문영미 의원 발언

회의라면 단체장회의를 말씀하시는 것인가요?

타도도 거의 유사하다고 봅니다만 독거노인들이 작은 동네에 많은 경우가 있고 큰 동네에 적은 경우가 있는데, 현재는 요구르트를 배달한다거나 또는 사회복지 쪽으로 보조요원들이 동별로 2명 내지 3명 정도 있습니다. 그분들이 방문을 한다거나, 동장이 직접 방문하는 경우는 그렇게 많지는 않습니다. 관심을 갖고, 특히나 이번 같은 경우도 저희도 산동네 비탈, 냉난방시설 제대로 안 되는 노인들 신경을 더 쓰라고 해서 자원봉사자까지 동원을 해서 반찬을 나눈다거나 또는 이부자리 제공, 빨래를 해 준 다거나 해서 신경을 쓰고 있습니다.

알겠습니다.

문영미 위원님, 수고하셨습니다. 손일 위원님.

가장 많은 내용이 육아로 인한 고충상담, 다른 데로 보내 달라는 것과 다른 건은 몸이 아파서 힘드니까 건강관리를 하기 위해서 다른 보직을 달라는 내용.

그런 것들이 있습니다.

네, 8건은 반영을 했고 14건은 진행 중...

네, 원해서 하는 대로 가급적이면 발령을 내도 특별히 문제가 없을 것 같으면 발령을 냅니다.

하나는 사회복지과에 오래 근무했으니까 다른 동으로 가서 일을 해보고 싶다고 해서 발령을 낸 것도 있고요. 부모님 거동불편으로 해서 연고지 전출 희망을 하는 경우도 있고요, 시골로. 교류를 원하는 경우도 있으니까 타부서로 그런 것도 얘기를 하고 있고요. 팀 간 화합이 안 돼서 다른 데로 보내달라고 하는 경우도 있는데 대부분 직원들이 효율적으로 일을 할 수 있게끔, 본인이 원하는 부서에서 일할 수 있게끔 반영을 해 주려고 노력은 하고 있습니다. 그리고 청각장애로 인해서 전화상담이 어려워서 전보요청한 경우도 있고요.

저희가 고충상담을 해서 정말 들어줘야 될 것으로 생각이 되고, 자녀 질병치료라든가 부모 질병간병라든가 우리가 봐서 진짜로 이 사람은 필요하다고 생각을 하면 들어주지만 일을 안 하면서 근무태만인 사람들이 다른 부서로, 편한 데로 자꾸 가려고 한다든가 이런 경우는 고려를 해서 적절하게 조치를 하고 있습니다. 다 들어줄 수는 없으니까, 그런 것들. 말씀하신대로 고질적인 사람들이 조직에서 문제 있는 분들까지 수렴하지는 않습니다.

네, 노력하겠습니다.

그것은 숫자는 못 봤습니다. 아픈 사람들은 점점 늘어나고 있으니까, 암환자들이 전체적으로, 전국적으로도 그렇고. 우리 구가 많다고는 할 수 없는데 옆에 동료분들이 자꾸 아프니까 저희들도 마음이 아픕니다.

그래서 저희들이 직원들의 힐링교육이라든가 일을 하다가 힘들면 몇 명이서 창의힐링교육이라고 해서 연극을 보러간다든가 이런 것을 신청을 하면 우선 스트레스를 해소해 줄 수 있는 방안을 해 주려고 1인당 2만원씩 지원을 해 주고 있습니다. 연극공연이라든가 어디에 가서 휴식을 취하면서 같이 모여서 마음 맞는 사라들끼리 힐링체험을 한다든가 이런 것에 대해서 지원을 해 주고 있습니다. 힐링 쪽으로 많이 아이디어를 내면 그것을 반영해서 진행을 하고 있는데, 딱 부러진 정답이 없어서 저희들도 약간은 답답합니다. 스트레스 해소가 개인의 차도 있거든요. 어떤 사람은 똑같은 상황에서도 스트레스를 덜 받고 해소를 빨리 하는 사람이 있는가하면 혼자 속으로 끙끙 앓고 스트레스를 작은 일에도 더 많이 받는 사람이 있기 때문에 그것을 일률적으로 해결해 줄 수 있는 방안은 없고, 본인들이 어떤 식으로든 건의를 하면 반영을 해 주려고 노력을 하고 있습니다.

대충 어느 정도는 업무적인 스트레스인데, 말씀드렸듯이 업무적인 스트레스도 똑같은 스트레스를 받는데 어떤 사람은 더 받고 어떤 사람은 덜 받고, 받고서도 금방 해소하는 사람이 있는가 하면 그렇지 못하는 사람이 있는데 개인차를 어떻게 극복해야 할지 그것에 대해서는 저희가 아직 답을 못 찾고 있는 것이죠.

인사문제에 대해서 풀어서 해결해 줄 수 있는, 가급적이면 형편에 맞게 어느 정도 누구나 그럴 수 있겠구나 하는 인사를 하고 싶은 것은 마찬가지잖아요. 자리는 한정 돼있고 원하는 사람들의 욕구를 다 충족시키기는 사실은 어렵거든요.

네, 알겠습니다.

문영미 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 없으므로 본위원장이 하나만 여쭙겠습니다. 작년에 저희가 여성예비군이 창설되었지 않습니까?

네.

예산은 편성되어 있는가요?

네, 예산은 편성되어 있습니다.

그러면 여성예비군들이 하고 있는 일들은 무엇이죠?

그냥 단순한 안보교육이라든가 워크샵이라든가 여성예비군대원으로서의 역할이라든가 이런 것에 대한 교육을 시키고 있는 중입니다.

여성예비군의 교육프로그램은 어떠한 것이 있나요? 제가 여성이 아니기 때문에.

똑같아요, 안보교육이라든가 예비군훈련대원들 교육이라든가. 그리고 여성예비군훈련대장 같은 경우는 옹진군인가? 이런 데서 근무하다 오신 분인데 직접 총 쏘는 법도 훈련교육 중에 포함되어 있고 여러 가지 제식훈련이라든가 지역사회에 필요할 때 언제든지 비상시에 투입이 될 수 있게끔 그런 교육을 시키고 있습니다.

제식훈련 같은 경우 어디서 했는지 자료나 그런 것은 없나요? 저도 한번 가보게.

대대죠.

대대에서? 여성예비군이 작년에 창설되면서 거대하게 창설식을 했잖습니까? 그런데 그 후에 위축되는 내용들이 있는 것 같아서 한번 여쭤본 것이에요. 비록 군에 갔다 오신 분도 있겠지만 대다수의 여성분들이 군에 갔다 오지 않고 봉사하고자 하는 열정만을 가지고 시작을 했거든요. 저희 남구에서는 총무과에서 잘 관리해서 그런 열정을 주민들에게 편익을 제공하는데 보람되게 써주었으면 하는 바람에서 여쭈어 봤습니다. 이상으로 총무과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안전관리과장 전기창입니다. 안전관리과 2015년 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 25쪽 보고 순서는 일반현황과 주요현안사업 그리고 특수시책 순인데, 27쪽 일반현황은 위원님들께서 양해해 주시면 유인물로 갈음토록 하겠습니다. 31쪽 주요현안 7개 사업 목차는 유인물로 갈음하고, 바로 33쪽 재난관리기금 운용 사항에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 재난예방 및 응급복구 등에 기금을 활용하는 사업으로 사업개요 등은 올 초에 보고드린 바 있으므로 상반기 중에 추진한 실적 위주로 보고드리도록 하겠습니다. 2015년 지출계획 총 3억 8,126만원 중에 설해대비 제설장비인 염화칼슘 구입과 덤프트럭 임차에 2,366만 4,000원을 지출하였고, 안전용품 구입비로 145만 2,000원 그리고 폐기물 처리비로 140만원을 상반기에 지출하였습니다. 그리고 나머지는 향후 추진계획에 있듯이 용도에 맞게 하반기에 지출을 하도록 하겠습니다. 그리고 올해 재난관리기금 적립액은 5억 4,677만 6,000원이 되겠습니다. 35쪽 특정관리대상시설물 일제조사 및 지정ㆍ관리 사항입니다. 797개 관리대상시설물에 대하여 상ㆍ하반기 연2회 안전점검을 실시하는데 올해 상반기에는 국가안전처에서 전국에 걸쳐 국가안전대진단기간을 설정하여 추진토록 지시한 바 있어 우리 구에서도 이와 관련하여 2월부터 4월까지 민간전문가 162명과 공무원 41명의 인원으로 7,351개 시설에 대하여 안전점검을 실시하면서 특정관리대상시설물757개소 같이 조사를 했습니다. 점검대상은 공공시설 376개소와 민간시설 6,975개소를 실시하여 99.9% 점검을 완료하였고 대형숙박업소 4개소에 대해서는 내부수리 등으로 점검을 못 하였습니다. 36쪽을 ※표시를 보시면 저희가 점검결과에 따라서 도화동 실버타운 옹벽 수해붕괴대비 응급 안전조치 외에 재흥시장, 주안시민상가 등 4개소에 대하여 안전조치를 취한 바 있습니다. 그리고 홍보실적은 유선방송 1회 및 포스트 전단지 600매 등 유인물과 국민신문고앱 755건 등 홍보한 바 있습니다. 그리고 하반기에도 9월부터 11월에 걸쳐 하반기 일제조사를 실시하고 안전점검을 실시토록 하겠습니다. 37쪽이 되겠습니다. 풍수해보험 사업입니다. 그간의 추진실적은 연초에 풍수해보험사업 운영계획을 수립하고 지속적인 반상회 참석 등을 통한 홍보를 4월까지 실시하여 현재 일반주택 7가구가 가입하였고, 계속 접수 홍보 중에 있습니다. 한신휴아파트 등 집단거주지역 914세대는 별도 관리되고 있습니다. 참고로 이해를 돕기 위해 말씀드리면 단독주택은 하수도 역류 및 도로빗물유입 등에 따른 침수피해에 대한 보상이고 아파트 등은 유리파손 등에 따른 침수 피해보상 등이 되겠습니다. 그래서 아파트들은 단체로 관리사무소에서 드는 예가 있습니다. 다음 38쪽입니다. 범죄없는 구민 안전 인프라 구축 사업입니다. 월 초 CCTV 설치계획을 수립 추진 중에 있다고 보고드린 바 있는데 세부 추진결정사항을 보고드리겠습니다. CCTV 설치 주민건의 민원사항 1,200건 중 의원님들과 청장 동방문 건의 시 접수된 사항 그리고 경찰서에서 요청한 3개에 대하여 종합적으로 검토하여 현장을 확인하여 회전이 되는 CCTV에 대하여 당초에 65대에서 48대로 축소확정하여 5월 14일 심의위원회를 거쳐 현재 설계를 완료하였습니다. 또한 고정형CCTV 블랙박스형은 당초 126대에서 210대로 확대하여 설치코자 예정 장소를 동주민센터와 연계하여 자료를 취합 중에 있습니다. 추진일정은 유인물에 나와 있듯이 CCTV는 계약의뢰를 할 예정이고요. 블락랙박스형은 이달까지 접수를 받고 7월에 현장 확인을 한 후에 거기에 나와 있듯이 8월에 계약의뢰를 하고 10월까지 공사를 마치도록 노력하겠습니다. 40쪽 되겠습니다. 주민참여형 안전한 마을 조성 사업입니다. 작년에 이어 올해도 학익2동 304번지 일원에 범죄예방을 위한 환경디자인사업을 추진 완료코자 하는 사항이 되겠습니다. 작년에 이어서 하던 사업이라 지속적으로 연계해서 범죄예방을 위한 환경개선에 필요한 사업을 발굴하고 추진하는데 작년에 추진했던 사업에 이어서 5월 11일 사업비 5,000만원을 다시 교부한 바 있습니다. 41쪽 실생활에 필요한 민방위 교육 강화 사업이 되겠습니다. 상반기 기본교육을 4월에 7,689명에 대하여 실시하였고, 통대장교육 및 사이버 민방위교육을 5월 말까지 진행하여 해당 15,514명 중 8,678명이 참석, 56%의 참석률을 보였고 나머지 대원은 하반기에 이수토록 안내하겠습니다. 주말 및 야간교육을 통하여 교육 미이수로 인한 불이익을 당하지 않도록 노력하겠습니다. 42쪽이 되겠습니다. 민방위 비상급수시설 유지보수 사업입니다. 정부지원 및 자체 비상급수시설 24개소에 대하여 수질개선을 위한 월 1회 점검을 실시하였고 수질검사 대상 시설 6개소에 대하여는 분기 1회 음용수 수준의 수질검사를 실시하였으며 향후 하반기에도 지속적인 점검과 수질검사로 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 45쪽 특수시책으로 민방위 사이버교육 실시 사항입니다. 5년차 이상 민방위대원에 대하여는 집합교육이 아닌 사이버교육으로 이수토록 하는 사항으로 4~5월 두 달 동안 운행한 결과 대상 15,514명 중 8,678명이 이수하여 절반이 넘는 55.94%의 참여율을 보였습니다. 미이수자에 대하여는 하반기에 100% 이수가 되도록 홍보해 나가겠습니다. 이상으로 안전관리과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

안전관리과장님, 수고하셨습니다. 그러면 안전관리과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 안전관리과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 이관호 위원님.

이관호 위원입니다. 36쪽 보면 인하대 주변 민가담장 옹벽 위험 수목 6주 제거했는데, 이게 어디예요?

인하대학교 기숙사 있는 쪽이 되겠습니다. 학익1동 경계와 인하대학교 경계 사이에, 빌라와 인하대학교 담장과 겹쳐있는 곳인데 빌라가 몇 개됩니다. 남궁, 다홍하이츠빌, 우민하이츠빌 빌라 3동이 이어져 있는데, 학익동 350-13번지와 인하대학교 2생활관 통학로가 있는 담장이 되겠습니다.

민원이 들어와서 하는 거예요? 아니면 구청에서...

인하대학교 측에서 요구가 들어왔습니다.

지금 나무가 커서 태풍이나 바람 많이 불면... 제거할 나무가 남구에 꽤 있죠? 민원이 들어온 것이 꽤 있죠?

네, 많이 있습니다.

본 위원도 이것을 가지고 2건인가 질의를 해놨는데, 아직 현장에 여건이 안 돼가지고... 이게 또 차량이 진입하기가 어려운 데가 있더라고요. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

그런 데도 몇 군데가 있는 것으로 아는데, 그런 데는 어떻게 해야 돼요? 주인이 철거를 해야 됩니까?

원칙은 건물주가 철거하는 것이 되겠습니다. 그런데 인하대 담장의 나무를 자른 것처럼 나무가 커서 담장이 벌어지고 있는 위급한 상태가 보이면 안전 차원에서 저희가 경관녹지과와 협의해서 자르고 있습니다.

태풍오기 전에 위험시설물을 다시 봤으면 좋겠고요. 두 번째는 아직 태풍이 안 오고 장마가 안 왔잖아요. 비는 많이 안 왔는데, 우리 남구에 상습침수지역이 있죠? 몇 군데나 돼요?

상습침수지역은 거의 다 해소된 것으로 볼 수 있는데요. 주안4동 동양장사거리 쪽에서 용일사거리 쪽으로 이어지는 그쪽이 해소됐는데 일부 구간이 부분적으로 침수되는 집이 있는 것으로 알고 있습니다.

제가 상습이라고 말씀드리기는 뭐 하지만 용일초등학교 뒤에 보면, 용현1ㆍ4동 동장님으로 계실 때도 봤지만 해성보육원 가는 길에 배수가 잘 안 돼서 의외로 상급침수지역으로 볼 수가 있어요. 본위원이 시의원님을 모시고 거기를 어떻게 하면 해소할까 이런 얘기를 했는데, 예산이 없어서 올해도 못하고 있는데 그쪽도 유심이 봤으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

용일초등학교 뒤쪽입니다. 그다음에 CCTV가 소화율이 몇 %나 돼요? 전체적으로 안전관리과로 온 것이.

CCTV 접수된 것을 말씀하는 것인가요?

네.

접수되어 있는 것은 1,200건 정도 되는데요. 저희가 설치된 것은... 642건이 설치가 돼있습니다.

642건? 그러면 거의 50%?

아니죠, 642건을 빼놓고 접수된 것만 1,200건이니까 합치면 2,000건 정도 되는 것이죠.

2,000건? 그러면 아직도 소화할 것이 많네요.

네, 아직도. 많이 해소를 해야 됩니다.

본위원이 정확한 정보는 아니지만 추후에 국비로 예산을 아마 확보할 의향이 있는 것 같아요, 지역 국회의원님께서. 그러니까 이 문제도 심도 있게 CCTV 해소할 수 있는 방향으로 모색해보세요. 국가안전처에서 예산이 8,000억원 있다는 정보가 있기 때문에 말씀드리는 것입니다.

알겠습니다. 노력해보겠습니다.

이것도 CCTV로 활용할 수 있도록. 그 이야기를 본위원이 들었기 때문에 말씀드리는 것입니다. 이상입니다.

알겠습니다. 노력하겠습니다.

이관호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김재동 위원님.

교육은 저희가 강사님을 뽑을 때 위원님 말씀하신 것처럼 올해 교육내용에 맞춰서 강사님들을 뽑고 교육을 시키고 있습니다.

네. 저희가 올해 교육목표, 안보라든지 응급구호라든지 교육 설정을 하면 그것에 맞는 강사님을 뽑아서 교육을 시키기 때문에 교육 내용은 지속적으로 년도에 맞춰서 바뀌고 있는 것이죠.

그렇죠. 이런 이런 쪽으로 강의를 해달라고 저희가...

네.

크게 많이 변화될 수 있는 부분은 없습니다. 사실은 기본적인 안보, 민방위교육이라는 것이 거의, 뭐라 그럴까? 국가의 중요한 중심축에 있는 것이기 때문에 크게 많이 바뀌지는 않잖습니까? 그러다보니까 강의내용을 대원들에게 어떻게 잘 이해시킬 수 있느냐 이런 기술적인 부분의 변화이지 전체적인 내용이 바뀌거나 그럴 수는 없는 것이죠.

위원님 말씀대로 하면 민방위교육을 없애고 다른 획기적인 교육을 도입해야 되지 않을까 싶습니다.

제가 강사님들을 선별할 때 기본적으로 샘플로 들어본 바에 의하면 강사님들이 세계적인 정세와 맞물려서 강의자료들을 많이 짜오셨더라고요. 그런 분들 중에 선별해서 강의를 하고 있는데 위원님은 어떤 부분에서 부족하다고 생각하는지 모르겠지만, 저희를 믿고 맡겨주시는 것이 좋지 않을까싶습니다.

최대한 노력을 하겠습니다.

1년 동안 한 번 받는 것인데요.

반 이상이...

좋은 성과라고 보고 있습니다.

교육내용보다는 인터넷 프로그램을 짜고 만드는...

네, 그런 비용이죠. 누구나 들어갈 수 있게 프로그램을 짜야 되니까 그런 곳에 들어가는 비용이 되겠습니다.

네.

문영미 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? 마지막으로 본위원장이 안전관리과장님께 당부의 말씀을 하나 드리고자 합니다. 범죄 없는 남구를 위한 안전 인프라 구축이 최우선이라고 38쪽에 쓰여 있는 내용입니다. 국회에 계시는 의원님이나 남구에 현재 계시는 구의원님이나 모두가 CCTV에 대한 설치가 우선되어야 한다는 얘기를 하시는 것 같은데, 저는 먼젓번에도 말씀드렸듯이 CCTV가 필요 없는 남구가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드린 적이 있습니다. CCTV만이 대안이라고는 할 수 없지 않습니까? 관주도형 행정은 계속적인 CCTV만 요구할 것이고, CCTV를 요구하게 되면 결국은 사생활침해라든가 통제만능주의만이 만연하게 될 것입니다. 그렇게 된다면 CCTV 풍선효과만 부풀리는 것인데, 그러지 말고 주민이 함께 참여하는 거버넌스적인 사업이나 그런 것이 필요하지 않을까하는 생각이에요. CCTV는 원하는데 공급은 충족하지 못하고, 당연히 예산이 수반되니까요. 그렇다면 예산 없이 할 수 있는 주민참여형, 주민이 주도되는 거버넌스적인 사업이 필요할 것 같습니다. 그쪽 부분에 대해서 조금 더 신경을 써주셨으면 감사하겠습니다.

네, 참고하겠습니다.

이상으로 안전관리과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 2시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

재산회계과 주요업무보고를 드리겠습니다. 먼저 51쪽 일반현황부터 말씀드리겠습니다. 저희 과는 정원 23명에 현원 21명으로 회계팀, 재산경영팀, 청사관리팀의 3개 팀이 근무를 하고 있습니다. 다음 52쪽 차량은 총 106대 운행 중에 있습니다. 다음 53쪽 재산관리현황으로는 행정재산과 일반재산 포함 토지분 총 2,768필지에 104만 647㎡이고 건물분은 175필지에 9만 5,625㎡입니다. 다음은 바로 아래 청사건립기금입니다. 출연액 140억, 수입 62억 3,810만 9,000원, 그 다음에 지출이 197억 6,183만 2,000원으로 현재 4억 7,627만 7,000원이 조성되어 있습니다. 다음 54쪽 남구청사 현황은 유인물을 참조하시는 것으로 하겠습니다. 다음은 주요현안사업에 대하여 보고드리겠습니다. 57쪽 세출예산 집행의 투명성ㆍ공정성 강화에 대한 사업입니다. 예산집행의 기본원칙 준수로 자금집행의 공정성을 확보하고 계약정보 공개를 통한 대내외 신뢰도 제고에 목적을 두고 추진하겠습니다. 추진계획으로는 신속한 지출업무 수행을 위한 예산집행실명제 및 e-뱅킹시스템 운영을 하고 계약정보 공개시스템을 통한 계약 내용 공개, 계약사무 통합 운영, 통합지출관 제도 운영, 2014 회계연도 세입ㆍ세출결산 및 재무결산 등을 통해서 세출예산 집행의 투명성 확보에 최선을 다하고자 합니다. 다음은 59쪽 공유재산의 체계적인 관리에 대해 말씀드리겠습니다. 공유재산의 적극적 활용을 통한 재산의 효용성 증대 및 지방재정을 확충하는데 목적을 두고 추진하는 사업으로 일반재산과 행정재산 현황은 보시는 바와 같고 그간의 추진실적을 보면 공유지 매각은 구유지 1건/829만 7,100원이고 시유지 1건/944만 8,900원이 되겠으며 대부료 부과 및 무단점유 변상금 부과는 내용과 같습니다. 향후 추진계획으로 공유재산의 실태조사가 현재 실시 중으로 9월에 종료예정이며 실태조사 결과 전산자료 정비를 10월에 마치고 대부 활용 및 무단 점유 사용자 변상금 부과, 활용가치 없는 재산 매각 추진, 중요 재산의 취득 및 처분 시 공유재산 관리계획의 변경 등의 행정절차를 진행할 예정입니다. 60쪽 용현1ㆍ4동 주민센터 신축 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 동 통합이후 편향적이며 고지대에 위치한 현 청사에 대한 주민들의 불편이 계속되고 있고, 행정수요 증가로 인한 주민자치 기반 강화의 필요성이 대두되면서 청사의 신축으로 주민 행정편의를 도모하고자 합니다. 위치는 용현동 140-10, 부지현황은 67.1㎡로 약 203평 정도이고, 사업규모는 지하1층 지상4층으로 2,000㎡가 되며 사업 종료기간은 2017년으로 계획하고 있습니다. 그간의 추진내용으로는 2013년 9월 신축기본계획이 수립되어 2013년 10월 19일 시 지방재정투자심사를 받았고 10월 31일 공유재산관리계획 승인, 2014년 1월 특별교부세10억원을 교부받았으며 설계의 질을 높임으로써 공공건축의 발전 및 공간문화창조에 이바지하고자 2015년 3월 19일 용현1ㆍ4동 주민센터 신축에 대한 설계공모를 실시해서 2015년 6월 9일 설계공모 심사위원회를 거쳐 최우수작을 선정했고 현재 선정된 작품의 조감도를 주민들이 볼 수 있도록 용현1ㆍ4동 주민센터에 게시하고 있습니다. 향후 추진계획으로는 2015년 6월부터 11월까지 설계를 시작해서 2017년 2월 공사를 준공할 계획으로 사업을 추진하고자 합니다. 소요예산으로는 총 51억 9,600만원으로 특별교부세 10억 2,000만원, 구비 10억원, 2014년 예산의 총 20억 2,000만원을 확보했으며, 2015년 예산의 차입금 10억원, 2016년 전액 구비로 22억 5,000만원을 확보할 예정이지만 업무보고서를 제출한 후에 시에서 특별조정교부금 15억원을 확보한 상태입니다. 다음은 62쪽 도화2ㆍ3동 주민센터 신축에 대하여 말씀드리겠습니다. 현 청사는 1979년 신축되어 매우 노후된 시설로 2009년 동 통합 후 장기간 청사 이전에 대한 주민들의 오랜 숙원사업으로써 행정업무 효율화 및 행정편의 제공 등을 위해 열악한 동청사를 신축하는 사업이 되겠습니다. 먼저 사업개요입니다. 위치는 인천도시공사소유로 도화동 도시개발사업구역 내 8-9블럭에 있으며 면적은 1,181㎡로 약 342평이 되겠습니다. 지하1층 지상4층으로 사업기간은 2015년부터 2018년 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 그간의 추진내용을 보면 2014년 10월 8일 부지매입에 대한 기본계획수립을 시작으로 2015년 5월 14일 시 지방재정투자심사 승인을 받았고, 2015년 6월 4일 공유재산관리계획 변경 승인안을 의회에 제출하였습니다. 향후 추진계획으로는 2015년 10월 인천도시공사와 신축부지에 대한 토지매입 계약을 체결하고 2016년 10월 토지매입을 완료한 다음에 2017~2018년 신축 설계 및 공사를 완료할 계획으로 추진하고 있습니다. 소요예산으로는 총 78억 5,400만원으로 2015년에 5억 6,500만원을 기 확보를 하였고 2016년 구비 10억원, 2017년 26억 8,900만원, 2018년도 36억원을 확보할 계획으로 잡고 있습니다. 다음 62쪽 학익1동 주민센터 증축에 대하여 말씀드리겠습니다. SK에서 대단위 아파트 입주가 예정되어 있기 때문에 이에 따른 복지 및 행정수요가 증가할 것으로 판단됨에 따라 학익1동 청사를 증축해서 다양한 주민들의 욕구에 맞는 행정서비스를 제공하고자 합니다. 사업개요로 위치는 현 학익1동주민센터 위치에 1층을 더 증축하는 사항으로 연면적이 872.95㎡가 되겠고 증축내용은 구조 안전을 위한 보강공사, 3층 다목적 프로그램실, 회의실전용공간 설치 등 동주민센터에서 요청한 사항을 최대한 반영하려고 노력했습니다. 사업종료기간은 2015년 10월에 준공할 예정입니다. 그간의 추진내용으로는 2015년 5월 4일 증축관련 정밀안전진단을 완료했고 5월 22일~29일 입찰 공고를 통해 현재 설계 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 7월에 설계를 완료해서 8월에 공사를 시작하고 10월에 준공할 계획입니다. 소요예산은 특별교부세 5억원이 되겠습니다. 다음은 63쪽 안전하고 편의적 시설을 관리하는 사업입니다. 구청사 이용자의 편의증진을 위한 청사를 유지ㆍ관리하고 청사 건축물 위험요소를 사전에 제거하기 위한 정기 안전점검을 실시하는 등 관리에 만전을 기여하고자 하는 사업입니다. 그간의 추진내용으로는 피뢰접지공사, 조직개편에 따른 사무실 재배치공사 및 물품구입 그다음에 구청사 리모델링 사업 하자검사 및 조치 등을 하였습니다. 향후 추진계획으로는 구청사 GHP 냉ㆍ난방기 유지보수 용역 위탁, 종합민원청사 옥상방수 재포장 공사, 부서 사무실 출입문 교체 및 민원동 유분 분해장치 설치 등을 기획하고 있습니다. 소요예산은 교육청 부지매입 분납금 12억 640만원 포함 총 18억 5,874만원이 되겠습니다. 다음은 재산회계과 특수시책으로 청사 주차장 및 주변 환경 리모델링 사업에 대하여 말씀드리겠습니다. 사업개요는 2015년 4월 6일부터 6월 5일까지 약 두 달 동안 본관청사, 스포츠센터 주차장을 개보수해서 현재 146면의 유료주차장을 설치하였습니다. 또 화단, 계단, 주차장 내 토목시설물 등을 개보수하였습니다. 추진방향으로는 본관청사와 스포츠센터 주차장을 통합ㆍ유료로 운영하고 있으며 차량번호 자동인식시스템 도입으로 운영 효율을 증대시켰고 주차장 인근 계단 및 화단 등 시설물 정비로 청사 이미지를 높이는데 기여했다고 생각이 됩니다. 소요예산으로는 2억 4,500만원으로 주차관제시스템 설치, 주차장 정비 및 재포장, 화단 토목시설 및 계단 정비 등이 되겠습니다. 이상으로 재산회계과 주요업무보고를 마치겠습니다.

재산회계과장님, 수고하셨습니다. 그러면 재산회계과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 재산회계과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 김재동 위원님.

네.

지금 16개동 설명회가 끝났습니다. 마당극은 17개 동아리가 꾸려졌고요. 마을극장은 12개의 동아리가 꾸려졌습니다.

축제사무국에서 각 동을 다니면서 저희가 달라진 2015 주안미디어문화축제에 대한 설명과 협조사항 내용을 전달하고 있습니다. 예전에 주민참여에 대한 인식이 조금 더 확고하게 된 긍정적인 부분이 있습니다.

네, 주민자치위원회나 통장님들 회의 또는 각 자생단체가 회의를 하는 시점에 저희가 시간에 구애하지 않고 오전, 오후, 저녁시간 축제사무국에서 방문해서 설명회를 진행하고 있습니다.

네.

아마 두세개 정도 더 꾸려질 가능성이 있고요. 계속 추진 중이기 때문에 지난주까지 동아리 꾸려진 부분만 설명을 드렸습니다.

‘예스킨’이라고 한방치료하는, 미용을 전문으로 하는 한방병원이 있습니다. 그래서 여기에 다녀간 중국미용협회 한ㆍ중뷰티문화교류단이 체험활동을 하고는 상당히 만족해하고, 또 중국에서 큰 활동을 하는 단체와 연계가 됐습니다. 아마도 중국과의 관광진흥은 저희가 하반기에는 더 활성화될 것이다 이렇게 말씀을 드릴 수 습니다.

그렇게 하도록 노력하겠습니다. 그리고 의원님들께 자문을 구할 부분은 저희가 도움을 요청하겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

문영미 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 한 말씀만 더 하겠습니다. 문영미 위원님께서 말씀하신 16, 17, 18번 문화체험버스 드림로드 이것이 다 16번 안에 속하고 있는 것은 아닌가요?

네, 큰 틀에서는 그렇게 볼 수 있습니다만 저희가 500만원의 예산으로 문화관광지도를 제작해서 배포를 하고 1,000만원의 예산으로 드림로드사업을 진행하고 있습니다. 일단은 드림로드 사업은 처음 시행하는 사업이기 때문에 여기에 대한 사업의 장단점이나 결과는 정확히 말씀을 못 드리고요. 11월에 저희가 시행을 하고 별도로 보고를 드리도록 하겠습니다.

제가 말씀드리는 것은 남구 관광진흥 기획 및 운영이라는 것 안에 당연히 문화관광지도는 있어야 되는 것이고 드림로드 사업은 반드시 함께 수행되어야만 맞벌이가정 자녀 이외에, 문화와 역사들을 접하기 어려운 가정뿐만 아니고 외국인들에게도 제공을 해서 외화도 벌 수 있는 사업인 것 같은데, 이것을 하나로 접목시켜서 일원화해가지고 다른 사업이 아닌 일맥상통하는 사업으로 해서 남구의 문화유산 가치를 보여줄 수 있는 쪽으로 발전을 시켰으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 한번 검토를 해보겠습니다.

이상으로 문화예술과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 다음은 생활체육과 소관 사항이 되겠습니다. 생활체육과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 간단하게 해주시기 바랍니다.

생활체육과장 최종인입니다. 생활체육과 소관 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황은 위원님들의 이해심으로 넘어가도록 하겠습니다. 첫 번째 사격선수단 효율적 운영입니다. 지난 기획행정위원회에서 사기진작으로 실탄과 여러 가지 총기에 대한 지원을 해 준다는 기대심으로 6월 4일~6월 12일 나주에서 제45회 봉황기 전국사격대회 전 우승의 놀라운 효과를 가져왔을 정도로 실력이 향상돼서 매우 감사드립니다. 사업개요 내용과 그간의 추진실적에 대해서는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 두 번째 국민체육센터 건립사업입니다. 사업계획사항을 보도록 하겠습니다. 사업기간은 2015년 1월부터 2017년 10월까지 2년 10개월의 기간동안 건립을 예정하도록 하고 있습니다. 총 부지 3,173평, 연면적 4,300㎡에 해당되겠습니다. 지하1층, 지상3층 되겠습니다. 그간의 추진실적을 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 지난 2월 부산 사상구 외 2개소 국민체육센터 비교시찰을 해서 저희 건립에 도움이 되고자 시찰한 바 있습니다. 3월에는 국민체육센터 설계용역비 및 계약 방법을 검토하였습니다. 5월에는 국민체육센터 설치에 대해서 인근 지역주민과 21개동 전 지역의 주민들에 대해서 설문조사한 바 있습니다. 향후 추진계획으로 지난 6월에는 일상감사에 지적받을 사항이 있는지 최종검사를 받았고 7월에는 시 감사실에 이 사항을 통보해서 한 번 더 검토해서 조금이라도 하자가 없는 국민체육센터 건립에 노력하도록 하겠습니다. 넘어가도록 하겠습니다. 생활체육시설 효율적인 운영 및 관리 사항입니다. 이 사항은 그간의 추진실적으로 노후된 체육시설 개선 공사와 아울러서 체육관이 너무 어둡다고 주장한 바 있어서 LED등으로 교체한 사실이 있습니다. 아울러서 향후 추진계획으로 인하부중 소운동장에 탄성바닥으로 설치공사하는 것을 예정하고 있습니다. 118쪽을 보도록 하겠습니다. 118쪽 두 번째입니다. 남구청 운동장 환경개선 사항입니다. 이 사항은 우리 남구청에서 저녁에 운동하시는 분들이 상당히 많은데 여기에 조명시설 설치를 해달라고 요구한 바 있고, 또한 남구청 운동장을 하나의 약속장소로 정할 수 있도록 시계탑을 건립해달라는 주민들의 강력한 요구가 있어서 일단 2회 추경때 1억 5,000만원을 계상해놓았습니다. 아직은 저희들이 계상된 것은 아니고요. 이렇게 올리려고 하는데 여러 의원님들의 의지를 표명해 주십사하고 다시 한번 말씀드리는 사항입니다. 건강체력증진센터 119쪽을 보고드리도록 하겠습니다. 이 사항은 생활체육을 통한 건강증진 및 만성질환을 관리하고 체계적인 시스템 구축을 통한 찾아가는 맞춤형 건강관리입니다. 이 사항은 매우 중요한 사항입니다. 맞춤형건강관리를 하다보니까 하루에 10명 이상을 우리가 검사를 하고 운동시키는데 매우 시간이 소비되는 부분이 있어서 지금은 스포츠클럽과 생활체육회에 인원이 투입돼서 과연 어떻게 하면 더 효율적으로 운영할 수 있는지 검토하고 있습니다. 그간의 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 청소년 성장요인 검사로 백학초등학교에 456명을 실시하였는바 상당히 효율적이고 교장선생님 및 많은 교사들의 칭찬이 자자했습니다. 그러나 여기에는 자원봉사자와 아울러 많은 검사 인력이 필요하므로 향후 학교에서 요구를 했을 경우 이 사항을 실시할 수 있는지 검토되고 있습니다. 향후 추진계획입니다. 남구 주민들의 특성에 맞는 운동 프로그램 운영인데 두 번째로 다이어트 및 체육관리입니다. 현재 모든 대한민국 국민뿐만 아니라 주민들이 비만 및 통증을 호소하고 있어서 서킷운동이라고 해서 순환운동을 반복해서 오십견이나 무릎 내지 비만을 치료하는 운동을 지속적으로 시행하고 있습니다. 이 사항도 보다 더 주민들에게 접근할 수 있는 방법을 검토하도록 하겠습니다. 다음은 121쪽 생활체육을 통한 주민건강 증진 도모 사항을 보고드리도록 하겠습니다. 사업개요입니다. 첫 번째로 생활체육교실 19개 교실을 운영하고 있습니다. 이 사항은 아침체조교실을 적극적으로 활용하고 있어서 에어로빅, 국학기공, 택견을 통해서 오전에 출근하기 직전이나 주부들, 노인들에게 상당히 효율적이고 능률적으로 운영하고 있습니다. 이 사항을 조금 더 확대하고 싶은 마음이 저희 생활체육과에서는 있습니다. 두 번째로 소외되는 계층을 대상으로 스포츠 강좌 이용권 사업을 운영하고 있습니다. 1인당 7만원의 이용권으로 173명의 어려운 청소년들에게 지원하고 있는 사항입니다. 또한 드림스타트 소외계층 학생을 대상으로 생활체육 프로그램 운영을 하고 있습니다. 이 사항은 우리 인천 남구에 잔디축구장을 이용하여 어려운, 소외되는 학생 15~19명의 남학생들을 대상으로 토요일마다 운동을 하고 있습니다. 매우 반응이 좋습니다. 향후 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 향후 추진계획에서는 마지막에 국민체육 센터 건립 시 프로그램 계획 및 스포츠클럽 연계방안을 검토하고 있습니다. 이 사항은 국민체육센터를 건립할 경우 1~3층, 특히 2층이나 3층에 다목적프로그램을 운영해서 많은 부분의 프로그램을 복합적으로 운영해서 보다 더 효율적으로 운영하고자 합니다. 다음은 125쪽 건강증진 120센터 설치 운영에 대한 보고를 드리도록 하겠습니다. 주민밀착형 건강증진 상담센터 운영을 통한 만성질환관리 및 건강위험 조기발견으로 주민들의 건강수명을 연장하는 사항입니다. 그간의 추진실적을 검토해보도록 하겠습니다. 총 1만 9,282명인데, 이 중 6,836명의 상담을 거쳤습니다. 마지막으로 그 결과를 판정해보니 6,836명 중 건강하신 분들이 4,431명, 위험하신 분들이 1,509명 그리고 질환관리하시는 분들이 896명으로 보다 더 효율적으로 남구의 전체적인 여러 주민들의 건강을 관리하고 있다는 것에 대해서 매우 고무적입니다. 향후 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다. 2015년 신규 센터 건립으로 예정되어 있던 용현1ㆍ4동 설치계획이 아직까지 이전되지 않아서 저희들은 그 인력을 주안8동 주민센터 주변에서 순회상담을 하고 있었습니다. 순회상담으로 말미암아 보다 직접적으로, 밀착형으로 주민들과 접촉하여 그간의 어려움과 우리들이 앞으로 어르신들에게 접근할지 검토해보는 시간이 되었습니다. 향후 재래시장도 함께 검토해볼 생각입니다. 이상 마치도록 하겠습니다.

생활체육과장님, 수고하셨습니다. 그러면 생활체육과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 생활체육과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 본 위원장이 하나 여쭈어 봐도 될까요?

네.

용현5동에는 건강증진 120센터 설립 계획은 없나요? 설치운영 계획은? 남구의 인구가 제일 많아질 텐데, 5만 4,000여명 정도 될 것 같거든요. 건강증진 120센터가 없어가지고...

말씀드리도록 하겠습니다. 지금 저희들은 주안권, 도화권 그리고 용현권을 생각하고 있습니다. 학익권은 물론 당연히 들어가 있고요. 그런데 만약 용현동에 120센터를 건립한다면 주민들에게 가장 밀착형이고, 가장 집약적이고, 가장 효율적인 시간에 이용할 수 있는 공간이 어디겠느냐고 생각을 해볼 때 아무래도 주민센터 밖에 없는데, 주민센터에 이런 시설을 설치한다는 것이 여건이 맞지 않은 경우도 있습니다. 그래서 저희는 주안8동에 어느 정도 검사가 끝나면, 용현5동 지역은 120센터에서 다소 멀리 떨어져있고 인구비례도 높기 때문에 그쪽을 일단 순회활동하려고 계획하고 있습니다.

감사합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김재동 위원님.

네.

위원님이 말씀하시니까 말씀을 드리도록 하겠습니다. 저희가 관내에 몇몇 학교들이 있습니다. 그것을 구체적으로 이름을 거론하기는 제가 그렇고요. 그런데 학교 측에서는 인조잔디를 많이 요구했는데 교육청에서는 인조잔디가 학생들에게 유해하다고 해서 마사토로 하는 것으로 재검토하고 있습니다. 문제는 인하부중 같은 경우 학교 소운동장에 탄성바닥을 설치해달라고 요구해서 우리가 이 사항은 지금 시에 요구를 하고 있습니다. 말씀이 조금 그렇지만 유해성이라는 것은 2012년도 이후에 그렇게 크게 유해하지 않다는 보고서가 있어 가지고 저희들은 좀...

제가 위원님들에게 크게 말씀드릴 수 없는 것은 지난 번에 제가 자신 있게 말씀드렸는데, 2012년 이후에는 유해성이 덜하다는 검토도 나와 있어요. 그래서 저희들이 이 문제점 때문에 검토를 하고, 정말 유해성이 없는 것인지 이 사항에 대해서는...

교육청에서는 확실합니다. 마사토로 얘기하고 있습니다.

위원님들한테 이렇게 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지금 제가 문영미 위원님의 질의에 대해서 답변을 못해서가 아니고 제 양심에 맞지 않아서 답변을 못했습니다. 일단 2012년도에 검토된 자료를 제가 적극 검토하고, 이 사항에 대해 학교 측에 재차 검토해보도록 하겠습니다. 그래서 남구의 방침을 그때 설정하고, 아울러서 위원님들한테 제가 이 사항을 추가 보고드리도록 하겠습니다.

그렇죠, 그게 말할 수 없는 것이 아니라 위원님들은 하나의 기관 같은 역할을 하는데 일개 과장이라는 사람이 그러한 내용의 이야기는 나왔지만 장단점을 충분히 검토하지 않은 상황에서 함부로 보고를 드린다는 것 자체가 제 양심에 맞지 않아서...

저희들 방침을 정하도록 하겠습니다.

네.

네, 맞습니다.

전혀 다릅니다.

전혀 다른 이유는, 120센터는 말 그대로 120세입니다. 이 분들은 연세가 60세 이상에서 80세 이하로 연세가 많이 드신 분들이기 때문에 당뇨나 혈압을 주로 측정하는 부분이고, 건강체력증진센터는 젊은 사람들이 운동을 하거나 나이가 들어서 중장년층에서 어깨나 오십견이나 무릎이나 이런 부분 내지는 걸음걸이 때문에... 걸음걸이의 아치형이라든지 족부에 받는 면적이라든지 이렇게 운동을 했거나 활동했던 청ㆍ장년사람들에 대한 체형을 분석하고 그 분석에 대한 처방이 나오기 때문에 이 사항이 다른 것입니다.

네, 맞습니다.

그 사항에 대해서는 제가 잠깐 말씀드리도록 하겠습니다. 일단 120센터에 나가있는 분들은 전부 간호사 출신들입니다. 그런데 건강증진센터는 운동처방사와 운동지도사가 나가있기 때문에 그 성격이 조금 달라서 두 분들을 함께 연계해서 교육시키는 방안이 있으면 교육시키기에 효율적인데, 그렇지 못한 부분이 있어서 앞으로 상황을 검토해보도록 하겠습니다.

전혀 아닌 것은 아니죠. 제가 말씀드렸을 때 120센터는 모집을 했을 때 검사요원이 간호사 출신이니까, 간호사라는 것은 우리 질병 쪽에 주안점을 두고 계시는 분들이고 건강체력증진센터는 운동에 주목적을 두신 분들이라 그러한 것을 연계하는데 조금 어려움은 있지만 전혀 배제되는 것은 아니죠.

고맙습니다.

문영미 위원님, 수고하셨습니다. 이상으로 생활체육과 소관 사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 여러 위원님들과 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 제208회 인천광역시남구의회 임시회 제2차 기획행정위원회를 모두 마치겠습니다. 참고로 제3차 기획행정위원회는 내일 오전 10시에 개회하여 보건행정과, 건강증진과, 숭의보건지소, 세무1과, 세무2과, 민원여권과, 시설관리공단 소관 사항에 대한 2015년도 하반기 주요업무보고를 받겠습니다. 산회를 선포합니다.