전태선 의원 발언

지금은 자치센터 프로그램을 개설할 때부터 면적이나 규모에 맞게 프로그램이 설정되어 있기 때문에 현재로서는 불편사항이 거의 없고, 또 주민들의 욕구가 저희들이 여름철 에너지 절약 때 계속해서 쉬지 않고 여름 휴가철에 한 달 동안 쉬는데 어제도 10명이 댄스교실에 찾아와서 휴가철에도 계속 해 달라고 해서 에너지에 큰 문제가 없는 한 회원이 요구하면 개방하겠다고 답변을 드렸습니다.

성당동 동청사는 협소한데도 불구하고 동장님 말씀에 의하면 큰 애로사항이 없다고 하니까 크나큰 다행이라고 생각합니다. 그러나 휴가철까지도 프로그램을 운영할 정도로 주민들한테 사랑을 받고 있는 성당동 프로그램이 앞으로도 잘 되기를 바랍니다. 성당동장님 자리로 돌아가십시오. 본위원이 이번 감사를 통해서 22개 동 중에서 10개 동을 면밀히 검토해 봤습니다. 그 결과 동사무소 신축 시설확장이 된 곳은 프로그램이 15개에서 11개 수준에서 많은 사업이 순조롭게 잘 진행되고 있으면서 주민만족도가 최고조에 달하고 있는 것을 제가 검토해 봤습니다. 그러나 지금 재건축이 시급한, 말 그대로 주민들의 대민 민원사업을 하기에 많이 열악한 그런 동 청사도 있었습니다. 죽전동장님, 자리에서 답변해 주십시오. 현재 프로그램이 3개 운영되고 있는데 주민들의 불편사항은 없습니까?

저희 동은 작년까지 3개인데 현재는 하나가 더 늘었습니다. 그런데 저희들이 재건축 지역이고 해서 동 청사도 열악한 그런 점은 있습니다. 그런데 그 세 개를 운영하는데 대해서 주민들이 불만이나 아니면 추가로 요구를 한다든가 이런 사항은 현재 없습니다.

주민들에게 사전파악 해 본 바로는 타동에 좋은 환경에서 좋은 프로그램과 좋은 대민 봉사를 받고 싶다는 사례들을 사전 검토했습니다. 그런데 동장님께서 하시는 말씀은 인구수는 물론 타동보다 조금 적습니다. 1만6,734명에 27개 통이 있습니다만 이용자 수가 496명, 2천 명 내지는 3천 명을 돌파하는 프로그램 강좌를 이용하는 동에 비교한다면 사실은 마음으로 죄송하고 미안하다는 생각이 든다는 답변이 나올 줄 알았는데 조금 유감입니다. 동장님! 그러나 작년에 제가 동 감사를 나가봤습니다만 아주 열악한 환경 속에서도 굉장히 환경개선사업도 하고 프로그램이나 아니면 기타 주변에 봉사사업도 지역민과 연계해서 잘 하고 계시는 바를 감사한 적도 있습니다. 예, 동장님 열악한 환경에서 수고 많습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 시간 관계 상 22개 동을 다 검토한 바를 말씀드릴 수는 없고 본위원이 검토해 본 바로는 사전에 말씀드린 것처럼 동 주민자치센터 시설현황에 따라서 주민의 행복도가 얼마나 차이 나는가를 이번 감사를 통해서 제가 파악했습니다. 그러면 현재 2014년 4월에 이전 개청하고 복지관과 함께 복합청사로 사용하고 있는 본리동 주민자치센터의 성공사례와 거기에 관련된 사항을 질의하기 위해서 본리동 서운갑 동장님, 발언대로 나와 주십시오. 동장님!

본리동장 서운갑입니다.

신축한 지 1년이 도래했습니다. 현재 사업현황과 과거 구 청사에서 정말 차 한 대가 겨우 들어가는 문을 열면 바로 길인 열악한 환경의 주민센터에서 지금은 대 대궐로 이전해서 사업을 하고 있는 본리동장님! 현재 대민봉사 사례를 말씀해 주시기 바랍니다. 주민만족도가 얼마나 크고 또한 사업이 어떻게 진행되는지를 말씀해 주십시오.

동 청사를 신청사로 옮기고 난 다음에 여러 가지 여건이나 환경이 많이 개선되었다고 느껴집니다. 그 내용을 요약해서 네 가지로 말씀을 드리면 첫 번째로는 공무원에 대한 근무여건 환경이 굉장히 개선되었다고 생각이 됩니다. 전에 있던 청사는 오래되었고, 또 협소해서 공간도 많이 활동하기에 불편하고, 냉난방 시설도 미흡했는데 새로 옮기고부터는 근무하기에 아주 좋은 그런 여건이고, 두 번째로는 옮기기 전에는 프로그램이 주민자치센터에 4개 프로그램에 한 40명 정도가 수강을 했습니다. 그런데 지금은 16개 프로그램에 400명 정도 수강을 하고 있고, 그러니까 10배 정도 수강생이 늘었고, 세 번째로 아울러 복합청사로 있다보니까 종합복지관에서도 다양한 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 종합복지관에 보면 50개 정도 프로그램에 수강생이 1,500명 정도 안팎이 되는 걸로 알고 있습니다. 이렇게 두 시설이 같이 있으므로 해서 시너지 효과가 굉장히 큰 것 같고, 마지막으로는 동 청사를 옮긴 그 자리 앞에 달서시장이 있습니다. 달서시장이 있는데 지금 우리 동 청사 바로 앞에 상가 건물이 오랫동안 빈 공가로 남아있었던 건물입니다. 그런데 이 동 청사하고 복지관이 들어온다고 알려지고 난 다음에 그 상가가 전부 임대가 되어서 지금도 잘 운영이 되고 있습니다. 따라서 이렇게 신 청사가 옴으로 해서 지역경제 활성화에도 기여를 많이 했다고 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다.

동장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 방금 주민자치센터 신축과 함께 복지관을 함께 운영하는 동의 사례를 들었습니다. 방금 서운갑 동장님께서 답변하신 대로 현 본리동 주민자치센터 바로 맞은편에는 상가가 몇 년 간 불이 꺼진 상태로 유리창이 다 깨어지고 무법천지로 그 길옆을 지나가려면 여성들은 지나가지 못할 정도로 캄캄하고 어두운 암흑천지와 같았습니다. 그리고 또한 여러분들께서도 아시다시피 달서시장이 현대화 사업을 추진하다가 점주 동의 100%를 승인 못 받은 걸로 해서 사업비를 반환할 지경까지 되어서 사업이 철회되고 있는 그런 현실에서 지붕에는 비가 새고 할 정도로 아주 열악한 환경이었는데 지금 점차 사람이 모이니까 시장에는 환경개선사업이 들어가고 불 꺼진 점포들도 불이 켜지고 밤낮이 없이 지금 현재 과거보다는 많은 발전이 되어 가고 있는 현실입니다. 이와 같이 지금까지 주민자치센터가 이전 신축함으로 해서 지역 경제발전은 물론이고 주민의 행복까지도 복지문화 생활에 행복추구권까지도 함께 갈 수 있는 사업이 동 행정이면서 지금은 지방자치시대로 말 그대로 말로만 지방자치시대라고 말씀하시지 말고 각 동에서 22개 동 안에서 과연 어느 동이 주민들의 불편한 사항을 얼마나 민원해결을 하고 또 환경개선사업도 얼마나 많은 차이가 나는 현실인가를 제가 입증하기 위해서 각 동에 동별로 사례를 간략하게 지적을 했습니다. 국장님, 그리고 총무과장님! 우리 총무과에서는 각 동에 현재 동 주민자치센터에 여러 가지 사업이나 프로그램 사업뿐만 아니라 많은 사업들이 있다고 봅니다마는 현재 22개 동 내에 동 청사 이전 신축을 준비하고 있는 동을 간략하게 과장님께서 답변해 주십시오.

지금 두류1·2동에 2013년도부터 사업을 추진하다가 원래 기존 청사 자리에 하려고 하다가 주민들의 보상 협의 문제로 해서 지금은 우방, 지금은 e-월드입니다. 이름이 바뀌었는데 e-월드 거기에 월드파크 부지에 부지는 내부적으로는 어느 정도 이야기는 되었는데 월드파크 조성 관련해서 민원 때문에 그 사업이 추진이 조금 지연이 되어서 추진이 유보상태에 있고, 그리고 성당동 같은 경우에는 예산도 다 확보되어 있고 그 사업은 정상적으로 추진되고 있습니다. 그리고 두류3동 같은 경우에는 뒤에 일부 부지만 한 필지 정도 확보한 상태입니다.

3동은 부지확보는 되어 있지만 현재는 주차장으로 사용하고 있죠?

예, 그렇습니다. 그걸 우리가 그 땅을 청사 부지라고 판단하기에는 어렵습니다.

추진 중인 3개 동도 최대한 빠른 시일 내에 사업을 진행하시고 해서 이미 혜택을 받고 있는 우리 달서구 관내에 새로운 이전 신축을 해서 주민들의 편익사업과 같이 3개 동도 함께 최대한 빨리 추진을 하셔서 주민의 행복추구에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이와 아울러 제가 현재 두류1·2동이나 성당동, 두류3동은 어쨌든 대지 확보 내지는 사업추진, 월드파크에서도 진행 중인 사업 내용은 알고 있습니다마는 일단 3개 동은 희망이 있고 진행 중이라고 저는 해석하겠습니다. 맞죠?

예, 두 군데는 그렇고 두류3동은 아직도 신축으로 보기에는 일단 부지를 주차장으로…….

부지 확보를 해서 추진이 진행되고 있는 사업이고, 총무과에서도 이 사업을 추진하기 위해서 지금 진행 중인 사업이지 않습니까?

예.

진행 중이라고 생각을 한다는 본위원의 생각이 맞지 않습니까? 제가 모두에 말씀드린 것처럼 송현권과 본동에 열악하고 심각한 주거환경과 복지문화혜택을 완전 소외된 현실에 대해서 감사하기 위해서 각 동에 동 현황을 지적하고 감사를 했습니다. 지금 송현권역에 보면 송현2동에 본동종합복지관이 있습니다만 본동종합사회복지관은 영구임대아파트 내 복지시설로 1,234세대 주민 중에서 701세대가 수급세대로 1,195명의 수급자가 복지혜택을 받고 있는 현실이라서 복지관 내에서 몇 개의 프로그램을 운영은 하고 있습니다만 송현1동과 송현2동, 본동 인근의 주민들이 적극 참여하기에는 시설도 열악할뿐더러 현재 영구임대아파트 내에 있는 복지시설로서 어느 누가 어떤 주민이 봐도 그 시설은 지금 영구임대아파트 내에 복지시설로 볼 수밖에 없는 상황인데 송현1·2동과 본동 권역에 종합복지관 설립을 권유해 봤습니다만 현재 복지관이 있다는 사유로 해서 타당하지 않다는 답변을 들은 적도 있습니다. 그런데 방금 말씀드린 대로 송현1·2동, 본동권에 현재 있는 복지관은 주민들이 적극적으로 사용하기에는 타당성이 맞지 않다고 생각합니다. 그래서 본 위원이 이러한 지적을 했고, 그 다음에 복지·문화·사회·교육·체육 순으로 제가 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 총무과장님. 우리 지역에 축제가 몇 개 있습니까? 연간 축제사업이.

축제가 주로 주생국에서 많이 하기 때문에 지금 저희들은 전체 축제 숫자를 파악 못 하고 있습니다.

파악한 바로는 크게 하는 축제가 12개 있다고 봅니다. 여기에서 다 거명하기에는 여러분들이 다 아시리라 믿고, 그러면 12개 축제 중에서도 송현1·2동 권역과 본동 권역에는 개최되는 것이 전혀 없다고 저는 알고 있습니다. 그리고 이 내용에 보면 3월에서 12월까지 우리 달서구 주요 시책사업입니다. 주요 시책사업이 무궁무진하게 많습니다만 여러 가지 지역에 주민들과 함께 하고 지역에 있는 각종 시설에서 하는 사업들로 이루어져 있습니다. 4월 같은 경우에는 굉장히 많습니다. 9월, 10월, 11월에도 정말 많은 문화축제사업이 있습니다. 그러한데도 이 사업 안에 송현1·2동, 본동 권역에는 아마 해당 지역에 동장님도 여기 배석하고 계십니다마는 사업이 없습니다. 그리고 문화축제사업이 제가 2010년도 구정활동을 시작하면서부터 시작해서 송현1·2동, 본리동, 본동, 감삼동, 두류동, 성당동 권역에 말 그대로 정치적으로 동 구분을 했을 때 달서 병 지역입니다. 축제 사업이 없었습니다. 그래서 복지문화위원회에서 제가 위원회 활동을 하면서 복지문화혜택이 너무나 편중되어서 성서권, 월배권으로 나누어져서 사업이 이루어지고 있기 때문에 제가 적극 제안을 했습니다. 2010년, 2011년 감사 때 계속 지적을 했습니다. 해서 최초 감삼동 대동제를 시작으로 해서 감삼동의 대동제가 두류공원에서 개최하는 두류벚꽃문화축제로 지금 현재 변모 발전해서 지금 감삼동, 성당동, 두류권역에 축제로 자리매김을 잘 하고 있다고 생각합니다. 그러나 코오롱야외음악당과 또한 두류공원이라는 곳이 있기 때문에 대구시에서 개최하는 많은 문화사업을 같이 접할 수 있기 때문에 그나마 두류권역과 성당권역에 주민들은 문화의 혜택과 문화의 어떤, 우리 구에서 행정을 펼치지 못하는 여러 가지 혜택을 그나마 그래도 누리고 있다고 생각합니다. 그러나 본리동, 본동, 송현1·2동 권역에는 전혀 사업 예산을 편성조차도 할 생각을 하시지 않고 주민들이 원치 않는다고 했습니다. 주민들이 원치 않기 때문에 이 사업을 본리동, 본동, 송현권역에는 할 수가 없다고 해서 제가 주민자치위원회에 회의 때마다 4개 동에 찾아가서 아무리 이야기해도 되지 않아서 민의 단체를 만들어서 주민에 의해서 하면 예산편성을 해 주겠다는 해당 부서의 국·과장의 답변에 따라서 그렇게 추진을 하고, 지금 현재는 본리동 본리어린이공원에서 매년 많은 사업이 개최되고 한 번 추진해 보고 두 번 추진해 보니까 사람이 모이고 행복해 하고 또한 작은 공원이지만 공원에서 많은 사업을 함으로 해서 성당동, 감삼동, 본동, 장기동, 본리동 주민은 물론이고 그렇게 인근에 송현1동, 좀 가까이 있는 그린맨션 쪽의 주민들까지 와서 축제에 참여했습니다. 그러나 송현1동과 송현2동은 그래도 거리가 먼 관계로 결국은 문화혜택을 제가 전파하지를 못 했습니다. 그리고 체육시설도 보면 달서구에 지금 이것이 대구시에서 공인되고 달서구에서 등록된 체육시설입니다. 23개 체육시설을 시간 관계상 다 거명을 못하겠습니다만 성서 이곡운동장부터 시작해서 달서구 청소년 풋살경기장까지 23개가 있습니다만 이 안에도 송현2동은 없습니다. 송현1동은 마침 대구시 청소년수련원과 대덕승마장이 있습니다. 그래서 제가 복지·문화와 체육시설, 그리고 행정이 미치지 못하는 특히 문화 복지시설을 현재 지적했고, 시간관계상 제가 말씀을 다 드리고 답변을 듣도록 하겠습니다. 양해 부탁합니다. 그리고 교육에 있어서 송현1동에 초등학교가 한 개 있습니다. 송현2동에 교육면에 있어서는 초등학교가 송현2동에 두 개, 송현여중 한 개, 여고 한 개가 마침 있습니다. 그나마 우리 구에서 손길이 미치지 않지만 교육기관이 4개소가 있습니다. 아닙니다. 송현2동에 5개 있고 송현1동에는 초등학교가 하나밖에 없습니다. 사실 과거로 거슬러 올라가보면 송현1·2동이 달서구에 주 핵심 동이었다고 저는 알고 있습니다. 그러나 성서권과 월배권에 현재 시대 변천에 따라서 많은 발전이 오고, 또 인구가 크게 집중적으로 늘어남으로 해서 구 행정에서 성서권과 월배권에 치중을 할 수밖에는 없습니다마는 과거에 두류동, 성당동, 감삼동, 본리동, 송현1·2동, 본동, 이 지역이 우리 달서구에 주 핵심 동이었다고 본위원이 조금 전에도 언급한 바와 같이 생각합니다. 그래서 과거에 최초 달서구 개청 당시에 주민으로 있었던 동네 주민들을 이렇게 소외하고 우리 61만 대 인구에 복지행정 시대로 큰 상을 받아서 우리 달서구청 본관에 현수막을 걸고 신문에 나고 언론에 나는 것과 동시에 어쩌면 그러한 모든 사업들은 주민들한테는 나름의 자부심은 심어준다고 봅니다. 그러나 반대급부로 상대적으로 복지문화혜택에 대해서 박탈감을 느끼는 일부 동도 있다는 것을 꼭 명심하시고 행정에 임해 주시기 바랍니다. 그리고 국장님, 그래서 송현2동은 지금 현재 북서 방향으로 크게 서쪽으로 치우쳐 있고 송현1동은 동남방향으로 치우쳐 있습니다. 지도를 보면. 약속이나 한 듯이 양쪽 날개에 지금 있습니다. 그래서 송현1·2동 권역에 가능하면 중심지에 종합사회복지관을 건립해서 지금 현재 진천동이라든지 본리동을 위시해서 과거에 장기동, 용산동에서 동 청사를 신축하면서 도서관을 넣고 프로그램 사업을 처음 시작한 원조 동 아닙니까? 그 동들의 주민들이 지금 현재 10년이 지나고 20년이 지나면서 얼마나 상대적으로 차이가 나면서 세금은 똑같이 내면서 이럴 수는 없습니다. 그래서 국장님과 과장님. 이 지적을 꼭 명심하셔서 종합적으로 답변 부탁드립니다. 지금까지 제가 복지·문화·사회·교육·체육, 모든 분야에 대해서 한꺼번에 제가 질의를 복합적으로 했습니다. 국장님 답변 부탁합니다.

하여튼 전태선 위원님 말씀하신 것 일리 있는 부분도 많이 있다고 생각합니다. 그래서 공감합니다. 지금 현재 동마다 사정은 다 있지만 구청에서 무슨 행사를 할 때 지역을 안배한다든지 이런 걸로 가는 것이 아니기 때문에 사정이 있고, 그 다음에 축제나 이런 것을 보면 장소 문제도 있고 역사성이라든지 전통성 이런 것을 하다 보니까 아마 일부 간 것도 있는데 현재 뒤에 동장님도 다 들으셨겠지만 청사문제도 마찬가지입니다. 우선순위에 의해서 송현1·2동을 소외한다고 한 것은 아닌데 우선순위 연도별로 하다 보니까 현재 보면 송현2동 같은 경우에 보면 중기지방재정계획에 없습니다. 그래서 향후 지난번에도 한번 말씀드렸지만 향후에 중기지방재정계획에 동 청사 기존 짓는다고 진행하고 있기 때문에 이 부분은 진행이 정리되면 다시 종합해서 매년 우리가 중기지방계획을 새로 하기 때문에 그 때 검토해서 우선순위에 먼저 들어가야 되는 부분도 있고, 그 다음에 복지나 이런 부분은 제가 여기서 답변을 다 드릴 필요는 없고 해당 부서하고 종합적으로 해서 송현동이나 본동 지역 사람들이 소외되지 않도록 종합적으로 부서하고 검토해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 제가 말씀드린 장소가 그런 개념이 아니고 큰 축제를 말씀하셨기 때문에 그런 이야기를 드렸고, 그 다음에 동장님 다 와계시기 때문에 우리가 8, 9월 달 되면 내년도 업무계획하고 예산도 수립합니다. 그래서 아까 전태선 위원님 다 들었기 때문에 동에서도 내년도 사업계획을 받을 때 동장님한테 받아서 그 의견이 최대한 반영되도록 그렇게 하겠습니다.

전태선 위원님, 다음 총무과 감사를 해야 되기 때문에 간략하게 마칠 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

송현2동장 이소화입니다.

회의진행 중에 사전에 동료 위원님들께 양해를 구했습니다마는 존경하는 최상극 위원님께 양해를 미처 거리상 못 했는데 죄송하게 생각합니다. 송현2동장님, 지금 현재 시간관계상 간략하게 제가 답변을 요청합니다. 구청장 동 연두순시 시에 주민들의 건의사항도 있었고, 또한 인근 주민들의 많은 민원도 있는 현실을 동 복합청사를 신축 이전해야 되는 필요성을 간략하게 말씀해 주십시오.

저희 동 청사는 89년도에 건립했습니다. 26년 정도 됩니다. 저희 동 청사는 당초 건립할 때부터 청사는 아주 견고하게 지었습니다. 지어 가지고 지금 현재는 누수하고 그런 것은 거의 발생이 안 되고 있는 상황인데 주민들이 가장 불편하게 생각하는 부분은 6m 도로를 들어와야 되고, 동 청사 앞에 유치원이 큰 것이 있습니다. 월배 지역에 전부 거의 이용이 많은데 상당히 인원수도 많습니다. 그리고 입구에 보면 전에 주택이었는데 전부 빌라가 양쪽으로 들어서서 항상 보면 출입할 때 동 주민들이 차를 끌고 와 가지고 청사로 들어올 때 항상 교차 부분이 있고, 그래서 동에 어떤 때는 불만도 많고 주민들은 계기가 되면 청사 건립 건의를 받고 있습니다.

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 계십니까? 예, 최상극 위원님 질의해 주시기 바랍니다.