신응수안전건설교통국장
안녕하십니까? 안전건설교통국장 신응수입니다. 연일 구민의 행복을 위해 헌신하시는 존경하는 도시건설위원회 김수한 위원장님과 여러 위원님들께 안전건설교통국 소관 2014년도 행정사무감사시 지적사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 2014년도 행정사무감사 시에는 시정요구 사항 10건, 건의사항 9건, 개선요구 사항 8건 등 총 27건의 지적사항이 있었으며, 처리결과는 소관 부서별로 보고드리겠습니다. 먼저 안전도시과 소관사항입니다. 문병훈위원님께서 특정관리대상시설물 점검운영방법에 대하여 종합점검반 운영 등 철저한 관리를 요구하셨습니다. 우리 구 관내에 소재한 22개 유형의 특정관리대상시설물 중 육교, 청사 등 공공시설물과 공동주택, 대형건축물 등 12개의 시설유형은 2014년도의 경우 10월에서 11월까지 각 시설물관리부서에서 전문가와 합동으로 점검을 시행하였고, 2015년에도 4월에서 6월까지 각 시설관리부서에서 점검을 하였습니다. 그 외 시설물에 대하여는 1차로 공무원이 점검하고, 위험요인이 있을 시에는 2차로 전문가와 합동으로 점검을 실시하여 특정관리시설물 안전관리에 철저를 기하고 있습니다. 다음은 건설관리과 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 오세철위원님께서 강남역 일대 노점상 근절을 위한 노력을 철저히 하고 단계적인 해결방안 마련토록 요구하셨습니다. 현재 강남역 일대 불법 노점상 현황은 강남대로변에 29개소, 이면도로에 26개소로 총 55개소가 있으며 여기에 속한 자들은 가칭 『전국민주노점상 연합회』 회원들로서 조직적, 집단적으로 결속하여 단속에 극렬히 저항하고 있습니다. 그동안 우리 구에서는 강남대로 일부 구간에 노점상 방지용 대형화분 설치, 지오다노 골목 노점상에 대한 단전조치 등으로 노점상 진입을 원천봉쇄하고 기간제근로자를 현장에 고정 배치하여 노점상 정비에 최선을 다해 오고 있습니다. 앞으로도 노점상 단속에 강력한 의지를 갖고 경찰서 등 유관기관과 협력하여 신규 노점상의 발생 방지와 정비에 최선을 다하겠습니다. 다음은 도로과 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 용덕식위원님께서 남태령 고개 정상에 설치되어 있는 관악구 상징 조형물에 대하여 좌측 일부만 관악구이고 우측은 한강까지 전체가 서초구임에도 마치 전체가 관악구인양 오해할 소지가 다분하니 이에 대한 시정을 요구하셨습니다. 남태령고개는 『서울특별시 자치구의 공공시설 관할에 관한 규정』에 의거 차도경계까지 관악구에서 관할하는 행정구역이기에 도로중앙에 설치된 관악구 상징 조형물을 시정하기 위해서는 이를 관할하는 관악구와의 협의가 필요한 바, 관악구에 공문 시행 및 유선통화 등 수차례 개선요구 하였으나 현재까지는 수정할 의지는 없으며 추후 여건이 변화된다면 재검토하겠다는 입장을 보임에 따라 즉시 개선이 어려운 실정임을 이해하여 주시기 바랍니다. 임시적 대안으로 현재 설치되어 있는 교통표지판 외에 우리 구임을 인지할 수 있도록 추가적인 시설 등 설치를 관련부서와 협의하여 추진하고, 관악구에도 지속적으로 협의하여 합리적인 개선책이 마련되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 두 번째, 이진규위원님께서 반포3동 한신2차아파트 단지내 보도파손 정비를 요구하셨습니다. 한신2차아파트 단지내 파손된 보도를 구 예산으로 전면 정비하는 것은 곤란한 것으로 조사되었으나 일반 주민들도 많이 이용하고 있는 도로인 점을 감안 2014년 7월 부분보수를 완료하였습니다. 앞으로도 공공성이 많은 단지내 보도에 대해서는 파손 등으로 보행불편 사항이 있을 경우 부분 보수하는 방안을 적극 검토하여 안전한 보행환경이 조성되도록 노력하겠습니다. 세 번째, 오세철위원님께서 시민안전을 위하여 도로시설물에 대한 중·장기 5개년계획을 수립 시행할 것을 건의하셨습니다. 보도 등 도로시설물의 관리는 주민안전과 직결되는 사항이기에 적정 예산 확보 및 안전점검 등 유지관리를 위한 중기계획을 수립하였고, 연초에 도로시설물 점검 및 관리계획을 수립하여 체계적이고 효율적인 유지관리에 최선을 다하고 있습니다. 네 번째, 이준우위원님께서 포트홀 및 도로함몰과 관련하여 동공 발생 가능지역을 파악하여 DB화하고, 중점관리지역을 지정 하는 등 대응방안을 강구토록 요구하셨습니다. 2014년 8월부터 2015년 6월까지 우리 구 관내에서 발생한 도로함몰 건수는 총 48건이었으며, 발생 즉시 응급복구하고 함몰원인을 규명하여 관련 책임기관으로 하여금 완전복구토록 조치한 바 있습니다. 도로함몰이 발생한 대부분의 원인은 노후 하수관 및 가정하수도 연결관의 불량 등이었으며, 지하수위 저하로 인한 도로함몰은 거의 없는 것으로 나타나고 있습니다. 또한 도로함몰의 위치와 원인을 데이터화하여 발생빈도가 높은 지역은 중점 관리지역으로 선정하여 순찰을 강화하고 있으며, 앞으로도 노후 하수관으로 인해 도로함몰이 발생한 지역에 대하여는 관거 개량 또는 보수 방안을 적극 검토하여 조치하는 등 도로함몰에 의한 피해가 없도록 철저히 관리토록 하겠습니다. 도로하부에 동공으로 안전사고가 의심되는 지역에 대하여는 GPR 장치를 보유하고 있는 서울시 품질시험소와 협조하여 합동조사를 실시, 동공발생 가능성을 제거토록 하겠습니다. 다섯 번째, 용덕식위원님께서 남태령 전원마을 주변 자재창고 철거 및 대안 마련을 요구하셨습니다. 본 시설물은 제설대책을 포함한 도로 유지보수 공사 시행에 필요한 자재창고로서 인근 주민들의 민원이 있음을 감안하여 우리 구에서도 타 유휴 토지 등을 이용하는 방안을 다각적으로 검토 중에 있으나 대상부지 확보에 어려움이 있는 실정임을 이해하여 주시기 바라며 현재 동 부지가 주차장 부지이므로 향후 주차장 건설계획이 확정되면 사업 추진일정에 맞추어 대체부지를 확보해 이전하도록 하는 방안을 강구토록 하겠습니다. 다음은 물관리과 소관사항에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째, 김수한위원님께서 양재천 둔치 환삼덩굴 제거 대책 수립 및 그의 일환으로 소각 또는 염소 먹이로 활용하는 방안을 건의하셨습니다. 우선 양재천 둔치 일대에 염소를 방목하여 환삼덩굴을 먹이로 활용하는 방안을 검토하였으나 염소는 조용한 곳에서 먹이를 먹는 특성이 있어 부적절하다고 판단되어 보류하였습니다. 우선 공공근로자 및 기업 봉사단체를 활용한 양재천 둔치 및 제방의 환삼덩굴 제거 계획을 수립하여 현재 공공근로자 9명과 삼성물산, 포스코, 현대제철 등 9개 기업이 환삼덩굴 제거 봉사활동에 참여하고 있으며, 향후에도 지속적으로 양재천 환경정화에 적극 노력하도록 하겠습니다. 두 번째, 오세철위원님께서 상습침수지역인 강남역 주변 일대에 대한 대책 마련을 요구하셨습니다. 강남역 일대 침수대책으로 현재 서울시에서 교대에서 반포천까지의 유역분리터널 설치 사업을 실시설계 용역 발주 중에 있어, 동 사업이 조속히 추진될 수 있도록 협의하고 있으며, 단기대책으로는 역삼역 신설 하수박스 흐름 개선사업, 용허리 저류조의 하수박스 유입시설 설치 등을 우선 실시하고 있으며, 장기적으로는 경부고속도로 지하화와 연계하는 대심도 빗물저류 배수터널이 도입될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 세 번째, 문병훈위원님께서 정밀 정기점검 대상 관리 철저 및 책임기술자의 교육이수를 철저히 할 것을 건의하셨습니다. 시특법대상시설물에 대하여는 중장기 안전진단계획을 수립하여 안전점검대상 시설물의 누락이 발생하지 않도록 조치하겠습니다. 관리책임자에 대한 교육은 2015년 4월 제1기 교육에 우리 구 직원 5명이 이수하였으며, 10월 예정인 제2차 교육 시에도 담당자 전원이 교육을 이수하도록 하겠습니다. 네 번째, 문병훈위원님께서 우면산 외 2개 지역의 급경사지 붕괴위험지역 표지판 설치 및 안전점검, 말죽거리 소공원의 위험지역 지정 해지에 대한 시정을 요구하셨습니다. 급경사지 붕괴위험지역으로 지정된 우면산 주변에 대하여는 2015년 1월에 붕괴위험지역임을 알리는 표지판 3개소를 설치하였습니다. 양재동 말죽거리 소공원은 수목이 없는 급경사지로 토사유출로 인한 붕괴위험 등이 우려되어 당초 전문가 의견을 수렴하여 자연재해 위험지구로 지정하였으나 소유주가 제기한 소송에서 패소하여 2015년 2월 자연재해위험지구 지정을 해지하였습니다. 앞으로는 주변의 안전과 관련이 있는 사항에 대하여는 주민 및 전문가의 의견을 충분히 검토하여 위와 같은 사례가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 다음은 교통행정과 소관사항에 대해 보고드리겠습니다. 첫 번째, 고선재위원님께서 서울시에서 설치한 시내버스 정류장 승차대가 현장에 맞지 않게 설치되어 주민 보행에 불편을 초래하니 현장조사를 실시, 서울시에 통보하여 주변여건에 맞게 재정비토록 시정 요구하셨습니다. 2015년 1월 모든 시내버스 정류소를 일제 조사한 결과 방배역 1번 출구 등 8개소 정류소에 대하여 버스 승차대 및 BIT설치 등 개선사항이 있어, 2015년 1월 22일 서울시버스정책과에 개선요구 하였으나, 서울시에서 민간투자사업인 시내버스 정류소 개선사업이 2014년 12월 완료되어 향후 사업시행사와 협의 결과에 따라 조정하겠다는 답변이므로 2015년 하반기에는 반영될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 두 번째, 고선재위원님께서 마을버스의 운행지도 단속을 철저히 하여 마을버스 안전운행과 서비스 질 향상에 노력하여 줄 것을 요구하셨습니다. 지적하신 차령 9년이 초과된 마을버스는 156대 중 4대가 있었으나 2015년 1월 16일 신차로 교체 완료되었습니다. 마을버스 운행질서 및 서비스 질 향상을 위해 매년 정기적으로 운수종사자에 대한 교통안전공단에 위탁교육을 실시토록 하고, 교육 외 자체 점검계획을 수립하여 정기적으로 단속 및 지도점검 하는 등 마을버스 운행지도에 더욱 힘쓰도록 하겠습니다. 세 번째, 고선재위원님께서 어린이 교통안전을 위하여 어린이 보호구역 관리를 철저히 해 줄 것을 요구하셨습니다. 어린이보호구역내 교통안전시설물에 대하여 2014년도에는 교통안전 표지 등 59개소, 2015년 6월까지 78개소를 정비하였고, 앞으로도 지속적으로 정비하여 어린이 보호구역내 교통사고예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 네 번째, 용덕식위원님께서 방배2동 남태령 전원마을과 서초구청을 연계하는 마을버스를 운행하여 지역주민들과 학생들이 편리하게 마을버스를 이용할 수 있도록 마을버스 노선 연장을 건의하셨습니다. 마을버스 노선은 관련 조례에 따라 시내버스 정류소 4개소를 초과하여 운행할 수 없게 되어 있습니다. 또한 서초구청을 경유하는 마을버스 17번이 현재 시내버스 정류소 13개를 중복하여 운행하고 있어, 전원마을까지 연장 운행할 경우 정류소 1개가 추가되어 현재로선 노선 연장이 어려운 상황이기에 서울시와 협의 중에 있음을 말씀드립니다 다섯 번째, 이진규위원님께서 사랑의교회 주변 주차장 확보를 위한 실질적 대안 마련을 요구하셨습니다. 사랑의교회 측에서 2015년 3월 13일 모니터링 시행결과를 제출하였으나 일부 미비사항이 있어 보완을 요청한 상태이며 보고서상 주차장 수요 대비 확보 대수는 112%로 분석되었습니다. 우리 구에서는 사랑의교회 주변이 주차난으로 인한 주변 교통상황이 악화되지 않도록 6개월마다 주차장 계약사항에 대한 증빙자료를 제출토록 하고 외부 주차장 확보 및 셔틀버스 운행 등 지속적으로 교통수요를 관리토록 하겠습니다. 아울러 반포대로변 일요일 주차허용 방안에 대하여 경찰서와 협의한 결과 교통정체 악화 및 사고위험이 예상되어 시행이 불가함을 말씀드리오니 이해하여 주시기 바랍니다. 여섯 번째, 이진규위원님께서 고속터미널사거리 보행량이 많은 구간에 시민의 불편을 해소토록 지상 횡단보도를 설치 해줄 것을 건의하셨습니다. 고속터미널사거리 횡단보도 설치는 아파트 주민과 지하도상가 간 의견 대립이 극심하여 서울지방경찰청 및 서울시에서는 주민합의 선행 후 설치 가능하다는 의견을 보임에 따라 양측합의를 위하여 구청장 면담 개최 및 대표간 회의를 진행하여 횡단보도 신설 방안에 대해 적극 협의토록 하겠습니다. 일곱 번째, 문병훈위원님께서 삼익아파트 재건축 현장 동측 인도폭 변경과 관련하여 교통개선대책 수립 시 명확한 근거에 의한 판단 및 적격 위원을 선임해 줄 것을 요구하셨습니다. 삼익아파트 재건축시 최초 동측보도는 시설녹지를 활용하여 폭 1m에서 2m로 계획하였으나, 시설녹지 내 수목존치 필요성이 있어 녹지내 산책로 개설 계획으로 변경함에 따라 관련 규정에 의거 교통전문가 확인 등을 거쳐 변경 시행한 사항임을 이해하여 주시기 바랍니다. 기존 보도폭 확장은 향후 도시계획변경 등 별도의 사업추진 시 적극 반영 시행토록 하겠습니다. 여덟 번째, 이준우위원님께서 공공자전거운영에 대해 유인화 검토를 요구하셨습니다. 2014년도 공공자전거 이용실태 분석결과 2011년 1만 4729건에서 2014년 7만 1503건으로 크게 증가하여 교통 연계수단으로서의 효율성이 있는 것으로 나타나고 있고, 유인자전거대여소 운영은 건축비 및 인건비 등 각종 비용이 수익보다 현저하게 높아질 우려가 있어 무인대여시스템 이용률 분석을 통해 이용률이 저조할 경우 유인대여소 운영 방안을 장기적으로 검토해 보겠습니다. 다만, 서울시에서 2020년까지 공공자전거 「따릉이」를 새로이 구축할 계획이 있어 이와 연계하여 우리 구에서는 공공자전거 신규 설치는 중단하고 운영 내실화에 집중하도록 하겠습니다. 아홉 번째, 이준우위원님께서 교통사고 예방을 위하여 교통사고 실태를 파악할 것을 요구하셨습니다. 교통사고 자료는 2013년까지 도로교통공단에 DB화 되어 있으나 2014년 자료는 통계정리가 안 되어 있어 4개 관할 경찰서에 자료 요청한 바 있습니다. 자료 작성에 장기간 시일이 필요하다는 회신에 따라 향후 자료가 통보되면 교통사고 잦은 곳을 분석하여 교통안전표지 등 시설물 보완계획을 수립하여 개선하도록 하겠습니다. 마지막으로 주차관리과 소관사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 김수한위원님께서 양재역 남서울농협 앞 도로위 불법주차를 근절하기 위해 철저한 현장조사 후 볼라드를 도로 중앙 쪽으로 1m 정도 이설해 줄 것을 요구하셨습니다. 현장을 확인한 바, 불법주정차 차량으로 인하여 통행차량 및 주민에 불편을 초래하고, 안전에 위해가 되고 있어 서초경찰서의 심의절차를 거쳐 2015년 6월 23일 주정차금지선을 이설하고 볼라드를 정비하였습니다. 향후에도 철저한 현장조사를 통하여 불편사항이 없도록 적극 노력하겠습니다. 두 번째로 이진규위원님께서 주차관리과 일반직 직원의 인건비를 특별회계에서 지출할 수 있도록 정당한 근거 마련을 요구하셨습니다. 2014년 12월 18일 주차관리 업무에 필요한 운영비와 직원 인건비는 주차장 특별회계에서 지출이 가능토록 주차장 특별회계 설치 조례를 개정하여 운영하고 있습니다. 세 번째, 이진규위원님께서 신원동 청계산 주차장 부지 11필지에 대한 활용계획 수립을 요구하셨습니다. 신원동 225외 11필지 주차장 부지는 장기 미집행 도시계획시설로써, 도시계획시설을 변경하고 주민의견 수렴 및 관계기관 협의를 추진하여 지역발전을 위한 활용 방안을 마련토록 하겠습니다. 네 번째로 이진규위원님께서 주간 시간대 공동주택 유휴 주차장 개방 유도를 통한 주차난 해소 방안을 강구토록 요구하셨습니다. 우리구에서는 2015년 신규사업으로 주차장 공유문화 확산을 위한 열린주차장 운영 사업을 추진하고 있으며, 유휴 주차공간을 제공하는 건물주에게는 주차장 시설개선비 및 공동주택 지원금 등을 선순위로 부여하는 인센티브를 지원할 예정입니다. 2015년 6월 현재 17개소의 건물주가 참여의사를 밝혀 주차장 320면을 확보했으며, 금년 말까지 500면 확보를 목표로 적극 추진토록 하겠습니다. 다섯 번째로 오세철 의원님께서 일요일에 종교시설 주차 과잉 단속에 대한 개선방안을 요구하셨습니다. 일요일 종교시설 주변은 주차 단속을 유예하고 있으나, 민원 신고가 있으면 출동하여 차주에게 이동 주차를 계도하는 등 민원신고 위주로 계도·단속하고 있습니다. 종교시설 주변 CCTV는 총 20개소로 14개소는 9시에서 저녁 6시까지, 4개소는 일요일 전일 주차허용 지역으로 단속 운영 중이나 있으나 사랑의 교회 주변 2개소는 민원이 너무 많아 민원 발생 시 불가피하게 CCTV와 병행하여 인력단속을 실시하고 있음을 말씀드립니다. 여섯 번째로 이준우위원님께서 여의천변의 상시 주정차 차량 이동조치 방안을 강구할 것을 요구하셨습니다. 이 지역의 불법주정차 민원의 해소를 위하여 서초경찰서의 주정차 금지선 신설 심의 절차를 거쳐 2015년 6월 27일 아스팔트 포장공사를 완료하고 주정차 금지선, 시선유도봉 및 펜스 설치를 완료하였습니다. 주민이 안전하게 통행할 수 있도록 조치하여 2015년 7월 1일부터 불법주정차 단속을 실시하고 있습니다. 일곱 번째로 이준우위원님께서 방배2동 동청사 지하주차장의 공영 주차장으로의 전환 검토를 요구하셨습니다. 현재 방배2동 청사는 주민행정과에서 리모델링 계획 중에 있어 지하주차장 보수·사용 방안을 포함시켜 사업추진 예정이며 우선 청사 앞 옥외 주차장부터 개방하여 인근 주민이 활용토록 추진하겠습니다. 이상으로 2014년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고를 모두 마치겠습니다. 미진한 부분에 대하여는 앞으로도 계속해서 처리하여 주민의 안전을 확보하고, 신나는 변화, 기분 좋은 푸른 서초를 만들기 위해 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.