박인동 의원 발언

네, 그렇습니다.

제가 지금 정확한 숫자가 답변드리긴 좀 어렵습니다 많이 부족한 거로 알고 있습니다. 한 30여명 정도 부족한 거로 알고 있습니다.

지금 퇴직도 하시고 많이 나갔지만 실질적으로 신규자를 충원을 해야 되는데 아직 충원을 좀 못하고 있는 실정이구요.

뭐 잘된다, 잘못되고 있다를 정확히 말씀드리긴 어렵지만 직원들이 아무래도 정원에 맞는 인원이 있는 것 보다는 일을 추진하는데 있어서 어려움이 있다곤 판단이 됩니다.

이 정원에 대한 부분은 저희가 인제 업무를 담당하고는 있지만 실질적으로 인원을 충원을 한다든지 또 조직을 좀 더 효율적으로 운영을 한다든지 이런 부분에 대한 거는 아무래도 뭐 정책 결정을 하시는 분들에 대한 판단이 더 중요할 거라고 봅니다. 그래서 우리가 현재 있는 인원으로 최대한의 효율을 좀 낼 수 있도록 조직을 운영을 하는 방향으로 저희는 노력을 좀 하고 있다는 말씀드리도록 하겠습니다.

아니 위원님 말씀 충분히 공감하구요 또 저희가 그렇게 해야 된다라고 저희도 공감을 하고 있습니다. 또 필요에 따라서 또 수시로 말씀도 좀 드리고 있는 실정이구요 그렇지만 뭐 최종적인 결정이라든지 판단은 아무래도 저희가 내릴 수 있는 부분은 아니기 때문에 어려움이 있다는 말씀드립니다.

네, 알겠습니다.

네, 박인동 위원님 수고하셨습니다. 네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획예산실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획예산실장님 수고 하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 위원님들 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 도시관리공단 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 도시관리공단 이사장님으로부터 직원 소개와 인사 말씀을 듣고 본부장님으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이사장님은 나오셔서 직원 소개와 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

먼저 저희 공단 간부 직원을 소개해 올리겠습니다. 조희행 본부장입니다. 김일수 기획평가팀장입니다. 조세훈 경영지원팀장입니다. 이장표 시설관리팀장입니다. 고화식 사업운영팀장입니다. 마지막으로 심상기 주차사업팀장입니다. 제221회 남동구의회 1차 정례회를 맞이하여 구민 편익과 구정 발전을 위한 헌실적인 의정 활동에 최선을 다하고 계신 신동섭 총무위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사의 인사를 드립니다. 우리 공단의 발전을 위한 위원님들의 지속적인 관심과 성원을 당부드리며 자세한 업무 내용은 본부장께서 보고하도록 하겠습니다. 감사합니다.

이사장님 수고하셨습니다. 그러면 도시관리공단 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 본부장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 남동구 도시관리공단 본부장 조희행입니다. 오늘도 의정활동에 여념없으신 위원님들께 감사의 말씀드리며 2015년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 481쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 2015년 주요 추진 현황, 현안 사업 순입니다. 483쪽 일반 현황부터 487쪽 주요 사업은 유인물을 참고해 주시기 바라며 2015년도 주요 추진 현황에 대하여 보고드리겠습니다. 491쪽입니다. 조직 효율화 및 사업성과 향상을 위해 저비용 고효율을 지향하는 경영환경을 조성하고 대행사업의 생산적 사후 관리로 경영의 효율성을 높이고 있습니다. 첫째 효율적인 조직 운영을 위한 추진 실적은 금년2월 남동복지관 사업 수탁시 신규 인력을 충원하지 않고 현원내에서 기술직 1명 미화원 3명을 배치하였으며 원격지 현수막게시대 사무실을 공단본부로 이전 통합하여 고객 접근성을 개선하고 사업 경비를 절감하였으며 비수입사업인 동 청사 19개동 청소관리를 중단키로 하여 상반기 15개동을 중단하였으며 금년말까지 모두 전환할 계획입니다. 공영자전거 대여소는 15년 1월부터 폐지하여 관리 인력을 타 사업에 배치하였습니다. 492쪽입니다. 하반기에는 조직 효율화를 위해 정기적인 조직과 인력 진단을 추진하며 공공문화사업 관리 운영 확대시 신규 채용을 최소화하며 정년퇴직자와 퇴직자 발생시 자연감소를 통한 효율적인 조직 및 인력 체계를 구축해 나가겠습니다. 둘째 저비용 고효율 조직 운영을 위한 인력 감축 방안은 자연 감소시 신규 채용을 억제하여 신규 사업 수탁시 재배치를 통해 정원을 2014년 207명에서 현재 186명으로 21명을 감축하여 축소하였으며 현재 현원은 175명입니다. 공단의 중기 인력감축계획은 2017년까지 정년퇴직자는 총 20명으로 미화원 14명, 주차원 6명으로 자연감소를 추진할 계획으며 단순 시설 관리나 수익성이 낮은 사업에 대한 사업 구조 개선을 통하여 저비용 고효율을 지향하는 경영 환경을 조성해 나가겠습니다. 셋째 사업환경 개선을 통한 수입향상을 위해 해수 사용료를 현실화하고자 최초 요금이 2,500원에서 3,500원으로 금년 3월 사용분부터 인상하여 전년대비 1억4천여만원의 수입 향상이 예상 경영 개선에 도움이 되겠으며 현수막 게시대는 서창동 논현동 신도시 지역의 광고 수요를 위하여 10개소 60면을 증설 도시미관과 수입 향상이 되겠습니다. 넷째 올3월에 수탁한 남동복지관의 시설물 안정화를 위하여 구청사와 연계한 통합시설 관리 체계를 구축하였습니다. 다섯째 구월동에 소재한 독접 주차장 복층화에 관리에 따른 1층 주차장 유료 운영 관리로 도심주택가 주차난 해소와 소래제1주차장 옆 광장에 임시주차장을 운영하여 소래대교 주차장 폐쇄로 인한 주차공간 부족이 다소 해소되었습니다. 다음장입니다. 하반기에는 만수복개천 1~4까지 소래주차장 2, 3주차장을 24시간 연중 운영토록 하며 농산물시장 주차장과 돌산마루1호 주차장 등 운영으로 양질의 주차 서비스 제공과 수익성 개선을 위하여 적극 노력하겠습니다. 다음은 공단운영 내실화로 경영성과 제고를 위해 사업 구조 개편과 핵심 사업의 경쟁력을 강화해 가겠습니다. 공단은 2014년에 총 14개 사업을 운영하였으나 2015년 1월 공영자전거대여소 종료 7월 남동타워 종료, 금년중 동청사와 종량제봉투 대행 종료 등 총 4개 사업에 대한 구조개편을 추진하고 있으며 불법주정차 견인사업의 경우 당초 공단 위탁을 추진하였으나 구가 민간운영 방식으로 최종 결정되어 금년도에 사업 수입 목표는 58억6800만원으로 본예산 대비 5천여만원이 감소되었습니다. 496쪽입니다. 둘째 다각적인 경영수입 향상 추진을 위해 해수공급시설 안정화로 소래포구 회센터 등 신규 수용가를 유치하고 있으며 현수막 게시대를 신규로 60면을 증설하였으며 노외주차장 현대화를 통하여 수입을 향상 시켰습니다. 하반기에는 체육프로그램 개선과 주말 어린이 수영반 신설을 통하여 이용율 향상으로 생활체육활성화와 경영 수입을 향상시키겠습니다. 셋째 경쟁력 있는 사업 환경 조성을 위해 논현동 4개소의 주차장의 자동화 시스템을 구축하였고 시간주차 교금 관리는 스마트폰으로 교체하여 업무의 효율성을 제고하였으며 합리적인 적정 인력 유지를 위하여 현인원 192명에서 175명으로 17명을 감축하였으며 신규 사업인 남동복지관을 기존 인력 3명을 이동 배치하였으며 구조 개선을 위해 단순 시설관리 사업이나 판매대행 사업 종료 추진과 공공문화사업의 시설관리운영의 통합화 등을 추진하고 있으며 하반기에는 예산, 에너지 절감 등 다양한 절감 방안을 발굴 추진하며 주차장 시설 개선과 운영 기반을 강화하며 낮은 이용료와 많은 감면 혜택으로 적자폭이 매년 늘고 있는 체육시설 프로그램 이용료 현실화 등을 추진하겠습니다. 넷째 신규사업 수탁을 통하여 성장 동력을 확보하고자 공공문화사업인 남동소래아트홀, 소래역사관, 서창·소래도서관 등 총 4개 사업의 관리 운영 전반에 대한 타당성 검토를 통해 조직 인력의 적정성 필요 예산을 검토하여 신규 사업 수탁시 관리 운영의 효율화로 공단 경쟁력 강화에 역점을 두고 추진하겠습니다. 498쪽입니다. 경영평가 최우수 공기업 달성을 통하여 재도약의 기반을 마련하겠습니다. 2015년 지방공기업 경영평가가 지난 4월 14일 15일 양일간 진행되었으며 2014년도 경영실적에 대한 리더십 전략, 경영시스템, 경영성과, 정책준수 등 4개 분야에 대하여 지방공기업평가원에서 현장 평가를 실시하였습니다. 공단은 경영평가 결과 향상을 위해 전년도 경영평가시 부족했던 시설 안전 관리, 고객만족에 대한 전사적 역량을 결집하여 체계적으로 준비하였습니다. 2015년 경영평가 결과는 7월말에 공개될 예정입니다. 우리 공단은 2016년 명실상부한 인천 최고 공기업으로 거듭나기 위해 전직원이 공감대 및 책임 의식 강화로 경영성과를 제고하고 끊임없는 경영혁신과 경영개선으로 평가 전 분야에서 우수한 성과를 달성할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 금년 4월에는 행정자치부에서 실시한 정부3.0 추진실적 평가 결과 저희 공단이 우수 공기업으로 선정된바 있습니다. 499쪽입니다. 고객안전 최우선의 재난안전관리 강화를 위해 실질적 재난안전관리 시스템을 구축하고 재난 대응력을 향상시키고 있습니다. 최근 계속되는 대형 재난 사고 발생으로 철저한 안전 사고 예방과 실질적 재난 대응력이 요구되고 있습니다. 공단은 매월 안전점검의 날을 지정 운영 안정 취약 분야의 예방 활동을 강화했습니다. 또한 실질적 시설 안전관리 시스템을 구축하고자 시설물 장비이력관리 전산화를 QR코드 방식 및 클라우드 컴퓨팅 시스템을 활용하여 구축하였으며 시설안전관리 외부 자문단을 구성하여 공단 시설물에 대한 합동 안전점검을 통한 재난 예방 활동을 적극 추진하였으며 향후에는 공공청사 시설물 유지 및 환경 정비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 500쪽입니다. 둘째 공단 직원의 안전 관리 역량 강화와 실무 중심 역량 강화를 위해 안전관리 외부 전문 기업과 자체 안전교육, 기술 교육을 실시하고 있으며 상반기에는 대상 사업장에 대하여 안전보건공단 위험성 평가 시스템을 활용 사업장별 위험 요소에 대한 저감 대책을 적극 추진할 계획이며 소방서 등 유관 기관과의 합동 훈련과 재난 유형별 자체 훈련으로 재난 예방 역량을 강화하여 2015년을 안전공단 원년으로 만들어 가겠습니다. 다음은 쾌적하고 친절한 시설환경 서비스 제공을 위하여 공단의 시설물에 대한 지속적 시설 개선으로 사업 기반을 강화하고 고객 서비스 향상으로 만족도를 제고하고자 해수공급 안정화를 위하여 수용가 공급 배관 및 밸브의 주기적 교체 해수 저장 탱크 준설과 모래여과기 여제 교체로 위생적인 해수를 공급하고 있으며 하반기에는 재난 정전대비 훈련 및 해수공급 지상 배관의 파손을 막고자 지중화로 안정적인 해수 공급에 만전을 기하겠습니다. 둘째 해오름공원 주차장 현대화로 원격 관리가 가능하며 만수복개천 1,2주차장에 강관 카스토퍼 설치로 주차시 경계석의 충돌로 인한 차량 손상 사례가 없어졌습니다. 502쪽입니다. 남동국민체육센터 한마음 수영장의 열교환기 열판 증설로 계절별 수온상승 및 하락 방지로 에너지 절감 효과가 기대되며 남동수영장 소화전 펌프 및 배관 이설 공사를 추진하여 다중 이용 시설의 안전과 쾌적성을 향상 시켰으며 하반기에는 남동국민체육센터 시설물 유지 보수 추진과 남동수영장 소방시설를 미래앤 에너지측과 분리 공사로 자체 소방 설비 시스템을 구축하겠습니다. 넷째 공공청사 시설 환경 관리 강화를 위해 2015년 3월 신규 개관한 남동복지관에 대한 일제시설 안전점검과 구청사 지하주차장 방수 작업 등 시설물 유지 관리와 남동소래아트홀 시설물 안정화 추진 등 공공청사의 시설 환경 관리 강화로 구 행정을 지원하였으며 하반기에도 시설물에 대한 정기점검을 지속적으로 추진하겠습니다. 다섯째 남동구민의 생활과 밀접한 보안등 공원등의 정기적인 야간점검 실시로 구민의 불편 최소화와 취약지구 범죄 예방에 많은 도움이 되고 있으며 하반기에는 남동구의 지역적 특성을 고려하여 전원 지역에 대한 점등 소등 시간의 탄력적 운영과 학교 주변 주택가 남동공단 지역에 대한 사전 점검 및 야간 점검을 더욱 강화하여 예방 행정에 주력하고 또한 공공청사운영 특성에 맞춘 시설환경 정비로 구 행정 능률이 높아지도록 적극 지원토록 하겠습니다. 504쪽입니다. 고객만족 사회공헌 강화를 위해 고객지향적 서비스 개선 및 고객참여 확대, 지역주민과 함께하는 다양한 봉사활동을 강화해 가겠습니다. 첫째 고객지향적 서비스 개선을 위해 자체 고객만족도 조사를 실시하고 모니터링을 통한 전화 친절도 및 고객접점 응대태도 조사로 고객의 의견을 적극 반영하여 서비스 품질 개선해 가겠습니다. 둘째 남동국민체육센터, 남동수영장 등 체육시설은 장애인 체육활동 지원과 관내 교육기관 대상 수영 체험 학습반 운영, 산업재해 근로자 재활스포츠반 운영 등 사회적 약자 및 구민들을 위한 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 하반기에는 다문화 특수학교 어린이 체험학습반 운영과 생활체육대회 개최시 체육시설 지원과 다양한 고객 참여 프로그램 개발로 구민들이 건강한 여가 생활과 체력 증진에 기여할 수 있도록 추진해 가겠습니다. 셋째 지역사회 공헌 활성화를 위한 공단 컴퓨터 교체로 발생된 컴퓨터와 모니터 41개를 사랑의 PC보내기 운동에 동참하고자 한국신체장애인복지회에 기증하였으며 지난 4월에는 공단 임직원 70여명이 참여한 가운데 관내 소래산에서 산불예방 및 자연보호 캠페인을 전개하였습니다. 하반기에는 관내 무료급식소 봉사활동 전개, 독거노인, 소년소녀가장, 차상위 계층 등 사회적 약자에 대한 지원 활동을 전개하고 관내 경로당 등 노후 시설물에 대하여 전기 및 시설물 개보수 재능나늠 봉사활동을 통한 공기업의 사회적 책임을 다하게 하겠습니다. 506쪽입니다. 넷째 상생의 노사문화 정착을 위한 정기적으로 노사협의회를 운영 노사 현안을 해소하고 다양한 의사 소통을 통하여 노사협력 기반을 강화하였으며 하반기에는 불합리한 노사문화 및 관행을 개선하고 2015년도 임금 협약도 원만하게 체결하여 건전한 노사 관계를 구축해 가겠습니다. 다음은 507쪽 현안 사항입니다. 보고드릴 순서는 공공문화사업 추진 수탁과 대외인증을 통한 공단 위상 강화, 주차요금 부과 방식 개선, 체육시설 프로그램 이용 요금 인상순이 되겠습니다. 509쪽 공공문화사업 수탁에 대해 보고드리겠습니다. 그동안 남동소래아트홀, 소래역사관 서창도서관, 소래도서관 등 총 4개 사업의 운영은 구에서 시설물 관리는 공단이 맡아 관리체계 이원화로 효율성이 저하되었습니다. 우리 공단과 달리 공공문화사업을 통합 관리하고 있는 인천시 서구 시설관리공단, 서울시 종로구, 서대문구 강동구 시설관리공단 등은 수익사업 비수익사업 문화사업 등 사업 다양화를 통한 구민복지 증진으로 공기업간 경쟁체제에서 우수공기업으로 앞서 가고 있습니다. 이를 개선하고자 신규사업 타당성 검토에 전문 용역 기관에 용역중에 있습니다. 타당성 검토 결과에 따라 공단위탁시 조직 및 인력 활용에 있어 유연성을 확대하고 구민들의 요구에 적극 대응하고 운영의 질적 향상을 도모할 수 있도록 준비해 가겠습니다. 또한 선진지 견학을 통한 우수 공기업의 운영 노하우를 수집 접목 공공문화사업의 활성화를 추진하여 남동구의 발전과 구민 복리증진에 기여할 수 있도록 수탁 준비에 만전을 기하고자 합니다. 510쪽 경영부문 대외인증을 통한 공단 위상 강화입니다. 공단의 지속적 성장 발전과 전문화된 조직 역량 구축 및 경영혁신을 도모하고자 안전보건경영시스템과 해수공급시설 그린공정 인증을 받고자 합니다. 그간 공단은 ISO품질 경영 및 환경 경영 인증, 인적재원개발 우수기관 인증, 가족친화경영 우수기관 인증, 웹접근성 인증 등 2011년 이후 총 다섯 개 분야에서 인증을 획득하여 공단의 경영개선과 조직 역량을 구축해 왔습니다만 금번에 안전보건경영시스템 인증을 통해 공단의 산업체 사전 예방 체계 강화와 안전보건관리시스템 내부 규격화를 추진하고 해수공급시설의 그린공정인증을 통해 해수 어시장뿐만 아니라 소래포구를 찾는 관광객에게 유해인자 없는 고품질 해수 제공으로 국민건강증진과 지역경제 활성화에 기여토록 하겠습니다. 511쪽 주차요금 부과방식 개선에 대하여 보고드리겠습니다. 남동구 관내 공영주차장은 주차관리원이 시간 주차요금을 징수하고 있습니다. 요금은 1급지 기준으로 최초 30분까지 1,000원이며 15분 초과시마다 500원을 부과하고 있어 실제 주차시간과 비례하지 않는 주차요금 부과로 고객들의 불만이 끊이지 않고 있습니다. 예를 들어 1급지 10분이내에 주차한 주차도 30분에 동일한 1,000원이 되고 있고 31분이 주차했을 경우에는 500원이 추가되어 1,500원의 요금을 납부해야만 하기에 고객들의 불만이 높았습니다. 이제 현행 최초 30분 15분초과마다 부과되는 방식은 매10분마다 부과하는 방식으로 개선이 필요한 실정입니다. 관계 부서와 협의하여 주차요금은 실제 주차시간에 비례한 요금 부과로 고객 불만을 최소화하고 이용객 주차요금 부과 경감을 통한 공공시설물에 대한 공익성 제고로 주민의 복리를 증진하고자 합니다. 512쪽 체육시설 프로그램 이용요금 인상에 대해 보고드리겠습니다. 남동공단체육센터는 2006년 7월 개장 남동수영장은 2008년 10월 개장 이후 매년 공공요금인 전기료, 수도료, 가스비의 가파른 인상에도 불구하고 프로그램 이용요금을 동일해 왔습니다. 이로 인한 수입 감소와 정부 정책에 의한 체육시설 이용요금 할인대상 증가로 전체 수입액의 13%에 달하는 2억6000만원 수입 감소 영향이 합해서 경영수지가 지속적으로 악화되고 있습니다. 이에 사용자 부담 원칙에 따라 체육시설 이용료의 현실적인 인상과 감면 대상의 재조정으로 경영을 안정시키고 확보된 재원으로 시설 개선에 재투자하여 이용 고객의 만족도를 높여 나가야 될 거 같습니다. 이상으로 남동구 도시관리공단 2015년도 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 본부장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 도시관리공단 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 본부장님은 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 네, 최재현 위원님 질의하시기 바랍니다.