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대전 대덕구의회 발언

윤성환 의원 발언

제212회 제2차 사회도시위원회2015-07-03

윤성환 의원 프로필 보기 →

현주

박현주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제212회 대덕구의회 정례회 제2차 사회도시위원회 회의를 개의하겠습니다. 금일 본 위원회에서는 생활지원본부, 안전도시본부, 보건소 소관 2014회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안과 2014회계연도 기금결산 승인안을 심사할 계획입니다. 금년 1월 1일 팀제에서 국과제로 조직이 개편됨에 따라 결산서상 부서명과 현재 부서명이 상이합니다. 부서명은 결산서상의 부서명을 사용하도록 하겠으니 이점 양해해 주시기 바랍니다. 회의가 원만하고 효율적으로 운영될 수 있도록 위원님들의 협조를 당부드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다.
노화

박노화경제복지국장

안녕하십니까? 경제복지국장 박노화입니다. 존경하는 사회도시위원회 박현주 위원장님 그리고 위원님 여러분 ! 어려운 여건 속에서도 구민의 행복한 삶을 위해 의정활동에 매진하시는 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 사회도시위원회 생활지원본부 소관 2014회계연도 세입·세출결산 승인안, 기금결산 승인안을 배부해 드린 설명자료를 중심으로 설명 드리겠습니다. 결산승인안 설명은 생활지원본부 결산총괄, 부서별 주요 세입·세출 결산 내역, 다음연도 이월사업비 집행현황 순으로 설명드리겠습니다. 1쪽 생활지원본부 결산 규모입니다. 생활지원본부 예산현액은 구 전체의 49.7%인 1,643억 2,700만원이며 세입결산액은 구 전체의 42%인 1,404억 9,400만원이고 세출결산액은 구 전체의 54.4%인 1,592억 1,200만원입니다. 집행잔액 중 6억 8,200만원은 다음연도로 이월하여 집행잔액은 44억 3,300만원입니다. 다음은 기금 내역입니다. 생활지원본부 소관 기금은 저소득주민자녀 장학기금 등 6개 분야로 전년도말 조성액은 42억 3,900만원이며 2014년도에 6억 5,700만원을 조성하고 8,400만원을 사용하여 당해연도말 현재액은 48억 1,200만원입니다. 다음은 2쪽 세입결산 내역입니다. 생활지원본부 소관 총 징수결정액 1,416억 7,200만원 중에서 99.1%인 1,404억 9,400만원을 수납하고 11억 6,800만원은 이월하였습니다. 이 중 일반회계는 징수결정액 1,405억 4,500만원 중 1,398억 4,700만원이 수납되었고 6억 9,800만원을 이월하였습니다. 의료급여특별회계는 징수결정액 11억 2,700만원 중 6억 4,700만원을 수납하고 4억 7,000만원은 이월하였습니다. 다음은 세출결산내역입니다. 생활지원본부 소관 총 예산현액 1,643억 2,700만원 중 1,592억 1,200만원을 지출하고 6억 8,200만원을 명시이월하여 집행잔액은 44억 3,300만원입니다. 일반회계는 예산현액 1,636억 9,700만원 중 1,586억 9,900만원을 지출하고 6억 8,200만원을 명시이월하여 집행잔액이 43억 1,600만원이며 특별회계는 예산현액 6억 3,000만원 중 5억 1,300만원을 지출하여 집행잔액은 1억 1,700만원입니다. 다음은 4쪽 부서별 주요 세입 세출결산내역 중 세입결산을 설명드리겠습니다. 먼저 경제팀은 21억 7,865만 8,000원을 징수결정하여 전액 수납하였고 복지지원팀은 269억 8,225만 9,000원을 징수결정하여 269억 8,079만 7,000원을 수납하고 미수납액 146만 2,000원을 이월하였습니다. 주민복지팀은 579억 2,623만 7,000원을 징수결정하여 572억 3,320만 9,000원을 수납하고 6억 9,302만 8,000원을 이월하였으며 여성가족과는 484억 8,232만 3,000원을 징수결정하여 전액 수납하였습니다. 환경관리팀은 7억 7,052만 8,000원을 징수결정하여 7억 6,703만원을 수납하고 349만 8,000원을 이월하였으며 청소위생팀은 42억 713만 9,000원을 징수결정하여 42억 658만 9,000원을 수납하고 미수납액 55만원을 이월하였습니다. 다음은 6쪽 특별회계 및 기금 세입을 설명드리겠습니다. 의료급여특별회계는 11억 2,767만 4,000원을 징수결정하여 6억 4,698만 9,000원을 수납하고 4억 7,026만 7,000원을 이월하였습니다. 생활지원본부 소관 6개 분야의 기금은 8억 4,085만 1,000원을 징수결정하여 6억 7,285만 4,000원을 수납하고 미수납액 1억 6,799만 7,000원을 이월하였습니다. 다음은 7쪽 일반회계 세출결산 내역입니다. 먼저 경제팀은 예산현액 33억 7,526만 2,000원 중에서 고용촉진 및 안정사업 등 7개 단위사업에 총 27억 3,687만 3,000원을 집행하였고 3억 654만 2,000원을 명시이월하여 집행잔액은 3억 3,184만 7,000원입니다. 다음은 9쪽 복지지원팀입니다. 예산현액 277억 4,551만 5,000원 중에서 국민기초생활보장 등 6개 단위사업에 총 268억 7,501만 5,000원을 집행하였으며 집행잔액은 8억 7,050만원입니다. 다음은 10쪽 주민복지팀은 예산현액 629억 6,071만 1,000원 중에서 저소득층 생활안정지원 등 7개 단위사업에 총 614억 4,533만 2,000원을 집행하였고 5,994만원을 명시이월하여 집행잔액은 14억 5,543만 9,000원입니다. 다음은 11쪽 여성가족과입니다. 예산현액 543억 1,575만 1,000원 중에서 보육, 여성복지증진 등 4개 단위사업에 총 527억 2,055만 3,000원을 집행하고 3억 1,491만원을 명시이월하여 집행잔액은 12억 8,028만 8,000원입니다. 다음은 13쪽 환경관리팀으로 예산현액 8억 3,661만 1,000원 중에서 수질관리 등 6개 단위사업에 총 7억 374만 6,000천원을 집행하고 집행잔액은 1억 3,286만 5,000원입니다. 다음은 14쪽 청소위생팀입니다. 예산현액 144억 6,443만 5,000원 중에서 폐기물감량 및 자원화 등 4개 단위사업에 총 142억 1,672만 3,000원을 집행하고 집행잔액은 2억 4,771만 2,000원입니다. 특별회계 세출결산 내역은 주민복지팀의 의료급여 기금운영 특별회계로 예산현액 6억 3,000만원 중 총 5억 1,284만 8,000원을 집행하고 집행잔액은 1억 1,715만 2,000원입니다. 생활지원본부 소관 기금은 저소득주민자녀장학기금 등 6개 분야로 전년도말 조성액은 42억 4,031만원이고 당해연도에 6억 5,810만 7,000원을 조성하여 8,446만 7,000원을 사용하고 당해연도말 48억 1,395만원을 조성하였습니다. 이어서 다음연도 이월사업비 집행현황을 설명드리겠습니다. 생활지원본부 명시이월 사업비는 경제팀 소관 대청댐내수면어업연구용역과 재해대책사업 등 2개 사업으로 3억 654만 2,000원, 주민복지팀 소관 장애인 활동 지원에 5,994만원, 여성가족과 소관 한부모가족복지시설 기능보강에 3억 1,491만원을 명시이월하였습니다. 이상으로 생활지원본부 소관 2014회계연도 세입·세출결산 승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 제안설명을 모두 마칩니다. 심사과정 중 궁금하신 사항은 소관 부서장이 상세히 설명드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
현주

박현주위원장

경제복지국장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성현

양성현전문위원

전문위원 양성현입니다.
현주

박현주위원장

전문위원 수고하셨습니다. 먼저 경제팀 소관 결산승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 경제복지국장과 경제과장은 답변석에 착석하여 주시고 다른 과장들께서는 회의실 밖에서 대기하여 주시기 바랍니다. 경제팀 소관 결산승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

예, 이금자위원입니다. 결산서 138쪽에 보면요. 마을기업육성사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 불용액이 100%인데요. 선정기업이 없으셨나요?
정인

정인경제과장

예, 지금 답변드리겠습니다. 일단 위원님들한테 죄송하다는 말씀 먼저 올리고요. 저희들이 작년 8,000만원에 대한 마을기업 지원 예산편성이 됐었는데 전액 불용액이 발생됐습니다. 그 사유는 3개 기업이 장사주협동조합, 극단씨앗, 법동선비골시장상인협동조합이라고 3개기업이 마을기업으로 신청해서 저희구를 통과하고 대전시 통과해서 행자부까지 심사를 제출했는데 최종 행자부에서 공공성이라든가 수익성이 전반적인 게 안 맞는다고 해서 최종 탈락이 돼서 불가피하게 전액 집행잔액으로 남은 예산이 되겠습니다.
금자

이금자위원

홍보가 많이 필요한 듯도 합니다. 과다불용액이 발생하지 않도록 예산편성에 면밀히 검토하여서 소중한 예산이 사장되는 일이 없도록 각종 사업에 철저한 계획을 세워 주시기를 바라겠습니다.
정인

정인경제과장

이금자위원님 말씀대로 향후 어떤 현실적인 한계는 있지만 최대한 홍보 같은 걸 해서 불용액이 발생되지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
금자

이금자위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 제가 지금 이금자위원님께서 말씀하신 중에서 궁금해서 그럼 3개기업이 원래 작년에 신청한게 첫단계인가요? 원래 3년정도 그러니까 1회때 신청을 하고 그다음에 2회, 3회까지 보자 할 수 있죠?
정인

정인경제과장

지금 이제 마을기업하고 사회적기업이 있는데요. 마을기업은 저희들이 1년차하고 2년차 지원한 사업이고 1년차 최대 5,000만원, 2년차는 3,000만원.
현주

박현주위원장

2년차까지 밖에 못하나요?
정인

정인경제과장

그렇습니다. 그래서 1년차 끝난 다음에 다시 2년차에 신청을 하면 재 지정을 해서 2년차에는 최대 3,000만원까지 지원하는 사업입니다.
현주

박현주위원장

그러면 장사주나 거기가 1년차가 아니잖아요?
정인

정인경제과장

거긴 처음 신청한거고요.
현주

박현주위원장

세 군데 다?
정인

정인경제과장

극단씨앗은 1년차 했다가 작년에 2년차로 재선정을 해 달라고 신청한 기업입니다.
현주

박현주위원장

했는데 안됐고요?
정인

정인경제과장

예, 안 됐고요. 장사주하고 송촌법동선비골시장상인협동조합은 처음으로 마을기업으로 지정해 달라고 했던건데 안타깝게 안됐습니다. 저희들은 최대한 구에서는 우리 관내에 있는 마을기업들이 한 군데라도 지원을 받아서 조금이라도 혜택을 받았으면 하는 마음에 조금은 저기하더라도 저희 구에서도 심사를 통과 시켜줬고 시에서도 저희들이 얘기를 해갖고 통과를 시켜 줬는데 최종 선정은 행자부에서 하기 때문에 거기서 탈락된 것으로 파악하고 있습니다.
현주

박현주위원장

이 마을기업이 구민들이 정말 힘을 모아서 할 수 있는 어떤 여건을 만들어 주는 것도 중요한데요. 그분들한테만 한다고 하면 최종 탈락되는 경우도 발생을 할 수가 있습니다. 그래서 되도록이면 어떤 부분에서 부족한지 그 부분을 한번 다시 보완해서 할 수 있는 그런... 올해에는 벌써 끝났죠?
정인

정인경제과장

올해에도 참 어려운 점인데 올해에도 똑같이 예산 9,000만원을 세웠는데요. 올해도 저희들이 2개 기업이 신청이 들어와서 전반기에 사실은 시까지 통과돼서 행자부에 올렸는데 대전시에 전체적으로 저희구를 포함해서 다 탈락했습니다. 그래서 대전시도 예산을 편성해 놨으니까 재차 공문을 내놨습니다. 저희구는 현재 1개 기업이 지금 시까지 통과되서 지금 행자부로 다시 올라갈 사항인데요. 위원장님 말씀하시고 위원님들이 염려해 주시는 것이 조금 마을의 자원을 이용해서 마을 사람들이 공동으로 하는 기업이다보니까 그런 공공성이라든가 수익성 확보하는게 조금은 현실적인 한계가 있습니다. 그래서 저희들도 아까 말씀드렸듯이 저희 기업에 있는 마을주민들이나 조금이라도 혜택을 줄 수 있도록 저희들이 센터를 통해서 자문도 해 주고 인원적인 보완의 자문도 해 주고 하는데 어떻게 객관적으로 봤을때는 조금 그런 부분들이 현실적으로 좀 부족한 것 같습니다. 그래서 향후 중앙에서도 조금 열악하다보니까 사업비를 점차적으로 줄여나가는 그런 추세로 가는 것 같습니다. 저희구 뿐만 아니고 대전시 전체 우리 전국 전체적으로 추세에 있는 것 같습니다.
현주

박현주위원장

글쎄요. 마을기업 한 3년 전에 굉장히 활성화되면서 굉장히 관심사로 떠올랐던 부분인데 이렇게 그때도 염려했던게 뭐냐하면 일회성이나 이회성에 단순히 머물렀다가 그치는게 아닌가 그런 염려를 했었습니다. 그런데 역시나 지금 되어지는 부분이 물론 강화도 되어진...
정인

정인경제과장

심사기준을 갖다가...
현주

박현주위원장

심사기준이 우후죽순으로 되다보니까 심사기준이 강화된 것도 물론 있을 수 있습니다. 그러나 할려고 하는 구민들의 작은 소규모 단위의 이런 부분들이 활성화될 수 있는 건 홍보하고 지도점검하고 같이 할 수 있는 부분이라고 생각을 합니다. 그래서 앞으로 이렇게 결산 물론 이제 행자부에서 최종 탈락을 했기 때문에 되어지지 않은 부분도 있지만 계획들을 잘 세워서 불용액이 발생하지 않도록 신경을 써주시기를 부탁드리겠습니다.
정인

정인경제과장

염려하신 바 받들어서 그렇게 추진하도록 하겠습니다.
현주

박현주위원장

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

예, 윤성환위원입니다. 먼저 우리 2014회계연도 우리 대덕구 일반·특별회계 결산검사에 검사위원으로 두 분과 존경하는 우리 문성원대표님께서 20일간 결산검사를 하였습니다. 거기에 대한 노고를 감사를 드리고 지금 경제팀에서 같은 동료위원님들과 똑같은 질의 내용인데 사실은 이제 그게 옛날에 마을기업이라는게 사실 좀 낯설어요, 따지고 보면. 옛날 사업적 기업이나 협동조합하면 이해가 쉽게 가는데 그게 원래 이제 마을기업은 영국에서 시작해 갖고 일본에서는 지금 아주 지역활성화가 잘 되어 있죠?
정인

정인경제과장

죄송합니다. 거기까지는 국외까지는 사전에 제가 파악을 못했습니다.
성환

윤성환위원

그래요?
정인

정인경제과장

예.
성환

윤성환위원

지금 일본에서는 완전히 활성화가 되어 가지고 아주 정착을 했습니다. 그래서 마을기업은 지역주민들이 지역의 자원을 활용해 가지고 지역의 과제들을 해결해 나가는 지속가능한 사업으로 또 지역주민이 주체가 돼서 이렇게 지역에다가 환원을 하는 사업인데 지금 심사기준에 의해서 우리가 탈락이 된다 그러면 행자부에서 심사기준에 탈락한 이유는 뭐예요? 근본적인 이유는?
정인

정인경제과장

대부분 아까도 말씀드렸지만 그게 지금 마을 공동으로 하다보니까 공공성 부분하고 수익성 부분에 대해서 지속가능성도 말씀하셨지만 수익성이 어느 정도 담보가 돼야 되는데 하는 과정에서 그런 부분이 조금 부족해서 탈락하는 원인으로 파악하고 있습니다. 사실은 마을자원을 활용해 갖고 일정기간 이렇게 저희가 왜 1년차 5,000만원 주고 인건비하고 용품비 1년차 맥시멈 5,000만원, 2년차 3,000만원 그 이후에는 자립할 수 있도록 여건을 만들어주는 건데 심사때 심사위원들이 그 이후에 자립하는 수익성이 부족하다고 판단들을 많이 하는 것 같습니다. 그게 우리 윤위원님 어떻게 생각하실지 모르겠지만 마을에서 참 아직까지 우리는 조금 열악한 것 같습니다. 일본같은 경우는 마을단위로 활발하게 운영되는 걸로 알고 있고 제가 이제 외람되지만 주민자치센터 도입할 때도 일본에 벤치마킹을 해서 하는 걸로 알고 있습니다. 왜냐하면 거긴 공간들이 적기 때문에 많은 사람들이 모일 공간이 우리같이 식당같은 게 큰 식당들이 없어서 일정공간에 와서 그런 활동들을 많이 하고 그런게 어떤 그 나라의 문화로 돼서 아까 말씀하신 것이 마을단위의 그런 공동활동도 활발하지 않은가 그렇게 생각하고 있습니다.
성환

윤성환위원

그러면 우리가 2개 업체가 시 통과가 된다고 했죠?
정인

정인경제과장

지금 이제 2개업체는 상반기에 탈락됐고요. 지금 다시 재차 공모낸 게 1개 업체가...
성환

윤성환위원

1개 업체가 시?
정인

정인경제과장

예, 시까지.
성환

윤성환위원

그런데 행자부에 가서 될 수 있는 희망이 있어요?
정인

정인경제과장

저희들이 될 수 있도록 시하고 같이 최대한 노력을 하고 있습니다. 시도 지금 우리구 뿐만아니라 전체적으로 예산을 편성해 놓고 시 전체적으로 선정되는 기업이 없으니까 저희구도 그렇지만 시쪽 담당하는 부서에서 굉장히 조금 염려하는 상황이 있습니다.
성환

윤성환위원

그럼 마을기업 선정된 곳을 우리가 벤치마킹해서 한번 검토해 볼 필요성도 없지 않나?
정인

정인경제과장

저희들이 그런 부분하고 시 자체 마을기업 컨설팅해 주는 센터가 있어요. 그래서 그분이 저희도 마을기업 선정할 때 자체 구 심사위원으로 그분도 위촉을 해서 먼저 그런 사업계획서를 그분들한테 검토하게 해 줘갖고 그분도 이제 전문가거든요. 컨설팅 그래서 그분들한테 자원 받아갖고 좀 보완해서 전문적으로 계획서를 제출하고 있는 상황입니다.
성환

윤성환위원

하여간 마을기업 육성사업에 꼭 선정돼서 지역주민 요구대로 될 수 있도록 각별히 더 신경을 써주시고 거기에 따른 과다불용액이 발생하지 않도록 면밀히 검토하셔서 앞으로 불용액 이번에도 문제는 9,000만원 이렇게 됐다 했죠. 다시 과다불용액이 넘어오질 않기를 바랄게요.
정인

정인경제과장

아무튼 최선의 노력을 다하겠습니다.
성환

윤성환위원

이상입니다.
예, 윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 경제팀 소관 결산승인안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 경제과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 복지지원팀 소관 결산승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 복지정책과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 복지지원팀 소관 결산승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

결산서 154쪽에 보면 공공복지전달체계개선사업 어떤 변화가 생겨서 불용액이 발생했는지 설명을 부탁드리겠습니다.
승학

권승학복지정책과장

복지정책과장, 이금자위원님 질문에 답변드리겠습니다. 공공복지전달체계개선사업의 불용원인은 읍면동 민간 보조인력지원 중에서 중도퇴직자가 계획인원은 최초 12명이었는데 중도퇴직자가 1명이 발생해서 그에 따른 인건비 부분이 되겠습니다.
금자

이금자위원

예, 어려운 구재정을 생각하셔서 예산편성 철저히 하셔가지고 과다불용액이이 발생하지 않도록 최선의 노력을 다해 주시기를 바라겠습니다.
승학

권승학복지정책과장

위원님 말씀 명심해서 철저를 기하도록 하겠습니다.
금자

이금자위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으시므로 복지지원팀 소관 결산승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 복지정책과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 주민복지팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하겠습니다. 사회복지과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 주민복지팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

이금자위원입니다. 희망키움통장사업에 대해서 질의드리겠습니다. 과다한 불용액이 발생했는데 그 원인이 무엇입니까?
광식

우광식사회복지과장

희망키움통장사업은 배경이 그렇습니다. 현재 소득조사를 해서 수급자하고 차상위계층에서 1년에 3년 동안 10만원씩을 징수해서 3년 동안 10만원씩 해서 그후로 또 3년 동안 25만원을 집행하는데 그 사업에 신청위주로 본인들 신청위주로 주기 때문에 그 사업에 한 1억 2,000 잔액이 남았습니다.
금자

이금자위원

신청자가 적었다는 말씀이세요?
광식

우광식사회복지과장

예, 그렇습니다.
금자

이금자위원

예, 알겠습니다. 향후에 과다한 반납액이 발생하지 않도록 예산편성에서 집행까지 신중을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
광식

우광식사회복지과장

예, 알았습니다.
금자

이금자위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

이금자위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으시므로 주민복지팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 사회복지과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 여성가족과 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하겠습니다. 여성가족과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 여성가족과 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

예, 윤성환위원입니다. 여성가족과장님으로 인사 발령해 오셨는데 사실 업무파악 제대로 아직 안 되어 있죠?
낙철

김낙철여성가족과장

예, 그렇습니다.
성환

윤성환위원

빠른 시간 내에 업무파악 좀 하시고 예산 불용액이 과다한 불용이 발생하지 않도록 다시 한번 검토를 하셔서 앞으로 그런 부분에서는 주의를 해 주시기 바랍니다.
낙철

김낙철여성가족과장

예, 알겠습니다. 윤성환위원님께서 지적하신 예산 불용액이 많이 발생하지 않도록 최선의 노력을 하겠습니다.
성환

윤성환위원

알겠습니다. 이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 여성가족과 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 여성가족과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 환경관리팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하겠습니다. 환경과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 환경관리팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 제가 여쭤보겠습니다. 공중화장실 민간위탁이 4,200만원이 불용액이 됐어요. 그러면 민간위탁금액이 다운된 건가요, 예상보다?
지선

이지선환경과장

저희가 조달청에 공개입찰 의뢰를 하게 됩니다. 그래서 저희 예산액 대비 한 4,000만원 정도 예산잔액이 있는데 그건 낙찰차액으로 보시면 됩니다.
현주

박현주위원장

낙찰차액으로?
지선

이지선환경과장

예.
현주

박현주위원장

그러면 해마다 저희가 지금 세우는 예산이 좀더 높게 조달액보다 높게 책정이 되어지나요, 아니면 거기에 비슷한 수준으로 해서 낙찰을 받게 되나요?
지선

이지선환경과장

저희가 내부적으로 원가계산을 합니다. 저희 규정에 따라서 원가계산을 하고 그걸 근거로 예산을 계상을 하게 되는데 조달청이라든지 이런 데서 낙찰차액은 한 87% 수준 정도로 해서 낙찰이 됩니다. 그리고 저희 내부적으로 공중화장실이 최근에 캠핑장 개장하면서 저희쪽으로 청소를 해야 될 개소수가 좀 늘어날 예상도 있고 합니다. 그래서 그런 부분은 불가피한 부분인 것 같습니다.
현주

박현주위원장

우리구의 재정이 열악하다는 건 누누이 강조를 해도 부족함이 없는데 적정 수준에서 할 수 있는 점검을 하셔서 불용액이 발생되지 않도록 이 불용액이 발생한다고 하면 그만큼 쓸 수 있는 금액이 적어지는 거니까 불용액이 최소 불용액이 발생하지 않도록 철저하게 점검해 주시기를 부탁드리겠습니다.
지선

이지선환경과장

알겠습니다.
현주

박현주위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 환경관리팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 마치도록 하겠습니다. 환경과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 청소위생팀 소관 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하겠습니다. 청소위생과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 청소위생팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

이금자위원입니다. 식중독 예방교육에 대하여 질의드리겠습니다. 과다불용액이 77%나 발생했는데 그 원인이 무엇인지 설명을 부탁드리겠습니다.
미옥

최미옥청소위생과장

식중독 예방교육 및 홍보물 교재 부분 말씀하시는 거죠? .
금자

이금자위원

예, 196쪽입니다.
미옥

최미옥청소위생과장

이건 작년에 식중독 교육이 예방교육 및 홍보 및 교재를 제작하는데요. 작년에는 저희가 예산절감 차원을 많이 신경썼지만 식품안전처하고 시청에서 의외로 식중독에 관련된 교재나 홍보물을 많이 제작을 해 가지고 구로 많이 배부를 해 주셨어요. 그래서 저희가 그걸 가지고도 식중독 홍보가 가능하기 때문에 굳이 구예산을 들여가면서 새로 홍보를 만들 필요가 없을 것 같아서 홍보를 저희가 만들지 않고 시하고 식약청에서 만들어준 책자와 홍보를 가지고 작년에 사업을 하고 남은 금액입니다.
금자

이금자위원

그래요. 앞으로는 사업계획을 면밀히 검토를 하셔서 꼭 필요한 경비의 계상과 적기에 집행으로 집행잔액이 최소화할 수 있도록...
미옥

최미옥청소위생과장

예, 알겠습니다.
금자

이금자위원

각종 사업에 철저한 계획을 세워주시기 바라겠습니다.
미옥

최미옥청소위생과장

예.
금자

이금자위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 청소위생팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 생활지원본부 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 경제복지국장, 청소위생과장 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 중식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

정회 11:49

속개 13:30

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 안전도시본부 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 안전도시국장 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
현대

박현대안전도시국장

안전도시국장 박현대입니다. 존경하는 박현주 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 바쁜 의정활동 중에도 애정을 보내주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 기 배부해드린 설명자료에 의거 기금결산을 포함한 안전도시본부 소관 2014회계연도 결산 승인안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 안전도시본부 결산 총괄, 부서별 주요 세입·세출결산 내역, 다음연도 이월사업비 현황 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저, 유인물 1쪽, 안전도시본부 결산 총괄입니다. 결산규모로 예산현액은 구 전체 3,300억 1,200만원의 27.8%인 918억 6,500만원이고 세입결산액은 구 전체 3,343억 2,700만원의 24.8%인 830억 9,000만원이며 세출결산액은 구 전체 2,924억 4,600만원의 21.4%인 625억 6,000만원으로 263억 4,900만원은 다음연도로 이월되고 집행잔액은 29억 5,600만원입니다. 다음은 기금으로 안전도시본부 소관 기금은 재난관리기금, 녹지기금, 청사건립기금, 주차장조성기금 4종이며 전년도말 현재액 42억 1,300만원에서 당해연도 조성액은 24억 4,400만원이고 당해연도 사용액은 19억 700만원이고, 당해연도말 현재액은 47억 5,000만원이 되겠습니다. 다음은 2쪽, 세입결산 내역입니다. 먼저, 일반회계는 징수결정액 771억 6,600만원 중 766억 3,300만원을 실제 수납하고 미수납액 5억 3,300만원이 이월되었습니다. 다음, 특별회계는 징수결정액 94억 4,100만원 중 64억 5,700만원이 실제 수납되고 미수납액 29억 8,400만원 중 100만원은 결손처분하고 29억 8,300만원이 이월되었습니다. 안전도시본부 소관 일반회계와 특별회계 합계는 총 징수결정액 866억 700만원 중 830억 8,900만원은 실제 수납하고 미수납액 35억 1,700만원 중 100만원은 결손처분하여 35억 1,600만원을 다음연도로 이월하였습니다. 다음은 3쪽, 세출결산 내역입니다. 먼저, 일반회계는 예산현액 854억 1,600만원 중 573억 6,000만원을 지출하고 263억 4,900만원이 다음연도로 이월되어 집행잔액이 17억 700만원이 발생하였습니다. 다음, 특별회계는 예산현액 64억 4,900만원 중 52억원을 지출하고 집행잔액으로 12억 4,900만원이 발생하였습니다. 안전도시본부 소관 일반회계와 특별회계 합계는 총 예산현액 918억 6,500만원 중 625억 6,000만원을 지출하고 263억 4,900만원이 다음연도로 이월되어 집행잔액이 29억 5,600만원 발생하였습니다. 다음은, 4쪽 부서별 주요 세입·세출결산 내역에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 세입결산, 일반회계입니다. 도시관리팀은 세외수입 4억 2,043만원, 국·시비보조금 169억 9,390만원 등 276억 7,806만원을 수납하였습니다. 안전총괄팀은 조정교부금 1,875만원, 국·시비보조금 2억 9,099만원 등 4억 6,602만원을 수납하였습니다. 다음 5쪽의 공원녹지팀은 보전수입 등 4억 2,506만원, 국·시비보조금 29억 315만원 등 34억 1,121만원을 수납하였습니다. 건축팀은 세외수입 1억 4,904만원, 국·시비보조금 13억 600만원 등 23억 6,659만원을 수납하고 미수납액 4,220만원을 이월하였습니다. 건설팀은 세외수입 10억 9,736만원, 지방교부세 12억원, 국·시비보조금 107억 2,037만원 등 204억 7,262만원을 수납하고 미수납액 2,033만원을 이월하였습니다. 6쪽의 교통팀은 세외수입 4억 7,937만원, 국·시비보조금 217억 5,310만원 등 222억 3,807만원을 수납하고, 미수납액 중 21만원을 결손처분하고 4억 7,074만원을 이월하게 되었습니다. 다음 7쪽, 특별회계 세입결산입니다. 수질개선 특별회계는 세외수입으로 8억 9,142만원, 보전수입 등 및 내부거래 19억 9,190만원으로 총 28억 8,332만원을 수납하였습니다. 지하수관리 특별회계는 세외수입, 잉여금으로 7억 8,499만원을 수납하고, 미수납액 중 98만원은 결손처분하고 2,757만원이 이월되었습니다. 주차장 특별회계는 세외수입, 시비보조금으로 27억 8,880만원을 수납하고, 미수납액 29억 5,570만원을 이월하였습니다. 기반시설 특별회계는 54만원을 수납하였습니다. 다음 8쪽 기금 세입결산으로, 안전총괄팀 소관 재난관리기금은 예치금회수 등 17억 4,793만원, 공원녹지팀 소관 녹지기금은 예탁금 및 예수금 등 5억 162만원, 건축팀 소관 청사건립기금 5억원, 교통팀 소관 주차장 조성기금은 보전수입 등 23억 6,128만원을 징수결정하여 전액을 각각 수납하였습니다. 다음은 9쪽 부서별 세출 결산입니다. 먼저, 도시관리팀은 예산현액 292억 9,595만원 중 댐주변지역정비사업 등 22개 사업에 137억 812만원, 안전총괄팀은 예산현액 23억 2,354만원 중 재난사전대비 등 16개 사업에 22억 2,153만원, 공원녹지팀은 예산현액 53억 7,445만원 중 대청문화전시관 운영 등 32개 사업에 42억 5,537만원, 건축팀은 예산현액 42억 3,709만원 중 청사 유지보수관리 등 19개 사업에 39억 6,021만원, 건설팀은 예산현액 218억 8,110만원 중 도로 불법행위 단속 및 정비 등 25개 사업에 109억 8,411만원, 교통팀은 예산현액 223억 391만원 중 교통시설물유지관리 등 16개 사업에 222억 3,068만원이 부서별로 집행되었습니다. 다음은 14쪽, 특별회계의 주요 세출 결산내역입니다. 먼저 도시관리팀 소관, 수질개선 특별회계는 예산현액 28억 7,781만원 중 상수원보호구역 주민지원사업 등 9개 사업에 26억 9,779만원, 건설팀 소관, 지하수관리 특별회계는 예산현액 7억 5,700만원 중 지하수 보전관리 등 3개 사업에 8,097만원, 교통팀 소관, 주차장 특별회계는 예산현액 28억 1,400만원 중 불법 주정차 단속관리 등 12개 사업에 24억2,109만원을 집행하였습니다. 다음은 15쪽, 기금으로 재난안전기금은 재난관리기금 조성 등에 17억4,793만원, 녹지기금은 송촌체육공원 조성사업에 5억162만원, 청사 건립기금은 청사 건립기금 조성 예탁금으로 5억원을 지출하고, 주차장 조성기금은 주차시설 확충 등에 19억9,641만원을 지출하고 3억 6,486만원이 이월되었습니다. 다음은, 다음연도 이월사업비 현황입니다. 16쪽, 명시이월입니다. 먼저, 일반회계로 편입용지 보상지연 및 장기간 공사 소요 사유 등으로 도시관리팀 소관 신탄진뉴타운사업 등 3개 사업에 140억 5,545만원, 공원녹지팀 소관 도시숲조성사업 등 2개 사업에 9억 4,606만원, 건설팀 소관 새일초등학교 주변 보행환경개선 등 9개 사업에 93억 1,925만원이 이월되어 안전도시본부 소관, 일반회계에서 14개 사업이 예산현액 365억 1,980만원 중 102억 9,643만원을 집행하고 243억 2,077만원을 이월하였습니다. 17쪽, 사고이월입니다. 도시관리팀 소관 신탄진뉴타운사업 등 4개 사업에 14억 5,767만원, 건축팀 소관 주택정비사업 1개 사업에 7,736만원, 건설팀 소관 회덕처리분구 오수관설치공사 등 2개 사업에 4억 9,406만원이 이월되어 안전도시본부 소관, 일반회계에서 7개 사업이 예산현액 254억 3,066만원 중 96억 1,707만원을 집행하고 20억 2,910만을 이월하였습니다. 이상으로 안전도시본부 소관 2014회계년도 결산승인안에 대한 설명을 드렸습니다. 존경하는 박현주 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 저희 안전도시본부는 2014년 한 해 동안 예산 절감과 최소 비용으로 안전하고 행복한 대덕건설을 위해 노력해 왔으며 앞으로도 건전재정 운영에 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 위원님들의 깊은 이해와 관심으로, 금번 제출한 결산승인안을 원안대로 승인하여 주시길 바라면서, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
현주

박현주위원장

안전도시국장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 일괄 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성현

양성현전문위원

전문위원 양성현입니다.
현주

박현주위원장

전문위원 수고하셨습니다. 먼저 안전도시본부 도시관리팀 소관 관련 결산승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 안전도시국장과 도시과장은 답변석에 착석하여 주시고 다른 과장들께서는 회의실 밖에서 대기하여 주기 바랍니다. 도시관리팀 소관 결산승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 도시관리팀 소관 결산승인안에 대한 심사를 마치도록 하겠습니다. 도시과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 안전총괄팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 안전총괄과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 안전총괄팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시면 안전총괄팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 안전총괄과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 공원녹지팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하겠습니다. 공원녹지과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 공원녹지팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

윤성환위원입니다. 전체적으로 우리 안전도시국장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 이게 불용액 발생이 어떻게 보면 예산절감이나 계획변경 기타 등으로 불가피한 측면도 없지 않아 있습니다. 그런데 그런 적정한 예산편성을 위해서는 불용액을 줄이는 방법으로 나가야 된다고 봅니다. 그 부분에 대해서 답변 좀 해 주세요.
현대

박현대안전도시국장

안전도시국장 답변 드리겠습니다. 윤성환위원님께서 질의하신 내용은 예산편성 과정에서 불용액에 대해서 언급을 하셨습니다. 사실 예산편성 과정에서 예산의 적정성 규모를 따져서 불용액이 발생하지 않도록 하는 것이 원칙입니다. 말씀에 동감을 합니다. 그러나 집행부에서 예산을 집행하는 과정에서 예산편성이 지연되거나 또 여타 사업의 여건상 부득이 예산이 불용 체납되는 경우가 있습니다. 앞으로는 이런 사례가 발생하지 않도록 노력을 하겠습니다.
성환

윤성환위원

예, 어느 부서건 간에 공통적으로 매년 반복되고 있는게 불용액, 이월액 이런 발생이 되는게 번번한 사업변경 등도 없지 않아 있다고 보고요. 그래서 연초에 사업계획을 수립할 때 좀더 전문성을 가지고 책임감을 갖고 철저히 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
현대

박현대안전도시국장

예, 그렇게 노력하겠습니다.
성환

윤성환위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 제가 질의 드리겠습니다. 우리 결산감사위원님들께서도 지적을 하셨지만 임시적 세외수입에서 13년이나 14년에 계속해서 수입이 발생하고 있었습니다. 그런데 그 추계를 계속하지 않는 이유가 무엇인지 앞으로는 어떤 계획을 갖고 계신지 그러니까 변상금하고 과태료 그 외 수입으로 해서 한 2,000만원, 2,100만원 가량이 추계에서 계속 빠지고 있습니다. 그 이유에 대해서 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
권구

이권구공원녹지과장

공원녹지과장 이권구입니다. 박현주위원장님께서 말씀하신 사항에 답변드리겠습니다. 임시적 세외수입에서 저희가 변상금 및 위약금으로 보통 추계를 할 수 있는 것이 교통사고를 당해서 우리 가로수라든가 조경수목이 피해를 받았을 경우에 거기에 대한 변상금으로 부과를 하고 있는데요. 그게 사실 교통사고가 나서 피해가 1건도 없으면 가장 좋은 방법인데 그것이 참 예측하기가 굉장히 어려운 점이 있습니다. 그래서 그런 점이 있고 또 과태료 관련으로는 산불이 났다든가 아니면 산불예방차원에서 저희가 산림과 인접한 100m 이내에서 소각행위를 할 경우에 50만원 상당의 과태료를 부과하고 있는데요. 이런 것들도 사실 산불감시원을 통해서 그렇게 불 놓기 행위를 철저하게 계도 단속을 하고 있고 해서 금년같은 경우도 1건도 발생하지 않았습니다. 그래서 과태료 예측과 그런게 좀 어렵고 다만 교통사고로 인해서 가로수가 피해를 받았을 경우에 위약금으로 변상을 할 수 있는 것은 약 평균적으로는 대략 참 어려운데요. 보통 한 3, 4건 정도 그러고 이러한 경우에는 또 저희가 현금이나 또는 세입·세출증권으로 우리 세외수입 구좌에다 예치를 했다가 자가 복구를 완료했을 경우는 도로 돈을 환급해 주는 그런 방법을 취하고 있는데요. 그런 것으로 인해서 세외수입으로 잡기는 어려운 점이 있습니다.
현주

박현주위원장

예, 잘알겠습니다. 2013년도와 2014년도에 계속해서 임시적 세외수입이 공원녹지팀에서 발생하고 있었기 때문에 추계에 대한 어떤 세부적인 부분들을 하지 않았나 하는데 아무튼 답변 감사드리고요. 앞으로도 계속해서 되어질 일들이라면 추계도 가능하지 않을까, 라는 그런 차원에서 말씀드렸습니다.
권구

이권구공원녹지과장

예, 좀 더 업무를 세밀하게 검토해서 가능한 부분에 대해서는 그렇게 하도록 하겠습니다.
현주

박현주위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의나 다른 의견이 없으시므로 공원녹지팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 공원녹지과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 건축팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 건축과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 건축팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으시므로 건축팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건축과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 다음은 건설팀 소관 결산승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 건설과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 건설팀 소관 결산승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

신대천 생태하천복원공사 5억 1,800만원이 불용액이 발생됐는데 이유를 한번 설명해 주시죠.
종명

김종명건설과장

신대천 생태하천복원사업 관련해 갖고 불용액 발생사유를 말씀드리겠습니다. 신대천 생태하천복원사업공사는 재원이 환경부에 생태하천복원으로 하는 국비가 지원되는 사업이었습니다. 그런데 이제 환경부에 생태하천복원사업 업무지침 상에 생태를 복원하는 사업과 무관한 도로포장이라든지 편의시설 이런 것들을 하지 못하도록 정해져 있었습니다. 그래 가지고 하천 부분에 있어서는 생태적으로 저희들이 복원을 했습니다마는 당초에 계획했던 아스콘 포장이라든지 팔각정자, 자연석 판석포장 이런 것들이 지침에 의해서 제외되다 보니까 불가피하게 불용액이 과도하게 발생된 부분이 있습니다.
성환

윤성환위원

그러면 환경부의 지침을 모르고 예산편성한 거라고 봐야 되나요?
종명

김종명건설과장

신대천 생태하천복원공사 같은 경우에는 당초에 국비재원이 행정자치부의 특별교부세 부분이 환경부 예산을 추가로 따오면서 이렇게 변경된 부분이 있었습니다.
성환

윤성환위원

하여간 불용액 발생하지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
종명

김종명건설과장

예, 최선을 다하겠습니다.
성환

윤성환위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의나 다른 의견이 없으시므로 건설팀 소관 결산승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 건설과장과 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 안전도시본부 마지막으로 교통팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 심사를 하겠습니다. 교통과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 교통팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

예산안 237쪽에 교통시설물 유지관리비가 예산액 8,553만 6000원이 세워졌었는데 67만 6만 9,680원 지출하였고, 1,846만 6,000원 정도가 잔액으로 남았습니다. 그 이유 설명 한번 해 주실래요. 사유가 뭔지. 237쪽에.
태수

김태수교통과장

그 부분은 시내버스승강장 시설물 유지보수 집행잔액 하고요. 시내버스승강장 입찰차액입니다. 시내버스승강장 시설물 유지보수액은 전액 시비입니다. 전액 시비인데 우리가...
성환

윤성환위원

입찰 난 차액?
태수

김태수교통과장

예, 그러니까 그건 부서지거나 고장난 걸 관례적으로 그 정도 액수를 세웠었는데 작년에 이걸 차라리 신규설치 시설비면 우리가 하나를 조금씩 안 돼 있는 부분을 할 수 있는데 유지보수비기 때문에 멀쩡한 시설물을 다시 설치할 수 있는 부분이 아닌데 그동안 신규사업을 많이 하는 바람에 이 부분은 저희들이 시비, 전액시비다보니까 그런다고 좀 부족 부분이 예상되는 부분에도 불구하고 우리가 관례적으로 지금까지 그정도 액수로 했는데 앞으로 이 부분은 신청을 적게 하는...
성환

윤성환위원

그러면 대덕구 관내 시내버스승강장은 다 보수 이런 거는 다 끝낸 거예요?
태수

김태수교통과장

부서지고 하는 부분은 당해년도에 매년 예산 해 갖고 민원이 들어오는 부분에 대해서 보수를 하는 부분입니다. 이걸 차라리 신설비로 이월 적용할 수 없는 부분이기 때문에 만약 그렇게만 할 수 있다면 차라리 하나 농촌역이라든가 간이 하나 한 600만원 정도 드는데 그런걸 2, 3개 정도 설치할 수는 있죠. 그런데 유지보수 이외에는 사용을 못하다 보니까 그런 부분입니다.
성환

윤성환위원

그러니까 불용액이 발생하지 않도록 좀더 심도있게 검토 좀 하시고 그렇게 해 주시기 바랍니다.
태수

김태수교통과장

미리미리 예측해서 앞으로 잔액이 없도록 노력 하겠습니다.
성환

윤성환위원

예, 이상입니다.
현주

박현주위원장

윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 그럼 제가 한번 질의 드리겠습니다. 과오반납되는 부분 있죠? 그 부분에 대해서 한번 한 300만원 정도가 과오반납된 걸로 알고 있는데 예상을 잘 못하는 건가요, 아니면 저희가 징수결정함에 있어서 너무 과다로 징수를 하게 하는 부분인가요? 그 부분에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
태수

김태수교통과장

과오반납 부분은 주차장 특별회계에서 우리가 공영주차장이 오정동하고 읍내동, 송촌동, 신탄진동 걸 저희들이 수탁료 공개경쟁 입찰해서 수탁료를 받습니다. 받는데 그런 부분에서 납부 능력이 부족하다 보니까 중간에 포기한 그런 부분입니다. 그런 부분에서 과오납이 있고 그다음에 또 하나는 과태료를 했는데 자진납부를 한 부분에다 했는데 나중에 이의 신청을 받아서 사실 감면대상자들이 의외로 많이 나옵니다. 장애인이라든가 보훈대상자든가 그다음에 하역주차는 사실 거래증명서가 있으면 우리가 감면을 해 주는데도 나중에 납부를 하고 나서 그런 이의신청을 하게 되면 다시 돌려줘야 되는 부분이 굉장히 그게 한달에 15건 정도 이상씩 나옵니다, 그게.
현주

박현주위원장

그러면 애초에 부과할 때 그 부분이 결정되어지지 않고 부과를 하게 되나요, 모르고?
태수

김태수교통과장

자납이 우리 과태료하면 먼저 사전납부통지서가 나갑니다. 사전납부통지서가 나가면 4만원이잖아요, 보통이요. 3만 2,000원을 자진납부를 하게 됩니다. 그런데 그 자진납부기간에 이의신청기간하고 자진납부기간하고 기간이 동일시됩니다. 15일간을 주는데요. 그때 그걸 납부를 하고서 그분들이 상세히 알면 되는데 특히 그런 부분이 많습니다. 장애인이나 이런 분들은 화물차 1t 이상 화물차에 대해서는 거래명세서를 갖고 오면 우리가 감면을 해 줍니다. 그런 부분이 있습니다. 일단 납부해 놓고서 이의 신청을 해 놓는 겁니다. 자진납부를 하게 되면 20%를 감면을 해 주니까 일단 4만원을 내기 싫으니까 3만 2,000원, 8,000원을 더 감면받으려고 일단 납부해 놓고 다시 또 이의 신청을 하는 그런 경우가 있는 겁니다.
현주

박현주위원장

실제 수납된거하고 우리가 부과하는 것하고 과오반납이 적어져야 되는데 물론 상하차는 수시로 일어나는 일이고 언제 일어날지 예측할 수가 없는 그런 금액이지만 아까 말씀하셨다시피 장애인이라든가 어떤 그런 부분은 부과하면서도 차량딱지라든가 차량번호로 봤을 때는 그 부분을 알 수 있는 부분이 아닌가 말씀드리는데...
태수

김태수교통과장

지금 자동차 행정관리시스템에는 장애차량이 나오지 않고 지금 사람이 다니면서 하는 건 장애인식 표시가 있으니까 그걸 안 합니다. 그런데 지금 이제 CCTV 카메라라든가 주행형 하는 것 하고 일단은 하는데 일단 인식이 되면 자동차 현재 시스템에서는 소유자가 달라도 운전자가 장애인이면 표식을 할 수가 있기 때문에 그런 부분에서 있고요. 그다음에 지금 장애인을 동승을 하더라도 감면대상이 됩니다. 그런 부분이 있습니다. 그러니까 장애인을 동승만 시켜도 주정차 과태료가 감면이 됩니다.
현주

박현주위원장

잘 알았습니다. 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

한가지만 더 237쪽에 어린이보호 CCTV 설치사업으로 예산액이 3억3,000인데 2억 9,000만 집행했어요. 3,600만원 정도 남았는데 집행불용액이 발생했는데 그 이유 한번 얘기해 주세요, CCTV.
태수

김태수교통과장

저희들이 보통 하면 기본설계를 하다보면 전체 예산액을 다 설계를 합니다. 보통 CCTV 설계금액이 있습니다. 그러면 그걸 입찰에 붙이다 보면 90% 이하로 낙찰이 됩니다. 그래서 이 부분은 낙찰차액에서 발생한 부분으로 알고 있습니다.
성환

윤성환위원

낙찰차액?
태수

김태수교통과장

예. 보통 88%, 89% 이 정도 수준에서 응찰자가 하는 겁니다. 만약에 1억이면 8,900만원이나 9,000만원정도로 써내 가지고 그게 낙찰차액입니다.
성환

윤성환위원

그렇다고 질을 낮춘다든지 이런 건 아니죠?
태수

김태수교통과장

그 조달단가에 조달품목에 있는 품목이기 때문에 그런 부분은 염려할 부분은 아닙니다.
성환

윤성환위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
현주

박현주위원장

예, 수고하셨습니다. 그러면 방금 윤성환위원님께서 말씀하셨듯이 그럼 그건 낙찰차액이 이제 예상되는 부분이고 혹은 마지막 정리 추경하기 전까지 되어져 있는 부분이죠?
태수

김태수교통과장

예.
현주

박현주위원장

그러면 정리추경 때 차라리 정리를 하시고 불용액으로 남기는 것이 아니라 그런 부분을 다음부터는 생각하셔서 불용처리를 할 것이 아니라 정리추경 때라도 정리를 해 주시는 것이 바람직 하지 않나 생각이 되어 집니다.
태수

김태수교통과장

예, 알겠습니다.
현주

박현주위원장

더 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 교통팀 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 이상으로 안전도시본부 소관 결산승인안 및 기금결산 승인안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 안전도시국장과 교통과장 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예” 하는 위원 있음) 휴식을 위해 10분간 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

정회 14:19

속개 14:30

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 다음은 보건소 소관 결산승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 보건소장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
오성

이오성보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이오성입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 사회도시위원회 박현주 위원장님을 비롯한 위원님들께 경의를 표합니다. 또한 지난달 메르스 비상근무시에 찾아주시고 격려해 주심에 대단히 감사의 말씀을 드립니다. 보건소 소관 2014 회계연도 결산승인안에 대해 기 배부하여 드린 설명자료에 의거 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 세입·세출 총괄, 주요 세입· 세출 결산내역 순입니다. 먼저 설명자료 1쪽, 세입·세출 총괄입니다. 보건소 소관 결산규모는 예산현액 83억 6,600만원에 세입결산액은 44억원이고 세출결산액은 80억 9,200만원으로 2억 7,400만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 세입결산으로 수납액 44억원은 구 전체 3,343억 2,700만원의 1.32%에 해당하는 규모이며, 2쪽, 세출결산으로 지출액 80억 9,200만원은 구 전체 2,924억 4,600만원의 2.77%에 해당하는 규모입니다. 세입결산 주요내역을 말씀드리면 의약무 민원 신고, 제증명 발급수수료 등 수수료수입 2,072만원 1,000원, 진료 및 예방접종 수입, 건강증진센터 이용료 등 사업수입으로 1억 9,569만 2,000원, 공금예금이자수입 33만 2,000원, 의약무관련법 위반 과태료 등 기타수입 5,334만원 등 세외수입 2억 708만 5,000원과 국 시비 보조금 수령액 39억 7,132만 2,000원, 국 시비보조금 사용잔액 1억 5,880만원으로 총 44억 20만 7,000원의 수납액이 발생하였습니다. 다음은 3쪽, 세출결산 주요내역입니다. 보건의료서비스 지원 건강증진사업, 예방·의약사업, 가정보건사업, 진료관리사업 등을 추진코자 83억 6,589만 1,000원을 예산 편성하여 80억 9,217만 1,000원을 집행하고 2억 7,372만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 집행잔액의 주요내용으로는 보건의료서비스 지원사업에서 청사관리 및 물품관리운영비 집행잔액 1,731만 4,000원 등을 포함한 3,024만 9,000원이며 건강증진사업으로 건강증진센터운영 집행잔액 446만 5,000원 등을 포함하여 1,280만 3,000원, 예방의약사업으로 방역소독사업 집행잔액 212만 8,000원 등을 포함하여 356만 3,000원의 집행잔액이 발생하였으며, 가정보건사업으로는 산모신생아도우미지원시 출산율 저조로 인한 지원대상자 감소에 따른 집행잔액 4,753만 3,000원과 국가필수예방접종사업 중 병·의원 접종비 지원대상자 축소로 집행잔액 7,118만 6,000원 등을 포함하여 1억 3,745만 9,000원이 발생하였습니다. 진료관리사업으로 결핵관리사업 집행잔액 826만 3,000원을 포함하여 1,459만 4,000원 직원 인건비 중 육아휴직 및 출산휴가 등의 결원 발생에 따른 집행잔액과 지역사회통합건강증진사업 인력운영비 집행잔액을 포함한 행정운영비 7,505만 2,000원 등 총 2억 7,372만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2014회계연도 결산승인안에 대하여 설명을 마치도록 하겠습니다. 앞으로도 구민의 건강증진을 위해 예산을 효율적으로 사용할 수 있도록 최선을 다할 것을 약속드리며, 결산승인안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드립니다. 감사합니다.
현주

박현주위원장

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
성현

양성현전문위원

전문위원 양성현입니다.
현주

박현주위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 보건소 소관 결산승인안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 보건소장과 보건행정과장은 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 보건소 소관 결산승인안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 예, 이금자위원님.
금자

이금자위원

이금자위원입니다. 247쪽에 보면 싱겁게먹기 실천 사업에 대해서 질의 드리겠습니다. 100% 불용액이 발생하였는데 그 이유가 무엇인지 설명 부탁드리겠습니다.
오성

이오성보건소장

싱겁게 먹기 사업은 전액 구비로 집행하는 사업입니다. 싱겁게 먹기 사업을 100만원을 예산을 세웠었는데 이번에 집행된 건 홍보물 그러니까 식당에 수저받침하는 홍보물을 제작하려고 예산을 세웠던 거거든요. 그런데 보시다시피 사업 예산을 통합건강증진 사업은 국시비가 같이 붙어있는 사업인데 거기에 예산이 좀 여유가 있어서 거기에서 홍보물을 제작해서 하는 바람에 전혀 사용하지 않은 겁니다.
금자

이금자위원

대덕구의 열악한 재정상황을 감안하셔서 과다한 반납액이 발생하지 않도록 건전재정에 최선을 다해 주시기를 바라겠고요. 이어서 영유아 건강검진사업에 대해서 사업내용에 대해서 설명을 부탁드리겠습니다. 대상은 누구인지? 252쪽입니다.
오성

이오성보건소장

이것도 제가 말씀드리겠습니다. 과장님이 오신지 얼마 안되셔서 영유아 건강검진사업은 일단은 영유아들한테 취약계층의 영유아 또는 건강보험료 하위 30% 이하의 취약계층의 자녀들을 대상으로 발달장애나 질환이 있는지 의심되는지를 기본적으로 검사하는 방법입니다. 검사를 해서 의심되는 아이들은 정밀검사를 하도록 하는데 정밀검사를 하게 되면 검사비용을 지원해 주는 그런 사업입니다. 이 경우 같은 경우에는 그런 정밀검사할 아동이 많이 발견되지 않았기 때문에 이런 불용액이 발생된 걸로 알고 있습니다.
금자

이금자위원

집행내역으로는 50%가 불용이 되었는데 많이 참여를 안 하셨다는 거예요?
오성

이오성보건소장

여러 가지 이유가 있겠지만 이런데 검사를 하는 것 자체를 좀 꺼려하시는 분들도 계십니다. 자기가 저소득층이고 이런 걸 노출되는걸 꺼려하시는 분도 계시고 또 실제로 검사를 해야 될 정도로 심각한 문제가 있는 아이가 없는 경우도 있고요. 예측하기가 어려운 그런 케이스입니다.
금자

이금자위원

과다불용액이 발생하지 않도록 홍보 좀 많이 해 주시고요. 예산편성에서 면밀히 검토하셔서 소중한 예산이 사장되는 일이 없도록 계획을 세워 주시기를 바라겠습니다.
오성

이오성보건소장

예.
금자

이금자위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

이금자위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 윤성환위원님.
성환

윤성환위원

윤성환위원입니다. 우리나라에 큰 충격을 안겨준 메르스 사태로 인해서 우리 구는 단 1명의 확진자가 발생하지 않았고 자가격리대상자도 더 이상 확산되지 않았죠?
오성

이오성보건소장

예.
성환

윤성환위원

더 이상 확산되지 않는데는 우리가 슬기롭게 국가재난을 극복할 수 있었다는 것은 우리 구청장님과 보건소장님을 중심으로 보건소 전직원 모두가 노력한 결과입니다. 수고하셨습니다. 그리고 이 자리를 빌어 노고에 감사를 드리고 그렇다고 긴장의 끈을 놓지 마시고 메르스 사태가 진정국면으로 전환될 때까지 다시 한번 더 수고해 주시길 부탁을 드리겠습니다.
오성

이오성보건소장

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원

그리고 지금 집행잔액이 약 2억 7,400만원이 불용액 처리가 됐습니다. 이중에서도 앞으로도 매번 불용액이 발생될 수 있는 요인도 있습니다마는 불용액이 최소화할 수 있도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
오성

이오성보건소장

예.
성환

윤성환위원

이상입니다.
현주

박현주위원장

윤성환위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의나 다른 의견이 없으므로 보건소 소관 결산승인안에 대한 심사를 마치겠습니다. 보건소장과 보건행정과장 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 업무에 복귀하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2014회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안과 기금결산 승인안에 대한 심사를 모두 마쳤습니다. 위원여러분 의결에 앞서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

정회 14:43

속개 14:55

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 그러면 우리 위원회에서 심사한 2014회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안과 기금결산 승인안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2014회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안입니다. 의사일정 제1항 2014회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 2014회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산승인안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 2014회계연도 기금결산 승인안입니다. 의사일정 제2항 2014회계연도 기금결산 승인안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 의사일정 제2항 2014회계연도 기금결산 승인안은 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 한가지 당부 말씀드리겠습니다. 2014 회계연도 결산안을 심사하면서 위원님들이 공통적으로 느낀 점은 세출예산 편성시 사업계획을 면밀히 검토하여 꼭 필요한 경비는 적기 집행하고 예측가능한 사업의 집행잔액은 정리추경에 반영하여 한정된 예산을 효율적으로 운영하여 과다불용액의 발생을 최소화할 것을 당부 드립니다. 이상으로 오늘의 계획된 일정을 모두 마쳤습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 제1차 예산결산특별위원회는 결산안 심사를 위하여 7월 6일 오전10시에 개의되오니 위원여러분께서는 일정에 착오 없으시기 바랍니다. 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 산회를 선포합니다.

산회 14:59

출처 대전 대덕구의회 회의록