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경기 오산시의회 발언

김명철 의원 발언

제회 제차 행정사무감사특별위원회2015-06-30

김명철 의원 프로필 보기 →

김지혜위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 제3일차 행정사무감사를 시작하겠습니다. 12시가 넘어서 행정사무감사 차수가 변경되었습니다. ㅇ 상수과 소관
늦은 시간까지 의정활동에 최선을 다하시는 위원님들과 성실한 자세로 행정사무감사를 수감하고 계시는 집행부 관계공무원여러분께 감사드리며, 상수과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 상수과장님, 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
삼진

이삼진상수과장

상수과장 이삼진입니다. 질의ㆍ답변에 앞서 상수과에서 근무하는 팀장을 소개해 올리겠습니다. 안양원 상수행정팀장입니다. 조동웅 상수관리팀장입니다. (팀장 인사) 이상으로 팀장소개를 마치겠습니다.

김지혜위원장

상수과장은 증인석으로 가서 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. (이상수 위원 거수) 이상수 위원님, 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 늦은 시간까지 행감에 임하시느라 고생 많으십니다. 오산시가 상수도 보급률이 99.7%입니다. 맞지요?
삼진

이삼진상수과장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

0.3%가 지금 안 들어가고 있는데 그 중에 한 군데가 서랑동인 것은 알고 계시지요?
삼진

이삼진상수과장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

지금도 소방차로 물 공급을 하고 계신가요?
삼진

이삼진상수과장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

올해 개통에 대해서 어떻게 계획이 서 있는지 짧게 답변 부탁드릴게요.
삼진

이삼진상수과장

답변 올리겠습니다. LH공사 하고 공사를 앞당겨 가지고 7월 6일자로 1차 개통을 해서 16일에 개통식을 하기로 예정이 돼 있습니다. 67가구에 대해서 급수신청을 받아가지고 설계 중에 있습니다. 바로 공사를 진행할 것입니다.
상수

이상수위원

요즘 같은 시기에 상수도가 안 들어가는 것은 물론이고 물 부족 사태를 겪고 있는 극히 일부의 지역 주민들일지라도 세심히 살펴볼 수 있는 기회로 꼭 당부의 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 늦은 시간까지 고생이 많습니다. 114페이지부터 공사계약현황을 보면 1,900만 원대부터 2,000만 원 넘는 것도 하나씩 보이는데 그 이유가 무엇인지, 2,000만 원 이상이면 입찰로 가는 것이지요?
삼진

이삼진상수과장

예, 그렇습니다.

김명철위원

2,000만 원 가까이 되는 금액들로 이루어져 있는 것들이 있는데 그 이유에 대해서 설명해 주시겠어요?
삼진

이삼진상수과장

노후관 교체비 2억을 뺀 나머지 유지ㆍ관리비가 3억 정도가 있고, 또 이런 공사를 해서 노후된 급수관 이런 것에 대해서 소규모로 집행하는 게 있습니다. 그런 분야에서 수의계약을 해서 공사를 집행하는 것입니다.

김명철위원

그런데 2,000만 원대 가까이 낙찰된 공사들이 일부 업체들에 대해서 집중돼 있고 그러다 보니까 특혜의혹으로 보이는 부분들이 있는데, 그 부분에 대해서 설명해 주시겠어요?
삼진

이삼진상수과장

이 부분은 저희가 업체의 금액을 기준을 내 가지고 공무소에 분배를 정확하고 비슷하게 공급을 해서 계약을 하고 있습니다.

김명철위원

그 부분은 그렇게 이해하고 넘어가도록 하겠고요. 1월 16일에 청학로 궐동배수지 송수관로에서 누수현상이 일어났던 게 있지요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그 이유가 무엇입니까?
삼진

이삼진상수과장

공사과정에서 용접부위가 있었어요. 용접기사가 약간 실수로 용접을 제대로 못해서 우리가 관 삽입을 시키는 건데 용접 가는 부위를 제대로 갈아내지 못해서 그게 한 14㎞까지 버틸 수 있는 있는 튜브인데 안에서 진동에 의해서 움직이는 바람에, 칼날같이 그것을 갈았어야 했는데 그게 찢어진 사건입니다.

김명철위원

본 위원도 그 자리에 나가있었거든요. 용접부위를 다 때우지 않은 것 아닙니까?
삼진

이삼진상수과장

그러니까 그게 좀 잘못 때워져서 그런 일이 있었습니다.

김명철위원

그러면 용접부위를 안 때워서 손해난 비용은 어떻게 처리가 되고 있습니까?
삼진

이삼진상수과장

100% 하자보수를 해서 업체에서 부담을 했습니다.

김명철위원

업체에서 부담한 것은 어디로 입금이 되나요?
삼진

이삼진상수과장

그것은 입금이 아니라 업체 간 서로 해서 공무소하고 계약을 해서 거기로 돈을 직접 지급하는 것으로 결정했습니다.

김명철위원

그러면 그 주변 청소에 대한 것들은요?
삼진

이삼진상수과장

주변 청소 다 그 업체에서 부담을 하는 것입니다.

김명철위원

그러면 땅 속에서 그게 파열이 됐을 때 물을 잠그면 어떤 현상이 일어나나요?
삼진

이삼진상수과장

잠그면 도로가 처지는 현상이 일어나지요.

김명철위원

그렇지요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

궐동배수지 청소를 몇 월에 했습니까?
삼진

이삼진상수과장

저희가 6월에 했습니다.

김명철위원

이 송수관로 파열되고 바로 배수관 청소 안 했나요?
삼진

이삼진상수과장

저희가 1년에 두 번 하거든요. 6월에 한 번하고 10월에 합니다.

김명철위원

그 전에 한 것은 몇 월에 했습니까?
삼진

이삼진상수과장

작년 11월 정도에 있습니다.

김명철위원

작년 11월이요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그 배수관 터지고 청소 안 했습니까?
삼진

이삼진상수과장

예, 안 했습니다.

김명철위원

그러면 그 송수관로가 물을 끄면 침하되는 현상이 있지요?
삼진

이삼진상수과장

예, 그렇습니다. 물을 잠그면 역지변에 의해서.

김명철위원

그러면 위에 있던 흙들이 어떤 현상을 일으킵니까?
삼진

이삼진상수과장

경사를 따라서 밑으로 물이 내려오는 것이기 때문에.

김명철위원

관로 속으로 안 들어갑니까?
삼진

이삼진상수과장

안 들어갑니다.

김명철위원

저는 들어가는 것으로 알고 있는데요.
삼진

이삼진상수과장

그것은 별도로 퇴수변이 있기 때문에 퇴수변에 의해서.

김명철위원

부위가 상당히 크게 터졌거든요. 터지면 침하되면서 관로 속으로 빨려 들어갑니다. 빨려 들어가면 그것을 때웠을 때 물을 틀면 어떤 현상이 일어나겠어요?
삼진

이삼진상수과장

저희가 공급을 하기 전에 기존 관에 있는 물은 퇴수변에 의해서 배수를 다 시켜버려요.

김명철위원

잠그고 배수를 시키면 어디로 갑니까?
삼진

이삼진상수과장

퇴수로가 있어요. 하천 같은 데로 빠질 수 있는 퇴수변을 만들어 놓고 있습니다.

김명철위원

본 위원이 알기로는 침하됐던 것들이 배수로로 들어가는 것으로 알고 있는데요?
삼진

이삼진상수과장

그것은 거기로 들어갈 수 없습니다.

김명철위원

들어갈 수 없다고요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그 안에 있던 자갈 같은 것은 어떻게 됩니까? 배수관 청소하는 것.
삼진

이삼진상수과장

배수관 자체는 우선 이쪽으로 나오면서 우리가 퇴수를 빼기 때문에 기존에 관에 있던 것은 경사로 인해서 만약에 모래 같은 게 쌓여있으면 퇴수변으로 다 빠집니다.

김명철위원

다 안 빠지고 배수지로 들어갔다고 하면?
삼진

이삼진상수과장

저희가 연 2회 청소할 때 다 청소합니다.

김명철위원

그러면 그 말에 대한 책임을 질 수 있습니까?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

자갈 같은 것 청소 안 해놨어요? 담당자분 말씀해 보시겠어요?
기풍

이기풍환경사업소장

제가 설명해도 될까요?

김명철위원

예.
기풍

이기풍환경사업소장

상수도 배수관은 퇴수로하고 공기밸브가 있는데요. 누수가 났을 때는 잠그면 관에 물하고 이물질이 들어가지요. 그런데 그 후단에 퇴수로를 설치하면 통수하기 전에 관에 있는 물을 싹 빼 놓고 통수를 하고요. 그다음에 배수지로 들어갈 염려가 없는 것은 일단 단수가 되면 역지변에 의해서 관이 꽉 닫힙니다. 그래서 더 이상 물이 올라갈 수가 없는 상황이니까 아마 배수지로 들어갈 일은 없습니다.

김명철위원

제가 듣기로는 그 안에서 상당히 많은 양의 자갈과 토사를 끄집어냈다고 들었거든요.
기풍

이기풍환경사업소장

이번에 터졌을 때는 그런 일이 없습니다. 역지변이 있기 때문에 올라갈 수가 없습니다.

김명철위원

좋습니다. 넘어가기로 하겠고요. 만약에 이게 사실이라면 분명히 책임지셔야 됩니다.
기풍

이기풍환경사업소장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그리고 배수지 청소 몇 개월에 한 번씩 있나요?
삼진

이삼진상수과장

1년에 두 번 상반기 하반기에 있습니다.

김명철위원

그리고 외부출입자관리대장을 기입하게 돼 있지요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

지금 이게 관리대장을 보내주신 거거든요. 그런데 아주 급하게 해 오신 것 같아요.
삼진

이삼진상수과장

그게 아니고 저희가 제어실이 있거든요. 거기에 24시간 근무자가 있어요. 근무를 하는데 저희가 무인감시체제로 통합관제센터에서 다 통제를 하고 있어요. 그래서 출입하는 사람은 제어실에 와서.

김명철위원

이게 평상시에 안 하고 한꺼번에 하게 돼 있나요?
삼진

이삼진상수과장

아니요. 그때그때 와서 사인하고 열쇠를 받아야 들어갈 수 있습니다. 반납하고 또 사인하고.

김명철위원

한번 보시겠어요? 글씨가 아주 일률적이고 글씨체도 다 똑같아요. 제가 갖다드릴게요. 쭉 확인해 보세요. 들어가는 사람들이 쓴 건가요?
삼진

이삼진상수과장

예, 들어가는 사람들이 공무소는 공무소대로 오던 사람들이 대개 오고요. 자재 가지러 들어가기 위해서 공무소에서 오고 수자원공사에서 계량할 때 한 달에 한 번씩 와서 가지고 가고 제어 감시 같은 게 문제가 생겼을 때 고치는 사람들도 오던 사람들이 와요.

김명철위원

국장님도 한번 보세요. 그때그때 쓴 글씨인지 확인해 보시지요.
기풍

이기풍환경사업소장

위원님, 이것을 다시 분석해서 위원님한테 별도로 보고드리겠습니다.

김명철위원

분석을 하는 게 아닌데. 보시고 느낌을 한번 얘기해 보세요.
기풍

이기풍환경사업소장

비슷한 면도 있고요.

김명철위원

급조해서 가지고 온 것입니다.
기풍

이기풍환경사업소장

다시 확인토록 하겠습니다.

김명철위원

그리고 제한구역 출입자명부는 기계실 앞에 붙어있지요?
삼진

이삼진상수과장

예, 거기도 붙어있습니다.

김명철위원

그것들은 어떻게 관리되고 있나요?
삼진

이삼진상수과장

저희가 세콤이 돼 있어서 KT에서 감시하고요.

김명철위원

세콤을 언제부터 설치했나요?
삼진

이삼진상수과장

무인감시하면서부터 바로 했습니다.

김명철위원

그러니까 그게 언제쯤 했던 것입니까? 담당자가 말씀해 주시지요.
삼진

이삼진상수과장

그것은 별도로 보고를 드리겠습니다.

김명철위원

제가 사진을 찍어온 게 있는데 시설지 점검에 대한 게 2011년 10월 18일 10시에 시설지 점검을 하고 2014년 7월 28일, 거의 3년의 갭이 있습니다. 그 3년 동안 거기에 대한 시설지 점검은 안 하셨나요?
삼진

이삼진상수과장

죄송합니다. 제가 거기까지 관리를 못했는데요. 현장에 배치돼 있는 점검표를 제가 확인을 못했습니다. 제가 앞으로 관리를 잘 하겠습니다.

김명철위원

그러면 갈곶배수지에 있는 시설지 점검하고 배수지 청소한 내역과 사업소하고 날짜 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
삼진

이삼진상수과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

이것을 모른다는 게 말이 안 되지요.
삼진

이삼진상수과장

죄송합니다.

김명철위원

제한구역 출입자명부는 틀림없이 해야 되는 것 아닙니까? 왜냐하면 안전과 관련해서 누군가가 안 좋은 마음을 갖고 거기에 들어가서 물을 탔다면 CCTV에는 잡혔다고 하더라도 그 물이 상수관을 타고 흘러간다면 어떤 현상이 일어나겠습니까?
삼진

이삼진상수과장

그렇게 되면 상당히 위험한데요. 저희가 제어실에서 보면 CCTV로 항상 종합감시가 되고요. 방송 시설도 돼 있고요. 출입문에 대해서는 키를 우리가 대여해 줘야 들어갈 수 있기 때문에 그것을 철저히 통제하고 있습니다.

김명철위원

통제를 하는데 만약에 작심을 하고 들어간다면 어디든 못 뚫고 들어가겠습니까. 청소내역하고 시설지 점검날짜 다 제출해 주시기 바랍니다. 내일까지 제출 가능하겠지요?
삼진

이삼진상수과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그리고 1지, 2지에 다른 저류지에서는 볼 수 없었던 거품이 떠 있는 것들 보고받으셨나요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그게 어떤 현상 때문에 그렇게, 1지, 2지, 3지 이렇게 나뉘어져 있더라고요.
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그런데 들어가서 오른쪽 저장하는 데는 그런 현상이 없고 다른 데 다섯 군데를 돌아보면서 네 군데는 그런 현상이 하나도 없었는데 그쪽만 거무튀튀한, 수포로 일어난 거품 같은 것은 시간이 지나면 없어져야 되는데 안 없어지고 쭉 떠 있어요.
삼진

이삼진상수과장

그래서 저희도 그 소식을 듣고 바로 수자원공사에 연락해서 물을 채취해서 수질검사를 의뢰했는데 문제는 없는 것으로 됐고요. 물을 전체 빼봤어요. 빼고 청소를 2회하고 다시 채워봤는데 똑같은 현상이 일어나고 있거든요.

김명철위원

어제 그제 사이에 2회를 청소하셨나요?
삼진

이삼진상수과장

예, 두 번을 빼서 했고 어제 청소를 또 했는데 다시 거품이 나서 수질에는 문제가 없는데 탱크의 부수적인 문제인지 아직까지 밝혀내지 못하고 있습니다. 혹시 그게 배수과정에서 통합해서 내려가는 과정에서 하나는 빠른 속도로 내려가고 하나는 천천히 내려가는 데에서 오는 현상인지 시간을 가지고 분석을 해 봐야겠습니다.

김명철위원

그리고 계단 내려가는 데 보면 알루미늄판이 아닌 쇠판으로 돼 있어요. 그렇지요? 거기에서도 확인되시지요?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그런데 그 밑을 보면 녹물이 완전히 찌들어서 내려가고 있어요.
삼진

이삼진상수과장

죄송합니다.

김명철위원

관리가 안 됐다는 얘기거든요. 이것 시민들이 먹는 물이예요.
삼진

이삼진상수과장

늦어도 다음 주까지는 다 교체하라고 지시했습니다.

김명철위원

이런 일들이 보통일이 아닙니다. 관리를 잘하셔야 돼요. 이게 누구 한 명이 먹는 물이 아니고 시민 전체가 먹는 물이라고요. 안전하고도 관련됐다고 볼 수 있거든요.
삼진

이삼진상수과장

죄송합니다.

김명철위원

이 부분들 다 빠른 시일 내에 교체하십시오.
삼진

이삼진상수과장

예, 알겠습니다. 교체해서 사진 갖다드리겠습니다.

김명철위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김영희 위원 거수) 김영희 위원님, 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 과장님, 6월 4일날 궐동 원룸단지에 상수도 파열된 것 아시죠? 원인이 무엇이죠?
삼진

이삼진상수과장

한국 전력공사에서 전주를 박다가 땅을 파는데 거기에 파열이 있었습니다.

김영희위원

KT가 아니고요?
삼진

이삼진상수과장

한국전력공사입니다.

김영희위원

저는 KT로 알고 있는데 전력공사입니까?
삼진

이삼진상수과장

예.

김영희위원

본 위원은 8시 50분에 연락을 받았습니다. 몇 시에 연락을 받으셨어요?
삼진

이삼진상수과장

제가 나간 시간 바로 전에 연락을 받아서 나갔습니다.

김영희위원

8시 50분에 그쪽의 주민들이 “물난리가 났다, 그런데 시청에 전화를 해도 전화가 안 된다” 해서 본 위원이 나가 보니까 그 주변이 밑에까지 물바다더라고요. 연락을 하셨다고 하니까 저도 기다리고 있었죠. 가뭄에 물은 철철 넘치는데, 그 아까운 물들이 쏟아져 나오고 오지는 않고 9시 18분에 제가 과장님께 전화를 드렸더니 모르고 계셨죠?
삼진

이삼진상수과장

예, 죄송합니다.

김영희위원

보고가 안 되나요?
삼진

이삼진상수과장

누수가 되면 현장에서 제어실로 오면 바로 공무소를 우선 현장으로 출동을 시킵니다. 그러면 거기는 판단을 해서 고칠 수 있는 모든 장비를 가지고 현장으로 나가거든요. 초동대처가 일단은 공무소가 제일 먼저 투입이 되어야 대처가 제일 빠르니까 바로 거기로 연락이 됩니다.

김영희위원

그런데 아무도 관리하는 분이 없었어요. 하수관이 막히다 보니까 그것을 빨리 들어내서 물을 빼야 되는데 하수관로에 이물질이 있다 보니까 차도 있는데 계속 역류가 되더라고요. 거의 10시가 다 돼서야 부시장님 오시고, 과장님 오시고 9시 50분 정도 되니까 원룸단지에서는 8시 50분부터 물이 안 나와서 걱정들을 하고 출근을 못하고 난리가 났는데 9시 40?50분에 물 받으라고 단수 예고 차가 돌더라고요. 단수가 됐는데 어떻게 물을 받습니까? 그런 분들이 신속하게, 지금 굉장히 가문 시기인데 물들이 그냥 다 철철철 나가 버린 것에 대해서 본 위원은 굉장히 안타깝게 생각이 됩니다. 왔어도 잠그는 것을 바로 찾지를 못하더라고요. 왜 그렇게 못 찾죠?
삼진

이삼진상수과장

도로공사 과정에서 제수변이 묻힌 것 같아요. 제수변 찾아서 깨 가지고 하는데 시간이 좀 걸렸습니다.

김영희위원

몇 시에 끝났습니까?
삼진

이삼진상수과장

위원님 가시고 잠그는 것까지는 깨면서 바로 잠갔기 때문에 그것 하고서 2시간 정도 공사 했습니다.

김영희위원

본 위원한테는 3시 50분 정도에 됐다고 문자가 왔더라고요. 다른 것도 아니고 상수도 같은 경우는 지도가 정확하게 있어야 된다는 생각이 들었습니다. 왜냐하면 와서 바로 어떤 제어장치가 있어야 더 이상의 물이 유출이 안 되는데 기술자분들이 와서 찾지를 못하니까 계속 이쪽, 저쪽 왔다 갔다 하고 물은 물대로 흐르고 있어서 지속적인 관리를 위해 예산이 수반이 된다 하면 예산을 들여서라도 상수도 지도가 있어야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하고 계십니까?
삼진

이삼진상수과장

관망관리를 하기 위해서 용역도 하고 있고 블록시스템 구축도 하고 있는 것입니다.

김영희위원

지속적으로 관리를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
삼진

이삼진상수과장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

김영희위원

예, 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장인수 위원 거수) 장인수 위원님 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 역말저수지 인근 동산교회에 상수가 미공급 되어서 민원이 되고 있는 것을 알고 계시나요?
삼진

이삼진상수과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

제가 현장에도 나가봤는데 주민 만나고 나서 그 뒤에 대책간담회를 요구했었는데 그 다음에 깜깜무소식이거든요.
삼진

이삼진상수과장

저희가 6월초에도 현장에 나가서 수요가구도 조사를 했는데 12가구 중 4가구만 신청을 요구하고 있고 통장님하고 수시로 통화를 하면서 거기에서 요구하는 도면하고 소유주 토지 사용승낙서에 대한 자료까지 다 제공을 했는데 지금 토지주들이 승낙을 못해서 징구를 못하고 있는 실정입니다.

장인수위원

그 내용은 상당히 오래전부터 똑같은 내용이 반복 되고 반복 되고 또 반복이 되고 있어서 결단을 내릴 필요가 있습니다. 안 되는 것은 안 된다고 과감히 할 수도 있어야 하거든요. 그러기 위해서 저희가 “현장에 나가서 주민들과 간담회 장소를 만들어라, 그리고 그 후에 전화까지 다 돌려 같이 노력을 해서라도, 노력까지 하겠다.” 라고 했는데 이것을 진행이 되는 대로 저희 지역에 있는 위원들 하고 했으면 좋겠는데 계획을 세울 수 있습니까?
삼진

이삼진상수과장

알았습니다. 세워가지고 제가 볼 때는 토지사용 승인이 안 되면 제대로 불가능한 실정이고 12가구 중에서 상수도 급수를 하겠다는 가구는 4가구밖에 안되기 때문에 사실 공급이 어려운 실정입니다.

장인수위원

전반적인 것을 다 해서 이것은 다시 한 번 저희가 회의를 거쳤으면 합니다.
삼진

이삼진상수과장

알겠습니다.

장인수위원

이상입니다. (김명철 위원 거수)

김지혜위원장

김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 궐동배수지 송수관로 하자보수로 처리했다고 하는데 작업에 소요된 비용에 대한 내역 좀 받아볼 수 있나요?
삼진

이삼진상수과장

그것은 저희가 복명한 자료는 있거든요. 복명한 자료는 제출을 하겠습니다. 복구한 사진하고.

김명철위원

자료를 제출해 주시고요. 하자보수 하고 그 다음에 물 값은 어디에서 처리합니까?
삼진

이삼진상수과장

물 값은 원래 수자원공사 물이예요. 계량기가 배수지에 있기 때문에 그 전 단계에서 났기 때문에 물 값에 대해서는 부과를 안 시켰습니다.

김명철위원

그러면 그쪽으로 내게 되어 있나요? 오산시에서 벌어진 일인데 물 값에 대한 것들은, 아마 600mm 관에서 뽑아내는 압의 양이 엄청날 것인데 제가 알기로는 새벽 1시부터 터진 것으로 알고 있는데.
삼진

이삼진상수과장

20분 정도 계산을 해서요.

김명철위원

20분요?
삼진

이삼진상수과장

예, 20분 정도 그날 현장에서 블록시스템 하는 팀원이 밤에 돌다가 바로 발견하는 바람에 그 사람들이 바로 잠가가지고.

김명철위원

몇 시 정도에 보고 받으셨어요?
삼진

이삼진상수과장

그 사람들이 정확한 시간은 제가 인지를 못하고 있는데요. 한 20분도 안되어서 저희가 제수변 밸브를 잠가서 20분 정도 계산해서 2,400톤 정도가 흘러서 돈으로 계산하면 최고 일반요금 1,255원으로 계산해서 한 300만 정도.

김명철위원

거기 것은 누진세가 안 붙나요?
삼진

이삼진상수과장

최고 누진율을 계산해서 톤당 1,255원을 계산했을 때 한 300만 원 정도.

김명철위원

누진세까지 합쳐서?
삼진

이삼진상수과장

예.

김명철위원

그게 최고의 비용이에요?
삼진

이삼진상수과장

예, 원래 일반용이 톤당 580원인데 최고율로 누진세까지 다 계산하거든요.

김명철위원

내역 좀 한번 주시겠어요?
삼진

이삼진상수과장

산출내역요?

김명철위원

예, 산출내역과 납부가 어떻게 되어 있는지에 대한 것도.
삼진

이삼진상수과장

납부를 저희가 수자원공사에.

김명철위원

수자원공사에 연락해서 한번 받아봐 주시죠. 그것이 되어 있는지, 안 되어 있는지?
삼진

이삼진상수과장

그것은 안 되었습니다.

김명철위원

어쨌든 그 내역에 대한 것을 한번 보내주시기 바라겠습니다.
삼진

이삼진상수과장

산출한 식은 보내 드리겠습니다.

김명철위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 우리 오산 시민들에게 맑은 물을 공급하는 일이 참 힘들다고 봅니다. 앞서 위원님들이 과정에서 일어났던 몇 가지 지적사항에 대해서는 생각해야 되는 부분이 있습니다. 지난 2013년도에 상수도 요금 현실화로 인해서 그나마 특별회계에 대해서 부족했던 부분에 대해서 많은 개선사업을 하려고 노력하고 있는 것으로 보고 있습니다. 앞으로 이런 사건이 벌어질 때 보면 블록시스템 구축, 관로확충, 노후 관로를 교체한다는 사업까지도 해서 본 위원도 굉장히 좋아진 것으로 판단하고 있습니다. 그간의 노고에 감사를 드리고요.
삼진

이삼진상수과장

고맙습니다.

손정환위원

그 다음 요즘에 사회적 문제가 되는 부분 하나를 얘기 드리겠습니다. 씽크홀 문제에 대해 지적을 하겠습니다. 노후관로가 주가 되는 것 하고 대형공사가 전제가 되는 부분, 이 두 가지가 있습니다. 다행히 우리시에는 대형공사는 없을 것이라고 보고 있는데 노후관로로 인해서 큰 의미에서 다른 곳처럼 차가 빠지거나 하는 정도는 아니더라도 노면을 보수해야 되는 부분이 상당히 나올 것 같은데 여기의 문제는 노후관로로 보고 있거든요. 상수도 요금 현실화 이후에 하겠다던 노후관로 교체의 계획이 어디까지 왔는지?
삼진

이삼진상수과장

저희가 지금 매년 20억 정도를 노후관 교체비로 투입을 하고 있는데 1년에 100억씩이라도 투입을 하면 좋은데, 현실화율에 맞추다 보니까 재원에 맞추다 보니까 투자를 20억밖에 못하고 있어요. 연간 20억 가지면 4km에서 5km 정도 공사를 추진하고 있고 현재 20년 이상된 배수관로가 54km되고 급수관로가 20km 정도 되거든요. 20년 넘은 것에 대해서만 우선 교체를 해 나가고 있습니다.

손정환위원

그나마 재원이 확보되어서 노후관로를 교체할 수 있는 재원은 계속 확보할 수 있는 것인지?
삼진

이삼진상수과장

20억씩은 꾸준히 투자할 수 있습니다.

손정환위원

그리고 관망에 대해서 그전에 폐관로라든지 굉장히 지하가 어지럽다고 해서 용역을 부분적으로 나눠서 하기로 했거든요. 지금 어느 정도 실시가 되고 있는지, 예산적인 부분에 대해서는 어디정도까지 나가 있는지 궁금하네요.
삼진

이삼진상수과장

블록시스템에 대해서 질문하시는 것입니까?

손정환위원

하수관로망과 아울러서 블록시스템까지.
삼진

이삼진상수과장

블록시스템은 20개 블록으로 되어 있어요. 기위 된 것이 11개 블록이 되어 있고 작년에 3개 블록해서 6개 블록이 덜 되어 있어요. 올해 3개 블록하고 내년도에 시행을 하면 20개 블록이 완성이 되는데 기위 11개 블록에 대해서도 많이 수압 같은 것을 하다 보니까 열어놓은 것이 있어서 그것까지 종합적으로 정비해서 내년도까지 하면 일단 블록시스템은 완성이 됩니다.

손정환위원

그나마 내용도 모르고 했던 부분에서 예산이라도 투여가 되어서 어느 정도 파악이 된다 하는데 우리 시의 소중한 자산이 될 수 있는 부분이에요. 나중에 공사를 하거나 할 때 우왕좌왕하지 않을 수 있는 부분이니까 그것은 과장님이 있을 때 제대로 완성을 했으면 하는 바람이 있습니다.
삼진

이삼진상수과장

예, 열심히 하겠습니다.

손정환위원

아울러서 씽크홀 문제가 혹시 예상될지 모르니 여기에 대해서도 대책을 마련해야 되지 않나 하는 생각이 있습니다.
삼진

이삼진상수과장

저희가 수시로 순찰을 돌고 있고요. 씽크홀 문제에 대해서 저희도 상당히 신경을 많이 쓰고 있습니다.

손정환위원

알겠습니다. 맑은 물 공급에 더 만전을 기해 주시기 바라겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다. 이상입니다. (김명철 위원 거수)

김지혜위원장

김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

마지막으로 한 가지만 더 확인차원에서 질의해 보도록 하겠습니다. 갈곶배수지 들어갔을 때 거기가 정상적으로 운영이 되고 있습니까?
삼진

이삼진상수과장

예. 정상적으로 운영되고 있습니다.

김명철위원

그런데 다른 배수지하고는 틀리게 기계실에 들어갔을 때 기계 돌아가는 소리가 안 들렸거든요. 역시 마찬가지로 저수조 안에 있는 그 물도 그대로 고요하게 있다가 억지로 밑에 들어가서 관을 열어야만 물이 나왔어요. 혹시 아세요?
삼진

이삼진상수과장

그것은 자동제어시스템이 되어 있어서 사무실에서도 보면 어느 정도.

김명철위원

사무실에서 열었던 것이 아닌데 밑에서 관을 돌려서 열었던 것 아닙니까?
삼진

이삼진상수과장

그것은 수동으로.

김명철위원

자동으로 안 되니까 수동으로 열은 거거든요.
삼진

이삼진상수과장

지금 다 자동으로 되어 있거든요. 안될 때는 수동으로 하는데 수동으로 되면 저희가 계속 나가야 되기 때문에, 24시간 나갈 수가 없잖아요. 그래서 바로바로 고쳐서 자동으로 되게끔 하고 있습니다.

김명철위원

소장님, 그것이 정상적으로 돌아가는 것 같습니까?
기풍

이기풍환경사업소장

배수지는 아시다시피 5개소의 전 배수지가 기계설치가 된 것이 아니고요. 전부 광역상수도 수압에 의해서 배수지에 차는 사항이니까요. 무슨 모터를 돌려서 올리는 것이 아니니까요. 정상적으로 가동은 하고 있습니다.

김명철위원

언젠가 배수지 관련해서 배수지 보다 높은 데들이, 연립인가에서 물 공급이 잘 안 된다는 민원이 들어왔어요.
기풍

이기풍환경사업소장

원동쪽.

김명철위원

그 문제는 어떻게 해결되었습니까?
삼진

이삼진상수과장

그 문제는 가압장을 설치해서 가압을 시켜서 지금 다 공급하고 있습니다.

김명철위원

그러고 나서도 한동안 물 공급이 잘 안 된다는 소리가 있었는데, 그때 예산이 얼마가 투입되었습니까?
삼진

이삼진상수과장

그쪽에 가압 설치하는데 약 10억 정도 들어갔습니다.

김명철위원

10억 정도 들어갔습니까? 전혀 이상이 없어요?
삼진

이삼진상수과장

지금 현재까지 이상이 없고요. 가끔가다 수압이 낮아질 때는 주변 아파트가 일시적으로 탱크에 물을 받을 때 일시적으로 그런 현상이 나타나는 거예요.

김명철위원

알겠습니다. 그렇게 이해하고 넘어가도록 하겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 상수과장님, 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 하수과 소관
다음은 하수과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 하수과장님, 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
종익

배종익하수과장

하수과장 배종익입니다. 하수과 소관 팀장 소개하도록 하겠습니다. 김기수 하수행정팀장입니다. 노승일 하수관리팀장입니다. 권기풍 하수처리1팀장입니다. 서기원 하수처리2팀당입니다. 끝으로 이홍균 수질관리팀장입니다. 이상입니다. (팀장 인사)

김지혜위원장

하수과장은 증인석으로 가서 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 하수과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 도로 옆에 빗물받이 들어가는, 그 부분도 하수과가 담당하시는 것이죠?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다. 건설과가 하는 부분도 있고 하수과가 하는 부분도 있습니다.

김명철위원

지금 전 구간에 대해서 다 청소가 되어 있나요?
종익

배종익하수과장

예, 낙엽 부분이나 우기철 대비해서 인원은 부족하지만 준설이나 이런 것은 수시로 하고 있습니다.

김명철위원

전 구간이 다 되어 있다고 하니까 다행이라고 생각합니다. 항상 안전대비해서 우기 전에, 전에는 보면 하수관들이 항상 꽉 막혀있더라고요. 항상 우기 전에는 전 구간을 한 번씩 다 청소해 줄 수 있도록 만전을 기해 주셔야, 요즘은 비 오는 것도 국지성으로 오기 때문에 순간적으로 다 유입이 안돼요. 그런데 거기가 막혀 있다고 했을 때는 아마 물난리가 날 것입니다. 특히 재래동네나 큰 도로도 마찬가지로 전체 다 돌아봐 주시기 바라겠습니다.
종익

배종익하수과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장인수 위원 거수) 장인수 위원님 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 150페이지고요. 분뇨처리시설 개선 및 악취저감 관련해서 질의를 드리겠습니다. 사업기간이 2013년도에 시작해서 2016년도까지, 작년까지만 해도 29억 예산이었는데 올해 33억으로 4억이 증가됐는데 맞습니까?
종익

배종익하수과장

맞습니다.

장인수위원

올해 4억이 증가됐는데 이것 매칭사업인데 왜 시비만 증가했는지 설명 부탁드립니다.
종익

배종익하수과장

분뇨처리시설은 환경부와 매칭사업이 맞는데요. 시비 4억을 증액한 부분은 저희가 기술진단을 했어도 환경부 입장은 국비를 지원할 수 없는 부분, 예를 들어서 분뇨처리장의 실질적인 부분보다 기술진단한 부분은 기계설비나 이런 게 필요한데 환경부 입장은 “그것은 반영해 줄 수 없는 사항이다. 자체 유지ㆍ관리비로 하든지 그렇게 처리할 사항이지 국비가 투입될 사항은 아니다.” 이런 부분 때문에 시비를 4억 투자하게 된 것입니다.

장인수위원

그게 이해가 되지 않는데 내용을 보니까 2013년도 1월 14일에 국고보조대상사업 확정이 되었나요?
종익

배종익하수과장

예. 2013년도요.

장인수위원

그 시기부터 지금까지 예산이 어떻게 쓰였는지 설명 좀 부탁드립니다.
종익

배종익하수과장

예산집행내역은 설계비라든가 현장에도 와보셨겠지만 올10월까지는 분뇨덮개가 완료될 예정이고요.

장인수위원

10월까지요?
종익

배종익하수과장

예. 그리고 전체 공정은 2016년 3월에 완료할 예정입니다.

장인수위원

발주 후 12개월 내 끝내야 되니까 내년 3월이겠지요?
종익

배종익하수과장

공기가 그렇습니다.

장인수위원

공기가 1년이니까요. 그게 끝입니까?
종익

배종익하수과장

예, 예산집행은 한 20%밖에 안 돼 있습니다.

장인수위원

예산이 남아있는 것 아니에요?
종익

배종익하수과장

2016년 3월까지 써야 되기 때문에요.

장인수위원

그런데 추가로 4억이 늘어났는데 그 부분에 대해서 아까 전에 국가에서 보조할 수 없다.
종익

배종익하수과장

예, 그런 부분 때문에 4억을 편성한 거고요.

장인수위원

2013년도에 용역이 일시정지 된 적이 있는데 왜 그랬는지 설명 좀 부탁드립니다.
종익

배종익하수과장

용역중지된 것은 환경부와 국비, 재원협의라든가 국가와 협의하는 기간 때문에 그렇습니다.

장인수위원

최초에 국고보조대상사업 확정됐을 시에 사업하고 예산이 동반돼서 설정됐을 텐데 무슨 예산을 추가적으로 더 협의를 하나요?
종익

배종익하수과장

일단 설계한 금액으로는 하는데요. 설계내용에 대해서 재원협의를 들어갑니다.

장인수위원

통상적인 협의인가요?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다. 행정절차입니다.

장인수위원

그런데 내용을 보니까 안성천 단위유역 유역하수도 정비계획에 따라서 정지된 것이라고 하는데.
종익

배종익하수과장

그것은 하수처리1 개량사업과 연계된 것입니다.

장인수위원

2014년도에 재원협의를 위해서 경기도하고 사전협의한 적 있으시지요?
종익

배종익하수과장

경기도도 하고 환경부도 하고.

장인수위원

경기도에서 내린 결과는 실시설계 결과 사업비가 과다해서 기술진단 미반영사항에 대해서는 감액조정해서 재원협의를 신청한다고 나와 있는데 이것은 무슨 내용인가요?
종익

배종익하수과장

그것은 설계 당시 그렇습니다.

장인수위원

경기도 자체가 과다하다고 판정을 했는데 의도적으로 여기에서 과다하게 올린 건가요?
종익

배종익하수과장

그것은 경기도에서 설계 심사할 때 그런 지적을 한 거고요.

장인수위원

문제가 있으니까 지적한 것 아니겠어요? 약 85억 정도가 책정됐다고 하는데 과다하니까 문제가 있다고 지적한 것 아니겠어요?
종익

배종익하수과장

전체사업비가 29억인데요?

장인수위원

‘85억이 과다하므로 감액 조정한다.’ 이것 하수과에서 주신 자료예요.
종익

배종익하수과장

분뇨처리시설에서 그렇습니까?

장인수위원

분뇨처리시설로 주신 자료라고요. 이것 무슨 내용이지요?
종익

배종익하수과장

총사업비가 하수도 분야에서 29억으로 돼서 선정했었는데 설계결과 분뇨처리시설 악취저감 공사를 하는데 85억 공사비가 산출되어서 저희 입장에서는 이 부분을 최대한 반영시키려고 환경부하고 협의를 한 것이지요. 그러느라 재원협의가 5개월 이상 소요됐고요. 이 부분은 우리시에서 요구하는 전체적인 공사비 내역입니다.

장인수위원

그런데 시에서 생각하는 금액하고 경기도에서 매기는 금액이 1억도 아니고 29억을 시에서는 예상을 했는데 실시설계에서는 85억이라면 금액차이가 너무 나는 것 아니에요?
기풍

이기풍환경사업소장

제가 보충설명을 드려도 될까요? 2013년도에는 분뇨처리장만 덮개 씌우고 악취저감시설 하는 것만 해서 29억으로 책정했는데 계속해서 악취 때문에 민원이 제기되니까 슬러지, 협잡물 건물이 있어요. 그것을 다시 개조해서 악취까지 해야 전체적으로 악취가 덜 나기 때문에 저희 시에서는 시비를 아끼고 최대한으로 국비ㆍ도비를 받아서 하려고 이것저것 악취 나는 것을 많이 포함해서 올렸지요. 올렸는데 국비는 “그런 것까지 다 줄 수 없다. 분뇨처리장에 해당되는 것만 주지. 그렇게 여러 가지 하는 것은 지자체에서 해야지 국비는 대상이 안 된다.”는 그런 차원에서 29억으로 했다가 85억으로 올린 것은 우리 욕심 때문에 올린 것이고 도에서는 그렇게 줄 수 없다고 해서 원위치대로 가게 된 것입니다.

장인수위원

그 과정에서 예산이 많이 바뀌었어요. 그러면 처음에 국가에서 받은 사업 자체가 문제가 되는 것 아니에요? 계획돼서 내려진 설계나 사업계획에 의해서 국가보조대상사업이 확장이 됐는데 설계변경이라든가 사업내용이 변경된다고 하면 사업목적 상의 예산 사용에 문제 있는 것 아니에요?
기풍

이기풍환경사업소장

처음에는 저희들이 모든 것을 다 올렸지요. 예를 들면 큰 건만 목적이 악취나 수질개선이나 이 건만 해당되는 게 29억인데 저희들은 조금이라도 더 받으려고 기존에 있는 시설이나 소모품 같은 것까지 다 포함해서 올렸지요. 그런데 환경부 국비에서는 재원협의 때 이것은 대상이 아니라고 해서 전부 제외대상이 돼서 그렇게 변경이 된 것입니다.

장인수위원

아무리 재원협의가 되더라도 2013년도 1월에 확정이 돼서 지금까지 20%의 공정을 했다고 하는 것은 크게 문제 있는 것 아닌가요?
기풍

이기풍환경사업소장

2013년도에 예산을 받았지만 저희들이 설계를 하고 나서도 재원협의를 한강유역청에 올리면 다시 한강유역청에서 환경관리공단으로 기술진단을 해요. 거기에서 모든 게 다 끝나면 다시 한강유역청으로 와서 한강유역청에서 재원이 끝나면 이것을 가지고 다시 경기도 설계심사를 또 올려요. 그래서 행정적인 절차가 거의 1년 이상 걸리는 경우도 많아요. 설계기간도 1년 정도 걸리고 그러다보니까 실제 공사를 착공하려면 국비를 받아서 하는 사업은 3~4년 정도 걸려야 착수가 가능합니다.

장인수위원

국비가 2013년도 최초에 7,000만 원 2014년도에 국비가…….
기풍

이기풍환경사업소장

그런 것은 예를 들어서 국비를 한 번에 다 주면 집행할 수가 없으니까.

장인수위원

그래서 연차별로 연계사업비로 내려줬는데, 어쨌든 이것은 2013년도에 쓰라고 내려준 돈이잖아요.
기풍

이기풍환경사업소장

7,000만 원은 설계비.

장인수위원

그 다음년도가 13억이에요. 이것 그러면 15년도로 명시이월 됐습니까, 사고이월 됐습니까?
기풍

이기풍환경사업소장

명시이월 된 것으로 알고 있습니다.

장인수위원

명시이월 됐다고요?
기풍

이기풍환경사업소장

계속비 이월로 집행했기 때문에 당해 연도에 안 쓰면 다시 넘어가니까.

장인수위원

특이한 이유 없으면 명시이월 1회까지는 가능하지요? 그래서 하나도 안 쓰고 넘긴 건가요?
기풍

이기풍환경사업소장

계속비 이월은 사고이월하고 명시이월하고는 상관이 없어요.

장인수위원

그러면 지금 상태는 넘어와 있는 상태다.
기풍

이기풍환경사업소장

예.

장인수위원

그러면 금액이 없는 게 아니라 남아있지요?
기풍

이기풍환경사업소장

남아있는 거지요.

장인수위원

그런데 올해 추가적으로 시비를 4억 왜 늘렸냐는 거예요. 무슨 공정이 필요해서.
기풍

이기풍환경사업소장

그것은 29억에 대해서 설계를 해 보니까 그 다음에도 시장님이 계속 지시를 하는 게 전체적으로 다시 전문가한테 자문을 구해보라고 해서 도화엔지니어링에 설계 용역을 줬어요. 그 용역결과가 나온 게 덮개를 씌우면 추가로 악취방지시설을 해야 된다는 결론이 나왔고, 기존 하수슬러지에 차가 들어가면 안 보이게 더 연장을 해서 밀폐를 하고 관도 교체를 하라고 해서 전체적으로 진단이 나온 게 있어요. 그 진단이 60몇 억이 나와 있어요.

장인수위원

결국은 2013년도부터 지금까지 해마다 설계만 하셨네요?
기풍

이기풍환경사업소장

국비 받아서 하는 것은 설계가 보통…….

장인수위원

최초 2013년도에 7,000만 원을 설계비로 사용하셨다고 아까 말씀하셨잖아요.
기풍

이기풍환경사업소장

예.

장인수위원

시장님의 지시사항에 의해서 더 필요하니 다시 한 번 설계를 해서 설계비용 또 들어갔지요?
기풍

이기풍환경사업소장

그것은 진단비만 들어갔지요.

장인수위원

진단비는 얼마 들어갔습니까?
기풍

이기풍환경사업소장

진단비 2,000만 원인가.

장인수위원

2,000만 원이 추가로 들어갔습니다.
기풍

이기풍환경사업소장

예.

장인수위원

그러니까 공사는 하나도 안 하고 진단비하고 설계하고.
기풍

이기풍환경사업소장

공사를 하면서 진단을 한 거지요.

장인수위원

기존공사에서 변경된 설계변경 내용이 많이 있나요?
기풍

이기풍환경사업소장

그렇지요.

장인수위원

또 설계변경 할 계획이 있나요?
기풍

이기풍환경사업소장

아직 변경한 것은 없고 앞으로 변경할 계획이지요.

장인수위원

변경할 계획으로 용역이 나왔다는 것 아닙니까.
기풍

이기풍환경사업소장

예, 그렇지요.

장인수위원

추가로 돈이 얼마가 들어갈지도 모르겠네요?
기풍

이기풍환경사업소장

추가로 진단한 결과가 13억 정도 나왔는데 지금 당장 할 사항은 아니고 이 13억도 저희가 최대한 국비로 받을 수 있는 것은 받아서 하고 국비에서 지원을 안 해 주는 것은 저희들이 시비로 투자할 계획이에요.

장인수위원

그런데 이 13억에 대해서는 2016년 3월까지 다 완료해야 되는 것 아니에요?
기풍

이기풍환경사업소장

2016년 3월까지 추가로 할 게 탈취시설 하나만 우선 하면 분뇨처리장은 끝납니다.

장인수위원

그 사업에 대해서는 그것이면 완료고 추가는 추가 이후로의 문제이다.
기풍

이기풍환경사업소장

그것은 별개의 문제지요.

장인수위원

문제점 내놓을 것을 보니까 ‘별개로 금년 2회 추경에 시비증액반영’ 13억을 추가로 요구했던 게 그 내용인가요?
기풍

이기풍환경사업소장

그렇지요.
종익

배종익하수과장

85억에 들어간 것은 협잡물하고 설비 등까지 다 포함해서 85억이 된 것입니다.

장인수위원

그러면 이 사업 전체 사업명은 분뇨처리시설 확충 및 악취저감이 되겠지요?
종익

배종익하수과장

예, 맞습니다.

장인수위원

이것 관련해서 계약이 이루어졌고 3월부터 들어가겠지요?
종익

배종익하수과장

예.

장인수위원

공사도급내역서를 받았는데, 이것 원본입니까?
기수

김기수하수행정팀장

예, 원본파일로 줬습니다.

장인수위원

그런데 날짜를 칼로 지워서 긁어서 지웠는데 이유가 있었어요? 원본파일이라고 도장까지 다 찍혀있는데 서류 칼로 긁어서 다시 쓸 수 있는 건가요?
기수

김기수하수행정팀장

설계도 표면 말씀하시는 건가요?

장인수위원

내역서 관련해서 앞도 다 고쳤고요. 그다음장도 묻어나올 정도로.

김지혜위원장

답변은 부서장님께서만 해 주시기 바랍니다.
종익

배종익하수과장

도장을 다 찍고,

장인수위원

날짜 빼놓고 도장만 찍었나요?
종익

배종익하수과장

정정한 부분과 긁은 부분도 다 업체에서 인정한 부분입니다.

장인수위원

서류를 칼로 긁고 확인도장도 없는데 그렇게 가능한 건가요?
종익

배종익하수과장

계약서 원본이 있고 몇 부를 받기 때문에 그것은 별 문제가 되리라고 생각하지 않습니다.

장인수위원

그것은 과장님 생각이고요. 빨리 끝내겠습니다. 분뇨처리시설 관련해서 이번에 계약된 도급계약 관련해서는 무슨 시설에 들어가는 게 맞나요? 이 사업 내용이 2013년도하고 연계된 거잖아요. 계속 지속되는 거지요?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다. 총 33억이지요. 4억이 본예산에 증액이 됐으니까요. 그 시설 공사명은 분뇨처리시설 확충 및 악취저감공사가 되겠습니다.

장인수위원

악취저감시설공사.
종익

배종익하수과장

예.

장인수위원

여기에 사무실 증축하는 게 포함이 되나요?
종익

배종익하수과장

컨테이너 놓는 부분은.

장인수위원

그게 사업비에 포함되는 게 맞나요?
종익

배종익하수과장

예, 맞습니다.

장인수위원

사업 기본목적과 안 맞을 것 같은데, 진행됐던 사항 보니까 분뇨처리시설 확충이기 때문에 그 안에 있는 기계라든가 설치 이런 부분인데.
종익

배종익하수과장

사무실 조그만 부분은 현장 근무자가 있는 부분입니다.

장인수위원

사무실을 1,300만 원이나 들여서 증축했는데 공사 이후에는 철거합니까?
종익

배종익하수과장

현장 사무실이 아닙니다.

장인수위원

근무하는 분들의 사무실도 포함되는 내용입니까?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

1,300만 원이요?
종익

배종익하수과장

예, 그게 컨테이너 시설입니다.

장인수위원

발주나간 게 13억 8,000맞나요? 공사도급 내역서 보니까 총 예산이 13억 8,124만 8,000원으로 계약이 돼 있는데 맞나요?
종익

배종익하수과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

그런데 악취저감시설 공사의 총액을 보니까 17억 9,000. 이것 상이한데 왜 상이한지 설명 좀 해 줄 수 있나요? 분뇨처리시설 확충 및 악취저감시설 공사라고 해서 총 합계 금액이 17억 9,000으로 계약서에 올라와 있어요. 처음 계약금액하고 다른 것 아닌가요? 추가됐나요?
기풍

이기풍환경사업소장

제가 답변드리겠습니다. 그 공사가 도급은 실제시공을 맡은 사람이 도급액이라고 하고요. 앞에 큰 공사비 17억은 거기에 관급자재가 포함된 거예요. 관급자재는 저희들이 사서 주는 것이고 그 나머지 14억인가 그것은 순수하게 공사하는 사람, 그 사람들이 공사를 맡아서 하는 거예요.

장인수위원

관급자재 4억을 포함한 총 금액이라는 거지요?
기풍

이기풍환경사업소장

예, 그렇지요.

장인수위원

예, 알겠습니다. 추가적으로 내년에 공사 끝나는 내용에 대해서는 아까 말씀하셨던 증액 13억에 대한 것은 별개지 않습니까?
기풍

이기풍환경사업소장

예, 그렇습니다.

장인수위원

그것은 나중 차후 문제다.
기풍

이기풍환경사업소장

예.

장인수위원

이 시설이 끝나게 되면 이 분뇨처리시설 자체가 오산시만 쓰는 게 아니라 평택시하고 화성시 분뇨를 처리하고 있습니다.
기풍

이기풍환경사업소장

예.

장인수위원

그러면 이 분뇨처리 하는 쪽에 대해서 그쪽도 우리 시설을 이용하는데 추가적으로 변동되는 사항이나 이런 내용은 없을까요?
종익

배종익하수과장

화성시하고 평택시가 분뇨를 저희한테 반입하는 부분은 매년 원가분석을 해서 이 부분이 완료가 되면 또 원가분석을 해서 요금조정을 합니다.

장인수위원

이것도 설치가 완료되면 요금조정이 있겠네요?
종익

배종익하수과장

제가 위원님께 부탁드리고 싶은 것은 현장에서도 말씀드렸지만 2회 추경에 13억이 확보돼야 우리가 2016년에 악취저감공사가 효과를 보지 않겠나 그 부분을 말씀드리는 것입니다.

장인수위원

계획하는 게 부드럽게 진행되고 있는 것 같지 않아서 이 부분에 대해서는 오늘은 여기까지 짚고 나중에 추가로 저희 위원들하고 다시 짚어볼 거고요. 13억에 대한 예산은 섣부르신 것 같고요. 추가예산은 지금 이 현장에서 얘기할 것은 아닌 것 같습니다. 지금 있는 것이나 잘 하십시오. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 하수과장님, 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지하였다가 1시 10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다. ㅇ 생태하천과 소관

01시04분 감사중지

01시13분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 생태하천과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 생태하천과장님, 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
연동

최연동생태하천과장

생태하천과장 최연동입니다. 생태하천과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 임두빈 하천관리팀장입니다. 이춘우 오염총량팀장입니다. (팀장 인사) 이상 소개를 마치겠습니다.

김지혜위원장

생태하천과장은 증인석으로 가서 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 생태하천과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (장인수 위원 거수) 장인수 위원님 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 221페이지 맑음터 공원내 시설 및 개선사업 연계해서 질의드리겠습니다. 엉뚱한 이야기일지 모르겠습니다만 업무보고나 사전에 계속 말씀드렸던 맑음터 공원 전체가 캠핑장으로 조성이 되고 거기를 여러 사람들이 찾을 수 있는 공간으로 만들려고 하는 것이잖아요. 그런데 전망탑 에코리움에서 놀이시설은 아니지만 짚 와이어라든가 시민들이 참여할 수 있는 것을 연계할 수 있는, 안전만 문제가 없다고 하면 가능할 것이라고 보는데 검토해 본 적 있으신가요?
연동

최연동생태하천과장

장인수 위원님께서 말씀하신 부분에 답변올리겠습니다. 지금 에코리움 정밀 안전진단을 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 사항을 여러 위원님들하고 현장답사도 한번 했었고 그런 과정에서 저희가 검토는 하고 있는데 사업비라든가 안전도, 위치 정도 등 여러 사항들을 고려하고 있는데 상당한 예산이 소요될 것으로 판단이 됩니다. 지금 현재로는 어떻게 할 것인지 검토는 하고 있습니다만 실질적으로 사업을 세부적으로 하고 있지는 않습니다. 위원님께서 말씀하셨듯이 이제는 오산 맑음터 공원과 에코리움에서도 놀이시설은 아니지만 사용료를 받는 안전과 관련한 시설을 갖출 때가 되지 않았나 하는 생각을 가지고 있습니다. 검토하겠습니다.

장인수위원

어차피 그 앞에만 보시지 마시고 좀 길게 내다 보셔서 예산도 미리미리, 계획이 세워지면 세워지는 것이기 때문에 지금 당장해서 내년에 한다, 내후년에 한다가 아니라 고민을 같이 해 보자 하는 말씀을 드린 것이니까 지금 말씀하신대로 추가적으로 이 논의는 계속 하셨으면, 감사드리겠습니다.
연동

최연동생태하천과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

추가적으로 맑음터 공원에서 오산천 쪽에 자전거 대여소 설치 예정되어 있잖아요? 설명 좀 부탁드리겠습니다.
연동

최연동생태하천과장

답변드리겠습니다. 당초에 자전거 대여소를 저희 소관은 아니지만 맑음터 공원에 설치 예정이었었습니다. 그런데 에코리움 옆에 사실 계획은 건설도로과에서 세웠는데 그 사항은 제가 알고 있기로는 문화원 옆에 대여소가 있지 않습니까? 거기에 증축하는 것으로 되어 있고 에코리움 쪽에는 차후에 검토가 되는 것으로 알고 있습니다.

장인수위원

결정난 것이 아닌 들은 것으로 알고 계시는 것입니까?
연동

최연동생태하천과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

제가 실무 부서 행감시 다시 한 번 확인해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 본 위원도 확인차원에서 질의하도록 하겠습니다. 장인수 위원께서 질의하셨던 내용하고 같은 내용인데요. 맑음터 공원 캠핑장 조성이 8월에 공사 착공하고 11월에 준공을 한다고 되어 있는데 가능하겠습니까?
연동

최연동생태하천과장

김명철 위원님께서 말씀하신 부분 답변 올리겠습니다. 지금 현재 위원님께서 관심을 가지시고 또 위원님 공약사항이신 맑음터 공원의 캠핑장 조성은 국비를 포함해서 10억을 가지고 저희가 추진 중에 있습니다. 지금 현재 기본계획과 실시설계 중에 있고 7월말까지 설계가 끝나면 바로 착공이 가능하도록 가급적 금년 안에 공사를 완료하고 시범적으로 내년도에 실시를 하고 상반기에 운영을 하려는 계획을 가지고 있습니다.

김명철위원

하수과에도 미니농원과 허브정원으로 계획이 되어 있는데 이 부분과 잘 연계해서 아까 장인수 위원이 얘기했던 대로 하나의 명품공원이 탄생될 수 있도록 각별히 신경 써서 다른 문제점이 발생한다면 의회에 보고 해 주시고 주시고 이 부분에 대해서 위원들도 한 번 더 나가서 다른 부분이 있는지, 없는지에 대한 벤치마킹이라든지 이런 부분이 필요하다면, 시설에 대한 것에 대해서 한 번 더 나가보도록 할 테니까 진행사항을 보고해 주시기 바라겠습니다.
연동

최연동생태하천과장

보고 드리겠습니다. 그리고 감사합니다.

김명철위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 생태하천과장님, 수고하셨습니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 그리고 이기풍 환경사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분도 장시간 동안 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 계획된 행정사무감사 일정을 모두 마치고 경제문화국 및 문화재단, 공보관, 기획감사관, 오산시 시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사는 6월 30일 화요일 오전 10시에 이 자리에서 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. ㅇ 2015년도 행정사무감사의 건(경제문화국 소관)

01시24분 감사중지

10시00분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 경제문화국에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다. 어제 늦게까지 이어진 감사로 힘드실 줄 알지만 위원 여러분께서는 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 또한 집행부 관계 공무원 여러분께서도 이번 행정사무감사를 통해 잘못된 부분에 대하여 시정하고 개선할 것은 개선하는 계기로 삼아주실 것을 당부드리겠습니다. 그러면 2015년도 행정사무감사의 건 중 경제문화국 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인출석여부 확인에 앞서 위원님들께 안내말씀을 드리겠습니다. 경제문화국장이 명예퇴직에 따른 특별휴가 중인 관계로 증인소개 및 국 소관 업무보고는 지역경제과장으로부터 받도록 하겠습니다. 그러면 증인 출석여부를 확인하겠습니다. 어수자 지역경제과장님, 출석하셨습니까?
수자

어수자지역경제과장

예.

김지혜위원장

이수영 문화체육과장님, 출석하셨습니까?
수영

이수영문화체육과장

예.

김지혜위원장

진학훈 농림공원과장님, 출석하셨습니까?
학훈

진학훈농림공원과장

예.

김지혜위원장

조태희 토지정보과장님, 출석하셨습니까?
태희

조태희토지정보과장

예.

김지혜위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계 규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배치되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 어수자 지역경제과장님, 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시고 이때 관련 증인은 그 자리에서 일어서서 동시에 오른손을 들어 선서해 주시기 바라며 선서가 끝나면 증인이 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
수자

어수자지역경제과장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지역경제과장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조 제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 6월 30일 지역경제과장 어수자 문화체육과장 이수영 농림공원과장 진학훈 토지정보과장 조태희

김지혜위원장

지역경제과장님, 발언대 앞으로 가서 소속 과장소개와 국 소관 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
수자

어수자지역경제과장

지역경제과장 어수자입니다. ‘열린의회, 정책의회, 바른의회’로 시민의 꿈을 키우는 의정활동과 계속되는 행정사무감사로 수고하시는 김지혜 행정사무감사특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님 한 분 한 분께 감사와 경의를 표하며 업무보고 전 경제문화국 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. 이수영 문화체육과장입니다. 진학훈 농림공원과장입니다. 조태희 토지정보과장입니다. (과장인사) 이상으로 과장소개를 마치고 이어서 경제문화국 소관 업무보고를 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 보고 드리며 주요업무 추진현황 위주로 보고 드리도록 하겠습니다. 보고서 2쪽이 되겠습니다. 경제문화국은 4개과 16담당 조직으로 구성되어 있으며 정원은 60명으로 현재 60명이 근무하고 있습니다. 지역경제과 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 16페이지입니다. 시민이 행복한 문화전통시장 육성사업입니다. 오색시장은 올해 3월 말에 문화관광형 육성지원 공모사업에 선정되어 2015년부터 2017년까지 3년간 총 18억의 사업비로 오색시장만의 테마가 있는 문화관광형 시장으로 육성하고자 하며, 향후 추진계획으로는 문관형 사업단 선정 후 사업계획서 작성, 중소기업청 제출 및 승인 후 7월부터 사업을 추진할 예정으로 주요사업범위는 ICT융합, 자생력 강화인 협동조합 구성 및 맛집, 전통명가브랜드개발, 기반설비, 이벤트 행사인 공연과 특판행사 사업 등을 추진하고자 합니다. 다음은 18페이지 소비자 보호 및 물가관리입니다. 지역물가안정을 위하여 물가모니터요원을 활용하여 주기적으로 개인서비스요금 등을 모니터링 하여 시민들에게 올바른 물가정보를 제공하고 있으며 상거래 질서 확립을 위한 소비자고발센터를 운영하는 한편 대규모점포 등의 영업제한 관련 조례를 토대로 매월 둘째 주, 넷째 주 수요일 의무휴업일로 지정하여 전통시장과 대형마트가 상생할 수 있도록 노력하고 있습니다. 다음은 19페이지, 아파트 엘리베이터 내 비상통화 119 자동연결장치 설치입니다. 아파트 엘리베이터 내 비상통화 외부연결장치와 119 상황실 간 자동연결시스템을 2016년 말까지 구축하여 비상상황발생시 신속한 구조로 엘리베이터 내 각종 안전사고 예방에 만전을 기하여 시민안전에 기여하겠습니다. 다음은 20페이지, 서랑동 문화마을 조성사업입니다. 이 사업은 국토부 도시활력증진 국비지원 사업입니다. 농촌체험장과 서랑저수지 제방 산책로공사를 포함한 경관디자인공사는 현재 설계를 하고 있으며 10월 말 준공을 목표로 하고 있습니다. 또한 서랑동 문화마을 홈페이지구축 및 주민교육, 체험장 운영 컨설팅 등 주민역량강화 용역 역시 6월부터 진행되고 있으며 12월 말까지 마무리할 예정입니다. 또한 서랑동 야생화 농원에 사설전시공연공간이 건축예정이며 내년 완공 시 서랑동 문화마을의 한 축으로 기능을 할 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 21페이지 투자유치 활성화입니다. 가장2산업단지에 국내외 우수기업을 유치함으로써 지역경제 활성화와 일자리 창출을 도모하고자 하는 사업입니다. 올해 5월부터 투자유치홍보물 4,000부를 제작하여 가장2산단 입지가 가능한 수도권 충청권 3,800여개 기업에 배포하여 입주의사 기업에 대한 적극적인 상담을 진행하고 있습니다. 가장2산단은 전체 77필지로 입주율은 6월 초 자료작성 시 20필지 40%였으나 오늘 기준으로 49필지 63.6%의 분양과 임대가 되었습니다. 앞으로 28필의 잔여부지에 우수기업이 유치되도록 노력하겠습니다. 다음은 22페이지, 세마일반산업단지 조성입니다. 세마일반산업단지 조성 사업은 실수요자가 개발하는 방식으로 추진되는 사업으로 2014년 11월 산업단지계획 승인신청 후 7개월 간 내부 18개 부서, 외부 8개 기관이 협의를 하였으며, 향후 경기도 지방산업단지계획 심의결과에 따라 진행하겠습니다. 다음은 23페이지, 맞춤형 중소기업 지원 시책입니다. 중소기업의 안정적인 성장과 경영능력 향상을 위하여 판로개척지원, 신제품 개발 등을 지원하고 찾아가서 도와주는 기업 지원으로 기업의 애로를 해소하여 기업이 생산활동에 전념할 수 있는 환경을 조성하여 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 도모하겠습니다. 다음은 24페이지 중소기업 및 소상공인 자금지원입니다. 중소기업의 경영에 필수적인 자금지원을 위해 시행하는 사업으로 경기도 육성자금과 특례보증 지원자금을 경기신용보증재단을 통하여 출연 운영하고 있습니다. 이 사업은 신용도가 낮아 일반금융기관을 통하여 대출받지 못하는 중소기업 및 소상공인에게 저금리로 자금을 대여해 주는 사업으로 적극적인 홍보 및 지원을 통하여 기업의 경영안정화 및 지역경제 활성화가 될 수 있도록 지원하겠습니다. 다음은 25페이지, 상공회의소 및 창업보육센터 지원입니다. 상공회의소는 관내 상공인의 경영지원과 상호협력을 지원하는 기관으로써 경영정보제공, 세미나 등 기업지원프로그램을 운영하면서 상공인들의 권익향상을 위해 노력하고 있습니다. 관내 소상공인들에 대하여 경영에 필요한 사전정보와 빠르고 정확한 정보를 접할 수 있도록 지원하고 오산대와 한신대 창업보육센터 내 입주기업의 안정적인 창업을 위하여 최대한 지원을 실시하겠습니다. 다음은 28페이지, 사회적경제 기업 육성지원입니다. 사회적 기업, 마을기업, 협동조합은 영리활동을 통해 취약계층에게 일자리나 사회서비스를 제공하는 사업으로 현재 23개소가 설립 운영 중입니다. 향후 계획으로는 사회적 경제기업 지역특화사업 추진과 사회적 경제기업 발굴ㆍ육성, 경영컨설팅, 판로지원, 홍보사업 등 자생력 확보를 위한 현장 밀착 지원을 하겠습니다. 다음은 31페이지, 오산형 고용복지 플러스 통합센터 구축공모입니다. 중앙부처간 중앙과 지방간 협업을 통해 일자리와 복지서비스를 한 곳에서 받는 수요자 중심 원스톱서비스센터로 부처의 벽을 허문 정부3.0모델사업의 일환으로 오산형 고용복지플러스센터를 구축하고자 합니다. 고용노동부에 평택고용센터 오산출장센터 신설을 건의하였습니다. 또한 2016년 상반기 고용복지플러스센터 신설형 신청서를 제출한 상태입니다. 향후계획으로는 여성회관 기능전환에 따른 관련법규를 정비하고 금년 하반기부터 리모델링을 진행하여 오산형 고용복지플러스통합센터를 개소하고자 합니다. 다음은 33페이지, 오산일자리센터 운영입니다. 취업알선 및 취업지원교육 등 종합적인 채용지원서비스 제공으로 실업문제를 해소하고자 일자리센터를 상시운영하고 있으며, 구직자 계층별 맞춤형 취업지원프로그램 및 지역맞춤형일자리창출사업을 지원하여 상담에서 취업까지 원스톱지원이 가능한 통합서비스를 실시하여 2015년 4월 말 취업실적은 1,733명입니다. 다음은 35페이지, 규제개혁을 통한 지역경제 활성화입니다. 불합리한 규제를 발굴ㆍ개선하기 위하여 자치법규 전수조사를 완료하였고 시 자체 등록규제 폐지 12건, 완화 6건을 정비하였으며, 시민생활불편행정제도 개선사항 22건을 발굴하여 행정자치부에 건의하였습니다. 조례개정 등을 통한 등록규제의 지속적인 정비와 불합리한 규제발굴을 통한 규제개선을 추진하겠습니다. 이상으로 지역경제과 소관을 마치고 문화체육과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다. 140페이지입니다. 독산성 일대 효문화관광벨트 조성 및 시티투어프로그램 상품화, 부자ㆍ모녀가 함께 하는 둘레길 추진입니다. 수원 화성, 삼남길, 융건능, 용주사와 연계된 독산성 일대 효문화관광벨트 조성 및 오산, 화성, 수원으로 연결된 삼남길 걷기 사업을 지속 추진하고 있습니다. 시티투어프로그램을 상품화하기 위한 시범운영으로 여름방학 중 고등학생을 대상으로 시티투어를 실시할 예정입니다. 다음은 141페이지, 독산성 복원사업입니다. 2015년 4월 오산독산성과 세마대지 종합정비계획 수립 용역을 계약하고 2016년 종합정비계획에 따른 국비신청을 하였으며, 5월에는 착수보고회를 개최하였고 7월 15일 종합정비계획 자문회의를 개최하는 등 오산의 문화재 독산성 복원에 최선을 다하겠습니다. 다음은 142페이지, 화성 궐리사 학당 건립입니다. 화성 궐리사 내에 학당을 건립하여 선현의 덕을 기리고 인재를 양성하기 위한 본 사업은 총사업비 17억 중 7억의 도비 확보를 위해 최선의 노력을 다하고 있으며, 2015년 11월 착공을 예정으로 인문정신을 현대적으로 발전시켜 선비들의 지혜와 삶을 체험하는 문화 활동 전개를 추진 중입니다. 다음은 143페이지, 역사ㆍ문화적 장소 표지석 설치입니다. 최초의 오산시청 자료를 비롯한 구.화성군청 등 7개 장소에 표지석을 설치하여 오산역사변화과정의 주체적인 관계를 가지려고 진행 중입니다. 다음 144페이지, 제6회 오산독산성문화제입니다. 2015년 10월 16일부터 10월 18일까지 3일간 오산독산성과 세마대지 및 고인돌공원을 중심으로 한 제6회 오산독산성문화제를 계획하고 있습니다. 경기재인청학술토론회, 독산성음악회, 전국휘호대회, 어린이무과시험 등 오산의 역사에 대한 시민의 자긍심을 높이고 주민화합의 장이 될 수 있도록 문화제를 개최하도록 하겠습니다. 다음은 145페이지, 시민을 위한 기획공연 확대운영 및 146페이지 오산人 광장에서 즐겨라 누려라 입니다. 시민을 위한 기획공연 확대를 위해 1억 8,700만 원 사업비를 확보하였으며 올 한 해 거리로 나온 예술공연 38회, 찾아가는 문화공연 36회, 오산문화재단 기획공연 35회를 포함한 109회 공연을 계획 추진 중에 있습니다. 공연장소로 시청광장, 맑음터공원, 고인돌공원 및 양산동 야외공연장 등 오산 전역의 광장을 중심으로 문화예술단체와 동아리가 참여하는 다양한 장르의 공연이 현재 진행 중에 있습니다. 다음 147페이지, 오산문화재단 국가 문예진흥 기금 사업 유치확대입니다. 2014년 해피존 티켓나눔으로 150만 원, 지역 문예회관 전시활성화 사업으로 6,000만 원, 2015년 꿈의 오케스트라, 우리동네 예술프로젝트 지원 사업 등 총 13개 사업으로 5억 660만 원 유치 및 운영하고 있습니다. 향후 목표로 경기문화재단 외 여러 단체를 통해 20개 사업에 6억 원을 유치할 계획이 있습니다. 다양한 기금사업 유치를 통해 재단의 활동범위를 다양화 하고 시민의 문화예술 향유기회를 넓히고 지역예술가의 활동기반을 확보하도록 하겠습니다. 다음은 148페이지, 생활 속 문화 확산을 위한 공연 및 문화예술 활동 지원 확대입니다. 작년에 이어 사단법인 한국예총오산지회를 중심으로 6개지부가 함께 하는 제3회 봄누리축제 및 오산천두바퀴축제를 개최하여 시민이 주인이 되고 직접 참여하여 즐기는 다양한 행사로 진행하였습니다. 오산문화재단의 운영을 지원하여 품격 있는 지역예술 및 공연을 추진하여 시민의 높아진 눈높이에 맞추어가고 있습니다. 다음은 149페이지, 학생 무료 수영강습 체험 확대입니다. 학생 무료 수영강습은 2012년부터 전국 최초로 실시한 우리 시만의 특화사업으로 학생들의 수영안전교육 습관 형성으로 시민들에게 좋은 호응을 얻고 있으며, 금년에는 초등학교 3학년 22개 학교 2,500명 중학교 1학년 9개 학교 2,200명이 참여하고 있으며 향후 유치원 7세까지 확대 운영하고자 합니다. 다음은 150페이지, 생활체육 활성화로 시민의 건강증진 도모입니다. 생활체육 참여기회를 확대하기 위해 생활체육교실 상설운영 등 5개 사업을 추진하고 있으며, 시장기 종합체육대회, 경기도 체육대회 등 다양한 체육행사를 개최해 지원하여 시민들의 건강증진 및 건전한 여가생활 조성을 위해 노력하였습니다. 돌아오는 9월 27일 시민의 날 체육행사와 제12회 오산독산성전국하프마라톤대회를 계획하고 있습니다. 앞으로도 다양한 체육행사를 추진하여 시민의 건강과 행복을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 151페이지, 체육시설 유지관리 철저입니다. 오산시에는 종합운동장을 비롯한 4개의 공공체육시설과 12개의 생활체육시설이 있으며 스포츠센터 보조족구장 조명 설치공사 등 공공체육시설 12건 9억 9,600만 원, 서동 게이트볼장 진입로 포장 공사 등 생활체육시설 6건에 3,100만 원을 추진하였으며, 특별조정교부금 7억을 확보 종합운동장 주차장 및 배수로 정비 공사를 9월에 완료하도록 추진하겠습니다. 이상으로 문화체육과 소관업무 보고를 마치고 다음은 농림공원과 소관에 대해 보고 드리겠습니다. 241페이지, 가축전염병 예방 및 예찰 강화입니다. 소, 개 대상으로 구제역 외 5종의 가축전염병 발생 예방을 위하여 1,845두의 예방접종, 가축일제소독 및 구제역 예찰실시 50회를 실시하였으며, 향후계획으로는 구제역 예방접종 1,400두, 가축전염병 예방접종 51만 2,800두, 소 브루셀라병 방역을 위한 채혈 280두를 실시하여 가축전염병 예방으로 축산농가의 경제적 피해 방지에 만전을 기하겠습니다. 다음은 242페이지, 친환경농산물 학교급식 지원입니다. 현재 관내 가수초등학교 외 22개교에 친환경농산물, G마크농산물, GAP농산물, 유기가공식품 등을 지원하고 있으며 고품질의 안전한 학교급식을 실현하고자 합니다. 다음은 243페이지, 산림자원 조성 및 육성입니다. 경제적ㆍ공익적으로 가치증진을 위한 나무심기로 저탄소 녹색성장 기반구축 및 가치 있는 국가자원으로 조성 육성하는 사업으로 조림지 5ha이며, 향후계획으로 큰나무가꾸기 30ha, 조림지 풀베기 50ha를 실시할 계획입니다. 다음은 244페이지, 산림재해 예방으로 산림자원 보호입니다. 산불발생 방지를 위한 예방활동 강화 및 산불발생시 신속하고 체계적인 진화활동으로 산림피해를 최소화하기 위하여 봄, 가을로 주말 및 휴일 비상근무를 실시하고 있으며, 가을철 방지를 위하여 산불 전문예방진화대를 운영할 계획입니다. 산림병해충 예찰방제단 운영, 생활권 병해충진단 등 방제사업과 더불어 산림재해 예방관리 철저로 산림자원을 보호하고자 합니다. 다음은 245, 246페이지, 삼미 근린공원과 궐동 근린공원 조성사업입니다. 계획수립사항으로 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 제16조에 의한 미집행 도시계획시설인 공원조성을 위한 행정절차입니다. 다음은 247페이지, 공원 및 녹지관리입니다. 현재 우리시는 240개소의 공원 및 녹지가 조성 완료되어 있습니다. 쾌적한 공원을 유지하기 위하여 공원 내 쓰레기 수거, 시설물 보수, 그 외 잡초 및 수목관리 등을 수시로 점검ㆍ관리하여 쾌적한 공원 유지에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 248페이지, 초화류 식재입니다. 남촌대교, 금오대교, 운동장 사거리, 시청 소나무 주변, 오산IC 주변, 물향기수목원 외 14개소에 초화류를 식재하여 누구나 찾고 싶은 아름다운 거리를 조성하여 녹색도시를 건설하겠습니다. 다음은 249페이지, 자연愛 농업체험 교육장 운영입니다. 내삼미동 219-11번지 외 1개소에 농업체험교육장 491구좌를 분양, 코스모스, 해바라기, 팬지 등을 식재하여 농업교육장 경관을 조성하여 도시민 및 아동에게 자연의 소중함을 알고 가족과 함께 즐길 수 있는 여가활동 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 250페이지, 그린 오산 조성을 위한 도시농업 활성화입니다. 일반시민, 실버세대 어르신, 다문화가정, 초등학생 등을 대상으로 농업에 대한 이해 증진을 위해 학교 텃밭 운영, 도시농부학교 운영, 도심 속 거리텃밭 운영의 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 건설 사업으로 252페이지, 소외시설 녹색공간 조성입니다. 녹지 공간이 열악한 사회복지시설 승우정신요양원에 1억 3,000만 원의 예산을 투입, 휴게시설 설치 및 숲 치유공간을 조성했습니다. 녹지 공간이 정서함양 및 질병치료, 생활환경 개선에 기여할 것으로 보고 있습니다. 다음은 253페이지, 생활환경 숲 조성사업입니다. 오산시 수청동 337-3 외 1개소에 스트로브 잣나무 외 8종, 영산홍 외 5종의 수목과 화초를 식재해 자투리땅을 숲으로 조성하여 쾌적한 도시경관을 조성하고자 하였습니다. 이상으로 농림공원과 소관 업무보고를 마치고 다음은 토지정보과 소관 업무에 대해 보고드리겠습니다. 312페이지, 2015년도 개별공시지가 조사ㆍ결정입니다. 정확한 토지특성 조사와 지가산정 및 감정평가사의 면밀한 검증실시로 개별공시지가의 객관성과 공정성을 확보해 나가도록 하겠으며, 2015년 1월 1일 기준 정기분 3만 6,515필지를 결정 공시하였습니다. 다음은 313페이지, 개발부담금 부과ㆍ징수입니다. 토지개발로 발생하는 개발이익에 대한 정확한 개발부담금 부과ㆍ징수로 토지에 대한 투기방지와 효율적인 이용 촉진 및 건전한 지방재정 확보에 기여하겠습니다. 314페이지, 부동산중개업소 관리 및 315페이지, 부동산 실거래가 신고제도 정착이 되겠습니다. 부동산중개업을 건전하게 지도ㆍ육성하여 시민의 재산권 보호에 기여함은 물론 부동산 실거래가 신고제도 정착으로 부동산거래의 투명성을 확보하도록 노력하겠으며, 지난 4월부터 한 달간 관내 중개업소 297개소에 대하여 정기 지도ㆍ점검을 실시하였습니다. 다음은 316페이지, 지적도 경계 정비사업 추진입니다. 외삼미동 6개동을 대상으로 1만 4,329건의 오류 자료추출 및 자료 분석을 완료하였으며, 향후 현장조사 및 현지측량 등을 실시하여 오류사항을 정비하고 개별지적도면의 고품질 토지민원 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 317페이지, 지적재조사사업 추진이 되겠습니다. 남촌지구 및 지곶지구에 대한 지적재조사사업을 추진하여 실제 현황과 불일치하는 지적공부의 등록사항을 바로 잡고 디지털 지적으로 전환함으로써 토지경계 분쟁 해소 및 시민의 재산권 보호에 노력하겠습니다. 다음은 318페이지, 지적도 세계측지계 변환 사업 추진입니다. 지적재조사사업 기본계획에 따라 국제표준의 세계측지계로 변환하여 타 공간정보와 융ㆍ복합할 수 있는 상호 운용성 확보에 기여하겠습니다. 다음은 319페이지, 공유재산의 효율적인 운용ㆍ관리 및 320페이지, 국유재산의 체계적인 관리 시스템 구축이 되겠습니다. 유휴 재산의 적극적인 활용방안 모색 및 공유재산의 현황파악과 실태조사를 통해 체계적이고 효율적인 재산관리 기반을 조성하고자 노력하겠습니다. 이상으로 토지정보과 소관 업무를 마지막으로 경제문화국 업무보고를 모두 마치겠습니다.

김지혜위원장

지역경제과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 지역경제과를 제외한 공무원께서는 퇴장하셔도 됩니다. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 10시 40분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다. ㅇ 지역경제과 소관

10시27분 감사중지

10시40분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 지역경제과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 지역경제과장님, 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
수자

어수자지역경제과장

지역경제과장 어수자입니다. 지역경제과 담당을 소개하겠습니다. 이승배 지역경제담당입니다. 김경만 투자유치담당입니다. 김신범 기업지원담당입니다. 서정욱 고용정책담당입니다. 박우철 규제개혁TF팀장입니다. (팀장 인사)

김지혜위원장

지역경제과장은 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 지역경제과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (이상수 위원 거수) 이상수 위원님, 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 두 가지만 여쭤보도록 할게요. 22페이지에 세마일반산업단지 조성, 지금 현재 진행상황을 간략하게 얘기 한번 해 주세요.
수자

어수자지역경제과장

지역경제과장 어수자입니다. 답변 드리겠습니다. 세마일반산업단지는 작년도 11월 3일에 산업단지계획 승인신청이 접수되었고요. 저희가 그 이후로 관련 내부기관 부서와 외부기관에 대한 협의를 6월 중순까지 협의를 거쳤고요. 6월 22일에 저희가 경기도 지방산업단지 심의위원회에 안건제출을 했습니다. 아마 7월 중에 경기도 심의가 있을 계획이고요. 그것에 따라 저희도 향후 조치를 하겠습니다.
상수

이상수위원

주변 환경훼손 우려에 대해서 경관심의위원회에서 제시됐던 부분들이 대부분 다 반영이 된 걸로 알고 있는데 맞나요?
수자

어수자지역경제과장

예, 지금 3건만 반영이 안 됐고요. 나머지 경관심의회에서 요구한 사항은 다 반영을 했습니다.
상수

이상수위원

지금 이렇게 대규모로 들어오는 게 본 위원 생각으로는 소규모로 들어오는 지곶동 이런 곳이면 빨간 건물 있고 한 데 알고 계시죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 알고 있습니다.
상수

이상수위원

거기는 통제가 안 되죠?
수자

어수자지역경제과장

대로 2-13호선이 개설되면서 지금 제조장 위주로 건축행위가 일어나고 있는데, 그 부분은 건축법상 제재를 하고 있는 것 같은데.
상수

이상수위원

그러면 그 곳에 비해서 여기 세마일반산업단지는 나름대로 우리가 컨트롤을 어느 정도 하고 있다고 제가 이해를 해도 되겠습니까?
수자

어수자지역경제과장

저희 자체적으로 사전재해영향평가나 교통영향평가, 경관심의위원회 이런 것을 거쳐서 문제되는 많은 부분을 보안요청을 했습니다. 그리고 향후에 독산성 복원과 관련해서 용역결과가 나오면 그것까지도 저희가 좀 더 적극적으로 협의를 할 계획입니다.
상수

이상수위원

추진실적을 보면 2014년 7월 23일 날 도의회 지방산업입지심의회를 거쳐서 오산시로다가 접수가 된 게 맞죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 오산시는 2017년까지 산업단지 물량배정 받은 게 없기 때문에 저희 실소유자가 개발을 한다고 저희한테 물량요청이 오면.
상수

이상수위원

간단하게 말하면 오산시에서 이것을 추진한 사항이 아닌 건 맞죠?
수자

어수자지역경제과장

경기도의 물량을 배정받은 것입니다.
상수

이상수위원

그렇죠? 그렇게 이해를 하겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예.
상수

이상수위원

그리고 본 위원 지역구이기도 해서 주변에서 굉장히 민원이 많이 들어온 게 굉장히 지대가 높습니다. 높아서 우리 과장께서는 알겠지만 “뒤쪽에 흙을 같이 메워 달라.” 그 내용도 들어보신 바 있으시죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 주민설명회 때 그 뒤에 농지를 가진 주민들이 건의를 했고요.
상수

이상수위원

그것도 협의가 가능한 사항이죠?
수자

어수자지역경제과장

향후에 그 농가에서 개발행위를 받아서 그쪽에 복토를 추진한다고 하면 어차피 저희가 절토를 하든 하면 흙이 나오니까 그 부분은 협의가 가능합니다.
상수

이상수위원

주민의견들은 대부분 모아졌고요. 그게 본 위원한테 전달이 됐고요. 또 하나 “도로를 연장해 달라.” 이런 민원이 계속 지속적으로 제기가 되고 있거든요. 이 부분도 같이 검토해서 가능성을 염두에 두고 진행을 해 주시기를 부탁드릴게요.
수자

어수자지역경제과장

예, 뒤에 농사지을 수 있게 농로 길을 열어주는 것은 협의가 됐습니다.
상수

이상수위원

42페이지, 도시가스 미공급 자연마을 공급대책 검토를 올해 추가로 하실 계획이 없으신 거죠?
수자

어수자지역경제과장

저희가 금년도에는 도에서 배관투자비를 1억 1,000 받았기 때문에 저희가 우촌말에 도시가스공급을 계획을 하고 있고요. 사실 저희 시에서 정말 주민들이 집중적으로 건의하는 곳은 11개소입니다. 미공급이 한 1,900세대 되는데.
상수

이상수위원

짧게. 올해 계획이 있으십니까, 없으십니까?
수자

어수자지역경제과장

그 11개소를 단계적으로 지금 공급을 할 계획은 가지고 있습니다.
상수

이상수위원

지난주에 세교동 삼천리도시가스하고 협상한 바를 다 인지를 하고 계시죠?
수자

어수자지역경제과장

예.
상수

이상수위원

그때 삼천리도시가스에서 자부담을 30%는 부담을 하겠다고 이렇게 얘기를 했었는데 동 통장님들이나 주민들이 원하는 것은 50% 확대까지 얘기를 했었어요. 혹시 그 이후에 50% 확대에 대해서 협의를 하신 적이 있으신가요?
수자

어수자지역경제과장

저희는 지금도 지속적으로 50%를 요청하고 있고요. 그 전에 작년도에 내삼미동 개발할 때도 삼천리에서 34% 부담을 했습니다. 그래서 50% 부담을 요청을 하고 있고 지금 위원님이 말씀하신 금년도 공급계획은 사실 주민부담금이 좀 많지 않나 싶어서 내년에 경기도 배관투자비를 받아서 주민부담을 줄여서 추진하려는 안도 가지고 있습니다.
상수

이상수위원

주민부담금이 수요자부담금 말씀하시는 거잖아요.
수자

어수자지역경제과장

예, 수요자부담금.
상수

이상수위원

50에서 80만 원 정도. 그래서 80만 원까지는 할 수 있다는 의향을 다 갖고 계신 거예요. 그러니까 그 금액은 나와 있는 금액이고요. 그리고 삼천리도시가스에서 50% 부담을 해 준다고 하면 시에 큰 부담 없이 추진이 가능하리라 생각을 하니까요. 방향 설정을 한번 그렇게 잡고 추진을 해 주시기를 좀 부탁드릴게요.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.
상수

이상수위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 시민이 행복한 문화전통시장 육성에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 16페이지입니다. 먼저 대한민국 우수전통시장 인증과 문화관광형 육성지원 사업공모에 선정되는 등 많은 실적들을 올리면서 전통시장 육성에 많은 공로가 있었다고 먼저 감사의 말씀을 드리면서 시작을 하겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

감사합니다.

김명철위원

오색시장 관련해서 성호초등학교 옆쪽에 민원들이 들어와 있는 것들이 있었죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 있습니다.

김명철위원

지금 현재 어떻게 진행이 되어 있나요?
수자

어수자지역경제과장

그쪽 노점을 그동안 운영하던 분이 일부 불법으로 도로를 점령하고 임대료를 징수한 그런 행위 문제로다가 고소고발 건이 일부 있었고요. 지난주까지 사실 전국노점상연합회에 그 중에 2명이 가입을 해서 그분들이 와서 집회신고를 했습니다. 그런데 지금은 상인회와 시와 협의가 돼서 그분들이 다 철수를 했고요. 일부는 전국노점상연합회 회원으로 가입을 해서 거기서 노점을 하시고 일부는 저희 오색시장 상인회의 준회원으로 들어와서 노점을 할 수 있게 그렇게 방향을 가져가고 있습니다.

김명철위원

재래시장 특성상 화재에 아주 취약한 건 아시죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

김명철위원

그 길과 관련해서 그 옆에 쳐져있는 선이 고객선입니까, 아니면 안전선입니까?
수자

어수자지역경제과장

안전선으로 관리하고 있습니다.

김명철위원

그렇죠. 안전선으로 봐야겠죠? 그런데 그 길들이 아직도 제대로 확보는 안 되어 있는 것 같아요. 본 위원이나 지금 여기 계시는 위원들이 전부다 가서 확인들을 많이 했던 부분들 중의 하나인데, 그 안전선 확보에 확실히 그분들과 협의를 해야 될 필요성이 있다고 봅니다. 거기 와서 노점상을 하시는 분들도 사실은 오산 분들이 많이 계신 걸로 알고 있거든요.어떻게 보면 그분들도 상당히 어려운 상황에 있는 분들인데, 그렇다고 화재나 이런 데에 있어서 그분들이 걸림돌이 되면 안 될 거예요. 그분들과 협의해서 그분들과 같이 상생할 수 그 길들을 마련했으면 좋겠어요. 그분들과의 대화는 좀 이루어진 게 있나요?
수자

어수자지역경제과장

예, 7월부터 오색시장 상인회에서 오색시장 내에 아케이트 안과 밖의 노점을 일제 정비를 하고 지도ㆍ감독을 할 겁니다. 그래서 안전선도 오색시장 상인회 자부담으로 다시 그을 것이고요. 600만 원을 들여서 지금 계획이 있고 준회원으로 가입을 하면서도 안전선, 불시에 화재나 이런 문제가 있을 때 차량이 출동할 수 있는 안전한 지키기가 기본으로 지켜지는 선에서 준회원 가입이 가능하기 때문에 그것은 상인회에서 전적으로 관리를 하는 시스템을 갖고 있습니다.

김명철위원

상인회하고 같이 협력해서 하고 있다니까 그나마 다행이고요. 그분들의 삶이나 이런 것들도 좀 지켜줄 필요가 있다고 봅니다. 그러니까 잘 상의하셔서 좋은 방법을 선택해서 그분들과 상생할 수 있는 방법을 선택해 주시고요. 그다음에 206회 정례회 때 본 위원이 상가화재보험가입을 검토했으면 좋겠다는 의견을 냈던 게 있었거든요. 그 부분에 대해서는 47페이지에 나와 있습니다.
수자

어수자지역경제과장

저희가 작년 11월에 가입현황을 조사했는데 15% 가입이 돼 있었는데 사실 전통시장 내 화재보험 가입을 굉장히 보험사도 기피합니다. 그리고 요율도 일반에 비해서 120배 정도 굉장히 비싸서 건물주도 기피하고 있어서 현재 가입률은 그때 당시보다는 한 9.2% 증가돼서 24.2%로 지금 파악이 되고 있는데요.

김명철위원

현재 보면 방송이나 주1회 이런 식으로 홍보ㆍ계도활동을 하고 있는 걸로 알고 있는데 좀 더 적극적으로 대처할 필요가 있지 않나. 그래서 프로테이지를 좀 높이고, 상인회하고 이것도 역시 마찬가지로 이 부분도 같이 협력해서 대처방안을 마련했으면 좋겠다. 그리고 지속적인 계도를 통해서 직접 다닐 수 있으면 다녀가지고 상인회 회의 때나 이럴 때 보험을 좀 더 적극적으로, 안전하고 관련된 부분이거든요.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그렇게 좀 해 주시고요. 21페이지를 보면 자매도시 투자유치활성화에 대한 부분들이 나와 있거든요. 지금 현재 투자유치 실적은 어떻게 돼 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

지금 저희가 1산단은 다 100% 분양이 되고 2산단이 77필지인데 49필지가 분양이 됐습니다. 그래서 63.6%의 분양률을 보이고 있고요. 지금 잔여필지가 28필지 있는데 그 부지에 우수기업을 유치하기 위해서 저희가 홍보물도 3,800부 수도권과 충청권에 배부를 하고 유치를 하고 있습니다.

김명철위원

일반적으로 입주하는 걸 얘기하는 게 아니고 자매도시하고의 있어서요.
수자

어수자지역경제과장

아, 자매도시요?

김명철위원

예.
수자

어수자지역경제과장

꽝남성은 저희가 지난번 대한상의에 가서 73개 업체 120명 대상으로 투자 설명을 했고요. 거기서 2개 업체가.

김명철위원

지금 우리시하고 자매도시를 맺고 있는 해외 자매도시하고 투자 유치된 실적들이 좀 있나요?
수자

어수자지역경제과장

우리시 기업은 별로 그쪽에, 몇 차례에 걸쳐서 저희가 투자유치를 안내를 하고 홍보를 했는데 관심이 없고요. 지난번 대한상의에서 투자설명회 때 전국의 기업을 설명회 대상으로 했는데 2개 업체가 투자희망의사를 보내서 7월 중에 베트남을 방문하는 일정을 지금 협의하고 있습니다.

김명철위원

자매도시들하고 자매결연 맺은 지 몇 년 된 것 같은데 지금까지 어떤 실적들이 보이지 않는다는 것은 좀 무관심하지 않았나 하는 부분들도 있습니다. 어려움은 알고 있습니다. 어려움은 알고 있는데 조금 더 적극적으로 대처해서 자매도시하고 투자유치나 이런 것들을 적극적으로 유도해 냈으면 좋겠다. 또 우리 시에서도 가서 할 수 있는 기업인들이나 이런 분들이 있으면 시에서 적극 지원해서 가서 사업을 할 수 있도록 지원도 해 주고 이런 부분들을 좀 챙겨주시기 바라겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

가장산단 관련해서 얼마 전에 민원사항이 있었던 것 아시지요? 주차 문제 관련해서요.
수자

어수자지역경제과장

예.

김명철위원

교통과 소관사항이기는 하지만 지역경제과도 같이 고민해야 될 문제라고 본 위원이 판단하거든요.
수자

어수자지역경제과장

예. 같이 검토하고 있습니다.

김명철위원

아모레퍼시픽 앞쪽이 문제가 아니라, 직접 가보셨나요?
수자

어수자지역경제과장

예.

김명철위원

가보셨으면 아시겠지만 그 뒤쪽이 문제입니다. 뒤쪽 주차문제가 양방향으로 돼 있어요. 그러다보니까 화재 시에 소방차 진입에 상당히 어려움이 있더라고요. 화재가 났을 경우에 큰일납니다. 그러니까 기업인들과 간담회를 통해서 그런 부분들을 주지시키고 교통과와 협력해서 주차선을 한 쪽으로 놓고 한 쪽은 비우는 쪽으로, 그렇게 해야 소방차가 진입을 해요. 1~2분 사이에 화재는 상당히 빨리 진행이 되거든요.
수자

어수자지역경제과장

1차 기업인협의회랑 협의는 했고요. 2차 협의회 일정을 가지고 있으니까 구체적으로 해서 빠른 시일 내에 조치하겠습니다.

김명철위원

저번에 본 위원이 가서 그 기업인들과 만나봤는데 알고 계시지요?
수자

어수자지역경제과장

예.

김명철위원

기업인들과 만나는 과정에서 기업인들도 그것에 대한 부분을 인지하고 있더라고요.
수자

어수자지역경제과장

예, 공감하고 계십니다.

김명철위원

그러니까 한 번 더 추진하셔서 그렇게 하고 역시 마찬가지로 간담회를 통해서, 그 주차장 아시지요?
수자

어수자지역경제과장

예.

김명철위원

이것 역시 교통과 소관사항이기는 하지만 지역경제과에서도 기업인들과 간담회를 통해서 해결해야 될 문제가 있는데, 중앙선을 마음대로 지웠어요. 알고 계십니까?
수자

어수자지역경제과장

예.

김명철위원

중앙선을 자기마음대로 지운다는 것은 아주 위법적인 사항이에요. 자기네 회사 정문 앞을 다 뚫어놓고 주차장 좌회전하기 위해서 그냥 지운 게 아니라 불로 태워서 지웠더라고요. 아주 큰 문제입니다. 그러니까 기업인들에게 꼭 간담회를 통해서 주지시켜주시기 바라겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그리고 마지막으로 206회 정례회 때 참 살기 좋은 마을가꾸기에 대해서 합리적인 방법을 추진하라고 했던 적이 있었습니다. 44페이지인데요. 문제가 발생이 돼서 2015년도 예산은 반영이 안 됐었지요?
수자

어수자지역경제과장

예, 참 살기 좋은 마을가꾸기를 금년도 사업은 반영 안 했습니다. 이게 2008년부터 7년 동안 56개 마을에 25억을 지원하는 사업이고 공동주택과 중복문제가 있어서 금년도에 이 사업을 반영 안 했습니다.

김명철위원

아마 소속 위원님들께서도 조례개정을 준비하고 계신 것으로 본 위원이 파악하고 있는데 위원님들께서도 이 사업은 필요하다고 판단하시는 분들이 있을 것이라고 봅니다. 그런데 이 예산이 공동주택보조금과 관련해서 일부 비슷한 상황에서 같은 곳으로 지원되고, 의무세대 쪽으로도 많이 반영됐던 것으로 알고 있어요. 그런데 이러한 예산들은 의무세대가 아닌 재래동네나 비의무세대로 집행돼야 될 필요성이 있다고 봅니다. 과장님 생각은 어떠십니까?
수자

어수자지역경제과장

지금 자연마을이 누락이 되고 소규모 연립주택이 누락되는 불합리한 상황인데요. 마을 가꾸기 사업은 사실 주민주도형으로 따복공동체마을이나 국비공모사업이나 마을 만들기 사업이 굉장히 많이 있습니다. 그래서 저희도 그런 지역공동체가 형성이 돼서 주민 스스로 지역의 특성에 맞는 마을 만들 기 사업을 제안하면 국비공모와 같이 시비도 지원하고, 그러면서 거기에서 소득이 일어나고 지역의 문제를 해결하는 마을 만들기 사업으로 가는 방향이 맞지 않나 해서.

김명철위원

어쨌든 이 부분은 개선방안을 마련하시고 중복되지 않게 예산이 집행될 수 있도록 각별히 신경 써서 살펴주시기 바랍니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김영희 위원 거수) 김영희 위원님, 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 23페이지, 오산에 기업이 몇 개나 되지요?
수자

어수자지역경제과장

214개 업체입니다.

김영희위원

214개요?
수자

어수자지역경제과장

예.

김영희위원

그런데 본 위원한테 준 중기재정계획에 있는 자료는 201개로 돼 있습니다. 기본현황에 201개로 돼 있는데요.
수자

어수자지역경제과장

4월 말에 자료 작성한 것에는 214개로 돼 있습니다.

김영희위원

2014년 기준으로 201개인데 214개면 조금 늘었네요?
수자

어수자지역경제과장

예, 늘었습니다.

김영희위원

이게 어느 쪽에 분포돼 있나요?
수자

어수자지역경제과장

수도권에 즉시입주 가능한 곳이 가장2산단밖에 없습니다. 2산단에 지속적으로 입주를 하고 있고 분양이 되고 있습니다.

김영희위원

2012년도부터 기업유치를 보면 대기업이 12개고 중소기업이 30개고 소기업이 164개였어요. 그런데 2013년도를 보면 대기업이 10개이고 중소기업이 25개, 소기업이 180개. 그다음에 2014년도 말을 보면 대기업이 12개, 중기업이 22개, 소기업이 167개입니다. 지금 늘어난 것은 중소기업인가요, 소기업인가요?
수자

어수자지역경제과장

50인 이하를 소기업이라고 하는데 소기업이 많이 늘어나고, 300인 이하 50인까지 중기업으로 보는데 중기업들이 늘어나고 있습니다.

김영희위원

산단에 늘어났다고요?
수자

어수자지역경제과장

예.

김영희위원

2012년부터 2014년까지는 많이 늘지 못했어요. 그렇지요?
수자

어수자지역경제과장

예, 그때는 동탄산단이 갑자기 준공돼서 입주하면서 다 동탄산단으로 몰렸고요. 지금 동탄산단 분양이 완료되면서 가장2산단 쪽으로 집중적으로 문의나 입주를 하고 있습니다.

김영희위원

오산 중기재정계획을 보면 2012년부터 산업단지 유치를 목표로 하고 있었어요. 몇 개인지 혹시 아십니까?
수자

어수자지역경제과장

중기계획에 몇 개 유치를 목적으로 했는지 파악 못 했습니다.

김영희위원

두 개로 하셨더라고요. 제가 왜 이것을 여쭤보냐면 산단 두 개를 목표로 하셨으면 오산 어디를 두고 두 개를 목표로 하셨는지 계획이 있으셨을 것 같은데, 두 개 계획한 것을 모르고 계시니까 제가 더 이상 말씀을 드릴 수가 없는데요. 가장산단은 1단과 2단을 다시 개발하신 건가요, 아니면 가장산업단지로 해서 조성을 한 것인지.
수자

어수자지역경제과장

2산단이 2014년에 준공이 됐습니다. 그래서 2산단이 하나 들어갈 것이고 그 외에 실수요자가 개발하는 방식의 일반산업단지는 추가수요가 있으면 개발이 되니까 한 개 정도 포함이 되지 않았나 그렇게 보고 있습니다.

김영희위원

오산 산업단지는 세 군데이지요?
수자

어수자지역경제과장

누읍동.

김영희위원

아, 누읍동도 있나요?
수자

어수자지역경제과장

예. 누읍동 산업단지도 있고요.

김영희위원

그러면 산업단지는 굉장히 많이 활성화 돼서 개발하셨네요. 그렇지요? 그러면 오산에 산업단지가 몇 군데나 됩니까?
수자

어수자지역경제과장

어디 쪽이요?

김영희위원

오산 전체적으로.
수자

어수자지역경제과장

가장1, 2산단이 있고 누읍동 쪽에, 저희가 3만㎡이상이면 일반산업단지로 보거든요. 거기랑 세마산단이랑 그렇게 있습니다.

김영희위원

그러면 네 군데의 산업단지.
수자

어수자지역경제과장

예.

김영희위원

자연경관은 한 번 훼손이 되면 복원할 수가 없습니다. 과장님은 살기 좋은 도시가 어떤 도시라고 생각하십니까?
수자

어수자지역경제과장

주민들이 쾌적한 생활환경에 살아야겠지요.

김영희위원

쾌적한 환경을 많이 보유하고 녹지가 많이 보유된 곳을 선호합니다. 그곳에 삶의 질도 있어서 모두 그쪽으로 쏠리게 되지요. 그런데 오산 2012년 중기재정계획에 산단이 두 곳으로 되어 있더라고요. 그 네 곳이 산업단지입니다. 산업단지라고 하면 아무리 매연이 없거나 환경에 유해하다고 하더라도 그것은 말 하는 것에 따라서 다르지요. 일단 1차적으로 훼손된 것은 자연일 것이고요. 오산 녹지율이 21%인데 산업단지가 생긴 다음부터 아직 통계자료가 안 나왔습니다. 21% 갱신을 깬 것은 오래전이라고 생각합니다. 그래서 본 위원은 가장 오산에서 입지조건이 좋고 가장 좋은 경관이 있는 세마독산성 부근은 자연 그대로 보존하면 사후에 가장 인기가 있고 가장 살기 좋은 동네, 가장 부가가치가 높은 동네로 인지가 될 것이라고 생각하는데, 과장님은 어떻게 생각하십니까?
수자

어수자지역경제과장

물론 위원님 말씀이 맞습니다. 보존이냐 개발이냐 어디에 핵심을 두고 일을 하느냐의 차이인데. 그리고 또 이것은 사유재산에 대한 실소유자 개발방식으로 들어왔기 때문에 저희가 물량을 배정 안 할 수 없는 상황이었습니다. 이게 실소유자 개발방식이 아니었다면 물량배정을 거부할 수 있었어요. 그런데 실소유자가 개발하는 일은 3만㎡이상의 투자의향이 들어오면 물량배정을 안 할 수 없는 상황이라 저희가 법적인 절차를 밟아서 물량배정이 되고 개발이 이루어지는 것인데요. 최대한 도 심의에 나가서 승인요청기관인 오산시의 의견을 저희가 의견제시를 할 것입니다. 그때 독산성 복원과 경관 훼손이 최소화될 수 있도록 저희가 요청을 할 계획입니다.

김영희위원

의회에서 역사아카데미를 했어요. 그런데 한신대 교수님께서 하시는 말씀이 “독산성 근처에는 많은 유물들이 있다. 문화적 가치가 많은 곳이다” 이렇게 이야기를 하셨어요. 그런데 어쩔 수 없이 산업단지가 조성되었다면 저희 시민들에게 그러한 상황들을 많이 알려서, 이쪽지역은 독산성 역사적인 지역이고 자연 경관이 좋은 지역이기 때문에 이것은 자제를 촉구한다든가 아니면 시민에게 호소를 한다든가 언론에도 호소를 하시고 그래서 그쪽을 보존하는 쪽으로 우리가 노력을 했어도 그쪽이 산업단지로 결정이 되었는지 그것은 의구심이 가는 문제이고요. 어차피 산업단지로 결정을 해서 꼭 지어야 한다면 그쪽에서 발굴조사도 하시고 자연훼손이 최대한으로 덜 될 수 있도록 노력을 하셔야 될 것이라고 생각합니다. 독산성 세계문화유산으로 많이 노력을 하는데 산단뿐만 아니라 그 주변에 난개발이 말도 못해요. 그런데 시에서는 “개인사유재산이어서 아무것도 할 수 없다” 그런데 서울대병원 부지는 묶어놓고 있지 않습니까? 시에서 적극적인 노력을 하지 않았을 뿐이지 노력만 한다면 저는 다 될 것이라고 생각합니다. 과장님 의견은 어떻습니까?
수자

어수자지역경제과장

저희가 경기도 지방산업단지 심의위원회 때 위원님의 의견을 포함해서 시의 입장을 저희도 충분히 제시하겠습니다.

김영희위원

29페이지, 사회적 경제 기업 육성지원에 관해서 여쭤보겠습니다. 지금 오산시에 사회적 기업이 몇 군데나 되지요?
수자

어수자지역경제과장

사회적 기업은 예비하고 인증하고 해서 9개소고요. 전체적인 사회적 경제기업은 23개소입니다.

김영희위원

마을기업 플러스인가요?
수자

어수자지역경제과장

예, 마을기업 협동조합 포함해서 23개이고요. 인증 사회적 기업, 예비 사회적 기업은 9개소입니다.

김영희위원

지금 사회적 기업이 너무 많이 팽배해서 국가적으로도 문제가 되고 있어요. 오산에서 자생력으로 설 수 있는 사회적 기업이 몇 군데나 됩니까?
수자

어수자지역경제과장

인증을 받고 있는 사회적 기업은 자생력 평가를 받았기 때문에 고용노동부에서 인증을 해 준 것입니다.

김영희위원

그러면 3년 정도 인증을 받았으니까 본인이 자생할 수 있게 3년 정도 지원을 안 해도 살 수 있는 것입니까?
수자

어수자지역경제과장

그렇기 때문에 고용노동부에서 인증을 해 줍니다. 예비 사회적 기업에서 인증으로 갈 때 가장 중심적으로 보는 것이 자생력입니다.

김영희위원

그러면 인증된 곳은 우리가 지원을 안 하고 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

인증을 받고도 3년간 사업개발비나 취약계층 일자리 창출형은 인건비 지원을 일부 받습니다. 그런데 서서히 그것의 프로테이지를 줄여갑니다. 과거에 일인당 80% 주던 것을 60%, 50% 다운시켜서 스스로 자생할 수 있게 하는 기준이 있습니다.

김영희위원

어쨌든 인증이 돼도 계속적인 지원을 하고 있네요? 그렇지요?
수자

어수자지역경제과장

예비하고 인증기관을 5년간 법적으로 지원해 줄 수 있습니다.

김영희위원

5년 뒤에는 어떻게 되는 겁니까?
수자

어수자지역경제과장

지원이 없습니다.

김영희위원

지원이 없습니까?
수자

어수자지역경제과장

예.

김영희위원

본 위원이 여러 명한테 이런 민원을 받았습니다. “본인은 오산시에 투자를 해서 어렵게 사업을 운영하고 있는데 사회적 기업은 적극적인 지지를 받아서 본인들의 사업에 엄청난 타격을 받고 있다. 본인들도 이 사업이 잘되면 일자리 창출에 기여를 하는데 살아남을 수 있을지 걱정이다” 이런 이야기를 하시는 분이 있었습니다. 개인적으로 도시락 사업을 하시는 분이었습니다. 그러니까 사회적 기업도 좋지만 기존에 오산시에서 기업을 하시는 분들도 돌아다봐야 되지 않나 생각하고 있습니다. 어떻게 생각하십니까?
수자

어수자지역경제과장

사회적 경제기업은 유흥업종을 제외하고는 어느 업종이나 가능합니다. 특히 지역사회 복지증진이나 저소득층의 일자리를 다양하게 창출할 수 있는 업종은 더 적극적으로 저희가 인증을 하고 예비 사회적 기업으로 채택을 하는데요. 지금 어차피 시장에서 사회적 기업이든 개인 기업이든 자율 경쟁하는 체계이고, 특히 사회적 기업에 인력지원을 하는 이유는 취약계층을 고용하고 있고 사회적 기업이 거기에서 영업이득을 취득하면 그것은 지역 내에 자본이 돌게 돼 있기 때문에 저희가 볼 때는 현 자본주의 대안경제라고 생각합니다. 그래서 양극화 현상이 줄어들게…….

김영희위원

사회적 기업이 아닌 일반 기업들도 일자리 창출을 하고 있습니다. 그리고 고용도 하고 있고요.
수자

어수자지역경제과장

사회적 기업은 취약계층 의무고용이 30%입니다.

김영희위원

그러면 어수자 과장님이 지역경제과에서 기업들한테 지원을 해 주고 의무고용을 요구할 수도 있는 거잖습니까? 굳이 예산을 들여서 인건비 지원해서 사회적 기업을 이렇게 확장시키는 것보다는 기존에 있는 기업들한테 어떠한 인센티브를 준다든가 어떠한 대안을 제시하셔서 기업을 더 활성화시키면 일자리 창출이 더 많이 되고 우리가 인건비 지원이나 예산이 들어가지 않아도 되지 않습니까?
수자

어수자지역경제과장

위원님이 말씀하신 개인 기업도 사회적 기업에 들어올 수 여건이 된다면 전환을 해서 받을 수 있습니다.

김영희위원

들어오는 게 문제가 아니지 않습니까. 지금 말씀하신대로 인건비 지원해 주고 여러 가지 지원을 해 줘야 되는데 사회적 기업은 국비와 시비, 시민의 세금이 들어가는 문제이지요. 그렇기 때문에 본 위원이 말씀을 드리는 거고요. 여러 가지 분야에서 하고 있습니다. 도시락 사업 하고 있지요. 최근에는 커피 사업까지 하고 계시지 않습니까?
수자

어수자지역경제과장

저희가 다양한 업종을 하는 것은 협동조합이든 사회적 기업이든 마을 기업이 많이 있다는 것은 지역에서 지역민들이 지역민을 고용하고 자본이 오산에서 돌고 지역민들이 윤택한 생활을 할 수 있다고 보기 때문에 이것을 육성하는 것이고요. 일반 개인의 업종과 충돌하는 부분은 있지만 그래도 자체적으로 고용이 아닌 똑같은 사회적 협동조합의 주인이 돼서 일자리도 만들고 기업을 운영하고 소비가 이루어진다면 오산 시민 다 잘 살 수 있는 길 아닌가요?

김영희위원

이것에 대한 성과가 있나요?
수자

어수자지역경제과장

예, 있습니다.

김영희위원

어떤 성과가 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

187명을 고용했고요. 거기에서 30억 정도 매출이 나기 때문에 그것을 전체적으로 개인이 가지고 가는 게 아니라 N분의 1로 협동조합 구성원들이 5명이면 5명이 N분의 1로 해서 이익을 가져가기 때문에 어느 기업가 한 사람의…….

김영희위원

23개 기업에서 30억의 매출을 올리셨다고요?
수자

어수자지역경제과장

이제 시작단계입니다.

김영희위원

아니, 지금 말씀하시는 게 23개 기업에서 30억의 매출을 올리셨습니까?
수자

어수자지역경제과장

23개 기업이 구성은 돼 있지만 이제 구성이 돼서 협동조합이든 뭐든 창업을 준비하는 기업이 한 5개 기업됩니다.

김영희위원

그러면 23개 우리 기업에 지원되는 예산은 어느 정도 됩니까?
수자

어수자지역경제과장

협동조합은 일체 지원을 안 하고요. 마을기업은 2년에 걸쳐서 8,000으로 지원을 제한하고 있고 사회적 기업이나 인증이나 예비 사회적 기업은 일자리도 무조건 주는 게 아니라 심사를 거쳐서 줍니다. 그렇기 때문에 몇 명이 심사를 통과하느냐에 따라서 연 지원 금액은 틀려지는데.

김영희위원

인건비 지원되고 연 사업비 지원되고, 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 30억의 매출을 올리셨으면 정말 전국적으로 잘 이루어진 잔다리마을기업 같은 경우는 지원을 해 주십시오. 육성하고 잘 보존될 수 있게 적극적으로 지원을 해 주시는데 그렇지 않게 양쪽으로 많이 팽창하는 것보다는 질적으로 정말로 필요하고 정말로 이것은 오산시에서 대표기업으로 키우고 싶다, 사회적 기업이나 마을기업으로, 그런 데는 지원을 해 주셔야 되는데 여러 가지 지금 너무나 많은 기업들이 있지 않습니까. 학원 사업까지 하고 있죠? 교육 사업이라고 하지만 어떻든 학원 사업입니다. 이렇게 여러 분야의 사업을 벌이시지 말고 일단은 좋은, 아까 얘기한 30억 좋습니다. 30억 해서 직원들끼리 나눠먹는 것, 그러면 얼마나 환상적인 겁니까. 그러니까 본 위원은 양보다는 질에 치중하라는 말씀인데 어떻습니까?
수자

어수자지역경제과장

저희가 저변확대도 하면서 질적으로 기업이 우수기업으로 클 수 있도록 지원하겠습니다.

김영희위원

이상입니다.

김지혜위원장

위원님들께서 질의하실 때 설명은 간략하게 해 주시고 질의 위주로 좀 해 주시기 바랍니다. (이상수 위원 거수) 이상수 위원님, 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 자꾸만 쟁점이 되고 있는 것으로 확인 차 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 우리 세마3단이 만약에 시에서 불허를 하면 어떻게 될까요? 업체 측에서 대응을 어떻게 할 것 같아요?
수자

어수자지역경제과장

이것은 경기도산업단지심의위원회에서 결정을 해 줄 사항이고요.
상수

이상수위원

만약에 불허를 내리면 어느 정도 진행이 될 상황을 대충 보면 소송이 들어오겠죠?
수자

어수자지역경제과장

손해배상청구가 들어오겠죠.
상수

이상수위원

그러면 시에 얼마만큼 자금상의 손실이 일어날 수 있는지 혹시 그 데이터 뽑아본 거 있어요?
수자

어수자지역경제과장

그분들이 토지사전매입이나 용역비 지출한 부분이 저희가 파악은 자체적으로 했습니다.
상수

이상수위원

감당할 수 있는 금액이 되지 않을 것 같은데 어떻게 생각하세요? 과장님 생각은?
수자

어수자지역경제과장

저희가 볼 때 토지 미리 계약금 넘어간 금액이랑 용역비 산출한 부분에서 한 42억 정도 기 지출한 걸로 알고 있습니다.
상수

이상수위원

사유재산에서 행정적으로 아무 절차가 없게 인허가 들어온 걸 막을 수 있는 방법이 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

그것은 법적으로 저희가 검토를 해서 해야 되는 사항이지.
상수

이상수위원

법적인 소송이 들어 왔을 때 승소할 확률이 거의 없죠?
수자

어수자지역경제과장

2산업단지는 산업단지 인허가 간소화를 위한 특별법에 의해서 사실 모든 게 간주처리 되는 사업이라.
상수

이상수위원

산단 빼고 사유재산에 대해서 불허를 내렸을 때 행정적으로 아무 하자나 절차가 없을 때 불허를 내릴 수가 있는 근거가 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

그것은 없죠.
상수

이상수위원

없죠?
수자

어수자지역경제과장

바로 행정소송 들어오니까요.
상수

이상수위원

그게 지금 우리 시의 현실이죠? 소송으로 붙게 되면 계속 패소를 할 수 밖에 없으니까.
수자

어수자지역경제과장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

그러면 소송비 진행되는 예산도 또 낭비가 되겠죠. 그게 안타깝지만 지금 우리 오산시가 안고 있는, 아마 모든 지방자치가 안고 있는 그런 구조적인 문제가 아닌가 하는 생각입니다. 이상입니다. (장인수 위원 거수)

김지혜위원장

장인수 위원님, 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 문화전통시장 관련해서 질의 좀 하겠습니다. 지금 잘 되고는 있는데요. 카드하고 상품권이 아직도 잘 연계되지 않아서 부식이라든가 아니면 각 노인정부터 유치원, 어린이집 여러 개 단체에서 시장에서 구입은 하고 싶은데 영수증 처리를 해야 되니까 잘 못하거든요. 어떻게 대책이 있나요?
수자

어수자지역경제과장

저희가 지금 350개 점포가 전통시장 안에 있는데요. 저희가 카드사용을 적극 권장을 하고 있고 별도의 어떤 은행이 들어와서 카드결제 할 수 있는 시스템을 도입은 했습니다. 그리고 온누리상품권은 전체가 받을 수 있도록 했는데 노점은 사실 안 되고 있고요. 점포를 가진 곳에도 일부 아주 소액으로 파는 그런 곳은 거부를 해서 사실 몇 개 점포는 이용을 할 수 없는 상황입니다.

장인수위원

100% 완벽하게 할 수는 없지만 그래도 시민들이 편하게 전통시장 이용할 수 있게 대책을 강구해 주시기 부탁드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

20페이지 질의 드리겠습니다. 서랑동 문화마을 관련해서 얼음썰매장을 지난해 운영했죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 했습니다.

장인수위원

한 3만 명 정도가 여기 이용했다고 하는데 제가 직접 가서 공사도 해 봤는데 성공적인 사업은 맞습니다, 그렇죠? 시민 반응도 좋고요.
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

거기의 문제점은 뭐라고 생각하시죠?
수자

어수자지역경제과장

얼음썰매장만 단조롭게 하다보니까 기후나 그런 것에 영향을 너무 많이 받아서 그런 문제도 좀 있었고 사실 주말에 집중적으로 몰리면서 주차문제나 도로의 정체문제 그런 것도 사실 발생했습니다.

장인수위원

잘 알고 계시네요. 프로그램을 다양화 시킬 필요성이 있고 제일 중요한 건 아무리 좋은 행사여도 안전문제가 최고입니다. 제가 주차관리도 한번 해 보고 봉사활동도 해 보았더니 땅도 그렇고 주차하면 질퍽질퍽 해서 그런 문제도 있지만 내부에서 교통사고 위험도 있는데 여기에 대한 봉사요원이라든가, 올해도 추진하실 거 아닙니까. 거기에 대한 대책이나 방안이 있으신가요?
수자

어수자지역경제과장

올해는 사실 눈썰매장도 같이 겸해서 하려고 준비를 하고 있고요. 올해 서랑동 문화마을 국비사업이 다 연말까지 마무리가 됩니다. 그러면 저희가 체험프로그램 운영시스템도 매뉴얼을 만들어서 주차장부터 체험프로그램 콘텐츠까지 다 전반적으로 마음에 맞는 용역사를 하나 지금 같이 수행을 하고 있어서 그분들이 주민들 교육을 시키고 시스템화 하는 그런 작업을 올해 말 안에 갖출 계획입니다.

장인수위원

어차피 이것이 수익사업으로 돈 벌려고 하는 썰매장이 아니기 때문에 시민들 참여, 우리 오산시민이 즐겁게 이용하는 행사를 만들기 위해서 방학 때인데 청소년들이라든가 봉사활동 필요한 아이들 있을 거예요. 그런 부서들이랑 연계를 해서 집중시간 때나 주말이나 언제나 아이들한테 봉사점수를 줄 수 있는 이런 프로그램을 만든다고 하면 주차라든가 안전문제, 대여라든가 어려운 문제 아니거든요. 그것을 좀 연계를 해서 아이들도 참여할 수 있게 그런 방안을 좀 만들어주시기 부탁드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

그리고 낚시터 관련해서 작년에도 지적된 내용이 있는데 아직도 문제가 되는 게 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

지금 그분이 행정소송을 걸은 상태입니다. 그래서 저희가 지금 진행을 하고 있고요. 향후에는 저희가 낚시터 허가를 불허를 하면 사업은 종료될 거라고 보고 있는데 지속적으로 이분이 다른 업종으로 전환할 수 있는 그런 것이 뒷받침이 돼야지 좀 쉽게 해결이 되지 않나 그런 문제를 안고 있습니다.

장인수위원

하여튼 문화마을사업도 중요한데 주민들 간에 마찰을 빚지 않도록 세심하게 신경을 좀 써주시기 부탁드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

21페이지입니다. 투자유치 활성화, 오산에 아까 전에 보고할 당시에 보니까 한 28필지 정도의 우수기업 육성만 남았다고 이렇게 말씀 하셨잖아요.
수자

어수자지역경제과장

예, 잔여 필지요.

장인수위원

잔여 필지가요. 제가 하나 내용을 말씀을 좀 드리겠습니다. 이거 좀 동떨어진 내용일 수도 있는데 오산시 시세조례가 일부 개정된 거 알고 계십니까?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

그 내용은 뭐가 있냐면 지방소득세법이 적용돼서 금년 세입이 90억 원으로 전년보다 20억 원의 증세효과가 있었습니다. 그 내용은 개인적으로 제가 스스로 붙인 건데 아모레 효과라고 볼 수 있습니다. 이 내용을 보니까 조례개정의 주요골자가 법인기업이 지방세법 개정에 따라서 국세가 공제 감면되지만 지방세는 공제 감면이 없게 되었습니다. 그렇게 되다 보니까 기업은 지방세를 더 내게 됐지만 오산시는 세수증대 효과가 있었습니다. 20억 증대된 게 오산의 아모레퍼시픽에서 순수익으로 지방세에 기여가 된 겁니다. 그렇죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

제가 이 말씀을 드리는 것은요. 가장산업단지뿐만 아니라 장기적으로 오산에 투자유치 계획이 필요하다. 무조건 그냥 투자유치 해 가지고 많이 채우는 것뿐만이 아니라 건실한 중소기업 중에서도 법인체가 오산에 등록돼야지 오산에 세금을 내지 않겠습니까. 장기적인 투자유치를 하더라도 본사를 오산에 둔, 수익규모가 큰 기업 이런 것을 생각하셔서 유치를 해야 되지 않겠나 라는 생각이 드는데 어떠신지요?
수자

어수자지역경제과장

예, 위원님 말씀이 맞습니다. 그리고 특히 IT업종 같은 경우 평방미터당 지방세 수익이 높아서 그런 쪽을 유치를 하려고 노력하고 있습니다.

장인수위원

세심하게 좀 따져주십시오. 다음 질의 드리겠습니다. 페이지 28페이지고요. 조금 전에 김영희 위원께서도 질의하신 내용인데 사회적 경제기업 육성지원 관련돼서, 그런데 사회적 경제가 어떻게 보면 전국적으로 계속 확산되는 추세지요?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

어떻게 보면 김영희 위원하고 다른 의견일 수는 있는데 긍정적인 효과로 지금 전국적으로 운영이 되고 있고, 지난번에 2015년 4월 16일에 오산시에서 사회적 경제제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례가 제정되었습니다. 그렇죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

이에 관련된 자료를 좀 받아봤습니다. 4월에 조례가 제정돼서 그 이후로는 많이 구매실적이 없더라고요. 2014년부터 해서 사회적 기업에서 구매한 실적들을 보니까 관내 지역보다 관외 지역이 많이 구매를 했다. 그런가요?
수자

어수자지역경제과장

저희 사회적 경제기업 중에 소비재 위주의 어떤 완제품이 나오는 것은 많지가 않습니다. 주로 용역이나 그쪽에 업체가 많아서 사실 소비재 쪽의 구매실적이 많지는 않았습니다.

장인수위원

저조하죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

제가 말씀드리는 건요. 오산에서 조례가 제정된 이유는 오산에서 생산되는 사회적 경제기업에 대한 조례를 제정을 하는 겁니다. 그런데 부득이하게 오산에서 해당되는 사회적 경제기업이 이 조례에 지원이 되지 않는 기업들입니다. 다 없어요. 그런데 내용을 보니까 ‘전문적인 기술이나 뛰어난 업체가 있어서 오산에서 없겠구나.’ 라고 생각을 해서 한번 봤더니 관외 지역인데 장애인단체예요. 예비 사회적 기업 뭐 이렇게 구매를 했는데 휴지, 사무용품 이런 것은 연계해 가지고 충분히 할 수 있거든요. 아닌가요?
수자

어수자지역경제과장

예, 맞습니다.

장인수위원

그렇다 보니까 사회적 기업 뭐 마을기업도 있는데, 장애인 관련된 사회적 기업이 오산에 있나요?
수자

어수자지역경제과장

없습니다.

장인수위원

없죠? 자활센터나 장애인단체 관련된 기업들을 사회적 경제로 끌어들이는 노력도 해야 되지 않나 싶은데, 과장님 생각은 어떠신가요?
수자

어수자지역경제과장

위원님 말씀대로 자활센터 쪽은 지금 저희가 연계를 시키려고 준비를 하고 있습니다.

장인수위원

어차피 강제적이 아니라 조례가 지원된 만큼 원래 하던 기업에서 자체적으로도 오산의 조례에 따라서 근거가 돼 있기 때문에 이런 건 신경을 쓰셔서 자활센터뿐만이 아니라 장애인 단체에서도 예비 사회적 기업 절차를 통해서 활성화될 수 있게 신경을 각별히 써 주시기를 당부 드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

그리고 예비 사회적 기업 중에 현수막 관련해 가지고 사용하는 사회적 기업 있죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 닉스월드.

장인수위원

닉스월드가 있죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

거기에 현장 방문을 저희가 했었는데요. 우수사례도 있게 된 게 현수막을 걷어서 길거리에 가로에 있는데도 깨끗하게 막는 이중효과, 그것을 재활용을 많이 하더라고요. 줄넘기 같은 것도 만들고요. 그런데 공장 가동을 잘 못한다는 게 현수막을 빨리 걷어와 가지고 정리하고서 해야 되는데 인원은 한정돼 있고, 사회적 기업이다 보니까 인원을 많이 한정할 수 없잖아요. 현수막 철거를 어디서 하고 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

건축과에서 하고 있습니다.

장인수위원

건축과에서 하고 있는데 현수막 철거하는 전문 업체가 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

정확히는 제가 모르겠습니다.

장인수위원

어쨌든 오산에서 현수막을 전문적으로 철거하는 단체가 있겠지요. 그 단체에 대해서 시에서 예산이 지원되고 있죠? 제가 알기로는 있는 걸로 아는데 답변하기 어려운 거 압니다. 제가 말씀드리는 요지는 이런 연계되는 사회적 기업이 현수막을 그때그때 본인들이 필요해서 떼게 되면 손상시켜서 떼지도 않을 테고 아주 예쁘게 자기들이 필요한 만큼 잘 떼고, 그다음에 이 업체 자체적으로 연계해 가지고 시에서 어차피 예산 주는 건데 이 사회적 기업 자체에 현수막까지 수거하는 용역을 주는 게 어떤지 이런 생각이 드는데 과장님 생각은 어떠신가요?
수자

어수자지역경제과장

저희가 닉스월드 예비사회적기업에 대해서 위원님 말씀하신 그 부분에 대한 문제를 해결하기 위해서 자활센터에 있는 인력을 나무막대기 제거하는 작업에 투입할 인력이 필요하다고 해서 인력을 좀 지원을 해 줬고요. 지금 건축과에 연계시켜서 수거시점에서 그렇게 닉스월드에서 쓰기 좋게 수거하는 그런 부분은 건축과하고 협의를 하겠습니다.

장인수위원

한 번에 다 바꿀 수는 없으니 오산 전체 지역이 많이 나눠져 있지 않습니까. 순차적으로 점차적으로, 가장산업단지에 닉스월드가 있습니다. 그 근처일대라도 아니면 나눠서 3개 동이라도 강력하게 고심을 해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

전체적으로 사회적 기업 제품에 대한 구매가 오산시 전체 실과에서 많이 저조하니 앞으로는 사회적 기업 제품에 대해서 크게 문제가 없다면 실 부서에서 활용을 하고 이용을 해 주셨으면 하는 당부의 말씀도 다시 한 번 드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

다음 질의 드리겠습니다. 32페이지입니다. 평택고용센터가 오산에 신설된다. 맞나요?
수자

어수자지역경제과장

저희가 고용복지플러스센터를 금년에 신설하는 것을 고용노동부 공모사업에 제안을 했는데 금년도 신설은 사실 탈락이 됐고요. 그래서 대안으로 출장소, 저희 고용업무를 평택고용센터에 가서 오산시민이 보고 있어요. 그 민원이 만 명 정도 되는데.

장인수위원

진행 중이네요?
수자

어수자지역경제과장

예, 그 부분을 출장소 형태로 제안을 고용노동부에 했고요. 또 하나 안은 2016년 신설형도 지금 공모 제안 신청을 받았습니다. 그래서 두 가지 안을 다 제출을 해 놓은 상태입니다.

장인수위원

오산의 근로자가 대략 어느 정도 되는지 파악해 본 적 있으신가요?
수자

어수자지역경제과장

공장에 등록된 근로자는 한 9,500명 정도 됩니다.

장인수위원

9,500여명 정도. 만약에 출장소가 온다 하더라도 실업급여, 수급급여 이런 것 관련된 평택고용센터에서 하는 업무를 동일하게 할 수 있는 거죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

오산에서 사실 상당히 필요한 문제인 것 같고요. 시에서 준비하기 위해서는 필요한 준비사항이라든가 필요한 것이 무엇이 있나요?
수자

어수자지역경제과장

저희가 이게 국가사무고용업무가 내려오는 것이고 저희는 거기에다가 일자리센터, 가족여성과의 새일센터, 그다음에 무한돌봄, 또 서민금융종합지원센터.

장인수위원

좀 짧게, 간결하게.
수자

어수자지역경제과장

통합을 할 계획입니다. 그래서 통합을 하려고 저희가 여성회관을 리모델링할 계획입니다.

장인수위원

장소가 필요한 거잖아요. 그냥 그렇게 짧게 좀 얘기해 주십시오. 길게 설명하지 마시고요. 어차피 내용을 다 아니까요. 어차피 장소를 저희가 필요하니까 준비해야 될 필요성이 있고, 그러다보면 여기 인력도 필요한데 인력이 들어오게 되면 이것은 오산하고는 상관없을 것 같은데, 인력배치 소속은 그러면 국가에서 내려오나요? 오산에서도 필요한 인력이 있나요?
수자

어수자지역경제과장

고용업무는 4~5명이 고용노동부에서 발령을 받아서 오고요. 나머지는 일자리센터, 무한돌봄 센터가 같이 들어가서.

장인수위원

연계할 수 있는 거죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 그리고 저희 조직도 일자리 정책팀이 새로 조직개편 되면서 새로 생기면서 그쪽 업무를 보게 됩니다.

장인수위원

오산에서 추가적으로 예산을 많이 확보해서 만들 필요는 없다 이거지 않습니까.
수자

어수자지역경제과장

예, 그렇습니다. 기존에 있는 인력으로 가능합니다.

장인수위원

현재 갖고 있는 인력으로 가능한 것이지 않습니까. 장소 또한 선정이 되면 고용센터나 국가에서 어느 정도 지원되지 않겠습니까? 오산에서 100% 다 장소를 마련해야 되는 겁니까?
수자

어수자지역경제과장

저희가 리모델링은 본예산에 1억 1,000을 확보를 해 놓은 상태고요.

장인수위원

운영비가 들어갈 일도 없죠?
수자

어수자지역경제과장

운영비 부분은 고용노동부랑 협의를 해서 그 부분은 예산을 적정하게 나눠서 써야 될 것 같습니다.

장인수위원

이 부분은 강력하게 오산 시민들이 필요한 부분이기 때문에 그 누구 하나 반대하는 사람은 없을 겁니다. 오산시의회에서도 필요한 부분이 있다면 협력해서 같이 좀 꼭 유치될 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예. 잘 알겠습니다.

장인수위원

다음 질의 드리겠습니다.

김지혜위원장

장인수 위원님, 더 질의 있으신 거죠?

장인수위원

다 끝났어요. 2개만 하면 돼요. 짧게.

김지혜위원장

좀 짧게 간략하게 해 주십시오.

장인수위원

42페이지입니다. 도시가스 관련해서 오산의 가수초등학교에 도시가스가 안 들어가고 있는 것 알고 계십니까?
수자

어수자지역경제과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

거기 급식을 하는데 가스통을 놓고서 맨날 교체해 가면서 하고 있는데 거기에 필요성이 좀, 민원이 제기됐었어요. 상황 파악해 본 것 있으십니까?
수자

어수자지역경제과장

지금 학교교실 증축 설계가 되고 있어서요. 그것과 같이 공급하는 방안을 삼천리도시가스하고 협의를 1차 했습니다.

장인수위원

협의가 꼭 돼서 필요하다고 보면 관로문제, 예산문제가 있을 겁니다.
수자

어수자지역경제과장

당초 안으로는 한 1억 2,000 정도 예산이 소요된다고 했는데요. 공급 관로를 인도 쪽으로 묻으면서 한 30% 감소가 되면 한 8,000 정도를 교육청과 삼천리가 50%씩 지원하는 방안을 1차 협의안으로 제시를 했는데요. 교육청에서 시에서 예산을 좀 지원해 줬으면 하는.

장인수위원

협의 중에 그것은 충분히 풀릴 수 있는 문제니까요. 장기적으로 봐도 필요한 문제니까 고심하셔서 잘 좀 처리해 주시길 부탁드리겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

마지막 질의 드리겠습니다. 참 살기 좋은 마을 가꾸기 사업 조금 전에 김명철 위원께서 질의하셨는데요. 지금까지 지원되고 선정되는 결과에 있어서 문제가 있었다는 걸 인정하시나요?
수자

어수자지역경제과장

예. 그동안에 중복성도 좀 있었고요.

장인수위원

인지하고 계시죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

장인수위원

아까 전에 좋은 얘기 많이 하셨는데 관 주도가 아니라 주민참여, 그리고 주민주도형으로 마을 가꾸기 사업이 이루어질 수 있도록 이건 추후에 같이 논의를 하는 절차를 한번 거쳤으면 합니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

이상입니다.

김지혜위원장

원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 14시에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다.

11시37분 감사중지

14시00분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 지역경제과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님, 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 지역경제과 중에서 지역경제팀, 특히 이번에 전통시장 관련해서 질의를 하겠습니다. 대통령상 수상에 이어서 우수시장 인증도 받고 아울러서 노력에 따라 가지고 결과의 산물인지는 몰라도 문화관광형 전통시장이 인증되었습니다. 지금 현실적으로 볼 때 문화관광형 시장으로 앞으로 나가는 과정에서 앞으로 개선점이 많다고 생각하고 있거든요. 그중에 하나가 시장 기초 질서 지키는 것에 요즘에 각고한 노력을 보이고 있는데 많은 개선점을 보여주고 있습니다. 그중에 상인들의 갈등이라고 그럴까, 이권다툼이라고 할지 이런 문제들이 있어서 혼란을 겪고 있는데 지금 현재 정리하고 있는 진행상황에 대해서 간단하게 설명 좀 해 주시죠.
수자

어수자지역경제과장

지역경제과장 어수자입니다. 답변 드리겠습니다. 상인회 자체적으로 아케이트 안은 안전선 안으로 자율적으로 정비가 됐고요. 2단계 아케이트 밖의 노점에 대한 기초질서, 위원님께서 말씀하신 그런 기초 질서 잡기가 본격적으로 추진되면서 여러 가지 민원도 생기고 하는데요. 저희 오색시장 안 5일장에 오는 오색시장 상인회 외에 타 지역 상인회하고도 협의가 잘 되고 있어서 조만간에는 7월에 상인회에서 지도ㆍ점검을 주도적으로 하면서는 질서가 더 잡힐 것으로 생각하고 있습니다.

손정환위원

지금 시민들이 생각하고 있는 입장에서는 상인회 구성에 따라 가지고 달라지는 부분이 아니라 뭉뚱그려서 봐요. 지금 인정시장으로 되고 있는 오색시장 상인회를 중심으로 해서 아케이트 안에 있는 부분들뿐만이 아니라 5일장 들어오시는 분이나 노점을 하시는 분이나 전체적인 상가구역에 있는 모든 분들을 전부다 시장으로 보고 있거든요. 전통시장이라고 하는 부분이 있는데. 그분들의 갈등을 해소하려는 노력이 보이는 것은 보고 있습니다. 조금 전에 장인수 위원님이 질의하셨을 때 보면 상가자체 내에서 카드가 되느냐 안 되느냐 이런 문제까지도 질의를 하셨는데 전체적으로 보기 때문이거든요. 그래서 여기에 대한 조화로운 모습을 보여주는 기준이 전통시장 및 상점과 육성을 위한 특별법 상에는 상인조직, 지금 시장관리자라고 되어 있는 시장 상인회가 중심으로 돼야 된다고 명시가 되어 있거든요. 이 중심으로 해서 우리가 인정을 해 주고 있는 부분이 하나로 통합이 될 수 있는 방향으로 한번 나갔으면 하는 바람입니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 잘 알겠습니다.

손정환위원

거기 내용에서는 상거래질서유지 항목이 꼭 들어 있기 때문에 오색시장 상인회를 중심으로 해서 통제를 해 나가야 되는 게 맞는 거라고 보고 있습니다.
수자

어수자지역경제과장

예. 그렇게 진행하고 있습니다.

손정환위원

하나만 더 보겠습니다. 다음번 질문하겠습니다. 평택고용센터 신설한다는 내용이 있는데 사실 지금 현재는 출장센터라고 봐야 되죠?
수자

어수자지역경제과장

저희가 신설형에서 금년도에 탈락이 되면서 가장 빠르게 고용업무를 오산시에서 민원을 해결할 수 있는 분야가 안성처럼 출장소 체계가 아닌가 해서 하반기 출장소 체계를 요청해 놓은 상태고요. 6월 16일 날 고용노동부에서 담당사무관하고 일자리정책과 도의 담당과장님이 현장 실사를 다녀가셨습니다. 그래서 출장소 체계를 금년 하반기에 해 주시든가 아니면 2016년에 신설형으로 고용복지플러스센터로 오픈할 수 있게 지정을 해 주든가 두 가지 안의 공모서류를 다 제출한 상태입니다.

손정환위원

지난번에 아쉽게 탈락이 됐다 그럴까 공모에서 제외가 된 부분에서 아쉬움이 좀 앞섰는데 두 가지를 전부다 했었을 때 먼저 우선 선정이 출장센터가 됐을 경우에 나머지 전환은 바로 가능할 수 있는 거라고 보는 겁니까?
수자

어수자지역경제과장

예, 금년 상반기 신설형을 공모선정을 해 놓고 하반기에 전환형 9개를 선정을 하려고 고용노동부가 실사를 다니고 있습니다. 저희는 그중에 출장소를 해 달라고 했고요. 가능하면 하반기라도 신설형이 되면 전환형은 평택고용센터처럼 있는 것이 고용복지플러스센터가 되는 겁니다. 거기에 일자리센터, 무한돌봄, 서민금융지원센터, 새일센터가 통합을 하는 게 전환형인데 저희는 기존의 출장소 체계로 있다가 전환이 되든 아니면 신설형 전환형으로 바로 해 주든 고용노동부에서 판단을 해서 해 달라고, 두 가지 제안은 다 해놓은 상태입니다.

손정환위원

아무쪼록 우리시에 빨리 설치가 될 수 있는 바람은 노력의 결과에 따라서 달라질 수 있다고 보겠고요. 여기 장소를 보면 현재 여성회관으로 되어 있습니다. 이 여성회관 건물은 여가부 지원 사업으로 이루어진 것인데 이게 전환이 가능한 것인지, 아니면 건물자체에 ‘여성’자가 들어가야 된다는 입장이 있었거든요. 이게 가능하다고 판단이 되는지.
수자

어수자지역경제과장

과거에 여성가족부의 사업은 주로 여성들의 취미교양 분야가 굉장히 많았는데요. 지금은 여성들이 직업을 많이 가지면서 경단여성의 어떤 새일센터, 여성 새로 일하기 사업이 굉장히 활발하게 진행이 되고 있습니다. 그래서 고용복지 플러스센터 안에는 여성 새로 일하기 센터까지 같이 들어가는 겁니다. 저희 가족여성과에서도 내년에 여성 새로 일하기 센터를 지정을 받으려고 하고요. 거기에 국비지원을 받으면 경단여성의 직업훈련도 여기서 활발하게 이루어지기 때문에 여성회관의 기능을 완전히 없애는 것은 아닙니다.

손정환위원

그렇게 되면 넘어갈 수는 있다는 이런 판단이죠?
수자

어수자지역경제과장

예.

손정환위원

일자리 센터하고 우리 시청 청사 내에 있는 이 기능까지도 같이.
수자

어수자지역경제과장

무한돌봄까지 다 통합되는 겁니다.

손정환위원

통합돼서 나가면 아주 업무의 효율성이 극대화될 수 있다고 보고 있습니다.
수자

어수자지역경제과장

효율적이고 시민들이 사용하기 굉장히 편리할 겁니다.

손정환위원

지금 현재 시설관리공단에서 위탁운영을 받고 있는 직업훈련과정의 프로그램들이 있습니다. 이런 것까지도 전부다 다시 또 받을 수 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

그래서 지금 여성회관의 프로그램은 8월 말로 종료를 하는 걸로 저희가 공문으로 사전에 통보를 했고요. 메르스 때문에 아마 1~2주 연장은 될 것 같습니다, 종료하려면. 그러면 거기에 직업훈련 기존에 했던 부분을 고용노동부의 직업훈련 사업을 받아서 원활하게 연계될 수 있도록 프로그램을 짤 겁니다.

손정환위원

그러면 시설관리공단에서 했던 직업훈련프로그램으로 지금 계속 전환해 나가고 있는 중인데 그 업무를 지역경제과에서 맡는 건가요?
수자

어수자지역경제과장

그래서 저희가 고용정책팀을 하반기 조직개편에 집어넣었고요. 이 사업을 고용복지플러스센터가 되면 센터장은 고용노동부에서 센터장이 오게 됩니다. 그래서 직업훈련은 고용노동부와 시가 협의 하에 프로그램 구성을 할 계획입니다.

손정환위원

여성회관의 주체가 많이 좀 바뀌는 것 같습니다. 교육협력과 쪽에 있다가 또 목적을 바꿔서 직업훈련 쪽으로 바뀌면서 시설관리공단에다가 위탁을 했었고, 어떻게 생각하면 제자리를 찾아오는 느낌이 좀 드는데, 고용센터가 오산에 들어옴으로 인해서 고용창출뿐만이 아니라 일자리를 찾고 있는 모든 사람들이나 오산 시민들의 편의를 위해서 꼭 들어오도록 한번 노력했으면 좋겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예. 잘 알겠습니다.

손정환위원

이상 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 몇 가지 질의하겠습니다. 아까 김명철 위원님께서 가장산업단지 주차문제에 대해서 말씀하셨는데요. 93페이지 보면 가장2산업단지의 토지이용현황이 나와 있거든요.
수자

어수자지역경제과장

예.

김지혜위원장

아까 김명철 위원님께서 말씀하신대로 가장1산업단지도 주차장 문제 때문에 민원이 많이 있었고 아직 해결이 되지 않은 상태로 알고 있는데요. 구성 비율 보면 0.6%고 이쪽에서 근무하시는 분들한테 얘기 들어보니까 아직 100% 차지는 않았지만 여기도 주차장 부지가 많이 부족하다는 그런 얘기를 들은 적이 있었거든요. 이 부분에 대해서 해결할 수 있는 방안이 있나요?
수자

어수자지역경제과장

가장2산단에 아모레가 확장계획이 있습니다. 그래서 교통영향평가를 다시 받을 계획이고요. 아모레가 20필지에 2만 4,000평 추가 부지요청이 들어와서 교통영향평가를 다시 받을 텐데 그때 위원님이 염려하시는 주차장 문제를 적극적으로 재검토를 하겠습니다.

김지혜위원장

지금 분양이 100% 되지 않았지만 여기도 지금 이 상태로 가면 가장1산단처럼 주차문제가 심각할 것 같다는 얘기가 많더라고요. 그래서 이번에 교통영향평가 하실 때 같이 그 부분도 넣어주셨으면 좋겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

그리고 51페이지에 작년에 제가 검토를 해 달라고 말씀을 드렸는데 여기 향후계획을 보면서 장애인 자녀 학무모 커피 협동조합 구성이라고 돼 있는데요. 지금 현재 추진을 하고 계신 건가요, 아니면 준비단계입니까?
수자

어수자지역경제과장

저희가 두 차례 간담회를 해서 장애인 학부모와 장애아들이 커피 바리스타 자격증을 가지고 있어서 행복으로 가는 로스터리 카페를 공공기관 내에 입점할 때 한 호점을 내주려고 허점숙씨랑 장애인 학부모 회장이랑 만나서 협동조합을 구성을 하고 있고요. 저희는 중앙도서관 내에 입점을 권유했는데 세교종합복지관 쪽으로 입점을 하는 게 좋겠다는 의견을 주셔서 어쨌든 입찰이나 그런 것을 거쳐야 하기 때문에 희망하는 지역에 입찰을 하시게끔 지금 협동조합 구성 중에 있습니다. 5명.

김지혜위원장

장애인복지관도 세교종합복지관에 있으니까 같이 하면 더 좋겠다는 생각이 듭니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 그쪽을 희망하시더라고요. 그쪽에 우선적으로 들어가시는 걸로.

김지혜위원장

그리고 아까 장인수 위원님께서 장애인단체를 같이 연계해갖고 사회적 경제기업을 같이 만들어 달라고 말씀하셨는데 사회적 경제기업이나 김명철 위원님께서 발의하신 중증장애인 우선구매 조례안 있잖아요. 그것 두 개 연계하셔서 같이 하면 좋을 것 같다는 그런 생각이 들었거든요.
수자

어수자지역경제과장

지금 상의하고 있는 게 시각장애인들 안마 관련해서 협동조합 구성을 저희가 컨설팅을 하면서 준비를 하고 있습니다. 사회적 기업.

김지혜위원장

사회복지과랑 같이 연계를 하셔서 단체들한테 교육을 할 수 있다든가 이런 사회적 경제나 기업에 대해서 교육할 수 있는 기회가 있으면 장애인단체를 대상으로 한번 해 주셨으면 좋겠다는.
수자

어수자지역경제과장

예, 적극적으로 지원하겠습니다.

김지혜위원장

감사합니다. 그리고 33페이지에 일자리센터 운영과 관련해서요. 지금 박람회 같은 경우도 많이 활성화가 돼서 많은 분들이 이용을 하고 계신 걸로 알고 있는데 일자리센터 같은 경우에는 아직도 홍보가 부족한 것 같아요. 그래서 젊은 층들을 대상으로 아시는 분들만 아시더라고요. 일자리센터의 기능을요. 그리고 각동마다도 그런 게 지금 업무분장이 돼 있잖아요.
수자

어수자지역경제과장

동에 직업상담사가 4명이 나가 있습니다.

김지혜위원장

그 부분을 SNS 같은 것을 활용을 하셔갖고 홍보를 많이 해 주셨으면 좋겠다는 그런 생각이 듭니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다. 적극 홍보하겠습니다.

김지혜위원장

오산시 카페나 SNS 그룹 이런 것 보면 일자리 이런 부분에 대해서도 되게 많이 올라오더라고요, 글들이요. 항상 저한테 문의하시는 분들에게는 일자리센터나 각동 주민센터 이용하시라고 많이 알려드리는데 이 부분도 오산시 SNS를 이용해서 홍보를 했으면 좋겠다는 생각이 들었고요. 그리고 의회에서 이번에 청년일자리 지원에 관한 조례도 생겼으니 일자리센터나 나중에 고용복지센터가 만약에 신설이 되게 되면 청년일자리 관련해서도 지금보다 좀 더 강화할 수 있는 그런 방안을 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 청년일자리 관련해서 지금 청년취업인턴제를 저희가 250명을 할당을 받아서 중소기업에 지원을 하고 있고요. 그다음에 취업성공패키지 사업도 상공회의소에서 적극적으로 청년일자리 취업과 관련해서 프로그램을 운영하고 있습니다.

김지혜위원장

좀 더 창을 많이 열어주십시오.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

그리고 마지막으로 오색시장 관련해서 많은 위원님들께서 질의를 해 주셨는데 문화관광형 시장 되고 나서 이벤트도 많이 생긴 것 같고 해서 많은 분들이 좋아하시는 것 같은데 기존과 비교해서 계속 매년 오색시장에 많은 예산이 투입되고 있잖아요. 기존과 비교해서 매출액이 올랐다거나 이동하고 계시는 고객 수들에 대해서 데이터로 관리하고 계시는 게 있습니까?
수자

어수자지역경제과장

저희가 단순하게 매출을 비교할 수 있는 것은 온누리상품권 회수한 걸 비교를 해 보면 2013년 11억에서 2014년 말에는 15억 6,000 정도가 판매가 됐습니다. 그래서 한 36% 매출이 증가됐는데, 단순비교 했을 때 그렇고 저희 주변에 거대도시들이 굉장히 많이 생기면서 매출은 두세 배 늘은 업종도 있고 굉장히 활성화되고 있습니다.

김지혜위원장

그러면 데이터관리는 따로 하고 계시는 거죠?
수자

어수자지역경제과장

예, 있습니다.

김지혜위원장

고객 수나 이런 것을 간단하게라도 관리하시는 게 있으면 정확하지는 않겠지만 의회에다 제출을 해 주셨으면 좋겠습니다.
수자

어수자지역경제과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 지역경제과장님, 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 문화체육과 소관
다음은 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 문화체육과 행정사무감사 시 문화재단 상임이사도 참석하여 주시기 바랍니다. 문화체육과장님, 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

문화체육과장 이수영입니다. 저와 함께 오산시 문화예술체육 발전에 노력하는 문화체육과 팀장을 소개해 올리겠습니다. 서영오 문화팀장입니다. 김선옥 예술팀장입니다. 강래출 체육팀장입니다. (팀장 인사) 이상으로 문화체육과 팀장 소개를 마치겠습니다.

김지혜위원장

문화체육과장은 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 문화체육과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? 안 계십니까? (이상수 위원 거수) 이상수 위원님, 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 지금 오산시에서 운영하고 있는 야구장이 현재 없지요?
수영

이수영문화체육과장

예, 사실상 저희 것은 없습니다.
상수

이상수위원

경기도 31개 시군에서 없는 곳이 또 있나요?
수영

이수영문화체육과장

정확히는 모르겠습니다마는 거의 있습니다. 저희도 야구장이 없어서 야구동호인에게 상당히 죄송한 마음을 가지고 있어서 저도 야구장을 하나 만드는 것이 소원입니다.
상수

이상수위원

경기도지사 공약중에 미비된 시ㆍ군에 지원하겠다는 프로그램이 있어서 추진했던 사항이 있었잖아요?
수영

이수영문화체육과장

예.
상수

이상수위원

간략하게 설명 좀 해 주시죠.
수영

이수영문화체육과장

남경필 지사께서 “야구동호인들에게 야구장을 확보해 주겠다.”는 공약을 하셨다고 합니다. 저희한테도 일전에 공문이 내려와서 우선순위는 야구장이 없는 시ㆍ군부터 해 준다 해서 저희도 사업부지를 올렸습니다. 예정부지는 양산동에 있는 제2하수종말처리장 현지 부지도 사업부서하고 협의를 해서 도에 사업계획은 올린 상태입니다.
상수

이상수위원

오산시가 그 혜택을 받을 수 있도록 담당과장께서 최선의 노력을 해 주시기를 부탁드릴게요.
수영

이수영문화체육과장

열심히 노력해서 야구장이 조속히 지어질 수 있도록 노력을 하겠습니다.
상수

이상수위원

한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 2015년도에 경기도 체육대회 출전선수중 부상 및 사후처리 현황을 달라고 했는데 자료를 세 번에 걸쳐서 받았어요. 그래도 2장밖에 안 되는 자료인데, 너무 부실하게 자료가 올라와서 사후 처리에 보니까 세 명의 선수가 다쳤더라고요. 태권도에서 둘, 축구에서 하나 지금 사고처리가 된 부분을 오산시에서 합니까? 아니면 문화체육과에서 합니까?
수영

이수영문화체육과장

체육회에서 하고 있습니다.
상수

이상수위원

그러면 여기에 대한 예산은 체육회로 내려가기 때문에 지도감독은 어떻게 하고 계십니까?
수영

이수영문화체육과장

체육회 관리, 지도 말씀하시는 것입니까?
상수

이상수위원

예.
수영

이수영문화체육과장

체육회는 대한체육회 소속으로 저희가 지도감독 정도는 하는데 감사나 보조금에 대한 부분은 저희가 합니다. 그외 부분은 저희가 감사할 권한은 없습니다.
상수

이상수위원

보조금에 대한 부분요?
수영

이수영문화체육과장

보조금에 대한 부분은 저희가 감사를 합니다.
상수

이상수위원

보조금에 대한 부분은 감사를 해 보신 예가 있나요?
수영

이수영문화체육과장

우리 체육부서 팀에서 지도감사를 합니다.
상수

이상수위원

혹시 작년에도 하셨나요?
수영

이수영문화체육과장

작년에도 했습니다.
상수

이상수위원

특별한 사항은 없었고요?
수영

이수영문화체육과장

소소한 지적은 있었습니다. 거기는 행정을 하시는 분들이 계신 것이 아니기 때문에 지적사항은 많이 나옵니다. 그런 부분은 즉시즉시 지도를 합니다.
상수

이상수위원

사후처리 현황을 보니까 병원에서 치료를 받아서 첫 번째 부상자에 대한 예를 읽어드릴게요. 총 치료금액이 80만 원이 나왔고 보험처리가 72만 원, 자부담 8만 원, 체육회위로금 50만 원 이렇게 지급이 됐더라고요. 내용은 알고 계시나요?
수영

이수영문화체육과장

예. 알고 있습니다.
상수

이상수위원

저한테 자료를 주신 것이니까 알고 계시겠죠. 자부담이 왜 들어가야 되나요?
수영

이수영문화체육과장

보험처리를 하면 일부 금액은 자부담이 있거든요. 그 금액입니다.
상수

이상수위원

보험 중에서 실비는 중복 지급되지 않는 것을 알고 계시죠?
수영

이수영문화체육과장

예.
상수

이상수위원

1번 분은 개인실비가 있으시더라고요. 그러면 저희 시에서 나간 것은 72만 원은 아닐 거예요. 2번 선수는 지금 현재 치료중이신 분이 한 분 계시더라고요. 김, 이름을 밝혀도 되나 모르겠네요?
수영

이수영문화체육과장

김고은 선수요.
상수

이상수위원

이 분은 지금 현재도 치료를 받고 있더라고요.
수영

이수영문화체육과장

예, 재활치료를 받고 있습니다.
상수

이상수위원

이 분은 총 치료금액이 400만 원이 나왔는데 보험처리가 360만원, 자부담 40만 원, 체육회 위로금 50만 원이 이렇게 나와 있어요. 오산시를 위해 오산의 명예를 걸고 나가서 운동을 하다가 다친 부상자한테 이런 자부담을 꼭 할 수밖에 없는 구조인가요? 과장님 생각은 어떠세요? 이것이 맞다고 보시나요? 40만 원씩이나 다친 것도 억울한데 이것을 본인한테 부담을 시켜야 되는 것이 맞다고 보시는 것인가요?
수영

이수영문화체육과장

이번에 태권도도 좋은 성적을 거둬 줬는데 솔직히 부상투혼을 했습니다. 이런 선수들에게 치료비는 전액 지원하는 것이 맞다고 보는데요. 자부담 40만 원을 했습니다만 체육회에서 위로금을 줬기 때문에 실제로 자부담은 없는 상태입니다.
상수

이상수위원

위로금을 일률적으로 세 명 다 50만 원씩 줬는데 나가는 기준이 있어요? 종목에 따라서?
수영

이수영문화체육과장

그런 것은 없습니다.
상수

이상수위원

그런 것은 없어요?
수영

이수영문화체육과장

예.
상수

이상수위원

그러면 확실하게 답을 하시는 것인가요? 위로금에 대한 지급 차이는 없다고 확실하게 얘기하실 수 있어요?
수영

이수영문화체육과장

이것을 꼭 차등해서 준다는 것도 문제가 있는 것 같아서요.
상수

이상수위원

우리가 훈련비나 출전명목으로 나가는 금액들이 있죠?
수영

이수영문화체육과장

있습니다.
상수

이상수위원

종목별로 틀린가요?
수영

이수영문화체육과장

종목별로 차이가 있습니다.
상수

이상수위원

제가 받고 싶은 자료 중에 병원영수증, 보험처리 된 내역서, 위로금, 훈련비조로 나갔던 이런 금액들은 대부분 다 통장으로 나가는 것이 원칙이죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 다른 부분은 그런데, 위로금 같은 경우는 통장으로 나가지는 않거든요.
상수

이상수위원

위로금도 시에서 하는 것이 아니라 이것도 체육회에서 하는 게 확실한 가요?
수영

이수영문화체육과장

예, 맞습니다.
상수

이상수위원

그래서 위로금에 대한 차이가 나나 보네요. 어느 종목은 좀 많고 어느 종목은 적고 확인이 안 되시죠? 제가 이 분들을 만나서 확인 했습니다.
수영

이수영문화체육과장

성과금 말씀하시는 것 같은데요.
상수

이상수위원

예, 여기에 지금 쓰여 있잖아요. 체육회 위로금이라고 하는 부분들, 지금 제가 말 했듯이 이 세 분에 대해서 자료요청을 다시 한 번 해 볼게요. 여기에 대한 것을 추호도 거짓 없이 저한테 줬다고 했으니까, 제가 세 번에 걸쳐서 받은 자료니까 다시 한 번 자료요청 하겠습니다. 총 치료비에 대한 병원영수증, 보험처리 된 내역서, 위로금, 훈련비든, 출전수당이든 입금 내역에 대해서 자료준비가 바로 되겠습니까? 세 명인데.
수영

이수영문화체육과장

바로 됩니다.
상수

이상수위원

알겠습니다. 자료준비 좀 해 주시고요. 한 가지만 더 질의하겠습니다. 오산시시설관리공단 사용료 반환요청의 건도 제가 자료 요청했는데 몇 가지가 올라왔는데 여기도 보면 자료가 얼마나 부실하냐면 자료요청을 했을 때 붙임이란 항목에 대관취소허가서, 운동장사용허가서, 통장 사본 및, 왜냐하면 이것은 우리가 반환된 금액이 있기 때문에 제가 확인을 하는 거예요. 예를 들어서 예약금을 100만 원을 넣었는데 며칠 전이면 100분의 80을 주고 며칠이 안 되면 100분의 50을 주는 환불규정이 있더라고요. 그래서 자료를 요청한 것인데 통장사본 및 세외수입 영수증이 있어야 되겠죠? 100분의 50만 만약에 반환을 했다고 하면 100분의 50은 세외수입으로 잡혔겠죠?
수영

이수영문화체육과장

예.
상수

이상수위원

이 부분도 한번 주세요. 몇 건 안 되니까 바로 확인이 될 것입니다. 이것은 자료를 안 주셨기 때문에, 네 건 정도가 되는데 확인을 해서 바로 자료를 받고 저는 다음 질의를 이어가도록 하겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장인수 위원 거수) 장인수 위원님 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 우선 지방재정법 및 지방보조금 제도 개정에 따라서 문화체육과 소관 6개 보조금 지원단체 중에서 5개가 불투명했었어요. 그런데 지원되는데 문제가 없나요?
수영

이수영문화체육과장

특별히 문제되는 것은 없습니다.

장인수위원

그때는 법상 한 개 지원단체 빼고는 관계 법령이 없어서 지원이 불투명 했었는데 지원되는데 문제가 없다고 하면 그동안에 법을 다시 찾은 것인가요? 근거를 만든 것인가요? 왜 이상이 없다는 것인지 답변을 해 주시죠.
수영

이수영문화체육과장

근거를 만들기도 했고요. 질의회신을 받았습니다.

장인수위원

5개가 어디어디였죠? 문화재단만 제외하고는, 문화재단도 거기에 소관이 됐었죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

그중에 문화재단은 상위법이 있으니 지원법령에 문제가 안 됐는데 나머지 5개는 관계법이 없어서 지난번에 제가 지적을 한 바 있었거든요. 그것이 어디어디죠?
수영

이수영문화체육과장

예총, 문화원, 체육회, 소년소녀합창단하고 여성합창단입니다.

장인수위원

법을 어떻게 만들었다는 것인지 설명 좀 부탁드릴게요.
수영

이수영문화체육과장

예총하고 체육회는 대한체육회나 예총연합회에서 나름대로 질의회신을 받았습니다. 근거가 됐고요. 그 다음에 소년소녀합창단하고 여성합창단은 운영비 성격을 지원을 안 하고 수당 성격으로 조정해서 예산을 편성했습니다.

장인수위원

결국은 상위법의 법령에 의해서 나가는 것이 아니라 운영비 지원이 안되니 운영비 차원이 아닌 다른 차원으로 수당으로 돌려서 나갔다 그렇게 이해하면 되겠죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 2개 단체가.

장인수위원

어찌됐든 지난 번 하고 예산지원에 있어서 문제되는 것은 없는 것이죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

알겠습니다. 141페이지 독산성 복원사업 과제중에 세계문화유산 확대 지정 목표를 하고 있다 라고 자신 있게 문화체육과에서 하고 계신데 그것을 추진하는데 있어서 제일 큰 어려움과 문제점이 될 만한 것이 무엇이라고 생각하시나요?
수영

이수영문화체육과장

가장 어려운 것은 예산확보입니다. 독산성 복원은 국비가 70%이거든요. 제가 일전에 문화재청을 방문한 바도 있는데 문화재청에서도 독산성 복원에 대해서 설명을 드리니까 “이런 산성은 대한민국에 220개 정도 된다, 너희만 어떻게 할 수 있느냐” 해서 “그래도 이것은 의미가 다릅니다. 220개 산성 중에 왕이 네 분이나 다녀간 산성이 없다.”는 얘기를 했고 “화성과 용주사, 융건릉, 독산성, 궐리사가 정조시대때의 하나의 산물이다.” 이런 식으로 제가 충분히 설명을 했습니다. 문화유산과장님도 나선화 팀장하고 같이 여기를 오셨었습니다. 제가 설명하는 부분에 대해서 공감을 좀 했습니다. 그래서 독산성 복원에 대해서 가장 문제되는 부분은 예산확보라고 생각을 합니다.

장인수위원

문화유산으로 확대지정 하는 것에는 예산문제가 아니라 여러 가지 항목이 있겠죠. 제가 말씀드리는 것은 지역경제과인가요? 좀 전의 부서에서 얘기했듯이 주변 일대 환경도 중요한 것입니다. 그렇기 때문에 미리미리 연계하고 염두 하셔서 확대 지정이 꼭 되어야 한다. 그 목표를 가지고 문화체육과 소관만이 아니라 전체적으로 주위환경을 신경 쓰셔서 업무를 추진해 주셨으면 좋겠고요. 주무과장께 당부 드리고 싶은 것은 200개가 넘는 여러 개 중에 하나로 보시지 마시고요. 오산에 여러 개가 있다면 고민을 해 봐야 되겠지만 오산은 한 개이지 않습니까? 전국의 여러 개중에 하나가 아니고 오산에 유일하게 있는 것이니까 꼭 추진해서 성공을 시키겠다는 마음가짐으로 일을 추진해 주셨으면 하는 바람입니다.
수영

이수영문화체육과장

저는 당연히 그렇게 추진하고 있습니다.

장인수위원

다음 질의드리겠습니다. 142페이지 화성 궐리사 학당건립 관련해서 여러 가지 사업을 하고 계신데 혹시 문화재청에서 하고 있는 공모사업을 알고 계시나요?
수영

이수영문화체육과장

알고 있습니다.

장인수위원

어떤 사업이죠?
수영

이수영문화체육과장

서원활성화사업입니다.

장인수위원

그렇죠. 서당, 향교지원사업, 서원활성화사업을 문화재청에서 하고 있어요. 오산에서 준비하고 있는 내용이 있나요?
수영

이수영문화체육과장

그렇지 않아도 오늘아침에 상의를 했는데 서원활성화사업이라고 해서 저희가 공모를 해야 됩니다. 다른 곳에서 공모를 같이 하자고 사업제안이 들어왔는데 우리 관내가 아닙니다. 그래서 이왕이면 우리 관내에 있는 한신대학교 하고 협약을 해서 같이 공모하는 것으로.

장인수위원

자격조건에는 충분히 우리 궐리사가 충당이 되는 조건이 맞나요?
수영

이수영문화체육과장

충분히 됩니다. 본래 궐리사 기능이 학교입니다. 그렇기 때문에 그런 사업을 하는 것이 맞는데 다만 문제는 장소가 협소해서 그것이 문제입니다.

장인수위원

우연찮게 국가사업의 공모가 진행되고 있으니까 오산에서 적극적으로 해서 국비라도 받아서 예산을 절감할 수 있는 효과를 얻을 수 있게 노력을 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

다음 144페이지입니다. 오산 독산성 문화제, 예산에 문제없죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 금년에는 문제없습니다.

장인수위원

풍족하게, 작년 못지않게 잘 될 것이라고 다들 기대가 많으신데 한 가지 지적사항을 말씀드리면 독산성 문화제를 하는 중간에 세교지역에서 수원방송에서 개최하는 노래자랑을 했습니다. 알고 계시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

그렇다 보니까 저녁 시간에 동일한 지역에 나눠서 무대가 설치가 되어서 시민들이 분산이 되어서 독산성 문화제보다 그쪽에 시민들이 더 많았었는데 그 점에 대해서 어떻게 생각하시나요?
수영

이수영문화체육과장

작년에 일정을 잡다보니까 세교지구에서 자체행사로 그런 행사가 있었는데 공교롭게 같은 날에 사업이 추진되었습니다. 금년도에는 그런 식으로 중복이 안 되도록, 또한 작년도 같은 경우는 궐리사 추계 석전대제하고도 중복이 되어서 문제가 있었는데 중복이 안 되도록 일정 조정을 하겠습니다.

장인수위원

여러 가지 문제가 지적된 바 있으니 올해는 짜임새 있게, 예산도 걱정할 것 없이 풍부하게 예산 지원이 되어 있으니 유념하셔서 성공적이게 문화제를 추진할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

장인수위원

다음 질의하겠습니다. 149페이지 학생 무료수영강습 체험확대해서 추진실적을 보니까 중학교 1학년에 대해서 340명, 매홀중, 세마중만 실시된 것이 맞나요?
수영

이수영문화체육과장

맞고요. 메르스 때문에 일부 연기한 학교가 몇 개 있습니다.

장인수위원

연초 시정업무보고에 보니까 중학교 1학년 9개 교에 대해서 전체 실시하겠다는 계획이 있는데 그렇다면 올해 향후 실시 계획이 어떻게 되는지요?
수영

이수영문화체육과장

올해 전체가 하는 것입니다.

장인수위원

올해 연말에 다 가능한가요? 수영장이나 장소, 시간 문제없나요?
수영

이수영문화체육과장

일부는 사설 수영장에서 추진하고 있습니다.

장인수위원

사설 수영장이라고 하면 성호 수영장 말씀하시는 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

다 수용이 가능한가요?
수영

이수영문화체육과장

지금 계획으로는 다 가능하도록 계획이 세워져 있습니다.

장인수위원

아이들의 이동은 어떻게 하고 있나요?
수영

이수영문화체육과장

이동은 아시는 바와 같이 버스와 가까운 지역은 도보로도 하고요.

장인수위원

예산은 자체 예산 지원되는 금액을 다 하는 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

저희가 지원을 하는 것입니다.

장인수위원

버스비까지 지원이 되나요?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

내년 이후에 오산에 수영장이 2개가 신설이 됩니다. 알고 계시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

오산에서 수영의 중요성은 웬만큼 다 인지하고 있으니 확대해서 아이들의 안전, 수영이 철저하게 진행될 수 있도록 준비해 주시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

150페이지입니다. 생활체육활성화 시민의 건강증진, 시장기 종합체육대회 관련해서 질의드리겠습니다. 전체 대회를 치르신 주무과장님으로서 치룬 결과에 대해서 간략하게 얘기를 해 봐 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

행사 일정 관계로 약간 불편한 부분이 있었는데요. 그래서 일부 종목은 같이 개최를 못한 종목은 있습니다. 저희가 여러 가지 행사를 해 봤습니다만 이번 시장기 종합체육대회는 저도 행사를 치르고 나서도 개운치가 않았습니다.

장인수위원

부끄럽죠? 부끄러우시죠? 과장님, 시장기 종합체육대회 의미가 완전히 퇴색됐습니다. 개회식에 집중하다 보니까 최초 계획을 잡은 일정에 비해서 4번을 변경했는데 4번 변경된 이유가 무엇입니까? 예를 들어서 장소문제, 안전문제, 기술적인 문제가 있는 것입니까? 왜 4번에 대해서 계획을 변경 했습니까?
수영

이수영문화체육과장

글쎄요. 저는 솔직히 4번까지는 모르겠는데요. 체육회에서 처음부터 일정을 협의하다 보니까 그런 과정이 됐는데.

장인수위원

주무과장님이 4번 변경된 것에 대해서 모른다는 말씀을 하시면 됩니까? 안 바뀐 것을 바꼈다고 제가 말씀드리나요? 바꼈습니까? 안 바꼈습니까? 변경이 됐습니까? 안 됐습니까?
수영

이수영문화체육과장

변경된 것은 아는데 4번까지 솔직히 모르겠습니다.

장인수위원

그 정도로 관심이 없으시니까 대회가 부끄럽게, 생활체육인들에 대해서 얘기가 많이 나오지 않습니까? 오죽했으면 당일 날 경기가 없는데 “당일 날 어느 종목에서 추첨을 할 테니까 각 종목당 10명씩 데리고 나오라”고 해서 개회식 끝난 다음에 추첨을 하는 이런 진풍경도 이뤄졌습니다. 일부 종목은 오산시체육회에서 강하게 나오라고 했음에도 개회식에 2명 참석했습니다. 어떤 이유에서든 개인적으로 자세한 내용을 말씀드릴 수는 없지만 문제가 심각한 것입니다. 개회식을 안 하는 한이 있더라도 시민이 주인이 되어야지, 슬로건 걸어 놓지 않으셨습니까? 시장기 체육대회는 주인이 시장님이 아닌 생활체육동호인이라는 것을 명심하시길 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 차기대회에는 저희가 철저히 준비를 해서 금년도 같은 사례가 없도록 하겠습니다.

장인수위원

다음 질의 드리겠습니다. 페이지 151페이지입니다. 체육시설 유지관리 관련해서 질의를 드리겠는데요. 공공체육시설 유지보수 비용이 상당히 지금 많이 들고 있어요. 그렇죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

이번에도 종합운동장 관련해서 정비 사업이 진행되고 있죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

그런데 심각한 것은 종합운동장보다 시민회관이 클 것 같은데 시민회관 시설이 좀 위험하고 안전성도 그렇지만 오산 22만 시민이 이용하기에 불편하다는 것은 주무과장님으로서 인정하시나요?
수영

이수영문화체육과장

예, 충분히 인정하고 있습니다.

장인수위원

그래서 이건 장기적인 계획이 필요할 것 같은데, 오산에 있는 지역의 국회의원이 국회예결위 간사가 된 건 알고 계시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

이것은 정당의 문제가 아니라 정치적인 현안도 적극적으로 협의하고 협조해서 전체적인 큰 틀을 바꿔야 된다고 생각을 하겠습니다. 시민회관부터 종합운동장까지 이어서 스포츠센터까지 이루어지는 종합스포츠타운 개념의 오산시 체육설계를 다시 해야 되겠다고 생각을 하는데 어떻게 생각하시는지요?
수영

이수영문화체육과장

스포츠타운이 아니라 본래는 행정타운 개념으로 갔었습니다. 그런데 지금은 사실상 보면 스포츠타운 개념으로 돼 있는데 솔직히 스포츠센터는 지은 지가 얼마 안 돼서 아직도 좀 괜찮고요. 그다음에 종합운동장은 작년도에 방수 공사와 의자 교체를 싹 했습니다. 금년도에는 바깥 부분에 대한 보도블록을 전체 시민회관 행사 이전에 교체를 할 예정으로 도비를 시책업무추진비로 확보해서 8월 중에 추진할 예정이고요. 그다음에 지적하신 시민회관은 솔직히 이게 83년도에 준공이 됐거든요. 그래서 노후도 됐고 솔직히 유지관리비가 많이 드는데 유지관리를 해도 솔직히 효과는 또 미비합니다. 그래서 저희가 여러 가지로 구상을 해서 새로운 다목적체육관 건립 추진계획안을 지금 만들어 놨습니다. 요소요소에 이 계획한 사항을 알려서 예산이 확보될 수 있도록, 다만 예산이 큰 금액이라 좀 어렵긴 한데 그래도 될 수 있도록 최대한 노력을 지금 하고 있습니다.

장인수위원

바람 불 때 연 날린다는 말이 있듯이 오산에 지금 좋은 바람이 불고 있으니까 적극 활용하시고 이용하셔서 오산시 발전에 기여하는 데 만전을 기해 주시기 바라겠고요. 아까 전에 스포츠센터 관련돼서 전체를 리모델링 이런 개념이 아니고요. 추가로 제가 제안을 드리면 시민회관을 지하화 시켜서 주차장 개념을 운동장 앞쪽을 지하 주차장으로 연결한다면 스포츠센터 지하주차장하고 연계될 수 있는 가능성이 충분히 있습니다. 그 얘기는 ‘스포츠센터하고 종합운동장 앞에 있는 주차장을 지하화 시키고 시민회관까지 지하화 주차장을 시킨다면 현재 오산에서 계획하고 있는 오매장터의 주차장문제 해결도 자동적으로 연계되지 않을까?’라는 생각에서 제안을 좀 드리는 겁니다. 꼭 유념하셔서 계획 반영하실 때 반영을 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

좋은 지적을 해 주셨고요. 그 부분 심층 검토하겠습니다.

장인수위원

다음 질문 드리겠습니다. 페이지는 163페이지입니다. 물향기문화체육센터 주차타워 건립 관련해서 작년에 제가 질문 드렸는데 지금 거기가 세교지역 개발로 인해서 주차장이 없어졌고 주차문제가 심각하게 있는데 이건 주차장과 별개로 계획 중에 현재 임시로 사용하고 있는 주차장부지에 어린이집이 건립된다는 계획이 있어요. 알고 계시나요?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

알고 계시나요?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

물향기문화체육센터 안에 어린이집이 있는 거 알고 계시나요? 오산초등학교에 병설유치원이 있지요?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

LH에서는 여러 가지 이유로 주차장 부지에 어린이집 건립계획을 세워 놨어요. 그것은 어쩔 수 없이 건립계획에 맞게 하겠지만 이게 안 맞을 것 같아요. 어린이집 문제도 있지만 차라리 그런 걸 LH 협의 과정에서 주차장 나중에 되면 심각할 부분이 있으니, 혹시 향후에 주차장 계획 있으신가요?
수영

이수영문화체육과장

작년 행정사무감사에서도 장인수 위원님께서 지적을 해 주셔가지고 저희가 여러 차례 오산초등학교하고 교육청하고 협의를 했는데 지금 주차장은 63면이 있습니다. 이것은 임시주차장이 30면이고 학교 내에 33면이 있는 상황인데 지금 저희가 쓰는 33면이 다른 시설이 된다는 이런 상황이고요. 그래서 주차장 건립의 재원을 교육청하고 저희가 50대 50 이렇게 공동부담을 하자는 식으로 제시했더니 교육청에서는 전혀 뭐, 시에서 다 100% 대야 된다고 얘기를 하시더라고요. 그래서 협의가 잘 안 됐고, 그다음에 학교 바깥에 부지가 없으니 학교 내에 주차타워 하는 걸 학교하고 같이 하자 했더니 그것도 오산초등학교 측에서 학교 안전상 문제가 된다는 얘기를 해서 솔직히 진행된 사항이 없습니다.

장인수위원

학교 내라고 하면 학교장의 입장을 들어보신 거겠죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

당연히 학교에서는 아이들의 안전을 최우선으로 하기 때문에 반대를 할 겁니다. 그것 이상을 뛰어넘어서 해야 될 계획이 필요한 것 같고요. 정 안 되면 제가 거기 다 돌아보고 했는데 물향기문화체육센터 뒤에 학교부지 안에 주차창이 있거든요. 축구골대 뒤에. 거기에 주차타워라도 건립을 해서 2층, 3층이라도 올리는 계획을 해서라도.
수영

이수영문화체육과장

그것을 협의한 사항입니다.

장인수위원

그 확보를 학교장은 반대할 테니 지원청도 그렇고 도교육청을 통해서라도 확대해서 계획을 수립해야 되지 않겠나 싶습니다.
수영

이수영문화체육과장

부지는 거기밖에 없습니다. 계속 협의토록 하겠습니다.

장인수위원

다음 164페이지입니다. 오산시 체육ㆍ생활체육회 직원 관련해서 지난번에 공개채용을 했죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

지역체육회 최초 공개채용을 했는데 이것은 참 고무적인 일이고 좋은 사례였고 앞으로도 체육회가 그렇게 가야 된다고 생각하는데 주무과장님으로서는 어떻게 생각하시는지요?
수영

이수영문화체육과장

저도 동감하고요. 두 엘리트하고 생활체육과장을 뽑았는데 열심히 했습니다. 그런데 한 직원이 또 사표를 내서 지금 그런 상황에 있습니다.

장인수위원

추가로 공개모집을 또 해야 되겠네요.
수영

이수영문화체육과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장인수위원

그간 체육 전문 인력을 가지고서 체육 전반적인 사업을 하는 데는 좋은 사례였지만 단점이 또 있더라고요. 지역생활체육 동호인들하고의 교류라든가 이런 협의문제는 약하더라고요. 일은 열심히 하겠지만 지역에 있는 동호인들과의 연계성, 어떻게 보면 그게 더 중요할 수 있죠. 생활체육인들하고의 이런 관계가 중요한데 그런 게 부족하니 적절한 소통방안을 찾기를 좀 간곡히 부탁드리고 대책을 강구해 주시길 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

다음 질문 드리겠습니다. 맑음터공원에 인라인 스케이트장 운영을 지난번 행감 때도 지적을 했는데 아직까지도 바뀐 게 하나도 없네요. 설명 좀 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

저도 그 부분에 대해서는 현장도 여러 번 나갔고 상당히 고민을 하고 있는데요. 참 쉽지가 않더라고요. 우선 경사지 부분에 대해서는 일반 동호인들이 탈 수 있는 장소가 아니고요. 탈 수가 없고요. 그다음에 그 가운데 평평한 부분을 동호인들이 타야 되는 부분인데 그 부분을 타게 하려면 안전시설이라든가 이런 데에 많은 예산이 투자 돼야 돼서 많은 예산을 투자해도 효과가 있을까 그런 부분도 있고요. 지금 상당히 고민하고 있습니다, 그 부분에 대해서는.

장인수위원

사실 그 시설 자체가 오산의 엘리트 선수들이 사용을 하고 있는데 엘리트 선수가 몇 명이나 됩니까?
수영

이수영문화체육과장

많은 숫자는 아닙니다.

장인수위원

30명이 안 되고요. 인라인 종목이 오산에 기여도도 그렇게 많지가 않죠. 엘리트의 활성화도 좋은데 그것을 오산 시민한테 개방하는 게 이득을 따진다면 더 클 것 같으니 생활체육인한테 과감하게 결단을 하셔서 개방하고 오픈하는데 만전을 기해 주시길 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 필요한 예산을 요구하면 적극 지원해 주시기 바랍니다.

장인수위원

예. 알겠습니다. 다음은 191페이지, 오산천 두바퀴 축제 관련해서 질의 드리겠습니다. 신규행사였는데 잘 치러졌나요?
수영

이수영문화체육과장

축제라는 게 보는 시각에 따라 여러 차이가 있겠으나 저는 처음 추진한 행사로써는 소기의 목적은 달성했다고 생각을 합니다.

장인수위원

전체 프로그램에 의원들께서 끝날 때까지 다 여야 할 것 없이 의원들이 몇 분이 남으셔서 참여를 했었는데 전체적으로 만족하는 부분도 많이 있고 부족한 부분도 있습니다. 그것은 보완해 가지고 앞으로도 잘 진행될 수 있도록 보완하면 될 것 같은데 프로그램 관련돼 서 시간조정에 대한 문제가 심각히 나타난다는 건 알고 계시죠?
수영

이수영문화체육과장

예. 그런 부분은 저희가 미스를 했습니다.

장인수위원

10시부터 시작을 했는데 오히려 오후에 시작해서 날씨도 괜찮고 해가 좀 남아있기 때문에 저녁 시간 때에 시민참여 위주의 공연행사는 밑으로 미루어야 되지 않겠나. 전체적 프로그램 편성, 계획을 다시 점검해서 내년에는 좀 더 강하고 잘 되게 행사가 진행될 수 있도록 계획 검토를 다시 해 주시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예. 전반적으로 검토하겠습니다.

장인수위원

그리고 어린이 자전거대회를 오산에서 하고 있는 거 아시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

다른 부서에서 하는데 같은 5월 달에 실시를 하고 있습니다. 자전거 축제하고 두바퀴 축제를 연계해서 어린이 자전거대회도 연계를 한다고 하면 대회가 좀 더 짜임새 있고 잘 진행되지 않을까 싶은데 어떠신지요?
수영

이수영문화체육과장

2016년도 행사에는 같이 하는 걸로 한번 검토하도록 하겠습니다.

장인수위원

강제성은 아니고 협의해서 최적의 방법을 찾아주시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

장인수위원

학교체육 운동종목 관련돼서 질문 좀 드리겠는데요. 문화체육과에서 학교시설, 학교체육, 학교운동부 장비 지원을 하고 있습니다. 학교가 쭉 있는데 다른 학교는 이해가 가는데 이해가 안 가는 것 몇 개만 질의하겠습니다. 예를 들어 오산초는 지원하는 이유가 뭐가 있겠죠? 인라인부가 있죠? 엘리트부가요.
수영

이수영문화체육과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

원동초는 왜 지원을 하죠? 배드민턴부가 있죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

오산중, 오산고는 축구부가 있고요? 운천고는 왜 지원하죠? 운천고에 엘리트 운동부 있나요?
수영

이수영문화체육과장

운천고 태권도 있습니다.

장인수위원

태권도 있죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

대원초등학교는 왜 지원하죠? 저는 대원초등학교에 운동부가 있는 걸 처음 알았는데 여기 학교운동부 장비지원비가 300만 원 정도가 들어가 있어서.
수영

이수영문화체육과장

대호초요?

장인수위원

대원초등학교.
수영

이수영문화체육과장

태권도 있습니다.

장인수위원

대원초에 태권도가 있습니까?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

대원초에 태권도가 없는데요.
수영

이수영문화체육과장

태권도 6명 있는데요.

장인수위원

대원초등학교에?
수영

이수영문화체육과장

예, 대원초.

장인수위원

잘못된 정보 아닌가요? 제가 미리 사전에 그래서 확인을 몇 개 해 봤는데, 골프 지원하는 학교가 있는데 골프선수 지원하는 학교 있나요?
수영

이수영문화체육과장

골프는 없습니다.

장인수위원

대원초등학교에 골프 지원한다는 이야기는 그러면 잘못된 정보네요?
수영

이수영문화체육과장

그 사항은 제가 확인토록 하겠습니다.

장인수위원

문화체육과 자료에는 있는데 문화체육과에서 평생교육과로 올린 자료 중에 매홀중학교 수영부 지원 금액이 빠졌더라고요. 수영부 지원 하나요, 안 하나요? 아, 매홀중학교에 수영부가 남아있나요?
수영

이수영문화체육과장

예, 지원합니다.

장인수위원

지금 남아있나요?
수영

이수영문화체육과장

3명 있는 걸로 되어 있습니다.

장인수위원

3명이요?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

그런데 지난번 평생교육과에 올라온 자료를 보니까 매홀중학교 지원 예산은 없더라고요. 2015년 올린 자료에 무슨 착오가 있었나요?
수영

이수영문화체육과장

그것 확인토록 하겠습니다.

장인수위원

확인을 다시 하시고 이것은 내용을 다시 한 번 보고를 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

알겠습니다.

장인수위원

직장 운동선수 현황, 좀 민감한 부분인데 계속 질의 하겠습니다. 직장 운동부 관련해서 수영부가 있죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 그렇습니다.

장인수위원

수영부 인원 중에 작년 2013년도에 A선수가 영입비 포함해서 1억 1,000만 원으로 지금 오산에 계약이 돼 있죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

장인수위원

상당히 많은 금액이긴 한데 그만큼의 성적을 낸다고 하니까 이야기 할 수는 없는데 2015년도 예산을 보니까 급여가 좀 차이가 있습니다. 2013년도에 감독이 6급에 19호봉 4,900만 원의 연봉이었고 14년도에 6급 20호봉, 1호봉 올랐는데 4,900만 원의 연봉이 편성됐고요. 15년도에는 6급 21호봉, 호봉 수 하나 올라서 5,100만 원으로 2,000만 원이 상승했습니다. 그런데 선수 일부 중에 B선수는 1,000만 원 연봉이 다운이 됐고요. 두 명의 선수에 대해서 1,000만 원씩이 삭감이 됐습니다. 공교롭게 2,000만 원과 2,000만 원이 딱 맞아 떨어지는데 선수 연봉 삭감해서 감독한테 올린 게 맞습니까? 급여 책정 방법하고 어떻게 지원되고 있는지 설명을 좀 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

감독은 2014년도에는 6급 20호봉을 적용해서 4,900이었고요. 2015년도에는 21호봉을 적용해서 5,100으로 했고요.

장인수위원

전년도에는 호봉이 19호봉, 아까 제가 그래서 사전에 설명을 드렸지 않습니까. 13년도에는 6급 19호봉이었고 그다음에도 1호봉이 올랐는데 금액이 동일하다고 제가 사전에 설명을 드렸지 않습니까.
수영

이수영문화체육과장

김진현 감독은 4,900에서 5,100이면 200 오른 거거든요, 2,000이 아니고요.

장인수위원

200만 원 올랐죠. 선수 아까 전에 바뀐 것은.
수영

이수영문화체육과장

그리고 홍승리 선수는 1,000이 줄었는데 성적을 못 냅니다. 그래서 줄은 겁니다.

장인수위원

기준규정 있나요? 연봉지급 기준 있나요?
수영

이수영문화체육과장

계약을 하는 건데 자기네들 성적을 보고 합의해서 정하는 것이 때문에, 홍승리 선수는 작년도에 성적을 좀 못 냈고요. 유규상 선수는 많이 성장세에 있는 선수입니다. 그래서 성적을 냈고.

장인수위원

연봉으로 따지면 사실 엘리트 국가대표 이상의 최상위급의 연봉을 지급하고 있어요. 그렇죠?
수영

이수영문화체육과장

그렇죠.

장인수위원

사실 아파트도 지원이 되고 있잖아요. 숙소.
수영

이수영문화체육과장

숙소입니다.

장인수위원

숙소가 지원되고 있는데 열심히 하고 이번에 성과는 참 잘 이루었습니다. 11연패 했나요?
수영

이수영문화체육과장

10연패 했습니다.

장인수위원

10연패 했죠? 성적대로 하는 것은 좋은데 전체적인 흐름이 아니라 일부 4명이나 5명 선수 중에 너무 이렇게 차별을 하고서 정확한 기준을 두지 않고 한다고 하면 선수 간에 조금 문제가 생길 수 있으니 치밀하게 살펴 주십사 하고서 제가 말씀드렸습니다.
수영

이수영문화체육과장

예. 위원님이 말씀하신 사항 무슨 뜻인지 알겠습니다.

장인수위원

마지막 질의 드리겠습니다. 초평동에서 실시되는 갑골산문화제 지금 해마다 실시하고 있죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 실시하고 있습니다.

장인수위원

주관부서가 14년에서 15년까지 바뀌었어요. 주관부서가 주민자치위원회에서 초평동체육회로 가면서 주민간의 다툼이 있었던 거 아시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

장인수위원

무슨 문제였나요?
수영

이수영문화체육과장

헤게모니 전쟁이라고 그럴까요? 자치위원회하고 체육회하고 갈등이 있었습니다.

장인수위원

누가 뭐라 해도 이것은 지역주민의 행사입니다. 잔치인데 이런 것을 주민들 간에 좋은 일 치러놓고선 다툼이 일어나지 않도록 꼼꼼히 살펴주시고요. 이 다툼이 문제가 돼서 그런지 모르겠지만 작년에 비해서 행사에 인원이 반도 안 왔습니다. 그러니까 잘 챙기셔서 주민들 간에 예산주면서 행사 치르시고 좋지 않은 선례를 남기지 않도록 잘 좀 챙겨주시기 간곡히 부탁드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

그런 행사를 해서 동민화합 이런 계기로 삼아야 되는데 이번에는 그런 면이 부족했었습니다.

장인수위원

이상입니다.

김지혜위원장

원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 15시 10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다.

15시00분 감사중지

15시10분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김영희 위원 거수) 김영희 위원님 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 독산성 복원사업이 추진중에 있죠? 어느 정도 되고 있나요?
수영

이수영문화체육과장

문화체육과장 이수영입니다. 김영희 위원님의 질의에 대한 답변 드리겠습니다. 여러 가지 공정이 있는데 지금은 용역 중에 있습니다. 내년 2월말까지 용역을 할 것입니다.

김영희위원

독산성안에만 복원을 하는 것인지? 아니면 그 주변도 복원을 계획하고 계신지 여쭤보고 싶습니다.
수영

이수영문화체육과장

우선 복원이라는 개념은 옛날에 있는 시설물을 원상태로 복구를 하는 것입니다. 여러 가지 문헌 자료에 의하면 독산성안에 여러 가지 시설물이 있었더라고요. 예를 들어 운주당이라든가, 관아라든지 병영이라든가, 민가라든가 그런 것을 하고요. 다음에 활성화 사업을 위해서 그 외에 독산성을 복원시에 지원할 수 있는 시설 주차장이라든가 그런 것은 성곽외에 배치할 계획입니다.

김영희위원

삼랑길을 계획하고 계시더라고요. 8월에 학생들하고 가족, 부녀, 모녀 그것은 차로 투어를 하는 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

버스를 임차해서 관광해설사가 동행을 해서 용주사와 독산성, 궐리사 유엔초전비 투어를 하면서 지형설명을 하고 역사에 대한 설명을 하는 것입니다.

김영희위원

한번 운영을 하셨던 것인지? 처음인가요?
수영

이수영문화체육과장

처음입니다.

김영희위원

어쨌든 오산의 역사를 투어한다는 것은 굉장히 의미가 있는 것이라고 생각을 합니다. 지속적으로 할 수 있는 프로그램을 계획 하셨으면 좋겠고 올레길 조성 계획을 하고 계신 것 같은데 올레길은 어떻게 계획을 하고 계십니까?
수영

이수영문화체육과장

둘레길은 삼랑길 구간을 일부하고요. 삼랑길하고 떨어져 있는 물향기 수목원, 궐리사, 오색시장을 연결하는 것을 계획하고 있는 상황입니다.

김영희위원

독산성은 아닌가요?
수영

이수영문화체육과장

독산성부터입니다. 독산성에서 궐리사까지 삼랑길을 이용하는데 거기에 삼랑길을 벗어나는 지역, 예를 들어 궐리사, 물향기 수목원, 오색시장 같은 경우는 별도로.

김영희위원

본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 독산성 주변으로 난개발이 많이 되고 있습니다. 문화체육과에서는 그 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계신지 여쭤보고 싶습니다.
수영

이수영문화체육과장

저도 안타까운 면이 상당히습니다. 엊그저께도 제가 거기에 가본 적이 있습니다. 안타까운 부분이 있는데 저희 문화재보호법상으로는 한계가 있습니다. 개발허가가 들어오면 500미터까지는 협의를 달아주는데 그외 지역에 대해서는 저희한테 협의가 없거든요. 그래서 저희는 알지도 못하는 상황이거든요. 그런 부분은 아쉽습니다.

김영희위원

본 위원은 그것을 보고 오산시의 역사가 있는데, 오산시의 공무원들이 옛날에 독산성에 대한 가치를 알았다면 미리 그 주변을 문화재보호구역으로 묶어놓지 않았을까 하는 아쉬운 생각이 들고 있습니다. 그래서 지금이라도 오산지역에 혹시 문화재가 훼손되어서 빛도 보지 못하고 사라져 가는 것은 없는지, 문화과에서 열심히 노력하셔야 될 것이라고 생각을 합니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

김영희위원

본 위원이 자료를 하나 보여 드리겠습니다. (영상 자료) 이곳이 어디인지 아시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

김영희위원

부산동에 왕버들 나무가 있는 곳입니다. 200년이 넘은 수려한 나무예요. 굉장히 잘생긴 나무이고 가치있는 나무인데 주차장으로 되어 있어요. 롯데의 개인 주차장처럼 쓰여 지고 있습니다. 250년 넘은 나무가 이렇게 경계석에 가려 있었어요. 그런데 이것이 할아버지, 할머니 나무라고 합니다. “이 나무전에 천년의 나무버들이 연결되어 있다.”고 박상진 임업 박사님이 오셔서 진단을 해 주셨어요. 이 나무가 지금 아스콘으로 다 깔려 있어서 고사, 물을 먹지를 못해요. 왜냐면 도로를 냈기 때문에 롯데물류에서 물때를 바꿔버렸어요. 다행히 농림공원과와 건설과에서 다시 복원공사에 들어가고 있습니다. 이렇게 공사를 하고 있어요. 아스콘을 거둬냈어요. 과장님, 이것 알고 계셨습니까?
수영

이수영문화체육과장

가 봤습니다. 그 이후는 모르겠는데 저 상태까지는 가서 봤습니다.

김영희위원

이렇게 200년 동안 살아있는 생명입니다. 말은 못하지만 역사죠. 오산에 이렇게 깊이 있는 역사가 있는, 우리나라에 할머니, 할아버지 역할을 하는 나무는 이 왕버들 나무밖에 없답니다. 아시다시피 부산동이 천년의 역사를 가지고 있는 곳입니다. 이런 곳을 문화체육과에서 일회성 행사에 치중하지 마시고 오랜 역사를 간직할 수 있는 것을 발굴하셔서 보전 하는데 힘쓰셔야 될 것 같은데 답변 부탁드립니다.
수영

이수영문화체육과장

저 사항은 지금은 그래도 저 정도의 상황으로 공사를 한다고 하니까 다행인데요. 저도 안타깝게 생각을 했고요. 저도 그래서 향토문화연구소 남경식 전문위원께 저 나무의 역사, 유래에 대해 연구를 해 봐라 해서 일정 자료를 지금 만들었습니다. 저런 사항을 더 발전시켜서 우리 시의 자랑거리가 될 수 있도록 앞으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

김영희위원

훌륭한 자랑거리가 될 수 있습니다. 본 위원은 이곳에 잔디를 입히든지, 이곳이 도로이기 때문에 큰 공원은 할 수 없지만 과장님이 가셔서 구성을 잘 하셔서 가치 있는 곳으로 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

위원님께서 많은 관심을 가져 주셔가지고 늦었지만 다행이라고 생각을 합니다.

김영희위원

역사는 역사를 거스르면 만들어질 수 없는 것이지 않습니까? 오산시의 역사도 발굴을 하셔서, 전에 역사 아카데미에서도 모든 분들이 놀라셨을 것이라고 생각을 합니다. 오산이 그만한 역사적 가치가 있는 곳인지 모든 위원들도 처음 접했습니다. 발굴도 신경을 많이 쓰시고 발굴된 유물도 어디에서 잠자고 있는지 모르지 않습니까? 박물관이 시급하게 안 되면 조그마한 문화원이나 공간을 잘 활용을 하셔서 지금 어디 창고나 보관소에 있는 유물들을 내 놓아서 오산에서 발굴된 유물들이 도대체 어떤 것인지, 시민들이 많이 보고 느끼면 박물관을 만드는 것은 쉬울 것이라고 생각합니다. 지금 그냥 어느 곳에 보관만 하지 말고 빛을 보게 해 주십시오. 어떻게 생각하십니까? 말씀 좀 해 주세요.
수영

이수영문화체육과장

저도 그 부분에 대해서는 상당히 안타깝게 생각을 하고 있는 부분이고요. 우선 전시장소가 있어야 되는데, 박물관인데 저희가 세교2지구에도 하려고 노력을 했습니다마는 상당히 어렵더라고요. 그래서 대안으로 독산성 복원사업 하는데 일부 사업을 넣어야 되지 않나 하는 생각도 하고 있습니다. 그래서 조만간 빠른 시기에 박물관이 지어질 수 있도록 그래서 저희 지역에서 발굴된 여러 가지 문화재가 빛을 볼 수 있도록 노력하겠습니다.

김영희위원

본 위원이 아쉬운 것은 오산에 도서관은 많이 있습니다. 도서관도 중요하지만 역사관은 정말 소중한 것이거든요. 역사를 알려면 역사 유물을 잘 전시하고 보전을 해야 되는데 그런 역사의식을 관리하고 시민을 계도할 수 있는 과가 문화체육과라고 생각합니다. 적극적으로 해 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

명심하겠습니다.

김영희위원

142페이지 화성 궐리사 학당 건립이 올라와 있습니다. 설명 좀 부탁드립니다.
수영

이수영문화체육과장

궐리사 학당 건립은 궐리사의 숙업사업이자 오산시의 숙원사업입니다. 궐리사가 역사적으로 보면 향교이고 향교중에서도 초등이 아니라 지금으로 말하면 중등학교 수준으로 수준 높은 학교시설입니다. 그런데 현재 궐리사 학당을 모르는 사람들은 절이냐, 공자사당이냐 이런 정도로만 아시거든요. 그래서 본래의 기능을 하려면 학당 건립을 해야 됩니다. 아까 장인수 위원님께서도 말씀하신 서원활성화사업, 여러 가지 프로그램이 많거든요. 학교에서 배우는 외의 사업, 학교에서 배우지 못하는 부분을 보충할 수 있는 그런 기능으로 발전시키려면 궐리사 학당 건립이 반드시 필요합니다. 그래서 저희가 작년도에도 도에 요구했습니다만 안됐고 금년도 초에 다시 도비 요청을 했습니다. 도에서 이번에 추경을 합니다. 그래서 이 사항을 여러 채널로 요청을 하고 있습니다. 그런데 한편에서는 메르스 하고 한해 추경이니까 어렵다 하는 의견도 있는데 그렇지만 최대한 노력을 해서 빠른 시일내에 궐리사 학당이 건립되도록 노력하겠습니다.

김영희위원

장소는 어디에 합니까?
수영

이수영문화체육과장

장소는 궐리사 안에 있습니다.

김영희위원

궐리사 입구를 보면 궐리사만 덜렁 있어요. 주변도로가 궐리사에서 나오자마자 아스콘 포장으로 되어 있어서 밖에서, 큰 도로에서 보면 궐리사만 덜렁 있는 것으로 보입니다. 그래서 시민참여학교에 참여하는 아이들이 도로에서 내려서 그 도로를 건너서 뛰어 들어가다 보니까 굉장히 위험해요. 그렇게 하지 않아도 그쪽에 신장동에서 넘어오는 차들이 굉장히 많고 또 신궐동에서 올라가는 차들이 많아서 궐리사 대로 앞이 굉장히 위험합니다. 어쨌든 지금처럼 궐리사가 학당으로, 관광지로 크려면 외부에서 왔을 때 관광버스를 주차하고 있을 공간이 없어요. 관광버스에서 사람이 내려서 걸어가야 되는데 걸어갈 수 있는 공간 확보가 안 되어 있어요. 그래서 본 위원이 건설도로과와 협의해서 그 앞에 오르막부터 시작해서 궐리사 끝나는 도로까지, 이쪽에 신장동에서 시작되는 도로하고 궐리사당 끝나는데 까지 돌 블록으로 도로 포장을 하려고 건설도로과에서 설계중입니다. 알고 계셨습니까?
수영

이수영문화체육과장

예, 얘기 들었습니다.

김영희위원

그런 부분들도 문화체육과에서 가장 많이 알고 있어야 될 것이라고 생각합니다. 어떤 가치에 의해서 어떻게 해야 된다는 것을 가장 잘 알고 있어야 된다고 생각합니다. 부서와 협의를 해서 정말 멋진 궐리사를 더 빛나게 할 수 있는 안전한 도로를 확보할 수 있도록 협의를 해 주시기 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

궐리사를 많이 사랑해 주시는 것에 대해서 감사의 말씀을 드리겠습니다.

김영희위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 144페이지 제6회 오산 독산성 문화제, 첫 번째로 행사를 치르는데 있어서 장소에 대한 문제가 있다고 보지 않으십니까?
수영

이수영문화체육과장

김명철 위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 어떤 것을 말씀하시는지 모르겠는데 저는 독산성 문화제라고 해서 독산성이 주 행사장이라고 생각하지 않습니다. 오산시 전체가 독산성 문화제의 행사장이라고 생각을 합니다.

김명철위원

그러면 제목을 바꿔야죠. 권율장군, 정조대왕 위민사상 그런 의미를 가지고 독산성 세마대지에서 문화제를 치루겠다고 했는데 지금 계속적으로 장소는 이동하고 있고 고인돌공원에서도 하고 있고 사실은 어떻게 보면 내용보다는 인원 끌어 모으는데 집중하다보니까 이런 현상이 일어나는 것이 아닌지, 말씀해 주십시오.
수영

이수영문화체육과장

장소가 이동된 것은 사실인데요. 독산성 정상이 많은 인원이 모이니까 안전사고라든가 여러 가지 문제점이 발생합니다.

김명철위원

그러니까 의미에 맞는 프로그램을 개발할 생각을 해야지 사람들을 끌어 모으고 공연을 하려고 하다 보니까, 공연 위주로 하다 보니까 이런 현상들이 나오는 것입니다.
수영

이수영문화체육과장

독산성 문화제를 독산성 정상뿐만이 아니라 고인돌 공원.

김명철위원

사실은 주무대가 독산성이 맞고 부수적인 것이 그 이외에 다른 곳으로 펼쳐져야지 다른 곳이 주무대가 되고 독산성은 이름만 빌려주는 식이 되버니까 이런 현상이 나온다고 봅니다. 앞으로 올해 준비하실 때 독산성을 주무대로 할 수 있는 방안을 찾아보시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

독산성에도 의미 있는 행사를 계획하도록 하겠습니다.

김명철위원

그리고 156페이지, 유물처리 실태 확인 김지혜 위원님께서 206회 정례회 때 질의한 것들이 있었는데 지금 현재 어떻게 돼 있습니까?
수영

이수영문화체육과장

유물전시관 말씀하시는 겁니까?

김명철위원

향토박물관 건립 및 실태.
수영

이수영문화체육과장

아까도 말씀드렸다시피 세교2지구에 협의를 하면서 저희가 시립역사박물관 건립에 대해서 협의를 달았습니다. 그랬더니 국토부에 협의한 내용은 “문화재청과 협의해서 조치할 예정이다.” 이렇게 제가 답장을 받았거든요. 그런데 그 사항이 지금 진행이 안 됩니다.

김명철위원

왜 안 되죠?
수영

이수영문화체육과장

LH가 여러 가지 자금이 어렵기 때문에 이런 예산을 투자하는 것에 대해서는.

김명철위원

그러면 거기에서 나온 물건들에 대한 실태를 파악해 놓은 게 있나요? 어떤 어떤 물건들이 나왔는지에 대해서.
수영

이수영문화체육과장

예, 있습니다. 한 3,000점 정도 됩니다. 그런데 오산 지역이 수원 화성의 융건릉 쪽에 있었거든요. 그래서 평민, 서민들이 대부분 거주하던 공간입니다. 크게 우리 역사적으로 의미 있는 그런 것보다는 서민들 가재도구 이런 게 주로 한 3,000점 정도 발굴이 됐습니다.

김명철위원

세교지구에서 나온 유물뿐만이 아니고 오산시에서 어떤 유물들이, 일반인들도 유물들을 많이 가지고 있을 수 있습니다. 그러니까 지금까지 준비가 안 돼 있다는 거예요. 박물관을 건립하고 그다음에 유물들을 어떻게 가져 오겠다는 생각들을 가지고 있으니까 준비가 안 되는 겁니다. 미리 전부다 파악을 해 놓고, 예전에도 농기구 같은 것 이런 것들도 전부다 오산시에서 사실은 기부하겠다는 분들이 계셨었어요. 그런데 오산시에서 수용을 못하다 보니까 다른 시군에 다 갖다 줬어요. 그런 부분들이 있으면 미리미리 체크를 하셨다가 박물관이 건립이 되면 그걸 토대로 해서 좀 뭔가 만들어 내려고 생각하셔야 된다는 겁니다. 지금부터라도 준비하세요.
수영

이수영문화체육과장

예, 저희도 그러한 부분이 상당히 아쉽게 생각을 하고요. 앞으로 열심히 노력을 해서 조속한 시일 내에 박물관이 준비되도록 노력을 하겠습니다.

김명철위원

모든 축제에 대한 주관부서는 문화체육 쪽이죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 그렇습니다.

김명철위원

오산천 두바퀴 축제 잘된 점하고 잘못된 점 간단하게 설명해 주시겠어요?
수영

이수영문화체육과장

담당과장으로서 첫 번째 축제를 준비하는데 솔직히 어려움이 상당히 있었습니다. 그런데 여러 가지 프로그램 개발이라든가 이런 면에서는 상당히 의미가 있었다고 저는 그렇게 생각을 하고요. 대신 아쉬운 부분에 대해서는 아까 모 위원님께서도 지적을 하셨다시피 시간 배치, 공간배치 이런 부분이 좀 미흡하다고 저도 생각을 합니다.

김명철위원

잘 알고 계십니다. 시간대 조정이 좀 필요할 것 같고요.
수영

이수영문화체육과장

맞습니다.

김명철위원

그다음에 프로그램에 있어서도 일부 변경해야 될 프로그램들이 있는 것 같아요. 이 부분은 물론 문화공장 쪽하고 협의해야 될 문제이긴 하지만 그래도 주관부서 과장님으로서 이 부분에 대한 것은 체크를 하셨다가 다음부터라도 꼭 반영해서 잘 진행될 수 있도록, 예산이 아깝지 않도록 진행해 주시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그리고 본 위원이 6월 1일자 공문으로 의정활동과 관련해서 공문을 보낸 게 있어요. ‘지방자치법 제40조에 따라 요청하오니 6월 4일까지 세부사항 제출바랍니다.’ 어떤 내용인지 아시죠?
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

김명철위원

그 내용에는 정월대보름 행사 시 만장기 및 기부내역 제출해 달라고 했는데 ‘참여자가 밝혀지길 원치 않는다.’ 그리고 그쪽에서도 공문 보내오기를 ‘문화원 자체 회의결과 자료를 제출할 수 없다’고 6월 15일자 공문으로 보내왔습니다. 문화원 쪽에서는 어떤 회의를 했던 겁니까?
수영

이수영문화체육과장

실무회의 정도 한 것으로 알고 있습니다.

김명철위원

그렇게 되면 실무자 나름대로 해석하고 공문 보낸 거 아닙니까? 그다음에 그 밑에는 ‘오산시에 보고함에 따라 제출할 자료가 없음을 넓은 마음으로 이해해 주시기 바람’ 그게 무슨 의미입니까? 넓은 마음으로 이해해 달라는 건. 본 위원이 의정활동하면서 이런 공문 받아보기는 처음인 것 같습니다. 이게 공문입니까? 그리고 자료가 아무것도 없다고 하는 게 이게 말이 안 되는 거 아닙니까? 어떻게 생각하시는지 말씀해 보십시오.
수영

이수영문화체육과장

정월대보름 행사는 문화원에서 행사를 다 준비하고 추진을 했습니다만 일부 부분에 대해서는 시민추진위원회가 구성이 돼서 일부사업을 참여를 했습니다. 그래서 그 자료는 문화원에 있는 게 아니라 시민추진단에 있었던 것으로 제가 알고 있습니다.

김명철위원

시민추진위원회가 정식적인 단체입니까, 아닙니까? 가칭입니까?
수영

이수영문화체육과장

예?

김명철위원

가칭이냐, 아니면 정식 등록된 단체냐?
수영

이수영문화체육과장

등록된 단체는 아닙니다.

김명철위원

아니죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

그런데 어떻게 시 행사를 하면서 모든 것을 그 단체에다가 맡깁니까? 말씀해 보십시오. 그리고 정월대보름 원래 날짜가 아니고 변경된 날짜는 또 뭡니까? 그 이유는?
수영

이수영문화체육과장

우선 먼저 시민추진단에 대해서 설명을 드리겠습니다. 시민추진단에서는 만장기를 제작하고 운영하는 부분을 맡았습니다. 이것은 행사를 위한 자원봉사형식입니다.

김명철위원

과장님!
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

예산 증액시켰죠? 1,000만 원.
수영

이수영문화체육과장

예, 알고 있습니다.

김명철위원

증액시킬 때 어떤 조건이 달렸습니까? 시민들한테 부담주지 말고 만장기 하지 말라고 분명히 얘기하고 1,000만 원 증액시켰던 것 아닙니까? 아니에요? 제가 잘못 알고 있는 겁니까?
수영

이수영문화체육과장

아니, 예년의 경우에는 달집을 시민추진단에서 전체를 했었거든요. 금년도에는 위원님들께서 배려해 주셔서 1,000만 원 부분에 대해서는 달집 하는 데 예산을 지원했습니다. 그 이외에 만장기 부분을 자원봉사 형식으로 추진하는 것이기 때문에 행사를 원만히 추진하기 위해서는 이런 단체도 저는 필요하다고 봅니다. 그다음에 날짜조정에 대해서는 금년도가 공교롭게 윤달이 꼈습니다. 그래서 정월대보름날이 3월 5일이고요. 그때가 학생들 개학을 할 시기이기 때문에 대보름 행사가 어른들도 물론 참여하는 것도 중요하지만.

김명철위원

아니죠. 이런 행사들은 날짜를 좀 지켜야 될 필요성이 있습니다. 날짜 지나서 하는 게 의미가 없잖아요. 사람 끌어 모으겠다는 것밖에는 안 된다고요.
수영

이수영문화체육과장

젊은 학생들이 참여를 하게 하기 위해서 날짜를 부득이 조정을 했고요. 또 윤달이 해 마다 있는 건 아니기 때문에.

김명철위원

오후 시간에 하면 학생들 방과 후 끝나고 다 올 시간입니다. 다음부터라도 이런 행사들은 날짜 제대로 지키세요.
수영

이수영문화체육과장

가급적 날짜를 지키도록 하겠습니다.

김명철위원

가급적이 아니고 지켜야 됩니다. 다른 일반 행사 같으면 모르겠지만, 축제나 이런 것은 축제 날짜를 잡으면 됩니다. 그런데 대보름은 대보름날 해야죠. 달이 기울었는데 합니까?
수영

이수영문화체육과장

알겠습니다.

김명철위원

다시 얘기해서 행사는 시에서 치러놓고 만장기나 이런 모금활동은 그쪽에다 맡겨놓고 그러면 그것에 대한 관리ㆍ감독을 합니까, 안 합니까? 시 행사인데 당연히 해야지요. 그리고 그 돈을 다 써놓고 영수증이 한 장 없다는 게 말이 됩니까? 달랑 보내온 게 어떤 거냐하면 견적서 보내오신 겁니다. 견적서. 견적서라고 이렇게 두 개로 해서 보내왔어요. 그런데 이게 견적서입니까? 업체에서 받아야 되는 게 견적서지 돈을 거둔 데에서 자기네들이 써가지고 준 게 견적서입니까? 말이 안 되는 것 같은데요. 더군다나 들어온 데도 다 틀립니다. 그런데 글자체는 너무도 똑같아요. 두 장이 다. 그러면 만장기 하고 남은 돈은 어디로 갔습니까?
수영

이수영문화체육과장

특별히 남지는 않은 것으로 알고 있습니다.

김명철위원

이것 두 장 가지고 계세요?
수영

이수영문화체육과장

예, 가지고 있습니다.

김명철위원

자, 보세요. 그래요. 견적서 가지고 왔다고 칩시다. 만장기 하는데 도안 및 조판비라는 게 있습니까? 제가 광고 가게 몇 군데를 전화해 봤더니 그런 것 만들면서 도안비나 조판비 내는 게 없답니다. 그냥 글자 컴퓨터에다 넣고 쳐서 찍어내는 거예요. 이것은 금액 맞추기 위해서 가져온 것밖에 안 돼요. 그리고 한 군데 업체에서 다 받아온 견적서입니까? 불쏘시개 운반하는데 30만 원, 이해가 갑니까? 운반비? 봉사자 교통비 및 위로금 100만 원, 화목받침대 20만 원. 그런데 시에서 제출한 것은 또 다르게 있어요. 이 안에는 화목받침대가 60만 원 돈이 따로 책정이 돼 있습니다. 예산서 한번 보셨나요?
수영

이수영문화체육과장

예, 봤습니다.

김명철위원

이것이랑 대조해 보셨어요?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

겹칩니까, 안 겹칩니까?
수영

이수영문화체육과장

화목받침대가 위원님이 어떻게 보셨는지 모르겠는데 큰 원목 있지 않습니까. 기다란 원목, 그것을 산림조합에서 사온 겁니다. 그다음에 그 밑에 피죽이라고 그러나요? 그런 것도 별도로 같이 사온 거고요. 그런 사항입니다.

김명철위원

이거 만들면서 거의 한 1,500만 원이 들어갔어요. 그냥 달집 하나 세우는 데. 제가 한번 세워 볼까요? 얼마 들어가는지. 이게 봉사입니까, 아르바이트입니까? 정확히 얘기해 주세요. 그러고는 대보름달 행사 행사비 증액시켜 달라고 얘기할 수 있나요? 그리고 건설업체에서 후원 받았습니까, 안 받았습니까?
수영

이수영문화체육과장

받았습니다.

김명철위원

받았죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

얼마 받았습니까?
수영

이수영문화체육과장

100만 원 받았습니다.

김명철위원

100만 원 받았습니까? 저는 사실 그것도 잘 믿어지지가 않습니다. 100만 원이라는 돈이. 그 안에 들어오면서 다른 잡상인들은 다 못 들어오게 막아놓고 거기는 버젓이 부스들을 다 채워줬어요.
수영

이수영문화체육과장

그 사항에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다.

김명철위원

예, 말씀해 보십시오.
수영

이수영문화체육과장

부스를 채워줬다고 말씀을 하시는데 그런 것은 없습니다.

김명철위원

자기네들이 가지고 들어왔겠죠.
수영

이수영문화체육과장

아닙니다. 제가 현장에 있었고요.

김명철위원

그러면 제가 본 것은 잘못 본 겁니까?
수영

이수영문화체육과장

이거였었습니다. 그 사람들이 그 안에 못 들어오게 하니까, 제가 못 들어오게 했습니다.

김명철위원

돈을 받았는데 어떻게 못 들어오게 합니까?
수영

이수영문화체육과장

못 들어오게 해야죠.

김명철위원

들어오는 조건에서 그랬다면서요.
수영

이수영문화체육과장

아닙니다. 못 들어오게 했는데 이 사람들이 여기 저기 자기들이 적당한 장소를 찾다가 보니까, 제가 그랬어요. “저기 도로에 해라. 사람이 많이 왔다 갔다 하니까.” 그렇게 했었는데 일부 부스가 늦게 들어왔는지 아니면 그런 부스에 잠깐 들어가서 한 걸로 알고 있습니다. 그 사항은 나중에 얘기를 들었습니다. 저희가 부스를 그 사람들 주거나 그런 사항은 없습니다.

김명철위원

그러면 그 사람들이 나중에는.
수영

이수영문화체육과장

그리고 부스에서 활동을 한 것도 잠깐 한 걸로 알고 있습니다.

김명철위원

시에서 빌린 몽골텐트 안으로 들어와서 그 안에다 플래카드 붙여놓고 영업 뛰었어요. 그것 공무원들 누구 하나 말렸습니까, 아니면 가서 제재를 했습니까?
수영

이수영문화체육과장

그 사항이 잠깐이지 누구한테 허락을 받아서.

김명철위원

잠깐이요? 금방이라고요?
수영

이수영문화체육과장

그렇게 한 사항은 아닙니다.

김명철위원

제가 앞에서 지켜보고 있던 사람입니다.
수영

이수영문화체육과장

제가 전체 행사장을 일일이 다 체크는 못했는데 분명히.

김명철위원

과장님! 담당부서장인데 그렇게 무책임하게 말씀하시면 안 되죠.
수영

이수영문화체육과장

제가 알기에는 우리가 후원을 받았다고 해서 공식적으로 텐트를 주기로 하고 그런 사항은 협의된 바가 없습니다.

김명철위원

건설업체에서 기부 받는 것 아주 부적절한 행위입니다. 어떤 시민이 보고 기부 받고 그 안에 들어와 가지고 부스 차려 놓고 영업을 뛰는데 봐준다고 생각하지 그 사람들이 밀고 들어왔다고 생각합니까? 그것도 10분, 20분이 아니고 처음부터 끝까지 계속 들어와 있었어요. 5,000만 원짜리 행사 치르면서 홍보현수막 해 가지고 얼마를 지출했습니까? 얼마나 들어갔습니까?
수영

이수영문화체육과장

어떤 것 말씀하시는 겁니까?

김명철위원

달집행사 치르면서 플래카드하고 홍보비 예산이 어느 정도 들어갔습니까? 제가 말씀드릴게요. 거의 600만 원 들어갔습니다, 600만 원. 그러니까 행사자체는 부실해 질 수밖에 없는 거예요. 돈이 모자라니까 협찬 받고 있는 거고요. 말이 안 되는 겁니다.
수영

이수영문화체육과장

이 사항은 제가 위원님께 별도로 설명 드리도록 하겠습니다. 정월대보름 보조 인력하고 환경정화활동 보조 인력 말씀하시는 것 같은데 이 부분에 대해서는 별도로 설명 드리도록 하겠습니다.

김명철위원

기본적으로 생각해도 8명하고 3명인데 똑같은 보조 인력 명목인데 인건비라고 쳐도 차이가 이렇게 나는 게 말이 되냐 이거죠.
수영

이수영문화체육과장

제가 별도로 이건 설명 드리겠습니다. 단순 환경정화하고는 차이가 있습니다.

김명철위원

봉사자 식대료 300만 원이 지출됐는데 그중에 한 단체로 250만 원이 지출되고 부스도 지원이 됐습니다. 물론 봉사하는 단체라 지원할 수 있다고는 봅니다. 그런데 한 단체에다 250만 원이라는 식대를 이렇게 뭉뚱그려서 준다는 게 이건 말이 안 돼요.
수영

이수영문화체육과장

전통시장 외 2개소입니다. 그러니까 3개소에 나간 겁니다.

김명철위원

예?
수영

이수영문화체육과장

3개소에.

김명철위원

그러니까 행사자체가 돈 잔치가 되고 네 돈이냐 내 돈이 완전히 주머닛돈으로 생각하고서 있는 겁니다. 집행하는 쪽에서. 연날리기 운영하는데 310만 원이라는 건 어떤 예산인지 한번 설명해 주십시오.
수영

이수영문화체육과장

연날리기 시연은 쭉 연결해서 날리는.

김명철위원

연 긴 것 한 번 와서 날리는데 100만 원 줬다 치고요.
수영

이수영문화체육과장

연날리기 체험부스는 재료비입니다. 거기서 연도 만드는 재료비입니다.

김명철위원

알겠습니다. 그것은 그렇게 이해를 하겠고요. 과장님, 다음부터라도 모든 축제에 대한 사후관리에 대해 담당과장님들은 파악하고 계셔야 되는 것입니다. 그리고 다음부터라도 보름달 행사할 때 또 다시 얘기하지만 시민들에게 돈 걷는 것 하지 마십시오. 또 하실 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

글쎄요. 솔직히 돈 걷고 하는 것을 저도 원치는 않습니다.

김명철위원

않는데요?
수영

이수영문화체육과장

그런데 행사를 원만히 하고 풍족하고 멋있게 하려다 보니까 욕심이 났던 부분이고요.

김명철위원

그러면 다시 예산 삭감하겠습니다. 걷어서 하세요.
수영

이수영문화체육과장

예산을 충분히 위원님께서 지원해 주신다면 그런 모금.

김명철위원

예산 범위내에서 하면 되지 않습니까? 이것을 지금 전국 최고로 높이겠다고 하니까 돈이 들어가는 거예요.
수영

이수영문화체육과장

위원님 지적사항 충분히 인지하도록 하겠습니다.

김명철위원

인지하는 것이 아니고 대답을 해 보세요. 어떻게 하실 것인지, 대답을 해 보세요. 계속 이렇게 운영하실 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

제가 혼자 결정할 사항은 아니라고 봅니다.

김명철위원

그러면 누가 결정해야 될 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

문화원도 있고요.

김명철위원

문화원은 예산을 이렇게 방만하게 썼습니다. 그리고 주관 부서가 문화체육과입니다. 문화체육과에서 그쪽으로 떠넘기지 마십시오. 저 그러면 이번에 대보름행사 예산 통과 못 시킵니다. 이렇게 돈 잔치 하고 있는데 예산 주면 뭐 할 거냐고요. 의미도 없이, 그러면 지금이라도 끝나기 전까지 이것에 대한 영수증 제출바라겠습니다. 영수증 가져오세요. 그러면 제가 인정할게요.
수영

이수영문화체육과장

예, 문화원에 자료요구토록 하겠습니다.

김명철위원

행감 끝나기 전까지 제출 바랍니다. 위원장님, 잠시 정회 요청하겠습니다.

김지혜위원장

원만한 감사진행을 위하여 잠시 중지하였다가 16시 25분에 감사를 속개하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

15시55분 감사중지

16시25분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 계속 질의하십시오.

김명철위원

요청한 영수증 자료 도착했습니까?
수영

이수영문화체육과장

지금 오고 있는 중인데 가지고 오는지 모르겠습니다. 하여튼 사무국장 오라고 했습니다.

김명철위원

위원장님, 그러면 다른 위원부터 질의하도록 해 주십시오.

김지혜위원장

예. (손정환 위원 거수) 손정환 위원님, 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 체육시설들이 여러 가지가 있는데 체육공원시설 관련해서 질의하겠습니다. 현재 죽미체육공원 내 공공체육시설이 있습니다. 처음에 설계할 때부터 잘못됐는지 효용성이 굉장히 떨어지고 오히려 있어서 부담이 되는 부분이 있습니다. 이용실태를 파악하고 거기에 대해서 재정비할 계획에 대해서 질의를 해 보고 싶습니다. 물론 준비는 하고 있었다고 하는데 계획에 대해서 말씀해 주세요.
수영

이수영문화체육과장

문화체육과장 이수영입니다. 손정환 위원님이 질문하신 사항에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 죽미체육공원은 LH에서 2010년도에 저희가 기부채납을 받았습니다. 시설은 축구장, 체육관, 테니스장, 암벽장, 엑스게임장, 배구장, 농구장, 배드민턴장, 게이트볼장이 있습니다. 저희가 시설관리공단하고 이런 부분에 대해서 여러 가지 샘플링을 하고 주말이나 주중에 이용객도 조사를 철저히 해서 여러 가지로 재배치 계획을 수립했습니다. 배구장은 지금 전혀 사용을 안 하거든요. 그래서 족구장으로 다시 시설을 보완해서 사용할 계획이고요. 게이트볼장이 두 면이 있습니다. 고가 밑에 있는 것입니다. 이것은 미니풋살장하고 일반풋살장으로 시설 개선을 해서 사용할 계획이고요. 유아인라인장은 정규풋살장으로 시설 개선을 해서 사용할 계획입니다. 마지막으로 인공암벽장은 폐쇄해서 저희가 사용을 못하고 있습니다. 이것은 시설관리공단하고 협의를 해서 개방하는 것으로, 그리고 안전성이 상당히 문제가 되고 있습니다. 그래서 육상팀이 사용하던 높이뛰기 매트를 재활용을 해서 가급적 안전에도 담보를 할 수 있도록 시설 보수를 해서 재배치할 계획이고요. 이에 따라서 3억 3,000정도 소요됩니다.

손정환위원

본 위원이 파악한 부분하고 일치되는 부분이 있고 또 주민들이 요구하는 부분과 맞는 부분이 있습니다. 건강지압발판 걷기 코너가 있습니다. 그것을 사용하는 빈도는 굉장히 떨어지거든요. 설계하실 때 그것을 집어넣었는지 모르겠고 거기에 대해서 지금 답변이 없으신데, 사용하는 목적에 따라서 달라질 수가 있거든요. 그런데 실태를 보면 지금 현재와 맞지 않다고 생각하고 있습니다. 그것도 재고해야 되지 않겠느냐. 또 이런 부분이 있습니다. 배구장 같은 경우는 실내에서 하는 운동으로 현재는 배구수요보다 족구수요가 굉장히 많습니다. 그래서 현재 병행해서 쓰는 게 배구장이었거든요. 족구동호회에서 원하는 것은 교각 밑에 전체적으로 쓸 수 있는 족구장이 어떻겠느냐는 요구도 있는데 그것도 파악해서 실현가능하다면 접목 좀 시켰으면 하는 바람입니다. 또 가장 문제가 되는 게 날개탑이라고 하는 인공암벽등반시설이 있습니다. 애물단지가 돼 버렸어요. 실제 위탁을 맡고 있는 시설관리공단에서도 사건만 일어나서 칸막이로 막아놓고 안전펜스를 치고, 또 이것 사용에 대한 재위탁을 준다고 하더라도 공고를 했음에도 불구하고 하겠다는 단체나 개인이 아무도 없습니다. 오히려 그쪽에서는 부담으로 갖고 있거든요. 현실적으로 이것 사용한 내역을 보니 소방서에서 훈련용으로 한 번 사용한 것밖에 없습니다. 이것 그냥 둘 수 없거든요. 지금 현재 개방하겠다고 하더라도 임시답변용밖에 안 된다고 파악되는데, 이것 존치해야 되는지 아니면 시민공모를 하든 개선방안에 대해서 하는 게 부담이 되지 않을까. 제 개인적인 생각에서 보면 이 시설은 꼭 필요하고 유용한 시설이라고 판단되는데 운영하는데 문제가 있는 것 같습니다. 또 오산시만의 자랑이 될 수 있는 부분이 있음에도 불구하고 이것을 활용하지 못하는 부분이 있거든요. 또 인공암벽등반시설이 실내에도 있습니다. 그런데 관리를 하고 있는 시설관리공단에서 이것도 부담이라고 하는데 꼭 수익성만 따져서 생각해야 되는지 두 가지 양면의 칼날 같은 문제가 되기 때문에 신중한 판단이 필요하지 않나. 두 개가 전부 존치하면서 효용성을 높일 수 있는 방안을 강구해 보시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

저도 이 방침을 받으면서 개방하는 것으로 방침을 받기는 했습니다마는 관리하는 부서인 시설관리공단하고 아직 협의를 못했습니다. 구두로는 얘기했지만 그쪽에서는 어렵다고 하는 상황이거든요. 이 부분은 다른 부분으로도 검토를 해 봤습니다. 예를 들어서 야외공연장 같은 것을 멋있게 하면 어떨까 하는 생각도 했는데 거기는 소음이 많이 나더라고요. 소음 때문에 공연장으로는 적당하지 않고요. 인공암벽장에 대해서는 저도 여러 가지 고민이 많은데 여러 가지로 방안을 강구해서 시민들이 좋은 시설로 사용할 수 있도록 하겠습니다.

손정환위원

근본적인 문제가 세교지구 공원설계를 할 때 내용을 보니까 체육공원임에도 불구하고 체육전문가가 배제된 상태에서 설계가 들어왔다고 들었습니다. 그렇기 때문에 실제 사용목적이나 운동장 규격 이런 것들을 전부 배제한 채 기존에 있었던 시스템으로 했다는 얘기를 들었습니다. 전문적으로 스포츠와 체육에 대해서 전문적으로 하는 분들이 와서 시설을 사용했을 때는 상당한 문제가 있거든요. 아울러서 또 한 가지가 예상되는 게 세교2지구 개발을 목전에 두고 있습니다. 여기에 우리 일반시민들의 체육공원에 대한 수요가 상당히 많은 것으로 파악이 됐거든요. 앞으로 세교2지구에 체육공원이 들어가야 되는 부분들을 파악했을 것입니다. 설계가 반영되도록 유기적으로 행정체계가 이루어졌으면 하는 바람입니다. 이것은 기관하고 그것을 실행하고 있는 LH하고도 같이 협의를 해야 될 부분이 아닌가, 제도적으로 만들어줬으면 합니다.
수영

이수영문화체육과장

손정환 위원님께서 좋은 지적해 주셨는데요. 세교1지구도 말씀하셨듯이 전문 체육인이 설계한 게 아니라 공원 설계하는 팀에서 한 것 같더라고요. 제가 가도 봐도. 세교2지구는 설계단계는 물론 중간 시설하는 단계, 마지막 인수인계까지 제가 수시로 체크를 해서 우리 시민들이 규격에 맞는 체육시설을 인수받을 수 있도록 노력하겠습니다.

손정환위원

예, 알겠습니다. 체육에 대해서 얘기했는데 이제 문화에 대해서 얘기할게요. 문화 중에서 축제 문제가 세 가지가 있지요? 문화체육과에서 주관하시는 부분이 조금 전에 김명철 위원님께서 말씀하신 정월대보름 행사, 독산성 문화제, 하나는 뷰티축제에 이어서 새롭게 시작하고 있는 두바퀴 축제가 있습니다. 축제의 성격에 있어서 전부 다 관리를 해야 되고 지휘ㆍ감독 권한이 있기 때문에 이 자리에서 곤혹스러운 부분이 적지 않게 있는데, 본 위원은 이런 판단이 듭니다. 우선 대보름 행사에 대해서는 김명철 위원님께서 지적하시고 자료 같은 것도 있는데, 언급하는 과정에서 하나 제안을 드릴게요. 고유의 민속적인 축제를 보면 전통이 들어가 있습니다. 민간이 참여하는 분야하고 예산이 포함돼서 시에서 집행되는 분야가 명확히 구분이 됐으면 하는 바람이 있고요. 그리고 가장 중요한 게 예산이 들어간 것에 대해서 투명성입니다. 우선 성황리에 끝났다는 것보다는 예산집행의 투명성이 가장 우선돼야 한다는 것을 짚어드리고 싶고요. 앞으로 모든 행사가 그런 게 전제가 됐으면 좋겠고요. 두 번째는 이번에 새롭게 한 두바퀴 축제 짧은 기간 내에 계획적으로, 뭐 평가는 다 달라질 수 있습니다. 그러나 적은 예산으로 효과가 극대화 됐다는 엇갈린 평이 있겠지만 처음 시작하는 것이기 때문에 새롭게 고쳐야 되고 시행착오도 많이 있거든요. 지난번 행사를 거울삼아서 섣부르게 판단해서 잘됐다거나 잘못됐다고 하기 보다는 보완할 점을 충실히 받아놓고, 또 새롭게 요구하는 분야가 더 있었으면 하는 바람에서 지적보다는 권고정도로 하겠습니다. 그리고 5회째를 맞고 있는 독산성 문화제, 전부터 계속 지적도 있었고 시행착오도 많이 있었는데 어느 정도 제대로 돌아가야 되지 않겠는가 하는 생각도 있습니다마는 견해에 따라서 달라질 수 있지요. 장인수 위원님도 지적하셨는데 나머지 지적할 부분에 대해서는 위원님들 지적으로 갈음하고요. 이것을 하나 지적하고 싶습니다. 민간부분에서 하는 행사와 겹쳤다고 얘기했는데 조금 전에 과장님께서는 공교롭게도 행사가 겹쳤다고 발언을 하셨지요? 그것은 아닌 것 같아요. 공교롭게 겹친 게 아니라 의도적으로 계획적으로 같이 집어넣어서 행사를 같이 한 것이지요. 여기는 지금 감사장입니다.
수영

이수영문화체육과장

첫 번째 춘추석전대제하고 독산성고유제가 중복이 된 것은 춘추석전대제를 공자님 돌아가신 날 하는 거예요. 음력으로 8월 7일인가 그럴 텐데 그 부분을 제가 솔직히 놓쳤습니다. 금요일 토요일 일요일에 하는 행사이기 때문에. 그다음에 세교지구는 당초에는 저희가 알아서 조정하자고 했는데 세교지구에서도 그날에 자기네들이 해야 된다고 해서 같이 하는 것으로 된 사항입니다.

손정환위원

같이 하게 됐을 때의 문제가 아니라 저는 이런 생각이 듭니다. 주체가 오산시입니다. 교육도시 오산시라고 팸플릿에 나와 있는 대로 할게요. 주관은 오산시문화원, 한국예총오산지회, 오산문화재단 세 개가 공동으로 주관부서입니다. 여기에 또 후원이 하나 들어갑니다. 세교지역아파트연합회가 후원으로 들어가 있고요. 그 행사를 했던 땅의 주인이라고 했던 금암향우회가 후원이라고 해서 팸플릿에 나와 있습니다. 이게 공교롭게도 같이 겹쳤다고 얘기할 수 있는 부분은 아니지요. 아울러서 팸플릿에 일정이 쭉 나와 있는 게 있습니다. 9월 20일부터 21일까지 일정 내에 그 사항이 나와 있는데, 한국예총오산지회는 이것을 같이 한 것이지요. 제8회 종합예술제를 실시했고 세교한마음축제는 제3회째입니다. 3회 한마음축제가 같이 들어가서 한 부분이 공교롭게 같이 한 게 아니라 의도적으로 같이 하면서 프로그램을 같이 집어넣었어요. 시민들의 쏠림 현상에 대해서 얘기하는 것보다 축제예산의 규모에 따라서 문제가 됐는지 아니면 효율적인 운영을 못했는지 한 쪽에서는 굉장히 썰렁한 반응이 있었거든요. 진짜 중요한 문제는 시에서 주최하고 기관에서 주관하는 이 단체에서 상행위가 있어서 지탄의 대상이 됐기 때문에 문제가 되는 것입니다. 제 개인적으로 세교한마음축제가 시민들한테 이렇게 큰 호응 받고 모든 사람들이 흥겹게 할 수 있는 것에 대해서 오히려 그 단체, 세교아파트주민협의회라고 하나요? 이분들에 대한 역할을 보면 대중예술을 하는 사람들이라든지 이런 것들을 향유할 수 있게 큰일을 했었습니다. 그러나 이게 공적인 기관의 행사와 연결되다 보니까 운영하는 과정에서 야시장이라고 하는 게 들어왔기 때문에 지탄의 대상이 된 것입니다. 물론 먹거리도 있고 볼거리도 있고 즐길거리도 있는데 우리 관이 주도해서 하는데 같은 입장에서 같은 행사가 겹친다는 것을 빙자해서 프로그램을 집어넣었다는 것은 실수가 아닌가. 책임을 같이 져야 되는 부분 아니에요? 본 위원의 생각은 이래요. 적은 예산으로 축제한다고 하면서 크게 보이기 위해서 종합예술제도 같이 하면서 거기에 다른 행사들도 있지 않습니까? 다른 행사까지도 계속 얘기하자면 여러 가지가 많습니다. 어떤 것이냐면 자원봉사자들에 대한 축제까지 포함해서 보면 크게 되는데, 진정 어디가 주관이 돼야 될지 거기에 대한 책임을 같이 지어야 되지 않나 이런 생각을 합니다.
수영

이수영문화체육과장

손정환 위원님께서 구체적으로 좋은 지적을 해 주셔서 앞으로 우리 축제 계획 수립하는데 참고해서 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

손정환위원

누가 될 수 있는 부분이고요. 지금 다섯 번째 하고 있지만 진정 독산성의 의미를 더 갖게 하기 위해서 지곶동을 비롯한 세마동 주민들에 대한 자긍심을 높이는 것까지도 한 번 더 강조를 하면서 질의마치겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

문화원 관련한 자료 도착하였습니까?
수영

이수영문화체육과장

영수증은 못 가지고 왔습니다. (김명철 위원 거수)

김지혜위원장

김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 문화원 사무국장 연락이 안 되는 것입니까? 문화원 사무국장 왔습니까? 위원장님, 문화원 사무국장에게 질의해도 되겠습니까?

김지혜위원장

예, 질의하십시오.

김명철위원

문화원 사무국장에게 질의하겠습니다. 문화원 유종대 사무국장님 맞습니까?
종대

유종대문화원사무국장

제가 여기에서 질문을 받아도 되는 것입니까?

김명철위원

그러면 이 자리에 왜 왔습니까?

김지혜위원장

김명철 위원님, 잠시 정회하였다가 부서장님과 문화원사무국장님도 제대로 소통이 안 된 부분이 있는 것 같은데 답변을 준비하셔서 해당부서장님께서 답변할 수 있도록 준비해 주십시오. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 17시에 다시 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다.

16시47분 감사중지

17시00분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

영수증 제출 안 하실 겁니까?
수영

이수영문화체육과장

제출하도록 노력을 하겠습니다.

김명철위원

언제까지 할 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

2~3일만 주십시오.

김명철위원

2~3일이면 행정감사 끝난 다음에요?
수영

이수영문화체육과장

내일까지 하도록 노력을 하겠습니다.

김명철위원

뭐가 그렇게 감출 게 많아서 영수증 제출을 안 하고 그러십니까? 건설업체에서 걷은 돈들 다 어떻게 했습니까? 뭐 했습니까?
수영

이수영문화체육과장

방울토마토 사서 경품으로 사용했습니다.

김명철위원

협찬업체 A는 어디입니까?
수영

이수영문화체육과장

모 대학입니다.

김명철위원

협찬업체 B는요?
수영

이수영문화체육과장

말씀하신 건설사이고요.

김명철위원

협찬업체 A에서는 만장기 25만 원, 달집 25만 원 해서 50만 원 썼네요? 50만 원 잔액 남았네요? 올리신 자료에 보면 기부금접수 및 지출현황으로 돼 있죠? 그 돈 지금 어디에 있습니까?
수영

이수영문화체육과장

그 사항은 제가 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

김명철위원

아니, 별도로 보고하지 말고 지금 대답해 주세요. 전부다 별도로 보고하면 감사의 의미가 뭐가 있습니까? 아니, 담당부서에서도 지금 이걸 모르고 있나요? 건설업체로부터 100만 원 받은 것은 제기차기 경품 전통시장 토마토 50만 원 체크카드로 했다고 쓰여 있고 만장기 10만 원, 민복보상 40만 원 그렇게 맞춰놨는데 협찬업체 A에서 받은 100만 원은 만장기 25만 원, 달집 25만 원 해서 달집에다가도 25만 원 넣어놓고.
수영

이수영문화체육과장

제가 숙지 못한 부분은 죄송한데요. 잔액 50만 원은 문화원으로 귀속된 걸로 돼 있습니다.

김명철위원

문화원 통장에 찍혀있나요?
수영

이수영문화체육과장

그 사항은 확인해서.

김명철위원

지금 확인해 주십시오.
수영

이수영문화체육과장

통장 입금사항을 제출토록 하겠습니다.

김명철위원

문화원 단체통장에 들어가 있습니까, 개인통장에 들어가 있습니까?
수영

이수영문화체육과장

문화원 단체통장에 있습니다.

김명철위원

지금 단체통장에 들어 있습니까? 확실합니까?
수영

이수영문화체육과장

확인을 해 보겠습니다.

김명철위원

지금 확인해 주십시오. 사무국장 뒤에 와 있지 않습니까? 뒤에 확인 안 됩니까?
수영

이수영문화체육과장

지금 팩스 받아서 보내드리겠습니다.

김명철위원

지금 사본 팩스로 받아주십시오. 과장님께서는 이 행사 치르시면서 전체적인 총괄 안 하시나 봐요? 그냥 예산만 주면 끝이라고 보는 것 같은데.
수영

이수영문화체육과장

앞으로 열심히 챙기도록 하겠습니다.

김명철위원

만장기 안 걷으면 안 되는 겁니까? 과장님, 안 되는 이유에 대해서 설명해 보십시오. 설명이 안 됩니까?
수영

이수영문화체육과장

저는 이렇게 생각을 합니다. 어떤 행사라는 것은 계속 추진해 오던 부분이 있거든요. 그래서 그 부분을 당장 없애고 그러는 건 쉬운 결정은 아니라고 봅니다. 그래서 여러 가지로 숙고해서 결정돼야 될 사항이라고 봅니다.

김명철위원

그러면 행사는 시에서 벌여놓고 추진위원회라고 해 놓고 거기에서 만장기 걷어서 어떠한 정산도 아무것도 알 수가 없고.
수영

이수영문화체육과장

각종 축제나 다른 행사도 마찬가지인데.

김명철위원

그래도 시에서 주관하는 행사는 좀 투명해야 될 것 아닙니까.
수영

이수영문화체육과장

행사의 질도 물론 중요하겠습니다만 자금집행의 투명성도 더 중요하다고 저도 생각을 합니다. 앞으로 그런 부분에 대해서 철저히 지도ㆍ감독을 하도록 하겠습니다.

김명철위원

위원장님, 통장사본 도착하면 다시 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

그리고 과장님께 한번 다시 질의드릴게요. 기부금품 모집 및 사용에 관한 법률을 보면 법률관계에 보면 문화예술진흥법도 포함이 되거든요. 그리고 기부금품의 모집등록도 있고 접수제한도 있고요. 강요의 금지에 대한 조항도 있고요. 그리고 기부금품 검사에 대해서 나와 있거든요. 그런데 제9조1항을 보면 ‘등록청은 기부금품의 모집 또는 접수행위가 위법 또는 이 법에 따른 명령에 위반하는지를 확인하기 위하여 필요하다고 인정하면 모집자나 모집종사자에게 관계 서류, 장부 그밖에 사업보고서를 제출하거나 소속공무원에게 모집자의 사무소나 모금장소 등에 출입하여 장부 등을 검사하도록 할 수 있다. 다만 모집자의 모집 목표액이 대통령령으로 정하는 금액 이상인 경우에는 모집기간 중 1회 이상 검사하도록 하여야 한다.’ 이렇게 돼 있거든요. 여기 문화원에서 후원금을 걷고 있는 게 기부금품 관련된 법이랑 연관성이 있는지 보고요. 이 검사도 문화원에서 할 수 있는 것인지 문화체육과에서 할 수 있는 것인지 상위기관에도 한번 확인해서 그것까지 같이 자료 제출해 주시길 바랍니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

그러면 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 17시 20분에 다시 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다.

17시10분 감사중지

17시20분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

통장사본 제출바랍니다. 문화원하고 연결하는데 이렇게 시간이 많이 걸리십니까? 어떻게 된 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

지금 연락 하고 있습니다.

김명철위원

건설업체로부터 기부금품 모집한 게 잘한 겁니까, 잘못한 겁니까? 그것도 시에서 시행하는 시행사로부터.
수영

이수영문화체육과장

이런 말씀드려서 이해가 되실지 모르겠는데 보충설명을 드리겠습니다.

김명철위원

어쨌든 논란이 많았던 건설업체입니다.
수영

이수영문화체육과장

그럴 줄 알았으면 제가 안 받으라고 했을 텐데요. 장소가 원래 우리 달집 장소거든요. 아시다시피 지금 모델하우스 땅주인은 잘 아시는 분이고요. 그래서 그 친구도 “해마다 달집을 거기에 지어야 되니 모델하우스를 한 쪽에 지어라.” 그래서 한 쪽에 짓고 그 달집 지을 장소를 남겨놨습니다. 그런데 달집이 솔직히 크고 또 화재위험도 있기 때문에 모델하우스 인근에는 안 되거든요. 지금 주차장으로 쓰는 곳을 모델하우스 업체에서도 “거기를 남겨놓고 달집을 만들어라.” 이렇게 얘기를 하더라고요. 그래서 제가 현장을 가보니까 현장이 솔직히 달집을 지을 수 없는 장소입니다. 그래서 우리가 부득이 다른 데로 가겠다고 그러니까 자기네들이 미안하니까 우리 행사에 도움을 줄 수 있을 게 없느냐고 그런 얘기를 했더라고요.

김명철위원

아니, 미안한데 부스가 들어와서 또 홍보를 하고 있어요? 그건 어패가 안 맞아요.
수영

이수영문화체육과장

그래서 우리가 가서 미리 얘기한 것은 아니고 부득이 받은 사항이 되겠습니다. 그런 좋은 뜻에서 이해를 바라겠습니다.

김명철위원

좋은 뜻에서 이해를 바라는 게 문제가 아니고요. 지금 공문 보내온 거랑 똑같은 얘기입니다. 넓은 아량으로 이해해 주기 바란다는 그런 공문이 어디 있냐고요. 공문은 법적으로 얘기해야 되는 것 아닙니까? 아직 도착 안 했습니까?
수영

이수영문화체육과장

사무국장이 자기 혼자 그런 사항을 제출하고 결정하기가 그래서 문화원장하고 지금 연락을 취하고 있나 봅니다. 그런데 문화원장하고 지금 연락이 잘 안 된답니다.

김명철위원

말이 안 되죠. 문화원사무국장 뒤에 있다가 지금 바로 사라지고는 어디로 갔는지도 모르고. 본 위원이 제안 하나 할까요?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

앞으로 기부금품 모집하는 것에 대해서 영수증 철 해가지고 세부내역까지 다 제출할 자신 있습니까? 그것도 안 되는 거예요?
수영

이수영문화체육과장

하여튼 노력을 하겠습니다.

김명철위원

하여튼 노력이 아니고 여기서는 ‘예’, ‘아니요’로 대답하셔야 됩니다. 투명하게 하자는데 본 위원 말이 틀렸습니까? 뭐가 그렇게 두려운 건가요? 위원장님, 문화원 뒤로 밀어서 할 수 있는지에 대한 협의 부탁드립니다.

김지혜위원장

지금 질의하실 위원님은 안 계신 것이고 본 위원장이 좀 남아있기는 합니다. 이 자리에서 정회를 할까요? 그러면 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지하였다가 17시 40분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다.

17시29분 감사중지

17시42분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

자료 요구한 것 도착 했습니까?
수영

이수영문화체육과장

도착 안했습니다.

김명철위원

도착안하는 이유에 대해서 설명해 주십시오.
수영

이수영문화체육과장

아까 말씀드렸다시피 문화원장하고 연락이 안 되는 것 같습니다.

김지혜위원장

김명철 위원님, 그러면 일단 자료제출을 받을 때까지 문화체육과를 뒤로 미루고 문화체육과에서 빨리 준비하게끔 하는 건 어떠실까요?

김명철위원

알겠습니다.

김지혜위원장

그러면 문화체육과랑 문화재단은 다른 과 이후로 미루겠습니다. 농림공원과 지금 준비되나요? 그러면 준비하는 시간이 있으니까 5분만 정회하도록 하겠습니다. 원만한 감사진행을 위하여 잠시중지 하였다가 17시 50분에 감사를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다. ㅇ 농림공원과 소관

17시45분 감사중지

17시50분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 농림공원과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 농림공원과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (이상수 위원 거수) 이상수 위원님 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 250페이지 그린 오산조성을 위한 도시농업 활성화중에서 대상 학교가 선정이 된 것인가요?
학훈

진학훈농림공원과장

농림공원과장 진학훈입니다. 답변드리겠습니다. 선정이 되어 있습니다.
상수

이상수위원

언제되었나요?
학훈

진학훈농림공원과장

3월초에 되어 있습니다.
상수

이상수위원

지금은 다 운영이 되고 있다고 이해를 하면 되겠습니까?
학훈

진학훈농림공원과장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

거기에 대해서 간략하게 설명을 해 주시죠.
학훈

진학훈농림공원과장

지금 현재 자체적으로 광성초, 세미초, 운천초, 원당초에 자체적으로 텃밭 상자를 운영하고 있고 프로그램을 토요학교에 불러서 작물재배라든지 재배방법을 가르쳐 주고 있습니다.
상수

이상수위원

시청후문 버스승강장 옆에도 호박터널을 해 놓으셨더라고요. 거기는 수종을 뭐로 심으신 것인가요?
학훈

진학훈농림공원과장

호박, 박, 수세미 여러 종류입니다.
상수

이상수위원

몇 종류나 되는 것인가요?
학훈

진학훈농림공원과장

총 다섯 가지 종류입니다.
상수

이상수위원

본 위원이 보기에는 조금 더 컸으면 하는 아쉬움이 남아서.
학훈

진학훈농림공원과장

저희들이 시행착오를 해 가지고 작물을 재해 하는데 작물선택을 잘 했어야 되는데 처음이다 보니까 작물선택에 문제가 있었습니다.
상수

이상수위원

다음 연도에는 올해의 노하우를 살려서 조금 더 멋있게 꾸며주기를 바라고 253페이지에 생활환경 숲 조성 사업이 올라와 있어요. 요즘에 서울에서 소규모 작은 도시숲 가꾸기 사업에 대한 얘기 혹시 들어보셨나요?
학훈

진학훈농림공원과장

예. 들어봤습니다.
상수

이상수위원

굉장히 인기가 좋더라고요.
학훈

진학훈농림공원과장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

그 내용에 대해서 설명을 한 번 해 보세요. 이것이 어떤 사업인지? 알고 계시다고 하니까.
학훈

진학훈농림공원과장

서울에서 하는 것은 이런 분야가 아니라 여러 가지 그린 서울 조성해 가지고 이것 말고 거리조성도 하고 여섯 가지를 같이 하고 있었습니다.
상수

이상수위원

도시숲 가꾸기에 대해서만 얘기를 해 주세요.
학훈

진학훈농림공원과장

도시숲 가꾸기는, 서울 것은 제가 잘 모르고요.
상수

이상수위원

제가 간략하게 설명을 드릴게요. 우리가 생활하는 생활권내에 평수가 작게 자투리땅이 남아 있는 부분들이 있어요. 오산이 녹색공간이 굉장히 부족하죠. 그런 곳에 계속 나무를 심어나가는 사업인거예요. 아마 오산도 이런 사업지를 찾으면 굉장히 많을 것이라는 생각은 들어요. 그래서 그런 쪽에 대한 발굴이나 조사를 하셔 가지고 이 사업을 과연 진행할 수 있는지, 이 부분을 살펴봐 주시길 부탁드릴게요.
학훈

진학훈농림공원과장

예, 알겠습니다.
상수

이상수위원

예, 이상입니다. (김영희 위원 거수)

김지혜위원장

김영희 위원님 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 부산동에 있는 왕버들 나무는 잘 되고 있는지 여쭤보고 싶습니다.
학훈

진학훈농림공원과장

지금 현재 공사가 진행되고 있고 도로를 최대한 넓게 면적을 확보하려고 저희가 건설과와 같이 아스콘 철거를 했습니다. 철거를 하는데 최대한 잡으려고 하는데 어느 정도 차 2대는 교차가 되어야 하기 때문에 교차가 안 될 시에는 교통사고의 문제가 있어서 거리를 재서 최대한 확보해서 하고요. 제가 보기에는 7월 말 안에는 공사가 완료될 것으로 보고 있습니다.

김영희위원

그래도 과장님이 적극적으로 관여를 해 주고 계획을 해 주셔서 귀한 나무가 새 터전을 잡고 건강하게 자랄 수 있을 것 같아서 굉장히 뜻 깊다고 생각을 합니다. 감사드리고요. 마무리 잘 해 주시기 바랍니다.
학훈

진학훈농림공원과장

예, 감사합니다.

김영희위원

자료를 한번 보겠습니다. (영상 자료) 오산의 가로수입니다. 도심 한복판에 있는 가로수인데요. 과장님, 가로수 모양이 어떻습니까? 도시의 미관을 꾸며야 될 가로수가 이렇게 나무인지, 왜 나무가 이렇게 흉물스럽게 잘려져야 되는 것이죠? 여기는 나무가 없는 곳도 많더라고요. 이것은 지지대를 안 해 놓아서 이렇게.
학훈

진학훈농림공원과장

가로수는 지난해에 김명철 위원님께서 질의하셔서 저희들이 고사목 조사를 다 했었습니다. 150본이 지금 현재 진행 중에 있고 고사목에 대해서는 계속 앞으로 100본을 식재할 계획에 있고요. 가로수 모양이 저런 것은 저희들의 관리가 미흡하다고 인정을 하고요. 저기에 보면 전선이 있는 곳이 보통 저렇게 관리가 되고 있습니다. 전선이 있는 곳은 한전에서 주로 전지를 하면서 관리를 했었는데요. 저희들이 같이 합동으로 해서 관리를 제대로 하도록 검토겠습니다.

김영희위원

오산의 도시 미관이 굉장히 흉물스럽습니다. 시내 한 복판의 가로수가 이렇게 무자비하게 이발을 했어요. 건설도로과와 전선에 대해서는 협의를 할 것인데 시의 예산 때문에 50억 예산이 드는데 30억을 내고 20억을 한전에서 부담하겠다고 했는데 30억이 없어서 전선 매립을 못한다고 합니다. 이 부분에 대해서도 저희가 지속적으로 관심을 가져야 될 것이고요. 그렇다 하더라도 가로수가 흉물스러운 것은 과장님이 더 신경을 쓰셔야 될 것 같다는 생각이 듭니다.
학훈

진학훈농림공원과장

예, 알겠습니다.

김영희위원

259페이지 저수지 수생공원 조성사업, 이것은 본 위원이 지난 행감때 지적을 했는데 어떻게 되고 있습니까?
학훈

진학훈농림공원과장

이 관계는 원4동 저수지인데요. 도시계획시설 결정을 할 때 수생공원으로 지정해 달라고 도시과와 협의를 했습니다. 아직 결정이 안 된 상태인데 다만 한 가지 염려스러운 것은 면적이 총 3,400평 정도 되는데 수생면적으로 하기에는 면적이 좁은 면이 있는데 도시계획 결정할 때 협의를 해서 좋은 공원이 되도록 검토하겠습니다.

김영희위원

본 위원이 지역의 원장님들한테 마등산에 대해서 굉장히 좋은 이미지를, “좋은 산이다, 도심에 이렇게 좋은 산이 있는 줄은 몰랐다.” 하시며 마등산을 많이 극찬하시는 분이 여러분이 계셨습니다. 유아들이 유일하게 산행을 할 수 있는 공간이 마등산이라고 해서 아이들이 많이 가고 있는데 화장실이 없어서 굉장히 힘들어하고 가서 아이들이 쉴 수 있는 원두막이라든가 그런 공간이 없어서 저한테 민원을 넣어서 과장님께 제가 말씀을 드렸는데 그 부분은 잘 진행이 되고 있는지 답변해 주십시오.
학훈

진학훈농림공원과장

먼저 여성과에서 학교 측에 화장실 짓기로 했는데 학교측에서 반대를 해서 무산이 됐는데요. 담당 팀장이 한국타이어를 만나서 지을 수 있는 곳을 허락을 해 달라, 설득을 하고 있는 중인데 답변도 없고 한 번을 만났습니다. 잘 만나주지도 않는 상태인데 접촉을 하고 있는 중인데 미진한 것은 있습니다. 적극적으로 해야 되는데 우리는 적극적으로 필요해서 해 보려고 하는데 그쪽에서는 전혀 신경을 안 써서 맥이 빠지는 감이 있는데 적극적으로 하겠습니다.

김영희위원

본 위원이 봄에 방문을 해서 민원을 말씀드렸는데 지금 꽤 시간이 걸렸어요. 더 적극적으로 한국타이어가 자연을 많이 훼손시키는 반면에 오산은 좋은 산을 가지고 있으니까, 산을 시민의 아이들이 쓰겠다는데 그렇게 많이 반대를 하겠습니다. 과장님이 적극적으로 관리를 하셔서 화장실하고 아이들 원두막을 하나 짓는 것인데 그 부분에 대해서 그렇게 반대할 것 같은 생각은 안 드니까 빠른 시일 안에 이루어질 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
학훈

진학훈농림공원과장

예, 알겠습니다.

김영희위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 본 위원장이 확인만 하나 하겠습니다. 261페이지 보면 작년 행감때 지적했던 사항 중에 독산성 관련해서 산림욕장 등산로 관리대책에 대해 강구해 달라고 했는데 여기 문제점에 보니까 그 부지가 경매진행중이고 삼림욕장에 있는 시설물을 모두 철거를 해야 됩니까? 설명을 구체적으로 해 주시겠어요.
학훈

진학훈농림공원과장

지금 현재 있는 시설물에 대해서는 말이 없는데 철거 공사가 진행되면 있는 시설물 철거까지 해 달라는 요구가 들어오고 있습니다.

김지혜위원장

언제까지 해 달라고 하는 것입니까?
학훈

진학훈농림공원과장

철거를 언제까지 해 달라는 것은 아니고요. “싹 철거를 해 가라.” 이런 식으로 자꾸 민원이 들어오는 것입니다.

김지혜위원장

이 부분을 가지고 문화체육과와 협의를 내용이 있습니까?
학훈

진학훈농림공원과장

문화체육과와 협의한 적은 없습니다.

김지혜위원장

독산성 복원용역 관련해서 이 일대 부지도 삼림욕장까지 활용 방안을 문화체육과에서는 계속 검토를 하고 있는 것으로 알고 있거든요.
학훈

진학훈농림공원과장

저희들이 판단하기에는 먼저 위원장이 말씀하셔서 일부 시설을 정비 했는데 실질적으로 청소년 위주의 시설이 되어 있으니까 솔직히 위험합니다.

김지혜위원장

많이 위험하죠. 오래 되기도 했고.
학훈

진학훈농림공원과장

군사시설 비슷하고 해서 이것을 저희들이 계획한 것은 유치원용으로 어린아이들 위주의 시설로 변환하려고 계획 중에 있습니다.

김지혜위원장

지금 그게 불가능한 것 아닙니까?
학훈

진학훈농림공원과장

지금 불가능한데 그런 식으로 해서 기존에 있는 시설물을 축소해서 유치원생이 이용할 수 있도록 저희들이 3분의 1 정도 계획은 세워났습니다. 그걸 들고서 협의를 보려고 합니다.

김지혜위원장

현재 상황 자체에서는 불가능한 것이잖아요?
학훈

진학훈농림공원과장

예, 현재는 그렇습니다. 지금 기존에 있는 시설을 다 철거하기는 그러니까 지주한테 양해를 구해서 그런 식으로 하겠다고 적극적으로 허락을 받고 해 보려고 노력하고 있습니다.

김지혜위원장

지금 문화체육과에서 독산성 관련해서 오산시의 큰 현안으로 가고 있잖아요. 이 부분에 대해서는 문화체육과랑 협의해서 어떤 식으로 갈 것인지 구체적인 계획안이 나왔으면 좋겠습니다.
학훈

진학훈농림공원과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하겠습니다. 농림공원과장님, 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 토지정보과 소관
다음은 토지정보과 소관에 대한 행정사무감사입니다. 토지정보과장님, 발언대로 나오셔서 소속 팀장을 소개하여 주시기 바랍니다.
태희

조태희토지정보과장

토지정보과장 조태희입니다. 팀장을 소개하겠습니다. 함명덕 토지관리팀장입니다. 유영만 지적팀장입니다. 김소영 국공유재산팀장입니다. (팀장 인사) 이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다.

김지혜위원장

토지정보과장은 증인석으로 가서 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 토지정보과 소관에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (이상수 위원 거수) 이상수 의원님 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 작년에 세교동 지적재조사 사업이 종료가 되었고 올해는 지곶동 지적재조사 사업이 완료되는 단계죠?
태희

조태희토지정보과장

완료는 아직 안되었고요. 측량까지는 완료가 되었습니다.
상수

이상수위원

그러면 과장께서 알다시피 세교동쪽에 원래 맹지였던 땅이 교묘하게 구거로 붙어서 누가 보더라도 이해가 안 되게 정리가 되었던 부분을 기억 하시죠?
태희

조태희토지정보과장

예, 알고 있습니다.
상수

이상수위원

거기가 허가가 들어온다고 민원이 들어와요. 일을 만들어서 끌어안는 형식이잖아요. 이 상황에 대해서 과장님은 어떻게 생각을 하세요.
태희

조태희토지정보과장

지적재조사의 목적이 토지를 효율적으로 관리하고 사용할 수 있는 것에 목적이 있는데 제일 큰 목적은 불부합 해결에 대한 부분이고 두 번째 목적이 현재 사용하고 있는 지적에 대해서 현황을 기준으로 해서 면적의 증감 없이 맹지를 해결할 수 있다면 최대한 수용을 하겠다하는 목적 하에 그렇게 했습니다. 그렇기 때문에 토지 소유주가 현재 사용하고 있는 토지의 길이 맹지가 해소가 됨으로써 건물을 신축할 수 있다면 저희로서는 들어오는 건물이 무엇인지 모르지만 토지 소유자를 위하고 토지의 효율적인…….
상수

이상수위원

할 수도 있다?
태희

조태희토지정보과장

예.
상수

이상수위원

그러면 특혜죠. 왜 그 사람만 꼭 그렇게 해 줘야 하는 것입니까?
태희

조태희토지정보과장

저희가 토지 전체를 조사할 때 어느 특정인을 한 것이 아니고 전체적으로 봤을 때 가능성이 있는 것만 했습니다.
상수

이상수위원

특혜 때문에 이런 민원의 소지가 있을 것이라는 예측은 전혀 못하셨어요?
태희

조태희토지정보과장

특혜를 줬다고 생각지는 않습니다.
상수

이상수위원

그것은 누가 봐도 특혜인데 과장님만 특혜라고 생각을 안 하시나요? 기본적으로 생각을 해 보세요. 어느 토지주가 맹지를 풀 수 있는 방법으로 지적재조사를 끝냈다고 하면 그 안쪽에 있는 모든 분들이 통행할 수 있는 도로가 다 확보가 됐어야 하는데 유독 그 분한테만 그렇게 했다는 것은 그래서 특혜라는 얘기를 하는 거예요. 유독 한 사람한테만 했기 때문에.
태희

조태희토지정보과장

상황이 그렇게 됐다면 그런 오해를 받을 수도 있는데요. 저희 입장에서는 특혜를 준 것이 아니고 최대한 지적재조사를 이용해서 어느 한 땅이라도 효율적으로 사용할 수 있게끔 제공을 하자는 의미에서 한 것이지.
상수

이상수위원

과장님께서는 논리가 희한하시네요. 그러면 그 안에 토지주들이 굉장히 많은데 혜택은 한 사람만 받잖아요. 토지과를 총괄하시는 부서장이시니까 맹지에서 맹지가 풀림으로써의 가치에 대한 상승분을 어떻게 이해를 하십니까?
태희

조태희토지정보과장

금액에 대한 상승분에 대해서는 물론 맹지가 해결이 되면 소유자는 굉장히 큰 이득을 보겠죠.
상수

이상수위원

그렇죠. 그러니까 그게 특혜인 거예요.
태희

조태희토지정보과장

어느 한 사람을 위해서 특혜를 줬다. 글쎄요, 나중에 전체적으로 이해를 할 때 그렇게 할 수도 있는데요.
상수

이상수위원

본 위원이 혼자만 보고 말려고 했는데 나중에 위원들 다 불러서 물어볼까요. 이 상황이 특혜가 될 수 있는 소지가 있겠냐, 없겠냐에 대한 판단을 다시 한 번 해 볼까요. 어떤 답이 나올 것 같아요? 여기에 계신 위원님들의 답이.
태희

조태희토지정보과장

저희 입장에서는 세교동을 재조사 할 때 골프연습장에서 대각선으로 있는 토지는, 거기에 대해서는 옛날 논두렁.
상수

이상수위원

그러면 제가 정확히 말씀드릴게요. 거기가 세마역세권 근처인 것은 알고 계시죠? 굉장히 개발압력도 많이 받고 있는 것도 사실이고 그렇기 때문에 더욱 더 조심을 하셨어야 된다는 말씀을 드리는 것입니다. 이해가 되셨습니까?
태희

조태희토지정보과장

일을 하면서 특혜라는 생각은 안 했고요.
상수

이상수위원

제 생각은 특혜라는 거예요. 그 사람한테만, 인정을 하시든 하시지 않든 간에 그 부분에 대해서 본 위원의 생각으로는 특혜입니다. 그래서 개발이 들어왔고 지금 그것을 풀어달라고 민원이 들어오고 있는 실정이에요. 그 얘기는 그만 하고요. 지곶동 재조사 구간에는 과장님이 말씀하신 그대로 맹지를 가급적이면 사람이 혜택을 볼 수 있도록 조정을 한 구간이 있습니까? 없습니까?
태희

조태희토지정보과장

파악한 것은 없는데요. 현황도로는 있는데 지적도상에 도로가 맹지로 되어 있다 했을 때는 그 현황도로를 이용해서 맹지를 해소할 수 있는 방법은 지곶동에도 적용을 했습니다.
상수

이상수위원

그러면 확인단계를 토지정보과에서 승인을 내주고 마는 상황인가요? 아니면 회의를 거친다든가?
태희

조태희토지정보과장

전체 다 그렇게 해서 성과가 결정이 되면요.
상수

이상수위원

결정은 누가 합니까?
태희

조태희토지정보과장

결정은 저희가 하고 있습니다.
상수

이상수위원

저희라 하면 부서장께서 직접 하신다는 얘기인가요? 아니면 시장이 결재를 하신다는 얘기인가요?
태희

조태희토지정보과장

지적공사에서 측량을 해 가지고 일단 결정을 하고요. 그 상황에 대해서는 소유자한테 동의를 받고.
상수

이상수위원

그러면 똑같은 상황이 또 연출될 수도 있겠네요.
태희

조태희토지정보과장

그렇습니다.
상수

이상수위원

그러면 그것을 인정을 못할 수 있는 방법이 뭐가 있어요. 또 똑같이 그런 사항에 대해 저한테 민원이 들어올 수 있는 소지가 있어서 하는 얘기예요.
태희

조태희토지정보과장

그 상황에 대해서는 소유자들의 의견을 전부 듣고 확인을 받은 다음에 그들이 인정.
상수

이상수위원

그러면 이렇게 할까요. 만약에 똑같이 옆에 바로 이웃한 땅인데 그 사람도 맹지를 풀어 길을 내달라 그렇게 민원을 넣으면 상황이 어떻게 돼요?
태희

조태희토지정보과장

현지 상황에 따라서 결정할 사항이지 의견을 제출했다고 해서 결정할 사항은 아닙니다.
상수

이상수위원

그러면 이렇게 하시죠. 얼추 완료가 되가는 단계라고 하니까 그 부분을 한번쯤 사전에 본 위원과 협의를 갖는 시간을 가졌으면 좋겠습니다.
태희

조태희토지정보과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하겠습니다. 토지정보과장님, 수고하셨습니다. 그러면 원만한 감사진행을 위하여 잠시 감사중지를 하였다가 19시 15분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다. ㅇ 공보관 소관

18시15분 감사중지

19시15분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 공보관 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 2015년도 행정사무감사의 건 중 공보관 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인의 출석 여부를 확인하겠습니다. 윤병주 공보관님, 출석하셨습니까?
병주

윤병주공보관

예.

김지혜위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전 안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 공보관님, 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
병주

윤병주공보관

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조 제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 공보관으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조 제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 6월 30일 공보관 윤병주

김지혜위원장

공보관님, 발언대 앞으로 가서 소속 팀장 소개와 소관 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
병주

윤병주공보관

공보관 윤병주입니다. 업무보고에 앞서 함께 근무하는 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 최선호 언론팀장입니다. 김재진 홍보팀장입니다. 정찬웅 의회법무팀장입니다. (팀장 인사)

김지혜위원장

공보관님, 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
병주

윤병주공보관

먼저 22만 시민들의 복지증진을 위하여 연일 수고가 많으신 행정사무감사특별위원회 김지혜 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊이 감사를 드립니다. 업무보고를 드리겠습니다. 행정사무감사자료 7페이지 일반현황은 서면으로 대신하겠습니다. 다음은 13쪽 주요업무 추진사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 공정한 보도 및 홍보비 집행에 투명성을 제고하겠습니다. 객관적이고 공정한 언론보도를 지향하고 행정홍보비 집행기준을 정립하여 홍보의 신뢰성과 투명성을 제고하겠습니다. 현재 125개의 언론사가 출입하고 있습니다. 현재 현황은 2014년도 현황과 비슷한 수준입니다. 앞으로도 간담회와 기획보도를 통해서 시정을 홍보토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 시민참여 확대를 통한 오산소식지를 제작하겠습니다. 시민들의 눈높이에 맞춘 생활밀착형 시정소식지를 제작하도록 하겠습니다. 이를 위해서 독자마당, 사회적 기업 탐방 등 시민공감코너를 신설하였고 시민생활과 밀접한 정보나 행사 등을 쉽게 전달하는 코너를 확충하였습니다. 또한 단독주택이나 자연부락 거주자를 위해서 우편배포를 확대하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 시민과 공감하는 시정뉴스를 제작하겠습니다. 현재 시정뉴스는 주1회 제작을 합니다. 그래서 인터넷 홈페이지와 IPTV시스템을 통해서 송출하고 있습니다. 또한 정책포털 생생오산, 유투브, 오산시 블로그 등을 통해서 온라인 홍보를 적극 추진하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. SNS를 통한 시민과의 소통을 활성화하겠습니다. 시민과 직접 소통하는 체계를 더욱 확대하고 각종 시정정보를 신속하게 제공하겠습니다. 현재 오산시 대표 소셜미디어는 트위터나 페이스북, 카카오스토리, 블로그 등으로 활용하고 있으며 이번에 메르스와 관련해서도 내용을 신속하게 안내하였습니다. 또한 오맘스나 오행공 등 시민카페를 활용해서 시정을 적극 홍보토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 의정활동 지원 및 시민 권익보호입니다. 임시회나 정례회 시에 위원님들의 자료요청 시에는 신속ㆍ정확한 행정자료를 제공하고 자치법규정비에 법률자문, 청문 등을 통해서 시민들의 권익보호에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 공보관 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김지혜위원장

공보관님, 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 공보관 소관사항에 대하여 질의하실 위원님 계십니까? (이상수 위원 거수) 이상수 위원님, 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. ‘SNS 활용 시민과의 소통 활성화’에서 메르스 사태를 잠깐 언급하셨는데요. 공보관님께서 생각하시는 부분하고 위원들이 생각하는 부분에는 차이가 있는 듯합니다. 대응체계가 사실 늦게 가동됐다고 위원들은 판단하고 있거든요.
병주

윤병주공보관

말씀대로 시작이 늦은 것은 사실입니다.
상수

이상수위원

국가적인 차원이나 오산시 차원에서 이런 경우가 없었잖아요.
병주

윤병주공보관

예.
상수

이상수위원

이번 일을 거울삼아서 다음번에 만약에 같거나 동종의 비슷한 일이 있을 때는 SNS를 적극 활용할 수 있는 이런 시스템을 갖추고 계셔야 바로 대응이 가능한 것 아니냐고 생각을 해서 제가 다시 한 번 얘기를 드리는 것입니다.
병주

윤병주공보관

예, 유념하겠습니다.
상수

이상수위원

그리고 ‘의정활동 지원 및 시민 권익보호’에서 사실 이번 행정감사를 앞두고도 자료가 정확하게 올라온 게 많이 부족한 게 있었어요. 본 위원 같은 경우도 같은 내용을 두 번 세 번 재차 삼차 해도 부실한 자료가 올라오는 부분이 있었는데 이 부분도 다시 한 번 잘 해 주시기를 당부드립니다.
병주

윤병주공보관

알겠습니다.
상수

이상수위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장인수 위원 거수) 장인수 위원님, 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 13페이지고요. ‘공정한 보도 및 홍보비 투명성 제고’에서 오산시 행정광고비 집행기준 제도를 운영하고 계시네요?
병주

윤병주공보관

예.

장인수위원

그런데 작년 행감 때도 지적된 사항인데 사실 행정광고비 집행도 중요하지만 광고비가 집행되는 것보다 시 등록 출입언론 기준마련이 더 시급하고 효율적인 관리방안이 있어야 된다고 했는데 이것에 대해서 작년에 행감 중에 답변한 내용이 있는데 ‘출입기자등록에 대한 제한은 별로 두지 않고 있다’ 맞나요? 전체 지역 현안이.
병주

윤병주공보관

보편적으로는 등록하는 부분을 지자체에서 그런 규정은……. 사실 중앙부서는 일부 있습니다. 하지만 지자체는 거의 없는 현실입니다.

장인수위원

지자체는 한 곳도 두지 않았다?
병주

윤병주공보관

예.

장인수위원

‘홍보비 집행 시 일부 시는 인터넷 신문의 경우 전부 또는 일부 언론사에 대하여 홍보비를 미지급하여 언론사 스스로 출입하지 않도록 유도하고 있다’ 이게 근거가 마련된 내용이라고 생각하시나요? 돈 안 주면 스스로 안 들어오나요?
병주

윤병주공보관

그 부분은 효과가 아주 크다고 말씀드리기는 어렵지만 일정 부분 효과는 있다고 보고 있습니다. 저희들이 홍보비 집행기준을 만들 당시에는 인터넷 포털에 뜨지 않는 언론사가 인터넷 쪽에서 22개사가 있었는데요. 그 중에서 대부분은 가입을 하고 현재 12개사는 가입이 안 돼 있는 상황입니다.

장인수위원

오산시에 등록된 언론사가 몇 개 언론사지요?
병주

윤병주공보관

125개 언론사입니다.

장인수위원

작년에 126개에서 한 개가 빠져서 125개로 등록이 됐더라고요. 그렇다면 지자체에서 전체 출입기자 등록에 대한 제한이 없다고 하면 기준이 동일시 돼야 되겠지요. 그렇지요?
병주

윤병주공보관

예.

장인수위원

그렇다면 작년에도 지적됐듯이 인구수 대비해서 고양시는 100만 명의 인구를 갖고 있는데 90개 언론사를 갖고 있어요. 그러면 출입기자 등록에 제한을 두지도 않았는데 이렇게 관리되는 이유가 있을 것 아닙니까. 차라리 이런 데라도 벤치마킹을 해서 어떻게 하면 이렇게 노하우를 갖고 있는지 노력을 해야 될 필요성이 있는데 생각 좀.
병주

윤병주공보관

그것은 위원님 말씀대로 그런 부분 노력이 부족했다고 인정하고요. 앞으로 하겠습니다.

장인수위원

그게 필요한 것 같고요. 64페이지 봐주세요. 시정홍보비 집행현황이 쭉 나와 있잖아요. 2013년 2014년도는 지났으니까 보지 않고 2015년도 집행현황을 보겠습니다. 행정홍보비 사업비로 해서 각 언론사별로 천차만별인데 110만 원에서 220만 원, 330만 원 동일하게 쭉 지급계획이 된 것으로 봐서는 자칫 잘못 보면 놔눠주기식 집행으로 보이기도 하는데 이렇게 선정한 기준이 있나요? 산출근거를 말씀해 보십시오.
병주

윤병주공보관

그 부분은 금년도에 시작한 홍보비 집행기준에 우리 나름대로 분류한 기준에 의해서 지급을 한 사항이 그렇게 나타난 것입니다.

장인수위원

이 집행기준의 세세한 내용이 예를 들어서 출입횟수라든가 오산시와 관련된 기사 이런 세세한 내용이 아닌 ‘나름대로의 기준을 정했다’ 이 나름대로의 기준을 저희가 어떻게 받아들여야 될까요?
병주

윤병주공보관

물론 보는 시각에 따라서 논란이 있을 수 있습니다. 그런데 우리들이 나름대로 정한 기준을 언론사에 공식적으로 통보를 했고요. 그 부분을 근거로 해서 집행을 했습니다. 물론 일부 언론사에서는 이의제기도 하고 소란이 있었습니다마는 그래도 나름대로 기준을 가져가는 것이 앞으로를 위해서 바람직하다고 보고 있습니다.

장인수위원

마무리 말씀드리겠습니다. 행정광고비 돈을 어떻게 주는가 보다 과다하게 많은 게 2015년도 사실입니다. 무조건 언론을 통제하라는 말씀이 아니고 명확하게 오산시 22만에 맞게 언론홍수가 되지 않도록 출입할 수 있는 기준을 마련하라는 거예요. 다른 시도에서 안 했다고 하더라도 오산시에서 과감하게 먼저 선행하기는 쉽지 않겠지만 과감한 결단을 내려서라도 투명하고 깨끗한 오산의 정보를 낼 수 있는 언론사의 기준을 마련하는 것에 대한 대책을 강구해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병주

윤병주공보관

예, 적극적으로 검토하겠습니다.

장인수위원

이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 본 위원도 공정한 보도 및 홍보비 투명성 제고에 대해서 짚고 넘어가겠습니다. 아까 장인수 위원이 지적했던 시에 출입하는 언론사들에 예산을 안 줘서 길들이겠다는 발상자체가 위원들도 이해를 못하는 부분입니다. 그러니까 그 부분은 다시 한 번 제고하시기 바라겠습니다.
병주

윤병주공보관

예.

김명철위원

오산시 행정광고비 집행기준에서 본 위원이 보기에는 언론의 중요한 기능 중에 하나가 비판기능입니다. 그런데 비판기능을 발휘하게 되면 거꾸로 불이익을 받는 듯한 문구들이 들어가 있어요. 공정하게 볼 필요는 있습니다. 좋은 기사를 쓰게끔 되어 있는 듯한 그런 문구들로 돼 있는데 정정해야 될 필요가 있지 않나 생각합니다. 어떤 언론사를 봐주고 안 봐주고의 그런 차원의 문제가 아닌 것 같아요.
병주

윤병주공보관

그 부분은 위원님 말씀대로 대안을 제시하는 비판적인 기사를 추가하는 쪽으로 하겠습니다.

김명철위원

비판도 제시하고 대안도 같이 제시해 주는 쪽으로 해야지 비판에 대한 문구는 들어가 있지 않아요. 비판도 중요합니다. 그러니까 꼭 그 문구도 삽입해서 다시 손질해서 공정한 판단기준을 마련하시기 바라겠습니다.
병주

윤병주공보관

알겠습니다.

김명철위원

그리고 ‘시민과 공감하는 시정뉴스제작’, 공보관님이 잘 보셔야 될게 시정홍보와 시장홍보 잘 구분하셨으면 좋겠습니다. 진짜 시정홍보를 해야지 시장홍보를 해서는 안 됩니다. 시민들이 공감해야 될 부분들이 있습니다. 그러니까 이 부분도 잘 판단하셔서 진짜 시민들이 공감할 수 있는 시정홍보가 될 수 있도록 기준을 마련해 보시기 바라겠습니다.
병주

윤병주공보관

예, 노력하겠습니다.

김명철위원

그리고 아까 이상수 위원이 지적했던 ‘SNS 활용 시민과의 소통 활성화’ 사실 메스르 관련해서도 다시 한 번 언급하지만 늦었던 것은 맞고요. 그 부분에 대해서도 의회에서 선제적으로 먼저 집행부 쪽에 계속 요구했던 부분은 알고 계시지요?
병주

윤병주공보관

예, 알고 있습니다.

김명철위원

시정홍보나 이런 것들, 특히 메르스 관련해서 이런 재난에 가까운 사건이 발생했을 때는 SNS가 가장 빠른 방법일 수 있는데, 정치하시는 분들 얼마나 많은 전화번호를 가지고 있겠습니까.
병주

윤병주공보관

예.

김명철위원

그런 부분들을 활용했으면 좋겠다는 의견을 제시해 보겠습니다. 잘 생각해서 잘 반영할 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.
병주

윤병주공보관

앞으로는 긴급한 사항에 대해서 적극적으로 할 수 있는 준비를 하겠습니다.

김명철위원

이번 같은 사태도 질병본부 쪽에서 오는 지침만 기다릴 것이 아니라 선제적으로, 사실에 근거한다면 SNS 통해서 한다고 해서 법적제재를 받지 않지 않습니까?
병주

윤병주공보관

예.

김명철위원

꼭 유념해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
병주

윤병주공보관

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 몇 가지 질의하겠습니다. 일단 75페이지, 오산소식지 제작현황 관련해서요. 현황을 보면 2014년도랑 2015년도 업체가 틀린데 이 업체가 관내업체입니까?
병주

윤병주공보관

입찰을 했는데 수원업체입니다.

김지혜위원장

2014년도는요?
병주

윤병주공보관

2014년도는 고양시로 주소가 돼 있는데요. ‘문성원색’이라고 돼 있습니다.

김지혜위원장

본 위원장이 알기로는 의회에서 지적이 됐었던 사항인 것 같은데 관내업체에서 할 수 있는 방법은 없습니까?
병주

윤병주공보관

금액이 1억 넘어가다보니까 돈 입찰을 해야 됩니다. 그러다보니까 전자입찰에 의해서 되다보니까 관내업체가 안 되는 현상이 나타납니다.

김지혜위원장

예, 알겠습니다. 그리고 110페이지에 고문변호사 자문내용이 쭉 나오는데요. 지난번에 의원 간담회 때 몇 번 이상 되면 얼마씩 더 지급하는 것으로 보고 받았거든요.
병주

윤병주공보관

예.

김지혜위원장

그런데 각 부서에서 똑같은 내용으로 계속 질의를 하는 게 나와 있는데 이렇게 되면 횟수초과나 이런 것에 대해서 영향을 미치지 않겠습니까?
병주

윤병주공보관

현황이 우리가 30만 원을 줄 때 세 건씩 따지면 한 달에 12건 연간으로 따지면 148건 정도는 추가적인 비용을 안 들고 할 수가 있습니다. 그런데 지금 추세로 봐서는 그 숫자의 반 정도밖에 안 됩니다.

김지혜위원장

그런데 몇 군데는 넘어가는 데가 있어요.
병주

윤병주공보관

넘어가지는 않습니다. 연간으로 봤을 때 넘지 않으면 30만 원 외에 더 추가적으로 지급하는 부분은 없습니다.

김지혜위원장

한 가지로 모든 법무법인에 질의한 것도 있는데 이런 부분은 지양을 하는 게 좋지 않을까 생각합니다.
병주

윤병주공보관

예.

김지혜위원장

그리고 위원님들께서 지적해 주신대로 본 위원장도 홍보비 관련해서 질의하겠습니다. 2015년도 1월부터 오산시 홍보비 집행기준을 마련하셔서 운영하고 있는데 이 집행기준에 있어서 잘못된 부분이나 운영을 하다보니까 운영하는 데 있어서 힘든 부분 없었습니까?
병주

윤병주공보관

물론 집행기준을 5개 시가 공동으로 추진했습니다마는 언론사 입장이 서로 틀릴 수 있습니다. 일부 언론에서는 이 부분 가지고 저희들하고 논쟁도 하고 초창기에는 그랬지만 지금은 어느 정도 정착이 되어 간다고 보고요. 이 부분을 추진하다보니까 그래도 나름대로 긍정적인 요소는 나타나고 있습니다. 첫 번째 말씀드리면 일단 언론사 별로 홍보비에 대한 나름대로의 기준을 가지고 가니까 투명성 측면에서 좋아지고요. 또 인터넷 같은 경우는 포털 가입이 안 된 데가 상당히 많았는데 대부분 다 포털 가입이 돼서 검색되는 효과도 있습니다.

김지혜위원장

부정적인 부분은 없었습니까?
병주

윤병주공보관

물론 부정적인 부분은 당연히 있습니다. 그런데 언론사별로 입장을 전체적으로 반영하기는 어려운 부분이기 때문에 일정부분 다툼은 있었습니다.

김지혜위원장

본 위원이 홍보비 지출내역을 보니까 작년이랑 틀려진 것은 느끼지 못하겠습니다.
병주

윤병주공보관

언론사가 전년도 현년도 거의 비슷한 수준을 유지하고 있습니다. 증가추세는 둔화됐는데 위원님께서 말씀하셨듯이 등록기준 부분은 조금 더 연구를 해서 오산시가 도움이 되는 쪽으로 도입이 되면 적극적으로 검토하겠습니다.

김지혜위원장

홍보비 집행기준을 보면 지급대상 부분도 문제가 있다고 판단이 되거든요. 배포지역구분 같은 경우는 신문 등의 진흥에 관한 법률에도 따로 개별법령에서 규정을 하고 있지 않습니까?
병주

윤병주공보관

예.

김지혜위원장

언론영역에 있어서 자치단체에서 묶어놓는 부분 같은 경우는 제한을 할 수 없다고 저는 판단이 되거든요. 그리고 제외대상, 아까 김명철 위원님이 지적하신 대로 비판성기사를 쓰면 불이익이 가는 그런 문구가 제외대상에 나와 있거든요. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
병주

윤병주공보관

비판기사를 쓴 부분이 불이익을 받는 것보다 비판기사 정도가 지나쳐서 언론중재위에 재소가 돼서 언론중재위에서도 문제가 있다는 판결을 받았을 경우에는 불이익을 주겠다는 내용이고요. 아까 김명철 위원님께서 말씀하셨던 비판적인 부분에 대한 것을 더 보완하는 쪽으로 추진하겠습니다.

김지혜위원장

그리고 제외대상을 보면 첫 번째로 언급했듯이 지급대상조건에 부합되지 아니한 언론사나 출입신고 후 월 2회 이상 미출입 언론사, 이것은 제한규정 많이 두는 것이라고 판단됩니다.
병주

윤병주공보관

그 부분은 수정하겠습니다.

김지혜위원장

법적구속력이 없는 만큼 이 부분은 수정을 하셔야 된다고 생각하고요. 그리고 가산점 부여, 감점 부여 여부도 법적근거 있습니까?
병주

윤병주공보관

저희들이 집행기준을 정한 부분은 법적인 근거를 가지고 작성된 부분은 아닙니다. 다만 지금까지 해 왔던 부분하고 처음에도 말씀드렸지만 5개시의 언론 담당들이 같이 논의해서 공동으로 적어도 이 정도 기준을 가져가자고 해서 나온 자료입니다.

김지혜위원장

그러면 지금 공보관님이 말씀하신대로 5개 시에서는 이 집행기준을 토대로 홍보비 집행을 하고 있습니까?
병주

윤병주공보관

예, 그 기준으로 하고 있습니다.

김지혜위원장

모든 5개 시에서?
병주

윤병주공보관

예.

김지혜위원장

작년 행감때 오산시의회에서 지적했던 사항을 제가 그대로 읽겠습니다. “언론사 홍보비 집행근거 기준은 첫 번째는 행정발전, 두 번째는 정책이나 제도개선에 앞장서야 된다는 것이고 세 번째는 지역사회갈등이나 분쟁이나 대안 이런 것들을 제시해야 될 것이고 네 번째는 오산시의 훈훈한 미담기사나 지역화합을 도모하는 기사를 취재하고 보도하는 언론이 이 시대의 진짜 언론인이라고 판단을 한다.”고 해서 공보관님께 인정을 하시냐고 물어봤습니다. 그런데 공보관님께서는 “인정한다.”고 말씀하셨거든요. 그러면 이런 기준이 집행기준에 들어갔어야 하는 것 아닙니까?
병주

윤병주공보관

위원장님께서 말씀하신 부분은 기본적인 베이스로 깔고 지금 우리가 얘기해서 가점을 주고 제외대상을 정하는 것은, 지금 말씀하신 부분은 누구나 다 그렇게 움직이는 부분이고 그 외에.

김지혜위원장

누구나 다 이렇게 하고 있다는 거예요?
병주

윤병주공보관

그 외에 이런이런 부분에 가점을 두고 제외한다는 규정을 정한 부분입니다.

김지혜위원장

이 부분에 대해서는 어느 정도 들어갔어야 하는 것이 맞다고 생각을 합니다. 그래서 오산시의회에서도 홍보비 운영 조례안이 자꾸만 얘기가 나오는 것 아닙니까? 그 내용 보셨습니까?
병주

윤병주공보관

저는 못 봤습니다.

김지혜위원장

아직까지 보지 못하셨습니까? 그러면 그 내용을 보고서 의회에 서면으로 꼭 제출을 해 주셨으면 합니다.
병주

윤병주공보관

그렇게 하겠습니다.

김지혜위원장

그리고 위원님들이 지적해 주신 사항을 작년 것과 포함해서 집행기준에 있어서 그런 부분까지 다 포함해서 다시 한 번 전면적으로 재검토를 하셨으면 좋겠다는 생각입니다.
병주

윤병주공보관

위원님들께서 말씀하셨던 부분, 저희가 정정, 수정을 하겠다는 부분은 반드시 하겠습니다.

김지혜위원장

언론홍보비가 좀더 공정하고 투명하게 집행이 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 공보관 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 공보관님, 수고하셨습니다. 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. ㅇ 기획감사관 소관
다음은 2015년도 행정사무감사의 건 중 기획감사관 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 홍휘표 기획감사관님 출석하셨습니까?
휘표

홍휘표기획감사관

예.

김지혜위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 기획감사관님, 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
휘표

홍휘표기획감사관

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기획감사관으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 6월 30일 기획감사관 홍휘표

김지혜위원장

기획감사관님, 발언대 앞으로 가서 소속팀장 소개와 소관 업무에 대하여 간략하고 보고해 주시기 바랍니다.
휘표

홍휘표기획감사관

기획감사관 홍휘표입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 불철주야 왕성한 의정활동을 하고 계신 행정사무감사특별위원회 김지혜 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사와 경의를 표합니다. 보고에 앞서 팀장을 소개하도록 하겠습니다. 김택주 기획팀장입니다. 김성복 예산팀장입니다. 김영택 감사팀장입니다. 신현만 심사팀장입니다. (팀장 인사) 이상으로 소개를 마치고 이어서 기획감사관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 주요업무 추진현황 위주로 간략하게 보고 드리겠습니다. 먼저 9페이지 시정의 기획조정 및 정책개발기능강화입니다. ‘활기찬 변화, 행복도시 오산’의 비전을 구체화 할 수 있는 시정기획 조정과 객관적인 성과 분석과 환류과정을 통한 조직의 생산성을 제공하고자 합니다. 향후 계획으로는 시정의 현안사업과 지역발전과제에 대하여 중앙 부처와 경기도등 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다. 또한 우리시의 특성에 맞는 시책을 적극 발굴하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 참여와 소통을 통한 시민감동의 공감행정추진입니다. 행복오산 건설을 위한 시민과 공무원의 창안, 제안이 활성화 되도록 하겠습니다. 새로운 시책발굴회의를 정례화 하고 시민아이디어 공모와 시정발전연구동아리 운영도 더욱 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 업무수행과정에서 창의, 예산 절감, 민원처리 등의 업무를 적극 추진하여 귀감 직원으로 선정된 공무원중 최우수 직원을 선정하여 인센티브를 제공함으로써 일하는 공직자 분위기를 조성하도록 하겠습니다. 다음은 11페이지 전략적 재정 운영 동력강화입니다. 한정적 재원의 효율적 배분을 위한 적극적이고 전략적인 대응을 통해서 합리적인 재정운영이 되도록 하겠습니다. 향후계획으로는 주요현안사업에 대한 국도비 지원 확보를 위해 노력하고 또한 재원현황을 분석하고 사업우선순위와 시기조정 등을 통한 재정투자심사를 강화하도록 하겠습니다. 그리고 예산실무연찬회를 실무 직원을 대상으로 금년도부터 신규로 개설하여 월 1회 개최를 하였고 앞으로도 지속추진하여 재정운영에 대한 직원역량이 강화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 12페이지 투명하고 건전한 재정운영관리입니다. 우리시의 재정정보를 투명하게 공개 하고 건전한 민간보조금 지원체제 확립과 시민의 참여를 통해 신뢰받는 재정 행정이 구현될 수 있도록 노력하겠습니다. 그동안 추진실적으로는 2015년도 예산편성 재정을 공시하였으며 주신참여위원회의 전체회의와 예산학교를 개최한 바 있습니다. 향후에는 재정정보의 투명성 공개와 지방보조금의 공정한 지원체계 구축에 힘써 나가도록 하겠습니다. 다음은 13페이지와 14페이지를 함께 보고 드리도록 있습니다. 시민과 소통하는 변화된 감사행정 실현과 청렴도 제고입니다. 감사 패러다임 전환을 통한 사전비리 차단을 투명하고 깨끗한 시정구현이 되도록 하겠습니다. 오산시 자체감사로 동, 문화재단에 대한 종합감사와 안전관리실태, 기금운영실태를 특정 감사하도록 하겠습니다. 현재 모범적으로 운영되고 있는 시민감사관 제도는 그동안 추진되었던 시책을 보다 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 청렴한 공직문화 조성을 위해 청렴시책을 지속 추진하고 공직자 음주운전행위 제로를 위해서 음주운전 근절대책을 마련하여 강력하게 추진하겠습니다. 다음은 15쪽 효율적인 계약심사와 일상감사입니다. 연중 면밀한 계약심사와 내외 전문가를 활용해서 효율적인 재정운영과 주요시책 업무에 사전 예방적 감사를 통해서 행정의 실효성을 확보하도록 하겠습니다. 계약심사를 통해 작년도에는 총 82건에 7억 300만 원을, 올해는 4월말 기준 41건에 2억 800만 원을 절감한 바 있습니다. 앞으로도 지속 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 기획감사관 소관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김지혜위원장

기획감사관님, 증인석으로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의하도록 질의하실 위원님 계십니까? (이상수 위원 거수) 이상수 의원님 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 12페이지 투명하고 건전한 재정운영이라고 하셨는데 혹시 오산역 환승센터가 현재 오늘부로 공사건립금액이 혹시 얼마인지 알고 계십니까?
휘표

홍휘표기획감사관

정확한 금액은.
상수

이상수위원

534억이에요. 시작할 때 296억 이었던 건 아시죠?
휘표

홍휘표기획감사관

예.
상수

이상수위원

차액이 발생한 부분에 대해서 확보할 수 있는 방안이 있어요?
휘표

홍휘표기획감사관

간략히 설명드리겠습니다. 사실 공사가 시작이 되면 공사비가 약간씩은 늘어납니다. 이 부분은 교통과에서 자세히 설명을 드리겠지만 철도청과 철도공사와의 문제 때문에, 땅의 문제입니다. 부지문제를 저희가 땅을 사서 다시 기부채납 하는 문제가 해결이 안 되어서 그 문제에 예산이 많이 투자가 되는 것이고요. 앞으로 내년도 국비, 도비분이 있는데 늘어난 부분에 대해서 국비 신청을 내 해 놨습니다. 도비도 송영만 위원장님을 비롯한 도 건설교통위원들이 와서 설명을 듣고 그 부분에 대해서 같이 공지해서 도비와 국비를 최대한 확보하는 것으로 노력을 하겠습니다.
상수

이상수위원

지금 이 정도 상황이라면 한 번의 설계변경에 의해서 늘어난 금액치고는 너무 커요. 또 본 위원이 판단하기에 이 부분도 분명히 설계변경이 더 들어갈 수 있는 다분한 가능성이 있습니다. 그러면 이 금액에서 더 늘어나겠죠. 설계변경해서 금액이 줄어드는 경우 보셨습니까? 없죠?
휘표

홍휘표기획감사관

예.
상수

이상수위원

지금 사실은 이것이 굉장히 염려스럽고 우려스러운 부분입니다. 이 부분에 대해서 지대한 관심과 모든 역량을 동원해서 방법을 다시 한 번 강구해 주십시오.
휘표

홍휘표기획감사관

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 19페이지에 보면 지난 206회 정례회때 지방재정법 개정으로 인한 민간보조금 지원과 관련해서 누락방지 대책을 검토하라고 되어 있는데 지금 대책에 대해서 검토가 된 부분이 있나요?
휘표

홍휘표기획감사관

답변드리겠습니다. 작년도에 지방재정법이 바뀌면서 여러 가지 보조금 형태가 많이 빠겼습니다. 저희도 지방보조금 조례를 바꾸면서 나름대로 작년도에는 지방재정법이 바뀌면서 혼란스러운 것에 대한, 운영비 쪽은 법률에 의해서만 가능하다고 했기 때문에 그 부분에 대해서 정부부처와 많은 노력을 했고요. 내년도 예산을 편성할 때 과연 운영비쪽에 정부의 법률 개정이 안 되는 부분에 대해서는 각 부서에서 노력을 하고 있고요.

김명철위원

법률개정이 완전히 시달되었나요?
휘표

홍휘표기획감사관

진행 중에 있습니다.

김명철위원

그러면 아직 조례의 제ㆍ개정 같은 경우도 진행중으로 되어 있겠네요?
휘표

홍휘표기획감사관

예, 그렇습니다. 그래서 운영비 관계는 법률의 제ㆍ개정이 필요하고요.

김명철위원

올 안으로 제ㆍ개정이 가능한 것이죠?
휘표

홍휘표기획감사관

예, 입법예고 중에 있는 것이 12개가 진행되고 있고 2개 정도는 미진하고 있는데 그것도 바로 추진될 것으로 알고 있고요. 사업비에 대해서는 저희 각 업무…….

김명철위원

행자부 지침이 하달되면 조례나 이런 것들 제ㆍ개정을 통해서 민간보조금이 지원되어야 할 때, 안되어야 할 때를 정확하게 구분하게 되겠죠?
휘표

홍휘표기획감사관

예, 그렇습니다.

김명철위원

그런데 그것이 정해지면 기존에 민간보조금을 받던 단체들이 못 받는 경우도 있죠?
휘표

홍휘표기획감사관

못 받는 경우라고 말씀하시면?

김명철위원

자격조건을 못 갖춰서 못 받는 경우.
휘표

홍휘표기획감사관

그럴 수도 있고요.

김명철위원

아마 있는 것으로 본 위원은 알고 있거든요.
휘표

홍휘표기획감사관

그럴 수도 있고요. 각 부서에서 조례나 근거를 마련해야 되는데 그 근거와 불합치 한 것은 다른 사업으로 돌리든지.

김명철위원

불합치 한 단체들이 있을 것입니다. 그런 부서에는 미리미리 공지하셔야 될 필요가 있는 것이 잘못하면 혼란이 있어요. 그 부서 단체들은 미리 체크를 하셨다가 공지해 주시고 혼란이 최소화 될 수 있도록.
휘표

홍휘표기획감사관

그렇습니다. 우리가 세 차례 이상 교육을 했고요. 각 부서에서 현황을 전부 파악해 놓고 있습니다. 다음 의회때 아마 조례들이 많이 올라갈 것으로 알고 있습니다.

김명철위원

알겠습니다. 이상입니다. (김영희 위원 거수)

김지혜위원장

김영희 위원님 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 62페이지를 보면 지방보조금에 지금 국공립 어린이집 인건비가 두 군데가 올라와 있습니다. 이것은 국공립이기 때문에 국비로 인건비가 지원되는 것으로 아는데 어떻게 해서 지방보조금 지원 현황에 올라와 있는지 설명을 부탁드립니다.
휘표

홍휘표기획감사관

차액인건비 보조금요?

김영희위원

차액인건비 보조금이 아니고요. “오산에 국공립 어린이집이 많다 보니 나라에서 너희들이 마음대로 시 재정으로 해서 지은 것은 우리가 지원을 못 하겠다.” 해서 인건비 보조를 못 받은 것입니다. 그래서 시 자체의 지방비로 해서 인건비가 나가는 것이죠. 이런 것은 기획감사실에서 어쨌든 너무 과다하게 예산을, 국가에서도 너무 과다해서 줄 수 없다고 하는데 시재정을 축내서까지 할 필요는 없다고 봅니다. 이런 부분들은 시정을 해 주셨으면 하는 말씀을 드립니다.
휘표

홍휘표기획감사관

면밀히 검토해 보겠습니다.

김영희위원

기금에 대해서 말씀드리고 싶은데요. 기금이나 보조금에 자부담이 있는 것이 있습니다. 그런데 물론 수익사업을 많이 내는 데는 자부담을 하겠지만 수익사업을 내지 않는 장애인 단체라든가 이런 곳은 끊임없이 자부담 요구를 했어요. 이런 부분도 기획감사실에서 조정을 해야 되지 않나, 무조건 예산을 올리면 어떻게 보면 기준이 없는 것 같아요. 조례를 찾아봤더니 조례에도 자부담에 대한 내용이 없더라고요. 그러면 이것은 부서에서 본인들이 정해서 올린 것 같다는 느낌이 들어요. 그렇지 않습니까?
휘표

홍휘표기획감사관

기금은 해당 부서에서, 그 부분도 저희가 조정을 해서 원활히 지원될 수 있도록 검토하겠습니다.

김영희위원

검토해 주십시오. 또 하나 중기재정계획을 세우고 있죠? 5년에 한 번씩 세워야 되는 것이죠?
휘표

홍휘표기획감사관

예.

김영희위원

본 위원이 2012년부터 중기재정계획을 다 보니까 지금 도로관리라든가 하수도, 상수관 교체라든가 이런 부분에 대해서는 예산이 많이 줄었어요. 그런데 교육분야 예산은 2배 정도 오버가 되었더라고요. 그래서 지금 우리 오산시의 도로 사정이, 자전거 도로 활성화 하겠다 해 놓고 자전거 도로에 대한 예산을 올해 하나도 세우지 않았더라고요. 이렇게 우리가 공약 따로, 시민들을 위해서 열심히 공약하고 자전거 도로를 개설해야 된다, 도로 관리, 밤길을 위한 가로등 관리 이런 것을 얘기를 했어도 예산이 서지를 않아서 안 되니까 담당부서에서도 어떻게 할 수가 없는 것 같아요. 이런 부분들 조정하는 것을 기획감사실에서 해야 되지 않나, 답변 부탁드립니다.
휘표

홍휘표기획감사관

물론 중기지방재정계획은 저희가 5년마다 연동화계획을 수립하게 되어 있습니다. 해마다 계획이 바뀌면 중기지방재정계획도 바뀌는 것으로 매년 수립을 하고 있습니다. 도로부분에 대해서는 큰 사업비가 결정될 때는 사업비가 늘었다가 아마 위원님이 보신 자료중에는 오산환승센터 때문에 2012년도에 금액이 많이 올랐다가 그 부분이 철도 횡단도로 사업 때문에 많이 올라갔다가 약간 그 부분이 주춤한 상태에서 그게 빠져있는 상태이고요. 자전거 도로 같은 경우는 시에서 추구하는 공약사항이기도 하고 시가 추구하는 사항입니다. 그 부분은 작년에 용역비를 세웠어야 하는데 못 세웠고 올해 용역비를 세웠기 때문에 사업이 아마 내년이나 내후년으로 사업비를 잡을 것입니다. 그런 부분은 김영희 위원님께서 지적해 주신대로 활성화 되도록 노력하겠습니다. 또 교육비가 많이 늘었다고 하시는데 교육비는 그렇게 많이 늘은 것은 아니고요. 프로테이지별로 본다면 3%, 4%대 사이를 유지하고 있고요.

김영희위원

그런데 2012년도 계획 세운 것에 비해서 지속적으로 매년 많이 늘었더라고요.
휘표

홍휘표기획감사관

금액이 많이 늘은 것이고요. 전체 예산비율에서 프로테이지는 유지하고 있습니다. 도로 부분에 대해서 예산이 적게 편성된 것은 인정을 하겠습니다. 앞으로 시민의 편익 제공을 위해서 노력을 하도록 유념하겠습니다.

김영희위원

오산시는 도로지역이 작기 때문에 자전거 도로가 활성화 되어서 잘 만들어 놓는다면 굳이 차를 갖고 나올 필요가 없는 도시입니다.
휘표

홍휘표기획감사관

알겠습니다. 그 부분이 활성화되도록 노력하겠습니다.

김영희위원

예, 노력해 주십시오.
휘표

홍휘표기획감사관

예, 알겠습니다.

김영희위원

기금결산내용을 보니까 굉장히 혼란스러웠습니다. 예산편성을 보면 전년도 것을 써야 되는데 전년도에 기재된 게 잘 안 맞더라고요. 그리고 안 맞는 부분은 10월에 책정해서 그렇게 된다고 말씀하셨던 것 같습니다. 다음 년도 계획을 하는 것이기 때문에요.
휘표

홍휘표기획감사관

예.

김영희위원

그 부분에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
휘표

홍휘표기획감사관

김영희 위원님께서 아주 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희도 사실 실무자만 알고 저희가 기금운용계획서를 봤을 때 혼돈스러운 점이 있었습니다. 그 부분을 저희가 분석을 해봤더니 행자부에서 기금운용수립기준의 양식을 통일해서 주다보니까 그런 표현을 하게 됐거든요. 전년도 말, 당해 연도 말, 내년도 말 현재액을 똑같이 표현하다보니까 그렇게 된 것이고요. 거기에서 가장 숫자가 맞는 것은 전전년도 말 현재액은 결산액이기 때문에 그것은 맞더라고요. 그 전년도의 현재액과 다음 년도의 현재액은 추계액으로 잡았기 때문에 해마다 틀립니다. 왜 틀리냐면 예산은 10월에 수립을 하고 결산은 12월 넘어서 내년 1~2월에 결산을 하기 때문에 그동안 이자발생률이나 집행잔액이라든지 이런 부분이 계산이 되다보니까 금액이 틀려서 저희도 실무자와 검토하기를 이것을 제3자들이나 위원님들이 볼 때 보기 쉽게 내년도부터는 주석을 달아서 ‘전년도 말은 결산액이고 올해와 내년도 계획은 추계액이기 때문에 서로 틀릴 수 있다’는 내용을 주석을 달아서 이해하기 쉽도록 그렇게 작성하겠습니다.

김영희위원

예, 일단 모든 예산이나 회계서류는 간단하고 보기 좋아야 된다고 생각합니다.
휘표

홍휘표기획감사관

예, 그렇습니다.

김영희위원

보기 좋지 않게 숫자가 맞지 않으면 혼란스러울 수 있습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

예. 죄송합니다.

김영희위원

각 부서에도 이것을 설명해 줘야 될 것 같습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

예, 그렇습니다. 부서도 실무자 외에는 다른 분들은 잘 모릅니다. 그래서 이번 기회에 그렇게 하도록 하겠습니다. 좋은 지적 감사합니다.

김영희위원

이상입니다. (장인수 위원 거수)

김지혜위원장

장인수 위원님, 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 12페이지 주민참여예산 관련해서 연초에 업무보고 중에 주민참여예산제 활성화하신다고 계획 세우신 것 중에 오산시자전거 주민참여예산 추진하겠다고 했는데, 어떻게 진행되고 있는지 상황보고 부탁드리겠습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

보고드리겠습니다. 올해 자전거 용역을 하면서 자전거도로 부분에 주민참여예산위원들을 참여시키려고 했는데 자전거 용역이 딜레이 되고 있습니다. 또한 아직 참여단계가 아니기 때문에 그 자전거 용역이 끝난 후에 참여할 수 있도록 추진하려고 준비 중에 있습니다.

장인수위원

용역이 지연된 정확한 이유가 무엇입니까?
휘표

홍휘표기획감사관

해당부서에서 계약이라든지 이런 관계 때문에 저희가 1월에 전체회의를 하거든요. 그때 내용을 발췌하려고 했는데 용역이 발주가 되지 않아서 차후에 용역이 끝난 후에 저희가 주민참여예산위원들을 참여시키는 것으로 추진하는 것으로 준비 중에 있습니다.

장인수위원

더 이상 지연되지 않도록 잘 좀 해 주시기 바랍니다.
휘표

홍휘표기획감사관

예.

장인수위원

13페이지입니다. 감사 관련해서 지난 5월에 모 부서에서 횡령사건이 있었지요? 불미스러운 일이 있었지요?
휘표

홍휘표기획감사관

예, 있었습니다.

장인수위원

안타까운 일이 벌어지기는 했는데 자체감사로 인해서 적발한 내용이기 때문에 오히려 관심 받고 칭찬받아야 될 것이라고 생각하는데, 부서장님의 입장에서는 어떻게 생각하시는지요?
휘표

홍휘표기획감사관

불미스러운 일이 없었어야 되는 게 맞는데 저희 불찰로 인해서 불미스러운 일이 생겼습니다. 작년도 이후에 저희가 매년 특정감사를 통해서 각 부서의 세외수입분야에 대해서 감사를 하는 도중에 내용들이 너무 부실해서 정밀감사를 하다보니까 자체적으로 적발하게 됐습니다. 현재는 그 직원은 퇴사를 했고 나머지 부분은 정리하는 중입니다.

장인수위원

불미스러운 일이기는 하지만 부서는 칭찬받아야 마땅할 일이니까.
휘표

홍휘표기획감사관

그렇지 않습니다.

장인수위원

앞으로 내부적인 감사활동에 만전을 기해 주셔서 오산 청렴도시에 금이 가지 않도록 만전을 기해 주시기 바라겠습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

앞으로는 한 건도 발생하지 않도록 하겠습니다.

장인수위원

다음 질의드리겠습니다. 중기지방재정계획을 총괄하는 게 담당관님 부서이지요?
휘표

홍휘표기획감사관

예.

장인수위원

향후 오산의 미래 모습을 만드는 데 정말 중요한 계획이기 때문에 관심이 많은데, 우리가 행감을 치르고 지내다보니까 각 부서의 계획이나 사업 등이 크게 맞지 않거나 앞으로 크게 변경될 내용들이 좀 있습니다. 시기상조이기는 한데 그런 내용이 많이 보이던데 부서장님 입장에서는 향후 대책이나 계획이 있으신가요?
휘표

홍휘표기획감사관

아까도 김영희 위원님께서 말씀해 주셨는데 중기지방재정계획은 5년 단위로 연동화 계획을 수립해서 매년 계획이 바뀌면 변경해야 되기 때문에 매년 수립을 합니다. 장인수 위원님이 지적해 주신대로 계획이 바뀌거나 사업연도가 바뀌거나 예산이 바뀐 내용은 올해 담아서 내년에 계획을 잘 수립해서 진행하도록 하겠습니다.

장인수위원

세심하게 살펴서 문제없도록 추진해 주시기 바랍니다.
휘표

홍휘표기획감사관

예.

장인수위원

이상입니다. (손정환 위원 거수)

김지혜위원장

손정환 위원님, 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 기획감사관님, 2016년도 국ㆍ도비 확보를 위해서 행정사무감사기간에도 불구하고 전 직원들이 열심히 매진하는 것에 대해서 그 노고에 칭찬을 아끼지 않겠습니다. 행정사무감사 질의보다는 업무제안을 드리고 싶습니다. 실제 기획감사담당관실에서 예산도 챙기지만 감사 부분이 있잖습니까. 조금 전에 장인수 위원님이 칭찬한 부분이기도 한데 출자출연기관에 대해서는 정기감사를 꼭하고 해서 소기의 성과도 있고, 성과라고 하는 것은 지적해서 나온 부분이 아니라 업무를 더 잘할 수 있도록 지도ㆍ감사를 해 주는 부분이라고 인정하고 싶습니다. 반면에 날로 늘어나는 위탁 및 대행기관에 대해서 조례상에서는 지도ㆍ점검하고 지도ㆍ감사하는 방법이 있는데 지도ㆍ감독에 있어서 감사를 당연히 하게 지금 현재 나와 있습니다. 각 계약상에도 나와 있는데 이게 다 실무부서에서 하고 있거든요. 그러니까 실무부서를 보니까 감사에 대한 전문지식이 없어서 점검으로 끝나는 경우가 많고 더군다나 이것을 소홀히 해서 놓치는 부분이 굉장히 많습니다. 그러니까 손을 놓고 있다는 입장이 돼요. 감사파트에서 표준매뉴얼을 만들어서 교육을 시켜서 실무자들이 하든지, 아니면 연1회가 아닌 2회인 경우에는 감사파트에서 합동으로 할 수 있는 부분에 대해서 공동으로 할 수 있는 분위기를 조성해 줄 수 있는 가능성이 있는지 기획감사담당관님의 판단과 의견을 듣고 싶습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

누차 의회에서도 지적이 많이 됐고요. 저희가 감사 인력이 충분하면 위탁이나 대행이나 보조금을 받는 전 단체에 대해서 감사를 하고 싶은데 그런 인력이 부족한 입장은 저희 입장이고요. 지도ㆍ감독 및 감사를 하는 권한이 각 부서에 있습니다. 아까 손정환 위원님이 지적해 주셨듯이 각 부서에서 전문 인력이 부족하고 도저히 못하겠다고 저희한테 협조의뢰가 오면 저희는 의당 나갑니다. 저희는 각 부서에서 협조요청이 오면 당연히 저희가 감사를 할 것이고요. 문화재단이나 시설관리공단처럼 1년에 한 번씩 주기적으로 할 수는 없고 문제가 발생됐을 시 저희가 같이 지도ㆍ점검과 감사를 하도록 하고요. 그런 부분에 대해서 저희가 다는 못합니다. 그래서 올해 기획감사실에서 처음 도입한 게 예산에 대해서 실무자를 전부 불러서 월1회 연찬회를 하고 있습니다. 올해 불미스러운 사건도 있어서 감사 부분에 대해서 각 부서의 실무 직원을 불러서 그들이 지금 뭐가 애로사항이고 감사하는 데 어떤 기법이 필요하고 어떤 전문성이 필요하고, 또 크로스 점검할 수 있는 그런 기회를 내년에는 저희가 준비를 해야 되지 않나 생각해서 합동으로 같이 할 수 있는 부분에 대해서 저희가 준비를 하도록 하겠습니다.

손정환위원

발 빠른 행정 같기는 한데, 행정사무감사를 하다보니까 지도ㆍ점검하는 부분하고 지도ㆍ감독에 대한 언어 자체까지도 구분을 못하는 부분이 있습니다. 아울러서 점검ㆍ감독뿐만이 아니라 이것을 전부 손 놓고 있는 부분이 있더라고요. 반드시 해야 되는 의무사항인데도 실제 이번에 행정사무감사를 하다보니까 놓고 있는 부분이 있어서 지적과 질타보다는 계도하는 방식으로 하고 기획감사담당관의 감사 파트 도움이 절실하게 필요하다. 교육 매뉴얼하고 자체적으로 하는 시범적인 교육 사업을 한다고 하니 적극적으로 추진해 주시기 바라겠습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

그런 것을 합동으로 저희가 추진해 보도록 하겠습니다.

손정환위원

기대하겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 질의보다는 건의를 드리겠습니다. 9페이지에 시정의 기획ㆍ조정 및 정책개발 기능 강화를 보시면 본 위원장이 따로 성과관리를 어떻게 하고 있는지에 대해서 자료를 받아봤는데요. 구체적인 데이터화가 돼 있지 않고 통계시스템을 도입해서 하고 있지 않는 것 같은데요. 성과관리시스템 어떻게 운영하고 계십니까?
휘표

홍휘표기획감사관

성과관리시스템을 저희가 반기 1회에 각 부서별로 운영하고 있습니다. 성과관리위원회를 통해서 각 부서에서 성과관리 하는 내용들을 저희가 정리해서 시상도 주고 미비한 점은 보완도 시키고 그런 작업을 하고 있는데, 김지혜 위원장님께서 말씀하신 것은 아마 모든 데이터 기록들이 있지 않고 그때그때 성과관리를 하는 것이 아니냐는 지적인데 그 부분에 대해서는 저희도 상당히 고민이 많습니다. 전체 시군 중에서 하는 데가 아직 한두 군데밖에 없고요. 그것을 하려면 상당히 많은 데이터와 노력과 인력이 필요하기 때문에 그것을 어떻게 할 것인지 그 부분은 앞으로 향후 저희 숙제입니다. 데이터 한번 해 놓으면 나중에 그 베이스에 맞춰서 하면 되는데 현재는 그 데이터를 만들 수 있는 능력이 부족합니다.

김지혜위원장

전문직원이 없는 것이지요?
휘표

홍휘표기획감사관

예, 그렇습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희가 고려하겠습니다.

김지혜위원장

정보통신과에도 지적한 사항입니다마는 제가 기획감사실에 건의를 드리는 게 뭐냐면, 각 부서별로 시장 지시사항도 이런 데이터가 있어야 중복된 사업이나 이런 것에 대해서 일몰을 제대로 할 수 있는 거잖아요. 그런데 복지비용 같은 경우는 시장 지시사항에 나와 있는데도 복지비용을 어떻게 일몰할 수 있는 방법이 구체적으로 안 나오고요. 그리고 김영희 위원님이 질의하셨듯이 교육예산도 보면 프로그램별로 중복되는 게 굉장히 많거든요. 그 부분도 통폐합될 수 없는 부분이 구체적인 데이터가 없기 때문이라고 생각됩니다. 아까 말씀하셨듯이 경기도에게도 한두 개 정도만 데이터화가 돼 있다고 하셨는데 정보통신과에 지적하고 답변을 받은 결과에 의하면 경기도에서 오산시만 통계전문직이 없다고 합니다. 다른 시에서는 고급통계를 이용해서 데이터를 전체적으로 못해도 시장의 현안사업이라든가 프로그램 관리 같은 것들이 운영되고 있는데 우리시에서는 그게 전혀 안 되고 있는 것 같아서 고급통계를 이용해서 성과관리시스템을 더 내실 있게 운영할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고요. 다른 시에서는 아마 전문직을 무기계약직으로 채용해서 하고 있는 것 같습니다. 이런 부분이 필요한 것 같고 정보통신과에서 해야 되는 사항인지 기획감사실에서 필요한 사항인지 기획감사관님이 판단하실 것 같고요.
휘표

홍휘표기획감사관

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

정부3.0 추진도 빅데이터 관리를 위해서 되고 있는 것 아닙니까?
휘표

홍휘표기획감사관

예, 그렇습니다.

김지혜위원장

이런 부분 참고하셔서 시정현안사항 및 시책, 이런 것들이 제대로 이루어지기를 부탁드리겠습니다.
휘표

홍휘표기획감사관

예, 알겠습니다. 적극 검토하겠습니다.

김지혜위원장

한 가지 더 있는데요. 제가 기획감사관님께서 말씀드렸었는데요. 우리시 예산총칙을 보면 일시차입한도액만 간단하게 나왔거든요. 예비비 일시차입한도액 계속비 사업만 나와 있거든요. 그런데 다른 시 예산서는 예산총칙에 채무부담행위한도액, 공채발행 및 차입금현황까지 다 나와 있거든요. 올해 예산결산위원회 때는 예산총칙에 이 부분까지 같이 넣어서.
휘표

홍휘표기획감사관

그 부분은 김지혜 위원님께서 저한테 자료를 주셔서 저희가 충분히 검토를 했고요. 내년부터 하기로 내부적으로 방침을 바꾸고 있습니다. 내년도부터는 기재하도록 하겠습니다.

김지혜위원장

예, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 기획감사관 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 기획감사관님, 수고하셨습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 20시 30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다. ㅇ 시설관리공단 소관

20시18분 감사중지

20시30분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 행정사무감사의 건 중 오산시 시설관리공단 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인출석여부를 확인하겠습니다. 이종상 오산시 시설관리공단 이사장님, 출석하셨습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

김지혜위원장

조용호 오산시 시설관리공단본부장님, 출석하셨습니까?
용호

조용호시설관리공단본부장

예.

김지혜위원장

다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계 규정에 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫날 이미 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 시설관리공단 이사장님, 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

선서! 본인은 오산시의회가 지방자치법 제41조 같은 법 시행령 제39조제1항 및 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 실시함에 있어 시설관리공단이사장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제43조제5항과 오산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 6월 30일 오산시시설관리공단이사장 이종상 오산시시설관리공단본부장 조용호

김지혜위원장

시설관리공단 이사장님, 발언대 앞으로 가서 시설관리공단 본부장 및 팀장 소개와 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

오산시 시설관리공단이사장 이종상입니다. 보고에 앞서 상임이사 및 팀장을 소개해 드리겠습니다. 상임이사 조용호 본부장입니다. 기획관리팀 안중명 팀장입니다. 사업운영팀 박상대 팀장입니다. 스포츠센터팀 이해청 팀장입니다. 시설운영팀 이화수 팀장입니다. (본부장 및 팀장 인사) 항상 지역사회발전과 시민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 행정사무감사특별위원회 김지혜 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 경의를 표하면서 시설관리공단 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 책자 일반현황중 제12쪽 임직원 현황입니다. 조직은 헌재 2임원 4팀제로 근무인원은 무기계약직 67명을 포함하여 정원 119명에 117명이 근무하고 있습니다. 팀별 주요기능은 11쪽 조직도를 참조하여 주시기 바답니다. 13쪽 예산, 14쪽 시설물 현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 15쪽 2015년도 경영목표는 사업예산서 기준 수입 64억 3,500만 원, 지출 98억 7,900만 원으로써 수지율 65.1%의 목표를 세웠으나 자체 수지율 목표를 78.5%로 상향 조정하여 운영하고 있습니다. 다음은 주요업무 추진현황입니다. 먼저 19쪽 서비스 품질관리 경영체계 고도화입니다. 공단의 서비스 품질을 향상시키고 가족친화경영 재인증 도전 등 다양한 사업추진을 통해 전문 CS경영시스템 강화하고자 하는 사항으로서 지난 1월에 2015년도 CS종합운영계획서를 작성하여 추진하고 있으며 주요내용으로는 고객만족추진위원회, 고객모니터단, 스포츠센터 모유수유 시설 및 산모휴게실 설치 운영 및 가족 초청 행사 등을 실시하였으며 하반기에는 일ㆍ가정 양립을 위한 사업 지속운영, CS종합운영계획에 따른 실행과제를 지속추진하고 서비스 품질, 가족친화 재인증에 도전 하겠습니다. 다음은 20쪽 재난안전관리 고도화를 통한 안전사고 제로화입니다. 재해 재난 및 안전사고 예방과 사후 관리 활동을 체계적이고 효과적 수행을 위한 관리시스템을 보다 심화하여 운영함으로써 공단안전사고 제로화를 달성코자 하는 사항입니다. 지난 1월에 2015년도 시설물 통합 관리계획 및 직장민방위 운영 계획을 수립하였으며 전문기관을 통안 안전보건교육, 직장민방위 비상소집 훈련, 특정관리 대상시설 자체정비 안전점검 및 유해인자 작업환경 측정을 실시하여 대처하고 있습니다. 하반기에는 사업장 위험성 평가, 재난안전 보건경영 모니터링을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음은 21쪽 전략경영시스템 고도화를 통한 성과극대화 추진입니다. 새로운 미션 비전 및 중장기 경영전략이행과 연도별 경영목표의 효율적 달성을 위한 전략경영시스템의 고도화함으로써 경영성과 극대화를 도모하고자 하는 사항입니다. 지난 해 12월 중장기 경영전략 재설정을 통한 새로운 미션 비전 및 핵심가치를 새로이 정하고 올해 1월 성과목표 관리제운영, 2015년 경영계획을 수립하였으며 지방공기업 경영평가 T/F팀을 구성하여 지난 5월 현지실사를 마침으로써 수강을 완료하였습니다. 향후 시설ㆍ사업별 수입, 이용실적 및 주요경영평가 분석실시, 경영평가결과 개선사항 발굴 이행 및 조직 문화 혁신을 통한 경영효율화를 추진하겠습니다. 다음은 22쪽의 효율적인 재무관리 운영입니다. 효율적인 재무관리로 장부상에 부채 비율 감소 노력과 건전한 채무구조 유지 및 예산 회계의 투명성을 운영하고자 하는 사항으로서 지난 1월 예산배정 및 자금배정계획과 2015년 재정 조기집행계획을 수립하고 5월 복식부기시스템을 적용하여 운영하고 있습니다. 하반기에도 조기집행실시 및 자금배정 지속 관리, 조기 배정에 따른 유휴자금 수정운용과 더불어 2015년 결산시 복식부기시스템을 활용한 재무제표를 작성토록 하겠습니다. 다음은 23쪽 공공부문 비정규직 고용개선 추진입니다. 상시 지속적 업무종사자들의 단기 고용후 교체되는 등 비정규직 근로자의 고용안정과 차별사항을 개선하고자 하는 사항으로서 무기계약직 관리규정 제정, 임금체계 개선안 등 오산시 승인을 통한 무기계약직 전환 대상 25명 전원 무기계약 전환하였으며 지난 1월 무기계약직 전환 성과보고회를 개최한 바 있습니다. 향후에도 근로자의 고용안정과 차별사항 개선을 위해 능동적이며 자발적인 노력을 지속적으로 실시해 나가겠습니다. 다음은 24쪽 주차장별 주차요금체계 확립입니다. 주차장별 조례에 따른 요금 체계의 상이 등 운영실태 분석 및 개선과제를 도출하여 고객서비스를 제공하고자 하는 사항으로서 지난 4월 주차요금체계 개선안을 수립하였으며 오산동 공영주차장의 주차요금 징수방법을 7월부터 개선하여 이용 시민의 불편사항을 해소할 계획이며 향후 요금기준 및 수납방법 변경사항 지속홍보 및 효과분석을 실시하겠습니다. 다음은 25쪽 쉼터공원 고객대응 관련 종합분석 결과 반영입니다. 고객을 최우선으로 하는 능동, 자율적인 친절문화 정착을 도모하기 위하여 지난 1월 2015년 쉼터공원 CS운영계획을 수립하였으며 운영관련 조례 시행규칙에 개정을 추진하고 있고 CS품질 제고 및 접근도 향상을 위한 서비스강화 노력을 하였습니다. 향후에도 능동적인 친절서비스 향상을 위한 친절교육을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 26쪽 등록번호판 교부대행 사업의 경쟁력 강화입니다. 관내외 경쟁력강화 및 이용고객 확충을 위한 교부대행수수료 인하추진 사항으로써 지난 해 12월 등록번호판 교부대행수수료 조정계획을 수립 하였으며 지난 1월 등록번호판 교부대행수수료 조정 및 인하를 하고자 오산시에 승인 요청을 하였습니다. 향후 가격변동에 따른 등록판 교부 프로그램 수정 및 안내판 제작설치 등 관내외 홍보강화에 노력하겠습니다. 다음 27쪽 신규강좌개발 및 제휴사업 전개로 수입증대 도모입니다. 신규강좌 개발과 업무증대를 통한 수입증대 및 고객만족 제고로 스포츠센터의 역할 기능을 강화하고자 하는 사업으로써 고객의 요구에 부합한 신규강좌를 개설, 새벽 요가 4개반, 초등발레 1개반, 배드민턴 2개반을 운영하고 있으며 수입증대 및 회원혜택 확대를 위한 업무제휴를 실시 이용고객에게 부가 혜택을 제공하고 있습니다. 향후 어린이 발레 심화반 개설 및 스포츠센터 이용 고객 차량 무상 점검 서비스 등을 운영해 나갈 계획입니다. 다음은 28쪽 수영 명예강사 제도의 활성화입니다. 수영체험프로그램 시행에 오산시민 재능기부와 자원봉사 참여를 유도하여 생존수영 체험교실의 안전성과 효율성을 확보하고자 하는 사항으로써 명예강사 공개모집 결과 최종 34명을 확보하고 1,400만 원의 예산으로 근무복, 보온용 슈트 및 중식 등을 제공하고 있습니다. 앞으로도 수영체험 교실의 안전성과 효율성 향상을 위하여 학생 지도 및 안전에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 29쪽 오산혁신지구 수영체험프로그램 확대 운영입니다. 오산교육공동체의 구성원인 학생들이 수영의 기초기능을 충실히 습득함으로써 체력증진을 물론 안전사고에 대비하는 능력을 배양하고자 하는 사항으로써 2012년부터 2013년까지 초등학교 3학년 24개교 2,962명에 대하여 2014년은 초등학교 3학년 21개교, 중학교 1학년, 3학년 3개교 총 3,462명을 대상으로 실시하였으며 2015년은 초등학교 3학년 22개교, 중학교 1학년 9개교 총 4,487멍에 대하여 운영하고 있습니다. 향후에도 학생들의 기초체력향상과 안전사고에 대처할 수 있는 기본적인 능력을 갖출수 있도록 수영강습 진행에 최선을 다하겠습니다. 다음은 30쪽 스포츠센터의 노후 및 위험 시설물 개선추진사항입니다. 시설물에 대한 유지보수 및 안전시설설치를 통한 시민의 안전사고 예방과 이용불편해소를 추진하고자 하는 사항으로써 지난 4월 추가경정예산을 통해 총예산 4,200만 원으로 센터 앞 광장 보도블록 교체 공사외 2건에 대하여 5월말로써 완료한 바 있으며 향후에도 건축시설물 및 장비의 최적 상태유지를 위해 지속적인 관리를 추진하도록 하겠습니다. 다음은 31쪽 드림예체능단 체계적인 운영에 따른 경쟁력강화입니다. 예체능단 활동을 통한 유아교육 전문프로그램 운영에 따른 체계적인 관리를 통해 내실 있는 운영을 도모하고자 하는 사항으로써 드림예체능단 연간 운영행사계획 수립, 부모교육을 통한 상호소통 및 공간의 장 마련, 드림예체능단 단원 성장앨범 자체제작 및 작품전시회를 실시, 다양한 추억거리 만들기 행사 등을 실시하고 있습니다. 향후 계획적인 활동을 통한 운동능력 발달로 자신감 넘치는 단원 육성에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 32쪽 여성의 자아실현을 위한 평생학습 기관 구현입니다. 여성의 자아실현과 잠재능력향상을 위한 프로그램 개발과 성취감 부여 등 평생학습을 실현하고자 하는 사항으로서 제33기 강좌 기준 총 58개반 강좌와 직업훈련 39개 과정, 외국어과정 4개 과정, 아동반과정 5개 과정, 문화취미 10개 반을 운영하고 있습니다. 앞으로 이 분들의 작품전시회를 실시하겠으며 하반기에는 제35기 문화강좌 운영계획 수립 및 2015년도 수강생 작품전시회를 내실 있게 운영토록 지도해 나가겠습니다. 다음은 33쪽 체육시설내 푸드트럭 도입 추진입니다. 정부주도로 규제개혁 일환 사업인 푸드 트럭의 체육시설내 도입을 추진하고자 하는 사항으로써 지난 해 12월 푸드트럭 도입 기본계획 수립, 지난 1월 푸드트럭 도입일정 재검토보고, 3월 푸드트럭 도입 가능지역 및 세부사항을 제출한 바 있습니다. 향후 푸드트럭 모집공고 선정 및 계약을 추진해 나가겠습니다. 다음은 34쪽 죽미 체육공원 운영성과 극대화입니다. 죽미 체육공원 시설의 운영현황을 지속적으로 파악 분석하여 적극적인 개선을 통한 전반적인 운영성과 극대화를 도모하고자 하는 사항으로써 연도별 운영성과 극대화를 위한 지속적인 전략마련의 결과 사업의 안정화는 물론 다양한 연령층의 잠재고객 확보와 더불어 2015년도 5%의 수입실적 향상이 기대됩니다. 향후에도 시민복리증진을 위한 적극적인 운영을 통하여 보다 쾌적하고 편리한 죽미 체육공원을 만들도록 하겠습니다. 다음 35쪽부터 159쪽까지의 행정사무감사 자료는 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 시설관리공단 업무보고를 마치겠습니다. 감사시 지적사항은 빠른 시일 내에 조치할 것을 약속드리면서 끝까지 경청해주신 김지혜 위원장님과 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 감사합니다.

김지혜위원장

시설관리공단 이사장은 자리로 가서 앉아주시기 바랍니다. 이어서 오산시 시설관리공단 소관에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. (이상수 위원 거수) 이상수 위원님 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 본 위원에게 관내 감사자료나 보충자료에 대해서 거짓이나 틀림이 없음을 보장하실 수 있는 것이죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 그렇습니다.
상수

이상수위원

문제가 있을시 책임에 대한 부분은 지실 것인가요?
종상

이종상시설관리공단이사장

근본적인 문제는 책임을 지겠습니다. 오탈사항이 아닌 이상.
상수

이상수위원

알겠습니다. 예약사용료에 대해서 질의를 드려볼게요. 예약사용료를 공단에서 받게 되면 시금고로 넣게 되는 것이죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

제가 잘 못 들었습니다.
상수

이상수위원

운동장을 사용할시에 사전에 가서 예약할 때 예약사용료를 낼 것 아닙니까? 가상계좌로 들어갈 것입니다. 그렇게 되면 익일 시금고로 들어가는 것이 원칙이죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

만약에 익일 처리를 못하게 되면 어떻게 되나요? 다음날이라도 처리가 되겠죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

원래 익일 처리가 원칙이고요. 저희는 주말에 그런 경우가 많이 발생하니까, 하여튼 주말기간을 제외하고는 거의 익일 처리가 원칙입니다.
상수

이상수위원

사용료가 시금고로 들어오지 않는 경우도 있나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

그런 경우는 없는 것으로 알고 있는데 지적해 주시면 확인을 해 보겠습니다.
상수

이상수위원

그러면 지금 확인을 한 번 해 보시죠. 75페이지를 보시면 상단에 단체명 68동창회가 있죠? 시설운영팀 종합운동장 대관.
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

그리고 10월 27일 사용예정일이었던 최은성이라는 경기감신 동문회, 자료에 있는지 한번 찾아보세요. 뒤에 팀장들이 찾을 수 있으면 한번 찾아서 이사장께 전달을 해 주세요.
종상

이종상시설관리공단이사장

10월 27일요?
상수

이상수위원

예, 뒤에 팀장들이 찾아보시고요. 이사장님, 그 정도하시고요. 83페이지에 보시면 시민회관 유상대관 중간쯤에 9월 24일에 정병업, 10월 15일에 조종희, 이렇게 4건만 갖고 확인을 해 볼게요. 지금 최은성 찾으셨습니까? 팀장님들 찾아서 주세요. 이 자료에는 없습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

10월 15일 것은 나와 있는데.
상수

이상수위원

그러면 9월부터 12월까지 전체를 한번 보세요. 뒤에 팀장님들이 한번 찾아보세요. 없습니다. 본 위원이 몇 번이나 확인한 사항이니까 찾으셔도 자료에서는 찾을 수가 없을 것입니다. 오늘 오전에 제가 자료를 요청한 것이 있었는데 처리를 어느 분이 하셨죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

지금 제가 현재 알고 있는 것만 말씀드리겠습니다.
상수

이상수위원

예, 말씀해 보시지요.
종상

이종상시설관리공단이사장

일단 신청인은 경기감신동문회 최은성 씨로 돼 있는 것, 아까 10월 27일 것을 말씀드리겠습니다. 이것은 반환이 되었습니다.
상수

이상수위원

제가 묻는 말에 대답해 보세요. 여하튼 최은성은 여기에 들어오지 않은 것을 인정하시는 거지요? 이 자료에는 없잖아요. 그렇지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

그러면 왜 기재가 안 됐는지 설명이 가능하시겠어요?
종상

이종상시설관리공단이사장

10월 27일자는 사전에 사용예정일이 10월 27일이었는데 경기감신동문회 최은성 씨가 10월 10일에 취소를 했습니다.
상수

이상수위원

취소를 하게 되면 어떻게 되나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

취소를 하게 되면 저희가 입금된 것 반환처리를 하게 되지요.
상수

이상수위원

100분의 50이든 100분의 80이든 100분의 20이든 사용개시 전일까지의 상황에 맞게끔 반환하게 돼 있지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

제가 아까 2차 자료를 요청했을 때 보내신 분이 누구신지 모르겠는데 지금 이 네 분이 여기 보면 사용한 것으로 나와 있잖아요. 그렇지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

이 네 명에 대한 부분이 다 사용일 전에 취소를 하신 분들이에요. 그런데 그 자료가 어떻게 이렇게 나올 수가 있어요? 여기는 다 사용료가 원래대로 다 들어가 있잖아요.
종상

이종상시설관리공단이사장

그러니까 사용한 금액은 입금이 되고, 저희가 반환하지 않고 예를 들어서 입금이 44만 원이 됐다면 저희가 시로 문서를 하면 시에서 그분들한테 반환을 하는 시스템입니다.
상수

이상수위원

그러면 최은성이라는 분은 자료가 여기에 없지요? 최은성이라는 없는 분을 포함해서 제가 지금 거론했던 네 명은 다 반환하신 분들이에요. 이해하셨습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

그래서 이 자료를 요청했는데 자료가 계속 안 올라왔어요. 주무부서 과장님께서 계시지만, 아까 그래서 행감 도중에 제가 이 자료를 다시 요청했더니 반환서류를 아주 급하게 만들어 오셨더라고요. 반환된 내용은 어디에서 확인합니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

시 세외수입 쪽에서 확인해야 됩니다.
상수

이상수위원

이 부분이 정확하게 맞다고 볼 수 있어요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예. 맞다고 저는 생각합니다.
상수

이상수위원

그러면 2차로 자료를 요청했을 때 저한테 준 자료는 다 맞는 자료다?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

금액 차이가 나는 것은 왜 그런 것입니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

요율 때문에 차이가 나는 것으로 알고 있습니다.
상수

이상수위원

이사장님께서 주신 자료하고 반환금액하고 차이가 있는 부분이 왜 그러냐는 거예요.
종상

이종상시설관리공단이사장

그것은 20일 전 취소했을 때와 10일 전 취소했을 때 요율이 틀리기 때문에.
상수

이상수위원

그러면 제가 이렇게 말씀을 드릴게요. 지금 반환내역서를 공단에서 줬고 시에서 반환금을 줬는데 왜 두 개가 안 맞아요? 반환금액이. 단돈 10원이라도 그런 경우가 있을 수가 있습니까? 딱 맞아떨어져야 되는 게 맞는 거지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 그렇지요.
상수

이상수위원

그러면 왜 틀릴까요? 거기에 대한 답을 한번 해 보세요. 왜 틀려요? 자료를 위원이 요구할 때.
종상

이종상시설관리공단이사장

아, 과오납 반환 관련해서는 경미하게나마 이자가 발생돼서 그렇답니다.
상수

이상수위원

이자를 제가 한번 불러드릴게요. 1번부터 4번까지 1번은 5,220원, 2번은 330원, 3번은 9,750원, 4번은 370원 절사를 얼마까지 하는 거예요? 절사를 이렇게 들쑥날쑥 자기 마음대로 해도 되는 건가요?
종상

이종상시설관리공단이사장

그런데 과오납 반환은 업무를 제가 회피하려고 하는 게 아니라 저희가 일단 취소가 되면 시에 통보하고 우리는 이미 돈을 받았기 때문에.
상수

이상수위원

제가 정리를 해볼게요. 지금 위원이 자료를 요청한 부분은 아무 신경을 안 쓰시고 주신 거예요. 그러니까 이 부분을 도저히 맞출 수가 없는 것입니다. 더군다나 최은성 이분은 여기에 기재도 안 돼 있지요. 그렇지요? 그 분 것은 도대체 어디로 간 거예요? 그런 경우가 전에도 종종 있었나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

일단 반환건수는 꽤 여러 건이 생깁니다.
상수

이상수위원

일단 네 건만 가지고 얘기를 하는 건데 네 건 중에 한 건은 기재가 안 돼 있잖아요. 이런 경우가 생길 수 있는 것이냐고 물어보는 것입니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

취소 시에는 감사 자료에 빠져서 저희가 제출한 자료에는 없는 거고요.
상수

이상수위원

이해가 안 되는데 다시 한 번.
종상

이종상시설관리공단이사장

그러니까 위원님이 감사 자료를 요구하셨는데 한20일 전에 취소된 부분은 일단 자료에 안 올라가 있는 것이고요. 그런데 금전적인 문제에서 시민에게 불이익을 준 것은 절대 아닙니다.
상수

이상수위원

저도 그렇게 믿고 싶지 않습니다. 지금 투명하게 과연 이런 것들이 집행이 되고 있다고 본 위원이 믿을 수가 없다는 거예요. 그러면 아까 서두에 말씀하셨듯이 여기에 거짓이나 틀림이 있을 시에는 책임을 지겠다고 하셨잖아요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

그러면 10원이든 20원이든 이 공금에 대해서.
종상

이종상시설관리공단이사장

위원님 지적사항은 제가…….
상수

이상수위원

아니, 제 말을 들어보세요. 이 틀린 부분에 대해서 액수가 크고 적은 문제는 놔두고 최은성이라는 분이 아예 자료에도 없는 부분에 대해서 정확하게 저는 이해를 못하겠습니다. 제가 자료를 요청한 게 작년 9월부터 12월까지.
종상

이종상시설관리공단이사장

잠깐만요.
상수

이상수위원

답변 준비되셨나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

최은성 씨 부분만 간단히 설명을 드리겠습니다. 저희는 시스템이 사용료로 이때는 27만 원이 이분한테 요구가 됐는데요. 27만 원은 익일에 이입이 됐을 것입니다. 그런데 시에서 이 부분은 17일 전에 취소를 했습니다. 17일 전에 취소해서 저희 산식에 의해서 산출한 21만 6,000원을 반환하라고 요구를 시에 보냈고요. 시에서 그분 통장으로 반환해 줬을 것입니다. 그런데 위원님 지적하신대로.
상수

이상수위원

아니, 그러면 27만 원이 시금고로 들어온 내역이 있어야 될 것 아닙니까? 왜 여기에 그게 기재가 안 되고 빠져있는지 그것에 대한 답을 해 보시라는 거예요. 익일에 분명히 시금고로 불입한다고 아까 얘기하셨잖아요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

그러면 여기에 기재가 됐어야 되는 것 아니에요?
종상

이종상시설관리공단이사장

아니요. 취소된 것은 행감 자료에 제출 못했고요. 이분의 기록은 이분 이름으로 총무가 됐든 누가 됐든 일단 시로 27만 원이 이미 이입이 돼 있는 거지요.
상수

이상수위원

이 자료에 어디 있어요?
종상

이종상시설관리공단이사장

반환된 것은 저희가 행감 자료에 제출을 못한 것이지요.
상수

이상수위원

이게 작년 10월의 일이에요. 그런데 행감 자료에 반영을 못했다는 게.
종상

이종상시설관리공단이사장

위원님 제가 이해를 돕기 위해서 말씀을 드리는 것이지 위원님의 지적을 말씀드리는 것은 아닙니다. 그런데 저희가 받아서 일단 시로 이입되는 것을 익일에 처리를 합니다.
상수

이상수위원

처리를 했으면 여기에 내용이 나와 있어야지요.
종상

이종상시설관리공단이사장

나와 있어야 되는데 취소된 부분은 행감 자료에서 빠져있기 때문에 제출을 못한 것이고요.
상수

이상수위원

아니지요. 반환한 자료는 여기에 있는데 왜 취소된 자료를 얘기하십니까? 반환한 자료는 2차로 저한테 주셨잖아요.
종상

이종상시설관리공단이사장

반환한 자료는 저희 자료가 아니라 시의 자료일 것입니다.
상수

이상수위원

그러니까 시에서 나간 흔적이 있는데 왜 27만 원이 들어온 흔적은 없냐고요. 여기에 들어온 흔적이 없잖아요. 나간 흔적은 있고.
종상

이종상시설관리공단이사장

그것은 저희가 기재를 안 했을 뿐이지 그러면 시에서…….
상수

이상수위원

잠깐만요. 말 좀 끊을게요. 담당과장께서 말해보세요. 이런 상황이 될 수 있는 상황입니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

제가 말씀드리겠습니다.
상수

이상수위원

잠깐만 기다려보세요.
종상

이종상시설관리공단이사장

시에 27만 원 이입자료를 제출하겠습니다.
상수

이상수위원

그러면 위원한테 나눠준 모든 행감 자료가 잘못됐다고 인정하시는 거지요? 어쨌든 여기에 기재가 돼 있어야 함에도 불구하고 여기에 이입된 근거가 없잖아요. 아닌가요? 담당과장께서 얘기해 보세요.
수영

이수영문화체육과장

문화체육과장 이수영입니다. 시스템 상 신청을 하면 그 다음 날 저희한테 세외수입으로 입금을 합니다. 그래서 이 부분은 10월 15일에 27만 원 입금했고요. 그리고 나머지 21만 6,000원하고 이자에 대한 330원을 반환했습니다. 그래서 시설관리공단에서는 이 취소된 부분에 대해서는 목록에 잡지 않은 것입니다. 그러니까 예를 들어서 지금 이상수 위원님께서 지적하시는 부분은 27만 원 중에 21만 6,330원을 반환해 줬으면 나머지 금액은 여기에 잡아야 되지 않겠느냐 그런 것으로 저는 이해하겠습니다.
상수

이상수위원

여하튼 기재는 못 했다. 기재를 못한 이유가 지금 말씀하신 그 부분이 기재를 못한 이유입니까?
수영

이수영문화체육과장

글쎄요. 시설관리공단에서는 취소된 부분은 여기에…….
상수

이상수위원

아니, 왜 이렇게 말을 돌리세요? 익일에 시금고로 입금을 해야 되잖아요. 그러면 당연히 흔적이 남아야지요.
수영

이수영문화체육과장

위원님, 죄송하지만 여기에 입금영수증이 있습니다.
상수

이상수위원

그것은 그렇다고 치고, 그러면 이사장께서 저한테 추호도 틀림이 없다고 얘기하셨던 이 행감 자료는 제가 어떻게 이해를 하면 되겠습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

일단 취소된 부분이 지금 의회에서 요구한 자료에는 빠져 있습니다. 분명히 말씀드리고자 하는 것은 일반 시민한테 불이익이 가게 처리한 것은 아닙니다.
상수

이상수위원

그러면 본 위원이 질문하는 내용에 대해서 답을 정확히 해 보세요. 이 자료를 애초에 본 위원이 얘기할 때 틀림이 없다고 분명히 확인하셨잖아요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예.
상수

이상수위원

그런데 담당과장님께서 확인이 된다고 하시니까 저한테 줘보세요. 자료 있다면서요. 저한테 주세요. 이게 시금고로 당일에 입금된 내역입니까?
수영

이수영문화체육과장

예.
상수

이상수위원

확실합니까?
수영

이수영문화체육과장

맞습니다.
상수

이상수위원

이사장께서도 맞는 것으로 확인되신 거지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

저는 익일에 처리가 됐다고 확신하고 있습니다.
상수

이상수위원

참 어렵게 얘기를 하시네. 저한테 반환을 했다고 한 부분에서 반환내역서에도 같은 게 있어요. 제가 보여드릴까요? 한 장 가지고 입금도 확인되고 나간 것도 확인이 되는 거네요? 그렇죠? 이게 반환내역서라고 과장님이 저한테 준 거예요. 그러면 이 똑같은 한 장을 가지고 하나는 들어온 것이다, 하나는 나간 것이라고 하는데 어느 게 맞습니까? 말씀해 보세요. 어느 게 맞는 것입니까?
수영

이수영문화체육과장

나간 것은 그 금액이 아닌데요. 27만 원이 아닌데요. 21만 6,330원입니다.
상수

이상수위원

그러니까 나간 것이지요. 반환금액. 그렇죠? 그런데 저한테 이것을 익일에 입금을 한 것이라고 준 거잖아요. 아닌가요? 똑같은 통장사본 하나 가지고 누구는 들어온 금액이다, 누구는 나간 금액이라는 게 맞는 거예요?
수영

이수영문화체육과장

확인해 보겠습니다.
상수

이상수위원

똑같은 것 확인 됐지요? 참 소명을 하셔도 희한하게 하시네요.
종상

이종상시설관리공단이사장

그것은 제가 말씀드리겠습니다. 이것은 제 책임인데요.
상수

이상수위원

위원장님, 본 위원이 마무리 발언하겠습니다. 향후에 문제가 될 경우에 책임을 지신다고 했으니까 어떻게 책임을 지시는지 제가 지켜보겠습니다. 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (장인수 위원 거수) 장인수 위원님, 질의하십시오.

장인수위원

장인수 위원입니다. 유상사용 관련해서 사무실 사용료를 질의하겠습니다. 시민회관에 사무실 있지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

장인수위원

그리고 종합운동장에 사무실이 있습니다. 사무실의 특성이 다르기는 한데 허가면적에 비해서 사용료가 천차만별인데 기준이 있습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 기준이 있습니다.

장인수위원

어떤 기준으로 사용료를 만들지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

말씀드리겠습니다. 유상사용의 경우 오산시 공유재산 관리 조례에 유상사용임대료 부과방법이 있습니다. 사용허가재산가격 곱하기 사용료율 1000분의 50으로 해서 부과하고 있습니다.

장인수위원

시민회관 사용법이 다르고 종합운동장 사무실 법 적용이 다릅니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

요율은 틀리지 않으나 재산가액이 틀릴 것입니다.

장인수위원

그런데 보시면 종합운동장 내에 유상 사용하는 시설 중에, 예를 들어서 오산시생활체육회 허가면적 82이라고 하는 것은 82평인가요?
종상

이종상시설관리공단이사장

82㎡입니다.

장인수위원

82㎡인가요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

장인수위원

연간 385만 원 정도의 사용료를 받고 있습니다. 그 이외에 시민회관 사무실은 25.6㎡ 연간 240만 원인데 이게 4월부터 12월로 책정이 됐으니까 1월부터 12월까지 포함을 할 시에는 328만 원 정도 책정이 됐습니다. 그렇다고 하면 82㎡을 쓰는 사무실은 연간 380만 원을 내고 25㎡를 쓰는 사무실은 320만 원을 낸다, 이러면 형평성에 차이가 있지 않을까요?
종상

이종상시설관리공단이사장

그러니까 재산가액 자체가 다릅니다. 예를 들어서 시민회관 사무실하고 여성단체협의회하고 비교를 하시면 맞을 거고요. 종합운동장은 종합운동장이 체육회와 장애인에게는 무상이니까 유상단체하고 비교하시면 맞을 것입니다.

장인수위원

그러면 같은 곳 스포츠센터에 있는 사무실을 비교해 보겠습니다. 스포츠센터 카페테리아가 89.4㎡를 사용하는데 연간 3,100만 원을.
종상

이종상시설관리공단이사장

그것은 제가 말씀드리겠습니다. 스포츠센터 카페테리아하고 프로숍은 입찰입니다. 그래서 많이 써내는 사람이 되는 것입니다.

장인수위원

사용료 공유재산 관리 조례 기준에 있어서 책정되지는 않습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

우리가 최저액만 산정해 놓고 입찰가액을 많이, 그래서 카페테리아 같은 경우에는 1위를 한 사람은 3,800만 원 정도를 써 냈습니다. 그런데 1위가 낙찰이 되고 포기를 했습니다. 그래서 2위가 된 것입니다. 거기에는 최저가액만 공시를 하지요. 카페테리아는 평수와 관계없이 입찰가액이 틀립니다.

장인수위원

그러면 거기에는 공유재산 관리 조례에.
종상

이종상시설관리공단이사장

그것도 근거가 있습니다.

장인수위원

근거가 다 있는 내용입니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 있습니다. 스포츠센터 재산가액의 몇 %를 제가 공시를 하지요. 그래서 많이 써내시는 분이 되는 것입니다.

장인수위원

몇 년도에 시민회관이 처음 생긴 거지요?
종상

이종상시설관리공단이사장

제 기억으로는 83년도에 개관한 것으로 알고 있습니다.

장인수위원

노후된 건물임에도 불구하고…….
종상

이종상시설관리공단이사장

일단 종합운동장보다 재산가액이 상당히 높습니다.

장인수위원

사무실을 사용하는 단체가 있는데 여러 개 단체 중에 비싸게 책정되지 않았나 하는 생각이 있는데 조정할 수 있는 근거는 없나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

여태까지 쭉 그렇게 해 왔는데 입주 단체나 이쪽에 부담이 가신다고 하면 시하고 협의해서 조정해 보도록 해보겠습니다마는 종합운동장 같은 경우에는 스탠드 밑을 막아서 사무실로 한 것이지 사무실로 지어진 건물은 아닙니다. 그런데 시민회관은 말 그대로 건물이고요. 그런 차이도 있을 것입니다. 그런데 부담이 가서 민원이 있으면 그것은 저희가.

장인수위원

다시 한 번 살펴보셔서.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 문화체육과와 협의해 보겠습니다마는 현재는 그런 기준으로 부과하고 있습니다.

장인수위원

추후에 보고를 부탁드리겠습니다. 마지막 하나 질의를 하겠습니다. 스포츠센터 안에 있는 암벽장 유휴공간을 지난 행감 때도 지적을 했었는데 작년 자료를 보니까 관외가 오산에서 91.7%, 오산에서 8.3% 이용했는데 누가 봐도 오산 시민을 위한 시설은 아니네요?
종상

이종상시설관리공단이사장

그렇습니다.

장인수위원

자체적으로 평가할 때 스포츠센터 내 활용도가 낮고 안전사고위험성이 매우 높다고 판단하고 계신 것 맞나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 맞습니다.

장인수위원

예산 때문에 문제가 되기는 하겠지만 장기적으로는 그 시설 변환용도가 필요하니 중장기계획을 세우셔서 시설에 대한 집중적인 방안을 만들어야 될 것 같은데 어떻게 생각하시나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

일단 시의 해당부서하고는 구두로 여러 차례 협의가 있었습니다. 정말 정식으로 도마 위에 올려서 문서로 요구해서, 일단 5년이 넘은 건물이 됐잖습니까. 실효성이 저희 입장에서 너무 떨어지는 건물이기 때문에 암벽장 같은 경우에는 저희가 제대로 규정대로 사람을 배치해서 하려면 상당한 적자를 감수해야 될 것입니다. 그것은 해당부서와 협의해서 정식으로 표면화 시켜서 논의해 보도록 하겠습니다.

장인수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 보내주신 책자 한 장짜리 있죠. 거기에 보면 교통약자 이동지원센터 야간이용 실적이 있는데 전부 제로로 되어 있어요. 이것에 대해서 설명을 해 주십시오
종상

이종상시설관리공단이사장

계속 제로는 아니었고요.

김명철위원

14년 12월부터?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 14년 12월부터는 거의 진행이, 24시간 운행하고 있기 때문에 당직자가 근무를 하고 있습니다. 2014년 12월 이후부터는 현재 없습니다.

김명철위원

한 6개월간 계속 제로로 되어 있어요. 그 이전에도 이용 실적은 저조한 편이고 지금 이것을 이용하는 분이 몇 분이나 계십니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

지금 현재 등록된 회원은 499명입니다.

김명철위원

그런데 본 위원이 보고 받기로는 한 두 명이 계속 사용하고 있는 것으로 알고 있거든요.
종상

이종상시설관리공단이사장

그래서 저희도 심야운행은 검토를 다시 해야 된다.

김명철위원

야간에 24시간 운영하기 보다는 탄력적으로 콜로 전환하는 것은 어떤지?
종상

이종상시설관리공단이사장

그것까지 검토를 요즘에 하고 있습니다.

김명철위원

그것이 맞을 것 같은데요. 예약콜로, 한번 검토해 보시고 본 위원한테도 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다. 그리고 보조구장에 있는 화장실도 시설관리공단에서 관리하는 것 맞죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 저희가 합니다.

김명철위원

거기에 보면 장애인화장실이 같이 되어 있죠? 본 위원이 전번에도 한번 지적했던 사항인데 보면 들어가는 입구에 거기도 쇠기둥 말뚝이 세워져 있죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

김명철위원

그런데 휠체어 타시는 장애인분들, 또 운동장에 장애인단체도 있는데 화장실을 들어갈 때 특히 전동차를 타신 분들은 돌아서 가야 하는 어려움이 있기 때문에 기둥을 이동을 시켜서, 그 앞에 주차를 못하게 하려고 세운 것 같은데 이동을 시켜서 휠체어를 타신 분들이 화장실을 들어갈 때 앞으로 곧장 들어갈 수 있게끔 조치를 취해 주시고요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그 다음에 거기도 역시 마찬가지로 들어가면서 문을 당기게 되어 있는데 휠체어를 타신 분들은 잘못하면 위험할 수 있습니다. 열고 들어가서 또 닫고, 원터치로 된 여닫이문으로 되면, 화장실 안에는 그렇게 되어 있죠. 장애인화장실 들어가는 입구도 마찬가지인 것 같아요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김명철위원

입구도 한번 돌아보셔서 문제점이 없는지 판단하시고 문제점이 없다면 장애인들을 위해서는, 일반인에게는 어려움이 없고 아무 일이 아닐 수도 수 있지만 장애인들에게는 큰 위험요소가 되니까 그렇게 해 주시고 들어가는 입구 쪽에 빗물받이에 바퀴들이 끼는지, 안 끼는지 잘 확인하셔서 만약에 낄 요지가 있다고 판단이 되시면 들어가는 입구 쪽은 판판하게 조치를 취해 주시기 바라겠습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김명철위원

그리고 한 가지 더 시민회관에 보면 항상 대형차 한 대가 주차되어 있어요. 시민회관 정문 앞에 긴급차량이라고 노면에 써 있는데 새벽에 보면 항상 주차가 되어 있습니다. 본 위원이 듣기로는 “잠깐 서 있다가 사람들을 태워가지고 간다.”고 하는데 제가 볼 때 마다 항상 기사는 없고 불은 꺼져 있습니다. 새벽 5시부터 실어 나르지는 않을 것 아닙니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

알겠습니다. 그것도 조치하겠습니다.

김명철위원

거기뿐만이 아니라 시민회관 안에는 대형차량들은 차고로 이동할 수 있게끔 조치해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다. (김영희 위원 거수)

김지혜위원장

김영희 위원님 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 31페이지 보겠습니다. 드림예체능단 체계적인 운영에 따른 경쟁력 강화라고 하셨는데 추진계획에 보면 누리과정에 맞춘 글로벌 인성 교육이라고 써 있어요. 누리과정은 지금 일반 유치원 교사나 유아교육과를 나오신 분들이 심화과정을 다시 받아서 누리과정을 하는 것으로 알고 있거든요. 그런데 여기 보니까 누리과정에 맞춘 글로벌 인성교육이라고 하셨어요. 그러면 여기에 대해서 말씀을.
종상

이종상시설관리공단이사장

저희 드림예체능단 경우에는 스포츠센터의 체육프로그램의 일환으로 운영하고 있습니다. 그래서 경우에 따라서는 교육이라는 표현이라든지 누리과정이라는 표현이 거슬릴 수는 있으리라고 생각합니다. 그런데 저희가 일단 현재 운영을 만 3년 넘게 하고 있는데 나름대로 그런 교육이라든지 누리과정이 거슬릴 수는 있지만 현재 유치원 정교사 자격증을 가진 분들이 하고 있고 당초에 체능단의 목적은 체육체험활동을 75%로 조정해서 시작하려고 했습니다. 그런데 실제표현여하에 따라서 시민을 폄하하는 발언이 될 수도 있습니다마는 아직 우리 오산의 수준이 어머님들이 교육과정이 없으면 상당히 불안해하시고 요구도 있고 해서 누리과정 교육을 가미하게 되어서 65%선도 채 유지를 못하고 있습니다. 그래서 교육을 하고 있는데 지금 저희가 운영을 하고 있는한 이런 식으로 하고 있다 해서 표현을 한 것인지 법적인 문제에서는 결코 자유롭지 못하다는 생각도 하고 있습니다. 서울의 22개 구청에서 24개를 저희하고 똑같은 것을 운영을 하고 있습니다. 과천선 이상의 서울근교에서 다 하고 있고요. 그래서 앞으로 이것이 지속적으로 되면 나름대로 인가문제를 검토해야 될 단계가 와 있다는 생각을 하고 있습니다.

김영희위원

인가를 정확하게 하셔야 될 거예요. 누리과정이라는 것은 유아교육과를 나와서 현장에서 교육을 받는 사람도 다시 받아야 되는 과정이거든요. 일반 유아교육과 유치원 선생님들이 무조건 하는 것이 아니고 누리과정이라는 또 하나의 시스템을, 프로그램을 이수해야 누리과정을 할 수 있는 프로그램이에요. 그래서 이것은 현장의 유치원 교사나 어린이집 교사도 유아교육과를 나와서 누리아이들 5세에서 7세까지 있는 기관만 누리과정 대상이 되어서 교육을 교과부에서 다시 받아요. 그런데 누리과정이라고 해서 여쭤본 것이고요. 그 다음에 155페이지를 보면 방과후 교실 프로그램에서 영어도 있고 통합미술도 있고 독서논술 과정도 있습니다. 제목에 맞게 드림예체능단이라면 예체능을 해야 되는데 이런 프로그램을 하신다면 차라리 종합학원이라든가, 안전하게 여러 가지를 피해나갈 수 있게 종합학원을 하시는 것이 어느 기관에 소속되어 있기도 하고 아이의 안전도 보장되는 것이고 또 기관도 안전하게 지도를 받을 수 있지 않나 하는 생각이 듭니다. 왜냐하면 만에 하나 지금 교육법망이 굉장히 까다롭고 단속이라기보다는 규제가 강한데 일반 시에서 이런 운영을 하다가 자칫 잘못하여 잘못된 일이 있다면 이것은 큰 재앙이라고 생각을 하니까 차라리 교육학원으로 인가를 받으셔서 운영을 하시면 다 할 수 있지 않나 하는 제안을 드리는 것입니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

적극 검토하겠습니다.

김영희위원

이상입니다. (손정환 위원 거수)

김지혜위원장

손정환 위원님 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 제출된 자료 26쪽 등록번호판 교부대행 사업의 경쟁력 강화라고 해 놓고 등록번호판 대행 사업소에 대한 대행 수수료를 인하 하겠다. 지금 현재 계획중이죠? 아직 실행된 것은 아니죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 아직 되지는 않았습니다. 사업소에서 추진하고 있습니다.

손정환위원

목적을 보니까 경쟁력강화를 위해서 이용고객 확충을 위한 교부대행수수료 인하를 추진하겠다. 그리고 추진개요를 보니까 시장 점유율의 변동에 따른 수수료 재 산정을 통한 시장 경쟁력 강화 필요, 등록대비 제작량 감소에 따른 타 지자체에 대한 사업 경쟁력 강화라고 나오는데 본 위원이 분석한 부분에서는 상당히 오류가 나오는 부분이거든요. 저는 이런 사업이었으면 좋겠습니다. 공단의 특수 목적상, 공기업법의 목적상 경영혁신을 통해서 수지율이 엄청나게 올랐다. 이렇기 때문에 가격을 인하시켜야 되겠다. 이런 부분이 되었으면 하는 바람이 있었습니다. 그 다음 15쪽을 봐 주시죠. 2015년도 경영목표 중에 등록번호판 교부 대행사업의 수입과 지출내역을 보면 수입은 1억 800만 원을 받고 지출은 1억 6,400만 원을 하겠다는 경영목표를 원대하게 잡으셨어요. 실질적으로 경영목표이지만 우리가 공적인 사업에 대해서는 여기에 경쟁이 되는 민간업체가 하나 있습니다. 민간업체라고 하지만 지금현재 가격은 동일할 것으로 보고 있거든요. 그러면 우리가 공기업법상 공단을 만들어 줬을 때는 모든 시설이나 설비 이런 것은 자체적으로 하고 투여를 했습니다. 그렇기 때문에 대행사업소에 대한 모든 시설물은 우리 시의 자산을 이용하고 있는 것이죠?
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

손정환위원

수지율이 이렇게 떨어지고 있는 입장인데 실질적인 수지율 내역을 경영내역에서 보니까 목표로 한 것 보다는 상당히 높아졌어요. 157쪽을 봐 주시죠. 번호판제작소 운영 현황중에서 수지율 현황이 나옵니다. 2013년도에는 68.3%, 2014년도에는 88.3%이렇게 나와 있고요. 2014년도의 수입이 1억 2,800정도로 결산된 것이 나와 있거든요. 최소한 저는 2015년도 경영목표라고 하면 전년도만큼은 못하겠느냐, 그런데 1억 800정도 밖에 안 해 놓고 경영목표를 굉장히 낮게 하셨는데 안정적으로 하는 느낌이 들고요. 이 사업 내용에서 이렇게 경영에 대한 수지율이 낮아지는 입장인데 2015년도 자료에서는 4월 30일자로 128%로 갑자기 늘어났습니다. 여기에서는 어떤 변동이 있었는지는 모르겠지만 158쪽에서는 “공단 점유율의 지속적인 상승으로 사업의 안정화가 달성된 것으로 보여짐” 이라고 하는데 단기적인 것을 봐서는 얘기가 안 맞을 것 같기도 하고요. 내용에서 보면 판단이 상당히 차이가 날 것 같아요. 본 위원이 지적하는 입장에서는 …….
종상

이종상시설관리공단이사장

간단히 설명드리겠습니다.

손정환위원

우리 공단에서 수지율이 이 정도밖에 안 되는데 민간부분은 도대체 어떻게 영업을 하는지 이것이 참 궁금합니다. 자기 자본 들여서 자기 사업장에서, 민간에서 한 부분에 대해서는 어떻게 운영을 하게 되는지 아니면 적자로 하는지 이것이 궁금하거든요. 저는 이런 생각이 들어요. 최소한 시설이나 설비를 전부 다 공단에서 했을 경우에는 우리가 요구해야 되는 대 시민서비스 차원에서 최소한 이런 사업에 대해서는 수지율 100%를 갖추도록 노력을 하고 또 다른 사업을 끌어나가야 하는데 오히려 민간에 서 있는 부분을 침해해 가면서 까지도 수지율 제고율을 못하는 상태에서 번호판 제작소 단가를 내리겠다고 하는 것에 대해서는 어떤 경영마인드인지는 모르겠습니다. 여기에 대해서 왜 이렇게 잡았는지 답변을 해 주십시오.
종상

이종상시설관리공단이사장

일단 요금인하를 해서 경영계획을 개선 시켜보겠다 하는 것은 저희가 이렇게 잡은 것이고요. 당초 시발은 차량등록사업소에서 제안했던 것입니다. 차량등록 업무는 지금 거의 개인이 와서 차량등록을 하시는 분들이 많지 않습니다. 주로 대행사들이 존재하는데 대행사 중에 일정 부분은 전국망, 전국망이라고 표현을 하면 그렇지만 수도권하고 같이 망을 형성해서 사업하시는 분들이 대부분인데 차량등록사업소에서 생각했던 것은 요금을 내려서 번호판 제작비용이 낮으면 외제 차량의 등록율이 현재 분석은 200대 정도 늘어날 것으로 분석을 한 것이고 그 200대중에서 예를 들면 현금으로 사지 않고 리스나 할부로 사는 차는 일정부분 4%에서 5%정도의 오산시로 이입되는 비용이 발생된다고 합니다. 그런 부분도 있고 해서 일단 내려 보겠다고 한 것이고요. 또 여기서 말씀드리기는 그렇습니다마는 하여튼 오 모 대행사가 있는데 모 대행사가 주로 말하자면 공단에서 운영하는 차량등록 번호판 제작소의 주고객이고 SK엔카 등등이 주고객인데 그쪽에서도 외제 차량을 많이, 지금은 아무데나 가서 번호판 제작을 하면 되니까 외부차량이 많아요. 그러니까 오산시에 등록된 차량 이상의 등록을 양쪽에서 하고 있는 것입니다. 그 다음에 아까 위원님이 민간 하고의 경쟁부분을 말씀하셨는데 어차피 이것은 저희가 안 했어도 우리 오산시 보유차량 대수가 번호판제작소를 하나 더 해줄 수밖에 없는 상황에서 차량등록사업소에서 번호판제작소를 만들어서 저희한테 관리 운영을 시킨 것이죠. 저희가 민간영역을 침해하기 위해서 시작했던 부분은 아니라는 것을 말씀드리겠습니다.

손정환위원

본 위원의 판단은 최소한의 시민들 편의와 독점적인 형태로 있었던 것을 과정으로 전환시켜서 물가라든지 시민의 지출에 대한 비용을 절감시키기 위한 판단이라고 생각했었거든요. 그런데 수지율이 계속 낮아지는 가운데에서 가격을 그렇게 한다면 민간경영부분에서 생각하면 한마디로 속된 표현으로 얘기하면 덤핑 한번 쳐보자는 겁니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

예?

손정환위원

덤핑 한번 해 보자는 거예요? 원 플러스 원 하듯이.
종상

이종상시설관리공단이사장

외부 차량이 많이 유입될 것이라고 생각하는 것이지요.

손정환위원

물론 공기업법에 의한 것이겠지만 민간 부분에 대해서 경영이 어떻게 되는지 궁금하기도 합니다. 그러면 수지율 부분에 대해서 상당히 낮아졌는데 낮아진 부분에서 개선이 된 것은 상반기에 4개월 했던 것을 보니 목표상보다 오른 것으로 보고 있거든요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 100% 이상 나온 것으로 돼 있고요.

손정환위원

이 자체 내에서는 비용문제가 변동된 것이 아닌데 고정비용이 빠진 것이라든지 탄력근무를 시켰다든지 인원의 개선이 있었습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

거기는 어차피 민간도 그렇고 일과시간 내에만 운영하고 있습니다.

손정환위원

그렇다면 지난번 같은 경우는 고정비나 시설비가 들어가서 수지율이 떨어졌다고 봐야 되나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

그것은 그렇지 않습니다.

손정환위원

별도 예산식으로 갔기 때문에 그런 건가요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 별도 예산식으로 갑니다.

손정환위원

반면에 이런 게 있습니다. 스포츠센터의 수지율을 보면, 경영목표상에서 질의하겠습니다. 28억 필요하다면 19억 정도 수입으로 잡아있습니다. 실제적으로 수입이 나오는 게 비용에 대한 부분이거든요. 임대료라든지 이런 것은 시 자산이니까 쓸 수 없는 것이고. 그런데 이런 부분이 있습니다. 오산시 스포츠센터 시설이 실제 시에서 공적으로 해서 시민들에게 주는 대관에 대한 기회가 많이 줄어든 부분이 있지요? 전체적인 시간에 대해서 대관을 하든 수입을 극대화할 수 있는 반면에 공적인 목적으로 쓰는 부분이 상당히 있지요? 무상사용이라든지 이런 부분에서 자료가 충분히 나오거든요.
종상

이종상시설관리공단이사장

무상을 말씀하시나요?

손정환위원

이 수지율을 이 정도 낮게 잡을 수밖에 없는 그 정도의 경영 상태인지 묻고 싶은 것입니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

스포츠센터의 경우 수영장, 각종 요가라든지 헬스장 이런 프로그램 전체를 다 망라해서 볼 때 아까 위원님께서 말씀하신 28억이 들어가고 19억이 수입으로 됐다는 것은 28억을 저희가 시에서 돈을 받아서 운영해서 19억을 벌었다는 것입니다. 그런 경우에 수지율을 추계를 해서 잡는데 보통 우리 스포츠센터 경우 68% 내외를 잡아서 운영하는데 결과는 73% 정도가 나오는 게 현실입니다. 그런데 메르스 이전에 1일 평균 내장객이 2,800명 정도 됐던 것을 감안하면 요금체계를 상향수정 해야 될 필요가 있다는 말씀을 드릴 수 있겠습니다.

손정환위원

본 위원이 질의하는 과정에서 실제 수지율 100%를 맞추게 된다면 이 시설을 사용하는 선량한 오산 시민에게 수지율 차이에 대한 부분을 답변해 줘야 되느냐 이런 판단이 들고요. 경영이나 가격에 대한 적정한 수준을 맞춰서 수지율을 제고하도록 노력을 해야 되지 않겠느냐 이런 판단이 들어요. 물론 사업에 따라 다를 수 있습니다. 쉼터공원이나 교통약자이동지원센터 같은 경우는 수혜사업을 주기 때문에 수지율을 논할 필요가 없는 거지요. 그러나 이런 수익사업은 시민들이 혜택을 누리는 사업이거든요. 누리는 사람이 최소한의 운영에 대한 비용을 지불해야 되는데 이용도 안 하는 일반 선량한 시민이 거기에 대한 비용까지 지불해야 되지 않느냐 이런 결론이 나거든요. 지금 현재 요금체계가 문제가 있든지 아니면 경영하는 방식에 따른 합리적인 제도 개선이 안 돼 있든지 둘 중에 하나라고 생각됩니다. 요금체계를 제대로 하든 시민수요에 따라서 경영을 합리화시키고 개선을 하든 이 문제에 대해서만큼은 수지율 제고를 해 봐야 되지 않나 하는 판단이 들거든요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다. 요금인상계획은 저희가 전부 만들어 놓은 상태이고요. 일단 시하고 협의해서 의회 의결사항이거든요. 의회에서도 전망이 좋다고 생각하면 저희가 요금인상안은 언제든지 제출할 준비는 돼 있습니다. 그런데 저희가 평균 5만 원 받던 것 5만 5,000원 받고, 4만 원 받던 것 4만 4,000원 받고, 이렇게 10% 정도 조정해 놨는데 그 정도 조정하면 수익률이 82~83%로 전망되고 있습니다. 스포츠센터가 수지율 100%를 넘기는 것은 시의 시설인데 그것 가지고 이익이 많이 남으면 되겠습니까. 적절치 않다고 보고요. 저희가 10% 정도 인상안을 추진하고 있다는 말씀드리겠습니다.

손정환위원

합리적인 운영에서 우리 공단사업이 이윤을 벌자는 게 아니지 않습니까. 그러나 경영합리화를 통하든 어느 정도 적정한 가격을 유지해야 되지 않겠느냐. 그런데 아이러니하게 번호판제작소 같은 데는 더 내리겠다고 하는데, 이것은 경영마인드에 따라서 달라질 수 있으니 이것은 보류하겠습니다. 본 위원 같은 경우에는 이것 민간에 넘기든가 아니면 사회적 기업에 넘기는 게 낫지 않는가 하는 판단을 해서 제안을 드리고 싶었는데.
종상

이종상시설관리공단이사장

번호판제작소 경우는 9,000원으로 내리면 저희도 번호판제작 대수가 늘어날 것으로 예상이 되고 차량등록사업소에서는 연간 시 세입으로 1억 4,000정도가 더 들어올 요인이 있다고 합니다. 시 세입으로 1억 4,000정도의 수입이 더 생길 수 있는 요인이 있다고 해서 추진하게 된 것입니다.

손정환위원

이사장님의 현명한 경영판단을 믿어보겠습니다. 이어서 죽미체육공원에 대해서 질의를 하겠습니다. 조금 전에 장인수 위원님께서 지적하셨던 부분이 있지 않습니까. 암장. 인공암벽.
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

손정환위원

오산시 관내 사람들의 사용률, 외지 사람들 사용률 이것까지 나오는데, 실제 더 현실적으로 암담한 것은 죽미체육공원에 있는 솔개탑이라고 하나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 솔개탑입니다.

손정환위원

야외에 있는 인공암장 문제가 있습니다. 조금 전에 문화체육과에서도 정비계획이 있어서 그 안에 있는 것은 어떻게 되는지 과장님께 질의했습니다. 실제 위탁을 맡고 있는 시설관리공단이사장님의 입장에서 지금 현재 상황에 대해서 간단하게 설명해 주세요.
종상

이종상시설관리공단이사장

지금 현재 운영을 하고 있지 않습니다. 위원님도 아시다시피 로클라이밍 시설인데 바닥에서부터 3m까지는 저희가 핀을 제거해 놓은 상태입니다. 그래서 일반인은 접근이 불가능하게 돼 있고요. 등산연합회 사무국장이 로클라이밍 출신이셔서 그분에게 저희가 열쇠를 맡기고 관리하는 것을 검토 중이었는데 그분이 뇌출혈로 쓰러져서 무산이 되었습니다. 그래서 현재는 저희가 운영할 수 있는 형태가 아니기 때문에 밑에 3m핀은 빼놔서 일반인은 접근이 안 되는 상태입니다.

손정환위원

관리하고 있는 지휘ㆍ감독기관인 문화체육과에 판단을 맡긴 상황이니까 거기에 대해서는 현명하게 판단해 주십시오. 실제 실내인공암장보다 더.
종상

이종상시설관리공단이사장

그쪽이 스포츠센터 내에 있는 것보다 난이도가 높은 시설입니다. 참고로 부천의 경우 인공암장이 하나 있었는데 거기에서 사망사고가 있었습니다. 사망사고 이후에 2년간 폐쇄해 놨다가 작년에 철거했습니다. 저희 같은 경우 실내암장 같은 경우는 거의 8~9% 우리 시민이 이용하시는 것으로 돼 있는데, 난이도가 있어서 그쪽은 맨 처음에 몇 번 개방했을 때가 있었는데 오산 시민은 거의 없었습니다. 그런데 세교지역에 사시는 분이 왜 그것을, 그 분은 아마 그쪽 운동경험이 있으신 분 같은데 왜 개방 안 하느냐고 ‘오산시에 바란다’에도 게재를 하고 그러셨던 분이 계시고, 그런 몇 분 때문에 그것을 개방하려고 노력하는 것은 무리가 있다고 생각하고요. 아까 김명철 위원님이 말씀하신 교통약자 심야도 사실 시 사이트에 많은 요구가 있었기 때문에 시에서 심야운행을 결정했던 것인데 결과는 이렇게 나온 것이거든요. 꼭 몇 분의 요구에 의해서 개방하고 안 하는 것을 결정하는 것은 적절치 않다고 생각합니다.

손정환위원

일단 집행부와 시설관리공단의 현명한 판단을 기다리겠습니다. 아울러서 쉼터공원, 조례를 바꿔줌에 따라서 개선이 된 상황이 여러 가지가 있었습니다. 혁신적인 판단이라고 생각하는데, 문제점이 하나 있었습니다. 안치를 취소하거나 안치를 하지 않고 뿌린다고 할까요? 이렇게 빠진 경우에는 현재 1일 계산을 하게 돼 있더라고요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예.

손정환위원

타 지역하고 비교해서 봤을 때 불합리한 판단이 아닌가. 예를 들어서 한 달 이내에 됐다면 그것을 쓰지 못하는 부분이거든요. 그런데 타 지자체는 연도별 기준인데, 오히려 이런 게 혼란을 가중시켜줄 부 있을뿐더러, 물론 수익사업으로 따지는 것은 아니지만 타 지자체와 맞춰서 하는 방향은 어떻겠느냐, 지난번에 하단 없앴을 때도 보면 혁신적인 판단으로 했다고 보는데 이것은 수지하고 상관없이 이사장님 판단에 맡겨보겠습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다. 검토해 보겠습니다. 주변은 1년 단위, 5년 단위 이런 식으로 구분해서 하는데 저희만 1일 계산하고 있거든요. 개인단의 경우 1일 91원씩 적용해서 하고 있는데 불합리한 부분이 있다고 판단합니다. 그것도 조례상에 있기 때문에 저희가 정리해서 올리도록 하겠습니다.

손정환위원

마지막으로 지적사항이 아니라 당부사항입니다. 시설관리공단이 주요업무 추진현황 제일 앞에 넣은 게 ‘서비스 품질관리 경영체계 고도화’인데 극히 일부분이라고 생각합니다. 친절서비스 습관화 시키는 것, 서비스품질ㆍ가족친화 재인증 도전으로 서비스품질 경영체계 고도화 시키겠다고 나왔는데 극일부입니다. 대부분 친절하다고 하지만 일부 문제가 나오는 것 같은데 이것은 이사장님이 판단해 주세요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

손정환위원

친절하게 현업에서 일하는 분들에게 누가 되지 않도록 사기가 꺾이지 않도록 적정한 교육을 바라겠습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

일정부분 제가 목격한 것도 있고 업무상 짜증이 나서 그랬다고 하는 핑계가 되지 않을 정도의 현장을 목격하고 그래서 늘 얘기하고 있는데 아직도 만족스럽지 못한 부분이 있습니다.

손정환위원

개인의 인상이라고 생각할지 모르겠지만 한 사람 두 사람 극소수의 사람이 전체 이미지를 저하시킨다는 것은 오산시의 이미지를 저하시키는 것이라고 보고 싶습니다. 유념해 주시기 바라겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 몇 가지 질의를 하겠습니다. 31페이지를 보시면 드림예체능단 운영 관련해서 나와 있는데요. 7세 같은 경우에는 졸업여행과 무전여행을 매년 가고 계신 건가요?
종상

이종상시설관리공단이사장

작년에 처음 했습니다. 무전여행 한번 했는데 그것은 저희가 착안해서 당초 계획이 있었던 것이고요. 졸업여행은 어머님들 요구에 의해서 하게 되었습니다.

김지혜위원장

어머님들도 1박 2일 가는 것에 대해서 민원은 없으셨나요?
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 없었습니다.

김지혜위원장

요즘에 안전이 화두가 많이 돼서, 특히 유아들 대상으로 하는 부분에 대해서 안전이 화두가 많이 돼서 졸업여행 같은 경우는 1박 2일 보다는 하루만 갔다가 다시 돌아오는 것을 많이 하고 있거든요. 어린이집에서도요. 민원이 없었다고 하면 문제가 안 되겠지만 1박 2일은 지양하는 게 좋지 않을까 생각이 돼서요.
종상

이종상시설관리공단이사장

우리 예체능단 애들이 다른 아이들보다 유별납니다. 그리고 적응이 잘 되는 것 같고요.

김지혜위원장

부모님 동의가 있었다면 문제가 될 것은 없다고 생각합니다. 그리고 45페이지, 작년에도 지적을 했었는데 유니버셜디자인 도입방안 관련해서요. 사실 제가 지적했던 이유가 종합운동장 때문에 지적을 했었던 사항인데요. 일부 보완은 된 것으로 알고 있는데 아직까지 부족한 부분이 많다고 얘기를 들었거든요. 예산 확보에 힘써주셨으면 좋겠습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

그리고 135페이지에 있는 여성회관 강좌를 보니까 다문화상담사가 있는데 다문화상담사를 배출하는 강의인지.
종상

이종상시설관리공단이사장

교육내용 확인해서 나중에 말씀드리겠습니다.

김지혜위원장

예, 만약에 다문화상담사를 배출하는 과정이면 강사분의 약력이 필요할 것 같은데요. 그것도 같이 함께 제출해 주셨으면 좋겠고요.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

147페이지, 이것은 자료가 잘못된 것 같거든요. 광고홍보비 집행내역을 보면 지출처가 다 BC카드사로 돼 있어요. 몇 군데 빼 놓고는 BC카드사로 돼 있거든요.
종상

이종상시설관리공단이사장

이것은 실무자들이 카드결제를 하면서 기재를 한 것 같은데 이것은 사실 업체를 변경했어야 맞는 것 같습니다. 저희가 잘못한 것 같습니다.

김지혜위원장

이것은 변경하셔서 다시 제출해 주셨으면 좋겠습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

그리고 자료요청을 하겠는데요. 23페이지를 보면 무기계약직 관리규정 제정 및 임금체계 개선안에 대해서 오산시 승인을 9월에 얻고 무기계약직 전환대상 25명이 됐는데 오산시 승인과 관련해서 오산시와 오갔던 공문을 받을 수 있을까요?
종상

이종상시설관리공단이사장

문서는 없고요. 이사회 의결사항으로 시장의 승인을 득해야 합니다. 무기계약직으로 전환한 것인데 노동부의 해석이 무기계약직까지는 정규직으로 해석을 합니다. 그런데 사실 정규직으로 표현하기는 어려운데, 그래서 정규직으로 전환했다고 하는 것인데 길게 얘기하면 무기계약직이 시의 무기계약과 저희 무기계약은 차이가 있습니다.

김지혜위원장

제가 그러면 자치행정과에 따로 얘기를 하겠습니다. 제가 왜 자료를 요청하느냐면 이번에 자치행정과에서 이번에 예산안 심의를 하면서 무기계약직이 오산시에 너무 많다고 지적을 받은 사항이 있어서 2015년도에 권고사직을 당하신 분들이 몇 분 계신 것으로 알고 있거든요.
종상

이종상시설관리공단이사장

시는 기간제근로자에서 무기계약직이 되면 기본봉급테이블 자체가 다른 데 저희는 같습니다. 정년보장만 되는 차이가 있는데요. 저희 무기계약직 25명 되는 것 중에 수영강사와 주차원이 대부분입니다.

김지혜위원장

일단 알겠습니다. 마지막으로 한 가지, 작년에 의회에서 지적받았던 사항인데요. 시설관리공단이사장님께서 물향기스포츠클럽 이사장 겸직 하는 게 문제가 되지 않느냐, 개선되었습니까?
종상

이종상시설관리공단이사장

개선은 안 되었는데요. 제가 사실 작년에 말씀하실 때 지난 3월쯤 그만두려고 했었습니다. 그런데 물향기스포츠클럽의 거점시설을 확보한 다음에 그만둔다고 했는데 교육청하고 얘기가 잘 안 되고 있습니다. 그게 해결이 되면, 물론 이사장이 겸직하려면 시장에게 겸직허가를 받아야 합니다. 겸직허가를 받아서 했지만 그것까지만 제가 어떻게 해보고 그만둘 계획을 가지고 있습니다. 지금도 거의 그것 하나만 전념하고 다른 업무를 보지 않고 있는데요.

김지혜위원장

일단 논란의 소지도 있었고 의회에서 지적도 받은 사항이기 때문에 개선이 필요할 것 같습니다.
종상

이종상시설관리공단이사장

3월쯤 그만 둔다고 말씀드렸는데 3월까지 이행을 못해서 아직 못하고 있습니다. 그런데 거점시설로 이용하고자 하는 시설이 YMCA에서 하고 있는데 7월까지입니다. 7월 말 정도면 결론이 나지 않을까 생각하고 있습니다.

김지혜위원장

알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시설관리공단 소관에 대한 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 시설관리공단이사장님, 수고하셨습니다. 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사 중지를 하였다가 22시 10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 그러면 감사 중지를 선언합니다. ㅇ 문화체육과 소관

21시56분 감사중지

22시10분 계속감사

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 문화체육과 소관에 대한 행정사무감사를 속개하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 2015년 대보름 행사에 있어서 만장기와 기업체 후원금 내역에 대해 불투명했다는 것은 인정하시죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

그러면 앞으로 모든 예산을 비롯한 후원금 또는 기부금, 만장기 등 내역에 대해 투명하게 처리하고 의회에서 자료요구시 영수증을 비롯한 세부내역을 제출하실 수 있나요?
수영

이수영문화체육과장

각종 행사에 예산집행, 보조금이나 그에 관계되는 예산은 투명하게 집행되는 것이 원칙으로 생각하고 있습니다. 차후 동일한 행사시에는 각종 예산이 투명하도록 집행토록 지도 감독을 하고 의회 요구가 있을 경우에는 제출하도록 하겠습니다.

김명철위원

충분히 인지하셨다고 하니까 앞으로 모든 축제나 행사시에 잘 관리 감독하셔서 다시는 이런 문제가 제기되지 않도록 해 주시기를 당부드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 유념토록 하겠습니다.

김명철위원

마지막으로 한 가지만 더 질의하겠습니다. 166페이지를 봐 주시기 바라겠습니다. 맑음터 공원 인라인 스케이트장 운영개선에 관해서 질의하도록 하겠습니다. 지금 현재 추진실적에 맑음터 공원 체육시설이 운영 위탁 되어 있는 것 맞죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

그런데 이 부분이 지금 의회동의를 받아야 되는데도 불구하고 받지를 않은 상태입니다. 위법이라는 것이죠. 인지하십니까?
수영

이수영문화체육과장

위법사항은 제가 아직 인지를 못 했습니다.

김명철위원

본 위원이 지금 이 문제를 보니까, 위법사항 맞습니다. 위탁기관 및 관리기관이 생태하천과로 되어 있는데 오산시 시설이 되는 것이죠?
수영

이수영문화체육과장

예.

김명철위원

이 부분은 지도감독을 소홀히 한 것이고 위법을 행하게 방조했다고 밖에는 볼 수가 없어요. 그러기 때문에 이 부분을 바로 잡아서 정상적으로 위탁 운영될 수 있도록 해 주시길 당부드리겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

알겠습니다. 이것은 아시다시피 체육회에서 운영하던 부분을 물향기 스포츠 클럽으로 운영된 것으로 알고 있습니다. 작년도 11월 달에 환경사업소 하고 물향기 클럽하고 …….

김명철위원

위탁계약 하면서 의회 동의가 올라오지 않았어요.
수영

이수영문화체육과장

그 사항은 제가 정확히 파악을 해서 불법사항이 있다면 취소토록 하겠습니다.

김명철위원

그리고 위탁 관련한 자료를 제출해 주시기 바라겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 본 위원장이 몇 가지 질의토록 하겠습니다. 141페이지에 독산성 복원사업과 관련해서 의회에서 독산성 관련 아카데미를 했었는데 전문가 분들도 독산성에 대한 학술조사가 거의 없는 상태라고 말씀을 하시더라고요. 시에서도 인지를 하고 계신 것으로 알고 있는데 지금 독산성 복원사업 용역보고회 받았던 자료를 보면 학술조사 기간이 너무 짧은 것 같거든요. 너무 급급하게 하는 것은 아닌지, 그런 생각이 들거든요.
수영

이수영문화체육과장

저희가 용역 기간을 1년을 줬거든요. 그런데 그 중간에 학술조사 기간이 짧다고 말씀을 하시는데 학술조사는 기존에 여러 가지로 발췌된 부분이 있습니다. 그것을 다시 재조사 하는 부분이기 때문에 짧은 기간은 아닌 것으로 생각을 하고요. 또한 그 기간이 짧다고 하면 연장도 할 수 있습니다.

김지혜위원장

지금 여러 가지로 학술 조사한 내용이 있다고 하는데 전문가 분들이 보시기에는 “거의 없는 상태”라고 말씀을 하셨어요. 여기에 계신 위원님들도 같이 강의를 들으신 내용이기 때문에, 기간도 말씀을 드려봤거든요. “기간도 너무 짧다, 급급하게 하는 것이 아니냐” 하는 말씀을 해 주시더라고요. 이것이 필요하다면 학술조사 기간을 늘릴 수 있는지의 여부에 대해서 답변을 듣고 싶습니다.
수영

이수영문화체육과장

늘릴 수 있고요. 7월중에 자문위원회라고 해서 전문가 그룹으로 해서 보고회를 개최할 예정입니다. 그때 다시 한 번 점검토록 하겠습니다.

김지혜위원장

학술조사가 제대로 되어서, 미래를 내다봤을 때는 학술조사를 제대로 진행하는 것이 맞다고 생각을 합니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 맞습니다.

김지혜위원장

그리고 행감지적사항 관련해서 아까 김영희 위원님께서도 말씀을 하셨지만 156페이지에 보면 아까 답변하신 것을 들어 보니까 “LH와 협의를 하셨다.”고 했는데 향후계획이나 추진실적에 대해서 전혀 나오고 있지 않거든요. 그리고 본 위원장이 확인해 본 바로는 문화체육과에서 향토박물관 건립과 관련해서 추진실적이 없으신 것으로 알고 있는데 만약에 있다면 자세하게 설명을 해 주십시오.
수영

이수영문화체육과장

세교2지구 사항에 저희가 향토박물관을 요구했습니다. 그런데 LH에서 건교부 회신 내용에는 문화재청과 협의해서 검토하는 것으로 내용은 나와 있었는데 실제로 추진된 실적은 없습니다.

김지혜위원장

그러니까 한번만 왔다 갔다 한 것 그것이 실적이 다 아니에요?
수영

이수영문화체육과장

여러 차례 저희가 요구는 했습니다. 그런데 요즘 LH가 경제적으로 어려워서 그런지 이 부분에 대해서는 노코멘트를 하더라고요. 답변을 안 주고.

김지혜위원장

그런데 오산시 입장에서 봤을 때는 LH입장보다는 오산시도 피해를 많이 보지 않았습니까? 지금 세교3지구도 취소된 상태이고 세교2지구도 계속 지연되고 있는 상황에서 초평동 주민들은 지금 다 피해를 보고 있거든요. 오산시에서도 피해를 많이 보고 있기 때문에 충분히 저는 요청할 권리가 있다고 생각을 하고요. 이 부분에 대해서는 도시과랑 상의를 하셔서 이뤄질 수 있도록 처음에 계획했던 것처럼 규모가 크진 않아도 향토박물관 건립이 될 수 있도록 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

지속적으로 노력을 하고요. 우리 시의 입장을 LH와 협의토록 하겠습니다.

김지혜위원장

그리고 도시과랑 연계해서 한 가지 더 부탁드리는 것이 있다면 이지란 사당에 대해서도 충분히 역사적 가치가 있다고 전문가도 인정하는 바거든요. 이지란 사당 원래 위치에 소공원 계획이 되어 있는 것으로 알고 있는데 그 공원이 약간 변경될 것 같아요. 지금 도시과에서 추진을 하고 있으니까 같이 연계해서 문화체육과에서 피드백을 많이 해 주십시오.
수영

이수영문화체육과장

알겠습니다. 도시과와 협의하겠습니다.

김지혜위원장

문화체육과에서 약간 시간이 지체되었는데 위원님들의 오산시를 향한 사랑에 대한 열정이라고 생각하시고, 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 앞으로도 있을 문화재단에 대해서도 답변을 성실히 해 주셨으면 좋겠습니다. 문화체육과장님, 수고하셨습니다.
수영

이수영문화체육과장

감사합니다.

김지혜위원장

문화체육과장님은 곧바로 있을 문화재단 행정사무감사에 배석하여 주시기 바랍니다. ㅇ (재)오산문화재단 소관
이어서 2015년도 행정사무감사 실시의 건 중 문화재단 소관에 대한 감사를 실시할 것을 선언합니다. 먼저 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 강창일 문화재단상임이사님, 출석하셨습니까?
김경수 문화재단본부장님, 출석하셨습니까?
다음은 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지 및 관계규정어 대하여 위원장이 고지하도록 되어 있으나 행정사무감사 첫 날 이미 고지한 바 있고 사전안내문이 좌석에 배부되어 있는 상태이므로 생략하도록 하겠습니다. 그러면 강창일 상임이사님, 위원장석 앞으로 나오셔서 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
상임이사님, 발언대 앞으로 가서 본부장 및 팀장 소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
상임이사님, 수고하셨습니다. 증인석으로 가서 앉아 주기기 바랍니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. (이상수 위원 거수) 이상수 위원님 질의하십시오.
상수

이상수위원

이상수 위원입니다. 늦은 시간까지 감사를 받느라 문화체육과장께서 수고를 하고 계신데요. 가급적이면 빠른 시간 안에 끝날 수 있도록 저도 중복될만한 질문은 생략하고 넘어가겠습니다. 두바퀴축제는 나름대로 처음 한 것치고는 적은 예산으로 잘 하셨다고 수고하셨다는 말씀드리고 싶고요. 내년에 조금 더 보완이 돼서 더 훌륭한 축제가 될 수 있도록 각별히 신경써주시기를 부탁드리겠습니다.
67페이지 봐 주십시오. 67페이지 최상단을 보면 2월 13일에 나경수라고 오산이화유치원에서 발표회를 했지요?
66페이지 중간을 보면 2월 2일에 나경수라는 분이 2월 11일자 것을 예약하신 것이지요?
2월 2일에 계약을 하러 갔다가 잔금을 내고 가셨어요?
그러면 2월 2일에 계약을 하면서 잔금이라고 적은 게 맞는 거예요? 계약금이나 사용료가 아니고요?
상식적으로 몇 월 며칠에 예약을 하러 갔으면 계약금을 걸지 잔금을 내는 게 아니잖아요. 상식적으로 대답을 해 보세요.
그러면 추가사용료는 대부분 냉난방비하고.
판단이 되는 것입니까 아니면.
궁금한 사항들이 여러 개 해결이 됐는데요. 지금 대공연장의 사용대관료를 보면 들쑥날쑥 차이가 굉장히 많더라고요. 냉난방기의 사용에 대한 부분이 차이가 있기 때문에 그렇다고 본 위원이 이해하면 되겠습니까?
그러면 냉난방기 사용이 시간단위로 돈으로 환산이 됩니까?
환산이 시간단위로 바로 된다.
제가 궁금했던 사항은 대부분 해소가 됐고요. 지금 기장을 정리함에 있어서 너무 정신없이 된 부분이 있으니까요. 이 자료를 보라고 준 것인지 헷갈리라고 준 것인지 잘 모르겠어요. 눈도 아프고요. 장수를 늘려서라도 제대로 된 자료를 다음번에는 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김영희 위원 거수) 김영희 위원님, 질의하십시오.

김영희위원

김영희 위원입니다. 17페이지, 시민참여형 축제 개최를 시행하는데요. 10월 16일에 하는 독산성문화제를 독산성세마대하고 고인돌공원에서 하려고 계획하고 계시지 않습니까?
본 위원이 제안 한번 하고 싶습니다. 오산은 대원동 쪽하고 터미널 위쪽하고 아래쪽의 갭이 있습니다. 인구분포도 그렇고요. 계속 세마대쪽에서 독산성을 개최하다보니까 여기에서 가기에는 버겁다는 생각을 합니다. 그래서 맑음터 공원에서도 독산성문화제에 걸 맞는 하나의 프로그램을 이원화해서 하면 거기까지 가지 못하시는 분들이 그쪽에서 공연을 참여를 할 수 있고 또 더 참여하시고 싶으신 분들은 고인돌공원에 가서 참여를 하실 수 있고, 그러면 오산 전체가 축제의 분위기가 되지 않을까 하는 생각이 드는데 답변 부탁드립니다.
예, 마지막으로 또 한 가지 질문하고 싶은 것은요. 오산시 문화원에서 보유하고 있는 미술작품이 어느 정도나 됩니까?
소장된 작품이요?
작품의 가치는 어느 정도 됩니까?
지금 어디에 수장이 돼 있나요?
본 위원이 독산성문화제와 더불어 수장고에 수장되어 있는 작품을 1년에 한 번쯤은 시민이 볼 수 있는 기회를 주신다면 시민들에게 유익하지 않을까 하는 생각이 듭니다. 상시전시보다는 오산시에 어떤 작품이 수장돼 있다는 것을 시민이 알고 있어야 되지 좋은 작품을 수장고에서 묵힐 수 없지 않습니까. 답변 부탁드립니다.
대여를 한다고요?
저희 수장고에 비치돼 있는 건가요?
아니면 여러 작가하고 같이 협의해서 오산시에 있는 것만 단독으로 하면 작품이 적으니까 경기도나 현대미술관에 초대전 같은 것을 하면서 오산시 것도 같이 해 주고 1년에 한 번 독산성문화제 같은 것을 계기로 삼아서 작품을 볼 수 있는 기회를 주시는 게 어떨지 하는 생각이 듭니다.
이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (김명철 위원 거수) 김명철 위원님, 질의하십시오.

김명철위원

김명철 위원입니다. 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 공연과 관련해서 프로그램들을 보면 매번 오케스트라 이런 쪽의 공연만 벌어지고 있는 것 같은데 일반시민들의 눈높이에 맞는 공연도 기획해 봤으면 좋겠다는 생각이 있습니다. 아무리 수준이 높다고 해도 그 눈높이를 못 쫓아가면 그게 좋은 공연이 될 수 없거든요. 그렇다고 일반대중음악 같은 것을 수준이 낮다고 할 수 없겠지요. 하지만 장르가 다른 공연도 기획해 봤으면 좋겠는데 상임이사님 생각은 어떠신지요?
편안하게 들을 수 있는 음악들이나 대중가요라든지 이런 것들도 한번쯤은 섞어줄 필요가 있다.
알겠습니다. 한 가지 만 더. 아까 이 부분은 문화체육과에도 질의했던 내용 중에 하나인데 두바퀴축제 시간대 조정해야 된다는 것은 인지하고 계신가요?
그리고 한 가지. 아까도 말씀드린 건데 독산성문화제가 축제 개념보다는 문화제 개념이 강하게 가야 되지 않을까. 축제는 두바퀴축제로 축제 개념으로 가지고 가고, 독산성은 문화제 개념으로 해서, 말 그대로 세마대 독산성이거든요. 그곳을 중점적으로 해서 의미를 가지고 가려는 것이기 때문에 독산성 쪽을 주요무대로 하는 게 맞지 않나 하는 생각이 있습니다. 그러니까 고민해 보시고요.
잘 고민하셔서 시민들이 공감하는 좋은 축제가 되도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (손정환 위원 거수) 손정환 위원님, 질의하십시오.

손정환위원

손정환 위원입니다. 개관3주년을 목전에 두고 있는 오산문화재단인데 3년 동안 상임이사를 맡은 감회가 어떤지 간단하게 듣고 싶습니다.
본 위원 입장에서도 문화재단을 설립해야 되느냐 하는 판단과 결정의 한 부분에 서 있던 당사자로서 감회가 깊기도 하고요. 아울러서 문화와 예술 전문가 집단이 모였기 때문에 3년 동안 이뤄오면서 많은 시행착오가 있었기도 하지만 한편으로 보면 지역문화 창달과 시민들에 대한 문화향유기회를 극대화 시켰다고 판단됩니다. 그간 행정적인 문제에 있어서 감사를 통하거나 정기적인 의회 행정사무감사를 통한 지적도 있었고 언론에서도 논란됐던 부분들 여러 가지 있었기는 하지만 행정적인 문제에서는 김경수 본부장의 업무파견으로 인해서 많이 정리가 된 것이라고 생각하고 있습니다. 그간 3년 동안 문제에 대해서는 여러 가지 부분이 있지만 앞으로 오산시의 문화발전을 위한 하나의 성장통이라고 모든 위원님의 입장에서 얘기하고 싶습니다. 질의를 하나 하겠습니다. 문화예술가들을 위한 레지던시 사업이 있습니다. 지금 현재는 무상임대를 받아서 시행하고 있는데 상당부분 예술가들에게 창작의 기회를 주고 시민들에게 혜택을 주는 부분이 있었습니다. 그런데 무상임대라지만 임대기간이 만료가 되는 것으로 알고 있습니다. 또 그 작가들에 대한 계약기간도 나오는데, 지난번에 업무보고를 했을 때 문화재단에서 전통시장 옆 오매장터 사업 일환으로 참가하고 있거든요. 그쪽으로 사업을 한번 접목해 보자고 하는 오매장터 측의 제안이 있었습니다. 상임이사님의 판단은 어떤지 듣고 싶습니다.
주민협의체 요구에 대해서 충분히 수용할 수도 있고 효과도 극대화 시킬 수 있다는 판단, 취지의 답변인가요?
시민과 함께 하는 문화가 진정 녹아들기를 바라겠습니다. 당부의 말은 오산시민의 문화향유를 위해서 더 매진해 주시기 바라겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

김지혜위원장

문화체육과장님, 아까 이상수 위원님이 자료요청하신 부분에 대해서 질의를 못하고 넘어가신 부분이 있다고 하는데 지금 답변이 가능하시겠습니까?
수영

이수영문화체육과장

예.

김지혜위원장

질의하십시오.
상수

이상수위원

위원장님, 감사합니다. 이상수 위원입니다. 본 위원이 받은 자료하고 부상 선수들이 수급한 내역하고 차이가 있어서 자료를 요청 했었는데 지금 확인을 하니까 자료가 엉뚱한 것이 와있네요. 다시 한 번 이 자료에 대해서 요청을 하고 다른 날 얘기를 하는 것으로 하겠습니다.
수영

이수영문화체육과장

우선 자료가 잘못되었다면 죄송하다는 말씀을 드리고요. 제가 다시 파악해서 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.
상수

이상수위원

메모좀 해 주십시오. 부상자 세 명에 대해서 병원진료 영수증, 보험처리 된 내역서, 위로금, 훈련비나 출전수당 이 4개에 대해서 정확한 자료를 다시 한 번 챙겨주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
수영

이수영문화체육과장

예, 알겠습니다.

김지혜위원장

더 질의하실 위원님이 안계시므로 본 위원장이 짧게 질의 두 가지만 하겠습니다. 15페이지에 보면 대표교육도시에 걸맞은 교육사업 관련해서 업무가 약간 늘어난 것 같은데 지난 의원 간담회시에 문화재단에 학교전담인력을 더 충원하겠다는 보고를 받은 바 있습니다. 그것이 계획대로 충언을 하실 계획이십니까?
이미 되었습니까?
일단은 어저께 평생교육과에도 얘기를 한 부분인데 문화재단 뿐만이 아니라 각 부서별로 교육사업이 많이 연계되어 있거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 평생교육과와 다시 한 번 논의를 해 보셨으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 축제 관련해서 지적 사항은 아니고 당부의 말씀을 드리겠습니다. 두바퀴 축제에 대한 평을 위원님들께서 좋게 해 주시고 계시는데요. 지역 동호회 관련해서 지역의 자전거 동호회를 인터뷰 해 보니까 인센티브 같은 것도 없고 그냥 부스 하나만 운영하게끔 되어 있다 보니까 그 부분에 대해서 참가를 해야 되는 매력이 많이 안 느껴진다는 그런 얘기들을 많이 하시더라고요. 지역 동호인들이 많이 참여를 안했던 것 같은데 내년에는 인센티브 같은 것을 부여해 주시면 참여율을 좀더 높일 수 있지 않을까 생각이 되고요. 그리고 문화체육과 자료에 보면 독산성 문화제에 대한 행사내용이 나와 있는데 제6회 독산성 문화제이고 본 위원장도 오산의 대표 축제는 독산성 문화제라고 생각을 하고 있습니다. 그런데 행사내용이 항상 일관된 부분이 없는 것 같아요. 지금 또 새로운 프로그램이 생긴 것 같거든요. 프로그램이 계속 바뀌고 대표적인 프로그램이 없기 때문에 자리를 잡지 못하고 있지 않나 하는 생각이 들거든요. 아까 김명철 위원님이 지적해 주신대로 축제추진위원회에서도 계획을 하고 계신 부분이 있는데 조금 더 독산성 문화제만의 프로그램을 개발할 필요성이 있다고 느껴집니다.
예.
문화재단에서 교육사업을 하고 있는 것에 대해서 지금 지적을 하고 싶은 것은 아니고요. 지금 여러 부서에서 평생교육 도시 사업을 하고 있기 때문에, 혁신교육지원센터가 컨트롤타워가 되어야 한다는 의미에서 지적을 한 것이고요. 그러면 지금 문화재단에 6월 5일자로 한 명이 충원되었다고 하니까 이 학교 전담 인력이 학교와 연계하는 부분 빼 놓고 업무분장에 대해서 자세하게 자료요구를 하겠고요. 그리고 축제관련해서는 지금 공보관실에서 SNS를 활발하게 운영하고 있거든요. 시민들의 의견도 수렴할 수 있는, SNS는 젊으신 분들이 많지 않으십니까? 그래서 공보관실과 같이 연찬을 하셔서 이 부분은 같이 의견수렴이 될 수 있도록 노력해 주십시오.
더 질의하실 위원님이 안계시므로 다음을 진행하도록 하겠습니다. 문화체육과장님, 강창일 상임이사님 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 문화, 체육, 예술에 대한 관심이 오산시의회에서 굉장히 지대하다는 것을 느끼셨을 것입니다. 앞으로 오산시 문화, 예술 또한 체육의 발전을 위해서 더욱 노력해 주시기 바랍니다. 장시간 불편한 가운데에도 불구하시고 감사에 임해주신 위원 여러분과 관계 공무원 여러분, 모두 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 계획된 감사일정을 모두 마치고 안전도시국, 중앙도서관, 동 주민자치센터 소관 사항에 대한 2015년도 행정사무감사는 7월 1일 수요일 오전 10시에 이 자리에서 실시하도록 하겠습니다. 그러면 감사중지를 선언합니다.

23시06분 감사종료

출처 경기 오산시의회 회의록