대구 달서구의회 발언
이천옥 의원 발언
천옥
이천옥위원장
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 [제41조]에 따라 2015년도 복지문화위원회 소관 행정사무감사를 계속 실시할 것을 선언합니다. 그러면 오늘 감사일정에 따라 문화체육과 소관 사항에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 문화체육과장님께서는 제출한 감사 자료를 중심으로 요점 위주로 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.
서환
조서환문화체육과장
문화체육과장 조서환 인사드립니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민의 문화 복지를 위해 수고하시는 우리 이천옥 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서 2015년도 행정사무감사에 앞서 문화체육과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김철균 문화관광팀장입니다. (인사) 박철희 체육진흥팀장입니다. (인사) 김종호 영상물관리팀장은 6월말로 퇴직을 하셔서 참석을 못 했습니다. 그럼 지금부터 행정사무감사자료를 토대로 보고드리겠습니다.
천옥
이천옥위원장
문화체육과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (안대국 위원, 손을 듦) 안대국 위원님 질의하여 주십시오.
10시12분
안대국위원
과장님 설명 잘 들었습니다. 먼저 동네체육시설 설치 및 유지관리비에 대해서 본 위원이 질의를 하겠습니다. 2014년도 세입예산서 400쪽 항목에는 3,500만 원으로 예산이 편성되어 있습니다. 2014년도 결산서 201쪽 예산안에 종전대비 2.4배나 증가된 추경에 편성되어 있는데, 결산서 201쪽에는 보면 지출액이 8,488만6,710원으로 되어 있고, 감사 자료에는 6,114만5,000원으로 되어 있습니다. 무려 2,374만1,000원 차이가 나는 것이 무엇 때문에 차이가 나는 건지 이 부분에 대해서 세부적으로 설명해 주세요.
서환
조서환문화체육과장
예, 근본적으로 차이가 났던 부분은 저희들이 우리 당초 예산에는 한 3,500만 원 정도가 되어 있었습니다. 2014년도 하반기에 시비 보조금을 좀 받았습니다. 배지숙 시의원님께서 총 한 1억 정도를 우리 구로 가져오셨는데, 대부분은 도시관리과에서 집행을 하고, 저희들은 체육시설 관리를 해서 송현동 가압장이라든지 송곡경로당 쪽에 새로 시설을 하는 과정에서 금액이 늘었습니다.
안대국위원
그리고 본 위원이 지적했듯이 감사자료 291쪽하고, 결산서 201쪽하고 차이나는, 2,374만1,000원의 차이를 설명해 주세요.
봉호
배봉호주민생활지원국장
위원님 결산자료는 지금 없기 때문에 그거는 나중에 저희들이 별도로 설명을…, 결산서 자료가 없기 때문에 그렇게 하도록 하겠습니다.
안대국위원
예, 그러면 감사자료 293쪽에 야외용 운동기구 신규 구입 및 설치내역에 대해서 질의를 하겠습니다. 보통 1,000만 원 이하만 본 위원이 보면 두 개 업체입니다. 두 개 업체가 디자인 개발이 2,000만 원하고 830만 원하고 합치면 금액이 많이 됩니다. 그리고 또 양지조경이 1,900만 원, 총 2개 업체가 4,750만 원입니다. 이렇게 되는데 신규 설치 개보수를 입찰하지 않고 수의계약 한 이유에 대해서 한번 설명해 주세요.
서환
조서환문화체육과장
저희들 신규설치를 할 때는 조달구입을 지금 하고 있습니다. 조달구입을 하게 되면 조달이 등록된 업체들이 많이 있겠습니다마는 저희들이 신규구입을 할 때는 조달구입을 했는데, 여기 보면 주로 송현동 가압장하고 송곡경로당하고 했습니다. 했는데, 저희들이 송곡경로당 같은 경우에 기존에 송현동에서 해달라고 요청이 들어와서 마침 시비를 받은 게 있어서 저희들이 하게 되었는데, 송곡경로당 같은 경우에는 일반 체육시설을 설치하는 일반 그런 곳이 아니고 경로당 주변에 너무 어지럽혀진 환경이 많이 있습니다. 그래서 환경들을 다 치우고 해야 되는데, 그걸 청소과에서 할 수가 없어서 주민들의 건의도 있고 해서 전체적으로 이거를 체육시설만 하는 업체에 맡겨 가지고는 곤란하겠다고 해서 환경까지 다 정비를 할 수 있는 그런 업체를 하다 보니까 조달구입을 해서 저희들이 쭉 검토를 해보니까 이 양지조경이 적절하다고 생각을 해서 그렇게 추진을 했고요. 마찬가지로 디자인파크도 똑같이 그렇게 생각해서 했습니다.
안대국위원
본 위원이 생각할 때도 293쪽에 보면 굳이 야외용 운동기구 구입이라고 해놓은 항목을 구분해서 작성해 놓은 이유도 좀 의아하게 생각합니다. 왜냐하면 한 곳에 디자인파크개발 해서 금액을 2,800 얼마를 적으면 되는데, 400만 원, 420만 원, 410만 원, 2,000만 원 이렇게 구분해 가지고 아래위로 나눠 가지고 어떻게 보면 타 업체인 것처럼 해 놓았단 말이에요.
서환
조서환문화체육과장
아, 그건 설치 장소가 다르기 때문에…….
안대국위원
공사명에는 야외용 운동기구 구입 아닙니까? 그럼 같이 모아야지 설치 장소는 당연히 다르죠.
서환
조서환문화체육과장
이거는 주민들이 신청하는 시기가 그때그때마다 똑같지 않고 다르기 때문에, 또 저희들은 신청이 들어오면 바로 바로 해야 되기 때문에…….
안대국위원
이게 행감목록서를 작성할 때는 같이 합쳐서 업체는 업체대로, 항목은 항목대로, 공사명은 공사명대로 해서 정리를 해줘야만 그 업체의 금액이 얼만지를 쉽게 파악할 수 있다 이거예요.
서환
조서환문화체육과장
이거는 저희들이 자료를 낼 때 기간을 기준으로 해서 작성을 하기 때문에 순서에 따라서 그렇게 작성하다 보니까 이게 업체 중심이 아니고 기간, 그러니까 주민들이 신청을 들어와서 저희들이 한 순서대로 정리를 하다 보니까 그런 일이 발생한 것 같습니다.
안대국위원
예, 그런 식으로 과장님 답하지 마시고, 그러면 맨 밑에 보면 기간이 2014년 12월 10일입니다. 그리고 위에는 12월 12일이에요. 그럼 이것도 과장님 설명하신 대로 한다면 기간이 바뀌었잖아요. 시작시점이 바뀌었잖아요. 순서목록을 기간별로 한다고 그렇게 말씀하셨는데, 그건 본 위원이 판단할 때는 잘못된 것 같다는 거예요. 다음부터는 공사명과 비고란에 업체명을 같이 해서 우리 위원들이 쉽게 파악할 수 있도록 합계금액을 정해 주세요. 그리고 되도록이면 이런 경우에는 입찰을 해서 원가절감을 해서 다른 운동기구를 더 설치할 수 있도록 해야지 이렇게 수의계약을 해서 금액이 큰 부분들을 한다는 건 좀 모순이 있다고 본 위원은 판단합니다.
봉호
배봉호주민생활지원국장
그건 제가 한번 답변을 드리겠습니다. 위원님 말씀은 원가절감을 위해서는 위원님 말씀처럼 그렇게 하면 절약이 가능합니다. 그러나 저희들이 공사기간을 여기 날짜 표시 해놓은 걸 보면 사실상 12월 2일이나 12월 10일 같으면 벌써 한 달 전에 민원에 의해서 또 주민들은 빨리 요구하는 그런 상태에 있습니다. 그래서 어떻게 하면 저희들도 뭉칠 것은 뭉치고, 가급적 주민들이 빨리 요구하는 사항을 빨리 해 주기 위해서 이렇게 분리가 된 그런 상황입니다. 그리고 저희들이 위원님 말씀처럼 아까 말씀드렸습니다마는 뭉쳐서 했을 때는 주민들이 빨리 안 해준다고 또 민원이 있으니까, 내년에는 그런 걸 정리해서 어떤 것이 예산도 절감하고 민원도 빨리 해결할 수 있는지 파악해서 그렇게 해보도록 하겠습니다.
안대국위원
예, 원가절감이라든가 민원방지를 위해서 최대한 노력해 주십시오. 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
안대국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (박왕규 위원, 손을 듦) 박왕규 위원님 질의하여 주십시오.
왕규
박왕규위원
문화체육과가 다른 부서에 비해서 현장에서 많이 뛰기 때문에 고생을 많이 한다고 생각합니다. 많은 분들이 좋은 성과가 있으면 좋겠습니다. 저는 행감자료 277페이지 한번 봤으면 좋겠는데, 일반수용비에 2013년도에는 대구은행이 배번, 칩, 메달 2,000만 원 협찬한 내용이 2013년도에 있는데, 2014년도에는 대구은행이 협찬한 내용이 없는데, 어떻게 된 거죠?
봉호
배봉호주민생활지원국장
그건 제가 말씀드리겠습니다. 2013년도까지는 저희들이 대구은행에 직접 우리가 메세나(Mecenat)를 받았습니다. 2014년부터는 이거를 세입에 예산에 들어와서 그래서 저희들이 마라톤도 들어가고 또 다른 분야도 하고 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이거는 2014년도부터는 없습니다.
왕규
박왕규위원
그러면 278페이지로 넘어가겠습니다. 자원봉사를 제가 작년도에 이야기한 적이 있는데, 우리가 자원봉사를 하면 제가 볼 때는 지금 우리 달서구로 말한다면 식비 5,000원, 차비 7,000원, 1만2,000원까지가 자원봉사자에게 해 줄 수 있는 그런 건데, 그런데 그 자원봉사 칸에 사진사 35만 원, 교통 주로 보조수당 80만 원, 교통통제 유관기관 지원금 439만6,000원을 자원봉사 칸에 같이 집어넣는다는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
서환
조서환문화체육과장
예, 일부 사진사 수당이라든지 이런 부분은 자원봉사 성격이…, 사실은 이분들이 한 사람 부분이 아니고 자원봉사자 성격도 있고 실비보상적 성격 때문에 저희들이 판단을 했는데 그거는 나중에 저희들이 하여튼 다른 시설 쪽으로 넣도록 가능하면 그렇게 하겠습니다. 사실 자원봉사 성격도 일부는 있습니다.
왕규
박왕규위원
일부는 있겠지만 그러면 뭐, 교통통제 유관기관 지원금은 자원봉사 성격이 있습니까? 400몇 만 원쯤 되는데…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
그런데 이게 예를 들어서 다른 분야에 말 그대로 성서, 달서 우리 교통 관련해 가지고 경찰서에 지원하는 거기 때문에 특히 또 일요일에 나와서 한다는 거는 굉장히 그분들도 애로사항이 많은데, 저희도 여기 다른 명목에 넣으려고 하니까 경기 운영도 아니고 그분들도 휴일에 나와서 봉사하는 차원에서 했기 때문에 넣었는데 이거는 한번 검토를 하겠습니다. 그리고 나머지는 전부 다 개인한테 주는 것보다는 단체에 몇 분씩 오는데 거기다가 한 사람한테 주는 게 아니기 때문에 그냥 우리가 분류하기에 좋고 그분들도 자원봉사자로 참여하기 때문에 이렇게 주고 있습니다.
왕규
박왕규위원
예, 계속하겠습니다. 새마을부녀회가 제가 그날 가보니까 많은 분들의 축제지만, 새마을부녀회는 그 뜨거운 불속에서 정말로 제가 생각해도 그러다가 화상 당할 수도 있고 심각한 문제인데, 그날 새마을부녀회가 몇 명쯤 왔습니까?
서환
조서환문화체육과장
한 120명 정도…….
왕규
박왕규위원
120명 왔는데 격려금은 10만 원이라는 거죠. 그래서 이거는 해도 너무한다. 그래서 조금 고려할 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 그 다음에 홍보비에 보게 되면 작년도에는 지역난방공사에서 협찬을 했다고 적혀 있는데, 2014년도에는 지역난방공사 협찬이라는 말이 없는데 협찬했습니까? 안 했습니까?
서환
조서환문화체육과장
예, 여기 보면 278쪽에 지역난방공사 배너기 한 500 정도 했습니다.
왕규
박왕규위원
협찬이라고 왜 안 적었어요?
서환
조서환문화체육과장
이건 배너기를 우리가 설치를 해서 홍보비로 들어갔기 때문에 지역난방공사 이름을 넣어가지고 홍보를 했기 때문에 저희들이 홍보비로 그렇게…….
왕규
박왕규위원
작년도에는 협찬이라는 말을 넣었는데…….
서환
조서환문화체육과장
예, 여기는 이렇게 우리는 배너기를 만들었기 때문에…….
왕규
박왕규위원
그러니까 협찬이라는 말을 집어넣으면 그분도 기분 좋고, 갑자기 뺐냐 이 말입니다. 279페이지를 한번 보게 되면 구청장기 생활체육대회 보게 되니까 전년도에 비해서 심판수당이 많이 올라간 것도 있고 그대로 있는 것도 있고 또 내린 것도 있습니다. 왜 그렇게…, 특히 축구대회에는 제일 많이 올랐어요. 2013년도에는 100만 원 주다가 2014년도에는 190만 원 줬습니다. 여기 심판수당을 다른 데에 비해서 내려간 데도 있고 그대로 있는 것도 있는데 이렇게 많이 준 이유가 있습니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
그거는 제가 설명 드리겠습니다. 저희들이 족구대회나 각종 스물 몇 개 대회하면서 이분들한테 심판수당 얼마 주라, 경기용품 현수막 얼마 이렇게 나누어서 주는 게 아니고 그 단체에 주면 그 단체에서 운영을 합니다. 그러면 자부담이 또 있는데, 자기들 예산에 따라서 조금 그런 것들은 10만 원 줄 수도 있고 더 많이 줄 수도 있습니다. 그거는 자체에 자기들이 조정하다 보니까 그렇게 되어 있습니다.
왕규
박왕규위원
그리고 295페이지 검도부에 대해서 한번 제가 질의를 해보겠는데, 검도부를 우리 구청 차원에서 결정하게 된 이유는…, 많은 종목이 있었을 텐데 왜 검도를 선택했죠?
서환
조서환문화체육과장
제가 말씀드리겠습니다. 기본적으로 생활체육 활성화 측면에서 일반 인기종목에 대해서는 다른 데서도 다 운영을 해가지고 지원을 해주는데, 이렇게 비인기 종목은 주로 우리 지방자치단체에서 지원하는 그런 성향이 있고 그런 추세입니다. 그래서 우리 구 같은 경우에도 원래는 대구시에서 해줬으면 좋았을 텐데 대구시에서 못 한 부분 중에 하나가 검도부였습니다. 그래서 대구시를 대표해서 그럼 우리 달서구에서는 검도부를 육성하자, 이렇게 결정한 걸로 알고 있습니다.
왕규
박왕규위원
그러면 그 다음에는 달서문화재단 질의해도 됩니까? 다음입니까?
서환
조서환문화체육과장
예, 다음에 같이…….
왕규
박왕규위원
예, 거기까지 하겠습니다. 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
박왕규 위원님 수고하셨습니다. (이기주 위원, 손을 듦) 다음 이기주 위원님 질의하여 주십시오.
기주
이기주위원
이기주입니다. 국장님, 과장님 수고가 많습니다. 저는 인(人)콘서트에 대해서 질의를 좀…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
시옷 콘서트…….
기주
이기주위원
예, 시옷 콘서트 맞습니다. 이게 연간 22회 동별로 그렇지요. 그럼 지금 현재 올해는 10회가 지나갔다. 절반 정도 가고 있습니다. 그런데 이게 장소 선정하고, 규모 선정하고 하는 거는 어떻게 합니까?
서환
조서환문화체육과장
이거를 추진하기 전에 각 동에 저희들이 협조 공문을 보내서 어차피 동에 찾아가서 주민과 함께 해야 되기 때문에 동 실정을 가장 많이 알고 있는 동장에게 아마 검토를 해서 신청을 저희들이 다 받았습니다. 전체적으로 받아서 또 저희들 나름대로 현장을 다 가보고 현장에 가서 지역 주민들의 접근성이 과연 얼마나 더 좋을 것인가 검토를 해서 일부 한 서너 곳은 동장과 협의를 해서 바꿨습니다. 그래서 지역주민들에게 보다 더 나은 장소를 제공하기 위해서 나름대로 동장들과 다 협의를 해서 그렇게 최종선정을 했습니다.
기주
이기주위원
그러면 두류1·2동에 참석하신 인원이 대충 어느 정도 됩니까?
서환
조서환문화체육과장
두류1·2동 커뮤니티센터 거기 말씀하시죠? 거기는 한 250명 정도 저희들이 추측을 하는데…….
기주
이기주위원
제가 보기에는 그건 아니 것 같고, 의자가 정확하게 80개 깔려 있었습니다.
서환
조서환문화체육과장
저희들이 의자 그날 150개 가져왔습니다.
기주
이기주위원
그런데 뒤에 포개져서 미사용한 것도 있고 깔려져 있는 게 한 80개인데, 그 외에 서 있는 분, 관계 공무원들 빼고 하면 실질적으로 한 100명 정도 참석했다고 생각합니다. 저는 2011년도 5월 9일에 우리 두류1·2동이 합동을 해서 동네 주민들이 화합하는 그런 자리를 만들었어야 했는데, 장소 자체도 선정이 잘못되었다고 생각하고 있고, 본 위원이 듣기에도 동네 주민들에 의해서 이 행사를 한다는 이야기를 들었고, 행사 전날 문자 하나 와서 동에서 “알고는 계세요.”이러면서 전화왔다, 이게 섭섭해 죽겠더라, 이 선정이 두류1·2동 중심되는 데 300명 내지 500명 들어갈 수 있는 공간도 있고 다 했으면 좋은데, 선정할 때 좀 협의를 했으면 좋겠다. 지금 우리 두류1·2동이 갈등 속에 있는 게 동 통합은 되었는데 화합적으로는 아직까지 안 섞이고 있습니다. 제가 지금 다니면서 죽을 지경입니다. 지금 현재 두류2동에서는 심지어 우리 동네를 뭐라고 하는 줄 압니까? 반토막 동네라고 합니다. 그리고 그 위에 또 있는 분도 반토막 땡땡이라고 하고 있는데 이걸 갖다가 화합 차원에서 두류1·2동 중심의 많은 분들이 참석했으면 좋은데 이게 구(舊) 두류2동 쪽에 있는 분들이 이번 일로 난리가 났습니다. 행사만 하면 무조건 두류1동 쪽에서 다 한다. 지금 현재 실질적으로 그렇게 하고 있고 앞으로는 또 시정을 좀 해서 두류2동 쪽 여론도 감안을 해서 두류1·2동 중심 쪽에, 지금 파출소 뒤에 안 있습니까? 예전에는 행사를 못 하게 했습니다. 음향장치라든지 사용 못 하게 했는데, 올해부터는 사용하게 해서 5월 8일인가 무대도 하고 다 해서 경로잔치를 했습니다. 그래서 두류1·2동에서 여러 어르신도 그때 한 400분 정도 와 가지고 음악 이런저런 노래자랑도 하고 다 여러 가지 했는데, 진작 이야기했으면 그런 좋은 자리에 했으면 두류1·2동 합동, 화합하는데 아주 좋은 계기가 되었을 건데 한 쪽에서 제가 이번에 욕을 엄청 얻어먹었습니다. 앞으로 좀 참고해 주시고, 그리고 우리 동네가 실질적으로 동장님도 그렇고 실무형보다는 앞으로 화합형이 왔으면 좋겠다. 동장님 올해 어차피 3년차니까, 지금 동네 각급 단체별로도 서로 으르렁 거리며 싸우고 있고 각급 단체의 참여인원이 두류1동이 두류2동하고 4:6 정도 됩니다. 두류2동이 인구가 1.5배 정도 많습니다. 그러면 각급 단체도 역시 마찬가지로 인구구성 비율대로 비슷하게 맞아야 되는데 구(舊) 두류1동 쪽에 있는 분들이 약 한 70%하고 두류2동 쪽이 한 30% 미만 입니다. 지금 두류2동 쪽에서는 냉소적으로 동정 행사라든지 이런 데 대해서 아주 불편하게 생각하고 참여를 잘 안 하려고 합니다. 여하튼 이런 행사하는 데도 많이 참석할 수 있게, 특히 우리 다음에 오시는 동장님은 좀 화합형으로, 반토막 이야기 안 나오게 국장님하고…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 문화행사는 앞으로 그런 걸 좀 더 면밀히 보고 위원님들과 한 번 또 수의해 보고 그렇게 해서 그걸 하도록 하겠습니다. 시옷문화콘서트는 저희들 일정이 약간은 변동이 될 수도 있는데, 앞으로 남은 일정은 우리 위원님들께 미리 배부를 해드리겠습니다. 그런데 이게 이제 약간 바뀔 수가 있으니까…….
기주
이기주위원
그리고 혹시 성당동은 했습니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
성당동은 아직 안 했습니다.
기주
이기주위원
성당동도 1·2동 합동해서 우리 두류1·2동보다는 엄청 잘 되고 있습니다. 화합도 잘 되는데, 혹시 여기에도 선정할 때는 옛날 1동 쪽에 대표, 2동 쪽에 대표격인 어르신들 참고해서 장소를 정했으면 좋겠습니다.
봉호
배봉호주민생활지원국장
좀 협의를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
기주
이기주위원
예, 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
이기주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (홍복조 위원, 손을 듦) 홍복조 위원님 질의하여 주십시오.
복조
홍복조위원
과장님 수고 많습니다. 홍복조 위원입니다. 우리 278쪽에 지금 웃는얼굴 마라톤대회에서 현수막 제작비가 1,413만5,000원이 지급되어 있거든요. 지금 현수막을 몇 개 정도 제작했길래 지금 1,400만 원 정도가 들어갔습니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
현수막 숫자는 저희들이 정확하게 안 해 봤는데, 입구 통제부터 안에 시설까지 해가지고 100개는 넘습니다. 이거는 전부 다 우리가 제작은 우리 지체장애인협회 거기로 많이 의뢰합니다. 큰 거는 못 하더라도 생체협에서 지체장애인협회에 많이 하고 또 긴급한 거는 민간에 맡기고 하는데, 그거는 보면 교통통제 안에 내역, 전부 다 안내판 이런 데까지 다 붙이기 때문에 정확한 숫자는 안 나오지만 굉장히 많습니다.
서환
조서환문화체육과장
각종 부스 같은 것 전부 다 설치를 합니다.
복조
홍복조위원
작은 것부터 큰 것까지 다 그거 되는 걸로 알고 있는데, 일단 저희들이 장애인 단체에 의뢰해서 하는 것까지는 좋습니다. 지금 개당 금액이 얼마 정도 됩니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
크기에 따라서 3만 원부터 해서 큰 거는 20만 원짜리도 있고 그렇습니다.
복조
홍복조위원
그리고 지금 문화체육과 소속 행사가 생활체육대회부터 굉장히 많지 않습니까? 그러면 전체 현수막비가 얼마 정도 들어간다고 생각하세요.
서환
조서환문화체육과장
그거는 각 행사할 때마다 사업 성격에 따라서 마라톤 할 때는 다양하게 들어가야 되고, 시옷콘서트 할 때는 예를 들어서 각 동에 찾아가는데 그래도 현수막은 걸어야 되기 때문에 보통 시옷콘서트 같은 거는 한 세 개 정도 그렇게 지금 동마다 걸어 가지고 홍보하고 있기 때문에 사실상 사업예산으로 봤을 때는 아주 미미하다고 보면 될 것 같습니다. 그것도 한 3개 정도…….
복조
홍복조위원
지금 생활체육회 이런 데서는 각 생활체육회 쪽에서 하는 겁니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 그런 거는 없습니다. 우리가 돈을 주면 자체적으로 합니다.
복조
홍복조위원
그래도 한 번 이게 지금 1,400만 원 하는 게 조금 이해가 안 가서, 저 같은 경우에는 아무리 100개…….
서환
조서환문화체육과장
총 2억4,500중에 1,400이 들어갔으니까…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
각 부스별로도 보면 이거는 어디에서 왔고 어디에서 왔고 이런 게 있고, 또 이거는 화장실 어디고 안내하는 것부터 해서 교통통제 현수막 하는 것 전부 다, 그리고 교통통제하면 기업체에 미리 주변에 며칠부터 마라톤이 있으니까 차량이 통제된다부터 해서 굉장히 많습니다.
복조
홍복조위원
그러면 일단 이런 행사가 있을 때는 다른 업체하고 조금은 비교해 보고, 장애인 단체에 주더라도 우리가 견적서를 어느 정도 받아 보고 다른 업체하고 비교해서 어느 정도 조절해서 예산을 좀 아껴야 될 것 같은데, 행사 하나에 현수막비가 1,400만 원이 든다는 거는 좀 이해가 안 갑니다.
서환
조서환문화체육과장
또 이 현수막비에는 어떤 게 들어가 있느냐면 저희들이 사실 9월에 마라톤을 합니다마는 사실상 3월부터 각 지역에서 펼쳐지고 있는 마라톤 대회에 가서 계속 홍보를 하고 있는데 거기에 가서 현수막을 붙이고, 이런 현수막 내용까지 다 포함이 된 내용이라고 보시면 될 것 같습니다.
복조
홍복조위원
전에도 제가 한번 지적을 했었는데요. 현수막에 관한 거는 앞으로 우리 문화체육과 소속에는 굉장히 현수막 제작을 많이 하고 있는 걸로 알고 있거든요. 이런 거를 앞으로 경비 절약을 위해서 견적서를 다른 데에도 받아 보고 이렇게 해서 장애인 단체에 준다든가 이런 거를 신경 써서 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 287쪽에 우수장애인 선수 여기 보면 2014년에 저희들이 3,000만 원 정도 지원이 나갔는데요. 지금 이 지원은 수영연맹하고 볼링협회로 주어지는 금액입니까?
서환
조서환문화체육과장
예, 대구시, 작년에 수영연맹으로…….
복조
홍복조위원
그러면 주어지는 금액이 다 무슨 금액으로 나가집니까?
서환
조서환문화체육과장
우리 장애인 선수 같은 경우에 1인당 선수한테 지원해 주는 금액이 한 연간 925만 원 정도 그렇게 지원이 되고 있습니다. 대부분은 인건비라고 보시면 될 것 같습니다.
복조
홍복조위원
그러면 우수 선수도 우리 실업팀하고 비슷하게 개인적으로 돈이 주어진다는 이말이에요.
서환
조서환문화체육과장
그렇지요.
복조
홍복조위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
홍복조 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (부위원장 배용식, 손을 듦) 배용식 부위원장님 질의하여 주십시오.
용식
배용식부위원장
국·과장님 고생이 많습니다. 279쪽부터 282쪽까지 보시면 생활체육대회가 행사 때마다 있는데 족구를 하든지 게이트볼을 하든지 모든 시합에 심판, 그러니까 심판수당이 트로피나 경기용품 이런 현수막에 비해서 너무 많이 지출되는 것 같은데 그에 대해서 한말씀 부탁드리겠습니다. 왜 이렇게 많이 나가는지…….
서환
조서환문화체육과장
기본적으로 저희들이 각 단체별로 단체회장단 해서 실제 내부적인 운영은 자율적으로 하고 있습니다. 이제 종목별로 보시면 활성화 되어 있는 단체, 그러니까 축구라든지 예를 들면 이런 배드민턴이라든지 이런 부분은 굉장히 동호인들이 많지 않습니까? 그러면 대회를 할 때마다 엄청난 인원들이 모입니다. 그 게임을 다 소화하기 위해서는 심판요원들이 상대적으로 많이 필요하기 때문에 그러다 보니까 어떤 데는 많고 어떤 데는 적고 한 이유가 사실상 거기에 있습니다. 그래서 내부적 수당금액에 대해서는 자체적으로 자기네들이 위원회를 통해서 결정을 한 사항이니까 저희들이 뭐라고 할 수는 없습니다. 그래서 다만 금액 차이가 나는 거는 아마 그런 이유에서 차이가 난다고 보시면 되겠습니다.
용식
배용식부위원장
구나 이런 데서 지원은 없고 자체에서 심판수당…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
그 금액에 보면 족구대회가 390 되어 있지 않습니까? 그러면 우리가 전체 행사비는 한 1,000만 원 넘지 싶습니다. 그러나 우리가 구에서 지원해 주면 거기에서 나머지 기념품 빼고 무슨 진행 다 빼고 하면 구에서 보조해 준 금액에 대한 집행이거든요. 그런데 아마 전부 다 자기들 동호인 때문에 수당은 하루 종일 해도 아마 10만 원 이상은 어려울 겁니다. 그런데 축구나 족구는 게임별로 계속 한 분이 못 보기 때문에 여러 명 심판이 하기 때문에 그래서 돈이 이렇게 되는데, 우리 구에서 지원해 준 금액에 대한 집행입니다. 전체는 더 많습니다. 자부담이 많기 때문에…….
용식
배용식부위원장
그럼 선수들 자체에서 뽑아가서 심판을 볼 수도 있는데 그렇게 되면 훨씬 절감이 될 건데…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
그거는 타 구에 협력을 받든지 협회 협력을 받든지 이래서 심판이 다 자기들 나름대로 좀 전문가들이 종목별로 있습니다.
서환
조서환문화체육과장
게임을 하다보면 여러 가지 상황들이 많이 도출이 되는데, 자체적으로 뽑아 와서 하게 되면 공신력이 없다고 해서 대부분 자격증이 있는 분들 모셔 와서 하다보니까 아무래도 수당 부분이 조금 더 들어가는 것 같습니다.
용식
배용식부위원장
조금이 아니고 아주 많이 들어갑니다.
서환
조서환문화체육과장
그런데 저희들이 지원해 준 금액 외에 자체 경비가 2배 이상 더 들어가는 걸로 저희들이 파악하고 있습니다.
용식
배용식부위원장
예, 잘 알았습니다.
천옥
이천옥위원장
배용식 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (김해철 위원, 손을 듦) 김해철 위원님 질의하여 주십시오.
김해철위원
김해철 위원입니다. 본 위원은 지금 박왕규 위원님하고 홍복조 위원님 질의를 하셨는데, 질의하신 부분에 대해서 보충질의를 좀 하겠습니다. 우리 국장님, 과장님도 잘 알고 계실 거예요. 과장님 지금 우리 문화체육과 부서에 들어오신지 얼마 되셨죠?
서환
조서환문화체육과장
저는 1월 2일자로 왔기 때문에 이제 만 6개월 되었습니다.
김해철위원
웃는얼굴 마라톤대회 지금 몇 회인지 알고 계세요?
서환
조서환문화체육과장
저희들 9회…….
김해철위원
예, 10년이면 강산도 변한다고 했지 않습니까? 사실 거의 10년이 가까이 다가오고 있어요. 우리 국장님은 익히 이 부분에 대해서는 다 잘 알고 계실 거고 팀장님하고 담당실무 이쪽에서 진짜 애 많이 쓰고 있습니다. 그 부분에 대해서는 경의를 표합니다. 우리가 1년에 예산액이 얼마예요.
봉호
배봉호주민생활지원국장
마라톤대회가 저희들 구에서는 1억1,000 정도 됩니다. 전체 우리가 찬조 받고 해서 한 2억5,000 정도 이렇게 됩니다.
김해철위원
전체 금액이 2억5,000, 2억6,000 이 선에서 매년 이렇게 집행을 하잖아요. 집행도 금액도 거의 비슷하고 그렇지요. 조금 전에 홍복조 위원님 좋은 지적을 하셨고, 사실 홍보비 같은 경우에는 쓰기 나름이거든요. 어떻게 집행하느냐에 따라서 편차가 많이 발생할 수 있어요. 그 부분에 대해서는 국·과장님 다 잘 알고 계실 거예요. 홍보비가 2013년도에는 얼마였어요?
서환
조서환문화체육과장
3,100만 원 정도, 한 3,200만 원 정도 되네요.
김해철위원
그렇게 알고 있어요. 본 위원한테 제출된 자료, 그리고 지난번 행정사무감사자료에는 정확하게 2,961만3,000원이거든요. 아시겠죠. 작년에 얼마예요?
서환
조서환문화체육과장
작년에 한 4,000만 원 정도…….
김해철위원
예, 4,067만2,000원이에요. 1,000만 원 정도 편차가 생겼는데요. 조금 전에 우리 홍복조 위원님께서도 현수막 그 부분에 대해서 지적을 하셨듯이 이 부분이 홍보 전단지만 한번 봅시다. 홍보 전단지 같은 경우는 지금 현재 얼마예요?
서환
조서환문화체육과장
팸플릿은 책자형이거든요. 마지막 나가는 책자가 한 1,300만 원 정도…….
김해철위원
1,300만 원 정도 집행이 되었어요. 그런데 이렇게 홍보를 지금 현수막하고 책자 이 부분은 책자는 우리 마라톤 대회 신청자에 한해 가지고 가가호호 택배로 해가지고 배송이 되지요. 거기에 여유분이 어느 정도 있어요?
서환
조서환문화체육과장
여유분은 거의 없죠.
김해철위원
거의 없으면 대회 때마다 따로 홍보물을 준비하고 있는 거는 뭐가 있어요. 신청자 외에…….
서환
조서환문화체육과장
일반전단지는 명함 형태로 해서 만든 것도 있고요. 전체적으로 한 6개 종류를 해가지고…….
김해철위원
6개 정도, 주로 어디에 사용하고 있습니까?
서환
조서환문화체육과장
저희들이 평소에…….
김해철위원
우리 과장님은 아직까지 대회에 실무자로서 참여를 안 해보셨고, 국장님…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
포스트하고 전단지하고 이래 되어 있는데, 포스터 같은 경우는 이제 우리 주요 관공서나 기관 앞에 붙이는 것도 있고, 전단지는 우리가 아파트 입구에 호수 들어가는 데 입구 앞까지 다 붙입니다. 팸플릿 책자는 저희들이 개인적으로 다 돌리고 택배하고 난 뒤에도 현장의 것하고 여기도 우리 또 기관에 일부 쓰기 위해서 한 500부 정도 여유를 가지고 합니다.
김해철위원
예, 그거는 본 위원도 잘 알고 있고 그 다음에 왜 제가 이 질의를 하느냐면 지금 현재 홍보비가 4,000만 원 가까이 대회 전체 비용에 엄청나잖아요. 4,000만 원 이렇게 투입을 하면서 그에 따른 효과라 그럴까 민원발생이 거의 최소화 되어야 하거든요. 보면 주로 주변에 공단 아닙니까? 공단에 사전에 좀 협조를 구해야 되는데 그런 게 전혀 없어요. 지금 게시판에 본 위원이 글 올라온 것 보니까 주로 하프코스하고 10km 코스 안 있습니까? 대부분 공단 아닙니까? 이런 부분에 대해서 좀 우리가 사전에 직원들이 나가 가지고 아니면 자원봉사자를 활용하든지 자원봉사자 조금 전에 이야기했잖아요. 우리 박왕규 위원님께서도 이 부분에 대해서 교통통제라든지 주로 보조수당이 이렇게 지급이 되고 있으면 그 부분에서 사전에 공단지역에 가서 협조를 구해야 되지 않겠나, 왜 그러냐 하면 이 회사는 사실 아무 죄가 없어요. 공단 내에 회사는 아무 죄가 없다는 말씀이에요. 그런데 우리 주차 관련해 가지고 민원 제기된 글을 보면 회사 이름까지 올라가 있다는 말이에요. ‘주민을 죄인 취급하는 회사, 남을 조금도 배려하지 않는 회사’ 이래 가지고 게시가 되어 있다는 말씀이에요. 회사는 아무 상관이 없어요. 회사는 오히려 교통 불편에 대한 것을 감안하고 안 있습니까? 대회를 격려를 해 주고 있는 그런 판에 이런 부분에서 회사 이미지가 추락이 되어서는 안 된다는 말이에요. 그렇지 않겠습니까? 국장님, 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 위원님 염려하시는 것 저희들도 계속 해오면서 거기에 교통에 주민들 특히 아파트 입구에는 주민들이 그 당시 상황에 맞춰서 나오시는 분들 그리고 공단에는 회사에 출근하는 사람들, 또 거기에 있는 물류 관련된 업체 하는데 사실 저희들이 관리공단에 보내 가지고 이거는 협조문을 보내서 관리공단에서 일제히 각 회사별로 그걸 다 합니다. 팩스를 다 넣고 이렇게 하고, 그리고 이제 저희들이 중요한 방해되는, 예를 들어서 일요일에 물류를 옮겨야 되는 그런 데는 저희들이 파악해서 교통과에서 직접 찾아가서 양해를 또 구합니다. 이렇게 하고 있고, 아파트는 물론 주민들이 교통 나오고 들어가고 출입구에 따라서 관리소에 대표자한테 양해를 구하고 하는데, 물론 완벽하게 주민들 해소는 할 수 없습니다마는 저희들 나름대로 이렇게 하고 있고, 티브로드에서 사전에 자막을 보내서 이렇게 지금하고 있는데, 사실 홍보에 대해서는 저는 위원님 말씀처럼 예산을 절약하라는 거는 동의하는데, 타 시·군에는 이것 참 메이저급 언론하고 같이 공동개최로 해버리거든요. 그러면 공동개최하는 홍보비가 몇 천만 원 또 들어가 버립니다. 저희들은 그렇게 할 수는 없는 입장이기 때문에 그런 거를 최대한 절약하면서 주민불편 없고 홍보를 좀 잘 할 수 있도록 감안해서 올해도 그렇게 준비를 좀 하도록 하겠습니다.
김해철위원
예, 이런 부분이 사전에 주차관리라든지 이런 부분 안 있습니까? 홍보가 좀 미흡한 부분이 있었기 때문에 이런 일이 발생한다 이거지요. 그래서 공단 주위에 행사 전부터 시작해 가지고 적극적인 주차관리라든지 교통요원들이 차량편의 제공 이런 부분에서 좀 해 줄 수 있도록 그렇게 좀 해 주시고, 그 다음에 지금 한 가지만 좀 덧붙여서 작년도에 코스 변경자하고 부정자가 총 몇 명이었어요?
봉호
배봉호주민생활지원국장
그 중에서 코스를 잘 인식 못…….
김해철위원
그렇지요. 그거는 주로 우리 건강달리기 5km를 제외하고 하프하고 10km 지역에서 발생한 칩이 설치된 그 지역에서 발생한 코스 변경자와 부정자가 우리 과장님은 모르실 거고…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
저희 한 50명 정도…….
김해철위원
그렇지요. 본 위원이 파악해 보니까 53명이 나오더라고요. 53명이 나오는데 이게 이런 일이 왜 발생했다고 보십니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
그거는 저희들이 나름대로 들어올 때 하고 이런 거는 저희들이 준비를 하고 안내해야 되는데 아마…….
김해철위원
그렇지요. 안내요원의 배치 문제가 잘못되었다고 결론을 지을 수밖에 없거든요. 그리고 이 부분이 자원봉사라든지 여기에 참여하는 요원들…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
경험 많은 사람들…….
김해철위원
예, 경험 많은 분들을 동원해서 해야 되는데, 그런 부분들이 좀 미흡했다. 왜 그러냐하면 조금 전에 박왕규 위원님께서 말씀하셨듯이 자원봉사자 실비는 제공이 되는데, 그에 대한 부정자가 배출이 되고 이러면 대회 효과는 또 마이너스지 않습니까? 이 대회 코스 변경자, 부정자가 이렇게 많이 발생하는 원인은 바로 거기에 있다고 보고 있거든요. 그러면 이 변경자, 부정자가 이렇게 많이 발생하는 근본적인 원인은 본 위원이 보니까 어디에 있나 그러면요. 마라톤 코스 변경인데, 우리가 세계적인 마라톤 보스턴, 국내에 춘천 마라톤이라든지 이쪽에는 코스변경이 거의 없어요. 그렇죠?
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 맞습니다.
김해철위원
그래 가지고 코스변경이 잦아짐에 따라서 이런 일이 발생을 많이 하고 있거든요. 그래서 사실 5km 같은 경우는 좀 그렇지만, 10km 하프 같은 경우에도 변경을 좀 많이 했잖아요.
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 조금 했습니다.
김해철위원
많이 했지요. 변경을 전면적으로 하는 게 변경이 아니고 조금이라도 했으면 변경이에요. 그리고 5km 건강달리기도 둑에서 하다가 올해는 또 다른 코스로 잡았지요. 이런 부분이 우리가 좀 잘못되었다. 왜냐하면 이게 우리가 공인코스를 10km 하프코스 안 있습니까? 하프코스 이거는 공인 코스 인정을 또 받아야 되잖아요. 그러면 코스변경 하면 할 때마다 또 받아야 되는 거예요. 그에 따른 생각할 수 있어요. 아까 말씀드린 대로 그에 따른 부수적인 교통통제라든지 이런 게 또 들어가는 거예요. 그래서 그런 부작용을 최소한 방지하고, 예산은 예산대로 낭비할 소지가 있으니까 그런 부분을 세심하게 해가지고…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
10km하고 하프는 저희들이 그거는 거의 다 한 3년 동안 고정되어 있는데…….
김해철위원
정착시킬 수 있도록 해주시고, 코스변경으로 인해 가지고 물적, 인적 낭비가 없을 수 있도록 그렇게 좀 해주세요.
서환
조서환문화체육과장
예, 알겠습니다.
김해철위원
이상입니다.
천옥
이천옥위원장
김해철 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (안대국 위원, 손을 듦) 안대국 위원님 질의하여 주십시오.
안대국위원
예, 스토리가 있는 역사탐방로에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 전문 해설사를 양성해 가지고 하는 건 참 잘하고 계시는 걸로 하여튼 감사를 드립니다. 하지만 그중에 보다 보니까 예산서에 시설부대비가 2,000만 원 편성되어 있다가 한 3배가 넘는 비용이 지출이 되었더라고요. 그 비용 자체가 6,324만1,000원이 지출 되었는데, 3배가 넘는 비용이 된 이유가 뭡니까? 아무래도 기존에는 개별안내판 몇 개 설치하고, 종합안내판 설치하고 이렇게 해서 예산 편성을 했다가 너무 갑자기 많은 비용들이 지출되었단 말이에요. 그 부분에 대하여 한번 설명을 해주세요.
서환
조서환문화체육과장
저희들이 생생문화재 생생마을인가 그 사업이 있었습니다. 그래서 거기에 저희들이 신청을 해서 국비를 받아 가지고 지방비로는 사실 저게 어렵습니다. 그래서 지속적으로 국비를 지금 요청하고 있는데 생생문화마을 그것 관련해서 국비를 받은 그 결과로 저희들이 한 3배 정도로 늘었습니다.
안대국위원
여기에 그렇다면 설치하는 시설물이라든가 이런 부분들 자체가 금액들이 큰데 이것도 수의계약으로 했습니까? 어떻게 했습니까?
서환
조서환문화체육과장
이 부분은 문화재 관련은 문화재청에 저희들이 돌 하나 건드리더라도 문화재청에 다 승인을 받아 가지고 그렇게 하게 됩니다. 그래서 문화재청에서 승인을 받고 그 문화재를 복원하고 조정하는 그런 사업자가 여기는 극히 드물어요. 아주 제한적이기 때문에 대구에도 별로 했습니다. 대부분 그쪽에 요청해 가지고 저희들이 추진하는 상황이 되겠습니다.
안대국위원
그러면 문화재청에서 업체들하고 연결되어 있는 겁니까? 안내판 설치하고 이런 거도 문화재청하고 연결되어서 해야 됩니까? 안내판이라든가 그런 부분들을 제가 비용에 대해서, 시설부대비에 대해서 본 위원이 질의를 한 겁니다. 시설부대비가 2,000만 원에서 6,300만 원으로 되었기 때문에 3배가 넘는 것이 어떻게 되었느냐, 입찰을 했느냐 안 했느냐 수의계약 그걸 지금 질의한 겁니다.
서환
조서환문화체육과장
안내 간판 같은 것도 한 1,000만 원에서 1,500만 원 이렇게 하기 때문에 대부분 그거는 다 수의계약 쪽으로 그렇게 지금 사실은 저희들이 진행을 했습니다.
안대국위원
예, 알겠습니다. 그리고 지금 군부대 후적지를 해서 개발을 많이 하고 계시는데, 지난번에도 복지문화위원회에서 방문을 했지만 실질적으로 어린이라든가 유치원, 초등학교 여기 대상으로 각종 프로그램 인원수가 작년도에 얼마나 됩니까? 이용자수?
서환
조서환문화체육과장
총 우리 주로 어린이집 아이들하고 초등학생들 다 포함해서 2,412명이 지금 이용을 했습니다.
안대국위원
그러면 또 여름철에는 한시적으로 가족캠프를 운영한다고 말씀하셨는데, 작년에도 잘 되고 있다는 그런 말씀을 하셨고 올해는 가족단위 캠핑하는데 신청을 받아 가지고 몇 가족을 유치하실 계획이세요?
서환
조서환문화체육과장
저희들 작년에는 시범으로 해봤는데, 상당히 인기가 있었습니다. 그래서 그거 확대를 저희들이 자체적으로 하려다가 마침 국가에서 캠핑장 관련해 가지고 공모사업이 있었습니다. 그래서 저희들이 공모사업을 받아서 총 국비 10억, 시비 10억을 받아서 20억을 가지고 올해부터 제일 위쪽 부분에 저희들이 캠핑장을 조성을 합니다. 그래서 그 조성 관련 때문에 올해는 임시적으로 하는 거는 하지 않고, 내년부터 아마 저희들이 캠핑장 조성이 다 되면 본격적으로 추진하기 위해서 그 사업은 지금 도시관리과에서 하고 있고요. 사업이 완료가 되고 나면 저희들이 운영하는 걸로 그렇게 지금 되어 있습니다.
안대국위원
예, 그리고 한 가지 더 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 노래방하고 PC방, 게임방 이런 데를 우리 구에서 불법영업 단속을 하지 않습니까? 구에서도 하고 합동 단속도 하고 이러는데 이게 작년도에 행정처분 결과하고 과태료 부과금액이 얼마 됩니까?
서환
조서환문화체육과장
전체적으로 행정처분은 총 한 291건 정도 해서 한 7,300만 원 정도 그렇게 했습니다. 전체적으로 단속은 291건 했고요. 과징금 부과는 128건에 7,300만 원 정도 그렇게 했습니다.
안대국위원
예, 거기 보면 단속 나가다 보니까 아마 일반관리비가 많이 들겠는데 본 위원이 파악하기로 다른 때보다도 많이, 예산편성 대비 2배 가량 사용했더라고요. 그렇게 증가된 원인이 뭡니까?
서환
조서환문화체육과장
제가 잘 못 들었습니다. 뭐가 증가되었다고 하셨습니까?
안대국위원
사무관리비가 작년도 예산에는 한 600만 원밖에 안 되는데, 실제 집행한 거는 1,200만 원 가까이 집행되었더라고요. 1,180만 원.
서환
조서환문화체육과장
아, 그 부분은 이제 불법게임기 상차비라는 게 새로 생겼습니다.
안대국위원
아니, 그전에도 불법게임기 상차비가 다 포함되어 있는 걸로 본 위원이 알고 있는데…….
서환
조서환문화체육과장
예, 그걸 제가 간단히 한번 설명을 드리겠습니다. 그 업무가…, 잠깐만요. 제가 지금 자료를 보고 해야 돼서…, 환경공단에서 기존에 저희들이 그쪽에서 운영을 해왔었는데, 게임물 단속을 하고 나서 게임기계 같은 것을 다 압수하게 되면 그걸 나중에 그분들이 다 분리, 해체해서 내용물 필요한 거를 되팔아서 그 비용 보전을 받았는데 그 비용이 아주 다운(down)이 되어 버렸어요. 그래서 환경관리공단에서 “도저히 우리가 할 수 없다.”고 이야기가 있어서 경찰에서는 “그러면 안 되겠다. 도저히 못 하겠다.”고 해서 그 업무가 2014년도 하반기에 저희들한테 넘어왔습니다. 그래서 작년 하반기에 예산을 추경에 반영을 해서 부랴부랴 집행 부분에 대해서 집행을 했고요. 수의 계약을 삼성익스프레스하고 해가지고 저희들이 올해도 마찬가지로 금액을 한 1,000만 원 정도 예산에 반영해서 저희들이 앞으로는 집행하도록 그렇게 되어 있습니다.
안대국위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 또 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 지금 사회복지적인 차원에서 스포츠 이용권 배부를 하고 있죠. 아니면 소외계층이라든가 유소년 스포츠 강좌라든가 이런 프로그램을 해서 약 3억1,000만 원 정도 사용이 되었더라고요. 그런데 소외계층을 위해서 더 구체적으로 설명을 한번 해 주세요. 그래요 여기 계시는 위원님들도 알아야 홍보를 한다든가 되는 거니까…….
서환
조서환문화체육과장
저희들이 국가에서 운영하고 있는 거는 문화누리카드 부분하고 스포츠 바우처 두 가지가 있습니다. 기본적으로 대상 자체는 기초수급자하고 차상위 계층으로 해서 그렇게 지원이 두 가지가 되고 있습니다. 다만 중복지원을 하지는 않습니다. 본인들이 유리한 쪽으로 신청을 하게 되는데, 기본적으로 문화누리카드 같은 경우에는 1인당 5만 원 지원을 하고 있고요. 그래서 문화라든지 여행 이런 이용권으로 사용을 하고 있습니다. 사실 주관 자체는 대구문화재단에서 국비를 받아서 운영을 하고, 저희들은 카드를 받아 가지고 주민센터에 배부를 해서 저희들은 주민들한테 쉽게 주민들이 와서 찾아갈 수 있도록 신청을 받아서 다시 문화재단에 통보만 하면 결과적으로 문화재단에서 전부 예산집행을 하게 되겠습니다. 스포츠 바우처도 마찬가지입니다. 그거는 1인당 7만 원 정도 해서 운영을 하고 있습니다.
안대국위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
안대국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (박왕규 위원, 손을 듦) 박왕규 위원님 질의하여 주십시오.
왕규
박왕규위원
조금 전에 질의 한 거를 좀 더 하겠는데요. 검도부에 대해서 제가 좀 이야기를 하고 싶은데 예산액이 5억 정도 되는데, 아까 어떻게 결정하게 되었냐니까 사실 시에서 해야 되는 상황인데 우리가 비인기 종목을 선택하다 보니까 달서구에서 하게 되었다고 말씀을 하셨습니다. 지금 우리 달서구에 초·중학교 중에서 강당이 없는 학교가 꽤 많아요. 당장 뒤에 월성초등학교도 없는데, 그 강당이 없으면 학생들이 공부를 제대로 할 수가 없는 상황입니다. 제가 교직계에 있었기 때문에 강당이 얼마나 필요한가, 특히 어린 아이들 예술제라든지 모든 사항이 강당에서 이루어지는데, 강당을 지으려고 하면 이게 법이 얼마 전에 바뀌었답니다. 그 전에는 국비만 가지고 오면 바로 할 수가 있었는데 지금은 매칭사업이 되기 때문에 아무리 국회의원이 돈을 가져와도 달서구에서 20%라는 구비를 안 내놓으면 할 수가 없대요. 그래서 우리 지금 달서 을 지역에도 열 몇 개가 있게 되고요. 특히 학산중학교 같은 경우는 강당이 없다보니까 이 학교를 배정 받으면 아이들이 전학을 가 버립니다. 그래서 우리 달서 을에서 지금 우리 국회의원님께서 예산을 따 와가지고 아무리해도 구에서 구청장 답변이 “우리는 돈이 없으므로 앞으로 강당에는 돈 못 대준다.” 그렇게 말씀하셨기 때문에 지금 못 짓고 있고, 결국은 그 구비마저도 다른 용도로 국회의원이 가지고 오셔가지고 해야 되겠고, 지금 도원중학교도 보니까 구에서 돈을 안 대줘 가지고 시비로 결정 했다고 하는데요. 저는 그래서 이렇게 어린 아이들이 지금 강당이 없어서, 단 5억이 없어 가지고 수십 년째 고통을 받고 있는데, 이런 상황 속에서 과연 1년에 5억씩 들어가는 돈을 우리가 검도부에 내고 있습니다. 그런데 이 검도가 구정발전에 얼마나 지대한 영향을 미치고 있는지 자세히는 모르나, 제 생각에는 이 시비를 좀 보조 받아 가지고 돈도 지금 당장 해야 될 이 강당도 못 짓고 있는 상황 속에서 그렇다고 검도부가 있어 가지고 달서구의 어떤 발전에 크게 기여하고 있는지를 모르겠어요. 그러니까 한다면 좀 달서구 재정이 약하지 않습니까? 강당도 못 짓고 있는 그런 상황 속에서 이런 돈이 들어가야 되니까 시비 좀 달라고 그렇게 요청해서 돈 좀 절약해서 강당 짓는 데 하는 것이 저는 돈 쓰는 게 맞지 않겠나 그런 생각을 드려봅니다. 어떻습니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
그거는 제가 한번 답변 드리겠습니다. 검도부 운영은 생활체육도 있지만 전문체육에 대해서 각 지자체에 의무적으로 그거 됩니다. 우리 국가가 선진국으로 갈수록 전문체육에 대해서 굉장히 지자체에서 많이 활성화 시키고 있는데 저희들이 특히 구미 같은 경우는 한 40억 정도 4개 그걸 갖고 있습니다. 그리고 우리보다 재정이 아주 열악한 남구 같은 경우도 지금 육상 이런 거 다 갖고 있습니다. 그러면 이제 저희들도 지난번에 우리 김해철 위원님께서도 잘 알고 있습니다마는 사실 검도부에 대해서 인기가 있고 이런 데서 좀 우리가 하고 싶다. 성적도 전국에 요새는 최근에 조금 올라갑니다마는 떨어질 때는 솔직히 반납하고 싶은 이런 심경도 있었는데 우리 달서구 전체로 봐서는 어떠한 스포츠를 우리가 하나 맡아야 되기 때문에 검도부를 해왔고 또 검도부도 우리가 태권도만큼은 활성화 안 됩니다마는 검도부 도장이 또 자라나는 어린 아이들에게 많이 활성화 되고 있는데 그거는 우리 구가 좀 앞장서야 되지 않겠느냐, 그래서 육상 해도 저희들은 스카웃비 예산은 없습니다. 다른 데 육상하는 선수 스카웃비만 해도 1억 정도 하기 때문에 이 예산 5억이라는 거는 우리 전체 체육을 봐서 투자하는 거고 위원님이 관심 갖고 있는 체육관은 우리 구뿐만 아니고 이거는 하나의 학교에 대한 교육부에서 100% 책임을 져야 되는데, 교육감이 최근에 되시면서 이거를 많은 지역의 국회의원이나 선출직 그런 분들이 서로 체육관을 짓겠다고 해서 2012년도까지는 대구시에 교육을 했으면 대구시 특별교부금으로 받았습니다. 받았는데, 이게 타 구에도 너무 많이 요구하니까 대구시에서는 이거는 안 주겠다. 그리고 각 구청에서도 이거는 구에서 부담할 사항은 아니다. 국회의원님이 관심을 가졌지만 교육부에서 다 해라고 하니까 “100%는 못 하고 교육청에서 80%, 시·구에서 알아서 20%하면 지어주겠다.” 이렇게 되었습니다. 그런데 이제 형평성의 문제가 갑 지역에는 사실상 조금 낫고, 병 지역은 지난번에 국회의원님 한 4년 동안에 거의 다 한 80% 해 버렸습니다. 지금 을 지역이 조금 적게 되어 있는데 일부는 100% 교육청에서 하는 곳도 있습니다. 그래서 그거를 저희들이 안이 내려올 때는 지난번에 우리가 특히 운동장 분야하고 체육관 이거를 을 지역 쪽으로 소외된 곳에 우리도 어느 정도 시에서 입장을 표할 때는 가급적 을 지역이 제일 열악하니까 을 지역 쪽으로 이렇게 지금 하고 있습니다. 그래서 강당 짓는데 규모에 따라서 약간 금액은 차이가 나지만 한 3억에서 5억 정도 구에서 부담을 해줘야 되니까 이거는 국회의원님이 구에서도 이야기하고, 시의회 의원님들도 이야기해서 거기에서 부담을 하면 저희들이 수용하는 쪽으로 이렇게 진행하고 있기 때문에 이거를 할 때마다 지금 을 지역 같은 경우에는 아직 많이 남았는데 그거를 100억 정도 투자해서 한꺼번에 할 수도 없고, 그런 사정이 있으니까 점차적으로 우리가 국비, 시비 이런 걸 많이 받아서 대응할 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.
왕규
박왕규위원
예, 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
박왕규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (응답하는 이 없음) 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 문화체육과장님을 비롯한 관계자 여러분, 위원님들의 질의에 성의껏 답변해 주신 노고에 감사드립니다. 위원 여러분, 원만한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.
「예, 없습니다.」하는 이 있음
「예, 없습니다.」하는 이 있음
11시16분 감사중지
11시22분 감사계속
위원 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속 하겠습니다. 다음은 달서문화재단 소관 사항에 대한 감사를 계속 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 한 말씀드리겠습니다. 구청과 재단과의 사업연계에 대한 전체적인 답변도 함께 듣기 위해 본청 소관 부서인 주민생활지원국장과 문화체육과장도 함께 배석하였습니다. 따라서 이병배 상임이사께서는 처음으로 감사를 받는 것으로 알고 있기에 먼저 감사에 임하는 소감과 함께 문화재단 직원에 대한 소개를 해 주시고, 이어서 감사와 관련된 세부 내용은 문화체육과장이 요점 위주로 간략히 설명토록 하겠으며, 다음으로 질의 답변은 재단 상임이사는 물론 주민생활지원국장과 문화체육과장께서도 함께 하도록 하겠습니다. 그러면 문화재단 상임이사 나오셔서 직원 소개를 해 주시기 바랍니다.
병배
이병배문화재단상임이사
달서문화재단 상임이사 이병배 인사드립니다. 존경하는 위원 여러분, 의정에 노고가 많으십니다. 저희 달서문화재단이 출범한 지 1년하고도 두 달이 지나고 있는 것 같습니다. 그동안에 저와 저희 직원들이 일심하여 열심히 해왔다고 생각합니다. 앞으로도 대과 없이 열심히 하도록 노력하겠고 우선 직원들을 소개해 드리겠습니다. 웃는얼굴아트센터 조만수 관장님입니다. (인사) 문화정책실에 김은주 실장님입니다. (인사) 지원팀에 이재근 팀장님입니다. (인사) 기획팀에 권영민 팀장입니다. (인사) 아트센터무대지원팀에 최용석 팀장님입니다. (인사) 파견 나오신 김은미 팀장님입니다. (인사) 위원님의 질의에 성실하게 답변을 하겠고, 앞으로도 열심히 하겠습니다. 많은 지도 편달 부탁드립니다.
천옥
이천옥위원장
문화재단 상임이사님, 수고하셨습니다. 모두 자리를 정돈하여 주십시오. 그럼 문화체육과장님 나오셔서 제출한 감사 자료를 중심으로 요점 위주로 간략히 설명하여 주시기 바랍니다.
서환
조서환문화체육과장
문화체육과장 조서환입니다. 지금부터 문화재단 소관에 대해서 배부해 드린 자료를 토대로 보고를 드리겠습니다.
천옥
이천옥위원장
문화체육과장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변할 것을 선포합니다. 질의하실 위원님 계시면 질의할 대상자를 먼저 말씀하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. (부위원장 배용식, 손을 듦) 배용식 부위원장님 발언하여 주십시오.
11시35분
용식
배용식부위원장
저는 상임이사님께 질문하도록 하겠습니다. 재단 살림 챙기시느라 고생이 많습니다. 그런데 배부된 2014세입세출결산서 4페이지 중간 부분을 보시면, 세외수입이 5억2,600만 원 정도 되었네요. 그런데 행감자료 상 수입을 보면 349쪽 하단에 대관료 수입이 청룡홀은 4,280만 원, 와룡홀은 557만여 원 됩니다. 그리고 354쪽을 보시면 전시실 대관료가 280여만 원이 되고, 356쪽을 보면 문화강좌 수입이 3억7,300몇 만 원이 되고…, 찾아보고 계십니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예, 페이지가 좀 다른 것 같네요.
용식
배용식부위원장
357쪽 보시면 수영장, 식당 합해서 임대수입이 1억9,100여만 원이 됩니다. 그리고 360쪽 자체기획 공연사업으로 대관료 수입이 4,100여만 원이 되고 그래서 합하면 행감자료 상 계상해 보면 총 수입이 6억5,600여만 원이 되는데, 행감자료상 총 수입과 결산서 총 수입 차이가 약 한 1억3,000만 원이 나는데, 왜 이렇게 차이가 나는지 명확히 대답 한번 해 주십시오.
병배
이병배달서문화재단상임이사
아마 우리가 예산서하고 저희들의 결산방법이 재단이 생기기 이전에는 우리 구청의 결산을 따랐고, 우리가 올 4월에 처음으로 기업회계를 해가지고 저희들이 재단 독립을 했습니다. 그런데 위원님 질문하신 내용이 저희들이 분산되어 가지고 찾기가 좀 그런데 저희들이 기업회계를 하다보니까 장부상에 이거하고 아마 조금씩 설명 드리기 애매한 부분이 많이 있더라고요. 그래서 올 4월에 세입결산을 해가지고 이사장님한테 보고하도록 이렇게 되어 있었거든요. 이거는 제가 일치되는 걸 서면으로 확실하게 제출하도록 그렇게 하겠습니다.
용식
배용식부위원장
차이가 나도 1억3,000 정도 차이가 나니까…….
병배
이병배달서문화재단상임이사
예. (배석한 직원에게 설명을 들음) 그래서 저희들이 결산방법이 구청하고 달라가지고 회기 시작할 때 하는 게 아니고, 4월에 하게 되어 있거든요. 그러니까 1월부터 4월까지가 안 되어 있고, 결산은 5월부터 12월까지 이렇게 되어 있거든요. 그래서 차이가 나는데 차이나는 걸 확실히 서면으로 하도록 하겠습니다. 결산회기 날짜가 달라서 그렇습니다.
용식
배용식부위원장
그러니까 구청 행감자료는 2014년 1월부터 12월까지고 재단출범이 4월에 했으니까 4월부터 12월까지인데 공백이 4개월 정도 빠진 금액이라는 말씀이죠. 그게 1억3,000 빠졌다는 말입니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예.
용식
배용식부위원장
그러면 1월부터 출범 전날까지 한 거는 수입이 구청으로 다 들어간 거예요?
병배
이병배달서문화재단상임이사
그렇습니다. 아, 재단으로 수입…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
재단에 다 했습니다. 자료 내는 거는 우리가 출범 때에 4월부터 한 거고, 이 자료는 전체 거를 내다보니까 그거 갭(gap)이 있는데, 수입 자체는 전체 우리 재단에 다 되어 있습니다. 그래서 그 차이나는 거는 저희들이 위원님들한테 서면 자료 정리를 해서 한번 드리도록 하겠습니다.
용식
배용식부위원장
1월부터 출범 전날까지 자료 한번 봅시다. 그리고 지금 청룡홀 입관 규모가 얼마나 됩니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
좌석이 450석입니다.
용식
배용식부위원장
450석 되지요. 행감자료 360에서 362쪽을 보시면 공연장 찾아오는 관객수가 매달 이렇게 실시하는 임정빈 클래식 이야기 있죠. 관객인원이 8월에는 80명이고, 그때가 제일 많아요. 12월에는 10명입니다. 이렇게 1년 관객수를 계산해 보니까 총 428명입니다. 그런데 450석 규모가 되는데 1년 다 합해도 450석을 못 채웠어요. 월 평균하면 35.6명이 됩니다. 450석에 월 평균 35.6명이 입관을 해서 공연을 보는데 이게 왜 이렇게 호응도가 낮은데도 불구하고 12개월 동안 지속적으로 하고 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
저희들이 재단 출범하기 전부터 해오던 프로그램이었습니다. 저희들이 4월에 출범했지 않습니까? 해오던 프로그램이어서 4월에 출범하고 보니까 그 전부터 해오던 프로그램 정리를 못 했습니다. 왜냐하면 연간 계약을 해서 1월부터 12월까지 되어 있었기 때문에, 그런데 청룡홀에서 한 게 아니고 와룡홀에서 했습니다. 와룡홀은 200석입니다. 그래서 임정빈 선생을 만나서 좀 주민들이 호응하는 프로그램 강의를 해달라고 부탁도 했는데, 출범하기 전에 쭉 3년간을 해왔더라고요. 그래서 부탁을 드렸는데, 아마 내용이 떨어져서 그런지 어쨌는지 모르겠지만 호응이, 관객이 적었어요. 그래서 저희들이 출범하고, 계약된 날짜 12월까지 하고 계약종결을 했습니다. 현재는 하고 있지 않습니다.
용식
배용식부위원장
이제는 정리가 되었습니까? 잘 알겠습니다. 그리고 국내에 아트센터 피아노 독주회는 겨우 4명만 관람을 했는데, 왜 이렇게 되었는지 설명을 한번 부탁드리겠습니다.
병배
이병배달서문화재단상임이사
아마 박미정 독주회 때문에 말씀하시는 것 같은데, 박미정 피아니스트가 독일에 있다가 오신 분이에요. 그 당시에 연주하러 한국에 올 때 처음으로 독일에서 들어온 지 이틀 전에 들어왔습니다. 그래서 국내에 연고가 거의 없었습니다. 피아노는 아주 A급 피아니스트인데 그러다 보니까 우리 이쪽에 아마 좀 관객의 호응이 적었지 않았나 싶고, 실제 저희들이 관람객들은 거의 한 100명 가까이 했는데 저희들이 매표를 했습니다. 티케팅(ticketing) 해가지고 온 사람이 정리를 한 것 같은데, 앞으로 이런 공연은 지양하도록 하겠습니다.
용식
배용식부위원장
유명인사가 왔는데 관객도 관객이지만 그런 사람이 와서 공연할 때 사람이 없으면 얼마나 민망하겠습니까? 그러니까 오지 않는 관객을 기다리지 말고 보면 7080낭만콘서트는 유료관객이 450명이나 됩니다. 가족뮤지컬 경우에도 적게는 408명, 많게는 1,346명이 옵니다. 11회 공연했는데 평균 667명이 왔어요. 얼마나 좋습니까? 이렇게 관객이 많고 적음은 주민이 원하는 공연 종류하고, 재단이 기획하는 공연 종류가 서로 맞지 않다고 보는 거예요. 그래서 이런 결과가 초래되는 것 같은데, 물론 클래식 같은 경우 고급 공연도 필요하고 7080콘서트 같은 대중 공연도 다 필요하다고 봅니다. 하지만 우리 달서구 아트센터는 수성구, 동구 이런 아트센터하고 다르게 나름대로의 모습을 빨리 찾아서 활성화되길 기대합니다. 접근성하고 주차공간 따지지 마시고 많이 올 때는 많이 오시지 않습니까? 그러니 이제 재단은 웃는얼굴아트센터를 어떤 공연장으로 탈바꿈 하실 것인지 고심도 하고, 재단을 만든 취지에 맞게 더욱 더 분발해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병배
이병배달서문화재단상임이사
예, 그러겠습니다.
용식
배용식부위원장
예, 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
배용식 부위원장님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (이기주 위원, 손을 듦) 이기주 위원님 질의하여 주십시오.
기주
이기주위원
이기주 위원입니다. 수고 하십니다. 저는 재단에 한번 질의를 드려보고 싶습니다. 2014년도 12월에 종합감사를 받으셨죠? 작년 연말에 여러 가지 지적사항들은 잘 조치되었지요?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예, 거의 조치되고 있는데, 주차문제만 조치를 못하고 있습니다.
기주
이기주위원
예, 저는 이쯤하고 외적인 이야기를 하겠습니다. 3층 옥상 론볼링장 관리 주체는 누가 하고 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
우리 건물 재산은 구청이고, 관리는 아트센터에서 하고 있습니다.
기주
이기주위원
인조잔디는 언제쯤 교체해 줬습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
아마 우리재단이 출범하기 전이라서 정확한 날짜를 모르겠네요. 지금 한 4년 정도…….
기주
이기주위원
지금 장애인들이 론볼링장을 사용하고 있는데, 혹시라도 사용료를 받고 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
사용료를 거의 받고 있지 않습니다.
기주
이기주위원
제가 전에도 말씀드렸지만 일반인도 오후에 경기를 하고 하면 햇볕이 뜨겁고 가림시설을 했으면 좋겠다. 그런데 시설적으로 가건물을 설치하게 되면 건축법이라든지 이런 데 배치될 수 있어 가지고 안 될 수도 있는데, 정 그게 어렵다면 행사용 천막 2∼3개 정도 해가지고 모래주머니 달아서 바람에 안 날리게 하고, 혹여 태풍 불면 접었다가 다시 펼 수 있게 이런 것도 좀 해주시면 진짜 감사드리겠거든요.
병배
이병배달서문화재단상임이사
예, 적극적으로 검토를 하겠습니다. 우리 옥상에 구조물 설치하는 거는 저희들 마음대로 되지 않는 거라는 걸 위원님들께서 잘 아시고 그런 문제는 한번 적극적으로…….
기주
이기주위원
제가 늘 한 번씩 가보면 제일 힘든 게 그늘이 없다. 그런 걸 늘 지적도 받고 저한테 부탁도 하고 하는데 제가 힘이 안 되어서 죄송합니다. 그리고 인조잔디도 청소할 수 있게 해서 청소도구라든지 청소장비라든지 이런 것도 한번 관리 측에서 좀 해 주시면 좋겠습니다. 장애인들 진짜 힘들어 합니다.
봉호
배봉호주민생활지원국장
위원님 그거는 제가 한번…, 공식적으로 원칙은 문화, 예술 전문적으로 하는 기관인데 거기에 우리가 대구시에도 론볼링장이 없어 가지고, 가까이에서 우리가 해달라고 양해를 얻어서 지금 계속 제공하고 있는데, 안 그래도 대구시에서도 이거 조금 굉장히 미안해하고 있습니다. 문화재단에 무슨 체육시설이 들어가 가지고 복합적으로 한다는 거는 맞지 않다. 그래서 굉장히 지금 조금 이슈화 되어 있는데, 저희들도 빨리 대구시에서 달성군이나 이런 데 장애인들이 활용할 수 있도록 이렇게 대구시에도 이야기하고 있는데, 그래서 고정시설은 사실상 어렵습니다. 문화재단에 왜 체육시설을 넣었냐고 하면, 저도 사실 주민이 하나 이의를 제기하면 할 말이 하나도 없습니다. 그래서 그 공간이 있기 때문에 큰 시설을 용도라든지 건물을 바꾸지 않는 범위 내에서 그냥 제공하고 있다고 이렇게 이야기하고 있거든요. 그래서 고정적인 시설은 어렵지만, 그거는 하여튼 빠른 시일 내에 대구시하고 협의해서 론볼링장을 좋은 곳으로 만들어서 이전할 수 있도록 하는 게 최우선이고, 그거하기 전에는 위원님 말씀하신 햇빛 가리는 이동식 이런 거는 저희들이 한번 제공을 할 수 있는지 검토를 하도록 그렇게 해보겠습니다.
기주
이기주위원
예, 감사합니다. 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
이기주 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (안대국 위원, 손을 듦) 안대국 위원님 질의하여 주십시오.
안대국위원
상임이사님한테 질의를 하도록 하겠습니다. 355쪽에 보면 다섯 번째에 ‘수영장 노후 건축시설 보수공사’라고 있습니다. 금액이 1억146만1,000원으로 되어 있습니다. 이게 수의계약입니까? 입찰입니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
입찰입니다.
안대국위원
입찰입니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예.
안대국위원
입찰업체가 어디입니까? 입찰항목에는 이 표기가 없던데…….
병배
이병배달서문화재단상임이사
낙찰자는 주식회사 에스엔피엔지라고…….
안대국위원
44쪽에 보면 수영장 노후건축시설 보수공사 해가지고 그 금액하고 예정가하고 여기에 공사금액하고 달라가지고 본 위원은 다른 업체인 걸로 알아서 질의를 하게 되었어요. 그리고 7번 항목에 수영장 다층여과기 이 업체는 어디입니까? 1,430만 원, 355쪽에…….
병배
이병배달서문화재단상임이사
그거는 낙찰자가 ‘한배환경기술’이라고 저희들이 수의계약으로 한 업체입니다.
안대국위원
그런데 이제 이런 부분들이 옆에 비고란에 다음부터 상호를 기재를 해주고, 예를 들어서 입찰이면 입찰, 수의계약이면 수의계약이라고 표기를 해주셔야 44쪽에는 그런 부분들이 입찰항목만 있고, 업체하고 되어 있는데 지금 여기 숫자가 안 맞아서 지적한 것이고 이게 보통 보면 수의계약 할 때는 업체 견적을 몇 군데 받습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
보통 저희들이 할 수 있는 데에 다 하는데 보통 4∼5군데를 기준으로 해서 받고 있고요. 그리고 금액이 다른 부분은 처음에 화재가 나 가지고 한 부분이 8,978만8,000원에 우리가 공사계약을 입찰로 해서 했었습니다. 그런데 나머지 금액 1,100여만 원 되는 부분이 우리가 남은 예산으로 수영장 보수를 안 할 수가 없어서 한 부분입니다. 그래서 전체 금액이 분리 되어서 다른 겁니다.
안대국위원
알겠습니다. 예, 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
안대국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (박왕규 위원, 손을 듦) 박왕규 위원님 질의하여 주십시오.
왕규
박왕규위원
상임이사님께 질의를 하겠는데요. 지금 대관 날짜를 2014년도에 청룡홀은 72일, 와룡홀은 22일 이렇게 이해하면 됩니까? 대관 날수가…….
병배
이병배달서문화재단상임이사
예.
왕규
박왕규위원
아, 99일이죠.
병배
이병배달서문화재단상임이사
99일, 예.
왕규
박왕규위원
2013년도에는 보니까 청룡홀이 130일, 그래서 그 차이가 왜 나느냐고 봤더니 작년도에는 무료가 많았더라고요.
병배
이병배달서문화재단상임이사
청룡홀에 무료가 3건…….
왕규
박왕규위원
2013년도에는 무료가 많죠. 제가 헤아려 보니까 무료가 많기 때문에 2013년도에는 많았고, 2014년도에는 99일이 되었는데, 그런데 만일 이것이 청룡홀과 와룡홀도 22일인데 1년 365일, 우리가 토요일, 일요일에는 어떻게 됩니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
토·일도 대관을 합니다.
왕규
박왕규위원
그러면 365일을 잡아서 만일 대관 사람이 꽉 차면 청룡홀도 365일, 와룡홀도 365일 될 수 있는 겁니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
그거는 운영 때문에 저희들 직원이 다 그렇게 동시에 돌아가지 않습니다. 가능한 한 중복되지 않게끔 대관하고 있습니다.
왕규
박왕규위원
그러면 대관한 신청자가 밀렸다, 그랬을 경우에 1년에 청룡홀하고 와룡홀을 합해서 얼마나 우리가 대관할 수 있냐 이 말입니다.
병배
이병배달서문화재단상임이사
대관날짜는 정해져 있지 않습니다. 저희들이 전반부, 후반부 나누어 가지고 대관심의를 합니다. 일정기간에 대관을 받아 가지고 저희들 운영위원하고 대관심의를 해서 이 홀에 적합한 공연이 아니라고 하면 대관심의에서 탈락이 되고 거기에서 통과되면 대관을 해드립니다. 그런데 거기에는 토요일이나 일요일에 관계없이 오는 날짜대로 거의 다 해드립니다. 그 다음에 저희들이 대관은 그렇게 하고, 기획공연이 따로 있습니다. 기획공연은 우리가 2014년도에 맨 뒤페이지 보시면 아시겠지만…….
왕규
박왕규위원
아니, 그러니까 제가 말을 끊겠습니다. 제 이야기는 심사통과가 됐다. 그랬을 경우에 꽉 찰 수 있는 대관날수가 얼마나 되냐 이 말입니다. 여기서 기획까지 합해 가지고…….
병배
이병배달서문화재단상임이사
그거는 365일 꽉 찬 게 어떤…….
왕규
박왕규위원
할 수 있는 거죠?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예.
왕규
박왕규위원
그걸 제가 지금 확인해 보는 겁니다.
봉호
배봉호주민생활지원국장
위원님 그거는 제가 중간에…, 꽉 그렇게 할 수는 없고, 저희들이 어떻게 하느냐면 우리 구에서 재단에서 먼저 기획공연을 잡습니다. 전체에 한 10%, 20% 정도 잡고 나머지 기간에 들어오는 거는 저희들이 대관을 빌려주는데 사실 대관해 주면 날짜에 따라 다릅니다. 시작하기 전에 하루 정도는 공백이 되어야 하고, 끝나면 또 공백이 되어야 하거든요. 365일 다 돌려봐도 100여 일밖에 못 합니다.
왕규
박왕규위원
몇 번이요?
봉호
배봉호주민생활지원국장
100여 일밖에 못 하는 걸로 그렇게 지금 되어 있지요.
왕규
박왕규위원
아니, 기획공연까지 합해 가지고요?
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 그러니까 물론 그 기간이, 공연이 예를 들어서 하루 만에 하는 것 같으면 하루 전에 무대를 설치해야 되고, 끝나면 또 그걸 비워야 되고 갭(gap)이 좀 있습니다. 그래서 365일 풀(full)로 다 못 돌리고, 한 150일에서 이렇게 정도 보면 되지 않겠느냐 물론 단타 형식으로 그날 아침에 설치해서 오후에 할 수 있는 그런 공연도 있기 때문에 약간은 차이가 있습니다.
왕규
박왕규위원
아니, 그러니까 150일 안에는 기획공연이 포함된 겁니까, 안 된 겁니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
그렇지요. 그렇게 포함해 가지고요.
왕규
박왕규위원
그러면 기획공연을 포함해서 할 수 있는 게 150일밖에 안 된다고 그러면 지금 거의 그러면 쉬지 않고 했다고 볼 수 있는 거잖아요.
봉호
배봉호주민생활지원국장
100%는 아니지만 직원들이 계속 그렇게 보면 됩니다.
왕규
박왕규위원
그러면 거의 지금 뭐 놀고 있는 게 아닙니다. 그러면 홍보를 하는 이유는 오늘 보니까 ‘전단 5,000매, 문화강좌 6만 매’ 이렇게 되어 있는데, 그러면 홍보하는 이유는 그 프로그램에 많이 참여하기 위해서 그렇게 하는 거죠? 대관을 할 수 없기 때문에 대관하라고 하는 것이 아니고…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
그 시설에 대한 홍보도 있고 우리 문화재단에 청룡홀, 와룡홀 전반적인 시스템에 대해서 그런 것도 있고, 그 프로그램에 언제 날짜가 잡혀 있으니까 이 프로그램에 많이 좀 참여해 달라는 홍보도 있고 이렇게 분류할 수 있습니다.
왕규
박왕규위원
예, 그래서 결국 보니까 홍보전단 5,000매, 문화강좌 안내전단 6만 매, 신문 삽지 4만 매 했는데, 이걸 어떤 방식으로 홍보했습니까? 직접 여기 보니까 지하철 입구도 10번 가고 대형할인마트 10번 이렇게 되어 있는데 직접 갔다는 뜻입니까? 돌렸습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예, 기관마다 다 방문합니다. 가서 기관에 다 꽂아놓고 전시해 놓고 이렇게 옵니다.
왕규
박왕규위원
그렇게 하시라고 제가 전화한 거예요. 직접 발로 뛰어야 되지 오늘 아침에도 제가 한샘초등학교 교통지도를 하는데, 교감을 만났는데 달서구에 문화회관이 있냐고 하더라고, 왜 없냐고 거기에 있다고 했더니 우리가 생각하는 것만큼 많이 모르고 있다는 뜻으로 직접 발로 뛰어서 하셔야 되겠다는 그런 말씀을 드리고, 그 다음에 제가 맨 끝 부분에 360페이지를 보게 되면 물론 문화사업이라는 게 이익창출만 있지 않다는 걸 알고 있습니다. 당연히 우리 주민들에게 문화욕구를 충족시켜 주는 봉사적인 면이 있는데, 한번 계산해 보니까 소요예산 관람료를 보게 되니까 2014년도에는 소요예산 1억3,559만9,500원을 관람료를 3,268만8,000원으로 나눠보니까 제 계산에 의하면 이익률이 약 24%, 그런데 2014년도에는 이익률이 14%, 떨어졌습니다. 그래서 같은 값이면 올라가는 게 안 좋겠냐는 거지요. 그래서 여기 있다가 어떤 공연을 해야 되는가가 관건이라고 생각이 드는데 그럼 360페이지 질문해 보겠습니다. 11번 가족 뮤지컬을 보게 되면 이것은 소요예산이 6만6,000원 들어가 가지고 관람료를 32만 원 이렇게 내는데, 뮤지컬 는 소요예산이 엄청나게 많이 들어갔다는 말입니다. 그 다음에 26번에 보게 되면 가족뮤지컬은 소요예산이 없이 바로 관람료가 나왔어요. 이 차이를 어떻게 설명 좀 해주세요.
병배
이병배달서문화재단상임이사
전체적으로 좀 설명을 드리겠습니다. 소요예산이 2014년에 2억8,900여만 원 나갔는데 수입이 한 4,000여만 원 아닙니까? 여기서 보시면 신년음악회라든지 구립합창단 정기연주회라든지 구민들을 위해서 무료공연이 있습니다. 그걸 다 빼고 나면 한 1억4,000여만 원이 남습니다. 1억4,000여만 원 소요를 해가지고 우리가 한 4,000여만 원 했기 때문에 수익률을 따지면 거의 한 28%∼30% 가까이 됩니다. 그렇기 때문에 저희들은 공공기관으로써 20% 넘으면 굉장히 양호하다고 수치로 보고 있습니다. 그래서 저희 아트센터에도 그 정도 수치면 나쁘지 않다는 말씀을 드리고 싶고요. 그 다음에 공연의 종류에 있어서 저희들도 계속 모니터를 하고 있습니다마는 구민들이 좋아하는 공연이 뭔지 그 다음에 우리 재단으로써 예술적으로 선도해 나갈 수 있는 공연이 뭔지를 한 50:50으로 보고 있습니다. 50%는 선도해 나갈 수 있는 공연 프로그램을 마련하고, 50%는 구민들하고 함께 할 수 있는, 참여도 시키고 7080음악회처럼 공연도 시켜드리는, 그렇게 짜서 저희들이 1년을 하고 있다는 말씀을 드리고 싶고요. 그러면 아마 구민들도 만족할 거고 부분적으로 한 건 한 건 보신다면 에러(error)인 것도 있고 대박 난 것도 있는데, 그런 걸 조정해서 앞으로는 구민들이 원하는 쪽으로도 일부하고 또 선도해 나가는 걸 일부를 하겠다고 말씀을 드리겠습니다. 그래서 여기에 방금 말씀한 가족뮤지컬은 거의 오전 10시∼11시 이렇게 어린이들을 위해서 합니다. 그 투자금액의 비율이 조금씩 다릅니다마는 아마 그 부분은 우리가 세부적으로 관장님이 한번 말씀을 좀 해주시길 바랍니다.
만수
이만수웃는얼굴아트센터관장
예, 제가 보충답변을 드리겠습니다. 가족뮤지컬 같은 경우는 금액 차이와 인원수에 어떤 관람객 차이가 있는 이유가 지역의 어린이 뮤지컬 제작자가 있고, 중앙에 있는 어린이 뮤지컬 제작자가 있습니다. 그러면 중앙에 있는 뮤지컬 공연을 유치하려면 그에 맞는 예산을 투입해서 저희들이 공연 기획을 해서 진행을 하고 있는 그런 부분에 대해서 일부 차이가 있다는 것 간단하게 말씀을 드리겠습니다.
왕규
박왕규위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
박왕규 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (홍복조 위원, 손을 듦) 홍복조 위원님 질의하여 주십시오.
복조
홍복조위원
수고 많으십니다. 360쪽에 아까 지적하셨는데 지금 매월 하던 임정빈 클래식 이야기가 12월 말일자로 끝나고 지금 대체해서 하고 있는 공연이 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
지금 대체해서 저희들이 예산이 좀 모자라 가지고 2, 4, 6, 8 짝수 달에 스마일토크콘서트를 진행하고 있습니다. 지금 아주 호황을 하고 있습니다.
복조
홍복조위원
지금 그러면 인원도 많이 늘어나고 수입도 많이 늘어났습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
최선을 다해서 하도록 하겠습니다.
복조
홍복조위원
지금 작년에 이제 2014년부터 문화재단이 설립되어 가지고 지금 기획전시나 아니면 우리 청룡홀, 와룡홀 지금 대관 쪽으로 보면 청룡홀은 사실 2013년보다 좀 줄었고요. 수입료도 좀 줄었고 전시 대관일도 줄었고, 와룡홀 같은 경우에는 좀 늘어난 반면 전시실 같은 경우에는 좀 많이 늘어났어요. 수입도 좀 오르고 했는데, 우리 문화재단이 맡고 나서 자체적으로 좀 많이 홍보도 하고 해서 대관료가 많이 늘어날 수 있도록 홍보에 신경을 좀 써 주시고요. 지금 우리 주차장 아까 이야기가 나왔는데 주차장이 다 완료되려면 2018년까지 되어야 되죠. 그러면 지금 중간에 더 활용할 수 있는 주차장은 없죠?
병배
이병배달서문화재단상임이사
주차 때문에 굉장히 저희들도 고생을 하고 있는 문제입니다. 주차가 저희들이 현재 갖고 있는 면수에 비해서 사용하는 빈도가 높습니다. 그래서 지금 현재 저희들 힘으로는 어찌할 수 없는 부분이고, 국장님 옆에 계시지만 국장님하고 대구시에 장기 공원을 주차로 할 수 있는 걸 적극적으로 노력하고 있고 좀 빨리 해달라고 서두르고 있습니다.
복조
홍복조위원
그러면 지금 현재 주차 회원들이나 관람객들이나 이런 사람들이 주차할 경우 주차관리는 어떻게 하고 있습니까? 회원인지 아닌지 관람객일 때는 너무 많기 때문에 우리가 다 안 되지만 보통 우리가 관람하고 전시하고 이런 것 외에 만약에 문화강좌나 이런 거 올 때 회원들한테 스티커나 이런 발급이 되어 가지고 관리가 있고 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
스티커 발급은 안 되어 있고, 저희들 행사가 있고 복잡할 때는 남측 도로가에 저희들이 통제를 하게 됩니다. 거기에 사선으로 주차를 하게 되면 아트센터 쪽에 한 60여 대를 주차할 수 있고 그 맞은편에 하면 또 한 60여 대 할 수 있습니다. 그래서 저희들이 새벽에 일찍 나와서 양쪽에 통제를 해가지고 그래서 주차를 그렇게 하고 있고, 실제로 저희들이 이면 도로라가지고 아시겠지만 거기에 그분들도 구민이기 때문에 다른 용도로 와서 주차하는 분이 많습니다. 그런데 저희들이 강제성이 없기 때문에 그분들에게 조금 주차를 양해해 달라고 권유는 하지만 대고 가시더라도 저희들이 현재 어찌할 수는 없는 형편입니다.
복조
홍복조위원
예, 하여튼 주차난이 너무 심각하기 때문에 많이 신경 써 가지고 빨리 좀 주차장이 완공될 수 있도록 신경 써 주시면 감사하겠습니다. 예, 이상입니다.
천옥
이천옥위원장
홍복조 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? (김해철 위원, 손을 듦) 김해철 위원님 질의하여 주십시오.
김해철위원
수고 많습니다. 이사장님 반갑습니다. 재단이 작년에 설립이 되었잖아요. 재단설립 취지가 전문성 확보, 문화예술의 재도약의 전환점을 마련하기 위해서 설립이 되었잖습니까? 그렇죠? 또 구비출연을 얼마 받았지요?
병배
이병배달서문화재단상임이사
처음 할 때, 한 24억 정도…….
봉호
배봉호주민생활지원국장
아닙니다. 처음에 9억5,000, 올해 3억 이렇게 받았습니다.
김해철위원
그렇지요.
병배
이병배달서문화재단상임이사
출연금입니다.
김해철위원
우리 기금 목표액이 얼마입니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
100억 정도입니다.
김해철위원
지금 계획대로 진행된다고 보고 계십니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
저희들이 지난번에도 한번 말씀드렸는데 당초 이자율만 높으면 조금 이렇게 더 투자하면 되는데 이자율이 자꾸 떨어지니까 구비를 많이 해서 이자도 없는데 그래 가지고 그거는 조금 곤란하지 싶어가지고 그래서 전체 우리가 전국적으로 상황을 좀 봅니다. 대부분 다 한 10억에서 20억 정도 이렇게 출발했는데 저희들은 그것도 5,000만 원 낮춰가지고 왜냐하면 5억이나 10억 하는데 저희들은 3억으로 해놨는데 이자가 너무 약하니까 구비를 거기에 너무 많이 투자했을 때 문제가 있다 싶어 가지고 줄이고, 나머지 예산은 저희들이 아직은 메세나(Mecenat) 기부금 이걸 시작을 안 했습니다마는 이걸 좀 활성화 시키면 예산을 최소화 시키고 메세나를 통해서, 그리고 공모사업을 해서 우리가 국비를 좀 확보하면서 그렇게 추진하기 위해서 노력하고 있습니다.
김해철위원
그렇게 국장님 말씀하시는 대로 착실히 준비를 하면 목표대로 진행되지 않겠나 이렇게 생각하고 있어요. 본 위원은 여러 위원님께서 말씀하신 내용 중에 보충을 해가지고 간단하게 질의를 하겠어요. 지금 현재 대관 홍보 관련해 가지고 질의를 많이 하시는데, 어때요? 아까 박왕규 위원님께서도 질의를 하셨는데 홍보전단 5,000매, 문화강좌 전단 6만 매, 신문 삽지 4만 매 이 부분하고 업체마다 그러니까 기관마다 방문을 해가지고 전단지 이런 부분에 대해서는 이사님께서 직접 홍보를 하고 있다 말씀을 하셨잖아요. 본 위원도 그렇게 생각해요. 그렇게 해나가야 마땅하다고 보는데, 지금 2013년도 작년에 행정사무감사자료하고 본 위원이 이번 감사자료하고 보니까 홍보실적, 교육기관방문이라든지 예술단체라든지 동주민센터라든지 이런 부분이 어떻게 숫자가 전년도하고 하나도 차이가 없이 똑같을 수가 있어요? 아니, 실례로 문화예술단체는 110회, 무용 관련 학원은 123회, 음악 관련 학원은 172회, 물론 중·고등학교, 초등학교는 숫자가 비슷하다고 치더라도 이 제출된 자료가 어떻게 이렇게 차이가 하나도 없어요. 숫자 표기가 똑같아요.
병배
이병배달서문화재단상임이사
이런 기관이나 예술단체는 거의 정해져 있지 않습니까? 그래서 기본적으로 저희들이 홍보전단이라든지 안내전단이라든지 하는 것은…….
김해철위원
아니요. 이사님 아파트수 699, 지하철 출입구 10군데 신문 삽지 4군데 이런 것까지 다 똑같아요. 우리가 자료제출 이런 부분에 대해서 행정사무감사 시에 안 있습니까? 자료제출이 정확하지 않고 회피하고 이런 것 같으면, 여기에 나와 있어요. 지방자치법 [제41조제4항], [제5항] 이거 어떻게 된다고, 고발조치 되고 500만 원 과태료 부과할 수 있다고 이렇게 딱 명시가 되어 있어요. 이걸 어떻게 해서 자료가 이렇게, 신뢰할 수 있겠어요. 그리고 이런 부분에 대해서는 좀 숫자 안 있습니까? 감사에 우리 위원님들이 애로사항을 불러일으키지 않도록 그렇게 좀 해주시고, 우리 아까 안대국 위원님이 이 부분에 대해서 누누이 지적했지 않습니까? 지금 시설대관 이 부분 한번 봅시다. 우리 어린이집이 몇 군데입니까?
봉호
배봉호주민생활지원국장
427건 됩니다.
김해철위원
그렇지요. 국장님 잘 말씀하시네. 420여 군데 중에 어린이집이 지금 대관이 25군데죠. 25군데 아닙니까? 그렇지요. 전년도에 얼마였어요? 전년도에 35개거든요. 10개 줄어들었고 그 다음에 유치원은 지금 몇 개예요. 유치원은 지금 보니까 74군데 중에 3군데밖에 없어요. 우리 관내에 유치원이 몇 군데예요?
봉호
배봉호주민생활지원국장
아, 그거는 교육청에서 하기 때문에 정확하게…….
김해철위원
100여 개 됩니다. 어린이집은 한 420여 개 되고, 그렇다면 이런 부분에 대한 보육시설수만 해도 엄청난데 여기에 홍보 관련해 가지고 현황 자료에는 전혀 없고 초등학교 60군데, 중·고등학교 39군데 관련 대학 17군데 이거는 전년도하고 똑같이 다 해놓고, 홍보 이런 부분에 대해서 좀 확실히 강화를 할 필요성이 있다. 이사님, 이게 지금 그러다 보니까 대관료 수입이 물론 전년도에 비해서 440만 원 정도 증가했는데, 이 어린이집 같은 경우는 420개에서 전년도에 비해서 많이 떨어졌잖아요. 이런 부분은 홍보가 많이 부족하다는 이거지요. 어린이집 대관수가 72군데 중에 어린이집 비율이 3분의 1이 넘지 않습니까? 그리고 유치원은 3군데밖에 없어요. 이렇게는 안 된다 이거지요.
봉호
배봉호주민생활지원국장
위원님 그거는 제가 한번 저희들이 진짜 연말쯤 되어 가지고 공연에 전문성이…, 문화재단이 2013년부터는 그때까지는 어린이집 유치원 이런 거 다 받아줬습니다. 문화재단 출범 이후에는 가급적 조금은 그냥 학예발표회 하듯이 이런 거는 억제하자, 만약에 유치원도 전문공연을 한다면 그걸 해 주고 그냥 유치원 부모들 모셔서 그냥 발표하는 거는 문화재단은 이제는 조금…….
김해철위원
국장님! 어린이집이나 유치원이나 종사하는 우리 학부모들이나 거기의 어린이들도 다 우리 구민에 포함이 되지 않습니까? 그리고 기획공연 그런 부분에 대해서 저도 인정은 합니다. 그런데 지금 현재 행사기간이 99일이에요. 100일도 안 되지 않습니까? 365일 중에 100일도 안 되는 그런 부분이기 때문에 그 부분에 대해서는 변명이라고 저는 생각을 하고 있고요. 물론 그런 부분에도 탄력적으로 운영하면 충분히 가능합니다.
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 그거는 위원님 말씀도 맞는데 저희들의 기본 원칙은 재단출범하고 난 뒤에, 세월호 있고 난 뒤에 조금 공연 전체에다가 노는 이런 거는 거의 다 위축된 상태에서 연말쯤 왔을 때 어린이집에서 대규모 막 자리가 없어 가지고 공연장을 찾고 이렇게 했는데, 그래서 저희들이 꼭 그게 없을 때는 그리고 유치원에 사전에 이야기해서 그냥 부모 모셔가지고 단순하게 아이들 나와서 발표하는 이런 거는 좀 지양한다. 그러나 유치원에서 조금 연습도 많이 하고 문화예술에 많이 포함되는 거는 해주겠다고 이렇게 홍보를 하고 했는데 앞으로도 그 원칙은 지키겠습니다. 그리고 누구나 구민들이 이용은 할 수 있지만, 그냥 학부모 와가지고 가족끼리 하는 이런 거는 다른 데로 좀 안내하고 이렇게 할 예정으로 있습니다. 그리고 이제 가급적 그런 시간이 된다면 위원님 말씀처럼 일부 예술단체나 주민들이 원하는 7080 이런 거는 굉장히 지금 표…, 이런 거를 한 번 더 기획을 할 수 있도록 그렇게 하도록 하는 게 맞지 않겠나 이렇게 생각합니다.
김해철위원
그거는 배용식 부위원장님 말씀하신 대로 그렇게 해주시고 거기서 좀 더 국장님 말씀하신 대로 그런 부분에 대해서 저도 인정을 하니까 일단은 대관 이런 전반적인 부분에 대해서 홍보를 좀 강화를 해야 된다. 그렇지 않으면 안 된다. 그리고 한 가지 제가 더 질의 하겠습니다. 지금 현재 우리 문화재단 홈페이지에 올라온 글 이런 부분에 대해서 한 가지 예를 들면 새로운 강좌를 제안한다고 하면 그거를 우리 일반인들이 읽을 수 있습니까, 이사님?
병배
이병배달서문화재단상임이사
일반인이 읽을 수는 없죠. 공지사항에는 일반인이 읽을 수 있는 란은 있습니다.
김해철위원
그러니까요. 게시판 공지사항에는 물론 읽을 수 있지요. 게시판에는 읽을 수 있습니까? 없습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
“…….”
김해철위원
“읽을 권한이 없습니다.” 이렇게 나오거든요. 왜 그런 거예요?
병배
이병배달서문화재단상임이사
그거는 회원가입이 되어야지 읽을 수 있습니다.
김해철위원
그런데 지금 현재 글을 올리는 사람 입장도 생각을 해주고, 그에 따른 강좌 담당부서나 강좌가 어떻게 개설이 될 수 있는지 없는지 여부도 안 있습니까? 우리가 기록을 또 해줘야 합니다. 이게 아트센터를 이용하는 구민의 알권리거든요. 우리 달서재단만 지금 현재 게시판에 글 올라온 걸 다른 사람이 못 읽게 해 놨어요. 그런 부분에 대해서는 온라인 민원상담 이런 부분에 대해서는 공개의 원칙으로 삼아야 된다고 보고 있어요. 그거는 한번 바꿔주세요. 저속한 표현이나 타인의 명예 훼손 이런 부분에 대해서 자제해 달라고 안내문을 같이 첨부하면 됩니다. 충분히 가능 하니까 해주시고, 덧붙여서 말씀드리는데 지금 우리 기획공연을 많이 하잖습니까? 본 위원이 보니까 아동들, 그 다음에 우리 젊은 친구들 안 있습니까? 장애인들이나 이런 친구들이 “지원이 좀 미흡한 것 같다.” 이래요. 취약계층 자녀들에게 지원을 좀 미약하게 한다. 그런 부분에 대해서 우리 이사장님이 좀 솔선수범 해가지고 방안을 강구해 주세요. 그게 한두 명 가지고는 안 되고요. 최소한 몇 백 명은 되어야 되지 않겠나 그렇게 보고 있어요. 그게 지금 우리 아트센터에는 전무한 것 같아요. 국장님 아시겠지요.
봉호
배봉호주민생활지원국장
예, 알겠습니다.
김해철위원
이상입니다.
천옥
이천옥위원장
김해철 위원님 수고하습니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 이 없음) 그러면 본 위원이 한 말씀드리겠습니다. 다름이 아니고 제가 문화재단에 대해서 연일 참 진짜 고생을 하시고 계십니다. 저희들 달서구 문화발전을 위해서 고생하고 계시는 우리 국장님과 이병배 이사장님께 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 다름이 아니고 저희들 회칙에 보니까 문화재단을 구성할 때 재단의 유지 및 운영에 필요한 경비는 기본 재산과 과실 실국과는 지방자치단체의 출연금 또는 보조금, 후원금 사업으로 기타수입으로 충당한다고 되어 있습니다. 그런데 이 중에 후원금이라는 단어가 눈에 띄어서 제가 한 가지 묻겠습니다. 물론 타 구를 제가 비교해서 말씀드리는 것은 좀 그렇겠지만, 또 저희들보다 물론 오래되긴 되었습니다. 수성구 아트센터 같은 경우에 보면 수성구 문화재단의 기부금 모집 규모가 상당히 2012년도에는 1억2,500여만 원이 되어 있고, 또 2013년도에는 1억2,000여백만 원이 되어 있습니다. 그리고 작년 같은 경우에는 2억6,300여만 원이라는 돈이 되어 있다고 알고 있습니다. 그러면 우리 아트센터에서는 그동안 재단이 노력하였든 아니면 주민들이 자발적으로 하였든 간에 후원금이 된 부분이 얼마나 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예, 저희들이 출범한 지 1년이 갓 넘었습니다. 저희들이 문화기부금 받을 수 있는 기간이 2년이 지나야 됩니다. 1년이 지나면 전문 단체로 대구시에 저희들이 등록하게 되었습니다. 아마 올해만 지나면 전문적으로 기부금 메세나(Mecenat) 쪽으로 할 예정에 있습니다.
천옥
이천옥위원장
1년 미만에는 할 수 있는 조건이 안 되어 있습니까?
병배
이병배달서문화재단상임이사
예.
천옥
이천옥위원장
아, 그렇습니까? 그러면 뭐 어쨌든 상당히 애쓰시고 고생한다는 건 저는 알겠습니다. 그러나 앞으로 위원장으로서 제가 상임이사님께 한 말씀드리겠습니다. 현재 달서문화재단이 설립된 지 1년 정도 조금 지났지만 아직은 스스로 자립할 수 있는 상황은 아니라고 생각은 됩니다마는 그렇다고 해서 계속 우리 구청 예산에만 매달려 있는 것보다는 자립적인 노력을 게을리 해서는 안 된다고 저는 생각합니다. 꼭 돈 문제뿐만이 아닙니다. 재단이 준비한 다양한 문화 공동 활동에서 주민들이 크게 만족을 한다면 주민들 스스로가, 예를 들어서 회원으로 가입을 한다든지 아니면 재단에 도움 주고 싶어 하는 그런 분들이 많지 않겠습니까? 그런 생각이 저는 들고, 주민의 기부금이 늘어날수록 그만큼 빨리 재단 스스로 자립할 수 있다고 저는 생각합니다. 자립을 해야만 이렇게 고통스러운 면도 없을 수 있다고 생각을 하고, 그에 따라서 좋은 문화행사를 다양하게 마련하여 주민들로부터 환영받고, 그래서 주민들로부터 자발적으로 기부금 후원금도 들어올 수 있게 지금보다 더 분발해서 운영해 주시기를 바랍니다. 부탁드리겠습니다.
병배
이병배달서문화재단상임이사
그러겠습니다. 좋으신 말씀 감사합니다.
천옥
이천옥위원장
더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의 답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 장시간 동안 수고하셨습니다. 그리고 주민생활지원국장님과 달서문화재단 상임이사님을 비롯한 관계자 여러분께서도 위원님들의 질의에 성의껏 답변해 주신 데 감사드립니다. 다음 일정은 7월 6일 월요일 오전 10시에 개의하여 보건소와 성서보건지소 소관 사항에 대하여 행정사무감사를 계속 실시하고 이어서 성서어린이집에 대한 현장확인을 하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화체육과와 달서문화재단에 대한 오늘의 행정사무감사 일정을 모두 마치고 감사 종료를 선언합니다.
「예, 없습니다.」하는 이 있음
12시24분 감사종료