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충남 청양군의회 발언

구기수 의원 발언

제222회 제2차 상임위원회2015-07-03

구기수 의원 프로필 보기 →

동금

임동금위원장

성원이 되었으므로 제222회 청양군의회 정례회 제2차 총무위원회 회의를 개회합니다.
먼저 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
성현

조성현전문위원

전문위원 조성현 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2015년 6월 19일 의장으로부터 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안과 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정 조례안, 청양군 인구증가시책 지원조례 일부개정 조례안이 본 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동금

임동금위원장

전문위원 수고하셨습니다. 1. 청양군명예실키珦葯樗퓻楮동“徨譏떱刻�2. 청양군명예군민증수여조례일부개정조례안3. 청양군인구증가시책지원조례일부개정조례안

10시 01분

의사일정 제1항, 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안, 의사일정 제2항 청양군 명예군민증 수여조례 일부개정 조례안, 의사일정 제3항 청양군 인구증가시책 지원조례 일부개정 조례안이상 3건을 일괄 상정합니다. 행정지원과장님은 발언석으로 나오셔서 건별로 일괄 제안설명 하시기 바랍니다.
동국

김동국행정지원과장

먼저 인사드리겠습니다. 행정지원과장 김동국 입니다. 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 제정이유는 군민의 다양한 의견 및 전문가의 식견을 군정에 반영하고 사회 각 분야에서 전문지식이 풍부하고 경륜과 덕 망 있고 관련 전문지식을 갖춘자를 한다는 것으로 안 제3조에 명시를 했고 위원회는 안 제4, 5, 6조에 명시를 했습니다. 내용으로 보면 명예 실ㆍ과장을 심의 결정하기 위하여 명예 실ㆍ과장 심의위원회 설치, 위원회는 7인 이내로 구성하되 부군, 행정지원과장, 청양군의회 의장 추천 2인은 당연직으로 한다. 위원장은 부군수가 되며 부위원장은 호선으로 한다, 위원회 임기는 3년으로 하되 1회에 한하여 연임 가능하다는 내용이 되겠습니다. 역할은 안 제11조에 명시한 군정 및 관련 실과 정책자문 및 중앙도 등 대외활동, 군민의 여론수렴 및 반영에 관해서 역할을 두고 있습니다. 임기는 안 제12조에 명시를 했습니다. 2년으로 1회에 한해 연임 가능하다는 내용이 되겠습니다. 예우는 안 14조에 명시를 했습니다. 실과장 등에 준하는 대우와 정책자문 시 관련 담당으로부터 관련 자료를 제공 할 수 있다는 내용이 되겠습니다. 수당 등에 관한 예우는 안 제15조에 명시를 했습니다. 예산의 범위 안에서 필요한 경비를 지원받을 수 있다는 명시를 하였습니다. 다음 3쪽입니다. 참고사항으로 입법예고기간은 2015년 5월 14일부터 5월 21일까지 7일간 예고한 바 제출의견은 없었습니다. 비용성별영향평가는 붙임내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 4쪽입니다. 이 부분은 새로 신설되는 안인만큼 전문을 전부 설명 드리도록 하겠습니다. 제1조 목적 이 조례는 청양군의 발전을 위하여 주민여론과 전문지식을 행정에 반영할 수 있는 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조 정의에 있어서 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. “명예 실ㆍ과장 등” 이란 명예 실ㆍ과장, 명예 직속기관장, 명예 사업소장을 말한다. 2. “명예 직속기관장” 이란 명예 보건의료원장 및 명예 농업기술센터소장을 말하며, “명예 사업소장” 이란 명예 공공시설사업소장을 말한다. 3. “실과장 등”이란 실과장, 직속기관장, 사업소장을 말한다. 제3조 위촉에 있어서는 명예 실ㆍ과장은 사회 각 분야에서 경륜과 덕망을 갖추고 관련 기관 및 실과의 전문지식이 풍부한 인사 중에서 군정발전에 헌신하고자 하는 사람을 실과장의 추천으로 위원회를 심의를 거쳐 군수가 위촉하되 성별을 고려한다. 제4조 위원회 설치은 명예 실ㆍ과장을 심의 결정하기 위하여 명예 실ㆍ과장 심의위원회 가칭 위원회로 한다를 둔다고 명시하였습니다. 제5조 구성 등에 관련해서는 1항 위원회는 7일 이내로 구성하되 부군수, 행정지원과장, 청양군의회 의장 추천 2인을 당연직으로 하며, 그 외에는 덕망과 전문지식이 있는 인사 중에 성별을 고려하여 균형 있게 군수가 위촉한다. 2항 위원장은 부군수가 되고, 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 3항은 위원의 해촉은 질병 또는 직무를 수행하는데 부적당하거나 임기만료로 그 직을 수행하기 어려울 때 해촉한다. 제6조 위원회 임기. 위원회 임기는 당연직을 제외한 임기는 3년으로 하되 1회에 한하여 연임할 수 있다고 명시하였습니다. 5쪽이 되겠습니다. 제7조 위원장의 직무는 1항은 위원장은 위원회를 대표하고 회의를 총괄하고 회의 의장이 된다. 2항 위원장은 위원회 심의결과를 3일 이내에 군수에게 통보하여야한다. 그밖에 8, 9, 10조는 생략하겠습니다. 제11조 역할에 있어서는 명예 실ㆍ과장은 다음 각호의 임무를 수행한다. 1호 청양군정의 발전을 위하여 필요한 기관 또는 단체와의 대외적인 활동 지원, 2호 중요한 대책회의 및 주요행사 참여, 3호 관련 실과, 직속기관, 사업소 행정의 자문, 4호 주민여론의 수렴 및 반영, 5호 그 밖의 군정발전을 위하여 필요한 사항을 명시하였습니다. 제12조 임기와 해촉에 있어서 명예 실ㆍ과장의 임기는 2년으로 하되 1회에 한하여 연임할 수 있으며, 임기 중이라도 청양군의 명예를 손상시켰거나 그 밖의 사유로 명예 실ㆍ과장의 역할을 수행하기 어렵다고 판단할 때에는 해촉 할 수 있다고 명시를 하였습니다. 13조는 생략하겠습니다. 제6조 제14조 예우에 관해서 명시를 하였습니다. 명예 실ㆍ과장에 대하여는 다음 각 호의 예우를 할 수 있다. 1호 군정을 위한 대내외적 활동 시 실과장 등과 동등한 예우를 받을 수 있다. 2호 관내 활동 및 사업장 방문 시에는 업무관련 공무원들로부터 안내를 받을 수 있다. 3호 정책자문 관련실과장 및 담당으로부터 주요현황사항과 관련한 자료를 제공받을 수 있다. 제15조 수당지급 등에 관련해서는 명예 실ㆍ과장은 명예직으로 하되 예산을 범위 안에서 업무수행에 필요한 경비 등 실비를 지급할 수 있다고 명시하였습니다. 나머지는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 7, 8, 9, 10, 11쪽 또한 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안에 대해서 간략하게 설명을 드렸습니다. 다음은 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 개정이유입니다. 명예군민증을 수여받은 사람에게 의무부담을 허락할 수 있는 법령 근거가 없어 이를 개정하고자하는 사항이 되겠습니다. 주요내용으로는 명예군민증을 수여받은 사람에게 의무부담 조항을 삭제했습니다. 삭제내용은 안 제6조에 명시를 했습니다. 명예군민증을 수여받은 사람에게 지방자치법 제21조의 의무를 부담하게 할 수 있는 법령근거가 없기 때문에 관련 조항을 삭제코자 하는 사항이 되겠습니다. 참고사항으로는 근거법령으로 지방자치법 제13조 제1항, 같은 법 제21조에 명시되어 있습니다. 입법예고는 2015년 4월 17일부터 5월 7일까지 21일간 예고한 결과 의견사항은 없었습니다. 비용추계, 성별영향평가, 규제심의사항에 대해서는 붙임사유서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 3쪽입니다. 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정조례안에 대해서 간략하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 제6조의 제목이 있어서 “권리와 의무부담” 중에 “권리”로 한다고 하고, 같은 조중, “지방자치법 제13조 제1항 및 제21조의 권리부여와 의무부담을 허락할 수 있다”를 “지방자치법 제13조 1항의 권리를 허락할 수 있다.”로 한다고 개정하는 사항이 되겠습니다. 4쪽은 앞에서 설명한 부분이 있기 때문에 4, 5, 6, 7쪽 모두 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정조례안에 대해서 간략하게 설명 드렸습니다. 다음은 청양군 인구증가시책 지원조례 일부개정조례안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 개정이유로는 인구증가의 취지에 맞게 전입보상금 지원을 전입세대에서 전입자로 변경하고 군내대학 전입축하금을 현실에 맞게 조정하여 실질적인 전입으로 이어질도록 유도하고자하는 사항이 되겠습니다. 주요내용입니다. 제3호 지원대상에서 제1호 조문 중 “전입세대”를 “전입주민”으로 하고 전입한 세대를 전입한 주민으로 변경한 사항이 되겠습니다. 제2호 조문 중 “전입 대학생”을 “다른 시군구에서 군내에 전입하여 군내대학에 재학 중이거나 또는 졸업후 6개월 이내인 자”로 확대 개정한 사항이 되겠습니다. 제4조 지원내용으로 보면 제4조 지원내용 제1항 중 “전입세대”를 “전입주민”으로 변경하고 제4조 지원내용으로 제1항 제1호 중 “세대별 지급”을 삭제하고 “전입주민 1인당 2만원”으로 청양사랑 상품권 지급 통일한 사항이 되겠습니다. 제4조 지원내용에 있어서 제2항 1호 조문 중 1회에 한하여 10만원의 생활안정 지원금을 지급하던 것을 전입시 “전입축하금 청양사랑상품권 10만원”을 각각 지급하는 것으로 개정하고 “단, 전입축하금은 1년 거주 생활안정 지원금 청양사랑상품권 10만원”을 각각 지급하는 것으로 개정하고 “단, 전입축하금은 재탯僿剋煊� 한하여 지원한다.”를 추가하는 사항이 되겠습니다. 제4조 지원내용에 있어서 제2항 제3호에 “군내거주 6개월 이상인 경우 아르바이트, 1년 6개월 이상인 경우 인턴을 우선 채용할 수 있다.”를 명시하는 사항으로 이 부분은 신설된 사항이 되겠습니다. 3쪽 제5조 지원신청 및 절차입니다. 제5조 제5항 조문 중 생활안정 지원금을 전입축하금과 생활안정 지원금으로 지급 주체를 “행정지원과장”에서 “읍타湧櫻굼막� “1년 거주 후” 지급조건을 “전입즉시 지급”과 “1년 거주 후”로 구분 지급토록 개정하는 사항이 되겠습니다. 제5조 지원신청 및 절차에 있어서 제7호에 명시한 “인턴 및 아르바이트 채용은 예산의 범위 내 내에서 채용공고를 하되 군내 대학에 의뢰하여 채용할 수 있다.”를 신설한 사항이 되겠습니다. 참고사항으로 입법예고는 2015년 4월 1일부터 4월 22일까지 21일간 입법예고한 결과 제출해당사항이 없습니다. 기타규제심사, 성별영향평가는 유인물을 참고하여 주시고 단, 비용추계서에 대해서 간략하게 설명 드리도록 하겠습니다. 다음 4쪽 앞에서 설명 드린 바 있기 때문에 생략토록 하겠습니다. 5, 6쪽은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 7쪽 비용추계서입니다. 자료에 따른 주민세라든가 자동차세, 재산세를 포함한 세입은 1억 8760만원을 추계하는 사항이 되겠고요, 세출은 전입주민 전입지원금 4944만원, 관내대학교 전입축하금 2000만원, 관내대학교 생활안정지원금 2000만원, 관내대학교 아르바이트 4800만원, 관내대학교 인턴에 따른 비용 7800만원 계상한 결과 세출은 2억 1544만원이 소요되는 것으로 추계됩니다. 재원조달방법은 지방세 자체재원으로 충당토록 하겠습니다. 9쪽 나머지 부분은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정지원과 소관 3건에 대해서 간략하게 설명을 드렸습니다. 저희가 제출한 원안대로 심의 통과하여 주실 것을 부탁 말씀드리겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
동금

임동금위원장

행정지원과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 건별로 일괄 검토보고 하시기 바랍니다.
성현

조성현전문위원

전문위원 조성현 입니다. 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요내용, 참고사항 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 검토보고서 8페이지가 되겠습니다. 청양군 발전을 위하여 군민의 다양한 의견 및 전문가의 식견을 군정에 반영함과 정책자문 및 대외활동을 통한 주민과의 소통을 강화하기 위하여 사회 각 분야에서 전문지식이 풍부하고 경륜과 덕망 있는 전문가를 명예 실ㆍ과장으로 위촉 운영하기 위하여 조례를 제정하는 사항입니다. 입법예고 등 조례 제정을 위한 제반 사전이행 절차를 완료하였습니다. 다음은 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정조례안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 개정이유, 주요내용을 참고사항 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 10페이지가 되겠습니다. 지방자치법 제13조 제1항과 같은 법 제21조의 규정에 정한대로 청양군 명예군민증 수여 조례 제6조의 권리와 의무부담 조항 중 의무부담 조항을 삭제하고자 개정하는 사항으로 조례 일부개정에 따른 문제점은 없습니다. 다음은 청양군 인구증가시책 지원조례 일부개정조례안에 대하여 보고를 드리겠습니다. 개정이유, 주요내용을 참고사항 등은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 12페이지가 되겠습니다. 청양군 인구증가를 위하여 전입보상금 지원을 현 실정에 맞게 조정하여 실질적인 전입으로 이어지도록 조례를 일부개정하는 사항으로 조례 일부개정에 따른 문제점은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동금

임동금위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변을 갖도록 하겠습니다. 먼저, 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

구기수위원

(거 수)
동금

임동금위원장

구기수 위원님 질의하시기 바랍니다.

구기수위원

명예 실ㆍ과장 운영은 상근은 아닌가요?
동국

김동국행정지원과장

상근 아닙니다.

구기수위원

상근 아니고, 정책을 자문할 때만 하는 건가요?
동국

김동국행정지원과장

예를 들어서 명예 군수님, 명예 읍타湧� 성격으로 보시면 됩니다.

구기수위원

그러면 이런 행정공무원이나 그런 사람만 되는 건가요, 아니면 외부에서도 덕망 있고.
동국

김동국행정지원과장

가급적이면 청양군민, 출향인사라든가 또 전직 공무원도 가능하다면 할 수 있습니다.

구기수위원

그러면 예우를 보면 실키珦� 등에 대한 준하는 대우하고 정책자문 시 관련담당으로 관련 자료를 제공 받을 수 있다고 했는데 그런 자료는 제공받을 수 있는데 경비 같은 것은 어떻게 되는 건가요?
동국

김동국행정지원과장

어느 정도 수당 같은 것을 세워야 하는데 실제로 명예직을 하다보면 크게 소요경비는 부담되지 않을 것으로 보고 있습니다.

구기수위원

지금 명예 군수님이나 명예 면장님 같은 그런 성격이죠?
동국

김동국행정지원과장

예, 오히려 그분들이 쓰려고 하지 관에서 부담이 많이 안 되더라고요.

구기수위원

또 이렇게 해 놓고 다음에 또 여기에 대한 대우를 해 줘야 된다, 이런 것이.
동국

김동국행정지원과장

혹시나 해서 실비 정도는 세워 놓으려고 하고 있습니다.

구기수위원

실비는 뭐에다가?
동국

김동국행정지원과장

수용비인데요, 수수료.

구기수위원

수수료.
동국

김동국행정지원과장

예, 그것 가지고 어느 정도 집행 가능하기 때문에 그 정도의 비용을 세우면 될 것 같습니다.

구기수위원

알겠습니다. 이상입니다.
창용

정창용위원

(거 수)
동금

임동금위원장

정창용 위원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용위원

제15조 수당 등 지급에 관련된 내용에 대해서 문의 좀 드리겠습니다. 여기에서 실비라는 것은 여비나 수용비, 공공운영비를 뜻하는 거죠?
동국

김동국행정지원과장

예.
창용

정창용위원

그렇다면 명예 실ㆍ과장이 등원을 했을 때 수당지급을 하실 건가요?
동국

김동국행정지원과장

그런데 저희가 아까도 말씀드렸지만 명예 군수님이라든가 명예 읍면장들 사례를 본다면 저희가 실비를 드려도 안 가져가십니다. 명예 실ㆍ과장도 그것에 준해서 갖추려고 하는데.
창용

정창용위원

그런데 명예 읍타湧揚犬� 명예 군수는 관내에 거주를 않고 그분들은 자기 사생활이 어느 정도의 기반이 닦여진 분들이라고 나는 생각하거든요. 그런데 명예 실ㆍ과장은 물론 외지에 있는 분이 할지는 모르겠지만 대부분 명예 실ㆍ과장은 우리군 관내에 거주하는 분들이 해야만 자문도 쉽게 받을 수 있고 서로 협의가 이루어질 수가 있을 거라고 생각합니다. 그래서 어차피 이분들에 대해서 이렇게 명예 실ㆍ과장을 위촉해서 활용을 한다면 내 개인적인 생각으로는 지금 여비의 기준을 현 실과장의 여비기준에 맞춰서 실비 지급을 한다고 단서를 박아놓고 예산편성도 이것이 조례가 통과되면 내년도에 명예 실ㆍ과장의 실비지급에 관한 그러한 내용을 목을 신설한다고 어디에 끼워넣기를 해서라도.
동국

김동국행정지원과장

지출부로 둘 수도 있고요. 그런데 수당은 줄 수가 없습니다.
창용

정창용위원

그럼 여비주면 수당을 못주죠. 여비주면 수당은 못주니까 이러한 어떠한 규정을 박아놓고 해야지, 왜 그러냐면 잘못하면 공무원들만 이 사람들 때문에 어려움이 발생 된다는 그 얘기예요. 어떠한 규정이 있기 때문에 공무원들 이 사람들 예를 들어서 여비나 수당을 줘야 한다면 편법을 써야 돼요 또. 그렇기 때문에 그렇게 하지 말고 어차피 명예 실ㆍ과장을 위촉을 해서 활용을 한다면 이분들에 대한 어디 예를 들어서 이분들도 같이 가야 할 기회가 있을 것 아닙니까? 예를 들어서 명예농림과장이 로컬푸드를 한다든가 농업에 관련된 곳에 견학을 간다든가 하면 이 사람들 어디서 갖고 갈 거예요?
동국

김동국행정지원과장

그러면 이렇게 하겠습니다. 각 실과에 세우기는 좀 어렵고 풀여비로 세워서.
창용

정창용위원

풀여비를 얼마 정도를 예산을 해서 세워 놓고서 이분들이 어디 갈 때 담당부서에서 여비를 이 사람들 것을 빼서 활용할 수 있게끔 해야지.
동국

김동국행정지원과장

알겠습니다.
창용

정창용위원

안하면 분명히 뻔해요. 이 사람 데리고 갔으니까 돈은 어디서 지출을 해야 할 거예요. 그러면 예를 들어서 행정지원과에 관련된 사람이 갔다면 행정지원과장 여비에서 뺄 거라고요. 그러면 편법 아니냐는 그 얘기예요. 그것도. 왜 그러냐면 갑이라는 사람이 갔는데 을이라는 사람 명목으로 출장 달해서 출장 빼면 안 되잖아요. 그런 것을 할 때 담당자가 어려움이 발생돼요. 그러니까 과장님께서 이왕 하는 것 이분들에 대한 실비는 여비로 지출할 수 있다는 시행규칙을 만들든지 해서 담당자가 여비라든가 이런 것을 지급할 때 편리하게 할 수 있게끔 그런 제도가 있어야 될 것 같습니다. 내 생각에는.
동국

김동국행정지원과장

예, 알겠습니다.
창용

정창용위원

참고하셔서 이것은 내 개인적인 생각이에요.
동국

김동국행정지원과장

15조 명시했기 때문에 옳으신 말씀이십니다.
창용

정창용위원

그래서 그렇게 해 줬으면 더 좋겠다.
동국

김동국행정지원과장

예, 알겠습니다.
창용

정창용위원

예, 이상입니다.
동금

임동금위원장

과장님, 명예 실ㆍ과장님을 위촉할 때 전문지식이 풍부하고 경륜과 덕망 있는 전문가를 하신다고 했잖아요.
동국

김동국행정지원과장

예.
동금

임동금위원장

그러면 연령대는 어느 선으로 한다든가 그런 것 정했나요?
동국

김동국행정지원과장

거의 보면 퇴직자들이 많이 되겠죠.
동금

임동금위원장

퇴직자가 하더라도 연세가 너무 많으면 중앙이라든가 그런 곳을 좀 알고 그런 사람들이 너무 없을 것 아니에요, 그죠? 갓 퇴직한 분이라든가.
동국

김동국행정지원과장

한 60대 초반 정도.
동금

임동금위원장

그래야 될 것 같아서요.
동국

김동국행정지원과장

감안하겠습니다. 그것은 나중에 위원님들이 두 분이 위촉되시기 때문에 거기서 걸러질 것으로 보고 있습니다.

구기수위원

(거 수)
동금

임동금위원장

구기수 위원님 질의하시기 바랍니다.

구기수위원

수당지급에서 그야말로 이것은 명예 실ㆍ과장이잖아요. 그러니까 아까 정창용 위원 님께서 말씀하셨는데 실과장님 대우 격으로 하면 안 되죠.
동국

김동국행정지원과장

그렇죠. 대우를 못하는 것이 뭐냐 하면 수당은 일반인한테 지급할 수 없어요. 수당이라는 규정이 있기 때문에.

구기수위원

이런 것을 자꾸 만들다보면 조금 있으면 명예계장도 만든다고 할 텐데. 이것을 자꾸 늘어놓다보면 명예 면장이나 명예군수는 외부에서 그분들은 기반이 탄탄하시니까.
동국

김동국행정지원과장

예, 그렇습니다.

구기수위원

그런 것이 있는데 우리는 정책자문을 받으려고 하는 거잖아요. 그러니까 수당에 대해서 너무 과하게 하시면 안 될 것 같습니다.
동국

김동국행정지원과장

소요금액은 크지 않을 것으로 보고 있습니다.

구기수위원

그러니까 소요금액이 크면 안돼요. 이상입니다.
창용

정창용위원

주는 내가 생각할 때에는 과장이기 때문에 현직 과장예우 이상은 하면 안 돼.

구기수위원

수당이 많이 나가는 쪽으로 하면 안 된다고요.
동국

김동국행정지원과장

예, 과장급으로 예우한다 해도 예우할 수가 없습니다. 규정이 안 맞기 때문에.

구기수위원

정책자문을 받을 때라든지 서류를 보게 할 수 있을 때는 과장 대우로 해서 “나 서류가 필요하다.” 이런 것은 해 줄 수 있지만 거기에 대해서 오늘 며칠 나왔으니까 어떻게 해달라는 그런 것은 하시면 안 된다는 거죠.
동국

김동국행정지원과장

참고해서 하겠습니다.
성현

조성현전문위원

전문위원 조성현 입니다. 여기 명예 실ㆍ과장은 명예직으로 하시는 거고요. 예산범위 내에서 업무수행에 필요한 경비라는 것은 앞에 이분들을 뽑을 위해서 위원들을 뽑습니다. 그 위원들한테 수당은 줘야 돼요. 그것하고 그 회의를 운영에 따른 실비, 그것만 이해하시면 되겠습니다.

구기수위원

명예 실ㆍ과장한테는 지급을 안 하는 거죠. 그죠?
성현

조성현전문위원

예, 과장님 그렇게 판단하시죠?
동국

김동국행정지원과장

명예 실ㆍ과장은 수당을 줄 수 없어요. 단, 어느 정도 여비정도는 규칙마련해서 준다거나 전문위원님께서 말씀하신 위원회는 실비수당을 줘야 되거든요.

구기수위원

여비라고 해 놓고 나중에 보면 이것이 몇 십 만원이라든지.
동국

김동국행정지원과장

아니요.

구기수위원

그런 것을 잘하셔야지, 여기 일단 수당 지급해서 필요한 경비에서 한다. 무조건 이렇게 해 놓고 나중에 경비할 때는 이만큼 들어간다고 하면 안 되죠. 저는 못 박는 것은 뭐냐 하면 명예군수라든지 명예 면장 격으로 해서 정책자문만 받자는 거죠.
동국

김동국행정지원과장

이 부분은 전문위원이 얘기한 수당지급에 관한 것은 수당은 공무원을 지칭하는 것이고 등에 포함된 것은 확대하면 아까 정창용 위원님이 말씀하신 실비정도.
창용

정창용위원

내가 여기서 분명히 얘기하는 것은 그거예요. 수당이라는 것은 지금 전문 위원 이 얘기한 심의 위원 회 수당이고 여기에서 실비라는 것은 명예 실ㆍ과장이 예를 들어서 아까 얘기한대로 군수님이 명예 실ㆍ과장이 어떠한 농업부에 관련된 곳에 견학을 가게 된다면 명예 실ㆍ과장도 점심을 먹여야 될 것 아닌가 그 얘기예요. 내 얘기는. 그렇다면 명예 실ㆍ과장도 사무관에 준하는 실키珦恙� 준한 여비를 줘야 그날 경비로 쓸 것 아니냐는 거예요. 그것을 요구한 거예요. 내가 얘기한 것은.
동국

김동국행정지원과장

조치하겠습니다.
창용

정창용위원

이 사람에 대해서 별도의 수당을 주라고 하는 것은 아니에요. 단, 어디를 갈 때 여비가 있어야지 이사람 밥 사줄 것 아니에요.
동국

김동국행정지원과장

하루 오게 되면 4, 5만원 정도.
창용

정창용위원

그러한 수준에 의해서 여비를 줘야 된다는 그 얘기고. 여기서 수당은 심의 위원 회라든가 이런 사람들이 할 때 수당을 지급해야 된다는 그 얘기예요.
동국

김동국행정지원과장

예, 알겠습니다.
동금

임동금위원장

질의하실 위원님 더 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 다음은, 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

구기수위원

(거 수)
동금

임동금위원장

구기수 위원님 질의하시기 바랍니다.

구기수위원

청양군 명예군민증 수여 조례는 외지에 계신 분들이 청양군으로 주소를 옮기신 분들이신가요? 아니면 외지에서 주소를 안 옮기고 거기에서 활동을 하면서 청양군 홍보를 해 주는 사람인가요?
동국

김동국행정지원과장

명예군민은 군내에 주소를 둔 사람은 명예군민이 될 수 없는 거고 관외 거주자를 위주로 하고 있거든요. 예를 들어서 주병선씨 예를 들어서 가수들. 이런 사람들을 명예군민증을 위촉을 하는데 이 부분의 의무를 삭제하게 됐냐면 군민들은 주민세라든가 법적인 세를 부담하게 되거든요. 명예군민한테 의무를 부여 할 수 없습니다.

구기수위원

그렇죠.
동국

김동국행정지원과장

그래서 이 의무조항을 삭제하는 것이고 권리만 부여하는 사항이 되겠습니다. 권리부여는 이분들한테 시설을 이용하는데 할인을 해 준 다거나 군민으로서 행정업무 편의를 제공할 수 있는 이러한 권리가 되겠습니다.

구기수위원

예, 알겠습니다.
동금

임동금위원장

과장님, 지금 명예군민이 우리 몇 명쯤 있나요?
동국

김동국행정지원과장

8명 정도 위촉을 했습니다.
동금

임동금위원장

8명이요? 그러면 8명이 주병선 가수하고 어떤 분들이죠?
동국

김동국행정지원과장

씨름장사 김기태 장사를 추천하는 분이 있었어요. 그때 두 분인가 재작년에 위촉을 했고요, 거의 저희 군민하고 관련 없는 분들이 많이 위촉이 되었습니다. 거의 홍보대사. 가수. 주로 청양 고추킥릴袖� 축제 홍보 위촉자가 많습니다.

구기수위원

여기 정누리 가수도 되겠네요? 강민주인가?
동국

김동국행정지원과장

예, 예.
동금

임동금위원장

알겠습니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 마지막으로, 청양군 인구증가시책 지원조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용위원

(거 수)
동금

임동금위원장

정창용 위원님 질의하시기 바랍니다.
창용

정창용위원

여기에서 3조 지원대상에서 전입세대와 전입지로 바꾼 것은 지금 우리가 보면 전입세대라는 것은 5명이 올 수도 있고 1명이 올 수도 있거든요? 세대라는 것은. 그런데 전입주민은 한세대가 3명이 왔으면 세 사람으로 보지 1세대로 안 본다는 그 얘기거든요. 그렇다면 전입금이 늘어나겠네요?
동국

김동국행정지원과장

그렇죠, 전에는 세대위주로 주다보니까.
창용

정창용위원

주민 위주로 주다보니까 전입금이 늘어나겠어요. 어쨌든 금액은 늘어나죠?
동국

김동국행정지원과장

늘어납니다.
창용

정창용위원

늘어나고 그동안에는 세대 당 1인세대가 올 때 3만원을 줬는데 이것은 1인이 오면 그냥 만원씩 줄어드는 거죠. 세대가 한사람이 오니까 똑같은 금액에서 만원이 줄어든다고요. 1세대가 한사람이 왔을 때. 그 밑에 보면 2인 2세대가 왔을 때는 거기도 만원이 줄어드는 거예요. 그러나 세대가 여러 사람이 왔을 때는 금액이 늘어나고. 그런데 여기에서 물어 보고 싶은 것은 뭐냐 하면 대학생 전입축하금 10만원을 준다고 했어요. 그러면 예를 들어서 청양대학교를 입학을 해서 여기에 전입했을 때 이 사람한테 10만원 주는 건가요?
동국

김동국행정지원과장

예, 전입하면 즉시 10만원 주고 또 1년 거주한 이후에는 생활안정 지원금 10만원을 더 추가 지원하는 사항이 되겠습니다.
창용

정창용위원

아, 그 뜻이에요.
동금

임동금위원장

상품권도 주잖아요.
동국

김동국행정지원과장

상품권으로 줍니다. 10만원도 상품권으로 지급합니다.
창용

정창용위원

전입해서 바로 오면 상품권 10만원 주고, 거주를 1년 거주했다 하면 생활안정 자금을 준다.
동국

김동국행정지원과장

예, 그렇습니다. 10만원 늘린 겁니다.
창용

정창용위원

이 내용은 뭐예요? 군내 거주 6개월 이상은 아르바이트로, 1년 6개월 이상 은 인턴으로. 이것은 6개 이상을 여기에 거주했을 때는 아르바이트로 활용하고 1년 6개월 이상 거주한 사람은 인턴으로 채용하겠다.
동국

김동국행정지원과장

예, 그렇습니다.
창용

정창용위원

그러면 이것은 자리가 있어야 하는 거 아닌가요?
동국

김동국행정지원과장

저희 군청에 인턴으로 채용할 수 있기 때문에 자리가 있고 없고 상관이 없습니다.
창용

정창용위원

이것은 총액인건비제나 이런 데 관련 없죠?
동국

김동국행정지원과장

예, 관련 없습니다.
창용

정창용위원

예산만 세워서 하면 되니까?
동국

김동국행정지원과장

예, 예.
창용

정창용위원

그렇다면 이것은 이 사람이 어렵고 안 어렵고 관계가 없네요.
동국

김동국행정지원과장

예, 본인이 원하면 청양도립대 총장이 인턴 추천을 하면.
창용

정창용위원

추천한 자에 한해서요?
동국

김동국행정지원과장

예, 예.
창용

정창용위원

잘 알았습니다. 그래도 이것도 어느 정도 숫자는 정해져 있어야 될 것 같은데 .
동국

김동국행정지원과장

정해져 있습니다. 20명. 아르바이트 20명, 인턴 20명 범위 내에서 채용하도록 하겠습니다.
창용

정창용위원

비용추계 여기 있군요.
동국

김동국행정지원과장

예, 예.

구기수위원

(거 수)
동금

임동금위원장

구기수 의원님 질의하시기 바랍니다.

구기수위원

그러면 비용추계결과에서 이것이 가상인가요?
동국

김동국행정지원과장

추계라는 것은 추정치거든요. 추정입니다. 저희들이 실시 단계에서는 20명 하지 말고 전체 늘리려고 잡고 있거든요. 그래서 올해하게 되면 10명 정도 하고 효과가 나타나면.

구기수위원

효과가 나타나서 이것이 좋아서 청양 대학생들이 1년 6개월 이상 1학년 때부터 하다가 청양군이 좋다 해서 만약에 30명까지 늘어나면.
동국

김동국행정지원과장

인턴은 20명 유지하고 아르바이트는 조금 늘릴 수 있습니다. 왜냐하면 인턴을 하게 되면 4대보험인가? 여러 가지 규정이 만만치 않더라고요. 그래서 인턴은 제한적으로 하고, 아르바이트는 고정비용으로 나가기 때문에 문제가 없습니다. 이 부분은 추가사항이 발생되면 위원님들께 보고 드리고 시행하도록 하겠습니다.

구기수위원

청양군 인구증가시책이잖아요. 그래서 이 정책이 잘돼서 학생들이 너도 나도 다 옮기면 어떻게 하냐는 거죠.
동국

김동국행정지원과장

저희는 도립대 총장께서는 이 부분이 시행되면 100~200명 정도 청양군으로 전입 약속을 했습니다. 저희 MOU를 체결을 하겠지만 200명 정도만 전입하면 엄청난 효과가 있습니다.

구기수위원

아니, 그런데 추경에 세우는 것은 20명이니까 그 나머지는 만약에 똑같은 입장인데 20명만 딱 받고 나머지는 아르바이트로 한다고 하면 조금 모순이 있을 것 같은데요.
동국

김동국행정지원과장

아까 말씀드린 전입축하금이라든가 생활안정 지원금 있잖아요. 이 부분이기 때문에 전입하는 부분은 별 문제 없을 것 같습니다. 200명 채우는 것은.

구기수위원

그것은 괜찮을 텐데 학생들이 인턴으로 오고 싶어 하는 학생들이 많을 거란 말이죠. 1년 6개월 이상......
동국

김동국행정지원과장

그때는 총장추천이 되기 때문에 제한적으로 총장이 어느 정도 걸러서 저희한테 제출을 하겠죠.

구기수위원

예, 알겠습니다.
창용

정창용위원

혹시 과장님, 우리가 인턴사원을 채용해서 활용을 한다면 우리는 목적이 인구정책이지만 나가서 정책적으로 볼 때는 실업대책의 해소일환이 될 수가 있 는 거거든요. 그렇다면 이런 것은 정책적으로 인센티브를 준다거나 자치단체장이. 인턴사원을 뽑아서 실업대책을 해소시키고 있다는 이런 모범적인 사례로 인센티브 이런 것 주는 것 없어요?
동국

김동국행정지원과장

그런 것은 검토를 해야 겠고요.
창용

정창용위원

왜냐하면 이것은 충남도 같은 경우는 그런 것에 관련해서 사용하고 있는데.
동국

김동국행정지원과장

그런데.
창용

정창용위원

그래서 충남도는 아르바이트를 뽑는 다고요, 방학기간에.
동국

김동국행정지원과장

저희도.
창용

정창용위원

한번 알아보시고 한 가지 문제점은 뭐냐 하면 예를 들어서 청양에 있는 학생들이 거부반응 안 나오겠어요? 왜 그러냐면 인구증가정책으로 타 시군에서 청양군에서 와서 1년 6개월을 하면 인턴사원과 아르바이트를 청양군에서 할 수 있는데 청양군의 애들은 청양군에 거주하기 때문에 그런 혜택을 못한다는 그 얘기예요. 그렇다면 청양군에 있는 애들이 여기에 대한 거부반응을 않겠느냐.
동국

김동국행정지원과장

그런 부분이 있다면 도립대 총장하고 상의를 해서 위원님들께 보고 드려서 추가 조치 취하겠습니다.
창용

정창용위원

분명히 얘기 나오죠. 청양에 거주하는 애들은 뭐인가요? 나도 청양군을 위해서 사는 건데요. 인구로.
동국

김동국행정지원과장

이것이 문제가 되면 반 정도 비례해서 2분의 1정도.
창용

정창용위원

이 내용도 한번 정도 생각해 볼 문제가 있습니다.
동국

김동국행정지원과장

한번 실시해 보고 문제가 있으면 그때 보완토록 하겠습니다.
동금

임동금위원장

과장님, 보령에서 예를 들어서 청양대학교로 왔어요. 그러면 전입축하금으로 10만원어치 상품권을 주는 거죠?
동국

김동국행정지원과장

전입을 해야죠.
동금

임동금위원장

전입을 하면.
동국

김동국행정지원과장

즉시 10만원 나갑니다.
동금

임동금위원장

또 1년 후에 또 10만원어치 상품권을 주는 거죠?
동국

김동국행정지원과장

예, 그렇습니다. 수범적인 사례가 되도록 시행토록 하겠습니다.
동금

임동금위원장

지금 청양대학교 학생 몇 명인가요?
동국

김동국행정지원과장

한 500명 정도.
창용

정창용위원

아니요, 전체는 학생수는 800명 되고 등교하는 애들은 한 500명. 군대가고 휴학계 내고.
동국

김동국행정지원과장

다니는 사람은 한 500명이라고 하더라고요.
동금

임동금위원장

기숙사에도 몇 명 있잖아요, 그죠?
동국

김동국행정지원과장

거기 150명인가.
동금

임동금위원장

나머지 통학해요?
동국

김동국행정지원과장

예.
동금

임동금위원장

질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상, 질의하실 위원이 없으시므로 질의·답변 종결을 선포합니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 청양군 명예 실ㆍ과장 등의 운영에 관한 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 청양군 명예군민증 수여 조례 일부개정 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 청양군 인구증가시책 지원조례 일부개정 조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제222회 청양군의회 정례회제2차 총무위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 37분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록