안상식 의원 5분자유발언

존경하는 군민여러분 안녕하십니까！ 군민 복리향상을 위해 애쓰시는 존경하는 김정선 의장님을 비롯한 동료의원 여러분！ 그리고 「하나되어 행복한 희망도시 함안」을 만들기 위해 불철주야 노고가 많으신 존경하는 차정섭 군수님을 비롯한 관계 공무원 여러분！ 산업건설위원회 부위원장 안상식입니다. 작년 4월 세월호 참사 이후 국가적 난국을 극복하기 위해 다양한 노력을 경주하고 있는 시기에 또 다시 메르스로 국민안전은 물론 국가적 혼란에 봉착해 있습니다. 이에 우리는 지혜와 용기, 솔선수범하는 자세를 통해 국가적 어려움을 해결하고 국가의 기본을 건실하게 할 수 있는 기회로 삼아야 할 것으로 봅니다. 오늘 본 의원은 우리 군민 모두의 꿈과 희망, 삶의 질을 한 단계 성숙시키며 도약하는 함안 농업의 비전을 통해 농업의 질적 향상과 생산판매소비 기능의 핵심적 역량을 뒷받침할 수 있는 시스템이 무엇인가를 생각하면서 우리 농민들의 숙원사업으로 농산물 유통기능의 한 축인 농산물산지유통센터 건립에 대하여 말씀드리고자 합니다. 산업의 균형적 성장은 다양한 소득원 확보, 일자리 창출 등 지역경제를 견인할 수 있는 밑거름이 될 수 있음에도 농업인구는 2013년 14230명으로 전 군민의 21%를 차지하고 있었으나 매년 감소추세를 보이고 있으며 5960개 사업체에 35420명이 종사함으로서 2·3차 산업으로의 지속적 성장을 견인하고 있음은 미래 산업의 변화를 예고하고 있는 과정이라 생각합니다. 이러한 산업의 지속적 변화는 2012년 기준 우리 군이 1인당 GRDP 41840달러로 도내 2위, 군 단위 1위를 차지함으로서 군의 위상과 군민의 삶의 질 향상이라는 두 수레바퀴가 조화롭게 성장하고 있음을 잘 대변하고 있다고 봅니다. 이제 인구의 노령화는 시대적 상황으로 2014년말 기준 13350명으로 19%를 차지함으로서 우리 군도 고령화 시대의 서막을 열어가고 있다 할 것입니다. 전통적 농경사회의 근간을 이루는 농업인 벼 재배 위주에서 수박, 메론, 연근 등 다양한 농산물 품목 전환은 새로운 소득원 창출과 먹거리 문화의 다변화라는 시대적 상황 변화에서 오는 자연스런 과정이라 보면서 미래 함안 농업의 새로운 과제를 던져주고 있습니다. 농산물산지유통센터는 다양한 농산물 재배, 생산 확대로 생산농가에게는 안정된 소득, 판매망 확보, 소비자에게는 신선하고 값싼 제품을 믿고 구매할 수 있는 선순환구조의 순기능 유통 환경조성이 시급한 실정이라 봅니다. 이러한 변화속에 타 시군에서는 농협 군위군연합사업단에서 운영하는 농산물 푸드유통센터, 용인시 조합공동사업법인에서 운영하는 농산물산지유통센터, 농협에서 운영하는 의령군 토요애유통(주) 등 전국 각 지역에서 농산물의 안정적 유통기반 확보를 위하여 다양한 사업을 시행하고 있습니다. 우리 군에서도 올해부터 180억 원으로 가야권, 칠원권 2개소에 농산물산지유통센터사업을 추진하고 있는 것을 알고 있습니다. 본 사업의 원활한 추진을 위하여 우리 함안군의 농업 관련 기관단체에서 2011년 2월 함안군 조합공동사업법인을 설립, 2015년 농산물산지유통센터 설치 추진 협의회 개최 등 노력을 경주하고 있습니다만, 사업 추진에 많은 어려움을 겪고 있습니다. 특히 농산물산지유통센터 건립 부지는 사업신청 전제 조건으로 전액 시행자가 부담하여 금년말까지 농산물산지유통센터 사업 예비신청, 2016년 상반기 연차평가 등 일정에 차질없이 추진되어야 할 사업으로 부지 확보는 사업 추진에 핵심과정이나 현재 답보상태에 놓여 있는 실정으로 파악되고 있습니다. 이러한 문제 해결에 있어 농산물산지유통센터는 우리군의 공익사업에 해당되므로 아낌없는 행정지원과 농협의 업무협의회 개최 등 행정의 적극적 지원, 농협의 복합시설 투자에 대한 관련인들의 인식전환 등 극복해야 할 난제들이 산적해 있는 것도 또한 사실입니다. 현재까지의 추진과정을 볼 때 부지확보는 사업의 성패를 가늠하는 핵심과제로 볼 수 있습니다. 사업대상 부지는 접근성, 교통망, 인구, 편익시설, 적정면적 등 다양한 요건이 충족되어야 경제유발효과가 클 것으로 보여집니다. 이제 농업도 6차 산업으로의 새로운 전환기를 맞이하여 답보 상태에 있는 농산물산지유통센터 건립의 조기 실현을 위하여 부지확보가 주요 관건이라 판단하면서 우리 농민과 농업인 관련 단체가 희망하고 있는 함안군 소유인 구 고속도로 I/C부지는 남해고속도로에서 함안으로 진입하는 입구로서 대단위 주택단지, 체육시설, 문화공간, 도로망 등 기본 인프라가 잘 구축된 접근성이 뛰어난 지역으로 현실적 여건상 가장 적합한 장소라고 판단합니다. 또한 지근거리에 우리 함안군 농업의 싱크탱크인 농업기술센터가 자리하고 있어 기술적인 지도를 받기도 아주 좋은 조건이라고 봅니다. 이에 함안군 소유인 구 고속도로 I/C부지를 함안군조합공동사업법인 또는 회원농협을 통하여 농산물산지유통센터 사업이 신속히 진행될 수 있도록 적극적으로 배려하여 주실 의향이 없으신지 질문합니다. 이 모두는 함안군민들의 행복과 미래 함안시를 만들기 위한 디딤돌이 되는 초석이 될 것으로 믿어 의심치 않는 바입니다. 본 사업 목적 실현을 위해서는 행정의 적극적 지원과 배려가 필요하오며 군민의 편익과 농산물의 안정적 생산기반 조성을 위하여 우리 함안군민 모두가 함께 고민하고 협력하는 동반자로서 깊은 이해를 바라오며, 구 남해고속도로 I/C부지에 농산물산지유통센터 건립 제안에 대하여 군수님의 성의 있고 진취적인 답변을 부탁드리면서 군정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신데 대하여 진심으로 감사합니다. 고맙습니다.

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