임찬수자치행정국장
자치행정국장 임찬수입니다. 존경하는 이세형의장님! 그리고 의원님 여러분! 먼저 20만 구민의 복리증진과 구정 발전을 위하여 노력하고 계시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 자치행정국 소관 2015년도 상반기 주요업무를 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 보고순서는 총괄, 상반기 주요업무 추진실적 순입니다. 먼저 15쪽 총괄입니다. 2015년 상반기 중 자치행정국 공직자 모두는 구민의 삶의 질 향상을 위해 전 행정력을 집중하여 매진하였습니다. 상반기 주요성과로는 민선6기 새로운 도약을 위해 직원 모두 하나가 되는 소통의 장을 마련하여 공감대 확산 및 역동적인 근무분위기를 조성하였으며, 주민과의 소통 및 협력 강화와 스마트한 현장 밀착형 행정을 추진하였습니다. 그리고 생태문화 자원을 연계하여 지역민과 소통하고 화합하는 주민참여형 축제를 개최하였으며, 지방소득세 독립세 전환 첫 해의 법인 지방소득세 신고분을 완벽히 추진하였고 주민을 섬기고 소통하는 적극적인 민원행정 구현을 위해 최선의 노력을 다했습니다. 아쉬운 점은 열악한 구 재정 여건상 최소한의 인력충원을 통한 결원 유지와 교육훈련비 부족으로 다양한 위탁교육 수요를 충족시키지 못했던 점이 아쉬움으로 남습니다. 앞으로도 구정 성과 창출을 위한 직원 사기진작 지속 추진과 행정지원기능을 강화하고 주민 주도의 지방자치 모델 정립과 소통채널 및 주민 협조체계를 강화하겠습니다. 또한, 건강하고 활기찬 대덕 건설을 위해 내실있는 체육행사를 운영하고 재정의 안정적 운영을 위한 자주재원 확충 노력과 조세 정의 실현을 위해 노력하겠으며, 민원처리 환경을 개선하고 친절한 서비스 강화로 고객 만족도를 극대화하도록 진력을 다하겠습니다. 다음은 16쪽 상반기 주요업무 실적입니다. 5개과 총 21개 시책에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 17쪽 총무과 소관「건강하고 활기찬 직장 만들기」입니다. 9개 취미클럽 활동 지원과 부서별 직원 MT 실시 및 소통이 있는 희망캠프 개최 등 직원 상호간 소통과 화합의 장 운영을 지원하였고, 맞춤형 복지제도 운영과 직원자녀 민간어린이집 위탁 보육 등 다양한 복지제도 운영으로 직원 사기진작을 도모하고자 노력하였으며 노사간 수시 대화창구 운영 등 건전하고 상생하는 노사관계 정립을 위해 최선을 다했습니다. 앞으로도 직원 사기진작 도모 및 생동감 있는 조직, 일하기 좋은 직장이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 18쪽「성과와 능력 중심의 신뢰받는 인사운영」입니다. 공정하고 투명한 인사운영을 위해 인사운영 기본계획을 수립 공개하였고 승진후보자 명부순위 및 인사정보를 실시간 공개하는 등 투명한 인사운영에 만전을 기하였으며 성과와 능력 중심의 인사제도 운영을 위해 열심히 일하고, 업무성과가 탁월한 직원에 대하여 성과상여금 지급 및 우수공무원 가점 부여와 표창 등의 인센티브를 제공하였습니다. 앞으로도 공정하고 투명한 인사운영과 성과에 대한 보상으로 직원 사기진작 및 열심히 일하는 공직분위기 조성을 위해 노력하겠습니다. 다음은 19쪽「희망대덕 시대를 이끌어가는 인재 양성」입니다. 구정운영 이해 시책교육과 직장교육 및 직원 경쟁력 강화를 위한 전문교육 등 다양한 맞춤형 교육을 실시하였으며, 구 전용 사이버 위탁교육 운영을 통한 상시학습 교육을 지원하고, 직원별 상시학습시간 관리를 통해 균형있는 능력개발이 되도록 하였습니다. 앞으로도 직원별 균형있는 교육기회 제공으로 조직역량 강화와 창의인재 양성을 위해 한층 더 노력하겠습니다. 다음은 20쪽「투명하고 건전한 회계운영」입니다. 계약정보 공개시스템을 통한 계약의 전 과정을 공개하는 등 계약업무의 투명성을 제고하였고, 사업소·동의 일정금액 이상의 계약업무를 구 본청에서 통합 시행하여 업무효율을 도모하였으며, 공용차량의 다이렉트보험 가입과 유류 공동구매로 예산절감을 도모하였습니다. 그리고 보다 정확한 2014회계연도 결산업무 추진을 위해 세입·세출 결산서와 재무보고서 작성에 철저를 기하였으며 결산검사 결과 지적 사항에 대해서는 시정 또는 개선하여 동일한 지적사항이 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 앞으로도 투명하고 공정한 회계운영이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 21쪽 자치행정과 소관으로「통합과 섬김의 주민 협치 강화」입니다. 구청장 연두방문을 실시하여 총 97건의 건의사항을 수렴하는 등 주민들의 구정참여 기회를 확대하였으며, 민간단체 지원의 내실화 및 북한이탈주민 조기정착 지원 등으로 주민통합 행정을 추진하였습니다. 아울러 주민자치위원회의 위상과 역할 강화를 위해서 주민학습문화센터 설치 및 운영조례를 개정하였으며 유공회원 표창 및 자녀 장학금 지급과 역량강화교육 지원 등으로 단체의 자긍심 고취와 내부역량을 강화하는 등 민간단체 협력체계 강화에 많은 노력을 기울였습니다. 앞으로도 주민통합과 구정 참여기회 확대로 주민자치 기반 조성을 위해서 노력하겠습니다. 다음은 22쪽「일 잘하고, 친절한 동 행정 전개」입니다. 동 행정 역량 강화를 위해 민원행정 업무능력 배양 교육과 동행정 평가 계획을 수립하였으며, 각 동별 기능보강 사업을 추진하겠습니다. 또한, 주민학습문화센터 활성화를 위해 다양한 프로그램 운영 및 市 주민자치센터 페스티벌 참가를 지원하였으며 구정의 최일선에서 노력하시는 통장의 역량강화 및 사기진작을 위해 자녀 장학금 지급 및 상해보험 가입과 퇴임 통장과의 간담회 등을 실시하였습니다. 앞으로도 주민과의 소통기능 강화와 대민서비스 향상을 위해서 최선을 다하겠습니다. 다음은 23쪽「찾아가는 현장 밀착행정 추진」입니다. 목요 현장대화의 날을 월 2회 추진하여 주민 불편사항 해소 및 각계각층 주민들과 소통을 강화하였으며, 구정환경순찰 및 행정종합관찰제 운영으로 주민불편사항을 신속히 해소하고자 노력하였습니다. 또한, 자율방범대 강화를 위해 선진형 모범자율방범대 2개소를 육성 추진중에 있으며 구청장과 자율방범대 합동순찰 추진과 자율방범대 지원을 확대하고 학교주변 및 취약지역 방범 활동을 강화하였습니다. 앞으로도 주민불편사항을 신속히 해소하고 구민 참여를 통한 안전한 도시기반조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 24쪽「스마트 구정 실현」입니다. 소통 대덕구 밴드 활성화 및 동별 통합밴드 운영과 모바일 업무보고 시스템 운영 등 스마트 행정을 지원하여 SNS를 통한 소통행정 구현과 행정의 효율성을 제고하였으며 노후된 행정업무용 PC 및 웹 방화벽 교체 등 전산 기반시설의 고도화를 통하여 민원서비스의 질 향상 및 보안 강화를 위해 노력하였습니다. 또한, 직원과 주민을 대상으로 다양한 정보화 교육의 기회를 제공하고 SNS 서포터즈를 운영하여 구정참여 및 홍보 활동을 통해 지역 주민의 정보화 수준을 제고하였습니다. 앞으로도 다양한 구정참여 인프라를 구축하는 등 지역정보화 역량 강화를 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽「영상정보 인프라 구축 및 통신기반 강화」입니다. 방범용 및 차량번호인식용, 어린이보호용 CCTV를 총 485대 운영하고 있으며 앞으로 CCTV 30대를 추가 설치하여 안전한 정주환경 조성을 위해 노력하겠습니다. 아울러 통신기반시설 구축을 위해 노후화된 암호화장비를 교체하였으며, 국가정보통신망을 지속적으로 정비·관리하여 통신망의 안정적 운영을 위해 노력하겠습니다. 앞으로도 원활한 행정서비스 지원을 위해서 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 26쪽 홍보문화체육과 소관으로「문화예술로 구민이 행복한 대덕 건설」입니다. 금강로하스축제, 동춘당문화제 등 다양한 문화행사 추진과 회덕향교 석전대제 등 전통민속문화 활성화로 격조높은 문화예술도시 구현을 위해 노력하였습니다. 또한, 장르별 문화예술단체를 육성 지원하고, 구민에게 다양한 문화예술 프로그램을 제공하는 한편, 소외계층의 문화향유 기회를 확대하고자 저소득층에게 통합문화이용권을 통해 문화복지서비스를 제공하였습니다. 앞으로도 문화예술단체 지원을 통해 지역사회가 하나로 화합하고 구민이 행복한 대덕건설을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 27쪽「문화유산 보존 및 관광 인프라 활성화」입니다. 향교 활성화사업 추진 및 오정동 선교사촌을 보수·정비하는 등 문화재 보존관리를 통한 전통문화 계승 발전을 위해 노력하였으며 캠핑장 등 문화관광시설의 효율적인 운영 관리를 위해 민간위탁을 추진하였으며 문화재와 지역 관광자원을 연계한 대덕 역사·문화 관광벨트 조성을 위해 TF팀을 구성 운영하고 있습니다. 앞으로도 문화재 및 문화관광시설 관리에 철저를 기하여 이용 주민들의 만족도 제고 및 관광활성화에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 28쪽「생활체육으로 지역사회 화합분위기 조성」입니다. 여성생활체육교실, 노인게이트볼교실 등 계층별·분야별 생활체육에 대한 다양한 지원과 구청장기 생활체육대회 운영에 내실을 기하는 등 생활체육 활성화에 힘써왔으며, 저소득층의 유·청소년에 대한 스포츠활동을 지원하는 등 구민들의 다양한 체육활동 참여기회를 마련하였습니다. 아울러 노후화된 체육시설 보수와 공공체육시설의 효율적 운영 관리로 주민 만족도 향상을 위해 노력하였습니다. 앞으로도 생활체육 활성화로 지역사회 화합 분위기 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 29쪽「홍보전략의 다각화로 구민 공감 홍보 구현」입니다. 구정에 대한 주민의 알 권리 충족과 소통 강화를 위하여 신문, 방송 등 언론 홍보 매체를 다양화하고 언론사와의 유대 강화에 노력하였으며, 구정소식지 발간과 블로그기자단 운영 및 주요 도로변에 배너기를 게첩하는 등 홍보 매체를 다양화하고 페이스북을 비롯한 구·동 밴드, 트위터 등을 통한 소셜미디어 시대에 맞는 주민과의 소통채널 다각화에도 힘썼습니다. 이외에도 언론보도와 관련 모니터링 실시 등 체계적 분석 관리를 통해 구정홍보의 피드백 기능을 강화하였습니다. 앞으로도 주민, 언론과의 지속적인 소통 및 홍보전략 다각화로 구민이 공감할 수 있는 홍보 구현을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 30쪽 세무과 소관으로「지방세 목표액 안정적 확보」입니다. 올해 지방세 징수 목표액은 1,228억원이며 4월말 현재 징수액은 목표대비 48.7%인 597억원입니다. 주요추진 사항으로는 등록면허세 면허분의 완벽한 부과 및 홍보 강화로 5억 7,100만원을 징수하였으며, 비과세 감면 부동산 일제조사를 실시하여 59건에 3억 100만원을 추징하였습니다. 앞으로도 재산세 등 정기분 세목의 부과·징수 철저와 주민세 신고 대상 사업장 일제조사 실시 등 체계적인 세원관리로 자주재원 확충을 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 31쪽「공평과세 및 합리적인 과표 운영」입니다. 12개 법인의 세무조사를 진행하여 1,800만원을 추징하였고 연말까지 68개 법인에 대해서도 내실있는 세무조사를 실시하겠습니다. 그리고 탈루·은닉세원 발굴을 위해 4월 기획 세무조사 종합추진계획을 수립하였으며, 앞으로도 체계적인 조사로 공평과세 및 성실납세풍토 조성에 최선을 다하겠습니다. 또한, 철저한 주택특성 조사 및 정확한 검증으로 11,299호 개별주택가격을 4월 30일 결정·공시하였고 시가표준액이 불합리한 건물에 대해서는 43동 1,781호를 현실에 맞게 조정하였습니다. 앞으로도 합리적인 지방세 과표 운영을 통해 신뢰받는 세정구현에 매진하겠습니다. 다음은 32쪽「체납액 정리 및 세외수입 증대」입니다. 4월말 현재 체납액은 총 132억 5,900만원으로 지방세 42억 6,000만원, 세외수입 89억 9,900만원이며, 그동안 지방세 및 세외수입 체납액 정리실적으로는 7억 9,600만원 징수, 1억 2,400만원 결손 등 총 10억 4,600만원을 정리하였습니다. 주요 체납액 정리활동으로는 부동산·급여·예금·차량압류 등 채권확보와 자동차세 체납차량 등록번호판 영치에 주력하였으며, 앞으로도 징수활동강화 및 책임징수제 추진 등 체납액 정리에 만전을 기하겠습니다. 그리고 효율적 자금운용으로 이자수입 증대에도 노력하겠습니다. 다음은 33쪽「납세자와 함께하는 열린세정 운영」입니다. 취득세 신고 자료를 토대로 관내 부동산 거래동향을 분석한 주택거래 정보를 홈페이지에 3회 게시하였고 지방세 환급금 입금완료 문자메시지 334건 발송하는 등 세정 만족도 제고를 위한 시책을 추진하였습니다. 또한, 지방세 납세편의제도 운영과 편리한 납세제도를 쉽게 배울 수 있는 통합매뉴얼 4,000매를 제작·배포하는 등 납세편의 도모 및 징수율 제고에 노력하였습니다. 앞으로도 납세자 중심의 편의세정 및 소통과 섬김의 공감세정이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 34쪽 민원지적과 소관으로「소통과 섬김으로 신뢰받는 민원행정 구현」입니다. 고충민원 해소를 위한 직소민원창구 운영 및 민원처리기간 단축사무를 발굴 지정하고 민원실내 희망 작은 도서관을 개관하는 등 민원인의 권익을 보호하고 주민편익 증진을 위해 노력하였으며 수요자 중심의 고품격 여권 발급서비스 제공을 위해 알뜰여권 발급 및 학교방문 발급 서비스를 실시하였습니다. 아울러 출생신고 방문접수제 및 혼인·전입신고 동시처리 서비스 시행 등 가족관계등록 업무에 대한 대민서비스를 확대하여 고객감동 민원서비스를 제공하였습니다. 앞으로도 사망자 재산조회 통합처리 서비스 추진 등 신뢰받는 민원행정 구현을 위해서 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 35쪽「정부3.0 정보공개 활성화 및 기록관리 선진화」입니다. 기록물관리 및 정보공개 담당자의 업무역량 강화를 위해 직무교육을 실시하였으며, 신속하고 투명한 행정정보공개제도 운영을 위해 생산문서분류 점검단 운영 등으로 개인정보 보호에 만전을 기하는 한편, 주민의 알권리 충족을 위해 공개대상 정보의 원문공개를 시행하는 등 정보공개제도를 적극 추진하겠습니다. 또한, 준영구 이상 중요보존기록물에 대한 DB구축과 기록물의 정리 및 이관으로 완벽한 기록물관리체계를 구축하고자 노력하였습니다. 앞으로도 정보공개 활성화 및 체계적이고 효율적인 기록물 관리로 책임행정 구현을 위해 전력을 다하겠습니다. 다음은 36쪽「부동산 관련 시책 적극 추진」입니다. 개발부담금에 대한 철저한 부과·징수 및 토지거래계약 허가를 받아 취득한 토지에 대해 토지이용의 불법행위를 근절하기 위해 현장조사와 사후관리를 철저히 기하겠으며, 부동산 시장의 안정화를 위해 실거래 신고 검인 및 부동산중개업소에 대한 지도 단속 실시로 실수요자 위주의 부동산 거래가 이루어지도록 노력하겠습니다. 또한 1월 1일 기준 개별공시지가를 투명하고 공정하게 결정 공시하였으며 공유재산 대부료의 철저한 부과·징수 및 보존부적합 재산을 매각하는 등 공유재산을 효율적으로 관리하였습니다. 앞으로도 부동산 관련 시책 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 끝으로 37쪽「지적의 선진화와 도로명주소 업무 추진」입니다. 이현 2지구에 대한 지적재조사 사업과 부동산 행정정보 일원화 사업 등을 추진하여 구민의 재산권을 보호하고 공적장부의 신뢰성을 확보하고자 노력하였으며, 도로명주소 이용에 불편함이 없도록 보행자용 벽면형 도로명판을 신규 설치하였고, 다양한 홍보활동을 지속적으로 전개하였습니다. 또한 다가구주택 밀집지역을 상세주소 선도지역으로 지정 운영하여 도로명주소를 더욱 편리하게 사용할 수 있도록 하였습니다. 앞으로도 공유토지 분할에 관한 특례법 운용에 만전을 기하는 등 고품질 지적민원서비스를 제공하고 도로명주소의 지속적인 홍보 및 상세주소제도 활성화로 도로명주소가 정착될 수 있도록 전력을 다하겠습니다. 이상 자치행정국 주요업무보고를 마치며 저희 자치행정국 전직원은 구민이 행복한 희망 대덕 건설을 위해 혼신의 힘을 다하겠습니다. 의원님들께서도 많은 관심과 성원을 부탁드리면서 업무보고에 대해 궁금한 사항이나 의문사항에 대해서는 해당 과장으로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 이상으로 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.