부분은 예산이 많이 남아 있을 때는 다른 프로그램으로 대체를 해서 개발을 하고 운영을 해야 되는데 하반기에 발생하다 보니까 일부 시간적인 여유도 조금 미비했던 것들이 사실이고요. 저희가 어쨌든 예산 운영에 적정을 다하지 못했던 것은 일부 있습니다. 그래서 금년도에는 그러한 부분이 최소화 될 수 있도록 저희가 유념해서 학습관 운영에 금년도와 같이 많은 불용액이 발생되지 않도록 그렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

불용액이 많이 발생했다고 그래서 무조건 잘못된 거는 아닙니다. 예를 들어서 전기절약 다른 기타 운영비에서 절약해서 이렇게 불용액이 발생하는 거는 오히려 더 바람직하다고 본위원은 보는데 예산 절감 없이 순 불용액이 이렇게 많이 발생한다는 것은 반드시 문제가 있다고 저는 보이고요. 그 다음에 아까 프로그램 말씀하셨는데 지금 평생학습관이 1∼2년 지금 프로그램을 운영하는 거는 아니지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그동안 노하우도 있고 여러 가지 자체적으로 분석한 것들이 있을 텐데 그럼에도 프로그램을 계속적으로 많은 사람들이 요구하지 않는 그런 프로그램을 집어넣음으로 인해서 그러한 사업들이 차질을 빚고 그렇게 되지 않겠습니까?

평생학습관장 인경식입니다. 답변 드리도록 하겠습니다. 저희가 프로그램을 개설을 할 때는 예를 들어서 이번 주에 2015년도 상반기 프로그램 운영이 모두 다 마치게 됩니다. 그런 프로그램을 마칠 때는 지난 5월부터 이미 프로그램에 대한 만족도, 강사에 대한 만족도 이런 부분을 지금 현재 진행 중에 있고, 거의 마무리 단계에 있습니다. 그러면 이거를 바탕으로 해서 하반기 프로그램을 개설을 할 때 모두 다 만족도가 이어진다면 관례적으로 본다면 상반기, 하반기는 계속 이어져서 프로그램을 개설을 운영하고 있습니다. 그 다음에 이 중에서 만족도가 떨어지거나 또는 별도의 더 좋은 프로그램이 제안이 된다면 대체해서 그렇게 운영을 하도록 하고 있습니다.

만족도가 떨어지는 프로그램은 과감하게 폐지하는 것도 하나의 방법일 거 같고, 특별히 인기 좋은 프로그램이 있죠. 제가 알기로도 바리스타나 몇 가지 사업들이 있는데 이러한 부분들은 좀 더 강화할 필요가 있지 않겠나 하는 게 저의 생각입니다. 알겠습니다. 들어가십시오. 그리고 우리 학생교육원장님, 2014년도에도 큰 사건들이 많았고 세월호를 비롯해서 청소년수련캠프, 해병대체험캠프, 2015년도에도 이러한 여러 가지 메르스를 포함한 강화캠핑장 사고라든가 여러 가지 사고들이 많았는데 지금 한 건도 없기 때문에 다행이 아니라 언제든지 사고는 안전사고에 대해서 아무리 강조해도 부족하지 않습니까? 그런 것들을 구체적으로 어떻게 관리를 하는지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다.

학생교육원장 정태조입니다. 이강호 위원님께서 질문하신 것에 답변 드리겠습니다. 지금 위원님께서 말씀하신 안전은 아무리 강조를 해도 지나치지 않다고 보여 집니다. 그래서 저희 교육원도 각종 안전 관련해서는 만반의 준비를 다하고 있는데요. 구체적으로 말씀을 드리도록 하겠습니다. 작년도 세월호 사건 이후에 우리 교육원 자체적으로 안전과 관련해서 세이프티선언문이라고 학생들이 들어오면 안전한 체험활동을 하기 위한 준수사항을 지정을 하고, 그것을 다 같이 지키도록 그렇게 실시를 하고 있고요. 또 지난 3월 22일 동막해수욕장 화재사건 이후로 우리 국화리학생야영장도 텐트가 있기 때문에 화재와 관련해서는 저희도 상당히 걱정이 많고 부담이 큽니다. 그래서 국화리학생야영장의 안전과 관련해서 저희가 작년에는 텐트를 50동을 쳤는데요. 금년에는 텐트 간의 간격을 좀 더 넓혀서 30동만 설치를 했고, 그리고 지금 저희가 소유한 텐트가 가연성 텐트이기 때문에 예산을 신청해서 불연성 방염텐트로 교체할 준비가 되어 있습니다. 그리고 각 텐트마다 간이소화기와 또 화재연기감지기를 설치를 해 놨습니다. 그래서 화재와 관련해서는 지금 철저한 준비를 하고 있고요.

원장님, 그러한 준비들은 기본적으로 반드시 해야 되고요. 또 이 관리를 하는 선생님이 계시죠?

네, 그렇습니다.

교원이시죠, 그런 분도 계시죠?

네, 그렇습니다.

교원이 사실은 그런 학습장에 체험장에 있으면서 관리한다는 것이 상당히 좀 힘들지 않겠습니까? 여러 가지 이익을 줘야 되는데 오히려 이익이 안 되고 본인 신상에 어떠한 피해요소가 될 수도 있는 그런 뭐라고 할까 공무를 하고 계시는데 그런 부분은 개선되는 지난번에 저희들이 강화 갔을 때 그런 부분도 요구를 했었는데 그것에 대한 뒤에 인사에 대한 교육청에다 요구하고 그러지 않았습니까?

저희 배정교사가 아홉 분이 근무를 하고 있습니다. 그래서 지금 위원님께서 염려하시는 대로 이분들이 근무하는 여건이 상당히 어려운 점이 있고, 특히 안전점검이라든가 이런 것들을 저희가 계획에 의해서 실시를 하고 있지만 이분들이 그런 역할을 하기에는 굉장히 부담도 되고 어려운 점도 있습니다. 그래서 그런 인사상의 혜택을 줘서 이분들이 근무하시는데 대해서 뭔가 좀 인센티브를 주기 위한 노력을 지금 본청과 계속 협의 중에 있습니다.

본위원은 한마디로 정리하겠습니다. 그래서 이용자의, 사용자의 이용수칙도 상당히 중요하지만 관리하고 있는 사람들의 근무환경을 개선해서 의욕을 가질 수 있도록 그래야 또 여러 가지 열정적으로 일을 하지 않겠습니까?

맞습니다.

그래야 모든 분위기가 좋아질 것으로 저는 그렇게 생각을 하는데 그러한 부분에 있어서 우리 위원회에서도 말씀을 전달하겠지만 또 직접 관장하고 있는 학생교육원에서도 이러한 부분들을 교육청에다가 건의를 해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

이강호 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이영환 위원님.

학생교육원장님 자꾸 물어봐서 죄송해요. 교육원장님이 대답하시는 것은 원장님들이 다 같이 대답해 주세요. 20일전이었습니다. 이제 모 초등학교에서 1박2일로 숲속 체험학습을 갔습니다, 갔는데 아까 말씀드린 메르스 그것 때문에 학부형들이 난리가 나고 무슨 1박2일을 다 하느냐, 그냥 지금 보내라, 뉴스에서 막 나오니까 이제 학교장님은 운영위원회를 열어가지고 아이들을 그럼 데려오겠습니다, 그래서 밤을 자고 아침을 먹고 데리고 오는 거예요, 데리고 오는데 점심을 먹고 떠나기로 한 숲 체험학습인데 점심을 못 먹게 된 거죠. 그런데 그 돈을 점심값을 학부형들은 받아야 된다 이러고 그 주최측에서는 1박2일로 약속을 해서 재료고 뭐고 다 사다 놨는데 어떻게 돈을 주느냐 이제 이러고 갈등이 생겨서 싸움이 벌어진 거예요. 그러니까 학교장님의 입장에서는 학교에서 돈이 있으면 물어주든지 내가 교장인데 돈 있으면 다 물어줬으면 되는데 그럴 수도 없고 그래서 문제가 시끌시끌해 가지고 그런 사항이 있었는데 그런 때는 돈을 받아야 되는 거예요, 어떻게 해야 되는 거예요, 어떻게 해야 돼요, 그럴 때는요, 원장님들 어떻게 해야 돼요?

학생교육원장 정태조입니다. 이영환 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 지금 말씀하셨던 곳은 아마 사설…….

아니에요, 국립초등학교.

아니 학교는 공립학교인데요. 찾아간 기관이 사설기관이기 때문에…….

그렇죠, 사설이죠.

아마 계약을 하고 갔을 겁니다. 그 계약서상에 그런 내용들이 들어있으면 당연히 환불을 받는 것이 맞고요. 계약서상에 그런 내용이 없다면…….

없죠, 그냥 간 거예요, 숲 체험학습을.

갔다가 일방적으로 취소하고 왔는데 그 기관도 나름대로 영리를 목적으로 하는 기관이고, 또 학생들이 점심을 먹을 거라고 예상했기 때문에 다 준비를 해 놨을 테니까 그것에 대한 보상은 계약사항에 들어 있느냐가 제일 중요할 것 같습니다.

사항에 따라서 참 어려운 문제더라고요. 학교장님이 알아서 하셔야 되겠죠. 뭐 그렇지요. 모르겠습니다. 알겠습니다.

이영환 위원님 수고했습니다. 이어서 질의하실 제갈원영 위원님.